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縣域發(fā)展規(guī)劃范文1

自十六大提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。隨后出臺(tái)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《“十二五”規(guī)劃綱要》，首次將文化產(chǎn)業(yè)提升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。2011年10月召開的十七屆六中全會(huì)則再次從維護(hù)國(guó)家文化安全、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的高度，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮做出新的部署，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新一輪。

當(dāng)前，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為從政府到民間的共識(shí)，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)，劃里來(lái)。在縣域，各種文化產(chǎn)業(yè)的開展熱火朝天，紛紛制定文化發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、吸引文化產(chǎn)業(yè)人才。一些發(fā)展較早的區(qū)縣在區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索中已經(jīng)小有成就，如浙江橫店影視基地、北京的宋莊、深圳的大芬油畫村，以及河北的魏縣剪紙之鄉(xiāng)等等，在國(guó)內(nèi)外都小有名氣。

但我們應(yīng)看到，大部分區(qū)縣的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位還不是十分明確。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)80年代以來(lái)有近2萬(wàn)個(gè)人造景觀、3000多億投資灰飛煙滅。大型主題公園項(xiàng)目在2011年被叫停說(shuō)明文化產(chǎn)業(yè)也存在同實(shí)體經(jīng)濟(jì)同樣的一哄而上重復(fù)建設(shè)的情況。文化資源并不一定能成為文化產(chǎn)品，“無(wú)中生有”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)絕不是異想天開。

縣域文化產(chǎn)業(yè)不同于城市文化產(chǎn)業(yè)。城市人才集中，資金充足，有條件發(fā)展高端的文化產(chǎn)業(yè)，而縣一級(jí)由于在資金、技術(shù)、人才等方面的相對(duì)匱乏，在與城市文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。目前，許多縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表現(xiàn)出發(fā)展思路單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的問(wèn)題，區(qū)域特色不夠明顯，盲目跟風(fēng)發(fā)展的一些文化產(chǎn)業(yè)，超出了自身的技術(shù)和人力資源條件。能否實(shí)事求是、因地制宜地制定差別化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略成為下一步發(fā)展的關(guān)鍵。

二、我國(guó)縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市相比表示出不同的特點(diǎn)，同時(shí)，由于我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，也分別形成了東部模式和西部模式。

1　東西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈兩種不同模式

受文化資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)力、科技水平、人才等諸多因素影響，我國(guó)東西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)兩種不同模式。總體上，東部沿海城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“市場(chǎng)主導(dǎo)模式”，內(nèi)容以創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)為主，科技含量相對(duì)較高，附加值較大；中西部則是“政府主導(dǎo)模式”，內(nèi)容以資源型文化產(chǎn)業(yè)為主，多與旅游業(yè)形成互動(dòng)。

(1)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)

東部地區(qū)地處沿海，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為活躍，市場(chǎng)體系較為完善，投融資渠道較多，加之信息資源暢通，消費(fèi)能力較強(qiáng)，這些有利條件直接決定了東部沿海城市的“市場(chǎng)主導(dǎo)模式”，即通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相比較而言，我國(guó)中西部地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、資金、人才和科技實(shí)力等條件的限制，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加注重政府的作用，從資金、政策到市場(chǎng)等，政府都扮演著非常重要的角色，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的“政府主導(dǎo)模式”。因?yàn)樵谑袌?chǎng)機(jī)制還不充分完備的條件下，政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮，對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)顯得非常重要，也是必不可少的外部因素。

(2)與文化資源稟賦相適應(yīng)

一般來(lái)說(shuō)，中西部更加注重利用本地區(qū)豐富多彩的歷史文化資源和民族文化資源來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并且與旅游業(yè)形成互動(dòng)。這種文化產(chǎn)業(yè)模式屬于資源型文化產(chǎn)業(yè)。

相比較而言，東部沿海城市在歷史上大都屬于遠(yuǎn)離中原的邊遠(yuǎn)地區(qū)，歷史文化資源的積淀明顯不如中西部地區(qū)豐富多彩，更缺少獨(dú)特的少數(shù)民族文化資源。所以，東部沿海城市利用東部地區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和條件，注重發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，屬于創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)模式。

(3)與科技、資本、人才等因素相適應(yīng)

從城市資源來(lái)看，東部沿海城市更適合于發(fā)展高科技含量的文化產(chǎn)業(yè)門類。東部沿海城市擁有中西部城市無(wú)可比擬的城市資源優(yōu)勢(shì)，尤其是智力資源、市場(chǎng)資源和科技資源，為文化產(chǎn)業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。

在文化資本方面，東部沿海城市顯得更加多元化，尤其是民營(yíng)資本發(fā)揮了很大作用，有效地加速了資本向文化產(chǎn)業(yè)的集聚。浙江橫店集團(tuán)發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，正是依賴于其強(qiáng)大的民營(yíng)資本的背景，有效地化解了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，避免了其它企業(yè)在發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)中所經(jīng)常發(fā)生的資金鏈斷裂的現(xiàn)象。一般而言，我國(guó)東部沿海城市民營(yíng)資本非常活躍，實(shí)力也非常雄厚，這是東部城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)比中西部城市更具優(yōu)勢(shì)的地方。

2　縣域主要發(fā)展資源型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

近幾年，縣域文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)迅速發(fā)展的時(shí)期，無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，還是利潤(rùn)增長(zhǎng)規(guī)模都取得了驕人的成績(jī)。受縣域經(jīng)濟(jì)所具有的地域特色影響，包括地理區(qū)位、歷史人文、特定資源等，當(dāng)前縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下特點(diǎn)：

(1)縣域文化產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)主要集中在文化旅游及演藝、工藝美術(shù)品、健康體驗(yàn)、特色農(nóng)業(yè)、及大城市文化產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域。這是由縣域的資源稟賦特點(diǎn)決定的，目前的縣域文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要有民族風(fēng)俗、文化遺址、古代建筑、宗教道場(chǎng)、名人故居、革命遺址、主題公園等。

(2)縣域地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)是藏富于民的產(chǎn)業(yè)，能把當(dāng)?shù)匾患乙粦舻睦习傩談?dòng)員起來(lái)。這種文化的傳播力量和藏富于民的力量，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于帶動(dòng)GDP的力量。也正因如此，政府高度重視，以各種方式積極地介人縣域文化產(chǎn)業(yè)，極大的推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(3)文化產(chǎn)業(yè)集群度低，規(guī)模效益不明顯。在縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，普遍因?yàn)闊o(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群從而缺乏規(guī)模效益。縣域發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不宜過(guò)多，發(fā)展的方向多了，資源集中度自然下降。只要立足自身資源、凸顯特色，集中發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力一到兩種文化產(chǎn)業(yè)。比如，浙江橫店基于民間資本優(yōu)勢(shì)發(fā)展成“東方好萊塢”、河北蔚縣做大“中國(guó)剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)蔬菜出口第一縣(市)”的山東安丘大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、西安曲江新區(qū)重現(xiàn)盛唐文化。

(4)文化產(chǎn)品檔次不高，創(chuàng)意含量低。目前，縣域內(nèi)還沒(méi)有形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)，文化產(chǎn)品交易基本處于分散狀態(tài)。一是文化市場(chǎng)粗放，經(jīng)營(yíng)分散，交易總量不大，發(fā)展后勁不足；二是文化中介機(jī)構(gòu)少，對(duì)文化產(chǎn)品策劃、推廣和市場(chǎng)運(yùn)作乏力；三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)間缺乏聯(lián)系，沒(méi)有形成文化產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群；四是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，名牌產(chǎn)品不多，消費(fèi)渠道狹窄；五是文化資源市場(chǎng)化程度不高、閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，市場(chǎng)壟斷仍在一定范圍內(nèi)存在。

(5)啟動(dòng)和發(fā)展具體項(xiàng)目的投融資問(wèn)題相當(dāng)突出。從總體上來(lái)看，縣域信貸支持量不足，縣域資金外流比較嚴(yán)重，缺少現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投融資體制。

三、縣域文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃原則

實(shí)事求是、因地制宜地制定差別化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)展的關(guān)鍵。新華咨詢一部在為縣域制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，總結(jié)出以下四個(gè)方面原則：

1　立足優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位。縣域文化產(chǎn)業(yè)，是最具地域性、原創(chuàng)性的特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持從本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，根據(jù)本地區(qū)在某一階段的要素稟賦結(jié)構(gòu)，即文化資源、人才和資本的相對(duì)份額，在文化產(chǎn)業(yè)上構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣域文化產(chǎn)業(yè)在多方競(jìng)爭(zhēng)的情況下，要抓住重點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)強(qiáng)項(xiàng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

2　整合資源，產(chǎn)業(yè)突破是關(guān)鍵。文化產(chǎn)業(yè)是個(gè)開放的產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和集約化經(jīng)營(yíng)，整合文化資源是必由之路，即文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的融合。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)融合的特征，如文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、餐飲業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)業(yè)之間的融合等。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其巨大生命力就在于與其他產(chǎn)業(yè)嫁接和融合，不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

3　創(chuàng)意是靈魂，必須超越對(duì)傳統(tǒng)文化的依賴。以旅游業(yè)為例，傳統(tǒng)旅游業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了景區(qū)開發(fā)雷同、文化內(nèi)涵不高的現(xiàn)象。隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，人們逐步意識(shí)到旅游景區(qū)的成功因素并不僅僅是資金、設(shè)備、區(qū)位的選擇，要想使景區(qū)具有長(zhǎng)足的發(fā)展和強(qiáng)大的生命力，獨(dú)創(chuàng)性和文化性非常重要，即要實(shí)現(xiàn)從景觀旅游到體驗(yàn)旅游的升級(jí)。由此，一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)——文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生。英國(guó)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為7大類13小類，進(jìn)一步將這13小類分別與旅游產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)系，得到各類衍生產(chǎn)品，如下表。

縣域發(fā)展規(guī)劃范文2

一、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)

（1）長(zhǎng)期性。長(zhǎng)期性相對(duì)于短期性而言，即為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展為根本目標(biāo)，樹立“企業(yè)長(zhǎng)壽”意識(shí)，集中力量解決影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問(wèn)題，如產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、創(chuàng)新問(wèn)題、企業(yè)文化建設(shè)問(wèn)題等，同時(shí)，處理好短期利益與長(zhǎng)期利益之間的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展指出正確的發(fā)展方向，提供長(zhǎng)遠(yuǎn)性建議。

（2）整體性。整體性相對(duì)于局部性而言。在多元化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)元素越來(lái)越多，整體性問(wèn)題越來(lái)越突出，如環(huán)境問(wèn)題、資源開發(fā)整合問(wèn)題、生產(chǎn)要素與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)間的平衡問(wèn)題、員工與企業(yè)問(wèn)題等，這就要求企業(yè)樹立整體性意識(shí)，從企業(yè)大局出發(fā)，在處理好每一部分問(wèn)題的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各因素作用的綜合調(diào)動(dòng)、整合與利用。

（3）基本性。基本性相對(duì)于具體性而言。基本性問(wèn)題決定著企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)發(fā)展程度、速度、質(zhì)量、前景，是解決具體性問(wèn)題所的原則性參照，若基本性問(wèn)題處理不當(dāng)，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)畸形發(fā)展。

（4）復(fù)雜性。復(fù)雜性相對(duì)于簡(jiǎn)單性而言。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展所面臨的問(wèn)題是復(fù)雜多樣的，市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展環(huán)境不斷變化，不確定性導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的復(fù)雜性，企業(yè)的戰(zhàn)略決策者需要協(xié)調(diào)不同背景、觀點(diǎn)、能力、責(zé)任、利益的人的觀點(diǎn)達(dá)到統(tǒng)一，以決定企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。

（5）謀略性。謀略性相對(duì)于常規(guī)性而言。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是新奇辦法，不是常規(guī)思路，企業(yè)應(yīng)以出奇制勝的謀略實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本、少投入、多產(chǎn)出、低風(fēng)險(xiǎn)、少挫折、快發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)。

二、現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施現(xiàn)狀

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的重要保證，其從企業(yè)發(fā)展方向、速度、質(zhì)量、能力等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行計(jì)劃、規(guī)劃，力求以知識(shí)、創(chuàng)新、人才等關(guān)鍵能力的組合，以長(zhǎng)遠(yuǎn)性、整體性的謀略規(guī)劃，以基本性問(wèn)題的著重處理推動(dòng)企業(yè)持續(xù)化發(fā)展。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)其進(jìn)行有效控制。但當(dāng)下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施及規(guī)劃效果并不樂(lè)觀。

（1）缺乏規(guī)范的發(fā)展戰(zhàn)略。一些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)短期經(jīng)濟(jì)效益，缺乏企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展意識(shí)，屬于無(wú)發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)，在大的市場(chǎng)環(huán)境下，只能隨波逐流，這就導(dǎo)致企業(yè)相應(yīng)性因素投入少，如科技、信息、服務(wù)等，而在當(dāng)下企業(yè)進(jìn)入買方市場(chǎng)、市場(chǎng)化消費(fèi)品增多環(huán)境下，一些新企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上崗，導(dǎo)致無(wú)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)存企業(yè)面臨極為嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，甚至導(dǎo)致這些企業(yè)消亡。

（2）發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位不正確。發(fā)展方向、速度、質(zhì)量的準(zhǔn)確定位是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略效果得以實(shí)現(xiàn)的保障，但一些企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，并未充分分析市場(chǎng)實(shí)際、行業(yè)實(shí)際、企業(yè)實(shí)際，而是盲目擴(kuò)大項(xiàng)目、擴(kuò)張資本、搞多元化發(fā)展，面對(duì)機(jī)遇不懂得適時(shí)抓住，偏離企業(yè)正確的發(fā)展道路，造成企業(yè)實(shí)際能力難以適應(yīng)發(fā)展目標(biāo)的要求，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

（3）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏科學(xué)性。發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、可行性、可靠性評(píng)估是發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)行的前提，這就需要企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息、資源信息、對(duì)手信息、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查、判斷、計(jì)算、論證、分析，在確定發(fā)展戰(zhàn)略切實(shí)可行、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低、收益高后拍板定案。但一些企業(yè)往往在發(fā)展戰(zhàn)略制定中偏重于規(guī)劃方案內(nèi)容的審核，而不重視方案制定前的調(diào)查、分析工作，造成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定缺乏環(huán)境分析、戰(zhàn)略缺乏科學(xué)性，進(jìn)而影響了企業(yè)發(fā)展。

（4）發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施缺乏控制。發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的規(guī)劃戰(zhàn)略，其實(shí)施是循序漸進(jìn)的，且實(shí)施過(guò)程中要求企業(yè)投入相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、人才、資金、技術(shù)、資源等支持，尤其要強(qiáng)化實(shí)施過(guò)程中的控制策略，不可一蹴而就。但一些企業(yè)為求得做大做強(qiáng)、盡快盈利，往往采取投機(jī)取巧、企業(yè)并購(gòu)、政策裂口、關(guān)系網(wǎng)、虛假宣傳、人海戰(zhàn)術(shù)等不良手段，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展。

三、強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提升戰(zhàn)略實(shí)效

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、正確性是發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)施的前提，發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程控制、多戰(zhàn)略資源整合、階段性企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)是企業(yè)持續(xù)、長(zhǎng)期發(fā)展的重要保證。因此，企業(yè)必須優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，并對(duì)其實(shí)施提供全方位的支持。

（1）堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃原則。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目的在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃必須遵守長(zhǎng)效性、全局性、動(dòng)態(tài)性、競(jìng)爭(zhēng)性的規(guī)劃原則。1）長(zhǎng)效性原則。適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展需求，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須面向企業(yè)長(zhǎng)期利益進(jìn)行規(guī)劃，并以企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益對(duì)規(guī)劃成效進(jìn)行衡量、評(píng)價(jià)，而不以短期內(nèi)遇到的問(wèn)題對(duì)具有長(zhǎng)期效益的規(guī)劃進(jìn)行否決。2）全局性原則。適應(yīng)企業(yè)全局發(fā)展需求，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須面向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，從外部環(huán)境到內(nèi)部條件，從經(jīng)營(yíng)理念、思想、方向、方式、目標(biāo)、策略、計(jì)劃行動(dòng)等各方面進(jìn)行綜合性決策。3）動(dòng)態(tài)性原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)因素、社會(huì)條件、政策等不斷變化，這就要求企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合社會(huì)中的隨機(jī)因素，積極調(diào)整、完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。4）競(jìng)爭(zhēng)性原則。提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，這就要求企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各競(jìng)爭(zhēng)因素，并把握住企業(yè)文化這一核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全面評(píng)估企業(yè)現(xiàn)狀、未來(lái)，克服弱點(diǎn)，以在競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定發(fā)展。

（2）規(guī)范企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃流程。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃必須做到先期準(zhǔn)備與制定規(guī)劃并重。其一，做好先期準(zhǔn)備工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)條件等全面分析發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性、可行性及采取什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，要對(duì)穩(wěn)定發(fā)展條件進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，如企業(yè)產(chǎn)品所處的市場(chǎng)飽和度、原產(chǎn)品市場(chǎng)能否維持、改善后的產(chǎn)品能否維持原市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅度、今后資源供應(yīng)及價(jià)格變化的影響、行業(yè)情況、國(guó)內(nèi)外環(huán)境等，以確定企業(yè)是否有能力、能否進(jìn)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。其次，在確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略能夠制定且具有預(yù)見性效果后，確定戰(zhàn)略規(guī)劃所具備的指導(dǎo)思想、原則、方針，以保證戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性。最后，明確發(fā)展方向與目的，并以此作用于戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)施。其二，規(guī)范規(guī)劃流程。一般而言，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃需經(jīng)過(guò)意識(shí)、調(diào)研、草案、咨詢、決策等程序，要保證戰(zhàn)略規(guī)劃可行、有效，必須規(guī)范每一流程思想與行為。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須以新知識(shí)、新思想、新改革理念武裝自己，樹立管理創(chuàng)新思想，從全局、整體上把握企業(yè)發(fā)展方向，以新思想指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部改革及發(fā)展戰(zhàn)略的制定。在確定企業(yè)需要規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查研究，集中針對(duì)于社會(huì)需求及潛在需求、競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀與潛在性競(jìng)爭(zhēng)、可用資源及潛在資源、自身核心優(yōu)勢(shì)與潛在優(yōu)勢(shì)，以確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在確定發(fā)展目標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)考慮采用何種策略來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這就要求企業(yè)在調(diào)研基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定戰(zhàn)略方案，并對(duì)多個(gè)方案按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估應(yīng)按照實(shí)用性、可行性、可接受性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，待綜合評(píng)估后確定所采用的方案，以方案決策企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（3）把握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)對(duì)外來(lái)發(fā)展的一種整體規(guī)劃，其核心在于企業(yè)文化，其規(guī)劃內(nèi)容主要為企業(yè)管理制度、組織機(jī)構(gòu)、宏觀性具體戰(zhàn)略，企業(yè)應(yīng)把握住戰(zhàn)略-文化-結(jié)構(gòu)-具體戰(zhàn)略之間的關(guān)系，以關(guān)鍵性因素的控制，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。企業(yè)文化是企業(yè)的核心力量，反映一個(gè)企業(yè)的價(jià)值取向，決定企業(yè)內(nèi)部凝聚力大小。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已演變?yōu)槿瞬拧⒅R(shí)、文化間的競(jìng)爭(zhēng)，這就要求企業(yè)在規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)集中面向企業(yè)文化，通過(guò)構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，促使企業(yè)員工凝合在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，促使員工積極發(fā)揮工作積極性，為企業(yè)發(fā)展注入新活力、新動(dòng)力，維持企業(yè)持續(xù)發(fā)展。除了有優(yōu)秀文化的支持外，企業(yè)必須具有組織合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制與企業(yè)結(jié)構(gòu)。企業(yè)結(jié)構(gòu)包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)及流程結(jié)構(gòu)，企業(yè)應(yīng)在全面認(rèn)識(shí)治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力制衡作用、決定決策科學(xué)性作用，組織結(jié)構(gòu)執(zhí)行決策，流程結(jié)構(gòu)規(guī)范執(zhí)行策略行為的前提下，強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)、權(quán)力多元化結(jié)構(gòu)、扁平化組織結(jié)構(gòu)、多元化戰(zhàn)略實(shí)施流程（如品牌戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略、市場(chǎng)化戰(zhàn)略等）的規(guī)劃，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供保障。

縣域發(fā)展規(guī)劃范文3

小城鎮(zhèn)發(fā)展作為城市發(fā)展建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，抓住機(jī)遇，全面發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，逐步完善社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)大發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：榆中縣小城鎮(zhèn)；發(fā)展；思考

中圖分類號(hào)：[F292] 文章標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、“十一五”期間榆中縣小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)

(一)城鎮(zhèn)化總體水平偏低，城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力不足

目前小城鎮(zhèn)數(shù)量多，地域廣，但規(guī)模偏小，有些集鎮(zhèn)非農(nóng)人口不足千人，城鎮(zhèn)化水平低，很難發(fā)揮小城鎮(zhèn)應(yīng)有的輻射功能。城鎮(zhèn)化發(fā)展落后(除盆地外小城鎮(zhèn))的主要原因是作為城鎮(zhèn)化主要?jiǎng)恿?lái)源的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)小城鎮(zhèn)立足地方資源的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成，經(jīng)濟(jì)主體仍是農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力缺乏吸引力。

(二)規(guī)劃編制工作滯后

全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地尚有8個(gè)未編制集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,12個(gè)鄉(xiāng)未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的等相對(duì)忽視造成小城鎮(zhèn)建設(shè)帶有一定的盲目性，亂占、濫建現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，為城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。

(三)建設(shè)配套資金匱乏

近幾年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資有所增加，但與建設(shè)需求差距較大，主要是地方財(cái)力有限，投入資金不足；籌資渠道不暢，政策限制過(guò)多。

(四)縣城綜合服務(wù)功能不夠，城市中心感不強(qiáng)

縣城規(guī)模迅速擴(kuò)大，綜合服務(wù)功能不斷加強(qiáng)，但相對(duì)中心城市的要求仍有一定差距。主要表現(xiàn)為一批基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公用設(shè)施建設(shè)緩慢，功能不夠全面，服務(wù)水平較低；現(xiàn)狀中心城區(qū)公共設(shè)施沿街“一層皮”式的布置，總體上公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、檔次低，缺乏大型中心公共設(shè)施，吸引力和集聚效應(yīng)不強(qiáng)。

(五)城鎮(zhèn)化體制和機(jī)制還未完全消除

現(xiàn)有的土地制度、戶籍制度、行政管理體制、社會(huì)保障及就業(yè)制度仍然帶有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的痕跡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制仍然存在，消除農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)障礙問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題和農(nóng)民的自身素質(zhì)使農(nóng)民對(duì)進(jìn)城仍心存顧慮，影響了農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化。

(二)榆中縣小城鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢(shì)展望

1、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展能力。改變就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”的思維定式，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)中，把農(nóng)村的進(jìn)步放到整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步中，把農(nóng)民的增收放到國(guó)民收入的分配和再分配中統(tǒng)籌考慮。消除城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素難以有效流動(dòng)的障礙，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。

2、以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到提高小城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合素質(zhì)，并實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，人口聚集與產(chǎn)業(yè)配置相結(jié)合，整體推進(jìn)與特色突出相結(jié)合，硬件建設(shè)與軟件優(yōu)化相結(jié)合，政府投入與社會(huì)投資相結(jié)合，城鎮(zhèn)自身的發(fā)展與帶動(dòng)周邊農(nóng)村的發(fā)展相結(jié)合，使小城鎮(zhèn)建設(shè)邁上可持續(xù)發(fā)展、健康有序的良性運(yùn)行軌道。

3、人與自然和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明道路。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境意識(shí)，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，使之相互適應(yīng)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。小城鎮(zhèn)建設(shè)在追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的同時(shí)，堅(jiān)持與生態(tài)效益相統(tǒng)一。

4、堅(jiān)持管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，處理好國(guó)家、地方、部門、建設(shè)單位與居民之間的利益關(guān)系，有效維護(hù)社會(huì)公平、公正問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高依法管理社會(huì)能力和水平，有效發(fā)揮社團(tuán)在社會(huì)管理中的作用，搞好社區(qū)建設(shè)，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)榆中社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)提出的新要求

城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路；繼續(xù)推進(jìn)管理體制、管理結(jié)構(gòu)、管理模式、管理方法以及考核評(píng)價(jià)制度等方面的創(chuàng)新；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高依法管理社會(huì)的能力和水平，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

三、“十二五”期間榆中縣小城鎮(zhèn)發(fā)展策略

(一)小城鎮(zhèn)發(fā)展策略

1、榆中盆地

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展為原則，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，盆地東部以城關(guān)鎮(zhèn)、夏官營(yíng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成以高新技術(shù)研發(fā)為核心，兼顧綜合服務(wù)功能的兩個(gè)高品質(zhì)新城區(qū)；盆地西部以蘭州市東擴(kuò)戰(zhàn)略為契機(jī)，以和平鎮(zhèn)、定遠(yuǎn)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成的以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)為核心，兼顧綜合服務(wù)功能的兩個(gè)高品質(zhì)城區(qū)。

2、南部高寒二陰山區(qū)

主要小城鎮(zhèn)為馬坡鄉(xiāng)、銀山鄉(xiāng)，人們大多居住在溝壑山梁上，偏僻分散，自然條件艱苦，需進(jìn)行梯度生態(tài)移民。本區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展主要策略為：依托興隆山森林公園發(fā)展風(fēng)景旅游業(yè)，依托冷涼型蔬菜出口創(chuàng)匯基地建設(shè)，大力發(fā)展冷涼型綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。采取改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、加大支農(nóng)服務(wù)、突出科技興農(nóng)四項(xiàng)措施積極創(chuàng)造條件，努力打造南山創(chuàng)匯基地。

3、北部干旱山區(qū)

到2015年，在貢井鄉(xiāng)呂家峴村、貢井鄉(xiāng)及中連川鄉(xiāng)中連川村、高窯溝村等中心區(qū)域，建成北山區(qū)域商貿(mào)流通物資集散中心、旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和交易中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育中心、社會(huì)事業(yè)保障服務(wù)中心、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)信息服務(wù)及科技示范推廣培訓(xùn)中心、扶貧開發(fā)與干旱山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范中心“六大中心”和“五大功能區(qū)”。

4、青城鎮(zhèn)

作為縣城鎮(zhèn)村體系中的重點(diǎn)鎮(zhèn)，其發(fā)展策略為：以國(guó)家、甘肅省、榆中縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和方針為指導(dǎo)，結(jié)合青城鎮(zhèn)的實(shí)際，在保持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的前提下，努力提高資源的開發(fā)效率，要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”、“城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”和“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、文化旅游興鎮(zhèn)”的總體思路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，種植特色林果、蔬菜等，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加大城鎮(zhèn)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)古鎮(zhèn)的保護(hù)和建設(shè)步伐，全面啟動(dòng)古鎮(zhèn)旅游業(yè)開發(fā)工作，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化各項(xiàng)行政服務(wù)與管理，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要最大限度地提高全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

(二)生態(tài)移民

1、以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。貢井鄉(xiāng)、金崖鎮(zhèn)、小康營(yíng)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大量外出務(wù)工人口原有房屋、耕地、山場(chǎng)閑置下來(lái)，可通過(guò)地方政府組織，對(duì)原住戶給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，將居住在山區(qū)的生態(tài)移民遷入這些居住地。2、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力的產(chǎn)業(yè)安置方式。政府鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)移民進(jìn)城入鎮(zhèn)安置。3、拆遷并點(diǎn)就近生態(tài)修復(fù)安置方式。包括哈峴鄉(xiāng)、上花岔鄉(xiāng)、園子岔、銀山鄉(xiāng)、馬坡鄉(xiāng)，就近合并到自然條件較好自然中心村，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，形成特色生態(tài)社區(qū)。4、基地集中安置法等方式。大型生產(chǎn)基地和移民安置點(diǎn)建設(shè)(高沿山)或新農(nóng)村建設(shè)。5、投親靠友等方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹義君。城市化背景下的“三農(nóng)”發(fā)展之路--以無(wú)錫市錫山區(qū)為例。江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì).2007(7).-25-27

縣域發(fā)展規(guī)劃范文4

【關(guān)鍵詞】 TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù) 技術(shù)特點(diǎn) 挑戰(zhàn)

一、TD-LTE無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃流程

TD-LTE全稱為Time Division Long Term Evolution，意為分時(shí)長(zhǎng)期演進(jìn)，是由阿爾卡特-朗訊、諾基亞西門子通信、華為技術(shù)以及中國(guó)移動(dòng)等業(yè)者共同努力開發(fā)出的第四代移動(dòng)通信技術(shù)。目前，TD-LTE已經(jīng)成功摘得移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)主流技術(shù)的桂冠，現(xiàn)已成功覆蓋中國(guó)電信行業(yè)，并完成了全面完備的外場(chǎng)測(cè)試。2010年，中國(guó)移動(dòng)于上海耗資專門建設(shè)了世博TD-LTE示范網(wǎng)，此網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為后期TDLTE無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的大范疇推廣奠定了基礎(chǔ)，且將TD-LTE的產(chǎn)業(yè)鏈的初步具備端到產(chǎn)品能力盡顯出來(lái)，目前我國(guó)工信部和通信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)真正意識(shí)到此種產(chǎn)業(yè)鏈及終端產(chǎn)品能力，因而對(duì)TD-LTE無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)進(jìn)行了更深層次的研究。

一般情況下，TD-LTE無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃流程分為前期準(zhǔn)備、預(yù)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)階段，細(xì)化之后可分為五個(gè)階段，需求分析階段，主要任務(wù)是明確建網(wǎng)策略、提出建網(wǎng)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上做好TD-LTE無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的數(shù)據(jù)重要輸入；網(wǎng)絡(luò)規(guī)模估算核心目的在于通過(guò)實(shí)現(xiàn)預(yù)算了解實(shí)際需求；站址規(guī)劃則是依據(jù)鏈路預(yù)算的建議值結(jié)合實(shí)況進(jìn)行站址布局，確定站點(diǎn)初步布局后進(jìn)行站點(diǎn)可用性分析，確定目前覆蓋區(qū)域可用的共址站點(diǎn)和需新建的站點(diǎn)；站址規(guī)劃之后便可開展網(wǎng)絡(luò)仿真工作，模擬具體情狀來(lái)確定規(guī)劃方案的具體參數(shù)。

二、TD-LTE無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)面臨的挑戰(zhàn)

對(duì)于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，精細(xì)化的設(shè)計(jì)要求已經(jīng)不能單單滿足于對(duì)于宏基站的單層規(guī)劃設(shè)計(jì)，而要進(jìn)行對(duì)多層宏基站規(guī)劃設(shè)計(jì)的分析研究，使得宏基站展現(xiàn)出多層次的特點(diǎn)，滿足用戶的多樣化和個(gè)性化需求。在進(jìn)行多層宏基站的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須考慮到協(xié)調(diào)與宏站層的關(guān)系，因此，工作人員必須具備天線性能以及干擾解決方面的專業(yè)理論知識(shí)以及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前，符合這種要求的專業(yè)化設(shè)計(jì)人員是數(shù)量較少，在人員配備上存在較大挑戰(zhàn)。而且，對(duì)于多層宏基站的場(chǎng)景規(guī)劃，已經(jīng)不能按照之前那種以行政區(qū)域?yàn)閯澐忠罁?jù)的方法來(lái)規(guī)劃，而應(yīng)該參考建筑物的坐落位置、建筑物高度、街道、小區(qū)等現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，進(jìn)行場(chǎng)景的劃分以及TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的容量覆蓋規(guī)劃。這種規(guī)劃方式與之前的劃分習(xí)慣完全不同，在進(jìn)行場(chǎng)景規(guī)劃時(shí)也存在著思路轉(zhuǎn)化的障礙，這也是TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)面臨的較大挑戰(zhàn)。

三、TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)特點(diǎn)

1、用戶的需求多種多樣，且隨著無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)的不斷發(fā)展，用戶的業(yè)務(wù)需求也呈現(xiàn)出日益增長(zhǎng)且不斷變化的趨勢(shì)，話音向數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變的網(wǎng)絡(luò)承載需求體現(xiàn)出用戶需求的發(fā)展方向，因此，當(dāng)前的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)與之前的GSM 和TD-SCDMA形式相比，也存在著許多不同。在TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)產(chǎn)生之前，主要采用的是簡(jiǎn)化無(wú)線資源的業(yè)務(wù)承載方法，主要以話音業(yè)務(wù)為主，這也是與之前話音業(yè)務(wù)較多而數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)量較少的業(yè)務(wù)特點(diǎn)有關(guān)，而在當(dāng)下，主要的業(yè)務(wù)承載變成了以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)為主，話音業(yè)務(wù)為主的業(yè)務(wù)形式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)形式的發(fā)展需要，因此需要對(duì)用戶的相關(guān)需求進(jìn)行感知，為小區(qū)的平均吞吐量以及邊緣速率提供有效保證，以保證用戶使用的容量、信道質(zhì)量都能夠?qū)崿F(xiàn)較佳的體驗(yàn)效果。

2、在采用TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)時(shí)，必須保證同一個(gè)小區(qū)內(nèi)的頻率帶寬相同，這樣便于有效提升小區(qū)內(nèi)對(duì)于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)頻譜的利用率，這與GSM 的異頻組網(wǎng)和TDSCDMA的N 頻點(diǎn)組網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用也不相同。同頻組網(wǎng)的干擾信號(hào)相比異頻組網(wǎng)來(lái)說(shuō)，其來(lái)源的距離位置也更近，干擾源的數(shù)量也更多，這就說(shuō)明了干擾信號(hào)在傳播過(guò)程中不會(huì)受到高大建筑物的過(guò)多干擾，所以，若想減少TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)受到的干擾，在對(duì)TD-LTE無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的基站進(jìn)行布局時(shí)，要遵循“源頭為終點(diǎn)”的構(gòu)造原則。

3、TD-LTE在進(jìn)行小區(qū)投放時(shí)，應(yīng)該充分考慮到用戶的主要需求是以話音承載為主還是以數(shù)據(jù)承載為主，這樣便于TD-LTE的基站布局與用戶的主要需要相吻合，便于為用戶提供更加貼切的服務(wù)。TD-LTE的基站布局必須與公共參考信號(hào)實(shí)現(xiàn)高度密切配合，且與用戶的需求向吻合，為數(shù)據(jù)承載需求旺盛的用戶提供滿意的服務(wù)質(zhì)量，使得TD-LTE的數(shù)據(jù)速率能夠發(fā)揮其對(duì)數(shù)據(jù)承載需求的高度滿足。

四、總結(jié)

TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)在當(dāng)前的運(yùn)用范圍十分廣泛，這是基于其自身相比之前的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)所具備的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，雖然TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)正旺盛，但是，其在發(fā)展過(guò)程中也是存在著諸多挑戰(zhàn)的，需要對(duì)TDLTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)進(jìn)行完善，使TD-LTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)能夠適應(yīng)更多用戶的多樣化需求，這樣才能實(shí)現(xiàn)TDLTE 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

縣域發(fā)展規(guī)劃范文5

關(guān)鍵詞：納米材料；發(fā)展現(xiàn)狀；規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TB383 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 24-0000-01

二十一世紀(jì)信息、生物技術(shù)、能源、環(huán)境、先進(jìn)制造技術(shù)和國(guó)防高速發(fā)展對(duì)材料提出新的需求，元件的小型化、智能化、高集成、高密度存儲(chǔ)和超快傳輸對(duì)材料的尺寸要求越來(lái)越小；航空航天、新型軍事裝備及先進(jìn)制造技術(shù)對(duì)材料性能要求越來(lái)越高。新材料和新產(chǎn)品的創(chuàng)新，是未來(lái)十年對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)力增強(qiáng)有影響力的戰(zhàn)略研究領(lǐng)域，納米材料將起重要作用。納米（nm）是長(zhǎng)度單位，1納米是10-9米（十億分之一米），它是一個(gè)很小單位，如人的頭發(fā)絲直徑為7000-800Onm，人體紅細(xì)胞直徑為3000-50OOnm，一般病毒的直徑在幾十至幾百納米大小，金屬的晶粒尺寸在微米量級(jí)；又如原子、分子等以前用埃來(lái)表示，1埃相當(dāng)于1個(gè)氫原子的直徑，1納米是10埃。納米材料的條件：材料的特征尺寸在1-1OOnm之間；材料具有區(qū)別常規(guī)尺寸材料的一些特殊物理化學(xué)特性。

一、納米材料的性能

使納米材料具有微波吸收性能、高表面活性、強(qiáng)氧化性、超順磁性，以及特殊的光學(xué)、催化、光催化、光電化學(xué)、化學(xué)反應(yīng)、化學(xué)反應(yīng)動(dòng)力學(xué)和物理機(jī)械性質(zhì)。納米材料的應(yīng)用將是傳統(tǒng)材料、功能材料的一次革命。

納米材料用于復(fù)合材料中，將使復(fù)合材料的發(fā)展產(chǎn)生巨大變化。納米復(fù)合材料分兩大類：由金屬/陶瓷、金屬/金屬、陶瓷/陶瓷組成的無(wú)機(jī)納米復(fù)合材料；由聚合物/無(wú)機(jī)、聚合物/聚合物組成的聚合物納米復(fù)合材料。用于環(huán)氧樹脂納米復(fù)合材料的無(wú)機(jī)納米材料有：SiO2、TiO2、Al203、CaCO3、ZnO、黏土等。納米材料能大大提高環(huán)氧復(fù)合材料的力學(xué)性能、耐熱性、韌性、抗劃痕能力，達(dá)到提高耐熱性和韌性效果。當(dāng)前環(huán)氧納米復(fù)合材料研究重點(diǎn)是，納米材料在基體中均勻分散方法、復(fù)合方法、效應(yīng)、規(guī)律和機(jī)理研究；環(huán)氧納米復(fù)合材料應(yīng)用研究。納米材料和技術(shù)為環(huán)氧涂料、膠粘劑、電子材料、塑料、復(fù)合材料和功能材料的發(fā)展增添了高科技含量，將使環(huán)氧材料的發(fā)展和應(yīng)用產(chǎn)生巨大變化。

二、納米材料發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國(guó)在功能納米材料研究上取得了重大成果，一是大面積定向碳管陣列合成。利用化學(xué)氣相法高效制備純凈碳納米管技術(shù)，該技術(shù)合成的納米管，孔徑一致2Ourn，長(zhǎng)度1OOpm，納米管陣列面積達(dá)3mmX3mm。其定向排列程度高，碳納米管之間間距1OOpm。這種大面積定向納米碳管陣列，在平板顯示場(chǎng)發(fā)射陰極等方面有重要應(yīng)用前景。二是超長(zhǎng)納米碳管制備。首次大批量制備出長(zhǎng)度為2～3mm超長(zhǎng)定向碳納米管列陣，它比現(xiàn)有碳納米管長(zhǎng)度提高1-2個(gè)數(shù)量級(jí)。三是氮化嫁納米棒制備。首次利用碳納米管作模板成功制備出直徑為3-4Ourn、長(zhǎng)度達(dá)微米量級(jí)的發(fā)藍(lán)光氮化像一維納米棒，提出了碳納米管限制反應(yīng)概念。四是硅襯底上碳納米管陣列研制成功，推進(jìn)碳納米管在場(chǎng)發(fā)射平面和納米器件方面的應(yīng)用。五是唯一維納米絲和納米電纜，應(yīng)用溶膠-凝膠與碳熱還原相結(jié)合的新方法，首次合成了碳化或納米絲外包覆絕緣體S10Z和TaC納米絲外包覆石墨的納米電纜，以及以S江納米絲為芯的納米電纜，當(dāng)前在國(guó)際上僅少數(shù)研究組能合成這種材料。六是用苯熱法制備納米氮化像微晶，發(fā)現(xiàn)了非水溶劑熱合成技術(shù)，首次在3000C左右制成粒度達(dá)3Oum的氮化鋅微晶。還用苯合成制備氮化鉻、磷化鉆和硫化銻納米微晶。七是用催化熱解法制成納米金剛石，在高壓釜中用中溫（700C）催化熱解法，使四氯化碳和鈉反應(yīng)制備出金剛石納米粉。

三、納米材料存在的問(wèn)題

目前納米技術(shù)還存在著沒(méi)有攻克的難題。納米有很多理論上設(shè)想的特性沒(méi)有開發(fā)出來(lái)。其瓶頸：怎樣采用有效方法把材料由大顆粒粉碎到納米級(jí)的顆粒，雖有電弧法、等離子法，但效果不好，所得到微細(xì)顆粒直徑很難分布在一個(gè)窄的范圍內(nèi)，納米級(jí)顆粒所占比例不高；即使得到了納米級(jí)的顆粒，但在應(yīng)用過(guò)程中顆粒是否還是以納米形式存在，因?yàn)榧{米顆粒表面有很強(qiáng)的活性，顆粒和顆粒之間易粘結(jié)到一起，變成大顆粒，失去了納米特性。

這兩大問(wèn)題制約著納米技術(shù)的發(fā)展，目前還沒(méi)有得到解決。實(shí)驗(yàn)室可以得到小量的納米材料，但不具大量生產(chǎn)能力。有一些產(chǎn)品嘗試納米材料，其中大部分用的不是真正納米材料，而是比納米大很多的微米級(jí)顆粒。應(yīng)用納米技術(shù)的產(chǎn)品在實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)了，市場(chǎng)上沒(méi)有。

皮膚對(duì)納米材料的吸附和毒性；納米顆粒進(jìn)入飲用水時(shí)的后果；納米顆粒對(duì)操作者肺部組織影響的研究和在通風(fēng)道中納米顆粒對(duì)動(dòng)物的影響；已變成海洋或淡水水域沉積物的納米顆粒對(duì)環(huán)境的影響；在什么條件下，納米顆粒可能吸收或釋放環(huán)境污染物。專家認(rèn)為，美國(guó)政府正努力評(píng)估納米技術(shù)的生物和醫(yī)學(xué)影響。

四、納米材料的發(fā)展

我國(guó)納米材料研究始于80年代末，納米材料科學(xué)列入國(guó)家攀登項(xiàng)目。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家教委分別組織了8項(xiàng)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，組織相關(guān)科技人員分別在納米材料各個(gè)分支領(lǐng)域開展工作，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)還資助了20多項(xiàng)課題，國(guó)家“863”新材料主題也對(duì)納米材料有關(guān)高科技創(chuàng)新的課題進(jìn)行立項(xiàng)研究。1996年以后，納米材料的應(yīng)用研究出現(xiàn)了可喜形式，地方政府和部分企業(yè)家的介入，使我國(guó)納米材料的研究進(jìn)入了以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用研究的新局面。目前，我國(guó)有60多個(gè)研究小組，有600多人從事納米材料的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。

我國(guó)納米材料基礎(chǔ)研究在過(guò)去十年取得了重要研究成果。已采用了多種物理、化學(xué)方法制備金屬與合金氧化物、氮化物、碳化物等化合物納米粉體，裝備了相應(yīng)設(shè)備，做到納米微粒的尺寸可控，制成了納米薄膜和塊材。在納米材料的表征、團(tuán)聚體的起因和消除、表面吸附和脫附、納米復(fù)合微粒和粉體的制取等方面都有創(chuàng)新和重大進(jìn)展，成功研制出致密度高、形狀復(fù)雜、性能優(yōu)越的納米陶瓷；在世界上首次發(fā)現(xiàn)納米氧化鋁晶粒，在拉伸疲勞中應(yīng)力集中，區(qū)出現(xiàn)超塑性形變；在顆粒膜的巨磁電阻效應(yīng)、磁光效應(yīng)和自旋波共振等方面取得了創(chuàng)新性成果；在國(guó)際上首次發(fā)現(xiàn)納米類鈣鈦礦化合物微粒的磁嫡變超過(guò)金屬Gd；設(shè)計(jì)和制備了納米復(fù)合氧化物新體系，它們的中紅外波段吸收率可達(dá)92%，在紅外保暖纖維得到了應(yīng)用；發(fā)展了非晶完全晶化制備納米合金的新方法；發(fā)現(xiàn)全致密納米合金中的反常效應(yīng)。

縣域發(fā)展規(guī)劃范文6

關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林；古村落；保護(hù)與發(fā)展；休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃

中圖分類號(hào)：F590．31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：0439－8114（2011）09－1925-05

The Agri－tourism Planning Based on the Protection and Development of Ancient Villages

――With the Planning of Agri-tourism in Zhuge Village as an Example

ZHANG Jian－guo，MENG Ming－h(huán)ao，CUI Hui－ping，YU Yi－wu，ZHANG Ming－ru

（School of Tourism and Health， Zhejiang Agriculture ＆ Forestry University， Lin′an 311300， Zhejiang，China）

Abstract： The protection and preservation of the ancient villages always faced such key issues as urban expansion， tourism development and the improvement of villagers＇ life quality． Attempt to solve the problems of ancient village protection and development， peripheral agri－tourism industry was construsted． A plan was drawn to guide the development of agri－tourism industry and the circle development model including ancient village core zone， agri－tourism belt and peripheral ecological restoration area was formed． It would constitute the ecological walls around the ancient village， which could dissolve the threat from the city expansion． Tourism functional areas were distributed by the agri－tourism middle belt to effectively increase the tourism reception capacity of Zhuge village scenic zone， reduce the impact of tourism on villager＇s life， promote the villager＇s employment， protect the natural environment and achieve a win－win situation in the protection of ancient village and community， economic and social development．

Key words： landscape architecture； ancient village； protection and development； agri－tourism planning

古村落是區(qū)域文化遺存的載體之一，它不僅是被物化了的磚木石材和視覺(jué)中林木覆蓋的園林景觀，還是飽有特定生命、文化意味的藝術(shù)形式，是凝固了鄉(xiāng)土化精神的象征性符號(hào)，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的杰出代表。對(duì)古村落的保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)［1］，而城市擴(kuò)張、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活質(zhì)量改善之間的沖突，一直是古村落保護(hù)過(guò)程中面臨的重要問(wèn)題［2］。

合理發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以嘗試破解古村落保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題。休閑農(nóng)業(yè)是發(fā)揮農(nóng)業(yè)“三生合一”（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、生態(tài)保護(hù)）功能，形成的“四位一體”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)、休閑游憩服務(wù)）新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)［3］。通過(guò)農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合，旅游業(yè)借農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之優(yōu)勢(shì)求發(fā)展，農(nóng)業(yè)借旅游業(yè)之優(yōu)勢(shì)求進(jìn)步，兩種產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，相得益彰。

本研究以浙江古村落型旅游區(qū)――諸葛村為例，通過(guò)在其構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提升諸葛村景區(qū)的旅游接待能力，減輕旅游對(duì)村民生活的沖擊，促進(jìn)村民就業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)古村落保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為我國(guó)古村落保護(hù)提供思路借鑒。

1諸葛古村景區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1．1諸葛村景區(qū)概況

諸葛村位于浙江省金華市蘭溪市城西18 km處，古稱“高隆”，村中有3 000余人，是諸葛亮嫡傳后裔，為全國(guó)最大的諸葛亮后裔集中聚居地［4］。村中保存完好的元明清古建筑200多處，1996年被確定為第四批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)對(duì)象。它還是中國(guó)第一座八卦布局的村莊，村落格局按九宮八卦圖式而建，整體布局以村中鐘池為中心，全村房屋呈放射性排列，向外延伸8條弄堂，將全村分為8塊。村內(nèi)弄堂似通非通，似連非連，曲折玄妙，是國(guó)內(nèi)少有的古文化村落。

諸葛村依托奇特的鄉(xiāng)村聚落景觀、秀麗的田園山水景觀和深厚的文化底蘊(yùn)，開發(fā)了古村落觀光游、修學(xué)考察游等旅游產(chǎn)品，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和一定的社會(huì)效益［5］。1994年，村民自籌資金開發(fā)旅游，采取滾動(dòng)開發(fā)式，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間積累后，逐漸形成良性循環(huán)，旅游業(yè)呈穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。1994年試開放，門票收入僅2．2萬(wàn)元；2005年接待的國(guó)內(nèi)外游客近20萬(wàn)人次，旅游收入突破500萬(wàn)元。不久前有關(guān)部門已做出決定，把諸葛村納入黃山、千島湖、西湖國(guó)際旅游專線，諸葛村的旅游將以更快的速度發(fā)展。

1．2諸葛村景區(qū)發(fā)展面臨的困境

與國(guó)內(nèi)其他的古村落景區(qū)一樣，諸葛村的發(fā)展受到多方面問(wèn)題的困擾［6］。古村落內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量受到了旅游活動(dòng)的影響。諸葛村早期保持了較好的自然生態(tài)環(huán)境，隨著游客數(shù)量的增加，環(huán)境問(wèn)題開始出現(xiàn)。調(diào)查結(jié)果表明，水體質(zhì)量和空氣質(zhì)量有所下降是居民和游客普遍反映的問(wèn)題，旅游給諸葛村的自然環(huán)境帶來(lái)的破壞比較嚴(yán)重。水體景觀是江南古村落的精神和感動(dòng)旅游主體審美心理的亮點(diǎn)，但諸葛村內(nèi)的鐘池水質(zhì)開始變得混濁，嚴(yán)重影響古村落的內(nèi)在氣質(zhì)和外部形象。

諸葛村目前對(duì)諸葛文化進(jìn)行了一定程度的開發(fā)利用，但深度不夠，以觀光旅游為主，無(wú)法滿足游客休閑體驗(yàn)的消費(fèi)需求。諸葛村旅游經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出門票經(jīng)濟(jì)的特征明顯，旅游總收入中門票收入占比重非常大，其他餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物等方面的收入比重小，旅游綜合效益不高。2005年游客人（次）均花費(fèi)約50.00元，遠(yuǎn)低于同年浙江旅游人（次）均花費(fèi)的971．64元，且旅游形式單一，娛樂(lè)活動(dòng)單調(diào)。游客普遍反映來(lái)諸葛村就是走馬觀花，看看老房子，逛完一圈就走了。此景區(qū)一般是旅行社安排的二日游、三日游線路中的一站，停留時(shí)間在1d以內(nèi)，不會(huì)在村里住宿用餐。除了門票和少量旅游紀(jì)念品銷售收入外，游客消費(fèi)很少。

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古村落現(xiàn)有布局空間狹小，承擔(dān)著村民生活和游客活動(dòng)的雙重功能，旅游接待規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大面臨著旅游承載力的限制。村民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到旅游者的大量涌入破壞了村落的寧?kù)o環(huán)境、旅游發(fā)展引起了村通擁擠，不過(guò)還沒(méi)有感覺(jué)到打亂了日常生活，出于經(jīng)濟(jì)收入的考慮非常歡迎旅游者的到來(lái)，但說(shuō)明二者已經(jīng)出現(xiàn)矛盾。隨著更多游客的涌入，這個(gè)矛盾將進(jìn)一步突出。

旅游開發(fā)與經(jīng)營(yíng)中，村民被有選擇的加入，造成了新的貧富不均等社會(huì)問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查中，“發(fā)展旅游只使少數(shù)人受益”的認(rèn)同率較高，說(shuō)明旅游導(dǎo)致村民收入兩極分化，大部分村民從旅游發(fā)展中實(shí)際受益程度較低。因此，如何使更多的村民通過(guò)參與旅游產(chǎn)業(yè)提高經(jīng)濟(jì)收入，是管理者不可回避的問(wèn)題。

村民傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，造成了景區(qū)地形和植被的破壞，導(dǎo)致景觀層次不豐富，美感質(zhì)量較差。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，景區(qū)周邊的城市不斷擴(kuò)張。距離最近的蘭溪市建成區(qū)不斷向外蔓延，道路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷蠶食諸葛古村周邊的農(nóng)田，對(duì)古村落的保護(hù)造成了很大的壓力。

如何進(jìn)一步擴(kuò)大接待規(guī)模發(fā)展旅游業(yè)，改善村民生活的環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)村民就業(yè)，通過(guò)增加游憩活動(dòng)項(xiàng)目來(lái)提升游客消費(fèi)，堅(jiān)守保護(hù)紅線，已經(jīng)是擺在諸葛村景區(qū)面前不容回避的問(wèn)題。

2基于古村落保護(hù)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃

通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)旅互動(dòng)，可以顯著提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，減輕傳統(tǒng)耕作方式對(duì)景區(qū)環(huán)境造成的壓力；可以豐富諸葛村的旅游產(chǎn)品類型，拓展游客活動(dòng)空間，緩解高峰期游客壓力，延長(zhǎng)逗留時(shí)間，增加旅游收入；可提高村民參與旅游開發(fā)程度，協(xié)調(diào)旅游發(fā)展與村民受益的矛盾，提高旅游開發(fā)的綜合效益，為諸葛村的旅游可持續(xù)發(fā)展提供很好的發(fā)展平臺(tái)［7］。

2．1休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的古村落保護(hù)規(guī)劃

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和核心是促進(jìn)古村落的保護(hù)。因此，對(duì)現(xiàn)有諸葛古村落以保護(hù)為主，主要進(jìn)行配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善解說(shuō)牌識(shí)，實(shí)施墻體綠化和庭院綠化，豐富古村落景觀。在保護(hù)古村落景觀的同時(shí)，改善村民的生活與居住環(huán)境。

2．2基于古村落保護(hù)與發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶景觀規(guī)劃

2．2．1規(guī)劃原則規(guī)劃原則是整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的統(tǒng)領(lǐng)，具有舉足輕重的地位。規(guī)劃原則是根據(jù)指導(dǎo)思想所確定的基本出發(fā)點(diǎn)和價(jià)值取向，對(duì)開發(fā)中所必須突出的重點(diǎn)，所必須達(dá)到的要求，所必須協(xié)調(diào)的關(guān)系和所不可違背的條規(guī)進(jìn)行明確的界定。借鑒國(guó)內(nèi)外同類規(guī)劃項(xiàng)目的編制經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本項(xiàng)目的基本情況，提出編制規(guī)劃應(yīng)依據(jù)的主要原則。

1）遵循“保護(hù)第一、開發(fā)第二”，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。在旅游資源開發(fā)中，特別需要把握對(duì)風(fēng)景資源、生態(tài)環(huán)境、文物和游客安全的保護(hù)。對(duì)觀賞、游樂(lè)和基礎(chǔ)設(shè)施的位置、體量、風(fēng)格等的規(guī)劃，必需以保護(hù)為前提，與資源協(xié)調(diào)。對(duì)環(huán)境容量、污染治理、垃圾處理等，必需有到位的措施。對(duì)文物資源、不限于已經(jīng)列入全國(guó)或地方政府保護(hù)名單的所有歷史或民俗文化性資源，都應(yīng)該予以保護(hù)。

2）以資源為基礎(chǔ)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，符合地方文脈的原則。諸葛亮對(duì)后世留下遺訓(xùn)“不為良相，便為良醫(yī)”。因此在諸葛古村中遍布的中藥植物和遠(yuǎn)近聞名的藥堂，是諸葛良醫(yī)文化的遺存，在休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)充分把握這一文脈。

3）情境化與體驗(yàn)化原則。旅游資源的開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)對(duì)觀賞性資源、文化資源等進(jìn)行情境化改造與設(shè)計(jì)，形成情境化的場(chǎng)景、情境戲劇化的環(huán)境；通過(guò)情境化設(shè)計(jì)，將自然與文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵曰挠^賞過(guò)程，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂形Α⒖墒褂慰团d奮的產(chǎn)品。在諸葛村休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)中，自始至終都要把握情境與體驗(yàn)的設(shè)計(jì)。

4）以自然生態(tài)環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村景觀和文化為主體，突出鄉(xiāng)村休閑度假、觀光娛樂(lè)、文化體驗(yàn)等功能的原則。

2．2．2目標(biāo)定位發(fā)展目標(biāo)是對(duì)開發(fā)宗旨所要達(dá)到的目的作出具體規(guī)定和對(duì)未來(lái)形象的一種表達(dá)，目標(biāo)定位決定著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展道路和企業(yè)的成敗。

本規(guī)劃遵循“保護(hù)第一、開發(fā)第二”的原則，充分利用優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，以鄉(xiāng)村景觀和文化為主體，以滿足周邊城市居民休閑度假需求為目標(biāo)，抓住機(jī)遇，拓寬思路，合理利用鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展融鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)家餐飲、鄉(xiāng)土娛樂(lè)、鄉(xiāng)村觀光、中醫(yī)保健、諸葛文化體驗(yàn)等功能于一體，鄉(xiāng)土風(fēng)格突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)。

通過(guò)發(fā)展景觀和經(jīng)濟(jì)效益均佳的大田農(nóng)業(yè)，建設(shè)和完善鄉(xiāng)村游憩及休閑設(shè)施，完成區(qū)內(nèi)植被撫育和景觀改造，徹底改善整體衛(wèi)生及生態(tài)環(huán)境，并進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和社區(qū)參與制度，打造鄉(xiāng)土風(fēng)格突出、產(chǎn)品多樣化、文化特色鮮明、社區(qū)參與度高、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制高效、與諸葛村相互配套和協(xié)調(diào)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)旅游。

2．2．3空間布局根據(jù)諸葛古村建筑保護(hù)與旅游發(fā)展的需要，將整個(gè)項(xiàng)目分為古村落建筑保護(hù)核心區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)和景觀恢復(fù)區(qū)3個(gè)圈層。農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)分為入口景觀服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、中藥保健游憩區(qū)、田園觀光體驗(yàn)區(qū)、景觀林帶和景觀恢復(fù)區(qū)六大功能分區(qū)（表1、圖1）。

2．2．4分區(qū)功能設(shè)計(jì)

1）入口景觀服務(wù)區(qū)。主要承擔(dān)游客集散、團(tuán)隊(duì)餐飲和旅游購(gòu)物等功能。①生態(tài)停車場(chǎng)：占地

10 000 m2，60個(gè)大車位，30個(gè)中巴車位，100個(gè)小車位。外來(lái)車輛不允許進(jìn)入村中，由電瓶車接送游客。②游客中心：占地面積1 200 m2，將現(xiàn)有游客中心外移至此區(qū)并改造，包括旅游商品廊、入口管理處、客棧等，床位數(shù)200個(gè)，具有旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)銷售、售票、游客咨詢、旅游住宿、停車服務(wù)等功能。③餐廳：設(shè)置可容納600人同時(shí)用餐的特色餐廳，建筑面積1 200 m2，為江南民居式風(fēng)格，磚木結(jié)構(gòu)。

2）鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)。此功能區(qū)融農(nóng)家餐飲、鄉(xiāng)村休閑度假、鄉(xiāng)土娛樂(lè)、中醫(yī)保健、諸葛文化體驗(yàn)等功能于一體。建筑景觀突出鄉(xiāng)土風(fēng)格，與諸葛村整體氛圍協(xié)調(diào)。①水上餐廳：設(shè)置休閑釣臺(tái)和水上餐廳，餐廳建筑面積300 m2，可同時(shí)容納150人就餐，以諸葛八卦宴、農(nóng)家土菜、中藥飲食為特色。②藥浴中心：建筑面積600 m2，磚木結(jié)構(gòu)，開展保健藥浴和中醫(yī)專家門診等。③休憩廣場(chǎng)：按八卦陣圖設(shè)計(jì)，中央設(shè)置七星臺(tái)，占地面積160 m2。④度假中心。建小木屋、草廬、竹屋各1棟，建筑面積1 000 m2，床位數(shù)56個(gè)。鄉(xiāng)土風(fēng)格，簡(jiǎn)約明快，功能實(shí)用。⑤盆景園：占地1 150 m2，設(shè)置奇花異卉、珍稀植物盆景，供游客觀賞、休憩。盆景園可分為中心小廣場(chǎng)，盆景展示區(qū)和盆景培育區(qū)。⑥說(shuō)書堂：游客喝茶、品評(píng)三國(guó)故事的場(chǎng)所，磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積100 m2。⑦戲憩園：占地560 m2，網(wǎng)格形的農(nóng)作物種植區(qū)，游客參與采摘，采摘的農(nóng)作物可在水上餐廳燒制品嘗。⑧弩箭場(chǎng)：占地800 m2，游客可用弓弩對(duì)草人和箭靶進(jìn)行射擊。⑨蘭苑：占地2 800 m2。以種植蘭花為主，搭配種植如菊、梅、海棠、牡丹、芍藥等。⑩觀光果園：占地面積54 000 m2，種植桃、梅、李、杏等水果品種，營(yíng)造出春花秋實(shí)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀，為游客提供林果觀賞和采摘品嘗場(chǎng)所。其他項(xiàng)目包括亭、臺(tái)等，供游客觀景、休息，如望遠(yuǎn)亭、賞花臺(tái)等。

3）中藥保健游憩區(qū)。結(jié)合諸葛村的“藥文化”營(yíng)建特色景觀帶，以藥用蔬菜為游客提供餐飲原料，以中草藥炮制品為游客提供旅游商品，以藥用植物的植物精氣為游客提供林間養(yǎng)生保健活動(dòng)場(chǎng)所。①鹿苑：占地1 000 m2，用于飼養(yǎng)梅花鹿，為中醫(yī)保健藥浴中心和村中壽春堂提供制藥原料，如百補(bǔ)全鹿丸等。游客觀賞梅花鹿、了解梅花鹿的藥用功效、購(gòu)買滋補(bǔ)鹿制品等。②藥林浴：游客在藥用植物林中漫步、休憩，沐浴植物的芬芳，達(dá)到養(yǎng)心舒肺、美容養(yǎng)顏的養(yǎng)生效果。③中藥坊：建筑面積200 m2，磚木結(jié)構(gòu)，游客可現(xiàn)場(chǎng)參觀草藥茶、丸、片、飲、散、膏的制作過(guò)程。④釣魚臺(tái)：半圓形，占地300 m2，釣位8個(gè)，為游客提供釣魚、觀景平臺(tái)。⑤水上植物浮島：在北漏塘中設(shè)置人工植物浮島，植物浮島上以荷花、睡蓮等水生花卉為主，以千層菜、菖蒲、梭魚草、美人蕉植物為輔。植物浮島不僅能有效地利用閑置的水面，而且能凈化水質(zhì)，美化環(huán)境，擴(kuò)大生物棲息范圍。⑥水車陣：在北漏塘與荷花塘交界處設(shè)置水車陣，供游客游玩。

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4）田園觀光體驗(yàn)區(qū)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程形成的農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事操作活動(dòng)和農(nóng)俗體驗(yàn)活動(dòng)為主體，形成富有鄉(xiāng)土特色的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)功能區(qū)。①蔬菜采摘園：種植豆角、櫻桃番茄、葫蘆、苦瓜、黃瓜、絲瓜等藤蔓類蔬菜，形成瓜蔬滿園、綠意盎然的田園景觀，開展蔬菜采摘、農(nóng)事操作。②經(jīng)濟(jì)作物觀光園：旱地作物采用以“油菜＋油葵／向日葵／芝麻”為主的景觀經(jīng)濟(jì)作物種植模式，提供“春觀菜花，夏賞葵花，秋采葵盤”的觀賞景觀和參與載體。③水生植物園：對(duì)池塘、水稻田和荷塘進(jìn)行整理，種植水生植物，營(yíng)造景觀水體。調(diào)減水田面積，擴(kuò)大荷塘面積，增加荷花品種，豐富荷花景觀并提供采摘蓮子的場(chǎng)所。④傳統(tǒng)作坊：以傳統(tǒng)的“前店后坊”的形式，把具有江南特色的民間作坊展現(xiàn)在游客面前，既可參觀，品嘗，又可親自動(dòng)手制作，讓游客參與，樂(lè)在其中。主要的作坊項(xiàng)目有豆腐作坊、蒸酒作坊、榨油作坊、草編作坊、竹木器作坊、孔明鎖作坊、孔明燈作坊、孔明扇作坊等，建筑面積300 m2。⑤景觀長(zhǎng)廊：長(zhǎng)20 m，寬3 m，木質(zhì)結(jié)構(gòu)。內(nèi)設(shè)桌椅，供游客休息，近可欣賞田園風(fēng)光和古建筑，遠(yuǎn)可觀青山如黛，層林盡染。⑥特色表演區(qū)：占地500 m2，開展斗牛、斗羊表演，推諸葛車競(jìng)賽，敲諸葛行軍鼓等項(xiàng)目。

5）景觀林帶。①入口景觀林：原進(jìn)村公路、330國(guó)道、古村落、入口景觀服務(wù)區(qū)之間的區(qū)域，與入口景觀服務(wù)區(qū)一起構(gòu)成第一印象區(qū)，對(duì)游客及過(guò)往行人車輛形成諸葛村良好的第一印象非常重要，采用自然更新和人工恢復(fù)相結(jié)合的途徑進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)，景觀林營(yíng)建。對(duì)于不影響觀瞻的地段采取封閉保護(hù)，讓其自然更新。對(duì)于處于緊靠道路一側(cè)的地段，采取栽植綠墻和攀緣植物的方法予以隱蔽和隔離保護(hù)，并使其自然更新。②四季景觀林：位于“臥龍度假區(qū)口道路――古樟樹”谷地兩側(cè)的山坡。主要結(jié)合現(xiàn)有竹林、楝樹等植被樹種，人工補(bǔ)植色葉植物和觀花植物，如山麻桿、女貞、含笑、廣玉蘭、杜英、香樟、桂花以及無(wú)患子、楓香、欒樹、烏桕、三角楓、郁李、鵝掌楸、銀杏等鄉(xiāng)土樹種，營(yíng)造鄉(xiāng)村四季景觀。建觀景亭一座，面積15 m2。③竹林：諸葛小學(xué)南面一塊三角形地帶，植被以竹子和少量的香樟樹為主。在此區(qū)域引進(jìn)竹子新品種，形成竹林種植區(qū)，并開展竹林迷宮游憩活動(dòng)。

6）景觀恢復(fù)區(qū)。①景觀恢復(fù)工程：人工環(huán)境整治結(jié)合自然恢復(fù)，構(gòu)筑生態(tài)屏障和景觀帶，保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，占地100 hm2。禁止破壞性開發(fā)，避免大挖大填，造成景觀創(chuàng)傷面；對(duì)集鎮(zhèn)、街區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治，形成秩序井然、整潔衛(wèi)生、風(fēng)格統(tǒng)一、富有特色的環(huán)境氛圍；保護(hù)基本農(nóng)田，不亂占、亂建，保持田園風(fēng)格；對(duì)山體植被封禁，以自然恢復(fù)為主。②牌坊：恢復(fù)重建。北漏塘東南角是諸葛村中水口，過(guò)去曾有一座關(guān)帝廟和一座貞節(jié)牌坊，坐東面西，并肩而立。按照風(fēng)水學(xué)說(shuō)，關(guān)帝廟像鎖，貞節(jié)牌坊像鑰匙，廟和牌坊關(guān)鎖住水口，有利于“藏風(fēng)聚氣”。③隆豐禪院：歷史上又名高隆寺，位于村西南面，恢復(fù)重建，占地面積約0．5 hm2。高隆寺供奉者觀音、關(guān)公、文昌、土地、五谷、真武大帝、天王、十八羅漢，還有“子孫堂”，體現(xiàn)鄉(xiāng)土生活各種需求。④臥龍坡度假村：位于村西面，占地10 hm2，三面環(huán)山，植被茂盛，開展森林休閑度假。

3結(jié)語(yǔ)

休閑農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)和游憩休閑服務(wù)四位一體的綜合功能，建設(shè)和開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)不但對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有良好的經(jīng)濟(jì)提升效應(yīng)，而且有良好的生態(tài)環(huán)境改善和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的作用［8］。

休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)，是古村落型旅游區(qū)保護(hù)和發(fā)展雙贏的戰(zhàn)略選擇。通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)，可以實(shí)現(xiàn)諸葛村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力和經(jīng)濟(jì)收益，擴(kuò)大景區(qū)旅游環(huán)境容量，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，提升旅游經(jīng)濟(jì)效益；提供第一、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，改善當(dāng)?shù)厝嗣裆钯|(zhì)量，擴(kuò)大旅游開發(fā)受益面；通過(guò)發(fā)展旅游購(gòu)物，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品就地銷售、就地升值和剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化、本地就業(yè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。還可以為古村落提供大面積綠化景觀背景，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善，是阻止城市向諸葛古村擴(kuò)張的屏障，可有效促進(jìn)古村落的保護(hù)。

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［3］ 張建國(guó)，俞益武，朱志泉，等．浙江休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與發(fā)展對(duì)策［J］．浙江林學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，23（5）：581－587．

［4］ 孟明浩，俞益武，張建國(guó)．古村落旅游產(chǎn)品體驗(yàn)化設(shè)計(jì)研究――以浙江蘭溪市諸葛村為例［J］．商業(yè)研究，2008（1）：195－198．

［5］ 諸葛坤亨．諸葛村文物保護(hù)與旅游管理體制［J］．今日國(guó)土，2006（Z4）：35－37．

［6］ 張慧麗．基于風(fēng)水文化的古村落旅游開發(fā)――以浙江金華蘭溪諸葛八卦村為例［J］．傳承，2008（8）：66－67．

［7］ 張建國(guó)，俞益武，蔡碧凡．海外休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)浙江的啟示［J］．中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2006，22（11）：516－519．