前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了安全生產(chǎn)應(yīng)急安全預(yù)案范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

安全生產(chǎn)應(yīng)急安全預(yù)案范文1

1、1編制目的

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效的實施應(yīng)急救援工作，最大限度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)街道辦事處的實際情況，特制定本預(yù)案，以便能夠處理相應(yīng)的突發(fā)事故。

結(jié)合現(xiàn)有的安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)和信息資源，規(guī)范應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和處置指揮體系、建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補，常備不懈的處置保障體系、建立機制優(yōu)化、反應(yīng)靈敏的信息支撐體系；通過對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難科學(xué)的等級分類，規(guī)范不同等級事故災(zāi)難事件的啟動程序，明確街道辦事處的職責(zé)和義務(wù)；通過應(yīng)急預(yù)案，切實加強基礎(chǔ)工作落實，理順管理機制，打破條塊分割，實現(xiàn)屬地管理，達到防范系統(tǒng)化，決策科學(xué)化，指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進一步增強街道辦事處對安全生產(chǎn)災(zāi)難事故的防范和處置能力。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:

（1）、在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)安全事故的預(yù)防和處置。

（2）、街道辦事處依照本預(yù)案組織、管理全街道各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告街道安監(jiān)辦和上級主管部門。街道辦事處接到報告后應(yīng)當(dāng)立即報告市政府。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，各社區(qū)、企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)及時通報街道救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)當(dāng)及時分析處理，并按照分級管理程序逐級上報，緊急情況下，可直接報告街道辦事處。

如發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，街道應(yīng)急救援辦公室和相關(guān)部門在上報市應(yīng)急救援指揮部的同時，要及時向新聞宣傳主管部門通報情況，以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。

辦事處全體人員做好日常值班和登記，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報，社區(qū)居委會要做好零散居民的宣傳教育，同時協(xié)助轄區(qū)單位做好宣傳教育工作，利用一切宣傳工具，搞好法律法規(guī)和科學(xué)常識的宣傳，特別是對重點人和重點單位，做好思想工作和管理工作，發(fā)現(xiàn)苗頭及時匯報，將事件苗頭處置在萌芽狀態(tài)，將一切損失減少到最低程度。

1.5應(yīng)急工作原則

（1）、以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，建立健全社會各方支持、參與應(yīng)對事故災(zāi)難的救援工作機制。

（2）、統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。在街道辦事處統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。街道轄區(qū)企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

（3）、平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面規(guī)劃、整合資源，將平時管理與應(yīng)急處置有機結(jié)合起來；加強培訓(xùn)演練，每年年初組織一次應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練，平時日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位第一響應(yīng)者的作用；發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。

（4）、依靠科技，提高水平。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)警預(yù)防水平；不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，增強應(yīng)急救援能力。

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概述

轄區(qū)內(nèi)共有生產(chǎn)經(jīng)營單位1000余家。有東西大街、南河沿等繁華的商業(yè)街區(qū)，轄區(qū)有商場、商店等人員密集場所586個，餐飲單位、小作坊、藥店、診所等食品藥品領(lǐng)域251個，學(xué)校、幼兒園、文具店等文教娛樂領(lǐng)域56個，小飯桌4個，其他小門店388個。轄區(qū)雖有國企、央企，但均處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，商業(yè)主要以中小型商場、餐飲、商鋪等為主。

安全生產(chǎn)事故的分類：

（1）、危險化學(xué)品事故。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)任ｋU化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄露、中毒等事故；

（2）、煙花爆竹事故。煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)葐挝话l(fā)生的爆炸、火災(zāi)等事故；

（3）、建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆遷等活動中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電，機械傷害、車輛傷害、起重傷害等事故；

（4）、經(jīng)營場所事故。商（市）場、賓館、飯店、文化娛樂、體育健身、洗浴等經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故；

（5）、交通運輸事故。公共交通、軌道交通、貨物運輸?shù)冉煌ㄟ\輸生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故；

（6）、特種設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型游樂設(shè)備、起重機械等發(fā)生的燃爆、火災(zāi)、泄露、高處墜落等事故。

2.2危險源與風(fēng)險分析

通過經(jīng)常排查了解，使安全生產(chǎn)有了很大的提高，但是安全仍存在一定的隱患。此項工作要齊抓共管，常抓不懈，提高全民安全意識，這樣才能把工作切實落實到實處。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)

在街道辦事處黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立街道辦事處安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部。為加強對安全生產(chǎn)的管理，防范重大、特大事故的發(fā)生，最大限度的保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，經(jīng)街道辦事處黨工委研究決定，重大生產(chǎn)安全事故的救援工作由街道辦事處實行行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理，各部門各負其責(zé)。應(yīng)急救援指揮部組織指揮和救援工作。

3.1指揮機構(gòu)及職責(zé)

組長：武衛(wèi)中負責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)的總體安全工作

常務(wù)組長：楊世俊負責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)的總體安全工作、

副組長：裴振剛負責(zé)轄區(qū)內(nèi)民兵搶險以及志愿者隊伍的組建和日常管理工作

領(lǐng)導(dǎo)組成員：馬廣元、冀曉琳、李桂文、冀曉慶、李彥卿、郭虎英等部門相關(guān)負責(zé)人

為加強對安全生產(chǎn)的管理，防范重大、特大事故的發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，經(jīng)街道辦事處黨工委研究，決定街道辦事處安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍由民兵預(yù)備役人員120人，社區(qū)志愿者26人，平安志愿者204人，共計350人組成。

其主要職責(zé)是：

（1）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮街道安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；

（2）協(xié)調(diào)與自然災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)以及有關(guān)部門、單位之間的關(guān)系；

（3）決定啟動街道辦事處事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

四、預(yù)警預(yù)防機制

4.1危險源監(jiān)控

街道辦事處負責(zé)全街道安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。

街道辦事處有關(guān)部門應(yīng)建立健全并及時更新危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)，制定監(jiān)控方案和程序，進行風(fēng)險分級。對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的分險情，或當(dāng)其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故時，相關(guān)單位應(yīng)及時上報街道辦事處。

4.2預(yù)警行動

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人，本單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告街道辦事處和上級主管部門，街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即報告上級政府。

4.3信息報告與處置

安全生產(chǎn)災(zāi)難發(fā)生后，街道辦事處派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，在街道辦事處應(yīng)當(dāng)指揮機構(gòu)要求和部署下，事發(fā)地社區(qū)應(yīng)急機構(gòu)實施應(yīng)急處置工作，并在現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，與政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位按照各自職責(zé)，實行應(yīng)急聯(lián)動，共同進行應(yīng)急處置。

五、應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。

出現(xiàn)下列情況之一啟動I級響應(yīng)：

①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

②需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一啟動II級響應(yīng)：

造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一啟動III級響應(yīng)：

造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者及3人以上、10人以下生命安全。或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一啟動IV級響應(yīng)：

造成1人以上死亡（含失蹤），或危及1人以上生命安全，或者10人以上中毒（重傷）,或者直接經(jīng)濟損失較大（IV級）以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

以上有關(guān)數(shù)據(jù)的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

5.2響應(yīng)程序

發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，街道辦事處主要負責(zé)同志或分管負責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：

（1）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互補；

（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；

（5）向社會發(fā)出危險或避險警告。

（6）根據(jù)事故災(zāi)難或險行嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其救援能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案救援。

5.3應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場指揮部在確認遇險人員全部得救，事故災(zāi)難得到有效控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由街道辦事處宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、信息

在街道辦公室的指導(dǎo)下，根據(jù)授權(quán)，街道應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門負責(zé)事故信息對外工作。信息應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會輿論。

七、后期處置

7.1善后處置

街道辦事處負責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。在上報上級有關(guān)部門的同時，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

7.2保險

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，街道辦事處協(xié)同保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責(zé)任，迅速開展保險理賠工作。

7.3事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進救援工作的意見和建議，并形成報告，報送上級有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。

八、保障措施

8.1通信與信息保障

街道辦事處協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的街道安全生產(chǎn)時候災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。

8.2應(yīng)急隊伍保障

街道辦事處要掌握各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

街道辦事處及其有關(guān)部門、企業(yè)、應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

8.4經(jīng)費保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由街道辦事處協(xié)調(diào)解決。

8.5技術(shù)儲備與保障

街道辦事處成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐系的專家和機構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

8.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)格的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。各衛(wèi)生所應(yīng)掌握本區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是專科醫(yī)療救援機構(gòu)的資源信息。

8.7交通運輸保障

發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，街道應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供運輸保障。確保救災(zāi)物資、器材和人員的運送，形成快遞、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。

8.8治安維護保障

公安部門負責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重大地區(qū)、重大場所、重大人群、重大物資設(shè)備的防范保護，維護現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。

8.9應(yīng)急避難場所保障

與公園、廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難所，并建立維護和使用保障制度。

九、培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

各有關(guān)部門和轄區(qū)單位要廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避難、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險常識。街道辦事處負責(zé)組織、指導(dǎo)對救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

9.2演練

街道辦事處負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練，轄區(qū)各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。

十、獎懲

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，街道辦事處及時修訂本預(yù)案，上報市安全生產(chǎn)指揮部批準(zhǔn)后實施。

10．1獎勵

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)給予獎勵：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或者減少損失的。

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

10．2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

（4）盜竊，挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

十一、附則

11.1術(shù)語和定義

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞以及對全市或者一個地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及安全生產(chǎn)的緊急事件。

11．2應(yīng)急預(yù)案備案

此應(yīng)急預(yù)案報送市市委辦、政府辦、安監(jiān)局以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

11．3維護和更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或者應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，街道辦事處及時修訂完善預(yù)案，上報市安全生產(chǎn)指揮部批準(zhǔn)后實施，下發(fā)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位和各社區(qū)。

11．4制定與解釋

本預(yù)案有街道辦事處解釋。有關(guān)單位應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

安全生產(chǎn)應(yīng)急安全預(yù)案范文2

一、提高認識，認清當(dāng)前形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

年初以來，全縣上下始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面貫徹落實安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)狀況總體上是穩(wěn)定的，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的安全保障。但是，我們還必須清醒的看到，我縣安全生產(chǎn)還存在一些潛在安全隱患：一是個別單位、部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的認識不到位，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，從而產(chǎn)生松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒；二是行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠，“管生產(chǎn)必須管安全”的意識需要進一步強化；三是交通、消防等重點領(lǐng)域安全管理措施有待完善，工作亟需加強，道路交通安全形勢嚴(yán)峻；四是一些企業(yè)安全設(shè)施落后，投入不足，缺乏科學(xué)有效的防范措施，單純追求經(jīng)濟利益，忽視安全生產(chǎn)；五是應(yīng)急工作資金不足，隊伍素質(zhì)不高，裝備落后，演煉不充分等等。我們要充分認識安全生產(chǎn)的長期性和艱巨性，時刻提高警惕，克服懈怠麻痹思想和僥幸心理，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們一定要對安全生產(chǎn)做到警鐘長鳴，常抓不懈。各部門、各單位和各企業(yè)負責(zé)人一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，正確處理好發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，切實維護好人民群眾的根本利益。

二、預(yù)防為主，多方協(xié)作配合，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急運行機制

一要完善應(yīng)急管理機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快建立應(yīng)急管理機構(gòu)，成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，明確分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關(guān)人員能各司其職，明確職責(zé)，有序展開救援工作。

二要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。要建立各類應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，充分發(fā)揮公安、武警等在應(yīng)急工作中的骨干作用，確保應(yīng)急狀態(tài)下能“拉得出、打得贏”。要加強應(yīng)急隊伍的演練、培訓(xùn)工作，提高臨場應(yīng)急處置能力。

三要強化預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。要建立和完善監(jiān)測體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行預(yù)警，做到關(guān)口前移、重心下移，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要加強應(yīng)急管理中的信息工作，信息報送要快速、真實、準(zhǔn)確，切實規(guī)范報送要素和渠道。

四要建立應(yīng)急處置機制。要建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)的決策指揮系統(tǒng)，對于可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即開展先期處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少危害和影響，防止事態(tài)擴大化，尤其是控制和預(yù)防大規(guī)模群體訪事件的發(fā)生。

五要健全應(yīng)急處置聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不僅要加強自身的應(yīng)急管理，落實好自己負責(zé)的各類預(yù)案，還要做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，明確各方職責(zé)，確保一旦有事，就能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，共同應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件。總之，要求各部門結(jié)合本部門的預(yù)案情況，抓緊制定部門預(yù)案的操作指南，印發(fā)到各相關(guān)人員，以備用時便于操作。同時，政府安排了部分經(jīng)費，要隨時做好預(yù)案的演習(xí)，也要準(zhǔn)備進行突擊性演習(xí)。

三、加大力度，落實工作責(zé)任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

“兩節(jié)”在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性認識，把安全工作作為當(dāng)前的一件大事來抓，積極會同有關(guān)部門搞好安全自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改。

各有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對本行業(yè)、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)的重點單位、重點部位開展經(jīng)常性的安全檢查。縣安監(jiān)局將不定期對重點行業(yè)、重點單位、重點部位進行督查，保證安全檢查不斷檔，不缺位。要將安全生產(chǎn)工作的立足點放在事故預(yù)防和隱患治理上，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，把有效防范各類事故作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務(wù)，將治理隱患、遏制事故、減少傷亡作為工作重點，在各個重點行業(yè)和領(lǐng)域，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展安全隱患排查整治，堅決消除事故隱患。

安全生產(chǎn)應(yīng)急安全預(yù)案范文3

一、總則

1.1 編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱國務(wù)院安委會）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會組織協(xié)調(diào)下，各省（區(qū)、市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

二、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)

2.1 組織體系

全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為國務(wù)院安委會，綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院安委會辦公室，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)由地方政府確定。

應(yīng)急救援隊伍主要包括消防部隊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。

國務(wù)院安委會各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負責(zé)制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地省（區(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向國務(wù)院報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。

涉及多個領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國務(wù)院安委會或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

三、預(yù)警預(yù)防機制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

國務(wù)院有關(guān)部門和省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當(dāng)?shù)卣耐瑫r應(yīng)當(dāng)上報企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當(dāng)立即報告上級政府，國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)，向國務(wù)院報告，同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動

各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動（具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。當(dāng)國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅰ級響應(yīng)時，國務(wù)院有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進行響應(yīng)。

4.1.2國務(wù)院安委會辦公室的響應(yīng)

（1）及時向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，國務(wù)院安委會辦公室要及時上報國務(wù)院，同時負責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進入Ⅰ級響應(yīng)后，國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。

國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時，其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。

4.5應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

4.6 群眾的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門負責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。

（4）啟用應(yīng)急避難場所。

（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

（6）負責(zé)治安管理。

4.7 社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會力量進行支援。

4.8 現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

4.9 信息

國務(wù)院安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。

4.10 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、后期處置

5.1 善后處置

省級人民政府會同相關(guān)部門（單位）負責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2 保險

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

5.3 事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

六、保障措施

6.1 通信與信息保障

建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國務(wù)院安委會辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務(wù)院安委會辦公室負責(zé)收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2 應(yīng)急支援與保障

6.2.1 救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2 應(yīng)急隊伍保障

礦山、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3 交通運輸保障

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國務(wù)院安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5 物資保障

國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

6.2.6 資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.7 社會動員保障

地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8 應(yīng)急避難場所保障

直轄市、省會城市和大城市人民政府負責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。

6.3 技術(shù)儲備與保障

國務(wù)院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1 公眾信息交流

國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

地方各級人民政府結(jié)合本地實際，負責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

6.4.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.4.3 演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。

6.5 監(jiān)督檢查

國務(wù)院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

七、附則

7.1 預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2 獎勵與責(zé)任追究

7.2.1 獎勵

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

7.2.2 責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3 國際溝通與協(xié)作

國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。

7.4 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

廈門市鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)意見

――廈門市安全生產(chǎn)委員會日期二OO五年十一月二十五日

一、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作總體要求

（一）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會設(shè)置原則： 鎮(zhèn)（街道）必須成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），由鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任安委會主任，鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長兼任安全生產(chǎn)委員會副主任；涉及安全生產(chǎn)工作的鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門為安委會成員單位，成員單位的主要負責(zé)人任安全生產(chǎn)委員會委員。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立、健全鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、鎮(zhèn)（街道）各部門、行政村（含社區(qū)、居委會，下同）、有關(guān)重點單位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)的各項工作落實到位。

（二）鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置原則：鎮(zhèn)（街道）必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員，并確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、辦公地點到位、辦公經(jīng)費到位、辦公設(shè)施到位和監(jiān)管工作到位；行政村（含社區(qū)、居委會，下同）必須配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。

（三）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員調(diào)配原則： 鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟總量、人口數(shù)量、工業(yè)企業(yè)數(shù)量、安全重點行業(yè)等現(xiàn)狀的配備一定數(shù)量專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)超過300戶的，專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員不少于3名；工業(yè)企業(yè)300戶以下的，專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員不少于2名。安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)取得資格認證，轉(zhuǎn)任、解聘應(yīng)報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

（四）行政正職安全生產(chǎn)年度報告制度：鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)每年的一月份，應(yīng)書面向上級政府或安委會作一次本轄區(qū)上年度安全生產(chǎn)工作情況的報告。

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂和考核制度：鎮(zhèn)（街道）每年應(yīng)與鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門、行政村和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，對責(zé)任單位進行嚴(yán)格的年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核。

（六）開展創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動：鎮(zhèn)（街道）應(yīng)高度重視創(chuàng)合格鎮(zhèn)（街道）活動，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站和安全生產(chǎn)監(jiān)察員全面落實創(chuàng)合格鎮(zhèn)（街道）工作，確保創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動正常化、制度化和規(guī)范化。

二、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則

（一）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作。每月召開一次安全生產(chǎn)委員會全體成員會議，分析本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，研究和布置階段性安全生產(chǎn)工作。

（二）認真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策以及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，并及時傳達和部署。

（三）安委會各成員單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負責(zé)，積極組織開展本單位、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)宣傳教育、監(jiān)督檢查、違法查處等工作，并支持和配合安全監(jiān)管機構(gòu)的工作。

（四）負責(zé)建立健全本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門、各行政村和生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)工作。

（五）定期組織安委會成員單位開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)宣傳教育等活動。

（六）按照國家有關(guān)規(guī)定編制適應(yīng)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)特點的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，不斷加以完善；負責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急救援工作。

（七）完成鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)安全生產(chǎn)的事項。

三、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作規(guī)則

（一）在鎮(zhèn)（街道）政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作行使監(jiān)督管理職能，業(yè)務(wù)上接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)。督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)等，及時傳達上級有關(guān)文件以及各級人民政府對安全生產(chǎn)工作的要求。

（二）建立和完善本轄區(qū)內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理制度等。

（三）建立健全鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)會議臺帳、安全生產(chǎn)檢查臺帳、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)臺帳、特種作業(yè)人員臺帳、特種設(shè)備臺帳、事故隱患和危險源管理臺帳、事故管理臺帳、安全評價及“三同時”臺帳等。指導(dǎo)并幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

（四）制定鎮(zhèn)（街道）年度安全生產(chǎn)工作計劃、安全教育培訓(xùn)計劃和特種設(shè)備年度檢驗計劃等，組織并指導(dǎo)有關(guān)單位按計劃實施。

（五）督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強特種設(shè)備管理，監(jiān)督鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內(nèi)機動車輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備定期檢測檢驗的情況；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位定期組織特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員參加培訓(xùn)和復(fù)審，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗的情況。

（六）組織并配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項治理活動，制定適合本轄區(qū)實際的專項治理工作方案。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)部門加強對轄區(qū)內(nèi)道路交通和水上交通、公眾聚集場所、學(xué)校、煤氣電、消防等安全監(jiān)管工作；監(jiān)管危險化學(xué)品、礦山、建筑等生產(chǎn)經(jīng)營重點單位和重點部位的安全生產(chǎn)工作。

（七）定期組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，排查事故隱患。對查出的事故隱患及時督促整改。做好重大節(jié)日期間的安全檢查和重大活動過程中的安全監(jiān)控，確保節(jié)日和重大活動的安全。

（八）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法做好新建、改建、擴建工程項目 “三同時”工作，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定進行安全評價。

（九）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位按有關(guān)規(guī)定及時報告各類傷亡事故和落實事故處理意見的情況；積極協(xié)助做好事故搶險、事故調(diào)查和善后處理等工作。

（十）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。

（十一）組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育、培訓(xùn)活動，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位干部職工和全民安全意識。

（十二）每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會，總結(jié)并分析本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，通報發(fā)生的事故、隱患整改情況，布置本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（十三）每月書面向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作一次本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況報告，并將轄區(qū)內(nèi)事故隱患的排查和整改情況做出詳細說明。

（十四）加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，及時糾正安全生產(chǎn)違法違章行為。

（十五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政村和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員開展監(jiān)督檢查工作，定期組織行政村和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（十六）完成上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。

四、鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長、安全生產(chǎn)監(jiān)察員（管理人員）工作規(guī)則

（一）鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人工作規(guī)則

1、鎮(zhèn)長（街道辦主任）是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。

2、認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等。在組織制定本轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展年度工作計劃時，同時制定安全生產(chǎn)工作的管理目標(biāo)，并監(jiān)督實施。

3、牽頭制定鎮(zhèn)（街道）各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制。

4、每季度主持召開一次鎮(zhèn)長（街道辦主任）辦公會議，專題研究、分析、布置安全生產(chǎn)工作，并形成會議紀(jì)要。

5、督促分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長（副書記、街道辦副主任）抓好安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）其他各分管副鎮(zhèn)長（副書記、街道辦副主任等）在各自分管的范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負責(zé)。

6、負責(zé)建立健全鎮(zhèn)（街道）一級的安全監(jiān)管機構(gòu)，按要求配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員，并解決安全監(jiān)管機構(gòu)的辦公場所，落實安全監(jiān)管機構(gòu)辦公經(jīng)費和監(jiān)管裝備等。可根據(jù)實際情況，解決安全生產(chǎn)監(jiān)察員的通訊、交通等費用和有關(guān)崗位補貼等。

7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場組織、指揮事故搶險和協(xié)調(diào)善后處理等工作，并及時、如實向上級有關(guān)部門報告轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故。

8、在鎮(zhèn)（街道）一級的評先評優(yōu)中，認真落實安全生產(chǎn)一票否決制度；對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

（二）鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人工作規(guī)則

1、協(xié)助鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其他副鎮(zhèn)長（副書記、街道辦副主任等）分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

2、認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，具體負責(zé)組織制定和實施本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作長期規(guī)劃和年度計劃以及進行安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)。

3、督促鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構(gòu)按計劃組織開展本轄區(qū)內(nèi)各項安全生產(chǎn)工作。

4、每月主持召開由安委會全體成員和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作例會，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作。

5、定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動，重點排查事故隱患，及時研究重大事故隱患和危險源的對策措施，提出整改意見，并監(jiān)督整改情況。

6、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，協(xié)助相關(guān)部門開展搶險和善后處理等工作；及時、如實地報告本轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故。

7、牽頭制定本鎮(zhèn)（街道）的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

8、推廣應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理方法，不斷提高本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平。

（三）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長工作規(guī)則

1、協(xié)助鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作，具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。

2、按規(guī)定建立健全鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。

3、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動。對本轄區(qū)內(nèi)檢查出的事故隱患，及時督促有關(guān)單位加以整改；對一時難于整改的事故隱患，要督促有關(guān)單位制定防范措施。

4、負責(zé)召集由鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)主持的每月一次的安全生產(chǎn)工作例會，及時傳達上級有關(guān)文件精神，詳細總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作。

5、組織安全生產(chǎn)監(jiān)察員、行政村安全生產(chǎn)管理員，加強對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

6、負責(zé)每月書面向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)作一次本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況報告工作。

7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理等工作；及時報告本轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故。

8、完成上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。

（四）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員工作規(guī)則

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)做好安全監(jiān)管工作。

2、督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點的各項規(guī)章制度，指導(dǎo)并幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善各類安全生產(chǎn)工作臺帳。

3、負責(zé)創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動各項要求的具體實施，并根據(jù)本地實際加以健全和完善。具體負責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)臺帳、檔案的記錄、編制和更新；及時上報有關(guān)報表和資料。

4、認真開展對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為應(yīng)及時予以糾正，并向站長、鎮(zhèn)（街道）和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

5、協(xié)助站長利用多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動。

6、協(xié)助站長組織本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查活動，對查出的事故隱患，負責(zé)督促有關(guān)單位進行整改。

7、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)工程項目“三同時”和安全評價工作，并協(xié)助和參與上級安監(jiān)部門對該項工作的管理。督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位按國家有關(guān)規(guī)定建立安全監(jiān)管機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員；督促本轄區(qū)內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位按國家有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)行政村和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員開展各類安全監(jiān)管活動。

9、按規(guī)定及時上報各類安全生產(chǎn)事故，并協(xié)助做好事故搶險和調(diào)查處理工作。

10、在上級授權(quán)或委托的范圍內(nèi)，有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定實施安全生產(chǎn)處罰權(quán)限。

五、行政村安全生產(chǎn)管理員工作規(guī)則

1、協(xié)助行政村主要負責(zé)人管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；具體經(jīng)辦、直接管理轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

2、認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等。

3、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)察員開展對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)巡查工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及時向行政村、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站報告。

4、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)察員組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動，對查出的事故隱患，負責(zé)督促、跟蹤有關(guān)單位進行整改。

5、協(xié)助行政村和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動。

6、收集、整理并及時上報本轄區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的信息、資料、報表。

7、按規(guī)定及時上報各類安全生產(chǎn)事故，并協(xié)助做好事故搶險和調(diào)查處理工作。

8、完成上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。

六、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰授權(quán)原則

（一）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)進入本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全檢查、查閱有關(guān)資料、向有關(guān)單位和個人了解安全生產(chǎn)情況。任何單位或個人不得阻止安全生產(chǎn)監(jiān)察員進行正常的安全檢查。

2、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患或危及職工人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所，并立即向鎮(zhèn)（街道）政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

3、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員在檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正；對難以立即糾正的應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)（街道）政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

4、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患下達限期整改意見書，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位定期進行整改。

5、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查活動，按規(guī)定程序配合上級部門或經(jīng)上級授權(quán)進行一定數(shù)額的行政罰款。

安全生產(chǎn)應(yīng)急安全預(yù)案范文4

一、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機構(gòu)負責(zé)安全生產(chǎn)事故的具體處理

（一）鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

職責(zé)：綜合指揮事故搶險、救護、善后和調(diào)查工作，依法向上級有關(guān)部門提交事故調(diào)查報告書。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故搶險組和事故調(diào)查組，具體為：

1、事故搶險組。組長：。成員：、鄉(xiāng)衛(wèi)生院及相關(guān)醫(yī)護人員，鄉(xiāng)派出所全體民警。

職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的排障、搶險、施救和人群疏散工作，并及時救護傷員。

2、事故調(diào)查組。組長：。成員：

職責(zé)：調(diào)查、確定事故發(fā)生的原因、類型、時間、地點，核實傷亡情況和損失程度，審查事故單位涉及安全生產(chǎn)的各項軟件資料，技術(shù)資料、生產(chǎn)記錄和安全管理機構(gòu)及人員，查找事故管理中的缺陷。

（三）事故善后組。由事故單位成立，負責(zé)接待、安撫傷亡職工家屬，妥善處理事故善后工作。

（四）聯(lián)絡(luò)員。由事故單位指定，負責(zé)事故單位與各調(diào)查組的聯(lián)絡(luò)工作，安排好各調(diào)查組成員的食宿，并提供好辦公場地及條件。

二、安全生產(chǎn)事故報告、搶險、施救程序

（一）各村、各企（事）業(yè)單位必須根據(jù)自身情況確定1—3名安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員。

（二）一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即組織人員進行自救并及時將情況報告單位負責(zé)人。

（三）各村、各企（事）業(yè)單位負責(zé)人在責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即電話報告鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并在24小時內(nèi)書面報告事故概況（含事故發(fā)生的時間、地點、類別、簡要經(jīng)過、傷亡情況、損失程度、初步原因分析）。

（四）鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門接到安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場核實，并按要求上報區(qū)政府、區(qū)安監(jiān)局及分管安全生產(chǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

（五）各村、各企（事）業(yè)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)立即采取緊急措施，保護現(xiàn)場、組織搶險、施救，因搶險施救必須移動現(xiàn)場時，應(yīng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制現(xiàn)場圖、攝影、攝像等保護措施。

（六）鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，立即通知鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機構(gòu)主要負責(zé)人，由各組負責(zé)人依照本預(yù)案規(guī)定職責(zé)組織各自成員自覺投入事故的指揮、搶險、救護、疏導(dǎo)和善后等工作。在搶險救護過程中，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度、參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

三、安全生產(chǎn)事故調(diào)查

（一）發(fā)生一般安全事故，造成人員輕傷的，由各村、各企（事）業(yè)單位在發(fā)生事故后的12小時內(nèi)向鄉(xiāng)安辦報送事故情況書面材料和對事故責(zé)任認定及對事故責(zé)任人的處理建議。

（二）發(fā)生安全事故造成一般傷亡事故和重大傷亡事故由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機構(gòu)會同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、工會、行業(yè)管理部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查/其中重大傷亡事故，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要的由其組織調(diào)查。

（三）食物中毒事故調(diào)查組應(yīng)有衛(wèi)生行政部門人員參加。

（四）事故調(diào)查組在查明事故原因后須向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交由調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。一般傷亡事故應(yīng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)出具傷亡事故調(diào)查報告書，重特大傷亡事故應(yīng)在60日內(nèi)提出傷亡事故調(diào)查報告書，若有特殊情況可適當(dāng)延長調(diào)查時間，但不得超過90天。

（五）傷亡事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的村、企（事）業(yè)單位和個人了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干涉。

安全生產(chǎn)應(yīng)急安全預(yù)案范文5

1.1編制目的

規(guī)范全區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地組織實施應(yīng)急救援工作，最大限度降低事故危害，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護環(huán)境，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作：

（1）造成人2以上死亡，或危及2人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上，或5人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故。

（2）區(qū)政府認為需要由區(qū)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱區(qū)安委會）處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（3）凡涉及跨*區(qū)行政區(qū)域，或超出區(qū)政府處置能力，或需要由國務(wù)院、省、市政府負責(zé)處置的工礦企業(yè)特別重大和重大安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處置。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，有效保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和公眾的作用。采用先進的檢測、檢驗、監(jiān)測手段以及救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急工作實行分級負責(zé)、條塊結(jié)合，屬地管理為主的原則。在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政首長負責(zé)制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具有組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急機制的職責(zé)。

（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、救援物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

2事故分級

按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失、受事件影響的范圍，分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。

2.1特別重大事故

指造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.2重大事故

指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.3較大事故

指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.4一般事故

指一次死亡3人以下，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上，1000萬元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3組織體系

*區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心、區(qū)政府各街道辦事處、各有關(guān)部門、應(yīng)急支持保障部門、搶險救援隊伍（含專業(yè)和志愿者）和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

3.1區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心

總指揮由區(qū)長擔(dān)任，如有特殊情況區(qū)長不能到位時，由常務(wù)副區(qū)長代任；副總指揮由常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長擔(dān)任；成員由區(qū)政府辦分管主任，*公安分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門和各街道辦事處及區(qū)武裝部負責(zé)人組成。

主要職責(zé)：研究、部署、指導(dǎo)全區(qū)工礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動工作。

3.2現(xiàn)場指揮部

發(fā)生重特大工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故時，立即成立現(xiàn)場指揮部，總指揮部由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心委派，區(qū)各有關(guān)部門、單位參加。

主要職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的決策和指揮工作；正確判斷事故的性質(zhì)、發(fā)生地點、災(zāi)害規(guī)模、可能潑及范圍，據(jù)此組織制定應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)力量，迅速有效地開展應(yīng)急救援工作等。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，各應(yīng)急小組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。組員單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、*公安分局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處。

主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等，對事故進行調(diào)查分析并提出處理意見。

（2）搶險救助組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地街道辦事處，當(dāng)?shù)匚渚⑾啦筷牐瑧?yīng)急救援專家和事故單位的專業(yè)技術(shù)人員。

主要職責(zé)：收集事故災(zāi)害信息，查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果；判斷事故的變化趨勢，預(yù)測次生和衍生事故發(fā)生的可能；擬定搶險救援方案并向現(xiàn)場指揮部匯報；組織有關(guān)專業(yè)人員實施經(jīng)現(xiàn)場指揮部確定的搶險救援方案。

（3）轉(zhuǎn)移安置組。組員單位：*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委，事發(fā)地街道辦事處及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：維持事故現(xiàn)場的秩序；組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾；組織傷員的轉(zhuǎn)移工作；組織協(xié)調(diào)搶救工作所需的救災(zāi)經(jīng)費等工作。

（4）通信保障組。組員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)委。

主要職責(zé)：負責(zé)督促各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，加強通信系統(tǒng)維護，確保搶險指揮的通信暢通。

（5）交通運輸組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、事發(fā)地街道辦事處。

主要職責(zé)：確保應(yīng)急救援工作所需的設(shè)備、物資和人員的安全運輸；保證運輸?shù)募皶r、暢通和無障礙。

（6）物資供應(yīng)組。組員單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)財政局，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：負責(zé)搶救工作所需的設(shè)備、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥，全力保障搶救工作所需的物資供應(yīng)。

（7）醫(yī)療衛(wèi)生組。組員單位：區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處及發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案；緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員進入事故發(fā)生地，迅速開展醫(yī)療救治工作，重點做好重傷員的救護；負責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（8）警戒保衛(wèi)組。組員單位：*公安分局及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：維護事故發(fā)生區(qū)域治安；做好交通疏導(dǎo)工作。

（9）善后安置組。組員單位：區(qū)民政局、區(qū)勞動保障局、區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：負責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理；處理事故傷亡人員的撫恤、安置；接受救災(zāi)捐贈，及時發(fā)放捐贈品和捐贈資金。

（10）宣傳報道組。由區(qū)委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)。

主要職責(zé)：制定對外信息規(guī)則；審大信息的；統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪。

3.3地方政府組織機構(gòu)

各街道辦事處、各有關(guān)部門成立相應(yīng)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)一般工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

4預(yù)警預(yù)防

4.1信息監(jiān)測與報告

為有效預(yù)防工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，區(qū)各街道辦事處、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依法加強對管轄區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，實施對重大危險源的監(jiān)測與預(yù)警機制。

對重大危險源的管理監(jiān)督實行“政府加強領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、確保安全運行”的原則。

日常監(jiān)測信息由企業(yè)負責(zé)管理，重大監(jiān)測信息由企業(yè)調(diào)度部門及時逐級上報到企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)上級主管部門、企業(yè)所在地的區(qū)安委會辦公室、區(qū)安委會辦公室上報市安委會辦公室。

區(qū)有關(guān)部門和轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將掌握的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險信息報區(qū)安委會辦公室。對可能引發(fā)重特大事故的異常情況，經(jīng)區(qū)安委會辦公室審核后上報區(qū)政府。

4.2預(yù)警級別的確定和

根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等，將預(yù)警級別分為四級，其級別與事故分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，按下列權(quán)限：

I級預(yù)警(紅色)，由省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會)請示國家確認后，由省長簽發(fā)。

Ⅱ級預(yù)警(橙色)，由擔(dān)任省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會)總指揮的副省長確認，并請示省長后簽發(fā)。

Ⅲ級預(yù)警(黃色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心請示省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會)確認后。

Ⅳ級預(yù)警(藍色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心確認后。

預(yù)警的解除也按照該級別事故的預(yù)警程序進行確認和。

安全生產(chǎn)應(yīng)急安全預(yù)案范文6

為保證迅速、有序、有效、妥善處理轄區(qū)內(nèi)各類事故，做好應(yīng)急處置和應(yīng)急救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》和省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神，結(jié)合本街道實際，制定本預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想和原則

應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：以“三個代表、科學(xué)發(fā)展觀”主要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主：的方針落到實處。一旦發(fā)生煙花爆竹、危險化學(xué)品事故，能以最快速度，發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低等級，維護我鎮(zhèn)社會安全和穩(wěn)定。

應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，單位自救與社會救援相結(jié)合。

二、基本情況

我街道地處市中心城區(qū)，面積25.8平方公里，人口13萬多人，轄區(qū)內(nèi)單位多，商鋪林立，各種超市、商場、娛樂場所、飲食業(yè)和加工業(yè)眾多，人員密集，容易發(fā)生各類安全事故，轄區(qū)內(nèi)有三家砂石廠、免燒磚廠六家、石灰粉廠二家。

三、組織指揮機構(gòu)及主要職責(zé)

為適應(yīng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作需要，經(jīng)辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)決定，成立黃土坡街道辦事處安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部，辦公室設(shè)在安監(jiān)站（電話：8236025），統(tǒng)一實施事故現(xiàn)場指揮，統(tǒng)一調(diào)動指揮事故應(yīng)急救援所需的人、財、物，具體分工如下：

組 長：

副組長：

成 員：

指揮部下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、救援組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組。

1、聯(lián)絡(luò)組，人員：職責(zé)：轄區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，并迅速采取有效措施，組織搶險，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即向上級報告。

2、救援組，人員：

職責(zé)：做好搶險救災(zāi)和人員搶救工作。

3、后勤保障組，人員：

職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)車輛安排和后勤保障工作。

4、事故調(diào)查組，由安監(jiān)站人員組成

職責(zé)：協(xié)調(diào)配合上級有關(guān)職能部門開展事故調(diào)查工作。

5、善后處理組，由社會事務(wù)辦公室和社區(qū)辦公室人員組成

職責(zé)：負責(zé)事故善后處理工作和組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。

四、應(yīng)急救援工作原則

1、統(tǒng)一指揮，分級管理，分工負責(zé)，相互配合、快速高效。

2、以轄區(qū)事故報告單位自救和街道辦事處救援為主。

3、任何部門、單位和個人都必須支持、配合事故救援，并提供事故救援所需的一切便利條件。

五、事故報告制度及應(yīng)急救援快速反應(yīng)方案

1、事故發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場負責(zé)人要按照有關(guān)規(guī)定，立即報告街道應(yīng)急救援指揮部，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的進展情況。同時，應(yīng)迅速啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，封閉并保護現(xiàn)場、搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，防止事故擴大，最大限度地減少人員和財產(chǎn)損失，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。

2、街道應(yīng)急救援指揮部接到事故報告后，啟動本部門事故應(yīng)急救援預(yù)案，主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織救援工作。同時，立即向上級應(yīng)急救援指揮部報告，事故處理自接到報告完畢，全過程必須完整記錄，事故完畢后要寫出專題報告。

六、責(zé)任追究制度

1、不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及上級機關(guān)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的，對責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

2、對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故瞞報、謊報、拖延不報或者組織參與瞞報、謊報、拖延不報、對相關(guān)責(zé)任人、給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分。