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產業園區總體發展規劃范文1

為貫徹落實河南省人民政府推動產業集聚區高質量發展的三個文件，實現產業集聚區高質量的二次創業，結合實際，對我縣產業集聚區高質量發展提出以下工作計劃。

一、認真梳理產業集聚區建設發展情況，盤活存量資產。認真排查產業集聚區現有企業情況，對已停產和半停產的企業列出清單限期企業進行整改，企業可以通過企業轉型升級、租賃轉讓等方式盤活企業，實現土地保值增值，產業集聚區嚴格按照河南省企業分類綜合評價配套體系，大力支持A類企業，鼓勵B類企業升級換代提升檔次，淘汰C類企業。對產業集聚區生產不佳和停產企業采取同類收購，鼓勵效益好的企業收購兼并或合作生產，盤活低效資產。

二、推進產業集聚區體制機制改革。

產業集聚區采用“管委會 （工委）+公司”的運行模式，推動管委會瘦身強體。整合管委會內設機構搞好管委會和公司的分工，充分發揮公司的作用，在資金籌集、融資擔保、項目管理、投資運營、企業服務、承建公共基礎設施、參與招商引資活動等市場化方面由公司負責，采取靈活的市場化運作模式。

三、鼓勵以商招商，優勢特色招商產業鏈招商等模式，努力拉長產業鏈條。

圍繞主導優勢產業，大力發展鋁型材產業，截止目前，已建成投產的河南東旺熙朝鋁業有限公司，河南天冠鋁業有限公司，河南開建鋁業有限公司等六家鋁型材企業，2019年總產量達15萬噸，產值近30億元。以現有企業發展為基礎，集中打造鋁型材生產的“四園區，三基地，兩平臺，一中心”。四園區，即型材門窗產業園、玻璃幕墻產業園、全鋁家居產業園、交通型材產業園等四個專業園區。主要建設生產加工廠房、物料庫房以及相關產業配套設施。三基地，即鋁型材產業研發基地、創新創業基地、中西部型材物流倉儲轉運基地等三個基地。主要建設產業研究院、科技研發中心、新材料實驗室、標準化廠房、智慧物流管理中心、現代化物流倉庫等研發、創新和物流服務設施。兩平臺，即小微企業孵化平臺、金融服務平臺等兩個產業服務平臺。主要引入金融機構、投資機構和一些科技型初創企業，建設孵化器、金融、投資大廈等產業服務設施。一中心，即商貿及居住配套服務中心。主要建設生態居住小區、商業服務中心、人才公寓等生產生活配套服務設施。公司注重科技投入發展，已與中國建筑金屬結構協會鋁結構分會、天津大學、中原高質量發展研究院、河南省產品質量監督檢驗院、河南省建設科技協會門窗幕墻專委會、北京中視藍海，開展全方位合作。河南東旺熙朝鋁業有限公司與天津大學合作成立的天津研究院已掛牌成立。力爭用5年時間，引進100家以上鋁型材加工及門窗生產、家具制造、玻璃塑膠等配套企業，鋁型材產業產值達到500億元，將集聚區打造為中部極具影響力的“鋁型材生產加工基地”。

四、認真搞好規劃編制

2020年是“通許產業集聚區十三五規劃”、“通許產業集聚區總體發展規劃規劃”的收關之年，從新編制和完善產業集聚區總體發展規劃，對實現產業集聚區高質量發展起到至關重要的作用，重點做好產業發展規劃，基礎設施建設規劃，搞好功能布局，借這次產業集聚區總體規劃調整，搞好集聚區功能布局，產業布局，優化產業結構，打造特色產業園中園，重點建設大蒜科技園、鋁型材加工園區等，形成園區內的特色園中園；以體制機制改革為突破口，通過盤活資源，調動大家的積極性，激化內生活力，以創新體制機制為突破口，實現產業集聚區二次創業，開始新的飛躍。

五、認真做好高新技術園區、綠色化園區、智能化園區三大園區改造。

以茂盛工科，龍宇化工。東磁新能源等科技實力相對較強的企業為重點、形成多點帶動，以點帶面的方式拓展高技術企業實現技術升級換代，著重推薦人工智能，開展以人工智能代替人工的技術革命，對有實力的企業重點推廣人工智能在生產中的應用；綠色環保方面，重點在農副產品加工，食品加工領域從原料培育、產品生產、市場流通等環節形成綠色環保的產業鏈，以此帶動多個企業，打造專業的綠色園區。

六、優化營商環境

搞環境就是搞服務，優化營商環境清除阻礙企業發展的各種障礙，除打造好配套基礎設施的硬件環境外，就是打造好企業服務的軟環境，企業所審批的事項能不辦則不辦，必須要辦的盡量減辦，提高辦事效率，減少辦事程序，為企業打造出一個愿干事，干成事，干大事的良好創業環境。

產業園區總體發展規劃范文2

(一)主要內容

按照省政府批準的《規劃》，循環經濟產業發展的總體思路是：保護青山綠水，發展循環經濟，打造三大產業，實現突破發展。發展目標是：產業更大發展，生態更好保護，民生更加改善。在此基礎上，漢中循環經濟產業核心集聚區應重點抓好裝備制造產業、有色冶金產業、新型材料產業、生物醫藥產業、生態旅游產業和油氣化工產業，以減量化、再利用、資源化為原則，堅持生態與環境相和諧、堅持節約集約用地、堅持資源整合、堅持開放合作、互利共贏，大力發展以生物醫藥、生態農業為主要內容的生物加工產業，大力發展以山水為基礎、文化為靈魂、生態為特色的生態旅游產業；大力發展以礦產資源循環再利用為重點的有色冶金、新型材料產業；大力發展在全省有重要地位、在陜南獨具優勢的裝備制造產業；大力發展具有區位優勢的現代物流產業。《漢中循環經濟產業集聚區發展規劃》，明確以“六基地一中心”為基本載體，即建立以鋼鐵、鋅冶煉為主的冶金產業基地；以航空、數控機床為主的裝備制造產業基地；以光伏產業為主的新型材料產業基地；以中藥材深加工為主的生物醫藥產業基地；以天然氣、石油開采加工為主的油氣石化產業基地；以“豬、藥、茶、菜為特色的有機農業基地和兩漢三國文化為主的循環經濟型旅游創新中心，全面構建以循環型農業為基礎、循環型工業為主體、循環型服務業為重要補充的產業體系。

從空間布局上，我市循環經濟產業集聚區分為中心區和輻射區。中心區為漢臺區(含經濟開發區)、南鄭縣、勉縣、城固縣。中心區總面積為8076km，總人口204.15萬人，生產總值為185.28億元，占規劃區比重分別為29.64%、53.81%和63.36%。單位面積生產總值產出為229.42萬元／平方千米。輻射區包括西鄉縣、洋縣、略陽縣、寧強縣、鎮巴縣、留壩縣和佛坪縣。區域總面積19170km，總人口175.22萬人，生產總值為107.13億元，占規劃區比重分別為70.36%、46.19%和36.4%，單位面積生產總值產出為55.88萬元／平方千米。從產業分布上，中心區的漢臺區要建好鋪鎮工業園、褒河工業園、現代物流中心、漢文化旅游示范景區；中心區的開發區要建好漢中裝備制造工業園和生物醫藥產業園；中心區的南鄭縣要建好黎坪國家森林公園和南湖•紅寺湖旅游區；中心區的勉縣要建好勉略寧工業園、有機農業產業園、三國文化旅游示范景區；中心區的城固縣要建好漢中航空工業園、五郎工業園區、有機農業產業園。輻射區的洋縣要建好有機農業產業園、長青野生珍稀動物植物循環經濟型旅游示范區；西鄉縣要建好新型建材產業園和有機農業產業園；鎮巴縣要建好油氣開采工業園；佛坪縣、留壩縣、寧強縣、略陽縣要分別建好佛坪野生珍稀動物植物循環經濟型旅游景區、張良廟•紫柏山旅游區、青木川古鎮、同心羌寨和五龍洞旅游區。漢中產業集聚區共規劃類重點產業267個項目，總投資4705.64億元。項目全部建成后，預計可實現年產值3160.71億元，利潤約337.91億元，稅金258.87億元。

(二)建設現狀

至目前，全市都在認真按照省政府批準的《漢中循環經濟產業集聚區發展規劃》，狠抓實施，如火如荼的建設園區。漢臺區、開發區、南鄭縣、勉縣、西鄉縣、城固縣、寧強縣、鎮巴縣已編制了循環經濟產業園區規劃，并有部分項目入區建成。勉縣冶金循環經濟科技工業園已聚集漢中鋼鐵、漢中鋅業等規模以上企業10家，年產值達60億元，被列入陜西省13115科技創新重點園區；農業產業化科技示范園聚集建興油脂、春光油脂、中寶綠色農業等企業11戶，年產值達6.8億元，被農業部命名為全國農產品加工業示范基地。西鄉循環經濟產業園建材工業園，目前已有總投資4億多元的堯柏水泥入住建設；特色食品加工產業園區，已有全國食品工業百強、上市公司江蘇雨潤公司和西鄉鵬翔茶葉公司入住建設。鎮巴綠色產業園區，采取縣上出資搞園區基礎設施建設、優勢企業向園區集中、項目資金向入區企業傾斜等方法，鼓勵吸引項目企業入園，集約節約利用土地。目前，已有鎮巴臘肉、秦茗茶業等5戶企業入園建設。總體來說，全市循環經濟產業園區建設，都能嚴格堅持突出循環、服從總規、規劃先行、因地制宜、長遠謀劃、分步實施的原則，建區熱情高漲，發展勢頭良好，為我市經濟社會又好又快發展奠定了堅實的基礎。

產業園區總體發展規劃范文3

編制《市“十二五”工業平臺空間布局與發展規劃》，旨在通過研究分析工業平臺空間布局現狀，結合城鄉區域統籌發展、可持續發展和轉變經濟增長方式等要求，充分發揮我市區域產業優勢，統籌考慮全市環境承載能力，有效配置資源要素，使全市工業發展空間布局更趨合理化、層次化，更有利于形成產業規模效應和集群效應，有利于集約節約工業用地，有利于生態環境保護與工業協調發展，有利于促進產業轉型升級。

二、發展基礎與背景分析

（一）發展現狀

1、工業平臺布局現狀

至“十一五”末，全市共設立各類工業平臺17個，其中省級經濟開發區1個、省級新材料高技術產業園1個、鄉鎮街道工業功能區15個。各平臺分別位于全市16個鄉鎮街道，且主要分布于以320、330國道、杭新景高速公路為軸線的沿途區域，橫貫東西，東起欽堂、乾潭工業功能區，中段為馬目—南峰高新技術產業園、白沙—更樓工業功能區、經濟開發區，西至大同、大慈巖工業功能區，基本形成了以“一區一園四區塊”為主的工業空間框架。

2、工業平臺建設現狀

“十一五”末，全市17個工業平臺已開發面積約28596畝，累計開發投入約23.6億元。入區企業共701家，入區企業總面積約18471畝，其中竣工投產企業564家，屬規上企業336家，占全市規上企業總數的40.8%。2010年入區投產企業實現工業銷售產值約251億元，約占全市工業銷售產值的50%。“十一五”期間，投產企業畝均銷售產值214萬元，入區企業畝均投資額75萬元。

“十一五”期間，全市特色產業和優勢產業向工業平臺集聚的勢頭日益強勁，塊狀特征和集群化趨勢逐漸明顯，工業平臺在全市經濟社會發展中的地位與作用日趨凸顯。主要體現在：

（1）工業平臺已成為全市工業經濟發展的主陣地、產業結構調整的主載體、招商引資的主平臺。2008年、2009年、2010年入區企業實現工業銷售產值，分別占全市工業銷售產值總量的44.3%、46.37%和50.4%。2007年以來全市招商引資實際到位內資100多億元，到位外資近2億美元，其中全市工業平臺實際到位內資和外資分別占全市總額的70%以上和50%以上。

（2）工業平臺對全市城鎮化進程起到明顯的推動作用。經濟開發區、馬目—南峰高新技術產業園、街道及鄉鎮工業功能區的開發建設，加快推動城鎮基礎設施建設，大量吸引農村勞動力和外來人口向城鎮集中，拉開了城鎮總體框架，促進了新城形成，促進了工業化與城鎮化互動發展、融合發展。如經濟開發區通過擴容提升，帶動了壽昌新城發展，成為促進產業結構轉型升級，推動新型工業化和新型城鎮化互動發展的重要平臺；馬目—南峰高新技術產業園的開發建設，帶動了梅城、下涯等鄉鎮跨江發展，促使大城東新城的形成。

3、存在的主要問題

（1）空間布局散，規模難以做大

目前，市工業平臺仍按鄉鎮（街道）屬地設置，主要分布于全市各鄉鎮（街道），呈現出“散而全、小而全”的結構特點，不利于全市工業集聚發展以及做大做強。

（2）特色不明顯，產業集群功能弱

除馬目—南峰高新技術產業園之外，其它各工業平臺之間產業混居、產業同構、產品雷同現象比較突出，產業錯位發展不明顯；單個工業平臺內產業關聯度不大，產業集群效應差，特色不明顯，以區域經濟特色和專業優勢為基礎的工業平臺未成氣候。

（二）工業平臺發展的有利條件和不利因素

1、有利條件

（1）大經濟圈的構建

市委、市政府出臺《關于以新型城市化為主導，進一步加強城鄉區域統籌發展的實施一體化的實施意見》，為市進一步優化產業發展指明方向。主城區著力打造都市經濟，加大“退二進三”的產業梯度轉移步伐，為市承接市產業梯度轉移，做大做強工業平臺創造良好條件。

（2）區域交通運輸格局改善

隨著杭黃高鐵、杭建衢鐵路、臨金高速、新安江—富春江—蘭江航道疏浚等重大交通設施的規劃建設，市綜合交通樞紐地位日益凸現，有利于市對接、溫州、金華和衢州等周邊經濟圈，接受經濟輻射，承接產業轉移，爭取到更多的外來企業入駐市工業園區，加快產業集聚集群發展。

（3）“工業強市”戰略持續貫徹

市“十二五”《規劃綱要》進一步確立工業主導地位，明確提出到2015年，工業銷售產值要突破1000億元，為做大做強工業平臺賦予新的重任，提出更高要求。

2、不利因素

（1）土地資源十分有限，先天不良后天不足

市素有“八山一水一分田”之稱，工業建設用地資源先天匱乏。工業平臺建設受丘陵地貌土地分散這一自然特點制約，在空間拓展上難度大成本高。近年來，土地指標緊缺，土地執法趨嚴，對工業空間布局和平臺擴容提出嚴峻的挑戰，土地供求矛盾在“十二五”期間會更加明顯。

（2）環境承載嚴格受控，產業調整壓力巨大

市地處錢塘江流域上游，屬生態保護的重點地區，承擔為下游群眾提供優質水源的重任。特殊地理位置決定產業導向，工業項目可選范圍縮小。“十一五”期間，市工業平臺內入駐企業主要以能耗高污染大的建材冶金、化工等傳統產業為主，傳統產業產能過剩、新興產業基礎薄弱等問題嚴重，“十二五”期間，市必然面臨巨大的產業結構調整壓力。

（3）周邊縣市快速發展，工業增長相對嚴峻

目前，市工業平臺無論是區域規模、投入規模還是經濟效益，與省、市要求以及周邊兄弟縣市對比，差距較大，所處排位相對偏后，現經濟開發區在全省同級開發區中名列末位。“十二五”期間，市要加快工業經濟增長速度，培育新的經濟增長極，必須預留足夠的工業發展空間。

三、規劃依據

1．市城市總體規劃；

2．市土地利用總體規劃；

3．市市域總體規劃；

4．市生態功能區規劃；

5．市沿高速公路產業帶發展規劃；

6．市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要；

7．市“十二五”工業發展規劃；

8．市“十二五”高新技術產業發展規劃；

9．市“十二五”環境保護規劃；

10．市“十二五”水產業發展規劃；

11．市各街道鄉鎮土地利用總體規劃

12．經濟開發區、馬目—南峰高新技術產業園及各街道鄉鎮工業功能區規劃

四、總體思路

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以加快推進產業轉型升級為目標，以“建設大平臺、扶持大產業、狠抓大項目、培育大企業”為抓手，堅持走集約節約發展之路，進一步優化整合“一區一園四區塊”空間布局，合理配置有限資源要素，努力形成主導功能明確、產業特色彰顯、區域聯動發展、基礎配套完善的工業空間組織形式。深入推進工業平臺基礎設施建設，全面提升工業平臺集群能力、綜合競爭力和可持續發展能力。

（二）基本原則

1、注重銜接，統籌協調。加強與省、市以及市相關規劃的銜接，確保工業平臺空間布局與發展規劃的可操作性。統籌協調工業經濟發展、基礎設施建設、生態環境保護和土地、建設資金等要素資源的優化配置及綜合利用等問題，妥善解決工業發展與城鎮發展的矛盾，使全市工業與其他產業、城鎮社會有機統一，和諧發展。

2、突出重點，完善配套。以“一區一園四區塊”為工業空間布局重點區域，集中土地、資金等有限資源要素向重點平臺傾斜，在全市搭建產業布局合理、地位主次分明、建設規劃有序的工業空間結構。完善基礎配套設施建設，進一步做強做大重點工業平臺；同時，充分考慮未來產業的集群化發展需求，培育提升具有潛在發展力的工業平臺。

3、生態優先，集約用地。高度重視生態環境保護，正確處理好工業發展與環境保護的關系，利用技術創新，推行清潔生產和循環經濟，建設資源節約型、環境友好型工業集聚區域。在土地資源利用方面，堅持挖掘增量與盤活存量并舉，切實提高節約集約用地水平，緩解工業用地供需矛盾。加強畝均產出、投資強度、容積率等企業用地指標考核，提高土地、水、礦產、電力等資源的利用率和基礎設施使用效率。

4、彰顯特色，錯位發展。依托現有產業基礎、資源條件，培育發展主導產業特色明顯的專業化園區，推動各園區之間建立優勢互補、分工協作的產業鏈關系，避免產業“同構”現象，在全市逐步形成既統一又具有相對獨立性的、產業層次分明呈梯度化發展的工業網絡體系，增強工業平臺的產業集聚集群能力和全市工業綜合競爭力。

（三）發展目標

通過工業平臺布局規劃，調整優化工業用地空間。“十二五”期間，爭取新增工業用地不少于1100公頃（即16500畝）；新增基礎設施投入30億元；新增入區企業200家以上，其中至少新增銷售產值億元以上的企業50家；入區企業畝均投資額達160萬元以上。到2015年，爭取工業平臺銷售產值突破700億元，占全市工業銷售產值70%以上，畝均銷售產值不低于380萬元。

五、空間布局

（一）總體框架

按照“突出重點、兼顧一般”的要求，進一步整合資源，優化空間結構，推進產業集聚集群發展，形成以經濟開發區和馬目—南峰高新技術產業園為龍頭，由白沙—更樓、乾潭、大同、大慈巖工業功能區共同組成的“一區一園四區塊”的工業空間布局主體框架。進一步明確各類工業平臺功能定位和主導產業，完善園區配套功能，初步建成產業層次分明、特色彰顯、聯動協作的工業空間格局，有效支撐全市工業經濟發展。

（二）發展路徑

以發展產業集群為方向，以產業鏈、產品上下游的產業聯系為紐帶，順應現有“一縱兩點”的產業格局，全面實施“中優、東融、西拓、南延”策略，引導產業加快向“一區一園四區塊”集聚集群，做大做強主平臺大平臺，做精做專特色產業園區，加快形成市塊狀經濟區域和特色產業發展空間。

一縱：以境內320國道為主線，加速提升該線中心段的省級經濟開發區、馬目—南峰高新技術產業園，大力優化白沙—更樓工業功能區，積極拓展東西兩端的乾潭和大同工業功能區，培育挖掘楊村橋工業功能區空間潛力，沿該線向東、西兩端擴展，分別與乾潭、下涯工業功能區相銜接，初步形成連片發展的態勢，建構一條“縱向”的工業分布帶。

兩點：分別沿330國道和規劃中的臨金高速公路兩條短橫線，重點打造大慈巖工業功能區，助推大洋工業功能區規劃建設，建構市西南部和東南部兩個工業分布“點”。

中優——優化“一縱”的中段區域，該區域包括經濟開發區、馬目—南峰高新技術產業園和白沙—更樓、洋溪及航頭工業功能區，屬重點打造的產業集聚高地，成為體現產業優勢，最具活力和市場競爭力的核心經濟增長極。

以新安江主城區為中心，大力發展低耗能低污染高技術的城市新型工業；航頭工業功能區向東擴展逐步融入經濟開發區，加大經濟開發區建設步伐，形成工業化和城市化協調發展的示范區；積極落實馬目—南峰高新技術產業園高起點高標準的建設規劃，形成開發初具規模、基礎設施配套、生態環境良好、具有較強創新能力的特色高新技術產業園，打造成市工業主平臺、高新技術產業集聚區、循環經濟示范園。

東融——深化“一縱”的東端乾潭工業功能區開發建設，為承載市產業梯度轉移打下良好的空間基礎；做好楊村橋工業功能區擴容規劃工作，沿320國道逐步向東發展，初步形成與乾潭工業功能區銜接一體的態勢。

西拓——推進“一縱”西端大同工業功能區的擴容進度，成為西部工業大平臺，對接溫金衢經濟圈。

南延——延伸西南和東南“兩點”，建立與金華商圈聯動的紐帶關系。利用臨近義烏經濟圈優勢，加快大慈巖工業功能區開發建設，形成市西南部工業發展的主陣地。抓住臨金高速公路規劃建設契機，做好大洋工業功能區規劃建設，預備打造東南工業發展新領地。

六、發展重點

根據工業空間布局規劃原則、規劃目標及策略，優化整合全市17個工業平臺。將整個工業空間劃分為三大層次：一是重點提升平臺，即“一區一園四區塊”。這類平臺在“十二五”期間要求加快推進空間擴容，嚴格執行產業準入標準，完善配套服務體系，高標準高規格打造工業主平臺形象，發揮龍頭帶動作用；二是培育開發平臺，即楊村橋、航頭、大洋工業功能區。這類平臺空間發展潛力大，在“十二五”期間作為培育對象，是著眼于市未來產業集群化發展的需求，為后續工業經濟增長提供空間保障；三是一般發展平臺，即梅城、下涯、洋溪、三都、欽堂、李家、蓮花工業功能區。原則上對這類平臺不作空間擴容要求，以現有產業為主，強調產業特色化、精品化發展。重點完善園區配套建設，美化園區環境，提高管理水平。各層次空間建設規劃如下表所示：

“十二五”期間市工業平臺分類及建設重點規劃一覽表

園區類別園區名稱功能定位主導產業規劃范圍“十二五”建設重點總規劃面積

（公頃）其中：

工業

用地

（公頃）“十二五”新增工業用地（公頃）涉及地域基礎設施投入

（億元）2015年入區企業累計數

（家）2015年工業銷售產值

（億元）主要建設內容

一、重點提升類（6個）經濟開發區工業化與城市化協調互動示范區新能源、新材料、裝備（機械）制造、日用輕工、建材冶金53601167300壽昌鎮、更樓街道和航頭鎮部分區域1010080園區主干道、青田畈主干道、110KV卜家蓬變、鐵路貨運站遷建工程、壽昌江和童家溪整治工程、灘下路、機場路、江濱路改建、污水處理廠二期、卜家蓬及青田畈區塊建設馬南高新技術產業園高新技術產業集聚區、循環經濟示范園、國家級試點基地（拓展區）新材料、新能源、精細化工、電子電器、輕工制造、生物工程1352592220馬目、五馬洲、南峰10100220建設8公里主次干道、五馬洲大橋、110KV馬目變及到園區企業專線、五馬洲污水廠二期、工業集中供水供熱等配套基礎設施。白沙—更樓功能區新安江區都市工業集聚區、水產業基地水產業、精細化工、新材料、新能源28026740新蓬、朱家埠13530有機硅區塊三期和水產業基礎基礎設施主干道、水、電、污管建設，環境綠化提升。更樓區91072540后塘、湖岑畈、黃岙、新市、張家（于合）12825調整相應區塊土地利用規劃，編制園區控制性詳規，完善完善基礎設施建設；110KV更樓變建設。乾潭功能區東部窗口工業主戰場、機械制造及五金工具特色園區輕工機械、五金工具、家紡667533133新程村、萬龍村、乾一村、陵上新村、沛市村、后山村220090五金工業功能區擴容500畝，城中工業區擴容4392畝。自來水廠主干道延伸工程及綠化和路燈安裝；各區內道路工程、綠化、路燈、管網建設。大同功能區西部工業發展大平臺碳酸鈣、農產品深加工350300120草坪山26050“三橫三縱”園區路網建設約6800米，并配套自來水、雨水、污水管網6800米；園區綠化約200畝。大慈巖功能區西南部工業發展主陣地建材、粉末治金、輕工機械630417120湖塘、檀村25030完成園區內道路建設，總長3500米；完成石柱源水廠及供水工程，管網長12公里；架設10千伏高壓線路，長10公里；完成園區給排水、污水處理（包括污水處理站和排污管道）、通信、燃氣、照明、河道改造等等

二、培育開發類（3個）楊村橋功能區產業轉型升級拓展區和新興區機械制造、家紡、水產業33222060緒塘村、上山村、官路村、楊村橋、嶺源村、十里埠0．85040建設園區道路2600米、排污管網3000至5000米，防洪壩1000米、橋梁一座。大洋功能區化工產業拓展區精細化工、家紡53014616大洋村、胡店、三河0．253040新建園區道路1000米，路面硬化1500米，自來水、污水管網各500米，路燈安裝。航頭功能區先進機械制造業基地先進機械制造13711533大店口、彭家0．253027大店口區塊2000米道路建設；排污及供水管道延伸，污水處理站建設。

三、一般發展類（7個）梅城功能區一般工業集聚點低壓電器、家紡150080033顧家、龍溪0．33025征地和平整300畝，道路500米，及排水排污管道500米下涯功能區一般工業集聚點碳酸鈣、化工、建材、橡膠、低壓電器、印刷1501500下涯、烏駒市、春秋村0．350100區內道路、七通一平等基礎設施完善洋溪功能區科技研發產業集聚區、農副產品深加工電子信息、先進制造業、新能源、新材料、科技研發、文創、農副產品深加工20014720友誼村0．94030農產品園區桿線遷移，自來水工程建設，堤壩建設1000米；新建科技研發產業集聚區道路3650米。三都功能區一般工業集聚點鋼鐵鑄造、電器開關、家具家紡、食品加工、傘架加工1331336松口村0．25020園區內水、電、污管網建設、環境綠化提升欽堂功能區碳酸鈣產業基地碳酸鈣、PVC管材1209010謝田村蒲田村和大溪邊0．16015征地和平整150畝，道路300米，石坎800米，排水排污1500米，高壓電纜300米李家功能區輕質碳酸鈣基地碳酸鈣、建材100833上前山0．12018道路硬化600米，排污管道400米，路燈安裝，廠區周邊環境治理等蓮花功能區一般工業集聚點碳酸鈣、家紡50503昂畈村、蓮花村、戴家村0．1405蓮花村功能區內盛華路至蓮花溪的道路建設、路燈安裝、廠區周邊環境治理。合計128015935115731．3973845注：規劃范圍中的“總規劃面積”和“其中工業用地面積”是指各級各類工業園區長遠性規劃面積，不是指“十二五”期間的規劃面積。

七、保障措施

（一）加強組織領導，確保規劃有效實施

充分認識工業平臺空間布局規劃的重要性，切實加強組織領導。發改、經發、外經、國土、建設、環保、林業等部門各負其職，做好入區項目立項報批審核和選址引導等各項工作，協調解決項目建設中的矛盾，防止無序布局。財政負責監督市級財政投入和融資資金，建設、環保、交通、供電負責做好重大基礎設施建設工作。各鄉鎮（街道）抓好空間布局與發展規劃的具體落實工作，凡新建項目一律按照空間布局規劃定點選址。

（二）樹立全局觀念，加快空間布局調整

各鄉鎮（街道）樹立全局觀念，探索聯動機制，統籌考慮地理相鄰、產業相近、基礎設施可共享的工業園區進行資源整合，實施聯合開發建設，減少“散、小”工業區塊數量，加速空間布局整體規劃調整。既擴大市工業平臺總體規模，科學合理布局產業，提高產業競爭力，又降低工業平臺建設成本。

（三）落實扶持政策，保障資源要素供給

制定和完善資金、用地、人才引進、技術創新、重大基礎設施建設等各類專項政策措施，最大限度保障財力、人力、地力等資源要素供給，支撐工業平臺建設。用足用好國家、省、市相關扶持政策，主動爭取上級部門的理解與支持，在節能技改、新興產業、循環經濟、技術創新、土地指標等方面爭取更多的政策和資金扶持。

產業園區總體發展規劃范文4

城市生活固體廢棄物主要指在城市日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、醫療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等。其無害化消納處理已經成為我國大中城市面臨的緊迫問題，垃圾圍城、二次污染、處理能力不足、技術落后、規劃選址難等問題亟待解決。

近年來，建設城市生活垃圾綜合處理園區，建成集節地、節能、環保、循環等先進工藝技術的綜合平臺，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，對上述問題給出了一個解決方案，即在一個具有一定規模的園區內集中處理，同時做好園區排放達到環保要求。這便于形成規模效應，集中控制環境污染，節約土地資源和提高能源利用率，有利于資金、技術、項目的整合聯動，形成產業鏈條發展格局，有利于實現固體廢物處理設施間能流與物流的合理調配，形成循環利用機制[1]。但如何在園區內充分做好污染控制、資源再生、循環利用、經濟效益最大化，是值得研究和探討的課題。2008年以來，北京市朝陽循環經濟產業園在規劃建設、運營管理、資源循環利用、經濟效益分析等方面進行了大量研討，從而總結出一套利用循環經濟思想建設管理城市大型固體廢棄物綜合處理園區的理論體系，對其他循環經濟產業園的建設管理具有借鑒意義。

一、固體廢棄物處理園區發展循環經濟的重要內容和基本原則

大型固體廢棄物處理園區建設以各種固體廢棄物處理項目為主要內容，各項目建設和運營所需要的水、電、氣、熱無疑是園區內最大的能源消耗，是園區管理成本的最大支出。因此，以處理城市固體廢棄物無害化、減量化、資源化為原則，以節能環保、降低消耗為目標，通過對各項目之間水、電、氣、熱等資源進行整合重組，實現各項資源的循環利用，從而成為大型固體廢棄物處理園區建設的重要內容[2]。

（一）以資源投入最小化為目標的減量化原則

減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進入生產和消費過程中物質和能源流量，對廢棄物的產生，是通過預防的方式而不是末端治理的方式來避免。城市固體廢棄物生活垃圾的處理也應該遵循此原則，因此在園區規劃建設上要考慮垃圾的前端減量，通過機械分選再次對垃圾進行分類，從而達到分類處理、資源利用的目的。對于垃圾分類設施的建設要充分考慮節能及有效性，避免過度分選，造成其他能源的浪費。

（二）以廢棄物利用最大化為目標的再循環原則

針對垃圾處理鏈條中各個環節，在通過物質能量換算后，對分選出的物質及處理過程中的產物進行最大化的再利用，應采取設施間的精密分工和高效協作，加大廢棄物的轉化效率，實現資源使用效率最大化，同時注重成本，關注經濟效益。

（三）以污染排放最小化為目標的資源化原則

通過對固體廢棄物生活垃圾的多次回收利用和資源閉合式良性循環，實現廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品回收和綜合利用。與資源化過程相適應，應增強再生物的再利用意識，促進整個循環經濟的實現。

二、規劃建設固體廢棄物處理園區

（一）利用經濟學區域發展與區域協調理論制定園區發展規劃

首先，要明確園區的基本定位、基本功能和職責，因為固體廢棄物的范圍很廣，園區不可能全部接納處理，而且環衛行業的固廢處理園區不同于工業園，主要是以處理消納城市產生的固體廢棄物生活垃圾、醫療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等，園區的規劃應該圍繞以建設處理這些垃圾的設施及避免二次污染的環保設施為主，同時充分考慮設施間物質、能量的相互利用，綜合處理減少排放，建設好公共基礎設施。所以循環經濟園區規劃實施方案應當優先符合“循環經濟”的項目建設；考慮區域環境容量，優先環境污染小的項目建設；堅持“整體優先”原則，分析園區內部物質流、能流平衡；堅持“生態優先”原則，設置園區緩沖帶。

根據經濟學區域發展與區域協調理論，制定了北京市高安屯循環產業園區發展規劃。圖1為發展規劃中園區核心規劃圖。制定發展規劃前，首先明確該園區的功能定位。作為市政部門歸口的園區，其定位是：以處理城市日常生活中產生的固體廢棄物，即城市生活垃圾為主的綜合資源化處理園區。

規劃分核心區（圖1）和周邊地區規劃（圖2），核心區主要以城市固體廢棄物生活垃圾處理設施及其配套環保設施建設為主，周邊地區規劃在核心區周圍，分別規劃能源產業區、綠色產業區、環保產業區、科教產業區，按照“分區布局、一區一業”的總體思路，構建“四區四業”產業體系。園區的發展規劃項目設施注重節能低碳、資源循環利用及社會經濟效益，明確“固體廢棄物綜合資源化處理中心”為園區發展主體和功能定位，為此，要著重建設發展核心區，核心區內規劃了19個建設項目，其中8項為基礎設施類，主要為：垃圾衛生填埋場、垃圾焚燒發電廠、醫療垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠、生活垃圾綜合處理廠、物資回收中心、建筑垃圾處理廠、 園林垃圾處理廠、 東北熱電廠。這8項設施發揮著處理城市固體廢棄物生活垃圾的主要功能，是園區的核心設施，是產業鏈的節點和主線，應優先安排進行建設。

（二）利用經濟學供需平衡的原理規劃園區內的處理設施能力

園區將機械分選、衛生填埋、焚燒發電、生物處理、綜合利用等集中優化設計，形成完整封閉的循環處置鏈，這就要根據區域內接收的垃圾量，結合不同的處理方式建設各種固體廢物處理設施，要結合經濟學供需平衡原理，做到區域內物質總量平衡。避免造成個別設施處理能力不足或過剩。因此，園區要根據處理的流程，規劃設計總體物流供需流程圖，保證供需平衡。可根據進入園區的原生垃圾、餐廚垃圾、綠色垃圾、醫療垃圾的數量，分別計算出分選中心、物資回收中心、焚燒廠、填埋場、餐廚處理廠、有機垃圾處理廠、醫療垃圾焚燒廠、滲瀝液處理車間等處理設施的日處理量，以及每日產生水、電、沼氣、肥料的數量。從而為垃圾處理設施建設和資源利用提供基礎數據，避免以前傳統垃圾處理設施建設單一、能力不足或過剩閑置，缺少相互協作，占地面積大，環保設施重復建設，污染控制分散，居民反對強烈的不利因素。

（三）根據循環經濟資源利用最大化原則建設園區內循環利用基礎設施

“垃圾是放錯位置的資源”，該種說法雖然還有所爭議，但也說明垃圾經過分選和有效處理是可以變為資源的，垃圾通過分選可以得到金屬、塑料、橡膠、木材等物質，屬于可以再利用的資源，所以園區內的各處理設施在建設時要充分考慮資源的二次利用，甚至三次利用。按照循環經濟資源利用最大化的原則，在建設好核心區固體廢棄物處理基本設施同時，要重點建設開發循環利用類設施。這樣才能將基本設施的各個節點和環節串聯起來，使之在處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣、余熱及處理的后產品，作為下一個環節的原料和能源加以利用，真正做到園區內的物質、能量的綜合循環利用。

為此，高安屯循環產業園區規劃設計了循環利用類項目7項：填埋氣發電并網、填埋氣循環利用、雨水利用、電力綜合利用、餐廚垃圾菌劑生產車間、污水處理綜合利用、余熱利用。這些項目主要是利用垃圾填埋的有機物產生的沼氣發電；垃圾焚燒產生電能及熱能加以利用，電能主要是輸入電網和生產生活自用，熱能用于園區供暖、生物菌劑的生產及垃圾的脫水處理等；污水經過處理與收集的雨水一同用于洗車、降塵、綠化；對于餐廚垃圾、綠色垃圾，根據其有機質含量高的特殊情況，通過高溫耗氧及厭氧發酵使其產生沼氣和肥料加以利用；焚燒產生的廢渣用于制磚和修路等等。通過項目的整合、技術運用，使資源在園區內實現高效利用。

綜合處理園區的建設避免了傳統垃圾處理僅僅以處理掉垃圾為目的，忽略資源的再利用、工藝再開發及環境的綜合保護，為設備研發、技術引進、資金投入、管理創新創造了新的環境和平臺。

（四）效益分析

1. 經濟效益

通過園區整體規劃和加強循環經濟類項目建設，大大提高了園區經濟性，2012年高安屯循環產業園區經濟效益為27790.66萬元，在沒有完全形成綜合處理園區時的2009年經濟效益為-136.09萬元。其中，填埋氣及垃圾焚燒發電上網出售、菌劑、物資回收等項目的經濟效益對扭轉經濟效率起了關鍵作用。

2. 環境效益

通過園區科學的規劃，建設綜合處理廠、焚燒廠、餐廚垃圾處理廠，可明顯減少填埋中有機物含量，減輕填埋場對環境的污染。

通過預處理可明顯減少單位熱能轉換所釋放的污染物，根本解決原生生活垃圾直接入爐燃燒，因熱值不穩定造成的燃燒工況不穩定的狀態，從而減輕焚燒污染物的產生與釋放，降低煙氣控制的難度。預處理階段垃圾物料減量，使處理單位原生垃圾產生的飛灰量明顯減少，減輕對環境的二次污染，具有明顯的環境效益。

3. 社會效益

循環經濟園建設集成了生活垃圾預處理系統、焚燒系統、餐廚垃圾處理系統、灰渣再利用系統等，使固體廢棄物處理系統總體向良性循環方向發展，為徹底解決城市固體廢棄物的處理處置，有效控制環境污染提供了切實可行、快速有效和可持續發展的技術解決方案。

總而言之，循環經濟不是單純的經濟問題，也不是單純的技術問題和環保問題，而是一項系統工程。實施循環經濟不僅要注意成本、資金要素，而且還必須注意連接物質、能量循環利用在時間——空間配置上的可能性和合理性[3]。因此，在一定區域內處理城市固體廢棄物，形成循環經濟，必須綜合考慮和縝密策劃，從而實現固體廢物處理設施間能流與物流的合理調配，實現循環經濟理念在產業園區的應用與實踐。

參考文獻：

[1]《國務院批轉住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》.國發〔2011〕9號.

產業園區總體發展規劃范文5

1開發建設取得的成效

1.1規劃布局逐步完善

按照時空變化和市區兩級新的戰略要求，不斷調整完善園區功能布局、發展重點和發展方向，按照大中小結合，編制實施了園區總體規劃、5個鄉（鎮）“兩規”、園區現代農業產業發展規劃、重點區域控制性規劃、鄉村旅游發展規劃、中醫藥科技產業園區規劃等50多個規劃，基本形成主體功能明確、板塊之間聯動、資源配置優化、整體效能提升的區域一體化發展格局。

1.2基礎設施明顯改善

每年投入近3億元，統籌園區道路、管網、水利等基礎設施建設，基本形成“兩高（渝湘高速和南兩高速）、四射（以大觀為核心、其他4個鄉鎮為射線）、兩循環（示范區大循環和核心區小循環）”的示范區主要骨干路網，整治河道15公里，實施農綜3萬畝，改造危房20萬平方米，建成農民康居工程30萬平方米，土地集中整治1萬畝，現代農業設施10萬平方米。

1.3招商引資取得突破

立足于園區產業定位，統籌組織開展產業招商，先后引進落戶園區64個項目，協議引資400億元，到位資金27億元，形成實際稅收5億多元，與10多家科研機構建立了緊密合作關系，積極搭建科研試驗平臺，建成重慶市農科院現代糧油綜合試驗示范基地、農業部高產創建示范片、重慶藥物研究所金佛山珍稀植物研究試驗基地、重慶農科院試驗基地、重慶藥研所中藥材良繁種植基地。

1.4產業結構不斷優化

堅持以打造種、養、加、產、供、銷一體化的產業鏈條為重點，以構建生產、加工、營銷、服務、休閑、觀光融合的現代農業綜合發展模式為核心，努力構建三產融合發展的現代產業體系。一產，著力打造現代農業“南川標本”，建成優質糧油、茶葉等2個萬畝示范片，形成綠色蔬菜、精品水果、特色水產、花卉苗木等20個千畝產業園，農業產業化龍頭企業達33家，其中市級龍頭企業9家，成立各類專業合作社66個，“綠色、有機、無公害”三品認證達130余個；二產，加速推進中醫藥科技產業園建設，培育了新的經濟增長點，3年可形成100億產值、5億稅收；三產，實現鄉村旅游帶動文化、商貿服務業持續增長，增速達10%以上，高于全區平均水平。

1.5鄉村旅游品牌凸顯

因地制宜大力發展生態、觀光、體驗、休閑型農業，不斷培育農旅融合新業態。建成生態農莊、星級農家樂100余家，打造“十二金釵”大觀園鄉村旅游景點12個，推出精品旅游線路4條。連續舉辦多屆鄉村旅游文化節暨全年主題文化活動，形成“賞花、采摘、垂釣”等全年常態性特色農事活動10余個，創建“重慶生態大觀園”品牌，成為重慶鄉村旅游和生態農特產品的名片。

1.6中醫藥科技產業園區快速推進

按照區委培育“醫藥南川”戰略決策，將中醫藥科技產業作為戰略性新興產業，重點發展中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥、中醫藥保健品、中藥醫療器械和生物醫藥等六大產業，打造百億級中醫藥科技產業園區。2015年啟動建設，引進了化醫集團、天圣制藥、金木集團等醫藥行業龍頭企業。

1.7改革試點持續深化

著力開展城鄉統籌改革試點，積極探索“六大模式”，在破解“三農”轉型問題上先行先試。采取“園中園”和“產業+農戶+農家樂”形式，探索山地現代農業發展模式；改革“三權”，發展“小農莊”經濟，向租金、薪金、票金、股金、經營金、保障金要增長，探索農民“六金”增收致富模式；采取“大項目帶動、城鄉建設用地增減掛鉤、鄉村旅游帶動、農民自建、農業產業帶動”探索五種農民康居點建設模式；采取“市扶貧辦+市扶貧開發協會+南川區”三位一體，探索整鄉脫貧扶貧開發模式；采取“組建政府平臺融資+專項資金‘撥改投’打捆使用+引進城市資本”多管齊下，探索農業多元化投入模式；采取園區統籌共建，構筑示范區建設開發大平臺，探索區域設施一體化建設模式。通過創新驅動，探索發展，不斷推動示范區農業增效、農村增靚、農民增收，取得飛躍性變化。

2開發建設中存在的不足

一是在思想認識上，上下一盤棋意識和園區統籌力還需要進一步加強；二是在現代農業發展上，布局不優、產業不大、品牌不響、龍頭不多、內力不活、統籌不好等問題依然較為突出，農業現代化整體處于初級水平；三是在招商引資上，政策針對性不強、配套不完善等問題較為明顯。四是在開發建設上，園區大項目推進還不夠快，增光添彩的亮點還不夠多，改革示范還沒有邁出實質性步伐。

3開發建設的建議

當前，全區發展的內外環境和時代要求都在發生深刻變化，園區也進入了加快轉變的關鍵時期。園區要破解發展難題，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，抓住供給側結構性改革機遇，實施創新驅動策略，推動園區順利轉型升級，為全區深化農業農村改革、培育新興產業探索試驗、加力助跑。

3.1在統籌城鄉發展上作示范

以“城鄉一體、產城融合、綠色低碳、生態健康、高端宜居”的規劃理念，注重保留鄉村風味，以“生態農業+鄉村旅游、中醫藥+健康服務、特色商業+現代服務業”為支撐，形成園區30平方公里核心區基本框架和城鄉基礎設施、公共服務一體化統籌發展格局，實現城鎮人口10萬人，城鎮化率超過60％，建設組團布局、超低容量、高效交通、田園相伴、景城相融的生態健康城，成為重慶市民“第二居所”首選地。

3.2在效益農業發展上作示范

堅持打造重慶主城周邊富有特色的果園菜園花園，建成重慶市生態農產品種植加工基地，標準化提升和新建一批千畝產業園，大力培育一批產業關聯度大、市場競爭力和帶動力強的農業產業化龍頭企業，規模龍頭企業、土地股份公司、家庭農場、產業大戶突破200家，市級農業產業化龍頭企業達到20家以上，培育國家級農業龍頭企業1家以上，第一產業產值力爭突破100億元，真正實現“重慶效益農業看大觀園”。

3.3在中醫藥科技新興產業培育上作示范

加快推進中醫藥科技產業園區基礎建設，到2021年，園區建成區達到5平方公里，標準化廠房20萬平方米。大舉開展招商引資，力爭5年引進規模以上企業30家以上，實現工業總產值200億元以上。引進醫藥行業龍頭企業，建設集研發檢測、成果轉化、科技孵化等多功能一體的綜合服務平臺，致力打造中國西部最大的中醫藥研發和精深加工基地。

產業園區總體發展規劃范文6

濟南化工產業園區發展規劃目錄

1 園區簡介????????????????????????1

1.1 建設濟南化工產業園區的必要性????????????1

1.2 區位及交通?????????????????????4

1.3 有關批復文件????????????????????7

2 關于園區第一版用地規劃?????????????????7

2.1 濟南化工工業園區空間布局規劃????????????7

2.2 濟南化工工業園起步區控制性詳細規劃?????????10

3 調整后的濟南化工產業園區用地規劃????????????13

3.1 桑梓片區（濟南化工產業園區）用地規劃研究??????13

3.2 濟南化工產業園區起步區用地規劃???????????15

4 濟南化工產業園區產業發展規劃??????????????18

4.1 指導思想??????????????????????18

4.2 項目準入條件????????????????????18

4.3 項目禁入條件????????????????????19

4.4 著力發展的行業???????????????????19

4.5 允許發展的行業???????????????????20

4.6 限制發展行業????????????????????20

4.7 禁止發展行業????????????????????20

5 園區基礎配套設施規劃及建設情況?????????????21

5.1 道路及綠化?????????????????????21

5.2 通訊????????????????????????21

5.3 供水?????????????????????21

5.4 污水處理及排放???????????????????22

5.5 鐵路????????????????????????24

5.6 供熱????????????????????????24

5.7 天然氣???????????????????????25

5.8 供電????????????????????????25

6 園區已入駐企業簡要情況?????????????????26

6.1 濟南化工新材料有限公司年產60萬噸國產化PTA項目?.?26

6.2 濟南裕興化工廠搬遷項目???????????????26

6.3 明湖熱電項目??????????????..?????26

6.4 皇冠油墨項目????????????????????27

6.5 其他項目??????????????????????27

7 園區遠景規劃??????????????????????27

附件1.《關于省級及省級以下開發區通過土地規劃審核情況的函》國土資函[2005]214號，發文單位：國土資源部

附件2.《山東省人民政府關于濟南槐蔭工業園區等設立為省級開發區的通知》魯政字[2006]71號（附件1），發文單位：山東省人民政府

附件3.《關于濟南化工工業園環境影響報告書的復函》魯環審[2006]87號，發文單位：山東省環境保護局

附件4濟南市水利局供水證明

附件5.《濟南化工產業園區鐵路專用線工程方案論證會會議紀要》

附件6.《濟南市人民政府關于同意將濟南化工產業園區供熱規劃納入全市城市供熱規劃的批復》

濟南化工產業園區是經國家發改委、國土資源部、建設部審核同意，2006年3月份由山東省人民政府批準設立的省級開發區（見附件1、附件2）。園區位于濟南市天橋區北部，與主城區隔黃河相望，是濟南市“北跨”黃河發展的第一步，是濟南市新的經濟增長極和空間載體。

1 園區簡介

1.1 建設濟南化工產業園區的必要性

1.1.1 建設濟南化工產業園區是濟南市加快發展、實施“北跨”戰略的需要。

在2003年6月26日山東省委擴大會議上，原則審議通過了濟南市城市規劃建設總體思路、空間布局和基本框架，確認了濟南市委、市政府提出的“東進、西拓、南控、北跨、中疏”的空間發展戰略，并將“北跨”工程的啟動建設提上日程表。

附圖：濟南市城市空間發展戰略示意圖

《濟南市城市總體規劃（2005年－2020年）》第44條提出：發展黃河北市鎮組群，該組群地處黃河北平原地帶，包括桑梓店和大橋兩個市鎮。規劃該組群積極吸納主城區遷出的工業，發展化工、物流倉儲?，成為主城區產業疏散的承接地之一和物資集散交流基地。

依據該規劃分析，濟南化工產業園區在北跨戰略中具有得天獨厚的地理和交通優勢，是濟南市區北跨發展的起跳點和推進器，對于構建以省會濟南為中心、與周邊的淄博、萊蕪、泰安、聊城、德州、濱州6個城市共同組成的濟南都市圈，突出增強省會城市的集聚輻射能力，提升濟南區域性中心城市的地位都具有重要作用。

附圖：濟南都市圈區位示意圖

1.1.2 建設濟南化工產業園區是實施“中疏”戰略，全面提升濟南市城市形象和環境的需要。 濟南市主城區內現有各類大中型化工企業60多家，布局分散、污染防治措施不完善，進行綜合整治難度較大且不易實現，在安全、環保、交通、環衛等多個方面嚴重影響了周邊居民的生活和工作，尤其是排水和大氣污染方面成為廣大群眾最不滿意、引發上訪最多的問題；同時，在主城區存在規模較大、數量較多的大中型化工企業，影響了濟南市城市形象的全面改善和提升。因此，按照《濟南市城市總體規劃（2005年－2020年）》確定的“中疏”戰略，將市區化工企業集中外遷至環保設施完善的化工園區，對于建設繁榮、和諧、宜居的，彰顯“山、泉、湖、河、城”融為一體的魅力泉城、文化泉城是十分必要的。

附圖：濟南化工工業園周邊關系示意圖

1.1.3 建設濟南化工產業園區對當地經濟具有較大帶動作用。

濟南化工產業園區所在桑梓店鎮土地貧瘠，長期以來經濟發展緩慢，與濟南市區經濟落差大，是全市較為貧困的地區，同時園區處于黃河鹽堿地帶，適合發展工業。建設濟南化工產業園區對于帶動區域經濟發展，安置當地農村富余勞動力，提高農民收入水平，加快黃河北部地區工業化、城市化進程具有十分重大的意義。

綜上所述，濟南化工產業園區對優化全市經濟發展格局、加速“北跨”戰略實施、提升污染治理水平和保護城市環境都具有十分重要的意義和作用。綜合濟南市經濟社會發展情況，建設濟南化工產業園區是必要的、可行的。

1.2 區位及交通

1.2.1 區位

園區南起308國道，北到天橋區界，東起桑梓店鎮環社東路，西到規劃京滬高速鐵路，總用

地面積21.8平方公里，可規劃用地面積20.2平方公里。

附圖：濟南化工工業園區位示意圖

按照園區“分期實施、滾動發展”的規劃原則，園區設立起步區，起步區東起桑表路，西至安莊村西側引水灌渠，南起國道308，北至周閆村南側規劃道路。規劃總用地面積約4.7平方公里，起步區內全部土地為建設用地，符合濟南市土地利用總體規劃、濟南市城市建設總體規劃和濟南市產業布局規劃。

1.2.2 交通

公路交通：周邊有京滬、京福、濟青、繞城、青銀高速公路，有國道308、309、220、104，和488省道穿過。

鐵路運輸：周邊有京滬、膠濟、濟邯等重要鐵路線，規劃建設的園區鐵路專用線擬通過擴建桑梓店編組站接入國鐵路網。

與主城區的連通：東有黃河公路大橋、西有京福高速黃河公路橋與市區連接，并有濼口浮橋（擬在此處建設穿黃河隧道）、新徐浮橋（擬建的建邦黃河公路大橋已立項，可直達園區）直接連通市區。

附圖：道路交通規劃圖

附圖：交通區位示意圖

1.3 關于園區設立以及用地的有關批復文件

1.3.1 《關于省級及省級以下開發區通過土地規劃審核情況的函》國土資函[2005]214號，發文單位：國土資源部（見附件1）。

1.3.2 《山東省人民政府關于濟南槐蔭工業園區等設立為省級開發區的通知》魯政字

[2006]71號，發文單位：山東省人民政府（見附件2）。

1.3.3 《關于濟南化工工業園環境影響報告書的復函》魯環審[2006]87號，發文單位：山東省環境保護局（見附件3）。

2 關于園區第一版用地規劃

2003年11月份，園區委托濟南市規劃設計研究院編制了《濟南化工工業園空間布局規劃濟南化工工業園起步區控制性詳細規劃》，因為現已對該規劃進行了修編，所以稱該規劃為園區第一版用地規劃，主要內容包括：

2.1 濟南化工工業園空間布局規劃

功能定位：以化工工業為主，兼顧高新技術產業，集生產、居住、商業、文化等配套設施于一體的現代化工業園區。

發展規模：工業園用地規模為20.2平方公里，規劃合理人口規模為10萬人。

2.1.1 布局結構

在空間形態上，采用了有機增長的彈性結構，可概括為“一園兩區、兩心一帶、三片六團”的空間布局結構。

一園兩區――指將整個工業園劃分為兩個片區，即生活片區和生產片區；

兩心一帶――指兩個共享核心區和一條公共設施帶；

三片六團――指三個生活居住區和六個工業組團。

附圖：濟南化工工業園空間布局規劃圖。

2.1.2 分期建設

規劃遵循“近期可行，遠期合理”的原則，分三期建設。按照土地的市場運作規律，先用空地再改造現狀；先生產生活配置、提升吸引力，后文化休閑配置、提升檔次的原則；在基地西南側，將沿308國道二個組團規劃為起步區，首先啟動建設，待發展一定規模后，逐漸向

中心滾動發展。

附圖：分期建設示意

2.1.3 經濟技術指標：

總用地21.8km2

其中：可規劃用地20.2km2

工 業 用 地：8.65km2，占總用地42.8%

倉 儲 用 地：0.62km2，占總用地3.1%

混 合 用 地：1.65km2，占總用地8.2%

居 住 用 地：1.89km2，占總用地9.4%

公共設施用地：1.86km2，占總用地9.2%

綠 化 用 地：2.60km2，占總用地12.8%

市政設施用地：0.4km2， 占總用地2.0%

道路廣場用地：2.53km2，占總用地12.5%

2.2 濟南化工工業園起步區控制性詳細規劃

2.2.1 規劃區用地范圍

用地范圍：東起桑表路，西至安莊村西側引水灌渠，南起國道308，北至周閆村南側規劃道路。規劃總用地面積約4.7平方公里。

規劃功能：規劃區內用地以工業用地為主，同時包括以行政辦公、商業金融、文化娛樂等為主的公共設施用地和配套建設的相關基礎設施用地，形成綜合性的生態型工業園區。 本規劃的規劃結構可概括為：“一心、一帶、五片區”。

一心――指一個公共管理中心。規劃落實《濟南化工工業園空間布局規劃》的布局結構，在桑表路西側規劃建設工業園的公共管理中心。

一帶――指一條公共設施帶。規劃沿國道308和桑表路建設以商業金融、文化娛樂、科技研發和匯展銷售為主要功能的公共設施帶。

五片區――指五個分類工業片區。自東向西分別為兩個一類工業片區、兩個二類工業片區、一個三類工業片區。

附圖：起步區規劃結構分析圖

2.2.2 工業用地規劃

規劃工業用地面積240.77公頃，占規劃總用地的50.2%。其中，一類工業用地86.26公頃，二類工業用地90.07公頃，三類工業用地64.44公頃。

①一類工業用地主要有兩片。一片位于橫一路與橫三路、縱一路與桑表路公共設施帶之間；另一片位于橫二路與橫三路、縱一路與縱三路之間。

②二類工業用地主要有兩片。一片位于橫一路與橫二路、縱一路與縱三路之間；另一片位于橫三路與橫四路、縱一路與縱三路之間。

③三類工業用地主要位于縱三路以西。

附圖：起步區土地利用規劃圖

附圖：地塊劃分與指標控制圖則

3 調整后的化工產業園區用地規劃

3.1 桑梓片區（濟南化工產業園區）用地規劃研究

3.1.1 規劃用地范圍

桑梓店片區位于濟南黃河以北，天橋轄區。規劃范圍西至德州市界，北、東至桑梓店界，南至鵲山龍湖界，總規劃用地面積46平方公里。

3.1.2 規劃用地布局

3.1.2.1 公共設施用地。公建設施用地主要布局于308國道、桑表路及東側規劃路兩側，規劃形成“一橫兩帶”的公建帶，為片區及產業園區服務。

3.1.2.2 居住用地。居住用地主要布局于片區東南部及國道308南側，主要用于居住開發及村民安置用地。

3.1.2.3 工業用地。

一類工業用地在：主要位于片區東北部，屬于高新產業研發基地；

二類工業用地主要位于片區中部及西北部；

三類工業用地主要位于濟南化工產業園起步區及其北側部分用地；

3.1.3 倉儲用地。倉儲用地主要布局于國道308以南，沿鐵路貨運北環線北側。

3.1.4 綠地主要為生產防護用地，即道路及鐵路兩側綠化用地。

3.1.5 片區內部布局。

片區內部根據需要布局了市政公用設施用地，包括污水處理廠、水廠、變電所等設施用地。 片區內部主要道路有國道308、桑表路、繞城高速公路北環線等。主要鐵路有園區鐵路專用線、鐵路貨運北環線、太濟青高速鐵路、京滬高速鐵路等。

片區內部主要河流為齊濟河。另外還有部分耕地及林地布局于片區周邊。

附圖：桑梓店片區用地規劃研究

3.2 濟南化工產業園區起步區用地規劃

起步區規劃主要功能以二類、三類工業用地為主，兼顧公共設施及市政設施用地。 附圖：起步區方案調整圖

3.2.1 用地規劃說明

M2為二類工業，主要集中于起步區西南部，主要是思泰勒水處理廠等企業,用地面積約56公頃。

M3為三類工業，是起步區的主要用地，主要是裕興化工、濟南化工新材料（PTA）、明湖熱電等化工、大中型機械制造、冶金建材工業企業。用地面積約323公頃。

C為公共設施用地，主要為起步區配套服務設施用地。位于起步區西南，緊鄰國道308，用地面積約4公頃。

U為市政公共設施用地，主要是污水處理廠用地，用地面積約7公頃。

綠化用地，主要是道路兩側的生產防護綠地，用于隔離、衛生和安全的防護林及綠地。用地面積約18公頃。

起步區北部橫五路南側有鐵路專用線一條。區內主要對外道路有國道308、繞城高速北環線，紅線寬度分別為50、55米。區內工業區道路寬度控制在15－25米。起步區道路用地面積約65公頃。

起步區內部有河流兩條，用地面積約4公頃。

3.2.2 園區項目建設土地利用要求

進入園區的項目投資強度和容積率控制指標應符合下表的要求：

單位：萬元/公頃行業代碼 17 18 23 24 25

投資強度 ≥1680 ≥1680 ≥2250 ≥1680 ≥2250

容積率 ≥0.6 ≥0.8 ≥0.6 ≥0.8 ≥0.4

行業代碼 26 27 28 30 31

投資強度 ≥2250 ≥3375 ≥3375 ≥1800 ≥1350

容積率 ≥0.6 ≥0.6 ≥0.6 ≥0.8 ≥0.5

行業代碼 33 34 35 36 37

投資強度 ≥2700 ≥2250 ≥2700 ≥2700 ≥3375

容積率 ≥0.4 ≥0.5 ≥0.5 ≥0.5 ≥0.5

行業代碼 39 40 41

投資強度 ≥2700 ≥3825 ≥2700

容積率 ≥0.5 ≥0.8 ≥0.8

注：在本表“行業代碼”是指《國民經濟行業分類注釋》（GB/T4754—2002）的分類目錄。

3.2.3 入園項目的建筑系數應不得低于30%。

3.2.4 項目建設所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積的7％，嚴禁在工業項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。

3.2.5 項目建設應采用先進的生產工藝和生產設備，縮短工藝流程，節約使用土地。對適合多層標準廠房生產的工業項目，應建多層廠房。

3.2.6 入園項目要嚴格控制廠區綠化率，不得建造“花園式工廠”。

4 濟南化工產業園區產業發展規劃

4.1 指導思想

本規劃依據山東省環保局對入園項目的準入批復與濟南市對園區的功能定位相結合于2007年5月份起進行了修編。

園區產業發展的指導思想：產業發展以拉長化工產業鏈和循環經濟為重點，本著科技含量高、治污達標高、單位面積產出高和對本園區其他企業關聯度高的“四高”原則來建設和管理園區。

總的原則是符合工業園的功能定位，禁止嚴重危及安全生產、環境污染嚴重、產品質量不符合國家標準、原材料和能源消耗高及國家法律法規規定的禁止投資的項目入園，如列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》和《工商領域禁止生產建設目錄》的建設項目，禁止入園；限制生產能力嚴重過剩、新上項目對產業結構沒有改善、工藝技術落后（已有先進成熟工藝技術代替）、不利于節約資源和保護生態環境及法律、法規規定的限制投資的項目入區；倡導企業以促進技術進步和調整產業結構為目標，用清潔生產工藝替代落后工藝，污染物排放總量最少。

4.2 項目準入條件

4.2.1 入園企業應為《產業結構調整指導目錄》（國家發展和改革委員會 第40號令）中鼓勵產業和允許類產業；

4.2.2 符合中華人民共和國公布的《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》（第一批、第二批）清潔生產技術要求的行業企業，清潔生產水平至少為同行業國內先進水平；

4.2.3 用水應符合《節水型城市目標導則》和《節水型企業（單位）目標導則》要求；

4.2.4 符合“循環經濟”理念，有助于形成項目區內部循環經濟產業鏈的；

4.2.5 無固體廢物產生或固體廢物產生量少且固廢綜合利用率較高的；

4.2.6 有助于各類廢物資源化的。

4.3 項目禁入條件

4.3.1 原料、產品或生產過程中涉及的污染物種類多、數量大或毒性大、難以在環境中降解的；

4.3.2 可能造成生態系統結構重大變化、重要生態功能改變或生物多樣性明顯減少的；

4.3.3 關聯性不強的、能耗高、水耗大且污染較為嚴重的重化工企業；

4.3.4 生產工藝、生產能力落后的。

4.4 著力發展的行業

4.4.1 以濟南裕興化工有限責任公司為龍頭，重點引進鈦白粉下游企業，提高鈦白粉的附加值。

4.4.2 以生產PTA為起點，引進下游化工產品的生產、制造，拉伸化工產品生產鏈。

4.4.3 著力引進全國100強化工企業在園區設園中園，建設國家有關部門鼓勵發展的化工項目，形成自己的產業鏈。

4.4.4 能源利用率高、產污少的精細化工、塑料制品業、橡膠制品業、倉儲業、廢棄資源和廢舊材料回收加工業、水污染治理業、粉煤灰制磚、石膏制造業等。

4.5 允許發展的行業

適當發展不銹鋼深加工產業、石化深加工產業。

4.6 限制發展行業

煤化工項目。園區禁止搞地上煤化工。鑒于園區向北地下有10億噸的煤炭儲量,屬于濟南市的禁采區,當技術成熟時,可以考慮地下煤制氣的生產。

4.7 禁止發展行業

園區禁止建設造紙、皮革、毛皮鞣制加工業、煤焦化和金屬冶煉等高耗能、高耗水、對水環境污染重且難以治理的行業。

5 園區基礎配套設施規劃及建設

5.1 道路及綠化

起步區已修建總長度25公里的五縱五橫主次干道路網。道路兩旁及重要節點進行了無縫隙綠化，綠化總面積30萬平方米，形成了大喬木、花灌木、模紋、草皮為主的立體綠化景觀。

5.2 通訊

全國程控電話、移動電話、小靈通、圖文傳真、計算機互聯網等現代化通訊系統健全，能夠滿足企業經營高速發展的需要，現園區起步區內已鋪設電信管道14公里，企業入駐后可按需求提供通訊服務。

5.3 供水

園區范圍內及周邊地表水、地下水水資源非常豐富。地表水以黃河水為主，主要來源于鵲山水庫，園區新建日供水能力5萬噸自來水、五萬噸水庫原水的供水工程正在施工。其中，日供自來水2萬噸、原水5萬噸的一期工程已經竣工并投入使用，日供水能力3萬噸的二期工程正在建設，2007年底竣工投用。原水和自來水供水管道已鋪設至園區。供水工程完工后，可向入園企業日供自來水、原水各5萬噸，滿足入住企業及園區長遠發展的需要。

5.4 污水處理及排放

5.4.1 污水處理

園區規劃建設污水處理廠，入園企業生產、生活污水全部進入污水處理廠進行處理后達標排放。污水處理廠選址位于橫五路南側、縱四路西側區域，日處理規模設計為3萬噸，目前已進行完可行性研究和設計，2008年年底前投入運營。

5.4.2 污水管網

5.4.2.1 起步區內已建中小企業配套污水收集管網。

園區起步區內已建設為中小企業配套的污水收集管網17212米，詳見下表。

濟南化工產業園區起步區污水管網工程量一覽表

道路名稱 管徑（mm） 管長（m）

橫二路 300 3116

橫三路 300 1359

500 1758

橫四路 300 1356

500 1726

橫五路 300 784

600 628

800 811

500 909

縱二路 300 484

400 609

500 424

縱三路 300 743

400 604

500 445

縱四路 400 554

700 598

800 480

合計 300 7842

400 1767

500 5262

600 628

700 598

800 1291

總投資 2115.00

5.4.2.2 起步區內規劃建設污水收集管網

針對入駐園區的大型化工企業，園區規劃根據入駐企業污水排放情況建設大型化工企業專用污水收集管線，遵循“三同時”原則進行建設。

5.4.3 園區外污水排放管線

經園區污水處理廠處理達標的污水通過專用管道排入徒駭河，已對園區至徒駭河的排污路線進行了勘測和設計，新建排污管道約29公里，管底采取防滲處理并采用防滲功能好管材。

5.5 鐵路

5.5.1 鐵路規劃

園區規劃建設鐵路專用線并接入國鐵路網。園區鐵路設計方案和可行性研究報告由鐵道第三勘察設計院集團有限公司編制。線路方案為桑梓店編組站擴建為工業站，專用線東端接軌上跨308國道，專用線總長度9.186公里，橋梁長度1586.7米，工程投資30979.9萬元；濟南鐵路局組織召開專家論證會，專家一致認為該鐵路建設方案是可行的和必須的（見附件5）。

5.5.2項目進展

鐵路專用線工程將于近期進行立項、環評，2008年底前投入運營。（園區鐵路專用線線路方案示意圖見附件6）

5.6 供熱

5.6.1 供熱規劃

園區委托北京經濟技術研究院華建網源電力設計院編制了《濟南化工產業園區供熱規劃》，并已被濟南市人民政府批準納入《濟南市城市供熱規劃（2005—2020）》（見附件7：《濟南市人民政府關于同意將濟南化工產業園區供熱規劃納入全市城市供熱規劃的批復》濟政字

[2007]11號），依據該規劃，在園區縱三路西側、橫五路南側新建熱電廠一座，以滿足園區企業生產生活需要。

5.6.2 項目進展

已辦理完立項、規劃、環保、用地手續，2008年底前可投入運營。

5.7 天然氣

5.7.1 天然氣源

園區周邊天然氣源豐富，在園區北部有中石油、中石化天然氣主管道各一條。濟南港華燃氣公司合作建設的禹城至濟陽崔寨的天然氣主干線2007年11月前竣工。北京華油擬在園區建設管網。

5.7.2 供氣

園區天然氣供應已納入濟南市黃河北部地區供氣規劃。園區規劃建設氣門站一座，由濟南市公用事業局委托供氣企業向入園企業供應天然氣。

5.8 供電

5.8.1 已建供電設施

園區現有110千伏、35千伏變電站各一座，電力充足。其中，110千伏變電站是園區入駐企業專用變電站，位于308國道以北、齊濟河東側。

5.8.2 園區電力規劃

已委托濟南市供電公司對園區內供電網絡進行重新勘測、規劃和設計，目前規劃方案已完成，2008年投入建成投用。

5.8.3 發展中的電力供應

按照《濟南市及黃河北部地區電力規劃》，除現有110千伏變電站外，濟南市供電公司規劃于2008年在園區西北部新建220千伏變電站一座，為入駐園區的大中型化工企業提供雙回路供電。

6 園區已入駐企業簡要情況

6.1 濟南化工新材料有限公司年產60萬噸國產化PTA項目

該項目占地面積1038畝，一期投資20億元，預計年銷售收入48億元，上繳稅金1.8億元，是目前濟南市引進的最大單體工業項目。該項目現已簽訂入園協議、辦理了立項、規劃和征地組卷等手續。

6.2 濟南裕興化工廠搬遷項目

該項目一期工程計劃投資15.8億元，建設年產10萬噸鈦白粉裝置，建成投產后可實現年銷售收入10億元。該項目現已簽訂入園協議，辦理了立項、規劃和征地組卷等手續。

6.3 明湖熱電項目

該項目由濟南明湖熱電廠投資興建，一期建設規模為3×220t/h高溫高壓鍋爐，配1×CB25MW+1×CC50MW供熱機組，占地面積300畝，工程建成投產后可實現銷售收入3.2億元，利潤3000萬元。目前項目前期手續已基本辦完，環評本月將報國家環保總局。

6.4 皇冠油墨項目

該項目是由韓國東洋油墨有限公司獨家投資的外資企業，占地60畝，投資4755萬元，年產高檔油墨4000噸，可實現年銷售收入1億元。

6.5 其他項目

園區百福特制冷設備、宣威涂料、頤豐半導體、濟南銀豐化工有限公司（硅制品）、建邦機

械等項目。