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未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文1
關鍵詞：山東；戰(zhàn)略性新興產業(yè)；發(fā)展對策
為應對后金融危機時代國內外復雜的經(jīng)濟形勢，2010年10月，國務院頒布了《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業(yè)定為戰(zhàn)略性新興產業(yè)。這是實現(xiàn)產業(yè)結構調整和轉型升級，引領未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略舉措，對實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。為進一步加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，山東出臺了山東《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見》，明確指出，要加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，科學分析未來經(jīng)濟發(fā)展方向，搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點。
一、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特征
戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特征主要表現(xiàn)為以下幾方面：
1．戰(zhàn)略性。這些產業(yè)不僅對經(jīng)濟發(fā)展有極強的拉動作用，而且直接關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局和國家安全，對帶動經(jīng)濟社會進步、提升綜合國力具有重要作用。
2．新興性。這些產業(yè)的產品、服務或者組織形式以科技創(chuàng)新為靈魂，在未來經(jīng)濟發(fā)展中能夠適應市場需要，實現(xiàn)高速增長、可持續(xù)發(fā)展。
3．輻射性。這些產業(yè)不僅能夠實現(xiàn)自身的良性發(fā)展，而且能夠帶動其他相關產業(yè)的興起。
二、山東戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、前景
（一）山東戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，國家提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的政策，山東緊隨國家的產業(yè)發(fā)展指導，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并取得了一定的成就。山東工業(yè)堅持“高端、高質、高效”的發(fā)展思路，大力實施改造提升傳統(tǒng)產業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)“雙輪驅動”戰(zhàn)略，在不斷推進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級的同時，將戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展作為經(jīng)濟轉型的支點、持續(xù)發(fā)展的的新生力量。
早在2010年初，山東省便在《山東省高技術產業(yè)自主創(chuàng)新行動計劃》中確定了包括新醫(yī)藥及生物、新型數(shù)字化裝備、高速列車和新能源汽車、新能源、船舶制造及海洋新興產業(yè)、資源綜合利用及環(huán)保等十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。此后在全省范圍內布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以盡快擴大規(guī)模形成新的經(jīng)濟增長點。山東將圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)的“四新一?！睉?zhàn)略以及高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產業(yè)，出臺實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，強化核心關鍵技術研發(fā)，加快科技成果轉化和產業(yè)集聚發(fā)展，提高產業(yè)的核心競爭力和經(jīng)濟效益。
（二）山東戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的前景
為進一步加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，2011年山東出臺了《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見》，規(guī)劃到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到10%，到2020年比重力爭達到20%。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是推動產業(yè)結構優(yōu)化升級、再造地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢的必然之路。山東工業(yè)正處于結構調整的轉型期，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供了難得機遇; 尤其是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)兩個國家級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。
三、山東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展對策
（一）制定產業(yè)規(guī)劃，引領產業(yè)發(fā)展
戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經(jīng)被國家確定為我國未來產業(yè)發(fā)展的重點，發(fā)改委已確定，在“十二五”規(guī)劃編制中，將戰(zhàn)略性新興產業(yè)的編制作為重點，產業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點和重大舉措也將隨之確定。工信部也將結合工業(yè)和信息化體系的總體考慮，對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要領域研究編制專項規(guī)劃，如重大節(jié)能裝備、新材料、生物醫(yī)藥、集成電路、平板顯示、軟件、寬帶、航空、海洋裝備、衛(wèi)星等，積極引導和扶持相關產業(yè)的發(fā)展。
山東應抓住國家重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的難得機遇，做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，先行先試，力爭上游。山東省圍繞“新材料、新一代信息技術、新能源和節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥和生物、海洋開發(fā)、高端裝備制造”六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提出33 個重點發(fā)展領域。
1.新材料產業(yè)，重點發(fā)展高性能纖維、特種高分子材料、特種金屬材料、精品鋼新型材料、功能陶瓷等領域；
2.新一代信息技術產業(yè)，重點發(fā)展通信網(wǎng)絡設備與產品、集成電路、高端計算機、新型顯示、高端軟件等領域；
3.新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，重點發(fā)展太陽能、風能、核能、生物質能、智能電網(wǎng)、新能源汽車、節(jié)能技術及裝備、環(huán)保技術及裝備、循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術及裝備等領域；
4.新醫(yī)藥和生物產業(yè)，重點發(fā)展新醫(yī)藥、生物育種、生物制造等領域；
5.海洋開發(fā)產業(yè)，重點發(fā)展海洋開發(fā)重大基礎設施、海水健康養(yǎng)殖、海洋精細化工、海洋工程技術及裝備、高端船舶制造、海底資源勘探開發(fā)、海洋可再生能源利用等領域；
6.高端裝備制造產業(yè)，重點發(fā)展數(shù)控加工裝備、軌道交通設備、通用航空裝備、石油裝備等領域。
山東應搶抓機遇，結合本地的資源，和優(yōu)勢，制定切合實際的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，引領和促進新興產業(yè)的跨越式發(fā)展。
(二)采取多種措施解決新興產業(yè)發(fā)展的資金困境
1.制定財稅扶持政策
一方面，加大財政對新興產業(yè)發(fā)展的投入力度，通過設立新興產業(yè)發(fā)展專項資金，支持重大產業(yè)科技攻關和產業(yè)化項目；另一方面，對納入新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目給予貼息或稅收減免。
未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文2
本報訊 為細化落實《中國制造2025》，著力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，搶占未來競爭制高點，國家制造強國建設領導小組啟動了“1+X”規(guī)劃體系的編制工作。“1”是指《中國制造2025》，“X”是指11個配套的實施指南、行動指南和發(fā)展規(guī)劃指南，包括國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、工業(yè)強基、智能制造、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等5大工程實施指南，發(fā)展服務型制造和裝備制造業(yè)質量品牌2個專項行動指南，以及新材料、信息產業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和制造業(yè)人才4個發(fā)展規(guī)劃指南。
5個工程施指南的制定是對《中國制造2025》五大工程的具體落實，明確了工程實施的目標、任務和手段。其中制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程以突破重點領域前沿技術和關鍵共性技術為方向，建立從技術開發(fā)到轉移擴散到首次商業(yè)化應用的創(chuàng)新鏈條；工業(yè)強基工程主要解決核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝的工程化和產業(yè)化瓶頸問題，構建產業(yè)技術基礎服務。這兩個工程主要解決基礎能力問題。綠色制造工程通過推動制造業(yè)各行業(yè)、各環(huán)節(jié)的綠色改造升級，加快構建綠色制造體系；智能制造工程以數(shù)字化制造普及、智能化制造示范為抓手，推動制造業(yè)智能轉型，推進產業(yè)邁向中高端；高端裝備創(chuàng)新工程以突破一批重大裝備的產業(yè)化應用為重點，為各行業(yè)升級提供先進的生產工具。
2個專項行動指南中，促進裝備制造業(yè)質量品牌提升行動重在夯實質量基礎，打造以質量安全為基礎、高質量產品為核心、國際化品牌為標志的制造業(yè)競爭新優(yōu)勢；發(fā)展服務型制造行動旨在通過加快制造業(yè)企業(yè)服務模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育融合發(fā)展新生態(tài)。
4個發(fā)展規(guī)劃指南中，新材料產業(yè)發(fā)展指南是以滿足傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和重大技術裝備急需為主攻方向，構建以企業(yè)為主體、以高校和科研機構為支撐、軍民深度融合、產學研用協(xié)同促進的新材料產業(yè)體系，突破一批新材料品種、關鍵工藝技術和專用裝備；信息產業(yè)發(fā)展指南是以加快建立具有全球競爭優(yōu)勢、安全可控的信息產業(yè)生態(tài)體系為主線，強化科技創(chuàng)新能力、產業(yè)基礎能力和安全保障能力，突破關鍵瓶頸，優(yōu)化產業(yè)結構，提升產品質量，完善基礎設施，深化普遍服務，促進深度融合應用，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間；醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南旨在加快技術創(chuàng)新，深化開放合作，保障質量安全，增加有效供給，增品種、提品質和創(chuàng)品牌，實現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進；制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南是從制造業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設全局角度出發(fā)，完善人才培養(yǎng)體制機制，夯實人才隊伍建設基礎，加快培育緊缺人才，完善人才使用、流動、評價、激勵等機制，為實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標提供堅實人才支撐。（龔新）
未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文3
關鍵詞：能源產業(yè)；規(guī)劃發(fā)展；項目建設
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)域能源產業(yè)公司加快發(fā)展方式轉變、建設一流公司、推進可持續(xù)發(fā)展的關鍵之年。下面就區(qū)域能源公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實施與發(fā)展環(huán)境及相關思路建議如下。
1 區(qū)域能源公司現(xiàn)況
公司以電力為主業(yè)，實現(xiàn)投產和在建裝機容量470萬千瓦；煤炭產業(yè)以打造煤炭供應為目標，煤炭總產能達到3666萬噸；供熱產業(yè)負重前行，供熱面積達到2490萬平方米，有效地支持了地方經(jīng)濟建設和民生改善，總資產330億元。
2 “十二五”發(fā)展總體思路及公司面臨的形勢分析
以科學發(fā)展觀為指導，以加快轉變發(fā)展方式為主線，大力實施一體化戰(zhàn)略，致力于煤電化基地建設，做強電力核心產業(yè)、做大煤炭基礎產業(yè)、做實供熱民生產業(yè)、做準煤化工新型產業(yè)和做細相關配套產業(yè)，開發(fā)新能源和潔凈能源，初步建立以煤電基地為核心的結構優(yōu)化、資產優(yōu)良、產業(yè)協(xié)同、績效領先的綜合能源企業(yè)。到2015年，實現(xiàn)公司產業(yè)規(guī)模較“十一五”翻番，電力裝機容量達到1000萬千瓦，煤炭產能達到7000萬噸，供熱面積達到4500萬平方米，煤制天然氣40億立方米，資產總額達到600億元以上。為實現(xiàn)上述目標，我們在認真研究發(fā)展形勢和準確把握發(fā)展方向的基礎上，科學制定應對措施。
2.1 面臨的形勢和發(fā)展機遇
當前，我國經(jīng)濟延續(xù)平穩(wěn)回升的良好勢頭，用電需求繼續(xù)較快增長，煤炭需求總量仍保持適度的增長，這將有利于公司進一步做好經(jīng)營發(fā)展工作，公司面臨前所未有的發(fā)展機遇：
一是國家振興東北等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的力度不斷加大，《國務院關于進一步促進內蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的的若干意見》等政策相繼出臺。二是從我國能源資源條件看，在未來較長的時期內，煤炭仍將是我國能源安全的基礎，尤其日本大地震及海嘯發(fā)生核電站危機后，我國以煤為主的能源格局難以改變，煤炭工業(yè)仍然具有較廣闊的發(fā)展前景。三是國家建設堅強智能電網(wǎng)，實施大范圍能源資源優(yōu)化配置，推進公司大型電源基地規(guī)模，實現(xiàn)大型能源基地的集約化開發(fā)和合理消納。四是隨著公司管理體制機制的不斷完善和管理能力的不斷提升以及一批項目的投產，公司的規(guī)模不斷壯大，發(fā)展能力不斷增強。五是公司已擁有兩大國家規(guī)劃礦區(qū)煤炭資源，先進、成熟的露天、井工煤炭開采隊伍，提升產能的優(yōu)勢和潛力巨大，為此，公司積極打造第三個煤電化基地，加大煤炭產能，確實保障集團公司裝機、煤化工以及供熱等相關產業(yè)用煤需求時機成熟。六是已有的供熱市場，成為熱電聯(lián)產項目持續(xù)發(fā)展的良好基礎和優(yōu)勢。
2.2 準確把握發(fā)展方向
一是在電力工業(yè)方面，要突出外送、電網(wǎng)建設和熱電聯(lián)產三個重點，加快推進外送電通道建設，支持特高壓、超高壓交直流通道建設。二是高度關注煤田資源配置問題，開發(fā)建設第三大煤電化基地。同時，拓展更多的能源資源開發(fā)利用。三是在做好目前供熱工作，謀劃好“十二五”，規(guī)劃好“十三五”供熱產業(yè)發(fā)展。這樣，既有利于占有更大的發(fā)電市場份額，還能增加公司在獲取當?shù)刭Y源配置上的話語權。四是在黑龍江、吉林兩省區(qū)分別與簽訂了煤制天然氣項目合作框架協(xié)議基礎上，加快推進煤炭資源配置及配套煤化工產業(yè)前期工作進程，爭取及早落地。五是在完成水利樞紐及輸水管線工程基礎上，依據(jù)規(guī)劃配套工程進度，實時推進第二水資源工程建設進程，把握好戰(zhàn)略性資源份額。
3 規(guī)劃發(fā)展實施的幾點思考及建議
3.1 電力產業(yè)發(fā)展
加快規(guī)劃熱電聯(lián)產機組項目前期工作進程。盤活現(xiàn)有存量資源，積極與電力用戶采取多方式合作。
3.2 煤炭產業(yè)發(fā)展
努力推動新煤田前期工作進度，以煤制天然氣和煤制烯烴等項目實現(xiàn)“煤電用”（2011年11號文）產業(yè)的發(fā)展，盡快請自治區(qū)予以明確實施進程。
3.3 供熱產業(yè)發(fā)展
3.3.1 解決供熱用煤問題
為了減輕供熱成本壓力，采用煤熱聯(lián)營是最佳解決方案，既能保證煤炭供應，也能有效控制成本。因此請政府為供熱產業(yè)配置必要的專項煤炭資源。
3.3.2 解決所有供熱產業(yè)用水問題
積極與市政府協(xié)調解決“十二五”乃至“十三五”期間，公司所有供熱產業(yè)（熱電機組和熱網(wǎng)）發(fā)電生產和供熱循環(huán)總用水，并不占用擬建水庫項目公司水權。
3.4 煤化工產業(yè)發(fā)展
因此，積極推進煤制天然氣項目及煤制烯烴項目的前期工作，做到在排序上領先，一旦政策出臺便全力爭取審批。
3.5 能源交通產業(yè)發(fā)展
由于兩伊鐵路運輸受伊-白線段鐵路基礎和運力限制，公司易關注投資相應鐵路通道建設，為今后公司保證穩(wěn)定的煤炭外運能力打下夯實基礎。
3.6 水資源項目發(fā)展建設
參股建設水利樞紐建設，在獲得的參股水權外，加快力度完成湖水權置換水權工作，保障公司其他規(guī)劃項目的用水需求；協(xié)調市政府配置公益產業(yè)項目“十二五”、“十三五”用水新增水量。
3.7 其他領域
初步考慮涉足蒙古和俄羅斯（遠東地區(qū)）的煤炭及鈾礦（合資）資源開發(fā)等工作，為國家今后更長一個時期資源短缺或公司核電進口原料做準備。
總之，我們清醒地看到公司發(fā)展還面臨著新一輪國際金融危機到來的影響和挑戰(zhàn)，我國能否在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，融資成本增加等不利因素突出，國內及地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境仍十分復雜，不確定因素仍舊存在，總體上公司所面臨生產經(jīng)營形勢仍舊嚴峻，為此，公司上下要堅定信心，實事求是，細致工作，科學規(guī)劃；面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們有信心抓住機遇，利用有利條件，積極應對挑戰(zhàn)，爭創(chuàng)和建設好集團一流公司。
參考文獻
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[2]“十二五”電力產業(yè)發(fā)展規(guī)劃[Z].
[3]能源報，2011.
[4]煤化工，2010.
未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文4
4月初，國務院批準啟動18個國家級重點專項規(guī)劃和有關部門的60個左右的專項規(guī)劃，力爭在今年12月底前完成編制。目前，部分國家級重點專項規(guī)劃已經(jīng)。
4月29日，國務院副總理在“十二五”國家重點專項規(guī)劃編制工作座談會上強調，編制國家重點專項規(guī)劃要按照加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，要集中在五個方面，包括結構調整、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、改善民生和改革開放。
9月5～13日，四川省省長蔣巨峰主持專題會，審查了該省全部28個“十二五”專項規(guī)劃。期間，蔣巨峰強調，專項規(guī)劃事關“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展大局，內容多、范圍廣，一定要立足四川省優(yōu)勢，找準突破重點，明確重點項目、有力有序推進。
瞄準熱點和難點，社會管理和革命老區(qū)專項規(guī)劃在全國首開先例。早在去年9月20日，四川就召開了全省“十二五”重點專項規(guī)劃推進工作會，確定了涵蓋經(jīng)濟、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等領域的一大批“十二五”重點專項規(guī)劃。根據(jù)公開的新聞媒體報道，在已經(jīng)審查的該省28個專項規(guī)劃中，社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃均在全國屬首開先例。當前，社會管理創(chuàng)新是一個熱點問題，該省的社會管理創(chuàng)新專項規(guī)劃涵蓋了群眾權益維護、基層社會管理服務體系建設等諸多領域，并特別強調要結合關愛留守兒童等具有四川特色的工作。同時，針對革命老區(qū)發(fā)展難題，專項規(guī)劃的目標是為到2020年老區(qū)與全省同步實現(xiàn)全面小康打基礎，重點是著力培育特色優(yōu)勢產業(yè)，找到促進老區(qū)群眾穩(wěn)定增收的渠道和途徑。
立足重點和優(yōu)勢，新興產業(yè)、軍民結合和安全生產專項規(guī)劃省內首度制定。為培育新的經(jīng)濟增長點，四川省將新興產業(yè)發(fā)展確定為“十二五”的重點，戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃也是省內首度制定。這個專項規(guī)劃提出了未來5年該省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重點產業(yè)領域、重點產業(yè)布局、重大工程、主要支撐條件和政策保障措施。作為四川省優(yōu)勢項目，軍民結合產業(yè)也有了省內首個專項規(guī)劃。該專項規(guī)劃立足該省軍工優(yōu)勢、產業(yè)基礎和發(fā)展需求，提出了軍民結合產業(yè)發(fā)展的方向、原則和目標。特別值得關注的是，集合省內眾多專家建議、數(shù)易其稿的安全生產規(guī)劃是首次被列入5年專項規(guī)劃。在分析了當前全省安全生產存在的主要問題后，該專項規(guī)劃提出了未來5年全省安全生產10大重點工程和推進措施。
[相關鏈接]
云南在全國率先制定
未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文5
X的編制過程中廣泛征求了有關專家、企業(yè)和各方面意見，國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會設立了專業(yè)小組，積極參加相關指南的調研、討論、起草和論證評估；其中，新材料、信息產業(yè)、制造業(yè)人才等3個指南還經(jīng)過了國務院審定。11個X的關系是各有側重，互為支撐，既有前瞻布局，也有基礎突圍，既有面向關鍵共性問題的統(tǒng)籌引導，也有針對重點行業(yè)領域的系統(tǒng)謀劃。具體來說：
5個工程實施指南的制定是對《中國制造2025》五大工程的具體落實，明確了工程實施的目標、任務和手段。其中制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程以突破重點領域前沿技術和關鍵共性技術為方向，建立從技術開發(fā)到轉移擴散到首次商業(yè)化應用的創(chuàng)新鏈條；工業(yè)強基工程主要解決核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝的工程化和產業(yè)化瓶頸問題，構建產業(yè)技術基礎服務。這兩個工程主要解決基礎能力問題。綠色制造工程通過推動制造業(yè)各行業(yè)、各環(huán)節(jié)的綠色改造升級，加快構建綠色制造體系；智能制造工程以數(shù)字化制造普及、智能化制造示范為抓手，推動制造業(yè)智能轉型，推進產業(yè)邁向中高端；高端裝備創(chuàng)新工程以突破一批重大裝備的產業(yè)化應用為重點，為各行業(yè)升級提供先進的生產工具。
2個專項行動指南中，促進裝備制造業(yè)質量品牌提升行動重在夯實質量基礎，打造以質量安全為基礎、高質量產品為核心、國際化品牌為標志的制造業(yè)競爭新優(yōu)勢；發(fā)展服務型制造行動旨在通過加快制造業(yè)企業(yè)服務模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育融合發(fā)展新生態(tài)。
未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文6
產業(yè)規(guī)劃密集出臺
據(jù)統(tǒng)計，2011年11月份，共有18份“十二五”產業(yè)規(guī)劃出臺，僅11月28日一天，工信部、商務部、國土資源部等部門就出臺了包括《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《服務貿易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》在內的8個產業(yè)規(guī)劃。目前即將出臺的“十二五”規(guī)劃還有紡織業(yè)、高端裝備制造、生物質能源、軟件行業(yè)、家電、醫(yī)藥包裝、節(jié)能環(huán)保業(yè)、金融業(yè)、新一代信息技術產業(yè)等。
據(jù)悉，由工信部牽頭制定的包括新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、新材料以及和衛(wèi)生部共同組織規(guī)劃的生物醫(yī)藥規(guī)劃在內的“四個半”戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃已經(jīng)上報，預計的時間將在2012年初。
由發(fā)改委牽頭，匯集環(huán)保部、財政部、國稅總局、央行等多部委意見的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已歷經(jīng)5稿，即將提交相關部門會簽。
醫(yī)療行業(yè)也在近期密集出臺了一批包括《醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃》、《醫(yī)學科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》在內的產業(yè)規(guī)劃，《生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《醫(yī)療器械產業(yè)科技發(fā)展專項規(guī)劃(2011～2015)》等規(guī)劃也將在近期出臺。此外，通信業(yè)、文化產業(yè)等相關規(guī)劃也已上報有關部門，預計將在近期出臺。
“保增長”新動力
在2008年金融危機爆發(fā)后，我國GDP增速從2007年的13％大幅下滑到9.6％，為了解決經(jīng)濟增速、工業(yè)增速快速下滑的問題，我國出臺了十大重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃，成功拉動我國工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。
時至今日，在歐美債務危機持續(xù)發(fā)酵，全球經(jīng)濟有進一步衰退可能的背景下，我國經(jīng)濟增速也不可避免地再次走到了下滑的十字路口。專家普遍認為，加快尋找、培育、形成新的經(jīng)濟發(fā)展支撐，增強我國經(jīng)濟發(fā)展的內生動力，不僅是我國應對國內外各種經(jīng)濟風險的基礎，更是我國今后經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。因此，為了調整我國經(jīng)濟結構、促進產業(yè)轉型，我國在“十二五”期間提出了大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的規(guī)劃，并以此作為我國下一輪經(jīng)濟的新增長點和產業(yè)發(fā)展的制高點。
華融證券分析師肖波認為，以往我國過度依賴外部資源、依賴國家投資來推動經(jīng)濟發(fā)展，在外部需求持續(xù)萎縮的情況下，這種發(fā)展模式必須要得到轉變，大力發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)就是為了轉變現(xiàn)有的經(jīng)濟模式，這也是“十二五”規(guī)劃出臺的大背景。
此前，國家曾提出了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展目標，按照近幾年我國GDP發(fā)展速度及規(guī)模測算，預計到2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值約達4.3萬億，2020年將達到11.4萬億，在2011年至2015年間要實現(xiàn)24.1％的年均增速，2016至2020年要實現(xiàn)21.3％的年均增速。
業(yè)內人士表示，從國家的發(fā)展目標來看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的高速成長將成為中國經(jīng)濟未來十年最大的增長點，伴隨2012年進入經(jīng)濟調整期，我國經(jīng)濟增速與工業(yè)增長速度會平穩(wěn)回落，而戰(zhàn)略性新興產業(yè)年均增速將超過整體工業(yè)增速約10個百分點。
掘金戰(zhàn)略新興產業(yè)
值得注意的是，雖然戰(zhàn)略新興產業(yè)規(guī)劃密集出臺，給人以目不暇接的感覺，也讓市場擔心如此多的產業(yè)規(guī)劃是否都能落實到位，不過日前有外媒透露，美國商務部部長布賴森稱，中國已向到訪的美國官員確認，未來5年計劃對戰(zhàn)略性產業(yè)投資1.7萬億美元(約10.8萬億元人民幣)，此舉也表明了中國政府力圖讓增長動力向清潔和高科技產業(yè)轉變的決心。
國家對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的有利支持將是行業(yè)快速發(fā)展的契機，市場人士認為，隨著產業(yè)規(guī)劃的陸續(xù)，市場將掀起一波“掘金潮”。
機構普遍認為，由于政策微調的反彈行情已經(jīng)告一段落，在政策出現(xiàn)實質性放松之前，市場投資機會主要集中在業(yè)績穩(wěn)定的大消費行業(yè)以及政策導向明確的新興產業(yè)。
