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自由貿易的利弊分析范例6篇

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自由貿易的利弊分析

自由貿易的利弊分析范文1

1997年東亞金融危機之后,東亞各國加快了地區貿易自由化的進程。東盟自由貿易區(AFTA)、日本一新加坡新時代經濟合作伙伴協定(JSEPA)相繼成立,中國一東盟自由貿易區(CAFTA)建設穩步推進,本地區內各種自由貿易區談判也不斷涌現。本文以東亞地區自由貿易區建設為研究對象,考察東亞貿易自由化的發展狀況,并探討中國參與東亞貿易自由化的戰略。

全文從分析東亞地區自由貿易區發展的背景與動因入手,簡要回顧了AFTA、以FTA以及JSEPA的發展進程,并以WTO為參照對象,總結了東亞地區自由貿易區發展過程中的若干特點,指出東亞自由貿易區發展兼具超越 WTO(WTOplus)和滯后 WTO(wTOminus)的特征。本文嘗試建立評估指標體系對東亞地區自由貿易區的成效進行評價,并以AFTA建設為例進行定性的分析評估。評估結果表明,AFTA取得了較為突出的成效,具有廣闊的發展前景,同時,也存在不少局限性。

在此基礎上,本文進一步考察東亞地區自由貿易區深入發展所面臨的障礙及其發展前景,指出中日競合是東亞貿易自由化進程的關鍵。因此,中日兩國應盡早摒棄矛盾,爭取實現兩國間的“法德式和解”。而東亞各國均應立足于中長期利益,共同承擔合作成本,推動東亞地區自由貿易區的發展。改革開放以來,中國經濟在東亞乃至世界經濟中的地位不斷上升。中國對區域經濟合作的態度也于近年有了明顯轉變,并積極參與到東亞地區的貿易自由化進程中。但目前,中國不僅尚未制定明確的FTA戰略,也十分缺少參與自由貿易區建設的實際經驗。結合中國的國情,中國應當以“兩岸四地”組建的中華自由貿易區為戰略依托,以東亞為重點,積極參與地區自由貿易區建設,并以此推動國內經濟改革及WTO多邊貿易體制的發展。

關鍵詞:東亞;自由貿易區

第一章導論

第一節研究的背景及意義

20世紀50年代至90年代,全球貿易自由化共經歷了三次浪潮。20世紀90年代末期,全球貿易自由化出現了加速發展的態勢,并表現出不同于前三次浪潮的新特點,出現了第四次貿易自由化浪潮。在這次浪潮中,最突出的就是出現了大量的自由貿易區(FTAS)。據wTO統計,截至2005年9月,正式向其通報的區域經濟合作組織共334個,僅2005年前9個月就新增27個,而在這些區域經濟合作組織中,大部分都是以自由貿易區(FTA)的形式開展合作的。①正是由于自由貿易區的空前發展,當前的國際經濟關系形成了兩條軸線:一條是以WTO為代表的多邊主義;另一條是以地區自由貿易區為代表的區域主義。東亞地區在建立自由貿易區方面遠遠落后于世界其他地區。不但日本、韓國和中國等主要經濟體沒有同任何經濟體建立自由貿易區,就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿易區(AFTA)也僅僅限于根據“授權條款”形成了一種并不徹底的自由貿易安排。這種狀況一直持續到21世紀初才有所改變。2002年1月,日本和新加坡簽署了“新時代經濟合作伙伴關系協定(JSEPA)”,成立了日本與新加坡之間的FTA。中國與東盟之間也于2002年n月簽署了關于建立自由貿易區的一攬子框架協議,正式確定了10年內建成自由貿易區的目標。 此后,東亞地區自由貿易區迅速發展。日本積極推進與東盟、韓國之間的fta建設,日本民間機構還啟動了與臺灣的雙邊fta研究。韓國實際上是東亞地區最早倡議加強區域內制度性合作,并提出fta構想的國家之一,但目前,韓國在建立fta方面的實質進展已經落后于日本和中國,其與東盟建立自由貿易區的協議于2006年8月才簽署。東南亞各國在建立fta方面表現十分活躍。一方面,東盟作為一個地區聯盟與一些國家就建立fta問題進行研究和磋商;另一方面,東盟主要國家采取了更加靈活的政策,分別尋求與區域外其他國家建立雙邊fta。

其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協議,決定就建立包括fta在內的全面合作伙伴關系問題進行磋商,同時鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊fta進行研究。目前,除新加坡與日本成立的jsepa己經正式生效之外,泰國與菲律賓正在與日本商討建立雙邊fta。其中,日本一泰國自由貿易區有望于今年正式啟動。①中國在這一時期也積極參與其中,在主動提出與東盟建立自由貿易區之后,還主動提出建立中日韓自由貿易區。

自由貿易的利弊分析范文2

關鍵詞美韓FTA 對外貿易 自由貿易區

一、 美韓簽署FTA協定的簡要回顧

2006年2月6日,美國貿易代表波特曼宣布美國將與韓國進行自由貿易協定的談判,他評論說:“這是美國15年內最有意義的FTA談判,原因在于韓國經濟的份量超過目前已與美國簽署FTA的所有伙伴。”

2007年4月2日,經過近十個月的談判,美國與韓國最終在韓國首都首爾簽署了雙邊FTA。對韓國而言,這是其有史以來最大的FTA;對美國來講,則是自1992年簽署北美FTA以來規模最大的FTA,同時也是美國首次與亞洲主要經濟體簽署此類協定。美韓兩國談判代表對此評價很高,美方認為美韓FTA的達成將進一步鞏固兩國間的經濟和戰略伙伴關系,有助于消除雙邊貿易和投資壁壘,韓方認為,韓美FTA是一項互利的雙贏協定。

美國是韓國的第三大貿易伙伴,而韓國是美國的第七大貿易伙伴,韓國對外經濟政策研究院預測,韓美自由貿易協定達成后,韓國對美國年出口將會增加35―46億美元,美國企業在韓國的投資每年會增加39―96億美元,每年新增就業崗位10.4萬個,韓國年GDP有望增加29―135億美元。又據美國《華爾街日報》的估計,韓美自由貿易協定將會使兩國2006年780億美元的貿易額在今后3―5年內增加到1000億美元。

二、美韓簽署FTA對中國對外貿易的正面效應

(一)推動中韓自由貿易區的建立。

盡管美韓FTA協定還要得到兩國議會的批準,而這一前景不會一帆風順,但協定的簽署本身在亞洲地區具有標志意義。當前,中國和東盟10國的FTA談判基本完成,雙方都表示按期建立自由貿易區,在中國的帶動下,日本、韓國都和東盟展開了談判,亞洲地區雙邊FTA浪潮已經開始,而美韓的FTA協議對這股風潮起到推波助瀾的作用。

相信美韓達成FTA協議后,韓國也將在不久的將來與中國建立自由貿易協定,因為兩國經濟之間存在互補性,第一,韓國經過多年的經濟增長和持續的高儲蓄,資金相對比較充足,但韓國經過對勞動密集產業投資后,產業發展空間較少,所積累的資金需要尋找出路,而中國工業發展正以投資需求拉動為主,而且,中國近年來經濟發展態勢良好,且投資收益率日益提高,因此中國成為韓國資金比較理想的投資場所;第二,中國現在的貿易方式以加工貿易為主,從東亞國家進口原材料,加工后出口到美歐等國家,賺取的僅僅是加工費用,出現這種現象的主要原因是中國尚處于工業化過程中的勞動力無限供給階段,勞動力價格低廉,雖然這種優勢會逐漸減少,但目前中國工人的工資水平還是很低。相反,韓國勞動力的短缺致使勞動力價格迅速上升,有關資料顯示,韓國的薪資水平差不多是中國的8倍左右,因此韓國勞動密集型產業向中國轉移,是增強韓國廠商競爭力的有效途徑,同時能夠為緩解中國就業壓力助一臂之力;第三,韓國具有較強的加工和生產技術,但在航天航空方面的技術相對較弱,高新技術的科研力量也缺乏,而中國有較強的科研力量,因此建立自由貿易協定會促進雙方技術的進步。中韓建立自由貿易協定會進一步擴大兩國的貿易規模,促進產業結構升級、經濟結構調整,實現各自的國家戰略。

(二)有利于推進亞洲自由貿易區的建立。

2002年11月4日“中國―東盟自由貿易區”計劃正式啟動,今年美韓又簽署了FTA,那么日本在東北亞地區一體化事務上必將處于被動地位,這將刺激日本,迫使其積極參與地區一體化事務,在建立亞洲自由貿易區問題上,東亞幾國存在分歧,但東亞地區存在的問題其實恰恰需要經濟一體化這個工具來優化國家間關系。

當前,關于亞洲自由貿易區的構想有三個方案,分別是中國提出的東盟與日、中、韓簽訂自由貿易協定,日本提出的東盟與日、中、韓、印、奧、新16國東亞經濟合作協定構想,此外還有美國提出的亞太自由貿易區設想。對于亞洲而言,比較現實的一步是在東盟“10+3”的框架下實現貿易自由化。2007年4月日本與東盟已開始了第七輪自由貿易談判,力爭在2007年簽署一項綜合性的自由貿易協定。中國應當采取的政策是以積極姿態推動“中國―東盟自由貿易區”的各項協議和日程安排逐步落實,從而實現中國經濟利益的最大化。從東亞合作發展的經歷看,東亞各國貿易往來日益頻繁,經濟合作日益加強,相互的依存度越來越高,加上區域經濟一體化浪潮的影響,東亞各國進一步加強經濟合作是大勢所趨,亞洲自由貿易區的建立將會使中國獲得貿易創造效應和貿易轉移效應。

三、 美韓簽署FTA對中國對外貿易的負面效應

(一) 貿易轉移效應。

貿易轉移效應是指建立關稅同盟之后成員國之間的相互貿易代替了成員國與非成員國之間的貿易,從而造成貿易方向的轉移。

從圖1可見,對韓國而言,組成關稅同盟后出口增加,生產擴張,所以對韓國有利;對中國來說,因貿易轉移而出口減少,所以中國的福利必然因貿易規模縮減而下降。隨著協議的簽署,韓國制造在出口上的競爭力勢必會有所提高,同時中國商品也可能面臨部分美國進口商“棄中投韓”的危機,據韓國貿易投資振興公社對182名美國采購商進行的調查,在與韓國進行過貿易往來的采購商中69%表示將在協定簽訂后擴大從韓國的進口,在被調查的與中國有貿易關系的采購商中36%表示其采購方向將由中國轉向韓國或擴大從韓國的進口。中國與韓國出口到美國市場的部分商品重疊,所以由于韓國產品關稅降低甚至取消,相應地提高其產品競爭力,這部分產品出口市場可能被韓國擠占。

(二)根據顯示性比較優勢比較中國和韓國的商品競爭狀況。

顯示性比較優勢RCAij>1時說明i國第j種商品具有顯示性比較優勢,且RCA值越大,該產品的國際競爭力越強;當RCAij

在美國市場中韓兩國主要競爭在紡織、服裝(LT1),加工工業產品(MT2),機械產品(MT3)和電子器件和電器產品(HT1)上,根據圖表數據可知,韓國低技術產品(LT1)的比較優勢低于中國。目前,美國對于外國紡織品征收13%左右的關稅,這次雙邊FTA中美國對韓國的紡織品領域達成長期廢除關稅的協議。但一方面中國在紡織品、服裝方面有一定的競爭優勢,另一方面中國主打的是棉紡織品,而韓國的優勢在于高檔的化纖制品,所以在紡織品和低檔服裝方面中國不會損失很大,但中高檔服裝將會與韓國在美國市場競爭很激烈。在中等技術和高等技術方面,韓國的競爭優勢明顯高于中國,而且根據這次協定的規定,美韓雙方將取消85%的工業產品關稅,其余15%的工業品關稅將在3至15年內逐步取消,這將使中國中等、高等技術工業品在美國市場遭受韓國同類產品的威脅。

(三)貿易競爭度與出口結構分析。

由于中韓兩國在美國市場商品有很高的重合度,所以有必要分析中韓兩國在美國市場的出口競爭度。

1. 出口相似度指數。

ESIij={∑Min [ (Xki/Xi),(Xkj/Xj)]}, Xki表示i 國k產品出口至美國的額度,Xi表示i 國對美國的總出口額,Xki/Xi表示i 國k產品出口至美國的額度占該國對美國出口的比重。ESI指數越接近1,兩國出口產品的競爭程度就越高。

兩國在美國市場上的出口競爭力,從1998年0.53到2003年的0.58,說明兩國的出口結構逐漸趨同,逐漸發展為激烈的競爭關系,這樣的出口競爭對兩國產業發展有積極的一面,但激烈競爭帶來的貿易摩擦的深化會給中國帶來消極的影響。

2. 中韓出口結構趨同。

從表3可以看出,2004年兩國出口相似度超過50%。電子產品均為雙方第一大出口產品,而中國的電子產品與韓國電子產品相比不具有絕對的競爭優勢,這次美國對韓國削減關稅會進一步提高了韓國電子產品在美國市場的競爭力。兩國排在前五位的出口產品中,均包括電子產品、機械類產品、化工產品,所以兩國在同一產業間的競爭非常激烈。

(四)中美兩國農產品在韓國市場的競爭力分析。

韓國屬于農業資源匱乏型的國家,從20世紀60年代開始,除大米、園藝作物和畜產品等少數幾種農產品已經實現了自給外,韓國幾乎已經變成一個純粹的農產品進口國,在對韓出口國中美國居領先地位,90年代美國始終是韓國農產品進口的第一大供應商,此期間美國向韓國出售農產品約占韓國全部農產品進口總量的47%,近幾年由于中國向韓國出口量增加而使美國的出口比例下降到不足30%(見表4)。

雖然我國的農產品向韓國出口增加,但我國的勞動力和機械替代較容易的農產品生產,不具有生產競爭優勢,我國農業機械化水平低,農業機械擁有數量少,難以進行機械作業。中國農產品RCA自1978年以來幾乎是逐年下降的,并且在1994年就失去了原來具有的比較優勢,中國農業在1978―1990年具有次強比較優勢,1991―1996年具有中等比較優勢,1996年以后只具有較弱比較優勢。

從總體上講,我國小麥、玉米、大豆、油菜和棉花的生產成本水平較高。我國每公斤小麥生產成本是美國的1.2倍,每公斤玉米生產成本是美國1.1―1.2倍,大豆的生產成本大約是美國的1.2―1.3倍。我國蔬菜類產品的貿易競爭指數從1995年的0.988下降到2002年0.933,說明蔬菜國際競爭力正在減弱,同美國相比,我國蔬菜生產技術仍有差距,集中反映在單產水平不高,且美國蔬菜質量比我國高,所以不能否認物美廉價的美國農產品會逐步取代中國的農產品。而美國的農業實現了全面機械化,勞動生產率是世界上最高的。美國的農業部門中,種植業與畜牧業并重,結構合理、專業化程度高。美國是世界上農業規模最大、現代化程度最高、科技手段最先進的國家。2001年美國政府對農產品進行的價格補貼占農場主純收入的10―30%,2002年5月生效的新農業法決定在未來10年內給農民撥款1970億美元,較此前實行的補貼增加了80%。

納入自貿區協議的農產品按照關稅削減方式共分為5類: 一、立即免關稅產品:超過美對韓農產品出口額的一半,包括小麥、飼料玉米、大豆碎粒、動物皮革、棉花,以及大范圍的高附加值農產品;二、兩年關稅實施期產品,包括:鱷梨、檸檬、李子干、葵花子; 三、五年關稅實施期產品,包括:食物調制品、巧克力和巧克力糖、甜玉米、沙拉醬及調制品、其他類飼料和草料(苜蓿類)、面包和糕點、柚子、干蘑菇。 四、關稅配額產品:乳粉、食用乳清、乳酪、加工淀粉、大麥、爆米花、食用大豆。五、以下產品的市場準入有所擴大:牛肉和豬肉產品、梨、蘋果、葡萄、柑橘。所以美韓雙邊FTA在農產品方面的協定一定會影響到中國農產品在韓國市場的競爭力。

四、 解決對策

(一)加快中韓自由貿易區的建立。

韓國副總理權五奎表示“與中國簽訂自由貿易協定將會是下一個重點,我們與全球最大的市場美國簽訂FTA后,與中國簽署自由貿易協定成了重要課題。可以說,韓美自貿協定是韓中自貿協定的事前準備工作。”中國總理4月中旬訪問韓國時建議“盡早就中韓自貿區提出雙贏方案“,這些表明兩國都認為建立FTA的時機已經成熟。但中韓自由貿易區的建立不是一蹴而就的事情,需要采取一系列的步驟來實現。例如:建立制度性貿易合作來促進貿易便利化,進行局部地區經濟聯合等。短期內中韓兩國政府在制定各自的產業政策時,應相互磋商,降低雙方重點產業的重合度,雙方可以開展協議分工,在每個產業內部側重發展不同的產品,以合作代替競爭,這樣會避免激烈的競爭。

(二)加強與美國在經濟領域的對話與合作。

韓美FTA對牽制在亞洲地區的影響力與日俱增的中國做了戰略性鋪墊。我國對美國順差超過千億美元,連續多年成為美國第一大貿易逆差國,由此不斷引發經貿爭端。這樣加強中美戰略經濟對話就至關重要了。今年4月17日美國前副國務卿、現任高盛集團負責全球事務副董事長的羅伯特?佐立克在英國《金融時報》上發表《中美需要新的上海公報》的文章。文章指出,《上海公報》拉開了界定中美戰略關系的序幕,現在需要進入下一階段,中美合作須加強。5月22―23日,第二屆中美戰略經濟對話在華盛頓舉行。中美在知識產權、航空開放,甚至美國企業最關心的金融服務業開放方面達成一些協議。雙方通過對話加強彼此間的聯系和交往,更加密切地協調各自職責范圍內所涉及的中美經貿關系,妥善解決好所面臨的矛盾和問題。

(三)提高我國在國際分工中的地位及產品的國際競爭力。

中國目前還處于東亞經濟“雁行模式”的中后部,也就是說中國產業在整個東亞產業結構鏈的中低端。一國技術水平和綜合實力決定了它在國際產業分工中的地位。中國要提高自身的技術水平和國際產業分工中的地位,就應該積極推動與處于“雁行模式”前部的日本、韓國建立自由貿易關系,吸收他們的先進技術、管理模式等,從而提高中國的科技實力、綜合國力以及在國際產業結構鏈中的位置。盡管我國對美存在高技術產品順差,但改變不了我國處于國際分工低端的事實,中美之間仍屬于垂直型分工,我國的加工貿易已成為半壁江山,我國從東亞進口原料經過加工出口到發達國家,處于國際分工鏈條中利潤最低的制造環節,獲取微薄利潤,所以,我國應推動加工貿易轉型升級,不斷增強自主創新能力和營銷能力。對于農產品,應增加科技和農業基礎設施的投入,改善農業生產條件和技術水平,提高單產,降低單位產品的生產成本,適當進口飼料糧,降低飼料成本,同時用足用好WTO“綠箱補貼”和“黃箱補貼”政策,培育我國農產品出口競爭力。

總之,美韓簽署FTA,對中國利弊兼而有之,我們要認真分析美韓FTA對中國工業品、農產品在美韓市場競爭力的影響,針對美韓FTA對中國對外貿易帶來的負面影響采取對策,我國應充分抓住有利時機,積極推動中韓FTA及東亞地區的FTA發展。

(作者單位:東北財經大學)

參考文獻:

何帆、 齊俊妍: 中韓出口產品的競爭程度分析 ,《吉林大學社會科學學報》,2006年第4期。

裴成煥: 中韓貿易相關性及其影響,《技術經濟》,2005年第11期。

張玉和:中韓貿易模式的變遷:從互補到競爭, 《南京財經大學學報》,2005年第5期。

Korea International Trade Association ,2006.

劉春、 閆國慶、 陳麗靜: 我國農產品比較優勢和競爭力的實證分析,《國際貿易問題》,2004年第4期。

自由貿易的利弊分析范文3

關鍵詞產業內貿易社會福利自由貿易最優關稅

1引言

在國際貿易經濟理論中,亞當·斯密、李嘉圖和赫克歇爾·俄林分別通過國際分工、比較優勢和要素稟賦理論解釋了國家應該進行分工,分別發展自己的優勢產業,并通過國際貿易進行交換,使每個國家都得到最大的利益。也就是說,每個國家都應該根據自己的比較優勢和要素稟賦分別發展不同的產業,然后進行行業間的貿易,從而實現最大的利益。然而在實踐中,有許多貿易都是發生在行業內的。例如英國出口汽車的同時也從德國、法國和意大利等工業化國家進口汽車。對于國家間為什么會發生行業內貿易,有學者認為行業內貿易能減少貿易自由化時的經濟調整成本,此外在壟斷的情況下,產業內貿易能提高經濟的運行效率。就一個國家而言,在非充分就業的條件下他不僅會發展自己的優勢行業,同時他也會力圖保護自己的劣勢行業,從而使得不同的國家會發展相同行業并產生行業內貿易。如美國按照分工理論,應該放棄紡織行業,而發展自己具有優勢的高新技術產業,但現實中他卻對自己的紡織行業進行保護,限制中國的紡織品進入美國。正是因為行業內貿易在現實中是廣泛存在的,許多學者對其進行了大量的研究。

布蘭德(Brander)、布蘭德和克魯格曼(BranderandKrugman)、布蘭德和斯賓塞(BranderandSpencer)、奈文和菲利普斯(NevenandPhlips)將價格歧視和市場分割的基本模型用于開放的經濟世界中,發現即使只有一種完全相同的產品,國家間也會發生貿易。

在現實中,發生貿易的國家政府會處于保護本國企業和市場的目的通過關稅調節本國企業及外國企業的利潤,產生利潤轉移效應并同時影響本國的福利。本文通過一個相同產品的雙寡頭競爭市場模型,討論政府的最佳貿易政策的選擇及其影響。

2模型的基本假設和建立

有兩個相似的國家,國家1和國家2,作為博弈方確定對進口產品征收關稅的稅率。為了討論的方便,假設國家征收的是從量稅。假設兩個國家各有一個企業生產既內銷又出口的相互競爭的商品我們稱他們為企業1和企業2。兩國的消費者分別在各自國內的市場上購買企業1或企業2的產品。用Qi記在國家i市場上的商品總量,則市場出清價格Pi為Qi的函數Pi=Pi(Qi)=a-Qi,i=1,2。企業i生產數量為hi的產品供內銷,數量為ei的產品供出口,因此Qi=hi+ej,i,j=1,2。當i=1時,j=2;當i=2時,j=1。再設兩企業的邊際產生成本同為常數c,且無固定成本,則企業i的生產總成本為c(hi+ei)。當企業出口時,因為進口國征收的關稅也計入成本,設國家j的關稅為tj時,企業i的出口產品成本為(c+tj)ei,因此企業i的總成本為c(hi+ei)+tjei。以此假設構造一個兩階段都有同時選擇的四方動態博弈。

此模型的第一階段,先由兩國政府同時制定關稅稅率t1和t2;然后企業1和企業2根據t1和t2同時決定各自的內銷量和出口量(hi,ei)。

在此博弈中,企業關心的是它的利潤:

πi=πi(ti,tj,hi,hj,ei,ej)

=Pihi+Pjei-c(hi+ei)-tjei

=[a-(hi+ej)]hi+[a-(ei+hj)]ei-c(hi+ei)-tjei

國家作為博弈方所關心的是社會總福利,包括消費者剩余,本國企業的利潤和國家的關稅收入三部分,

wi=wi(ti,tj,hi,hj,ei,ej)=■(hi+ej)2+πi+tiej

其中,i=1,2,■(hi+ej)2是國家i國內消費者剩余。

3需求成本無差異條件下的關稅及社會福利

3.1非合作競爭時的最優關稅及福利

下面用逆推歸納法來求解本博弈。先從第二階段開始,假設兩國已選擇的關稅分別為t1和t2,則如果(h1*,e1*,h2*,e2*)是在設定t1,t2情況下兩企業之間的一個納什均衡,那么(hi*,ei*)必須是滿足下列最大值問題的解:

■πi(ti,tj,hi,hj*,ei,ej*)

由于πi可以分成企業在國內市場的利潤和國外市場的利潤兩部分之和,且國內市場的利潤取決于hi和ej*,因此上述最大值問題就可以分解為下列兩個最大值問題:

■{hi[a-(hi+ej*)-c]}(1)

■{ei[a-(ei+hj*)-c]-tjei}(2)

假設(1):ejhi*=■(a-ej*-c)(3)

假設(2):hj*ei*=■(a-hj*-c-tj)(4)

求出的hi*和ei*都滿足各自的假設(1)和(2)

由于(3)和(4)對i=1,2都成立,聯立方程(3)、(4)、(3)′、(4)′解得:

hi*=■(5)ei*=■(6)

i=1,2。這就是在設定ti,tj情況下兩企業間的博弈納什均衡。

結論1:從這一結果可以看出來,如果國家提高進口關稅,可以使本國企業的國內產量提高而進口量下降。這說明國家能通過關稅保護國內市場,限制外國產品的進入。這是世界各國普遍設置關稅并想提高本國關稅的主要原因。

現在回到第一階段兩個國家間的博弈,兩國同時做出關于t1和t2的決策。

對于國家i來說,它要選擇ti*滿足:■wi(ti,tj*)

將(5)(6)式的結果代入wi得到

wi(ti,tj)=■+■+■+■(7)

對i=1,2都成立,因此我們令上式對ti的一階導數在t=ti*時為0,可得兩聯立方程組,解之得:ti*=■(i=1,2)

在本博弈中,關稅t1=t2=■為兩國的最優選擇。將它代入(5)(6)式

hi*=■,ei*=■(i=1,2)

結論2:此結果說明,在兩國自由博弈,即沒有貿易協定的情況下,政府會制定t1=t2=■的關稅稅率以獲得最大的社會福利;而企業則會內銷hi=■外銷ei=■的產品以獲得最大的企業利潤。

此時,企業利潤πi=■(a-c)2,社會總福利為wi=■(a-c)2。

在此博弈中,企業和政府都通過最優反應策略最大化了自己的利益,但這是否是最優安排呢?下面分析一下自由貿易下的情況。

3.2兩國自由貿易時的社會福利

在兩國自由貿易時,即關稅稅率ti=0,此時由(5)(6)得hi*=■,ei*=■

在這種情況下,企業利潤為πi=■(a-c)2,社會福利為wi=■(a-c)2

與最優關稅相比,在自由貿易時,企業的內銷產量有所下降,外銷產量有所上升,企業總產量上升。雖然自由貿易下企業利潤有所下降,但是總的社會福利大幅度上升。這很好的解釋了國家間為什么需要雙邊貿易談判相互減免關稅以增加兩國的福利。但遺憾的是,這種自由貿易政策并非是納什均衡狀態,在這種狀態下,兩國政府都有提高關稅而限制對方企業的進口以提高本國福利的動機。于是各國會變相地使用一些非關稅壁壘如技術壁壘、綠色壁壘和進口配額等來限制對方的進口,以提高本國的福利。

自由貿易政策的實施是以對方國家同樣實施自由貿易政策為前提條件的。因為單方面實施自由貿易只能提高對方國家的總福利而降低本國的總福利。這也是為什么國家間需要進行雙邊貿易談判,相互承諾降低關稅水平,而不會單邊降低關稅進行自由貿易。

雙邊貿易談判的本質是雙方對自由貿易產生的利益的分配的問題,雙方都試圖使對方多降低一些關稅而自己少降低一些關稅以在關稅減讓中獲得更多的好處。因為根據(7)式:

■=■[-3ti+(a-c)]

當ti<■(a-c)時大于0,即ti<■(a-c)時wi(ti,tj)是ti的遞增函數。

■=■[tj-(a-c)]

當tj<■(a-c)時大于0,即tj<■(a-c)時wi(ti,tj)是tj的遞減函數。

因此在關稅減讓中,增加減讓的越少,對方減讓的越多,國家得到的福利也就越大。所以在雙邊貿易談判中,雙方為了各自的利益進行激烈的討價還價也就是很常見的事情了。

4討論

政府在決定貿易或產業政策時要權衡利弊,在做出關稅或補貼的水平時,要即考慮對本國企業的利潤影響,又要考慮對本國消費者福利的影響。在不進行貿易合作時,國家關稅水平的制定既不能太高也不能太低。若關稅的制定偏離了最優關稅稅率,會降低本國的福利。然而,國家間通過談判達成貿易關稅協定,同時相互進行關稅減免,能使雙方國家都從貿易合作中得到更多的好處。這種關稅減讓的好處不論是在產業間還是在產業內都能實現。因此國際上的雙邊貿易合作比單邊貿易保護更值得推廣,這也是符合當前國家貿易實踐的基本事實。但貿易合作并非是均衡狀態,參加合作的企業都有在貿易制度的框架內尋求對本國產業進行保護以獲取更多好處的動機。

參考文獻

1強永昌.產業內貿易論——國際貿易最新理論[M].上海:復旦大學出版社,2002

2苑濤.西方產業內貿易理論評述[J].經濟評論,2003(1)

自由貿易的利弊分析范文4

世界范圍國際貿易政策演變一般分為5個階段:

(1)資本主義原始積累時期重商主義思想是當時保護主義的理論基礎。

(2)自由競爭資本主義時期自由貿易政策占主導地位,但是同一時期后起的德國和美國,則在漢密爾頓和李斯特的保護貿易思想影響下,基于他們特定的對外競爭條件,主張運用貿易政策保護國內的幼稚產業,特別是制造業的發展。

(3)壟斷資本主義時期1929年爆發的世界性經濟危機,成為超保護貿易政策的催化劑。

(4)戰后世界貿易自由化傾向時期各主要資本主義國家掀起了一股貿易自由化浪潮,但是戰后的貿易自由化傾向與自由競爭時期的貿易自由主義有所不同,并不強調全面的貿易自由,而是一種有保留的貿易自由,它并不完全排斥貿易保護政策。

(5)關貿總協定(gatt)條件下新保護主義時期1973年的能源危機、貨幣危機、債務危機、高失業率,給發達國家經濟以沉重的打擊,使各國貿易政策開始脫離過去自由放任的思潮,轉向以管理為主要手段的貿易保護主義,引發了全球性的保護貿易浪潮。

從歷史上國際貿易政策演變的幾個階段不難看出,國家貿易政策的本質是保護性的。主要4點:一是在gatt前的各國貿易政策無多邊貿易協議的束縛,各國制定的對外貿易政策完全依據本國利益,這樣極易產生貿易保護的做法;二是歷史上盡管若干次保護貿易政策和自由貿易政策相互交替,但保護性的貿易政策在時間上占主導地位;三是保護性是貫穿國際貿易政策歷史演變的一條“紅線”,即使歷史上自由化占主導的時期也仍然有貿易保護的影子;四是20世紀50年代倡導自由貿易,并訂立了關稅和貿易總協定(gatt),以約束各國的保護措施,但貿易政策的保護本性沒有因為貿易政策的國際協調而改變。2002年3月,美國對鋼鐵啟動201條款,對來自歐盟、日本、韓國、俄羅斯、中國的鋼材進口征收關稅最高達30%,就是典型的例子。

2對保護性貿易政策的理論解釋

2.1國家間貿易得益分配不均,是產生保護貿易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿易條件惡化與比較優勢戰略的有效性”一文中指出:發展中國家貿易條件的持續惡化和自由貿易下南北收入差距的擴大,使得人們不得不反思基于比較優勢的貿易戰略的有效性。并用擴展后的李嘉圖模型,對發展中國家的貿易條件惡化現象和南北收入差距的擴大做模型化分析,得出:國家之間的自由貿易雖然確實對貿易雙方都有好處,但貿易雙方因自由貿易得到的好處是不均等的。一般來說,發達國家在與發展中國家的自由貿易中,發達國家得到的好處比發展中國家得到的好處要多。這樣,發展中國家想追趕發達國家,實現本國復興的愿望就很難實現。于是,國家之間在對貿易利益的爭奪過程中,必然會出現保護貿易政策的實行[1]。而且歷史證明,沒有一個國家是一直極力鼓吹貿易自由化的國家,在實現工業化之前也采取了高關稅的保護政策。gatt對發展中國家的例外條款、普惠制(gsp)等一系列的糾正貿易利益分配不公的措施,充分說明了國家間貿易得益分配不均是產生保護貿易的主要淵源。但是,為什么作為發達國家的美國在20世紀70年代出現了新貿易保護主義呢?

2.2國家內部各行業因自由貿易帶來貿易利益的分配不公,是造成貿易保護的又一壓力

為了解釋這個現象,以美國的鋼鐵產業為例。作為發達國家的美國,在自由貿易中其得到的利益應該要大于發展中國家得到的貿易利益。那么為什么美國布什政府還要揮舞201條款的大棒,不惜引發一場世界性的鋼鐵大戰呢?原因很簡單:那就是美國各行業在自由貿易體系中得到的利益不均等,甚至有些部門是負的利益。資料顯示,由于在自由貿易下的國際鋼鐵供應商的競爭,1990~1999年,美國鋼鐵制造工業每年有大約5000人失去工作;1999~2001年,美國總共有18家鋼鐵公司破產,有23500多工人失業[2]。按照國際貿易的比較成本說和要素稟賦論,像美國之類資本量較多的國家,應生產資本密集型產品然后進行交換,以獲取國際分工的好處。現在的問題出在美國出于國內政治和社會的考慮,既要生產并出口資本密集型產品,又要維持勞動密集型產品的生產,使這些產品的生產已經失去了比較優勢,熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業曾經是他的支柱產業,并有60萬的鋼鐵工人,將他們轉變到知識技術密集型產業去就業,是需要時間、非常困難的。出于國內政治壓力,布什政府權衡各方利弊,最終決定啟用201條款提高關稅。可見貿易利益對國內各行業的不同影響也會導致貿易保護主義的壓力。

2.3貿易政策國際協調不能改變貿易政策的保護性質

貿易政策的國際協調,促進了貿易政策的國際趨同化。自二戰以來,雙邊貿易政策的協調,區域性的政策協調,尤其是致力于國際貿易體制的多邊貿易政策的協調,使各國貿易政策趨于統一,體現了全球經濟關系的秩序化,給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協調,貿易政策的本質始終具有保護性,即貿易政策的目的——保護本國市場,擴大本國產品的出口市場,促進本國產業結構的改善,積累資本或資金,維護本國對外的經濟、政治關系,沒有根本改變。就拿wto這一多邊貿易的最高成就來說,仍然改變不了各個國家貿易政策的保護本性。

(1)自由貿易是個謊言wto規則的制定,形式上是通過多邊貿易談判回合(mtn)的協商產生,實質上依據國家貿易實力決定分量,由于歷史原因和貿易實力,基本上是美國一手把持。貿易談判(貿易自由化)只是攫取利益的手段,使國家利益最大化(貿易保護)才是貿易談判的實質。

(2)wto的例外條款和規則,為國家的保護貿易政策的實施提供了可能和依據由于貿易政策的根本目的是利己的,即在最大范圍內保護本國利益,同時最大程度地攫取他國利益。因此,國家貿易政策的目的(在沒有一個足夠有約束力的國際組織的約束條件下),決定了這種例外條款和規則就會必然成為貿易保護的依據。

(3)在wto下仍有一些公開的高度保護的行業農業、紡織業,便是各主要發達資本主義國家公開的保護產業。但這些產業恰恰是發展中國家具有比較優勢的產業,是發達國家中相對比較劣勢的產業。

3wto條件下國家貿易政策保護性的表現

3.1“公開型”的貿易保護

“公開型”的貿易保護,是指在關貿總協定和wto下的貿易,以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領域,或是還未完全展開和達成協議的談判的領域,再加上談判達成協議后還沒有履行的承諾,以及協議中的一些規則的例外而引起的保護措施。還未涉及的領域,指某些國家為了維護本國的利益暫時把某些行業的自由化擱置起來不予談判;還未完全展開和達成協議的談判的領域,是指某些“敏感行業”,國家的比較優勢相差懸殊,如果完全放開會導致本國產業的“嚴重損害”,故在多邊談判中暫時將這些行業的自由化程度放低、放慢;談判后還沒有履行的承諾,指根據承諾減讓表現在還未兌現的部分;談判達成的協議規則的例外,是指協議中一般都是作了自由化的規定的,但無論哪項協議,都是由一些規則和規則的例外拼湊起來的,這些規則的例外實際上就是承認這些方面的適當保護。這些保護都是公開的,這實際上也是國際在多邊貿易談判中實力較量的結果。

一般認為,在wto下的多邊貿易談判中的“敏感行業”,是自由化較緩慢和最不徹底的行業。如農業、紡織業、服務貿易領域,一直是各主要發達國家“公開型”的貿易保護的領域。

在wto條件下發達資本主義國家的“公開型”貿易保護的手段有兩種:一是運用高關稅限制進口;二是利用各種各樣的非關稅壁壘。國內的價格支持就是常見的公開型保護措施之一。國內支持的名目繁多,例如國內補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(GREenbox)政策等等。

3.2“隱蔽型”的貿易保護

在wto框架下,除了“公開型”貿易保護外,還有十分重要的“隱蔽型”貿易保護。“隱蔽型”的貿易保護是與“公開型”的貿易保護相對應的,以“反傾銷壁壘”為代表,還包括“技術壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的,一般包括了“公平原則”、“保護生態和人類健康”等原則,這些原則本意確實是好的,但現實情況則是它往往會成為某些國家(特別是發達國家)制定保護貿易政策的依據。事實上這種“隱蔽型”的貿易保護措施,現在已經成了發達國家保護國內產業的主要工具。

“隱蔽型”的貿易保護的手段包括兩類:一是征收高額關稅,如加征高額反傾銷稅、反補貼稅;二是禁止進口甚至就地銷毀,這主要是不符合國家的檢驗檢疫標準、環保標準等而采取的措施。

4構建中國符合wto規則的保護性貿易政策措施

4.1制定符合中國利益的貿易法律體系的必然性

中國是個發展中國家,國際分工處于不利的地位,貿易利益相對較小。無論是過去還是在現在的wto條件下,各國的貿易政策的本質是保護性的,不能幻想wto會真正無私地給中國一個穩定的、自由的貿易環境。wto下的保護更具進攻性、系統化、法律化,更加難以對付。

加入wto后的中國,首先,在保護國內市場方面應該好好地向發達國家學習,制定出中國的一套有利于中國利益的貿易法律體系,已成為當務之急。

其次,對中國國內各產業來講,加入wto對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發展中的社會主義大國,協調好各個階級、階層的利益,維護社會的穩定比什么都重要。如果我們一味地強調入世承諾,而忽視各個利益集團的利益協調,必將產生嚴重的政治后果。而要協調入世對各行業帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量,制定相應的行政法律措施,在wto框架下采取適當保護措施,而且這也是各個國家普遍采取的對策。

4.2制定符合中國利益的貿易政策體系的可能性

首先,wto規則的例外給各個國家制定國家的貿易保護政策提供了合法的依據。因此中國加入wto后,是有可能制定符合中國利益的保護貿易政策的。

其次,wto中的很多協議和規則并不十分嚴密,存在漏洞。這使得國家可以根據這些存在漏洞的協議制定本國的很容易成為保護措施的貿易法律,如反傾銷協議的模糊性漏洞,就成為各個國家貿易保護的工具。中國也可以利用這些協議的不完善來制定符合中國利益的貿易法律法規。

第三,新型的貿易保護手段(如動植物衛生檢驗檢疫標準、綠色壁壘、技術標準壁壘等),我們的技術水平差并不意味著就不能利用技術手段,也可以利用別的優勢建立起中國特有的壁壘。前些年中國肉雞產業受到外國的極大沖擊,當時就有人提出要對肉雞的進口采取一些限制措施。例如,可以根據規定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根,因為中國采用的是人工拔毛,剩下的雞毛渣比美國等發達國家用機器拔毛后剩下的雞毛渣要少,這樣的規定對我們是有利的。

總之,wto不是一個貿易自由化的天堂,相反,它允許“合法”地保護,而且它使貿易保護更加系統化、法律化。

4.3按wto的原則和“例外”條款構造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系

在wto條件下,關稅手段和“傳統”的非關稅保護措施,是要受到限制并最終要取消的,于是各國紛紛轉向“新型”(“隱蔽型”)的非關稅壁壘。加入wto后的中國也必須順應這一趨勢,按wto的原則和“例外”條款構造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系。

(1)以加強和提高反傾銷、反補貼的能力建設的核心在利用“新型”的非關稅壁壘(ntb)作為保護措施方面,發達國家早已具有相當高的水平,側重點早已轉向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強的ntb。根據中國加入wto法律文件,進口許可證、進口配額和進口招標這3種傳統ntb的大部分已在中國正式加入wto之日取消,剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此,在利用ntb方面應以加強反傾銷能力建設為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿易法》中對反傾銷的規定,到1997年的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》,再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》,應該說,中國在反傾銷立法方面的工作已經初見成效。但是,中國的反傾銷隊伍還有待加強。

反補貼也是比較新型的非關稅壁壘,也成為各發達國家保護國內產業的一個重要手段。美國、加拿大、澳大利亞等發達國家,在1989~1993年期間發起的反補貼案數目占全球反補貼總數的比重高達93.2%。中國最近也頒布了《反補貼條例》,但是,至今中國的反補貼尚無實際操作經驗,專業人才缺乏的問題也較為突出。

(2)積極穩妥地建立中國技術性壁壘體系一是制定和完善技術標準。雖然目前中國的整體科技實力還比較落后,但即使只能在個別領域制定出本國特有的、并且是國際領先的技術標準,也將極大地增強中國保護本國市場的能力。另外,wto允許各國根據本國特點(如地理條件、消費習慣等)制定與別國不同的技術標準,對這一點我們也可以加以利用。二是制定和完善衛生和植物檢疫措施(sps)。雖然gatt中sps協議鼓勵各締約國將自己的sps措施同已有的國際標準或指導原則接軌,但它同時也存在漏洞。由于其技術上的復雜性,這是一種隱蔽性相當強的非關稅壁壘。三是建構綠色貿易壁壘體系,又稱環保壁壘。即以環境保護為理由限制外國產品的進口。中國也完全可以利用iso14000來抬高國內市場的進入門檻。

需要指出的是,在wto條件下在必要時候適當地保護本國產業,任務是艱巨和復雜的,這是一項系統工程,不能說制定了幾部法律或法規就可以有效保護了。它需要國家各個部門相互配合,不僅需要制定法律,也需要培養人才;不僅要制定保護性的對外貿易政策,更需要將它與國內產業政策結合起來考慮。

世界貿易組織(worldtradeorganization,wto),以促進全球貿易和投資自由化,增進世界各國經濟交往和世界人民的福利為目標,通過削減和限制關稅、非關稅壁壘為手段,來創造一個世界范圍內商品和服務自由流通的世界貿易環境。經過幾十年的努力,在貿易和投資自由化方面取得了很大的進展,給世界各國帶來了實惠。中國加入wto后,正確認識wto這一多邊貿易組織的性質,以及在其機制下當今各國的對外貿易政策性質和動機,才能正確定位中國在加入wto后,應如何在宏觀政策上制定出相應的既符合wto原則,又能充分反映中國利益的貿易政策,才能不被加入wto給我們在理想狀態下的期望沖昏了頭腦。

【參考文獻】

自由貿易的利弊分析范文5

【關鍵詞】糧食自給率;TPP;阻力

自從上個世紀90年代日本的泡沫經濟崩潰以后,時至今日經濟景氣已經持續低迷了近20年有余,其間日本政府在應對經濟持續低迷方面采取了一系列措施,但是效果微乎其微。為了帶領日本經濟走出低迷,2009年實現日本政權交替的日本代表菅直人,在日本首相競選演說以及就職演說中分別提出了日本加入TPP的構想。此言論一出立刻在日本朝野引起了一場軒然大波,日本各界就日本是否應該加入TPP以及加入TPP的利弊進行了激烈的辯論。首先提出反對意見的就是日本農林水產行業,他們認為如果日本加入TPP的話,對日本農業將是毀滅性的打擊;與此相反,據日本經濟產業省估算,如果日本加入TPP的話,會給以出口貿易為主的日本GDP帶來10.5兆日元的收入,也許會成為引領低迷的日本經濟走出困境的最佳途徑。盡管日本的經濟界對日本加入TPP的前景作出了正面的展望,但是由于來自日本農林水產行業的強烈反對,導致日本在是否決意加入TPP方面舉棋不定,躑躅不前。

一、TPP的定義與內容

所謂的TPP就是跨太平洋伙伴關系協議(Trans-Pacific Partnership,或者Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement)的英文縮寫,是2005年6月3日由新加坡、文萊、智利、新西蘭4國共同簽署,2006年5月28日正式生效的經濟合作協定。該協定約定2006年1月1日取消加盟國之間所有關稅的90%,到2015年以前將所有貿易關稅削減為零,包含貨物貿易、原產地規則、貿易救濟措施、衛生植物檢疫措施、貿易技術壁壘、服務貿易、知識產權、政府采購、競爭政策,涵蓋了自由貿易協定的所有主要項目的總括協定。協定生效以后,美國、澳大利亞先后表達了加入的意愿,于是該協定成員國決定于2010年3月召開擴大成員國談判峰會,美國、澳大利亞、越南、秘魯一同參加了加盟談判,同年10月馬來西亞也加入到了談判的行列。至此,該協定的成員國已經達到9個國家。這之后還有日本、加拿大、哥倫比亞等國家也先后表達了加盟的意愿,因此這一協定的規模還有進一步擴大的趨勢。

二、日本國內有關加入TPP利弊觀點的分析

TPP的現有成員國當中,除了美國、澳大利亞、新西蘭之外,其他6個國家都與日本締結了FTA(雙邊自由貿易協定),因此日本加入TPP實質上一般也就可以理解成是日美之間的FTA,只是TPP不承認例外品種的階段性廢除關稅這點同FTA不同而已。日本各界普遍認為日本加入TPP的話,整體是可以提升日本的GDP,但是對日本的農林水產業領域確實很嚴峻的。有關加入TPP日本國內的“贊成派”和“反對派”之間都從各自的角度、立場對利弊加以了闡述,雖然雙方都不否認貿易自由化的方向,但是由于經濟、社會背景不同,雙方的觀點還是有很大的差異。“贊成派”的主張認為,經濟增長的源泉是技術進步和促進技術進步的全球化之間的相互結合,國內生產力的提高會減緩和消除產業空心化,從而確保就業。另外,境外直接投資雖然暫時地減少了就業機會,但是幾年以后企業發展壯大同樣會帶來很多的就業機會,增加國民的收入。所以通過將資源從非競爭部門(農業等)向競爭部門(出口行業等)轉移來促進經濟增長。現在與其著力擴大內需,不如加入TPP,大力推進擴大海外市場。“反對派”的主張則認為,加入TPP會使以擴大出口目的的競爭不斷地激化,由此會導致產品價格、工資的下降;出口的增加會導致日元進一步的升值;另一方面,同關稅下降相對應,海外產品的進口也會隨之增加,沒有出口企業的地區和農業不僅會遭受打擊,滯漲狀況會進一步惡化。在出口占日本GDP的比率不到2成的情況下,現在需要的是通過擴大內需來填補需求不足。增加勞動分配率、提高生活型的公共投資(環境、醫療、健康方面),暫時性的提高關稅等也是必需的。

至今為止每當提到貿易自由化的問題,有關農業領域的問題都會引起激烈的爭論。這次也不例外。這次的問題主要是對種植谷物、奶酪畜牧業等的土地利用型農業、畜牧業,還有水稻等水田農業的影響;其次是設施利用型蔬菜和進口飼料依賴型畜牧的農業的沖擊。“贊成派”認為加入TPP有推升GDP的效果,而且由于農業存在接近6成的第二種兼業農戶,因此企業向海外轉移、產業空心化對包含稅收等的區域性社會的打擊更大。他們建議對有干勁的農戶、規模擴大的農戶進行直接所得補償;通過他們擴大品牌農產品的出口;促進大米以外的農作物的生產和向其他行業轉換等。“贊成派”的主張不是維持阻礙自由貿易交涉的高關稅,而是要向即使價格下降也可以使農戶繼續經營農業的直接所得補償的政策轉換。可是,關稅下降,并且廢除后,我們可以預想到能夠繼續經營農業的農戶只是一小部分而已。另外,支付給農戶的所得補償所需資金也是不小的數目。有人指出即使只是大米一項就達到1兆7000億日元,如果包含對其他農產品的補償要達到2倍以上。這樣龐大的財政負擔是無法永遠持續的。總會讓人預想到會削減補償額,因此令人擔憂的是農戶的不安和對農業的直接影響。但是,如果只限定一小部分農戶的話,財政負擔也會銳減。“反對派”表達了加入TPP對日本國內農業的打擊、糧食自給率及農業多面機能的降低、地區性社會的崩潰等的擔憂。也有人指出加入TPP的經濟效果并不是那么大,可對日本農業的打擊卻很大,即使不管日本農林水產省估算的損失是否準確,棄耕土地的面積在不斷的增大卻是事實。由于日本國內人口老齡化的不斷惡化,導致大米等農產品的總消費量也在迅速的減少。因此,“反對派”指出比起廢除關稅盲目求快的TPP,不如選擇日本政府積極推進的設有例外措施的FTA更加現實。

綜上所述,日本是否能夠順利的加入TPP,除了要與TPP成員國進行談判之外,國內方面主要還是來自農業方面的阻力,而加入TPP對日本農業的影響主要集中在農作物種植生產的減少、糧食自給率的降低、農業就職機會的喪失等方面。

三、日本糧食自給率的現狀及影響加入TPP的原因

農業與其它行業不同,它所生產的產品是人類維持生命所必需的,因此它的重要性是不言而喻的。而每個國家在進行貿易自由化的時候,都會盡可能的保護這個行業,在條件允許的情況下,希望這個行業所生產的產品——糧食可以自給自足。在這方面日本也不例外,在WTO框架下或者與其他國家在簽署FTA、EPA的時候,都為農業設置了例外品種,對糧食生產進行了充分的保護。那么作為經濟大國的日本為什么會如此固執地堅守農業這個行業呢?甚至不惜犧牲其它行業的利益以及使用巨額的財政支出來保護農業生產呢?最主要的原因就是日本是糧食自給率只有40%,是名副其實的糧食進口大國,而且糧食供應上的不安定因素現在將來似乎都無法輕易地消除,圍繞世界糧食生產的環境不容樂觀。短期內,2010年秋季以后人們擔心2006年下半年到2008年秋季的世界糧食危機是否還會再次襲來。伴隨世界各地發生的異常天氣現象而出現的洪水、干旱等自然災害,導致的糧食供應的不足及不穩定(澳大利亞)、糧食禁止出口(俄羅斯)、新興經濟國家等的旺盛的糧食需求、糧食市場投機資金的流入等因素導致糧食供需呈結構性不安定狀態。

中長期也存在以下不安定因素:第一,以發展中國家為中心的人口不斷增長和世界范圍的糧食消費的高度化(肉食化)導致的臉是需求的增加。第二,以金磚四國為首的新興經濟體的糧食需求的增大和供應結構的不穩定。第三,以地球溫暖化、沙漠化、熱帶雨林的減少等的地球環境問題為背景的生產受限。第四,在缺少糧食供求調整機構中,由于各國政治經濟意圖(糧食出口的限制、禁止、糧食戰略物資化)和糧食金融商品化造成的供應不穩等。因此不能說沒有陷入糧食危機的危險。

在此情況下日本籌備糧食的方法有自給、進口、儲備三種。有關進口雖然谷物協定是有效的,但是不僅是限制、禁止糧食出口符合國際方面有關的法律的問題,也存在其它問題。第一,為適應農業生產力發展必須限制生產。第二,由于天氣異常不得不進口粗劣的糧食。第三,即使國內糧食過剩也要擔負進口的義務。第四,妨礙進口國、地區的多元化(戰略性進口)。不受協定所束縛放開手腳來提高進口能力。

糧食儲備是能夠應對短期的不可預測的事態。作為一個簡單的目測標準就是FAO(聯合國糧食農業機構)給出的庫存安全標準。谷物的在庫率是消費率的17%~18%(大約2個月的消費量),大米是14%~15%。即使日本也要參考安全標準進行適當的糧食儲備,西歐各國也同樣進行糧食儲備已備萬全之策。日本的糧食供應基本方針還是自給自足。日本糧食·農業·農村基本法(平成11年法律第106號)中規定以增強國內農業生產為基礎,恰當的搭配好糧食生產、進口以及儲備之間的比例,基于此制定的糧食·農業·農村基本計劃中到2020年自給率達到50%。另外農業生產活動還要創造出數兆日元的多種功能和價值。所以提高糧食自給率仍然是日本農業現在和將來的首要任務。

糧食的自給除了為國民提供穩定的糧食供給和維持多種功能外,也具有以下的作用。第一,不爭奪應該供給發展中國家的糧食,對減少饑餓人口間接地發揮了作用。第二,食物里程小,對減少二氧化碳的排放做出了貢獻。第三,糧食的進口也是水的進口,減少進口貨不進口對出口國的水資源節約也有很大的貢獻。日本的農業技術水平已經達到世界的先進行列,而且每年都在進步,即便是近一年也有值得矚目的新技術開發。可是,現實是不但規模擴大的速度很緩慢,而且從業人員(銷售農戶的從業人員)的大約60%都是65歲以上的高齡人口。長此以往就會造成高水平的農業技術無人繼承;農業生產、農田管理不充分;農田棄耕的面積會不斷增大。

因此如何協調好農民、農田、農業技術三者之間的關系,又能確保其持續穩定的發展就成了擺在日本農業面前的一個無法回避的問題。在此問題還沒有得到妥善解決的情況下,如果貿然地加入TPP,寄期望于通過擴大出口來確保糧食安全、提高糧食自給率,恐怕只是“水中月鏡中花”罷了。僅憑日本財政補貼及有限的出口企業來支撐和提高日本糧食自給率,必然是無法長期持續的。所以,日本要想順利的加入TPP,首當其沖要解決的問題就是如何盡快提高糧食自給率。只有在有限的期限內提高了糧食自給率;增強了農產品的國際競爭力,使日本的農民、農業、農村實現可持續發展,加入TPP的夢想才能得以實現。

參 考 文 獻

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[2]森田倫子.食料自給率問題―數値向上に向けた施策と課題[J].調査と情報―ISSUE BRIEF.2006(6)

[3]中田哲也.フード?マイレージーあなたの食が地球を変える

自由貿易的利弊分析范文6

關鍵詞:對外貿易 順差 收支平衡

一個國家能保持對外貿易順差通常可以被認為,該國的出口商品具有較強的國際競爭力,并由此積累了相當的對外支付能力或對外債權。但持續、巨額的貿易順差則可能產生一系列負面影響:降低資金使用的收益率。貿易順差本身就說明放棄了同期相應的進口,若未將順差資金運用于對外直接投資、或引進國內所需的先進技術或人才,而只是表現為在國外銀行的存款或購買外國債券,則其收益率往往不如進口國內所需的先進設備或短缺的原材料;加大本幣匯率升值的壓力,若不能有效地化解這一壓力,而讓本幣升值,則可能對隨后經濟發展、尤其是對外貿易的發展產生一定的不利影響;有關企業要將其中大部分兌換成本幣,以滿足其繼續經營的需要,而迫使貨幣管理當局通過外匯占款渠道增加本幣投放。貨幣當局若不能以有效的手段對沖、收回這些本幣,則將加大國內通貨膨脹的壓力;將承受對外談判的巨大壓力。順差國的貿易伙伴、特別是逆差國,勢必設置多種貿易障礙、甚至可能不惜犧牲其國內消費者利益,以貿易失衡為由,要求順差國減少出口或增加從逆差國進口,使順差國經濟遭受巨大困難。

巨額順差加大了國內經濟受外來沖擊的風險,不利于國內經濟的協調發展。近些年來,我國大陸國際收支雙順差問題,特別是貿易順差令世人矚目,并引發若干國際爭議。鑒于相當一段時間內,我國大陸對外直接投資額還將少于吸收的外來直接投資,其順差局面一時還不會改觀,因此,本文僅就貿易順差展開討論。

我國貿易差額的基本分析

(一)我國貿易差額的發展概況

原本經濟落后的國家,采取了符合其國情的經濟發展方針策略,隨著經濟發展,其對外貿易往往在經歷一段時間的逆差后轉為順差。日本、韓國等國家都曾如此。我國也不例外:上個世紀80年代,進出口貿易1年平衡,兩年順差,其余7年逆差。合計為42.9億美元逆差。而從1990年起,情況就完全改變了,除1993年外,我國對外貿易持續順差,抵消1993年的逆差121.2億美元,1990-2005年,累計順差達3977.5億美元,其中2000-2005年累計順差額為2291.7億美元,2005年為1018.8億美元,創歷史記錄。近年以來,有關部門多次提出平衡貿易收支和國際收支,但2006年上半年順差仍達到615億美元,超過2005年同期水平。

(二)我國貿易順差劇增的主要原因

自上個世紀90年代初以來,我國連續成為吸收外商直接投資最多的發展中國家,并形成了以外資企業為主的加工貿易基地。據國家統計局統計,2000-2004年,外資企業在我國大陸加工貿易總順差中所占比重分別為63.6%、67.9%、70.1%、74.1%和77.8%,同期,外資企業在進出口總順差中所占比重依次為56.7%、62.2%、61.8%、73.6%和76.7%。正是在外資企業加工貿易順差持續增加的推動下,2004年我國大陸的加工貿易順差達1063億美元,2005年攀升到1424.5億美元;2006年上半年外資企業在我國大陸進出口總額中所占比重更達58.47%;

外商投資企業在我國的生產和銷售大幅度增加,替代了進口,如美國政府責任辦公室向國會提交的對華貿易報告就指出:2003年美國公司在華分支機構在中國市場的銷售額達340億美元,而同期美國對中國出口僅290億美元;

美國等發達國家在大量地從我國進口勞力密集型產品的同時,嚴格限制其具有先進技術的產品向我國出口,人為地擴大了貿易差額;

2005年順差突然擴大主要是由于我國經濟結構調整,進口(主要是設備進口)增速(17%)放慢,與出口增速(28%)拉開缺口;

外商投資企業偽報進出口額以轉移資金。有學者運用比較法(即比較貿易伙伴貿易統計數據估算轉移定價規模)對進出口偽報的研究結果認為,“僅2001年一年,中國大陸通過進出口偽報方式進行的變相資本流動,就高達662.27億美元,相當于當年中國大陸進出口貿易總額的13.0%。當然上述估算忽略了轉口貿易、加工貿易的影響而并不十分精確,但足以說明進出口偽報規模之大已不可忽視。”“2002年下半年以來,人民幣升值預期逐漸興起,進出口偽報的目的,日益從資本外逃轉向資本內流,方式也從過去的高報進口低報出口,轉向高報出口低報進口。”這樣的變化虛擴了我國大陸外貿順差。渣打銀行發表的一份研究報告也提出:“由于進出口企業虛報數據等原因,中國去年的貿易順差遠沒有官方公布的1020億美元那么多,估計實際上只有350億美元,其余的670億美元實際上是貿易中隱藏的非貿易資金流入。”

筆者認為,除了上述原因外,還有以下幾點也很突出:

對貿易差額觀念和政策的滯后。我國曾長期外匯短缺,改革開放初期,把鼓勵出口換匯、創匯作為政策的重點;將“外匯自求平衡”作為外商直接投資一項基本要求。應該肯定這些政策的歷史必然性和正確性。但是,發展至今,我國外匯儲備以至國際債權債務的情況已完全不同于當初。據國家外匯管理局公布的2005年《中國國際投資頭寸表》,2004年我國已有對外凈資產1203億美元,2005年,該項資產達到2875億美元。盡管如此,在許多地方或部門,人們的觀念仍然停留在當初,一些“經濟學家”也鼓吹出口對國民經濟有貢獻,而進口則相反。體現在政策上,各級政府鼓勵出口換匯、創匯的措施不少;鼓勵進出口平衡安排和鼓勵進口的措施,則相對不足。

經20多年發展,我國已建立了比較完善的工業體系,且許多制造業出現產能過剩,以至于許多國產品不僅在國內市場上取代了進口品,而且在相關的國際市場上也占據了很大份額。這種轉變是好事,但也使相關產品貿易由原先逆差轉變為順差。

騙取出口退稅。虛報出口的動因,除了上述資本內流,以獲取人民幣升值好處外,還有騙取出口退稅的好處。出口退稅本是國際慣例,意在避免雙重征稅,以降低消費者負擔。同時也降低出口商經營的成本,鼓勵了出口。我國大陸的出口退稅額從1985年的19.7億元迅速增加到2004年的4200億元,同期占出口額的比重從2.4%提高到8.6%。然而,并非所有的退稅都有真實的出口。虛報出口,騙取退稅案件時有發現和披露,就說明了這點。

我國內需不振影響進口增長。我國提出擴大內需以帶動國民經濟發展的方針已多年,但成效并不明顯,主要標志之一是城鄉儲蓄存款的增長速度遠遠超過經濟發展速度,根據中國人民銀行的公布數據,我國大陸城鄉儲蓄存款余額從2000年初的59321.83億元增長到2006年6月底的154996.87億元,短短五年半時間,增長了161.3%。高儲蓄率的成因除了傳統消費觀念因素外,更多的是對收入增長的預期不佳,而對教育、醫療、社會保障、住房等消費前景的擔憂。在消費欲望不強的情況下,消費品進口的增長自然也就難以理想。

此外,還應看到,雖然我國貿易順差較大,但真正具有綜合競爭力的產品還很有限,許多產品出口靠低價競銷,效益并不理想。

實現貿易收支平衡的若干思路和建議

(一)切實轉變觀念

要辨證地認識順差的利弊以及我國經濟發展的現實,要正確、全面理解利用好國內外“兩個市場、兩種資源”的意義,特別要從我國人均自然資源明顯低于世界平均水平的基本國情和保護環境、可持續發展的基本國策出發,在平等互利的前提下,善于利用國外資源,發展對外貿易。在制定和修訂發展規劃、政策和法律法規時,都應以實現貿易平衡為出發點,同時,加快統一中、外資企業稅收制度。

(二)轉變對外貿易發展的方式

積極鼓勵國有企業和民營企業發展對外貿易,改變外資企業在我國外貿中占據主要地位的局面;積極發展一般貿易和其他形式的貿易,改變加工貿易在我國外貿方式中占主要比重的局面;出口商品以數量增加為主轉變為以品質提高為主;走內涵發展為主的道路,改變靠外延發展為主的外貿發展思路。要明確:靠外資企業和加工貿易為主發展對外貿易是不可能成為貿易強國的。

應考慮根據我國的產業政策和外貿商品的經營效益等情況,適時適度調整出口稅率和出口退稅率,進一步優化我國出口商品結構和進一步提高效益,進而促進實現貿易收支平衡。

應進一步加強引進先進技術工作,并著力在真正吸收和消化所引進的技術,為我所用,同時大力加強自主創新,實現由目前的貼牌、定牌加工為主向委托設計、生產,以至自有品牌生產、營銷為主轉變的貿易。

(三)積極推進自由貿易區的談判和建設

我們必須冷靜對待貿易摩擦和外國施壓,據理力爭,從長遠發展觀點出發,處理爭議。同時,我國已經與東盟國家達成自由貿易區的意向,并與新西蘭、智利等國家進行自由貿易區的談判。這些都應該在平等互利的基礎上,積極推進,以利于雙方共同努力,實現貿易收支平衡。

(四)謹慎處理有關戰略物資儲備建設

我國已經是石油凈進口國,且石油進口規模還將繼續擴大。而近兩年來,世界石油價格急劇上升,屢創新高。對此,有人提出大量進口石油,建立國家石油儲備,既穩定保障國內石油供應,又降低國家外匯儲備。對其他一些戰略物資,也有類似建議。筆者認為,對此應十分謹慎,認真分析石油價格持續上揚的原因和趨勢,考慮我國大量購進對價格的沖擊。

此外還需要加強海關、外貿管理、外匯管理、銀行、商品檢驗、運輸管理等部門之間的通力合作,驗核進出口商申報的進出口貿易的真實性及其報價的可信性,以核實相關的統計數據,確認貿易差額的準確性。

同時應加強經濟發展規劃,嚴格防止重復建設,有效地緩解或化解產能過剩問題;積極、穩妥地發展對外直接投資,更好地利用國外資源和市場;著力改善社會保障體系,提高人民群眾收入和生活水平,有效地擴大內需,降低國內高儲蓄率。

平衡貿易收支的前景

目前我國政府已開始采用擴大內需、降低儲蓄率、市場開放、匯率浮動以及擴大進口等組合政策措施來改進國際收支平衡。

筆者認為,由于上述造成貿易順差的原因,都是長期存在、并在隨后多年繼續存在,2-3年內不可能全都扭轉,實現貿易收支平衡需要多方面相當時間的綜合努力。鑒此,筆者認為提出“適度順差,綜合平衡,中長期平衡”的方針比較合適。

所謂“適度”,是指在外貿一時還不能實現收支平衡的情況下,應努力將順差額控制在一定限度內;所謂“綜合平衡”,是指不要求所有商品貿易和所有貿易方式都實現收支平衡,而允許在不同商品領域和貿易方式順、逆差互見;所謂“中長期平衡”,是指從現在起,經過幾年努力逐步實現貿易收支平衡,而且不硬性要求每年都實現平衡,只要逆差或順差不超過一定限額,可以若干年為一個階段,實現階段平衡即可。

參考文獻:

1.周小川.中國的貿易平衡和匯率有關問題[N].金融時報,2006

2.梅新育.多種暗箱成就外資暗流[N].國際商報,2006

3.翟志宏.外資加工貿易持續推高中國外貿順差[N].國際商報,2006

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