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產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃范文1

##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃(20__--20__年)

##地處沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。為加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確今后若干年我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展目標(biāo)，特制訂本規(guī)劃。

一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，我市各地圍繞建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、推動(dòng)農(nóng)業(yè)上新臺(tái)階為目標(biāo)，積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)始從農(nóng)業(yè)的個(gè)別領(lǐng)域向林牧副漁等各業(yè)發(fā)展，從發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)；經(jīng)營(yíng)規(guī)模由小型、分散向集中和區(qū)域化發(fā)展；經(jīng)營(yíng)模式也由單一向多種形式發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐．我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正在健康、穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

(一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成

近幾年來(lái)我市各地以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域布局漸趨集中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。目前我市已經(jīng)形成了創(chuàng)匯蔬菜、藺草、竹筍、榨菜、禽蛋、水果、茶葉、花卉、生豬、名優(yōu)海淡水養(yǎng)殖等10個(gè)具有一定規(guī)模的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品基地。成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中種植業(yè)與林牧漁業(yè)的比例已調(diào)整為38．3：53，其中漁牧業(yè)比重已分別占到33.9％和15．9。

(二)龍頭企業(yè)迅速崛起，一體化經(jīng)營(yíng)初見(jiàn)成效

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建立，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，并且不斷發(fā)展壯大，全市已有各種類(lèi)型、年加工經(jīng)營(yíng)值在百萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近千家，1998年加工經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)50多億元，其中1998年產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)有6家。龍頭企業(yè)的興起，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化方向轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。

(三）外向拓展勢(shì)頭良好、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造步伐加快。

隨著##的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中外向型經(jīng)濟(jì)比重不斷提高。1998年全市農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品的外貿(mào)出口額近3億美元，其中十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品及加工品的外貿(mào)出口額占60％以上，從事農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加的三資企業(yè)達(dá)258家。近幾年我市還引進(jìn)了一大批適合當(dāng)?shù)胤N植和養(yǎng)殖的良種，以及先進(jìn)的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工技術(shù)和設(shè)備，使水果、蔬菜、畜禽等產(chǎn)業(yè)一些多年不變的老品種、老面孔有了突破性改變。

（四）社會(huì)化服務(wù)體系日趨完善，專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)。全市初步形成了以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，以國(guó)家專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)和龍頭企業(yè)為依托，以農(nóng)民自辦服務(wù)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。全市已有農(nóng)民購(gòu)銷(xiāo)員8萬(wàn)人，年購(gòu)銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品幾百萬(wàn)噸，建立各級(jí)各類(lèi)區(qū)域性專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，專(zhuān)業(yè)合作社780多個(gè)，聯(lián)系勞動(dòng)農(nóng)戶(hù)26萬(wàn)多戶(hù)，初步形成了與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的系列化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。

近幾年來(lái)、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展雖然取得了顯著成效,但仍處于初級(jí)階段。目前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題主要是；一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)引導(dǎo)，不少干部思想觀念不適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化意識(shí)不強(qiáng)。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不具備深度參與農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)。技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的能力。三是一體化經(jīng)營(yíng)的組織化程度還比較低，產(chǎn)、加、銷(xiāo)脫節(jié)現(xiàn)象仍比較突出。多數(shù)加工企業(yè)與農(nóng)戶(hù)沒(méi)有建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的有效運(yùn)行機(jī)制。四是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)科技含量低，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，部分農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次低，高檔次的深加工產(chǎn)品缺乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和布局

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想

以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心、資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮##的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依靠高新技術(shù)，積極調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培植龍頭企業(yè)，培育中介組織，完善社會(huì)化服務(wù)體系，逐步形成以種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以加工產(chǎn)業(yè)為龍頭，以流通產(chǎn)業(yè)為橋梁，以科技產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的高效產(chǎn)業(yè)群的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本目標(biāo)

1．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在保持糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。著重抓好資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿^大的藺草、創(chuàng)匯蔬菜、竹業(yè)、榨菜、禽蛋、水果、茶葉、特種水產(chǎn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、淺海灘涂養(yǎng)殖、生豬、花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大幅度提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。到20__年，以上12個(gè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到70億元以上；到20__年總產(chǎn)值達(dá)到100億元，全面實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營(yíng)。

2、社會(huì)化服務(wù)體系完善發(fā)達(dá)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)部門(mén)，以龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)為骨干，建立比較完善發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建成20個(gè)規(guī)模大、帶動(dòng)面廣、產(chǎn)品技術(shù)含量高、產(chǎn)值上億元的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)。

3、科學(xué)技術(shù)含量持續(xù)提高。加快技術(shù)進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，發(fā)展深度加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。到20__年，農(nóng)副產(chǎn)品加工率達(dá)到40％以上，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55％以上，各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良種推廣率達(dá)到90％以上，農(nóng)業(yè)商品率達(dá)到85％以上，創(chuàng)造出30個(gè)以上具有一定知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。到20__年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65％以上，農(nóng)業(yè)良種推廣率達(dá)到95％以上。

4．外向度進(jìn)一步加大。積極引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)的品種、技術(shù)、設(shè)備，努力增加農(nóng)產(chǎn)品的精深加工出口比例，提高農(nóng)業(yè)的外向度。到20__年全市農(nóng)產(chǎn)品及加工品的外貿(mào)出口額達(dá)到4億美元以上，到20__年達(dá)到8億美元。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)和布局

糧食在大規(guī)模整治土地，建設(shè)150萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，以24個(gè)商品糧鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為重點(diǎn)，依靠科技，發(fā)展冬季，優(yōu)化夏季，穩(wěn)定秋季，主攻水稻品種的優(yōu)質(zhì)化。保持全市170萬(wàn)噸的糧食生產(chǎn)能力，確保150萬(wàn)噸（其中稻谷130萬(wàn)噸）的糧食總產(chǎn)水平。

創(chuàng)匯蔬菜鞏固慈溪、象山、奉化等原有生產(chǎn)基地，逐步在郊縣、鎮(zhèn)海發(fā)展新基地，重點(diǎn)擴(kuò)大設(shè)施栽培。高山蔬菜和無(wú)公害蔬菜。積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大國(guó)外優(yōu)良品種引進(jìn)，增加名特優(yōu)新蔬菜。依托“兩頭在外”，開(kāi)發(fā)脫水、速凍、保鮮、配合、調(diào)理和蔬菜汁等加工產(chǎn)品。出口蔬菜總產(chǎn)量要從目前的4萬(wàn)噸增加到8萬(wàn)噸。產(chǎn)值達(dá)到10億元，出口創(chuàng)匯1億美元。

藺草生產(chǎn)基地以部西等地區(qū)為主，在強(qiáng)化宏觀調(diào)控的同時(shí)。面積穩(wěn)定在12萬(wàn)畝左右。重點(diǎn)要加強(qiáng)新品種培育，提高單產(chǎn)，提高品質(zhì)，加快新加工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。總產(chǎn)穩(wěn)定在6000萬(wàn)公斤左右，保證外貿(mào)收購(gòu)額穩(wěn)定在5千萬(wàn)美元以上。

竹業(yè)生產(chǎn)基地以我市西南部余姚、都縣、奉化、寧海山區(qū)為主，筍用林和竹筍兩用山面積從33萬(wàn)畝發(fā)展到40萬(wàn)畝；高產(chǎn)用竹林達(dá)到20萬(wàn)畝。另外在奉化班溪、樓巖、慈溪鳴鶴、余姚三七市。北侖柴橋等地建立20萬(wàn)畝雷竹、象牙竹、高節(jié)竹、水竹等食用菜竹基地。全市竹林面積達(dá)到100萬(wàn)畝。竹筍產(chǎn)品加工要在穩(wěn)定水煮筍產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，拓展深加工產(chǎn)品和菜竹筍產(chǎn)品的精細(xì)加工，努力提高產(chǎn)品附加值。竹筍總產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到2億元，創(chuàng)匯2千萬(wàn)美元。

榨菜生產(chǎn)基地以余姚、慈溪棉區(qū)為主，近幾年要穩(wěn)定現(xiàn)有面積，建立良種提純復(fù)壯基地，發(fā)展新優(yōu)品種。要扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)上規(guī)模，逐步改變“小、雜、亂”狀況，注重加工產(chǎn)品的系列化開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品科技含量和加工檔次。在鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，努力拓展外向，增加出口創(chuàng)匯能力。面積立穩(wěn)定在13方畝，總產(chǎn)值達(dá)2．5億元，出日創(chuàng)匯2千萬(wàn)美元。

特種水產(chǎn)以慈溪、余姚現(xiàn)有的萬(wàn)畝連片魚(yú)塘及“一江一湖三庫(kù)”（姚江、東錢(qián)湖、胡陳港、四明湖、大塘港）為主要基地，改善基地設(shè)施和養(yǎng)殖條件。在鞏固傳統(tǒng)四大家魚(yú)基礎(chǔ)上，調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展河鰻、河蟹、青蝦、鳥(niǎo)鱧、刀額新對(duì)蝦等名優(yōu)水產(chǎn)品，擴(kuò)大稻田養(yǎng)殖。養(yǎng)殖面積從10萬(wàn)畝增加到15萬(wàn)畝。努力實(shí)現(xiàn)淡水養(yǎng)殖從數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變。

淺海灘涂養(yǎng)殖到20__年，全市淺海、灘涂、圍塘養(yǎng)殖總面積達(dá)到50萬(wàn)畝左右，其中淺海養(yǎng)殖4萬(wàn)畝，圍塘養(yǎng)殖12萬(wàn)畝，灘涂養(yǎng)殖34萬(wàn)畝。淺海養(yǎng)殖中海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖以象山港為主，總量發(fā)展到5萬(wàn)箱，品種以市場(chǎng)適銷(xiāo)的大黃魚(yú)、黑鯛、鱸魚(yú)等為主，積極引進(jìn)拓展新品；貝類(lèi)養(yǎng)殖以牡蠣為主；藻類(lèi)養(yǎng)殖以發(fā)展條斑紫菜為主。灘涂養(yǎng)殖以三門(mén)灣沿岸的寧海和杭州灣南岸的北部海灘為主，采聯(lián)蓄水養(yǎng)殖、低壩高網(wǎng)、平涂養(yǎng)殖形式，大力發(fā)展以蟶子、泥蚶、海瓜子、泥螺等貝類(lèi)和青蟹等名特水產(chǎn)品及其它新品。圍塘養(yǎng)殖以對(duì)蝦養(yǎng)殖為主，提倡混養(yǎng)，提高單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效。

外海、遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地以一海兩洋（東海漁場(chǎng)、北太平洋和南太平洋）為主。外海漁業(yè)要在穩(wěn)定漁船總量前提下，有計(jì)劃更新舊小漁船，加快研制發(fā)展400馬力以上先進(jìn)的尾滑道鋼質(zhì)漁輪。遠(yuǎn)洋漁業(yè)近期以有一定經(jīng)驗(yàn)的漁業(yè)公司為龍頭，以南北兩釣為基礎(chǔ)，帶動(dòng)群眾性遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展。遠(yuǎn)洋漁輪要從目前的20艘，年產(chǎn)2萬(wàn)噸，到20__年?duì)幦“l(fā)展到250艘，產(chǎn)量6萬(wàn)噸，逐步建立起一支陸上有基地、海上有船隊(duì)、銷(xiāo)售有渠道的##遠(yuǎn)洋船隊(duì)。

生豬在鞏固、完善現(xiàn)有77個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)和近4000個(gè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)好鄞縣、余姚、江北和北侖的瘦肉型豬基地，并在近郊新建或改建5－6條工藝先進(jìn)、設(shè)備完善的萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)線(xiàn)，推動(dòng)生豬生產(chǎn)向集約化、效益型、瘦肉型轉(zhuǎn)變。到20__年萬(wàn)頭豬場(chǎng)達(dá)到40個(gè)。基地出欄肉豬從目前的86萬(wàn)頭提高到152萬(wàn)頭。占全社會(huì)生豬出欄總數(shù)比例從67．6％提高到80。

禽蛋重點(diǎn)建設(shè)余姚、象山、江北三個(gè)肉鵝基地，達(dá)到年養(yǎng)白鵝400萬(wàn)羽；在現(xiàn)有存性較多的地區(qū)寧海、奉化、鎮(zhèn)海、慈溪、江北等地繼續(xù)發(fā)展蛋鴨基地。達(dá)到常年存欄600萬(wàn)羽；在余姚、鄞縣建立數(shù)個(gè)年出欄200萬(wàn)羽的肉鴨生產(chǎn)基地；在余姚、慈溪、鄞縣建設(shè)5－6個(gè)百萬(wàn)羽以上的肉雞生產(chǎn)基地；在余姚、慈溪、象山等地鞏固和發(fā)展蛋鴨基地。與此同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的禽產(chǎn)品，到20__年，家禽飼養(yǎng)量達(dá)4000萬(wàn)只，年提供商品蛋10萬(wàn)噸。積極扶持畜品加工企業(yè)，逐步建立和完善從種雞、孵化、飼料供應(yīng)到商品雞飼養(yǎng)、屠宰、深加工的一條龍生產(chǎn)體系。

草食動(dòng)物在寧海、余姚、象山、鄞縣的山區(qū)半山區(qū)發(fā)展牛、羊、兔業(yè)生產(chǎn)；在北侖、鄞縣、奉化、寧海等地建立千頭以上的奶牛生產(chǎn)基地；在沿海平原和海島灘涂、部分山區(qū)推廣波爾羊等良種山羊，雜交改良、種草圈牧、生態(tài)養(yǎng)羊，逐步形成規(guī)模，建立基地。在發(fā)展長(zhǎng)毛兔同時(shí)，建立2－3個(gè)年出欄20萬(wàn)只的肉兔生產(chǎn)基地。到20__年，全市奶牛發(fā)展到6500頭，年提供鮮奶3．1萬(wàn)噸；羊存欄20萬(wàn)只。

水果在擴(kuò)大象山港、三門(mén)灣岸陸柑桔、奉化江兩岸水蜜桃，姚江流域楊梅和慈溪、余姚等地的梨、葡萄基地同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，逐步改造老果園，提高質(zhì)量和加工經(jīng)營(yíng)水平。全市新發(fā)展臍橙、特早熟溫州蜜柑、優(yōu)質(zhì)雜柑、早熟梨。水蜜桃和葡萄等優(yōu)新水果5萬(wàn)畝，高接換種和改造低產(chǎn)園5萬(wàn)畝，使全市水果總面積達(dá)到50萬(wàn)畝。總產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)噸。水果及其加工品外貿(mào)收購(gòu)值達(dá)到3.5億元，創(chuàng)匯450萬(wàn)美。

茶葉生產(chǎn)基地以四明山、天臺(tái)山為主的高山茶區(qū)。象山港沿岸的港灣茶區(qū)，柴橋郭巨地區(qū)的平丘茶區(qū)為主。大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展無(wú)性系早生茶園，改造低產(chǎn)茶園、發(fā)展名優(yōu)茶基地。茶園面積從現(xiàn)在的18.3萬(wàn)畝發(fā)展到20萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)2萬(wàn)噸，其中名優(yōu)茶300O噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3億元。出口量達(dá)到1萬(wàn)噸。創(chuàng)匯2千萬(wàn)美元。干果根據(jù)山區(qū)資源條件及市場(chǎng)需求情況，全市新發(fā)展板栗、銀杏及香榧等干果基地5萬(wàn)畝，在我市西部山區(qū)形成10萬(wàn)畝干果商品基地，年產(chǎn)干果1萬(wàn)噸。

花卉發(fā)揮我市現(xiàn)有花木資源優(yōu)勢(shì)。合理布局，在花木基礎(chǔ)較好防奉化、北侖、余姚、江北等地建立花木和苗木基地，鞏固擴(kuò)大“北侖杜鵑”、“奉化五針?biāo)伞薄ⅰ八拿魃郊t楓”三大花種，建設(shè)江（口）一溪（口）花卉產(chǎn)業(yè)帶。全市花木生產(chǎn)面積達(dá)到6萬(wàn)畝，花卉年銷(xiāo)售額6億元。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的對(duì)策措施

實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，是促進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要著力抓好以下具個(gè)方面：

（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

一要穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供前提和保證。加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到20__年全市爭(zhēng)取有45萬(wàn)畝耕地建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，到20__年全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到150萬(wàn)畝。同時(shí)要科學(xué)合理地調(diào)整耕地結(jié)構(gòu)，逐步建立耕地的糧經(jīng)飼肥復(fù)合彈性種植結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖混合結(jié)構(gòu)。糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走品種優(yōu)質(zhì)化。用途多樣化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的路子。全市糧食播種面積從目前448畝調(diào)整到400萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量保持30億斤，其中稻谷產(chǎn)量26斤，在促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)和耕地經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)為國(guó)家提供宏觀調(diào)控所必需的根源。

二要鞏固改造提高現(xiàn)有傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑區(qū)域特色農(nóng)業(yè)新格局。我市的藺草、竹筍、茶葉、水果、榨菜、創(chuàng)匯蔬菜海水養(yǎng)殖和禽蛋、花卉等產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品。要通過(guò)依靠科技進(jìn)步，增加投入，健全服務(wù)等措施，致力深度開(kāi)發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，從小型分散向規(guī)范化基地化發(fā)展，從粗放型生產(chǎn)向集約化方向發(fā)民促使這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次。上水平，提高產(chǎn)品附加值和知名度，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。

三要著眼發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)那些資源優(yōu)勢(shì)突出，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定，雖然目前規(guī)模較小，但市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景廣的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，如長(zhǎng)毛兔特種動(dòng)物養(yǎng)殖、余姚的茭白、慈溪的絲瓜絡(luò)、鰻魚(yú)等，要組織重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，逐步拓展成為新的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

四要積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)的過(guò)程中要積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。一方面要用繞傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)名牌，通過(guò)提純復(fù)壯，嫁接改造等措施來(lái)改良品質(zhì)，促其上檔次。上水平；另一方面要圍繞“引洋、養(yǎng)野、串季、返古”特色農(nóng)業(yè)，新開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的名牌產(chǎn)品。要提高商標(biāo)意識(shí)，重視農(nóng)產(chǎn)品特別是名牌產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和宣傳。制訂完善各主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，逐步實(shí)行統(tǒng)一品牌策略，真正做到。“樹(shù)一個(gè)品牌，舞一個(gè)龍頭，帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，爭(zhēng)取通過(guò)幾年努力，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中都有幾個(gè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際叫得響的名牌產(chǎn)品。

(二）抓好龍頭企業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品加工作系產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是 要有一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。各級(jí)政府要繼續(xù)把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵來(lái)抓。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，培育和扶持一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、覆蓋面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。到20__年全市培育形成10家年銷(xiāo)售收入超億元，利稅超千萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到省內(nèi)或國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；30家能帶動(dòng)本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有一定競(jìng)爭(zhēng)力，年銷(xiāo)售收入超5千萬(wàn)元、利稅超300萬(wàn)元的骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。到20__年全市形成20家銷(xiāo)售收入超億元，利稅千萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（集團(tuán)）。真正確立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)龍頭企業(yè)要因地制宜加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，著重做好四個(gè)引導(dǎo)：

一是引導(dǎo)現(xiàn)有龍頭企業(yè)向外延擴(kuò)大，把龍頭搞大。對(duì)現(xiàn)有的具備一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)采取城鄉(xiāng)聯(lián)姻、內(nèi)外嫁接、合作聯(lián)營(yíng)、技術(shù)改造等措施，建成一批技術(shù)起點(diǎn)高、牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企人集團(tuán)，也可圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)行招商引資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備，新上一批高層次的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

二是引導(dǎo)小型分散的加工企業(yè)聚攏成龍。目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍是小規(guī)模、低檔次。因此興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止盲目發(fā)展，遍地開(kāi)發(fā)，不搞小而全和低水平重復(fù)。如目前藺草、水煮笑和榨菜的加工能力已超過(guò)市場(chǎng)需求量或基地生產(chǎn)能力，不宜再新上加工企業(yè)，進(jìn)口加工機(jī)械，而應(yīng)該引導(dǎo)現(xiàn)有加工企業(yè)通過(guò)聯(lián)合兼并、技術(shù)改造等辦法，提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)道路。

三是引導(dǎo)有實(shí)力的工商貿(mào)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行列。大型企業(yè)介入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，可憑借他們自己在市場(chǎng)、技術(shù)和資金上的優(yōu)勢(shì)，不論在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的組織化程度上，還是在產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)含量上，都有一個(gè)較高的起點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，具有積極意義。我市在這方面已有了一個(gè)良好的開(kāi)端，要積極鼓勵(lì)這種集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍的新型經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，把興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)作為二次創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。

四是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極實(shí)施農(nóng)業(yè)的名牌戰(zhàn)略。名優(yōu)產(chǎn)品的有無(wú)和多寡是衡量龍頭企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興衰成敗的標(biāo)志。因此在扶持龍頭企業(yè)的過(guò)程中也要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要通過(guò)技改擴(kuò)能、更新設(shè)備、深度加工。創(chuàng)出一批以農(nóng)產(chǎn)品為原料的名牌產(chǎn)品，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)

##地處東窗沿海，具有發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，要充分依托地位優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，把擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)作為突破口來(lái)抓。在穩(wěn)定發(fā)展蔬菜。茶葉、水產(chǎn)品、藺草、食品罐頭等傳統(tǒng)出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)同時(shí)積極拓展新的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)外向型企業(yè)拓寬商路，調(diào)整和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口渠道，開(kāi)拓新的國(guó)外市場(chǎng)。要采取優(yōu)惠政策，有重點(diǎn)地扶持現(xiàn)有出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)上規(guī)模，并逐步爭(zhēng)取賦予自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

要放開(kāi)外商投資農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域，大力引進(jìn)國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)的資金開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。特別要鼓勵(lì)發(fā)展“兩頭在外”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府制訂出臺(tái)的扶持外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化辦理程序，提高辦事效率，樹(shù)立政府機(jī)關(guān)的良好形象，達(dá)到“以外引外，的目的。

要重視農(nóng)業(yè)對(duì)外合作和科技交流，積極引進(jìn)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品種、先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精新加工技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備，鼓勵(lì)科研院(所）和龍頭企業(yè)與國(guó)外著名的科研機(jī)構(gòu)。種苗公司、企業(yè)建立友好協(xié)作關(guān)系，開(kāi)展學(xué)術(shù)、信息交流，盡快改變我市生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮、包裝等技術(shù)落后狀況，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和精深加工比例，建立有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)。

（四）搞好服務(wù)，健全和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

各涉農(nóng)部門(mén)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合自身職能，發(fā)揮信息、人才、技術(shù)、資金、物資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供多方面的服務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，主要是健全和完善五大服務(wù)體系：一是增息服務(wù)體系、市里建立聯(lián)系各縣（市）區(qū)、有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)、基層政府及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息和科技信息；二是科技推廣服務(wù)體系，依托各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，形成科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣普及網(wǎng)絡(luò)；三是良種繁育體系，通過(guò)農(nóng)業(yè)科研和種子（種畜）部門(mén)以及原良種場(chǎng)的引進(jìn)、選育、繁種和推廣，擴(kuò)大農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)優(yōu)良品種的覆蓋面；四是物資服務(wù)體系，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料加工、購(gòu)銷(xiāo)、運(yùn)輸和送貨服務(wù)一條龍；五是運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)體系，以各類(lèi)流通企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)公司、供銷(xiāo)合作社、專(zhuān)業(yè)購(gòu)銷(xiāo)合作社為主體，扶持發(fā)展農(nóng)民購(gòu)銷(xiāo)隊(duì)伍，形成家產(chǎn)品流通、運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵(lì)各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)合作社的發(fā)展，特別是要注重以產(chǎn)業(yè)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)組織的產(chǎn)銷(xiāo)一體化組織的發(fā)展，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、組織交流、開(kāi)展服務(wù)，使之作為農(nóng)民的真正代表進(jìn)入市場(chǎng)。

（五）培育市場(chǎng)，形成多層次、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系

培育、完善市場(chǎng)體系，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)采取國(guó)家、集體、農(nóng)戶(hù)相結(jié)合，多渠道、多形式地建設(shè)市場(chǎng)。一是辦好已有的專(zhuān)業(yè)批零市場(chǎng)，引導(dǎo)其上規(guī)模、上檔次，向多功能發(fā)展，擴(kuò)大其吸附力和輻射力；二是圍繞區(qū)域性的大宗農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；三是政府牽頭，鼓勵(lì)部門(mén)興辦一些規(guī)模、檔次高的大型綜合批發(fā)市場(chǎng)；四是要著力培養(yǎng)擴(kuò)大農(nóng)村購(gòu)銷(xiāo)隊(duì)伍，把那些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、信息靈、眼界寬、思路廣的農(nóng)民組織起來(lái)，使他們成為率領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的主力軍，聯(lián)手開(kāi)拓市場(chǎng)。逐步在全市農(nóng)村形成以區(qū)域性中心批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨干，農(nóng)民購(gòu)銷(xiāo)隊(duì)伍為補(bǔ)充，集貿(mào)型初級(jí)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的多層次、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

（六）政府扶持，制定和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策保障體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需要各級(jí)政府的重視和扶持。政府要通過(guò)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、培育中介組織政策、資金扶持政策。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)教政策等，營(yíng)造出一個(gè)便于農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)連接的良好的發(fā)展環(huán)境。

鼓勵(lì)發(fā)展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制包括大型工商企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)上各種營(yíng)主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目的立項(xiàng)審批方面給予優(yōu)先權(quán)，并在建設(shè)資金和配套條件方面給予一定的優(yōu)惠。同時(shí)要注意規(guī)范這些主體與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系，防止坑農(nóng)、害農(nóng)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

要多渠道籌集資金，除鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)增加對(duì)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的投入外，各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款等都應(yīng)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌安排；要改變支農(nóng)資金撒“胡椒粉”的傳統(tǒng)做法，重點(diǎn)支持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；市委、市政府近年出臺(tái)的各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策措施要切實(shí)貫徹落實(shí)。對(duì)于從事農(nóng)副產(chǎn)品加工。經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在稅費(fèi)、貸款、用地、出口上給予適當(dāng)照顧和傾斜。“文秘站”版權(quán)所有

要穩(wěn)定，完善家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。建立規(guī)范的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)和企業(yè)加強(qiáng)．對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)基地的保護(hù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的利益。

（七）培育機(jī)制，逐步建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共導(dǎo)的新機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)涉及到生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，觸及生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間以及城鄉(xiāng)之間、條塊之間的利益關(guān)系。建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行機(jī)制重點(diǎn)是利益分配機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制。

要大力推廣和完善 合同制。在自愿、平等互利的前提下，通過(guò)簽訂合同或簽約形式，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。龍頭企業(yè)要把扶持農(nóng)民生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)自身利益的前提，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)者提供良種、物資、技術(shù)、資金等服務(wù)，以及建立風(fēng)險(xiǎn)基金返還利潤(rùn)等措施，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)或其他服務(wù)組織的關(guān)系逐步由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃范文2

一、山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、發(fā)展現(xiàn)狀

山藥是一種藥菜兼用價(jià)值較高的薯芋類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物，富含淀粉、蛋白質(zhì)及鈣、磷、鐵等人體所需微量元素，具有強(qiáng)身健體和補(bǔ)虛壯陽(yáng)之功效，人稱(chēng)“江南人參”。受氣候、土壤環(huán)境的影響，栽培山藥歷史悠久，品質(zhì)好，是的特色農(nóng)業(yè)。全鎮(zhèn)種植山藥每年一般在1000畝左右，種植面積不大，大戶(hù)種植不多，主要集中在嚴(yán)坪、太平頭，其他村有零星種植。

2、發(fā)展規(guī)劃

一是進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積。以嚴(yán)坪、太平頭和村穴崗嶺一帶為核心區(qū)，克服山藥不宜連作的影響，既要依靠耕地進(jìn)行種植，又要開(kāi)辟適宜種植山藥的荒山荒地，堅(jiān)持能種則種。年種植面積力爭(zhēng)達(dá)到2000畝，其中1500畝，村300畝，年3000畝，年發(fā)展到3500畝。

二是進(jìn)一步提高畝產(chǎn)量。目前我鎮(zhèn)種植山藥一般畝產(chǎn)量在2000斤左右。要進(jìn)一步提高種植技術(shù)，通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班、送技術(shù)下村等形式，向農(nóng)戶(hù)廣泛宣傳種植山藥的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)年畝產(chǎn)量達(dá)到3000斤。

三是發(fā)展一批種植大戶(hù)。目前我鎮(zhèn)種植山藥一般以農(nóng)戶(hù)零星種植為主，山藥作為商品出售的也不多。要組織一些有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有興趣的農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)模，力爭(zhēng)年種植10畝以上的大戶(hù)達(dá)到20戶(hù)，年達(dá)到40戶(hù)，年達(dá)到80戶(hù)。

四是發(fā)揮山藥協(xié)會(huì)作用。要把市山藥協(xié)會(huì)山藥分會(huì)建設(shè)成為群眾產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后解決銷(xiāo)售的機(jī)構(gòu)。

三、效益分析

近二年來(lái)山藥市場(chǎng)行情非常好，按每畝2500斤、每斤平均5元計(jì)算，預(yù)計(jì)年全鎮(zhèn)山藥產(chǎn)出達(dá)2500萬(wàn)元，純收入達(dá)1500萬(wàn)元，人均增收802元。

二、吊瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、發(fā)展現(xiàn)狀

種植吊瓜始于2007年底，在全市開(kāi)創(chuàng)了種植吊瓜之先河。今年初王友臣承包1200畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)種植，其中種植吊瓜600畝。另外有小源村周宇升種植了100畝。

2、發(fā)展規(guī)劃

一是擴(kuò)大種植面積。以畈為核心區(qū)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，在高樂(lè)畈、砂圳畈等立肇公路沿線(xiàn)大規(guī)模種植吊瓜。年種植面積力爭(zhēng)達(dá)到2500畝，年發(fā)展到5000畝。

二是提高種植技術(shù)。通過(guò)外出考察學(xué)習(xí)、向武寧、浙江的師傅請(qǐng)教等形式，進(jìn)一步提高種植技術(shù)，力爭(zhēng)吊瓜畝產(chǎn)量穩(wěn)定在250斤以上。

三是發(fā)展種植大戶(hù)。以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)為切入點(diǎn)，把農(nóng)戶(hù)閑置土地利用起來(lái)，鼓勵(lì)一批農(nóng)戶(hù)發(fā)展吊瓜規(guī)模種植。

四是成立吊瓜種植專(zhuān)業(yè)合作社。發(fā)揮合作社作用，為群眾產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后解決銷(xiāo)售服務(wù)。

3、效益分析

按每畝產(chǎn)出瓜籽250斤（種植條件好的畝產(chǎn)量可達(dá)300斤--350斤）、每斤市場(chǎng)價(jià)15元計(jì)算，預(yù)計(jì)年全鎮(zhèn)吊瓜產(chǎn)出達(dá)940萬(wàn)元，純收入達(dá)650萬(wàn)元，人均增收370元。年產(chǎn)出達(dá)1880萬(wàn)元，純收入達(dá)1300萬(wàn)元。

三、獺兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、發(fā)展現(xiàn)狀

獺兔養(yǎng)殖基地落戶(hù)于村（敬老院旁），基地建有獺兔良種繁育養(yǎng)殖基地、精飼料加工供應(yīng)基地和兔用青飼料種植基地。擁有養(yǎng)殖車(chē)間15棟總籠位10000個(gè)。每年可繁育優(yōu)良獺兔種兔5萬(wàn)只。

2、發(fā)展規(guī)劃

一是擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，以獺兔養(yǎng)殖基地為龍頭帶動(dòng)全鎮(zhèn)獺兔養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，計(jì)劃年獺兔養(yǎng)殖數(shù)為5萬(wàn)只，年達(dá)到8萬(wàn)只，年發(fā)展到15萬(wàn)只。

二是發(fā)揮獺兔專(zhuān)業(yè)合作社作用，為獺兔養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一站式全程服務(wù)，與農(nóng)戶(hù)簽訂“四包”養(yǎng)殖合同，確保農(nóng)戶(hù)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)養(yǎng)殖。

三是到年養(yǎng)殖達(dá)到一定規(guī)模后，建設(shè)顆粒飼料加工廠(chǎng)與兔宰殺加工廠(chǎng)及冷藏庫(kù)，興建兔肉加工生產(chǎn)線(xiàn)，加工臘兔、板兔、熏兔、兔肉松、麻辣兔等群眾喜愛(ài)的小吃兔產(chǎn)品，興建獺兔皮產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃范文3

一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固

目前，全縣已形成一批布局相對(duì)集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬(wàn)畝，年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬(wàn)畝，活立竹9861萬(wàn)根，年加工產(chǎn)品竹200萬(wàn)根，竹筍產(chǎn)量20000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收500萬(wàn)元，林農(nóng)來(lái)自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達(dá)1200元。

(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局已成雛形

基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機(jī)水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。

(1)茶葉：以橫水、鉛廠(chǎng)、上堡、樂(lè)洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的茶葉生產(chǎn)初具規(guī)模，全縣茶葉面積25120畝，年產(chǎn)茶葉982噸。

(2)油茶：全縣現(xiàn)有油茶總面積達(dá)8.3萬(wàn)畝，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過(guò)埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2013年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸，茶油產(chǎn)量250噸，實(shí)現(xiàn)茶油產(chǎn)值2000萬(wàn)元，有油茶專(zhuān)業(yè)合作社3家，油茶協(xié)會(huì)8家。

(3)花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(gè)(處)，總面積超過(guò)8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，2013年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。

(4)畜禽養(yǎng)殖：有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30家，其中出欄4000－10000頭養(yǎng)殖場(chǎng)4家；有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)1家。2013年生豬出欄9.5萬(wàn)頭，家禽出籠77萬(wàn)羽。

(5)以新世野農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司為龍頭的有機(jī)水稻種植1500畝，年產(chǎn)有機(jī)大米40萬(wàn)斤，市場(chǎng)前景看好。

(6)臍橙種植面積7.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，主要分布在龍勾、揚(yáng)眉、鉛廠(chǎng)、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級(jí)、包裝銷(xiāo)售企業(yè)43家，其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用逐步顯現(xiàn)

縣有省級(jí)龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責(zé)任公司)，市級(jí)龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠(chǎng)、縣赤水仙商貿(mào)有限責(zé)任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社159家(其中：種植業(yè)81家，林業(yè)25家，畜牧業(yè)23家，漁業(yè)1家，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)6家)，2013年在工商部門(mén)注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)有7家(涵蓋種稻大戶(hù)、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2013年，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了從2013年起每年縣財(cái)政拿出1000萬(wàn)元、整合項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，共計(jì)2000萬(wàn)元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷(xiāo)售給予了大力支持，激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見(jiàn)成效

我縣目前有8個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個(gè)產(chǎn)品，認(rèn)證面積達(dá)到83591畝，其中無(wú)公害認(rèn)證3萬(wàn)畝，綠色認(rèn)證5萬(wàn)畝，有機(jī)認(rèn)證3591畝。“高山茶”正式被國(guó)家工商總局受理，“野生刺葡萄原產(chǎn)地”正在申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志。

二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，但無(wú)論是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求來(lái)看，還是從滿(mǎn)足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在：

1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè)，年產(chǎn)值突破億元，君子谷公司、新世野有機(jī)大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時(shí)期，還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)面上來(lái)看，還沒(méi)有形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)集群。

2、農(nóng)業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)與農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農(nóng)戶(hù)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾，農(nóng)民戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾，分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的矛盾，如何通過(guò)現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。

3、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)程度不高。就農(nóng)業(yè)投入的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場(chǎng)價(jià)格、自然災(zāi)害、政策調(diào)整等方面風(fēng)險(xiǎn)，使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)很難建立完善的價(jià)格體系，市場(chǎng)價(jià)格好，農(nóng)戶(hù)不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)價(jià)格低，企業(yè)不愿按訂單收購(gòu)，造成分散生產(chǎn)與集中加工銷(xiāo)售的矛盾相當(dāng)突出。

4、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提出了較高的要求，而當(dāng)前的一些服務(wù)內(nèi)容、措施、辦法、手段已跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對(duì)市場(chǎng)信息的調(diào)研、對(duì)科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)支撐還不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，特別是在農(nóng)民急需的銷(xiāo)售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律和文化等公益服務(wù)方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

三、進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時(shí)期工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，而且有利于加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們要把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貫穿整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的始終。按照“做強(qiáng)龍頭、做大基地、做精加工、做活營(yíng)銷(xiāo)”的發(fā)展理念，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)，龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)、著力提升農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化種養(yǎng)加工能力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力、對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)能力，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。

1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我縣要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快扶持，像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場(chǎng)力爭(zhēng)強(qiáng)的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的“一鎢獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，用市場(chǎng)的方式，積極引導(dǎo)和督促全縣同類(lèi)型的龍頭企業(yè)具備條件的加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現(xiàn)廠(chǎng)家多、品牌多、“小而全”、競(jìng)爭(zhēng)力低下等現(xiàn)象，非常有必要進(jìn)行整合經(jīng)營(yíng)；三是推動(dòng)科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)在發(fā)展中做強(qiáng)做大，要組織開(kāi)展形式多樣的科企合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、精深加工、包裝和資源開(kāi)發(fā)利用等方面，與國(guó)家科研單位、大專(zhuān)院校密切合作，開(kāi)展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。重點(diǎn)圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機(jī)大米、油茶等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)利用國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并制訂優(yōu)惠的政策，千方百計(jì)引進(jìn)幾個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)來(lái)我縣落戶(hù)，建設(shè)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)和加工營(yíng)銷(xiāo)等，利用他們先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和暢達(dá)的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，建成一批一頭連接農(nóng)戶(hù)，一頭緊貼市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷(xiāo)企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

3、加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模化建設(shè)力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機(jī)大米等主導(dǎo)（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，制定發(fā)展規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局。采取訂單農(nóng)業(yè)等形式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)，采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶(hù)等形式，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，解決好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)的矛盾，使合作社、農(nóng)戶(hù)按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn)，使基地建設(shè)與企業(yè)加工所要求的品種、質(zhì)量和加工能力相匹配。

4、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的運(yùn)作機(jī)制。一是通過(guò)簽訂合約，合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)；二是在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織，調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系；三是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)共享平均利潤(rùn)或超額利潤(rùn)；四是建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度，從再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)基金，以調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來(lái)的損失；五是加強(qiáng)對(duì)合約的法律監(jiān)督和仲裁，維護(hù)合約的嚴(yán)肅性。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃范文4

怎樣理解新材料產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位？

材料是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，材料工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，新材料是材料工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是搶占后危機(jī)時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要物質(zhì)保障，其戰(zhàn)略地位主要體現(xiàn)在：

1 新材料是帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的革命性力量。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)成為世界制造強(qiáng)國(guó)至關(guān)重要。我國(guó)是工業(yè)大國(guó)，目前已有220種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，但受材料、技術(shù)、裝備等制約，“中國(guó)制造”總體水平仍處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端。加之產(chǎn)能過(guò)剩，資源環(huán)境等問(wèn)題日益突出，加快發(fā)展技術(shù)密集、附加值高的新材料產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用日益突出。

2 新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和保障。新材料產(chǎn)業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)新材料的支撐。《規(guī)劃》針對(duì)各大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)部分新材料產(chǎn)品的市場(chǎng)需求進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)。不難看出，其他6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大市場(chǎng)需求，也凸顯了新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。

3 新材料產(chǎn)業(yè)是建設(shè)重大工程、鞏固國(guó)防軍工的重要力量。載人航天、西電東送、西氣東輸、三峽工程等國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大工程的順利實(shí)施都需突破一系列關(guān)鍵材料制約，進(jìn)而帶動(dòng)一大批工程技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。新材料也是國(guó)防軍工的基礎(chǔ)，是決定武器裝備性能和國(guó)防力量強(qiáng)弱的重要因素。世界各國(guó)都將新材料置于事關(guān)國(guó)家安全的戰(zhàn)略地位予以高度重視和大力扶持。我國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，必須從國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 新材料產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的先導(dǎo)。新材料是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是產(chǎn)業(yè)革命的先導(dǎo)之一。如，硅材料的出現(xiàn)就帶動(dòng)催生了規(guī)模龐大的電子信息產(chǎn)業(yè)。事實(shí)表明，歷史上每一次重大的新技術(shù)的發(fā)現(xiàn)和某種新產(chǎn)品的研制成功，都離不開(kāi)新材料的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步具有重要作用。

我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是什么？

盡管經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、發(fā)展機(jī)制等方面取得了巨大進(jìn)步，具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但依舊面臨著以下幾方面問(wèn)題：

一是關(guān)鍵材料保障能力不足。2010年，我們圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)新材料的需求，對(duì)新能源、電子信息、航空航天、船舶、汽車(chē)、鐵路、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的30余家大型骨干企業(yè)做了需求調(diào)研，涉及130余種關(guān)鍵材料。調(diào)研結(jié)果顯示，這130多種材料，有32%目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有生產(chǎn)能力，完全依賴(lài)進(jìn)口。有54%目前國(guó)內(nèi)可以生產(chǎn)，但產(chǎn)量、性能和質(zhì)量尚不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)要求。僅有14%目前可以實(shí)現(xiàn)完全自給，但多為技術(shù)含量相對(duì)較低的品種。材料整體保障能力不足，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)工藝開(kāi)發(fā)、材料性能檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析等也嚴(yán)重缺失，阻礙了新材料開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的步伐。

二是產(chǎn)學(xué)研用一體化體系尚未真正形成。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)總體還處于跟蹤和追趕階段，新材料基礎(chǔ)研究主要依靠國(guó)家投入，企業(yè)開(kāi)發(fā)新材料的困難較大。由于產(chǎn)學(xué)研用一體化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，技術(shù)創(chuàng)新成果的高效轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未建立，導(dǎo)致新材料產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢，科研與生產(chǎn)、應(yīng)用之間脫節(jié)，基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化之間普遍缺少中試研究階段，大量科研成果不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，很多先進(jìn)技術(shù)大都停留在實(shí)驗(yàn)室階段，難以實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。

三是政策環(huán)境不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立主體地位不夠明確，行業(yè)管理、財(cái)政、金融、投資等配套支持政策不夠完善，行業(yè)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)范體系不夠健全。材料開(kāi)發(fā)往往是被動(dòng)地應(yīng)對(duì)重大工程提出的需求，分散在各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，材料的共性、通用性被忽略。新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、產(chǎn)品周期短，研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用需要投入大量資金，蘊(yùn)含著巨大風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)稅政策的激勵(lì)和引導(dǎo)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

《規(guī)劃》對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)是如何考慮的？

新材料種類(lèi)繁多，分類(lèi)方式多種多樣、各有優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)新材料也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，其范疇隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷發(fā)生變化。作為一個(gè)行業(yè)規(guī)劃，對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，要把握這樣幾個(gè)原則：一是要避免割裂材料之間的內(nèi)在聯(lián)系。要抓住材料的本質(zhì)特性，突出新材料產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性與獨(dú)立主體地位；二是要避免交叉重復(fù)。新材料在許多領(lǐng)域?qū)俑叨诉吘壓徒徊嫦嚓P(guān)，同一種材料也可應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域，要科學(xué)處理新材料的這一特征；三是要充分體現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。隨著科技革命迅速發(fā)展，新材料、新產(chǎn)品、新名詞層出不窮、日新月異，分類(lèi)方式既要符合現(xiàn)有材料體系，也要反映材料科學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)。

按照上述原則，經(jīng)反復(fù)研究并征求新材料領(lǐng)域?qū)＜摇⒃菏恳庖?jiàn)，《規(guī)劃》結(jié)合材料的物理化學(xué)屬性、功能結(jié)構(gòu)特征和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出了特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料這6大類(lèi)新材料品種，在《規(guī)劃》文本中，對(duì)每一個(gè)領(lǐng)域均做了界定。

《規(guī)劃》對(duì)新材料的發(fā)展趨勢(shì)是如何判斷的？

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃范文5

[關(guān)鍵詞] 馬鈴薯 現(xiàn)狀 規(guī)劃

[中圖分類(lèi)號(hào)] [S532] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0188-02

為進(jìn)一步加強(qiáng)我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定此發(fā)展規(guī)劃。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.基本情況：我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以扶持種薯繁育企業(yè)發(fā)展為核心，以調(diào)查品種結(jié)構(gòu)及加快良種推廣為重點(diǎn)，以中、小型初級(jí)淀粉加工企業(yè)為依托，在“增加面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、注重效益”原則的指導(dǎo)下，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全旗馬鈴薯種植面積已達(dá)30萬(wàn)畝，占實(shí)有耕地面積135萬(wàn)畝的22.2%，總產(chǎn)量45萬(wàn)噸以上，平均畝產(chǎn)穩(wěn)定在1500千克/畝。主要種植品種有：克新一號(hào)、夏波蒂、費(fèi)烏瑞特、紫花白、旱大白。馬鈴薯繁育體系建設(shè)快速發(fā)展，2010年，扶持籌建了以服務(wù)克旗為主的馬鈴薯繁育企業(yè)“民悅君豐農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司”，基地建設(shè)規(guī)模已達(dá)1萬(wàn)畝； 2011年引進(jìn)河北雪川公司，基地規(guī)模達(dá)2萬(wàn)畝。中小型淀粉加工企業(yè)初具規(guī)模，已發(fā)展到76家。基地建設(shè)水平不斷提高，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，效益也明顯增加。基地采取集中連片、配備大型指針式噴灌設(shè)備和機(jī)械化作業(yè)，在種植上采用高壟栽培、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)措施。目前民悅君豐農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司已建噴灌圈11個(gè)，雪川公司已建21個(gè)，總面積達(dá)3萬(wàn)畝，馬鈴薯種植專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到4家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人200余人，已成為馬鈴薯銷(xiāo)售的橋梁和紐帶。

2.自然條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及政策支持：克旗種植馬鈴薯具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì) 。1、克旗地處東經(jīng)116°21′至118°26′，北緯42°23′至44°15′，是典型的大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫達(dá)2～4℃，氣候冷涼，晝夜溫差大，日照充足，降雨充沛，年平均降雨量達(dá)250～500毫米，雨熱同季，≥10℃的有效積溫1500～2900℃，無(wú)霜期90～150天。耕地資源豐富，實(shí)有耕地面積135萬(wàn)畝，土壤以黑鈣土和栗鈣土類(lèi)型為主，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，平均含量達(dá)18.9克/千克，所生產(chǎn)的馬鈴薯表面光滑，薯型整齊，干物質(zhì)含量高，深受廣大消費(fèi)者和種植戶(hù)歡迎。2、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。東西大通道、306國(guó)道、303國(guó)道、集通鐵路貫穿全境。鄉(xiāng)村公路及旅游公路四通八達(dá)，城控電話(huà)覆蓋全境，信息網(wǎng)絡(luò)基本普及。3、近年來(lái)，旗委、政府高度重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置，突出抓好落實(shí)，出臺(tái)一系列優(yōu)惠扶持政策，引進(jìn)了具有一定實(shí)力的大型馬鈴薯繁育加工企業(yè)，并不斷加大資金投入力度，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展和較快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和政策支持。

3.存在問(wèn)題

近年來(lái)，盡管我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐步、品質(zhì)不斷提高、效益明顯增加，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：

3.1良種推廣率低。一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民的收入水平相對(duì)較低，優(yōu)質(zhì)種薯價(jià)格居高不下，導(dǎo)致投入不足。二是良種繁育企業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)。三是政策支持力度小，每年全旗優(yōu)質(zhì)種薯推廣補(bǔ)貼在40萬(wàn)元左右，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)民的種植需求，從而導(dǎo)致產(chǎn)量相對(duì)較低、效益不高。

3.2種薯繁育體系不健全。目前種薯繁育處于引種擴(kuò)繁階段，沒(méi)有自己的組培室，在品種選擇上有局限性，從而導(dǎo)種薯價(jià)格偏高，質(zhì)量難以保證。

3.3農(nóng)民的社會(huì)組織化程度較低，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣難度大，產(chǎn)品的質(zhì)量沒(méi)有保證。新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)示范、推廣工作滯后，品牌意識(shí)滯后，沒(méi)有品牌產(chǎn)品。

3.4馬鈴薯加工企業(yè)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力較差，在很大程度上起不到產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)及調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用，其橋梁和紐帶作用不夠明顯。

3.5銷(xiāo)售流通環(huán)節(jié)擁堵，由于沒(méi)有現(xiàn)代儲(chǔ)藏設(shè)備，農(nóng)民所生產(chǎn)的馬鈴薯90%在短期內(nèi)集中涌入市場(chǎng)，導(dǎo)致秋季馬鈴薯銷(xiāo)售市場(chǎng)價(jià)格低，甚至出現(xiàn)滯銷(xiāo)現(xiàn)象，不能形成四季平衡銷(xiāo)售，某種程度上動(dòng)搖了部分農(nóng)民種植的信心，也導(dǎo)致農(nóng)民收入相對(duì)下降。

3.6交易市場(chǎng)少而且功能不完善，特別是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不配套，種植戶(hù)難以掌握市場(chǎng)行情變化，相當(dāng)一部分利潤(rùn)流失在流通環(huán)節(jié)。

3.7科技投入不足，全旗135萬(wàn)畝耕地，旗、鄉(xiāng)兩級(jí)僅有的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足30人，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)技人員。科技示范資金投入不足，功能較弱，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足種植戶(hù)的需求，從而導(dǎo)致示范、帶動(dòng)能力較差，是制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟致命點(diǎn)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持穩(wěn)定面積、創(chuàng)新體制、革新技術(shù)、提高產(chǎn)量、增加效益、改善品質(zhì)的原則。積極與全國(guó)知名的大型馬鈴薯加工企業(yè)掛靠、聯(lián)合，與高等農(nóng)業(yè)科研院校建立科研聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，逐步使全旗的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)形成集科研、繁育、生產(chǎn)、推廣、加工、銷(xiāo)售系列配套的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，打造出具有地方特色品牌的產(chǎn)品，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。

1.發(fā)展目標(biāo)

全旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：2011-2015年期間將把克旗建設(shè)成為赤峰市主要的種薯基地，全區(qū)重要的專(zhuān)業(yè)薯生產(chǎn)基地，種植面積達(dá)35萬(wàn)畝，畝產(chǎn)達(dá)1750千克/畝。夏波蒂種植面積達(dá)3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到3000千克/畝，費(fèi)烏瑞特種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到2500千克/畝，大西洋種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到2100千克/畝，專(zhuān)業(yè)薯種植面積達(dá)總播種面積的25-30%，紫花白、早大白等高抗品種種植面積達(dá)25萬(wàn)畝。同時(shí)，積極引進(jìn)試驗(yàn)2-3個(gè)符合我旗氣候條件特點(diǎn)的新品種。

2.加快龍頭企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化能力，特別是要抓好民悅君豐和雪川兩個(gè)龍頭企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，給予一定的資金、政策支持，盡快完善繁育體系建設(shè)。抓緊規(guī)劃，建設(shè)馬鈴薯深加工生產(chǎn)線(xiàn)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.注重儲(chǔ)窖建設(shè)，保證馬鈴薯四季平衡銷(xiāo)售。政府加大在種薯繁育區(qū)、主要種植區(qū)、經(jīng)棚中心城市銷(xiāo)售區(qū)儲(chǔ)窖建設(shè)資金的投入力度。建設(shè)現(xiàn)代化的規(guī)模在3000噸以上儲(chǔ)窖5處，并進(jìn)一步完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及體系建設(shè)，強(qiáng)化信息服務(wù)功能，保證信息暢通，逐步實(shí)現(xiàn)種植戶(hù)網(wǎng)上交易和四季平衡銷(xiāo)售。

4.突出強(qiáng)化種薯繁育體系建設(shè)。政府及農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，以民悅君豐和雪川為依托，2015年前建立組培室兩處，年生產(chǎn)微型薯達(dá)1000萬(wàn)粒。

5.強(qiáng)化品牌意識(shí)。鼓勵(lì)支持專(zhuān)業(yè)化合作組織、馬鈴薯生產(chǎn)企業(yè)打造出有地方特色的馬鈴薯品牌，積極申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)的綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。

6.區(qū)域布局

6.1種薯生產(chǎn)基地以達(dá)來(lái)諾日鎮(zhèn)、經(jīng)棚鎮(zhèn)、芝瑞鎮(zhèn)、浩來(lái)呼熱辦事處、樺木溝林場(chǎng)為主，逐步建立穩(wěn)定專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)村、組。這些地區(qū)氣候冷涼、晝夜溫差大、光照充足、繁育種薯感病輕、品種好、耐儲(chǔ)存，便于種薯擴(kuò)繁及管理。

6.2加工專(zhuān)用薯生產(chǎn)基地。以經(jīng)棚鎮(zhèn)、芝瑞鎮(zhèn)、萬(wàn)合永鎮(zhèn)、宇宙地鎮(zhèn)具有水源條件村組為主，重點(diǎn)推廣種植夏波蒂、大西洋、費(fèi)烏瑞它等專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)薯。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃范文6

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話(huà)精神，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照省委、省政府決策部署，把握健康服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的政策機(jī)遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、實(shí)施特色發(fā)展、提升發(fā)展水平、服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。著力發(fā)展菌類(lèi)中藥，激發(fā)中藥種植合作社、加工制造業(yè)等市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，努力實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展，到2020年，力爭(zhēng)中藥產(chǎn)業(yè)成為金寨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則

堅(jiān)持綜合發(fā)展。充分發(fā)揮西山藥庫(kù)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施中藥資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展中藥養(yǎng)生、保健、旅游等延伸產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)。

堅(jiān)持特色發(fā)展。圍繞人民群眾健康需求，結(jié)合金寨縣實(shí)際，整合資源，突出靈芝、天麻、茯苓等金寨主產(chǎn)中藥材，尤其是菌類(lèi)特色中藥材，在菌類(lèi)藥食同源產(chǎn)品發(fā)展上實(shí)現(xiàn)率先突破。

堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展。中藥產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部及相關(guān)行業(yè)之間積極聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源互通、市場(chǎng)互聯(lián)、信息共享、效益共贏，形成一體化、集聚化發(fā)展格局。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)與高校合作，傳承創(chuàng)新中藥材深加工技術(shù)，增加中藥產(chǎn)品的附加值，提升中藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)環(huán)境、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。通過(guò)中藥材種植，發(fā)展中藥加工業(yè)，研發(fā)中藥延伸產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)中藥大健康服務(wù)項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)組織化水平，服務(wù)20萬(wàn)藥農(nóng)，帶動(dòng)6萬(wàn)農(nóng)戶(hù)脫貧。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，金寨中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，以靈芝、天麻、茯苓、桑黃、黃精等為代表的特色皖藥生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模化規(guī)范化布局形成。開(kāi)發(fā)中藥新產(chǎn)品，提高中藥加工科技水平，中藥工業(yè)快速發(fā)展。中藥流通體系初步建成。養(yǎng)老旅游等大健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)能力進(jìn)一步提升。著力建設(shè)“種植、加工、物流、養(yǎng)生”四個(gè)基地，即圍繞金寨大宗優(yōu)質(zhì)中藥材的生態(tài)種植基地、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心的現(xiàn)代中藥加工基地、以大別山物流園中藥材大市場(chǎng)為平臺(tái)的中藥材物流基地、以“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”建設(shè)為抓手的金寨旅游、養(yǎng)生基地。實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

到2020年，中藥產(chǎn)業(yè)成為金寨縣支柱產(chǎn)業(yè)，金寨縣成為集中藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)生、科研、旅游、文化為一體的全國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，中藥全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)100億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）中藥農(nóng)業(yè)深化工程

做好中藥資源的保護(hù)、有序和合理利用。有效利用中藥資源普查成果，原產(chǎn)地品種保護(hù)與引種開(kāi)發(fā)相結(jié)合，規(guī)模化生產(chǎn)與林下坡地發(fā)展并重。推進(jìn)金寨“中藥材生態(tài)基地”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展常用道地中藥材、特色中藥材、瀕危稀缺中藥材的種植、養(yǎng)殖；建立大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)中藥材仿野生種植；大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，利用荒山、荒坡、山場(chǎng)因地制宜種植藥材。立足西山藥庫(kù)道地優(yōu)勢(shì)資源，以靈芝、天麻、茯苓、黃精為重點(diǎn)，發(fā)展特色中藥大品種。發(fā)揮金寨靈芝、金寨天麻、金寨茯苓、金寨西洋參等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品作用，建成特色皖藥品牌發(fā)展基地。實(shí)現(xiàn)中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)值35億元。

（二）中藥工業(yè)提升工程

全方位提升特色菌類(lèi)藥材發(fā)展水平，研發(fā)和拓展藥食兩用菌類(lèi)藥材產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展靈芝、天麻、茯苓、桑黃等主導(dǎo)品種，保護(hù)種質(zhì)資源，擴(kuò)大種植面積，提高深加工能力。提升中藥飲片、中藥材提取的生產(chǎn)能力。開(kāi)發(fā)保健食品（飲料）、飲料添加劑等延伸工業(yè)產(chǎn)品。扶持和培育龍頭企業(yè)。推動(dòng)中藥工業(yè)集聚化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)中藥工業(yè)產(chǎn)值35億元。

（三）中藥商業(yè)培育工程

以大別山物流園項(xiàng)目為重點(diǎn)，完善流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立高效、暢通、安全、有序的金寨中藥流通及其服務(wù)體系，提升金寨中藥商業(yè)水平。重點(diǎn)建設(shè)大別山物流園中藥材綜合市場(chǎng)，南溪、斑竹園等中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。到2020年，實(shí)現(xiàn)金寨中藥商業(yè)交易額20億元。

（四）中藥健康服務(wù)業(yè)拓展工程

積極開(kāi)發(fā)中藥養(yǎng)生保健服務(wù)，努力拓展中藥健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，到2020年實(shí)現(xiàn)中藥健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)值10億元。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

金寨縣政府成立中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長(zhǎng)擔(dān)任協(xié)調(diào)組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委（中醫(yī)藥管理局）、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政、科技、旅游、林業(yè)等單位主要成員單位，制定出臺(tái)扶持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難，切實(shí)提高中藥產(chǎn)業(yè)對(duì)金寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

（二）堅(jiān)持人才引領(lǐng)

DD依托金寨縣與安徽中醫(yī)藥大學(xué)全面戰(zhàn)略合作資源，加強(qiáng)中藥職業(yè)技能人才培養(yǎng)，支持金寨大別山職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的發(fā)展。根據(jù)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才需要，采取引進(jìn)、掛職、兼職、定期技術(shù)指導(dǎo)等多種方式，定向引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

DD支持龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)引進(jìn)高層次專(zhuān)門(mén)人才，縣委、縣政府給予一定的項(xiàng)目資金支持。

DD組織基層中藥材技術(shù)推廣、生產(chǎn)、流通等人員開(kāi)展技能培訓(xùn)，組織中藥旅游、中藥藥膳等大健康服務(wù)業(yè)人員培訓(xùn)，扶貧培訓(xùn)資金要重點(diǎn)投向發(fā)展金寨中藥產(chǎn)業(yè)急需人才培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。

（三）強(qiáng)化科技支撐

DD建立中藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以金寨縣道地大宗中藥材、飲片加工、飲片炮制、提取等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為重點(diǎn)，支持企業(yè)建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

DD建立覆蓋金寨縣中藥全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量追溯體系，完善質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)，確保中藥質(zhì)量安全。

（四）加大政策扶持力度

DD爭(zhēng)取省級(jí)發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，積極尋求中藥材深加工、中藥飲片和配方顆粒生產(chǎn)、中藥保健品和化妝品注冊(cè)等方面項(xiàng)目政策支持。

DD出臺(tái)金寨道地皖藥申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和菌類(lèi)中藥材發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)成功申報(bào)“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地（企業(yè)）給予資金配套和獎(jiǎng)勵(lì)。

DD縣委、縣政府出臺(tái)政策，加大土地等要素供給，優(yōu)先保障中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大項(xiàng)目用地需求，支持基地、合作社擴(kuò)大中藥材種植面積；積極推行坡地、林下種植，加大荒山荒坡開(kāi)發(fā)力度，利用非耕地種植各類(lèi)中藥材。

（五）擴(kuò)寬融資渠道

DD設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金。

DD以市場(chǎng)化運(yùn)作、民間資本主導(dǎo)、政府參與的形式，對(duì)中藥企業(yè)和重大項(xiàng)目予以統(tǒng)籌支持。

DD完善銀企合作，努力擴(kuò)大信貸投入。

DD創(chuàng)新民間投資方式，積極探索和運(yùn)用多元化投融資模式，發(fā)揮信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)多元化融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，解決中小企業(yè)融資困難。

DD提高保費(fèi)補(bǔ)貼和理賠標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大中藥材保險(xiǎn)品種及中藥材特色保險(xiǎn)覆蓋面。

中藥農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

中藥資源保護(hù)：建立天堂寨、馬鬃嶺、懸劍山、金剛臺(tái)等8萬(wàn)畝中藥材資源自然保護(hù)區(qū)。建立瀕危中藥材特種展示科研教育基地2000畝，有效保護(hù)野生中藥材種植資源。

種子種苗繁育基地：以?xún)?yōu)勢(shì)中藥農(nóng)業(yè)為龍頭，建設(shè)56000平方米黃精、白及種苗繁育基地，10000平方米種苗繁育基地，以及靈芝、天麻、茯苓菌種繁育基地。創(chuàng)建桑黃種苗繁育基地。

中藥材規(guī)范化種植基地：到2020年，全縣中藥材種植面積27萬(wàn)畝，其中規(guī)范化種植面積15萬(wàn)畝。重點(diǎn)支持以沙河鄉(xiāng)為中心，發(fā)展“金寨靈芝”5000畝；以梅山鎮(zhèn)為中心，沿青山鎮(zhèn)-燕子河鎮(zhèn)-天堂寨旅游一線(xiàn)重點(diǎn)發(fā)展石斛，新增石斛1萬(wàn)畝；以果子園鄉(xiāng)為中心，重點(diǎn)發(fā)展黃精等綜合類(lèi)藥材，新增黃精8萬(wàn)畝；以斑竹園-燕子河沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展天麻，鮮品年產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)噸左右。

道地中藥材品牌：以國(guó)家標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以申報(bào)“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地為抓手，以金寨菌類(lèi)藥用植物為特色，提升靈芝、天麻、茯苓等道地皖藥產(chǎn)業(yè)化水平，培育大品種，建設(shè)3-5個(gè)金寨道地中藥著名品牌。

中藥材道地性研究：開(kāi)展金寨靈芝、金寨天麻、金寨茯苓、金寨黃精的道地性研究。

中藥工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

中藥材深加工項(xiàng)目。采用生物酶解、超低溫物理破壁等加工技術(shù)，生產(chǎn)破壁靈芝孢子粉膠囊和靈芝、西洋參、絞股藍(lán)口服液等保健品，達(dá)到5000噸/年中藥材深加工水平。整合金寨縣中藥材初加工企業(yè)的資源，提高科技含量，提高加工水平。支持天麻收購(gòu)、烘干企業(yè)采用先進(jìn)設(shè)備無(wú)硫天麻，提高天麻品質(zhì)。發(fā)展中藥顆粒劑深加工，促進(jìn)資源的循環(huán)、綜合利用。

中藥飲片現(xiàn)代化生產(chǎn)基地項(xiàng)目：以靈芝、天麻、茯苓等為重點(diǎn)，建設(shè)1000噸/年中藥材加工基地（中藥飲片）項(xiàng)目。支持安徽林蘭藥業(yè)有限公司中藥飲片加工、中藥提取項(xiàng)目。建設(shè)中藥飲片加工、配方顆粒生產(chǎn)等藥品生產(chǎn)企業(yè)5家。

中藥大品種和龍頭企業(yè)扶持項(xiàng)目：重點(diǎn)發(fā)展靈芝、天麻、茯苓、桑黃等菌類(lèi)中藥材和霍山石斛，提高金寨中藥大品種產(chǎn)業(yè)化水平。扶持中藥材加工企業(yè)，重點(diǎn)支持有大品種開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)的金寨縣農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用；專(zhuān)項(xiàng)支持霍山石斛開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快保健品開(kāi)發(fā)，建成1000噸石斛生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)2000公斤石斛浸膏、4000萬(wàn)袋顆粒、1億瓶口服液、5000噸飲料生產(chǎn)規(guī)模。

現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)項(xiàng)目：以金寨縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，合武高速古碑、南溪、斑竹園三出口形成立體化配套加工物料區(qū)，以210省道沿線(xiàn)南溪、雙河、桃?guī)X和209省道沿線(xiàn)青山、燕子河、長(zhǎng)嶺為主建設(shè)特色加工集散區(qū)，形成金寨縣中藥加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的基本格局。

中藥延伸工業(yè)基地項(xiàng)目：支持藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)中藥材為原料的口服液、固體飲料生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)以霍山石斛浸膏為代表的中藥提取物，開(kāi)發(fā)以靈芝、天麻、茯苓、黃精為代表的中藥保健食品。

中藥商業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

中藥材大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目：在大別山物流園建設(shè)3萬(wàn)平方米交易展覽中心、客服中心和技術(shù)交流中心，30萬(wàn)平方米交易商場(chǎng)、10萬(wàn)噸低溫倉(cāng)儲(chǔ)及配套工程，建立電子交易信息平臺(tái)。

中藥現(xiàn)代物流體系項(xiàng)目：中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)。電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)。冷鏈物流等現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)建設(shè)。中藥產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)管、信息和質(zhì)量追溯體系建設(shè)項(xiàng)目。培育1-2家中藥（中藥材、飲片、中成藥、保健品等）經(jīng)營(yíng)和中藥物流全國(guó)性標(biāo)桿企業(yè)，將大別山物流園建設(shè)成為有區(qū)域影響力的中藥物流與信息中心。

完善中藥材交易市場(chǎng)功能項(xiàng)目：集產(chǎn)品信息、企業(yè)信息、市場(chǎng)咨詢(xún)、監(jiān)督檢驗(yàn)和品牌推介等為一體的數(shù)字化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。南溪、斑竹園中藥材交易市場(chǎng)功能完善項(xiàng)目。中藥材中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培養(yǎng)和發(fā)展項(xiàng)目。中藥材銷(xiāo)售渠道拓展項(xiàng)目。

中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

中藥養(yǎng)生保健示范基地建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)梅山鎮(zhèn)新老城區(qū)連接線(xiàn)為休閑養(yǎng)生示范基地。依托長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)建立養(yǎng)生保健基地。發(fā)展藥膳。開(kāi)發(fā)養(yǎng)生文化、養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。

中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目：開(kāi)發(fā)針對(duì)老年人的健身產(chǎn)品、中藥、保健食品等產(chǎn)品。確立中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相結(jié)合的健康養(yǎng)老新模式。

金寨中藥文化資源項(xiàng)目：挖掘中藥經(jīng)典名方中的文化資源。金寨中藥文化資源體系建設(shè)。金寨中藥文化傳播體系建設(shè)。

中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：建設(shè)梅山鎮(zhèn)、天堂寨、吳家店、金剛臺(tái)等生態(tài)養(yǎng)生度假基地。在金寨西線(xiàn)沿210省道周邊發(fā)展茶葉、中藥材等。在主要旅游線(xiàn)路，結(jié)合旅游觀光建設(shè)特色農(nóng)業(yè)觀光園。開(kāi)發(fā)中藥旅游產(chǎn)品。創(chuàng)建1～2個(gè)中藥（材）特色小鎮(zhèn)。

中藥人才重點(diǎn)項(xiàng)目

中藥職業(yè)技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目：在中藥資源集聚地與安徽中醫(yī)藥大學(xué)共建“產(chǎn)學(xué)研”基地，加快人才培養(yǎng)，促進(jìn)知識(shí)與技術(shù)的就地轉(zhuǎn)化。

領(lǐng)軍人才項(xiàng)目：支持引進(jìn)培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

中藥技術(shù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目：開(kāi)展基層中藥材技術(shù)推廣、生產(chǎn)、流通等人員技能培訓(xùn)。

中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目：充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，組建覆蓋全縣的中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)相應(yīng)的服務(wù)體系。

中藥科技重點(diǎn)項(xiàng)目