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水務行業發展規劃范例6篇

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水務行業發展規劃

水務行業發展規劃范文1

排水辦職責:

1. 貫徹執行國家和省市有關城市排水的法律法規和政策性文件;

2. 研究擬定排水行業發展規劃、行業政策及法規并指導實施;

3. 配合規劃局編制市區排水專項規劃,并指導監督規劃的執行;

4. 負責各鄉鎮、區(開發區、工業園區)排水專項規劃審查;

5. 負責制定市、區排水行業維護標準、考核標準、監管細則及市場準入制,以及排水設施管理的監督、調度及考核;

6. 負責編制市管排水設施管養計劃;

7. 負責市管污水處理廠及再生水利用、污泥處置的運營監管,負責運營養護經費的審核;

8. 負責市管污水提升泵站、中水泵站等設施的日常運營和監管工作;

9. 負責市區排水設施水質監測工作;

10. 協助上級主管部門辦理排水許可;

11. 會同有關部門對全市重大排水項目方案和技術審查;

12. 參與全市排水工程竣工驗收工作;

13. 配合汛期城市防汛排澇搶險等工作;

14. 承辦市住建委交辦的其他事項。

關于PPP模式的理解:

1. PPP的定義:指政府與私人組織之間,為了合作建設城市基礎設施項目,或是為了提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

2. 優勢為利用私營企業的專業知識與技能,行使部分政府權力管理項目運營,政府為其提供業務便利,使效率提高,管理運營流暢。環節清晰,管理方便,節省前期建設經費。減輕政府壓力。互利共贏。

3. 缺點為融資成本較高,特許的經營制度可能導致企業業務上的壟斷,復雜的交易結構可能降低效率。

三個污水處理廠經營模式的理解:

水務行業發展規劃范文2

近年來,農業銀行紹興分行主動接軌“大紹興”建設,助力新興產業,傾情“支農支小”,成果豐碩。截至2012年5月末,該行各項貸款余額594.84億元,比2007年增加295.3億元,翻了一番,總量、增量均居紹興四大行之首。

這又是一串讓農業銀行紹興分行引以為傲的“第一”:在全市重點建設項目、省工業行業龍頭骨干企業、省以上農業龍頭企業、重點商貿企業、上市公司等客戶中,該行的金融服務覆蓋面均超過70%,所占的信貸比重均為四行第一。

“企業興則經濟興,經濟興則銀行興。農業銀行紹興分行作為紹興第一大國有控股商業銀行,必須依托紹興經濟社會發展,與之相輔相成,實現共贏。”農業銀行紹興分行行長朱文達如是說。

在銀行業競爭日趨激烈的當前,農業銀行紹興分行如何站穩腳跟并稱雄紹興?解讀農行現象,對我市銀行業發展不無啟示。

重點建設擔重任

“大紹興”建設離不開金融業的支持,農業銀行紹興分行勇挑重擔。“作為國有大銀行,這是我們義不容辭的責任。”朱文達說。

根據市委、市政府“十二五”重點項目規劃和“新三年建設計劃”,該行主動對接城市升級大平臺、大項目建設,率先分別與濱海新城、水務集團等簽署戰略合作協議,三年來累計增加貸款100多億元,有力地支持了城市基礎設施建設。

水利建設關系農業命脈,新昌縣欽寸水庫是全省目前正在實施的投資最多、規模最大的水利工程。截至2012年5月底,該行已向欽寸水庫發放貸款3.7億元,保證了該項目的建設資金需求。

大型交通項目是農業銀行紹興分行支持的另一個重點領域。嘉紹跨江通道工程是紹興規模最大的基礎設施建設工程,也是全省注目的重點項目。截至目前,農業銀行紹興分行已為嘉紹跨江通道工程發放貸款8.6億元。紹諸高速公路為省級重點工程,農業銀行紹興分行在項目初期以高速公路收費權質押方式,為其提供1.85億元貸款。

“科技銀行”助升級

構建“科技銀行”,是農行紹興分行緊貼全市經濟轉型升級熱點,主動對接紹興市“十二五”戰略性新興產業發展規劃的一項金融服務計劃。

自2011年年初,“科技銀行”計劃制訂并在全系統實施以來,農業銀行紹興分行在信貸投向、投量上重點向戰略性新興產業傾斜,截至2012年5月末,六大戰略性新興產業貸款余額57.34億元,當年新增7.88億元,新興產業的信貸增速高于全部貸款增速11個百分點,為經濟轉型升級提供了金融保障。

與此同時,該行重點扶持符合產行業政策、核心技術突出、市場前景好的優質中小企業發展。2011年,該行率同業之先,制定了《關于進一步支持中小企業健康發展的若干意見》,專門出臺了支持中小企業發展的20項措施。2007年以來,該行新增中小企業貸款156.26億元,占全部新增法人貸款的83.12%,中小企業貸款增速比全行法人貸款增速高14.77個百分點。

該行不斷創新產品和服務,推出知識產權質押、倉單質押、收費權質押、股權質押、排污權質押等新型擔保方式,完善中小企業應收賬款質押貸款、標準廠房按揭貸款等信貸產品,滿足新興產業和中小企業的資金需求。

服務“三農”零距離

在紹興山區農村,越來越多的人享受到了農業銀行紹興分行提供的便捷金融服務。

水務行業發展規劃范文3

“做一個只比別人領先半步的企業。”黃孝斌如是總結自己的創業經驗。 北京時代凌宇科技股份有限公司董事長兼總裁黃孝斌

從央企辭職創業,做大“物聯網”

回顧自己的創業往事,黃孝斌告訴《中國經濟周刊》記者:“做一個‘從0到1’的企業,不是一帆風順的。”

從北京科技大學自動化專業碩士研究生畢業后,黃孝斌進入中國冶金設備總公司工作。1999年,該公司創辦北京佰能電氣。彼時,但任佰能電氣市場總監的黃孝斌只有26歲。這成為他創業的“第一次嘗試”。

“我們原來在央企,主要是從事工業控制領域。公司在為企業服務的過程中意識到工業控制逐漸成為夕陽產業,于是把工控理念向外擴展,希望將工控的技術和理念運用到社會管理其他領域。” 黃孝斌對《中國經濟周刊》記者介紹,在分析整個社會管理層面IT的時候就發現,企業非常關注實時數據。

“實時數據采集和有效傳播恰恰是工業控制能力非常核心的一個環節,只有實時的數據才能對工業生產智能化控制,基于這一點,我們要選IT底層,所以就研發了無線傳感和物聯網的技術,將工業領域的控制技術和控制思想運用到城市管理領域,從而使城市管理由數字化變為智能化、智慧化。” 黃孝斌說。

帶著這樣的判斷,2007年,黃孝斌辭職后創立了時代凌宇。他帶領著幾十個年輕人,主打物聯網產品和智慧城市解決方案,開始了自己的“第二次創業”。其實,公司成立之初,與其他公司一樣面臨同樣的困難:沒有知名度,沒有資金,沒有人才,沒有市場,在經營過程中,同樣也遭遇政府職能轉變、原有市場萎縮、競爭更加激烈、新業務不能及時推出等情況。

“當時吸引風投、拿錢也很困難。所以我們盡量從有現金流的項目做起,從小事做起,實現滾動發展。”黃孝斌告訴記者,公司最早開發了一些樓宇控制系統以及基于物聯網的智慧城市行業解決方案,以工控方面的技術優勢屢屢打敗那些純軟件商,并迎合數字城市、平安城市的建設,在城市綜合管理領域大顯身手。

與此同時,黃孝斌還通過一個模擬沙盤,立體地展示整體解決方案和實際場景應用的例子。他的目的在于:當物聯網的概念剛剛興起,別人都只是在PPT上展示概念的時候,讓所有來過公司的人都有這樣一個概念,“物聯網,我在時代凌宇見過”。

很長一段時間里,時代凌宇作為行業先行者被城市管理者邀請去做發展規劃、培訓講座,他們參與了北京市物聯網的頂層設計,承建了多項物聯網示范應用項目,如北京市電梯安全監測平臺、北京市城市生命線物聯網監測平臺、北京市城市管理綜合行政執法局城管物聯網平臺建設工程項目、北京市安全生產監管系統物聯網應用示范工程等。

“比別人領先半步”中的商機

“公司這幾年處于快速發展期。” 黃孝斌告訴《中國經濟周刊》記者,8年多來,公司吸引了包括央企員工、外企職員、科研院所研究人員、知名高校碩士、博士等眾多優秀人才加盟,逐漸從一個30人的小團隊擴展到將近300人的團隊。2015年,時代凌宇成功在新三板掛牌上市。

2012年后,智慧城市開始井噴式地發展。黃孝斌和公司由于取得了先機,率先為眾多實現智慧過程的城市提供建設和營運服務。“無論是以前還是未來的發展,公司的核心定位都在于,如何讓解決方案更好地滿足需求,如何更好地運用好的技術降低成本。這是我們要做的事。”

“在一個生態系統中,解決方案是核心,它會把產品和技術跟人的需求結合起來,不單單只是產品或是技術。但解決方案并不容易,一方面它必須對需求非常清晰,因此就必須對一個行業的發展機制了解得非常透徹。另一方面,它要求對技術非常熟悉,有能力將客戶抽象、模糊的需求落實到技術層面上來。” 黃孝斌表示。

據介紹,時代凌宇在發展中不斷創新商業模式,從最初提供系統集成服務獲取盈利的商業模式轉變至現在的“產品―平臺―服務”創新型物聯網商業模式。通過從產品到平臺再到服務的商業模式,實現從物聯網架構底層到上層應用的全覆蓋,為智慧城市管理、安監、質監、環保、水務、交通等多領域提供服務。現在,黃孝斌正在思索從研發產品到研發平臺,從供應商到服務商的轉型。

“要比別人領先半步,對行業、對未來發展要有一個認識。”黃孝斌說,這是他的信念,“做任何事情,走錯一步就會變成‘先烈’,而領先不夠就無法前行。”

“智慧城市”領域市場潛力巨大

隨著“智慧城市”理念的不斷推進,“大力推進‘智慧城市’建設,加強大數據、互聯網、物聯網、智能化等新技術在城市管理中的運用”已經成為許多地方政府的頂層規劃。

在黃孝斌看來,智慧城市是一個發展趨勢,整個社會能提供的能源、資源和能力是有限的。以有限的資源去不斷滿足人不斷提高的需求,必定會產生矛盾。因此,只有提高現有能源資源的使用效率,才能令這些需求不斷滿足。

“但是現階段,智慧城市發展又是參差不齊的。一線城市,如北上廣已經達到非常先進的程度。而二三線城市才剛剛起步。”黃孝斌表示,“在這種情況下,市場潛力是巨大的。許多人都看準了這個市場,因此你會看到許多公司說,我是做智慧城市的。”

與此同時,黃孝斌判斷,如同電商一樣,“智慧城市”一定會細分到交通、環境、教育、醫療等各個領域。每家公司都會在不同的細分領域找到自己的立足點。“在5到10年內,我們的規模一定會超過百億。”黃孝斌底氣十足地表示,“我們的目標是,一定要成為行業真正的領軍者。”

水務行業發展規劃范文4

城市基礎設施的增長不僅是城市容量的基礎,更是城市生活品質提高和城市文明的保證,這就要求我們大力提高城市基礎設施建設水平。近年來我國城市基礎設施的現代化程度顯著提高,新技術、新手段得到大量應用,基礎設施功能日益增加,承載能力、系統性和效率都有了顯著的進步,推動了城市經濟發展和居民生活條件改善。

1.我們先從基礎設施領域拓展方面來看:隨著生活水平的提高,中國城市基礎設施除了交通、能源、飲水、通訊等的供給外,已經擴展到環境保護、生命支持、信息網絡等新的領域。

1.1城市信息網絡設施建設日益受到重視。數字化建設成為城市建設新寵,信息網絡構成城市發展的基礎性條件。以移動通訊和互聯網為代表,城市移動通訊和網絡基礎設施建設異軍突起。

1.2防災減災、處置突發事件的能力建設受到重視。城市緊急避險平臺、消防和人防設施、緊急醫療救護設施等成為城市基礎設施建設新的重點。城市基礎設施不僅要保持良好的運行狀態,還要保證在特殊情況下不中斷。

1.3基礎設施構成明顯變化。除增加信息網絡、城市應急設施和備用設施外,環境保護設施和電力、天然氣等潔凈能源建設份額明顯加大。原有設施的改造、升級和換代成為重要建設內容。

1.4基礎設施的技術條件進步顯著。新技術、新材料不斷得到應用,技術和裝備水平普遍提升,例如為了提高飲用水的水質標準,自來水廠進行凈水工藝技術改造,除常規處理工藝外,實施預處理工藝,同時對供水管網、供水檢測、供水計量、再生水生產等普遍進行技術更新和升級。

2.從城市基礎設施科學合理規劃方面來看:

城市基礎設施建設與城市發展的均衡協調是保證城市科學發展、可持續發展的前提。這種均衡協調包括基礎設施與城市規模、功能和空間的均衡,與城市發展階段和城市外部環境的均衡,城市基礎設施系統本身以及各個子系統的完整性和有效性,各子系統之間的均衡和協調等等。所以科學合理的城市基礎設施發展規劃是重要前提這一規劃的制定和實施,不僅將滿足全國城市發展對供水的需求,還將大幅度地提升水資源的利用水平。

3.從加強節水設施建設方面來看:

隨著城市容量的擴張和人們生產、生活方式的改變,對水的需求量與日俱增,缺水已經成為制約中國城市經濟和社會發展的障礙,節約用水、提高用水效率和加強水資源的再利用成為新形勢下城市水務設施建設的重要內容。目前中國城鎮萬元工業增加值水效率較低,城鎮供水管網漏損率達20%左右。提升節水能力,增加水資源再利用設施是節水重要環節,“十五”期間,中國城市每年平均節水約35億立方米以上,2005年達38億立方米。2005年全國城市工業用水重復利用率提高到83.6%;人均日生活用水量由2000年的220.21升減少到204.1升,呈穩中有降的趨勢,用水結構朝著合理的方向調整。在城市供水管網改造力度不斷加大的同時,中國全面推進節水型技術、設備的研究和應用,加強用水設備的日常維護管理,推進中水回用、雨水收集等水資源再利用基礎設施建設。

由以上原因,我們要一面抓推進節能設施建設,一面抓城市基礎設施建設體制改革,重點抓好兩個方面的工作:

3.1大力推進城市節能減排

十一五”規劃確定全國單位GDP能耗比“十五”期末降低20%。城市耗能是中國能源消耗的主體,實現“十一五”能耗降低目標首先取決于城市基礎設施的升級和改造。目前建筑能耗占全國能源消費的20%左右,而采暖和空調能耗約占建筑能耗的65%左右,供熱采暖年耗能約為1.3億噸標煤。按“十一”規劃要求,全國節能2.4億噸標煤,其中建筑節能1.01億噸,供熱采暖須承擔至少1/3。集中供熱比分散小鍋爐供熱效率高50%。據美國對商用樓宇終端能耗消費的統計,CHP的供熱只能解決29%的用能及提供電力,而CCHP可以提供47%的用能及電力。

3.2推進城市基礎設施建設體制改革

在社會主義市場經濟體框架下,中國城市基礎設施建設體制發生了巨大變化。從20世紀80年代開始,中央政府頒布了一系列有關城市基礎設施建設的法規和政策。包括強調公用設施建設是城市政府的主要職能,從工商業利潤中提取城市建設維護稅,新建項目必須配套建設市政公用設施,土地使用權出讓收入的部分用于城市建設等等。20世紀90年代開始,城市基礎設施建設投融資體制市場化改革步伐加快,成立了國家開發銀行,放寬了基礎設施使用的收費限制,基礎設施建設投資必須依據《公司法》成立項目法人,投資收益和風險市場化,對城市基礎設施的經營權、使用權、收益權做出了明確的界定,對外資進入城市基礎設施領域進行了規定。按照中國政府加入世界貿易組織所做出的承諾,電信、燃氣、熱力、給排水等領域對外資開放,特許經營制度成為城市基礎設施經營和管理的主要形式。

城市政府負責本行政區域內特許經營權的授予工作,各市政公用行業主管部門負責特許經營的具體管理,承擔授權方相關權力和責任。市政公用行業主管部門直接由管理轉變為宏觀管理,從管行業轉變為管市場,從對企業負責轉變為對公眾負責、對社會負責。其主要職責是,貫徹國家有關法律法規,制定行業發展政策、規劃和建設計劃;制定市場規則,創造公開、公平的市場競爭環境;加強市場監管,規范市場行為;對進入企業的資格和市場行為、產品和服務質量、履行合同情況進行監督;對市場行為不規范、產品和服務質量不達標和違反特許經營合同規定的企業進行處罰。

3.3推進建筑節能和城鎮減排,提高發展質量和效益

水務行業發展規劃范文5

上海市檢驗檢測條例全文第一章 總則

第一條 為了規范檢驗檢測活動,營造公平競爭的市場環境,促進檢驗檢測行業健康有序發展,根據有關法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條 本市行政區域內面向社會接受委托從事檢驗檢測以及相關的監督管理活動,適用本條例。

從事軍工產品的檢驗檢測活動,不適用本條例。

第三條 本條例所稱檢驗檢測,是指依據相關標準、技術規范或者約定的方法,利用儀器設備、環境設施等技術條件和專業技能,確定被檢對象的特性,并出具數據、結果的活動。

本條例所稱檢驗檢測機構,包括依法取得檢驗檢測資質許可的法人或者其他組織,以及其他依法成立、面向社會接受委托從事檢驗檢測活動的法人或者其他組織。

第四條 從事檢驗檢測活動,應當遵循守法誠信、客觀獨立、科學準確、公平公正的原則。

第五條 市、區人民政府應當把檢驗檢測產業發展納入國民經濟和社會發展規劃,建立檢驗檢測工作協調機制,督促各有關部門依法履行職責,解決檢驗檢測工作中的重大問題。

第六條 市質量技術監督部門和區承擔質量技術監督職能的部門(以下統稱質量技監部門)負責本行政區域內檢驗檢測活動監督管理綜合工作,指導、協調其他有關部門履行檢驗檢測活動監督管理職責,組織實施本條例。

質量技監、司法行政、公安、住房城鄉建設、農業、環保、規劃國土資源、衛生計生、水務、交通、民防、安全生產監管、食品藥品監管、經濟信息化和氣象、出入境檢驗檢疫等依法對檢驗檢測機構負有資質許可、行政處罰等監督管理職責的部門(以下統稱檢驗檢測監督管理部門)按照各自職責,做好檢驗檢測活動的監督管理工作。

國家和本市對檢驗檢測機構的監督管理部門未作明確規定的,由質量技監部門負責監督管理。

第七條 市質量技監部門應當會同有關部門按照綜合協調、資源共享的原則,規劃檢驗檢測產業發展,明確產業發展目標和促進保障措施,推進檢驗檢測市場快速健康發展。

市、區人民政府有關部門應當綜合使用各類專項資金,支持檢驗檢測產業發展,鼓勵檢驗檢測機構申請高新技術企業、技術先進型服務企業等認定。

第八條 鼓勵檢驗檢測機構開展技術研發,創新管理服務模式,參與標準制定。支持檢驗檢測機構申請國內外實驗室認可等能力認定,使其檢驗檢測能力符合國際準則和通用要求,實現檢驗檢測數據、結果的國際互認。

鼓勵檢驗檢測機構申請儀器設備和檢驗檢測方法等專利,加大對檢驗檢測機構自主知識產權的保護力度,打擊侵犯檢驗檢測知識產權的違法行為。

第九條 檢驗檢測相關行業協會應當加強行業自律和誠信建設,制定行業服務規范和相關標準,開展業務培訓,協調解決會員糾紛,規范和引導行業有序發展。

第二章 檢驗檢測機構和人員

第十條 檢驗檢測機構應當具備與其從事檢驗檢測活動相適應的人員、儀器設備和環境設施,并建立相應的質量管理和安全管理等制度。

法律、行政法規對從事檢驗檢測活動有資質許可規定的,檢驗檢測機構應當依法取得相應資質許可;未取得資質許可的,不得從事相應的檢驗檢測活動。

第十一條 檢驗檢測機構應當采取必要措施,持續具備與其開展檢驗檢測活動相適應的能力。

鼓勵檢驗檢測機構參加政府部門、國際組織、專業技術評價機構、行業協會等開展的能力驗證和比對。取得資質許可的檢驗檢測機構應當按照規定參加資質許可部門開展的能力驗證和比對。

第十二條 檢驗檢測機構應當在經營場所、官方網站、網絡交易平臺經營活動主頁面的醒目位置,公示其取得的資質許可證書、認可證書。公示信息應當真實、完整,內容發生變化的,應當及時更新。

網絡交易平臺提供者應當查驗入駐平臺檢驗檢測機構的資質許可證書、認可證書,督促檢驗檢測機構在網絡交易平臺經營活動主頁面公示相關信息。發現檢驗檢測機構存在虛假描述、超出資質許可范圍從事檢驗檢測活動或者其他違法行為的,應當立即向檢驗檢測監督管理部門報告。

第十三條 檢驗檢測機構在從事檢驗檢測活動中發現被檢對象不符合法定要求或者強制性標準,可能存在嚴重危害環境或者公共安全情形的,應當立即向檢驗檢測監督管理部門報告。

檢驗檢測監督管理部門應當根據各自職責和行業管理的需要,對前款規定的嚴重危害環境或者公共安全的情形制定信息報告目錄,并對外公布。

第十四條 鼓勵檢驗檢測機構投保機構責任保險和人員職業責任保險,提高檢驗檢測機構的賠付能力和風險抵御水平。

第十五條 法律、行政法規對檢驗檢測人員有執業資格規定的,檢驗檢測人員應當符合相應的資格要求。

檢驗檢測機構在聘用檢驗檢測人員之前,應當通過市公共信用信息服務平臺等途徑查詢其信用記錄,不得聘用法律、法規禁止從事檢驗檢測活動的人員。

檢驗檢測機構應當建立必要的檢驗檢測人員培訓和考核制度,確保檢驗檢測人員具備相應的專業技術能力。

第十六條 檢驗檢測機構和人員應當獨立開展檢驗檢測活動,不受任何可能干擾其技術判斷因素的影響。

檢驗檢測機構和人員應當恪守職業道德,誠信自律,確保檢驗檢測數據、結果的真實、準確、完整。

第十七條 檢驗檢測機構和人員對其在檢驗檢測活動中知悉的國家秘密、商業秘密、技術秘密和個人隱私負有保密義務。

第十八條 檢驗檢測機構和人員不得從事下列行為:

(一)偽造、變造檢驗檢測數據、結果,或者以其他方式出具虛假檢驗檢測數據、結果;

(二)偽造、變造檢驗檢測機構印章、資質許可標志或者檢驗檢測人員簽字;

(三)推銷、監制被檢對象或者其他與檢驗檢測活動有利益關聯的產品、服務;

(四)其他影響檢驗檢測數據、結果的真實、準確、完整的行為。

第三章 檢驗檢測行為

第十九條 檢驗檢測機構接受委托開展檢驗檢測活動,應當與委托人簽訂檢驗檢測服務合同,約定檢驗檢測項目、依據、樣品獲取及處置方式、報告形式等內容。

第二十條 檢驗檢測機構屬于事業單位法人且面向社會接受委托的,應當向社會公布其資質許可范圍內能夠提供的檢驗檢測項目。在公告的項目范圍內,除下列情形外,不得拒絕提供檢驗檢測服務;因下列情形無法提供檢驗檢測服務的,應當說明理由:

(一)被檢對象不符合樣品標準或者技術規范的;

(二)對所承擔的政府委托業務公正性產生影響的;

(三)因設備故障等原因暫時停止對外服務的;

(四)法律、法規規定的其他情形。

鼓勵其他檢驗檢測機構在其資質許可范圍內提供前款規定的普遍服務,并向社會公布。

第二十一條 本市各級國家機關、事業單位、社會團體等因履行職責或者提供公共服務的需要,使用財政性資金委托他人進行檢驗檢測的,應當通過政府購買服務的方式進行。

對因出具虛假檢驗檢測數據、結果受到處罰的檢驗檢測機構,自處罰決定作出之日起三年內,前款規定的國家機關、事業單位、社會團體等不得購買其檢驗檢測服務。

第二十二條 檢驗檢測機構通過采樣、抽樣等方式獲取樣品的,應當與委托人約定采樣、抽樣的具體要求。檢驗檢測機構通過委托人送樣獲取樣品的,委托人應當如實告知樣品的來源、識別信息和基本狀態;委托人未如實告知的,檢驗檢測機構可以拒絕提供檢驗檢測服務。

檢驗檢測機構和委托人應當對樣品的來源、識別信息和基本狀態進行確認并做好記錄,確保樣品的可追溯性。

檢驗檢測機構應當依據相關標準、技術規范或者約定的要求對樣品進行保管和處置。

第二十三條 檢驗檢測機構應當依據相關標準、技術規范或者約定的方法進行檢驗檢測,并出具檢驗檢測報告。檢驗檢測報告應當注明樣品獲取方式、檢驗檢測依據,以及檢驗檢測數據、結果等信息。

任何單位和個人不得指使、利誘、脅迫檢驗檢測機構和人員出具虛假檢驗檢測報告。

第二十四條 任何單位和個人向社會公布檢驗檢測數據、結果的,應當保證檢驗檢測數據、結果的真實、完整,不得偽造、變造檢驗檢測數據、結果,不得作誤導性的解釋和說明。

第二十五條 檢驗檢測機構應當對檢驗檢測活動的原始記錄和檢驗檢測報告建立檔案,并至少保存六年。法律、法規有專門規定的,依照其規定。

委托人對檢驗檢測數據、結果有異議的,檢驗檢測機構應當向委托人進行解釋說明;委托人有需要的,檢驗檢測機構應當向委托人提供相關原始記錄和其他證明材料。法律、法規有專門規定的,依照其規定。

第四章 監督管理

第二十六條 市質量技監部門應當會同其他資質許可部門建立聯合現場評審制度,組建聯合評審專家組,對檢驗檢測機構同時申請多項資質許可或者申請相關資質許可的復審,實施聯合現場評審。

聯合現場評審的具體實施辦法,由市質量技監部門會同其他資質許可等部門制定并。

第二十七條 檢驗檢測機構申請以計量認證為前置條件的資質許可的,資質許可部門應當依法采信計量認證結果,對相同內容不再重復考核,但發現檢驗檢測機構不再符合計量認證規定的除外。

前款所稱計量認證,是指根據《中華人民共和國計量法》及其實施細則的規定,對檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的資質許可。

第二十八條 除直接涉及國家安全、公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康和生命財產安全的資質許可事項外,信用記錄良好、無違法違規行為的檢驗檢測機構申請資質許可變更或者延續的,資質許可部門可以依法簡化現場評審或者采用書面評審等方式。

第二十九條 市質量技監部門應當會同其他資質許可部門公布取得資質許可的檢驗檢測機構名錄及其項目范圍,供社會公眾查詢;對屬于本條例第二十條第一款規定的檢驗檢測項目,應當予以標注。

第三十條 市質量技監部門應當會同其他檢驗檢測監督管理部門建立聯合監管機制和信息共享機制,組建行業監管專家庫,編制檢驗檢測機構的專項監督檢查計劃。

檢驗檢測監督管理部門應當按照各自職責和監督檢查計劃,對檢驗檢測機構開展監督檢查,組織能力驗證和比對,依法查處違法違規行為。

第三十一條 檢驗檢測監督管理部門應當建立分類監管制度,按照檢驗檢測行業風險程度、能力認定結果、日常監管記錄、舉報投訴等情況對檢驗檢測機構進行分類,根據分類結果對檢驗檢測機構實施不同頻次、方式的監督檢查,并依法公布監督檢查結果。

第三十二條 檢驗檢測監督管理部門在監督檢查過程中,可以行使下列職權:

(一)進入檢驗檢測經營活動場所進行現場檢查;

(二)向檢驗檢測機構、委托人等有關單位及人員詢問、調查有關情況;

(三)查閱、復制有關的檢驗檢測活動檔案、合同、發票、賬簿及其他相關資料;

(四)根據已經取得的違法嫌疑證據或者投訴舉報線索,對涉嫌出具虛假檢驗檢測數據、結果的檢驗檢測機構相關辦公場所、儀器設備實施查封、扣押。

第三十三條 檢驗檢測監督管理部門應當依法將檢驗檢測機構和人員的行政處罰信息予以公開,并將其受到的行政處罰等信息納入市公共信用信息服務平臺。對于信用狀況不良的檢驗檢測機構和人員,檢驗檢測監督管理部門應當在日常監管中將其列為重點監管對象,增加檢查頻次,加強現場核查。

市、區人民政府有關部門在政府購買服務、授予榮譽或者提供政策扶持時,應當查詢市公共信用信息服務平臺,對信用狀況不良的檢驗檢測機構和人員,依法予以限制。

第三十四條 市質量技監部門應當會同其他有關部門開展檢驗檢測行業統計分析,并每年向社會本市檢驗檢測行業發展報告,報告內容包括:

(一)檢驗檢測機構的數量、分布、種類;

(二)檢驗檢測行業年度業務開展情況;

(三)檢驗檢測行業存在的問題、原因及相應對策;

(四)其他需要的情況。

檢驗檢測機構應當依法向市質量技監部門報送相關統計信息。

第三十五條 能力認定機構應當對取得其認定的檢驗檢測機構進行跟蹤監督,驗證其是否持續符合認定條件。檢驗檢測機構不再符合認定條件的,能力認定機構應當撤銷其能力證明文件,并予以公布。

第三十六條 檢驗檢測相關行業協會可以制定行業規范和自律規則,對違規的會員采取警告、通告批評、開除會員資格等懲戒措施。發現檢驗檢測機構存在違法活動的,應當及時向檢驗檢測監督管理部門報告。

第三十七條 單位和個人發現檢驗檢測機構有違反本條例規定的行為的,有權向檢驗檢測監督管理部門投訴、舉報。

檢驗檢測監督管理部門接到投訴、舉報,屬于本部門職責的,應當依法及時處理;不屬于本部門職責的,應當告知投訴、舉報人,對能夠確定有權處理部門的,應當在五個工作日內移交有權處理的部門。

第五章 法律責任

第三十八條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規有處罰規定的,依照其規定處理。

第三十九條 檢驗檢測監督管理部門和其他有關部門工作人員在檢驗檢測監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由處分機關按照《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等法律、法規給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十條 違反本條例第十一條第一款、第十五條第一款規定,檢驗檢測機構和人員不再符合資質許可或者執業資格條件仍繼續從事相應檢驗檢測活動的,由檢驗檢測監督管理部門責令限期改正;逾期未按規定要求改正的,暫扣其資質許可證;情節嚴重的,依法吊銷其資質許可證。

第四十一條 違反本條例第十二條第一款規定,檢驗檢測機構未在經營場所、官方網站、網絡交易平臺經營活動主頁面的醒目位置公示相關信息的,由檢驗檢測監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例第十二條第二款規定,網絡交易平臺提供者未履行信息查驗義務,或者未按照規定向檢驗檢測監督管理部門報告的,由檢驗檢測監督管理部門責令改正,可并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第十三條第一款規定,檢驗檢測機構在從事檢驗檢測活動中發現被檢對象不符合法定要求或者強制性標準,可能存在嚴重危害環境或者公共安全情形時,未立即向檢驗檢測監督管理部門報告的,由檢驗檢測監督管理部門沒收其所收取的檢驗檢測費用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第十八條第一項規定,檢驗檢測機構偽造、變造檢驗檢測數據、結果,或者以其他方式出具虛假檢驗檢測數據、結果的,由檢驗檢測監督管理部門責令改正,沒收其所收取的檢驗檢測費用,并處檢驗檢測費用五倍以上十倍以下的罰款;檢驗檢測費用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

對出具虛假檢驗檢測數據、結果直接負責的主管人員和檢驗檢測人員,處一萬元以上五萬元以下的罰款,并依法禁止其從事檢驗檢測活動。

第四十四條 違反本條例第十八條第二項規定,檢驗檢測機構偽造、變造檢驗檢測機構印章、資質許可標志或者檢驗檢測人員簽字的,由檢驗檢測監督管理部門責令改正,沒收其所收取的檢驗檢測費用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

對實施偽造、變造行為的檢驗檢測人員處二千元以上二萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第二十條第一款規定,屬于事業單位法人且面向社會接受委托的檢驗檢測機構無正當理由拒絕提供檢驗檢測服務的,由檢驗檢測監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十六條 檢驗檢測機構有下列情形之一的,由檢驗檢測監督管理部門責令改正,并處一萬元以上五萬元以下的罰款:

(一)違反本條例第十五條第二款規定,聘用法律、法規禁止從事檢驗檢測活動的人員的;

(二)違反本條例第十六條第二款規定,出具的檢驗檢測數據、結果失實的;

(三)違反本條例第二十三條第一款規定,未按照相關標準、技術規范進行檢驗檢測,或者出具的檢驗檢測報告不符合要求的;

(四)違反本條例第二十五條第一款規定,未按照規定保存原始記錄和檢驗檢測報告的。

第六章 附則

第四十七條 企業、高校、科研院所等單位設立的實驗室、研發中心等內部機構,面向社會接受委托從事檢驗檢測活動,參照適用本條例。

第四十八條 本條例自20xx年1月1日起施行。

檢驗檢測機構資質認定評審準則3.1 資質認定

國家認證認可監督管理委員會和省級質量技術監督部門(市場監督管理部門)依據有關法律法規和標準、技術規范的規定,對檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可。

3.2 檢驗檢測機構

依法成立,依據相關標準或者技術規范,利用儀器設備、環境設施等技術條件和專業技能,對產品或者法律法規規定的特定對象進行檢驗檢測的專業技術組織。

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