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醫療器械項目建設實施方案范文1

一、指導思想

圍繞食品藥品安全示范區建設的總體目標，堅持以科學發展觀為指導，通過開展食品藥品安全示范縣創建工作，進一步落實餐飲服務食品安全和藥品安全責任，完善食品藥品監管長效機制，規范食品藥品生產經營使用秩序，提升食品藥品安全監管水平，保障公眾飲食用藥安全。

二、工作目標

通過深入開展餐飲服務食品、保健食品、化妝品和藥品、醫療器械等領域的安全示范創建工作，使全縣食品藥品安全責任落實更加到位，監管體制更加科學，城鄉監管更加均衡，技術支撐更加高效，應急處置更加得力，公眾健康意識更加普及，轄區內重大食品藥品安全事件零發生，特殊藥品零流弊。

三、創建任務

（一）食品藥品安全監管體制機制建設

1、強化食品藥品安全工作領導。各鄉鎮人民政府對轄區內的食品藥品安全負總責，切實提高責任意識和加強組織領導，成立由鄉鎮長任組長、分管領導為副組長的食品藥品安全工作領導小組，制定食品藥品安全示范鄉鎮創建工作方案，做到責任到人，措施到位（責任單位：各鄉鎮人民政府）。

2、建立健全食品藥品安全監管站。各鄉鎮要加強食品藥品安全監管站的管理，確保食品藥品安全監管站正常運轉，充分發揮其“安全哨所”的作用，保障監管站做到7個有：有一間辦公室、有一塊“食品藥品安全監管站”標牌、有一套工作制度上墻、有一套開展工作的文件資料（工作計劃、方案、總結、工作檔案等）、有一個文件柜、有一臺工作用電腦、有一塊固定宣傳欄（責任單位：各鄉鎮人民政府）。

3、加強基層食品藥品安全協管隊伍建設。各鄉鎮要確定1名副科級干部任鄉鎮食品藥品安全監管站站長，并至少推薦2名以上食品藥品安全協管員（報縣創建工作領導小組辦公室批準備案），具體負責轄區內食品藥品安全的協管工作，掌握安全動態。在各行政村至少聘請1名食品藥品安全工作信息員（由鄉鎮監管站批準，報縣創建工作領導小組辦公室備案），具體負責村食品藥品安全信息搜集、上報、巡查、宣傳等工作。監管站每年需組織食品藥品安全工作信息員進行業務培訓和開展食品藥品安全宣傳活動（責任單位：各鄉鎮人民政府）。

（二）食品藥品誠信評價體系建設

1、強化食品藥品安全質量追溯。加強食品藥品企業安全首責意識教育，督促企業完善內部質量管理制度，餐飲服務單位、保健食品化妝品經營企業、藥品零售企業100%建立并實施索證索票、進貨查驗和臺帳登記制度，實現產品質量追溯（責任單位：縣食藥監局）。

2、實施食品藥品安全量化分級分類管理。建立健全藥品、醫療器械生產、經營企業和藥品使用單位以及餐飲服務單位、保健食品化妝品生產經營企業誠信檔案，完善信用分類標準，開展動態信用等級評定，建檔率和信用等級評定率100%；實施“健康餐桌”工程，實行餐飲服務量化分級管理，縣城中型以上餐飲服務單位、鄉鎮以上學校食堂實行量化分級管理率達100%，其中80%以上大中型餐飲服務單位、寄宿制學校食堂達到B級以上單位標準（責任單位：縣食藥監局）。

3、推行學校（幼兒園）食堂食品安全規范管理。各級各類學校（幼兒園）要加大投入，不斷改善學校（幼兒園）食堂食品安全設施，進一步提高學校（幼兒園）食堂食品安全工作水平，實現“十個有”規范化管理要求。即：有責任制和責任追究制度，有專職或兼職的食品質量安全員，有合格的水源，有從業人員培訓體檢合格登記本，有專用食品儲藏倉庫，有專用留樣冰箱，有專用洗滌池，有索票索證和進貨臺賬，有應急處理機制，有食品安全教育課程（責任單位：縣文化教育局）。

4、推進醫療機構“規范藥房”建設。結合基層醫藥衛生體制改革工作，建立健全醫療機構藥庫、藥房規范化管理機制，設立藥事管理機構，積極推進醫療機構“規范藥房”建設，鄉鎮以上醫療機構藥庫、藥房100%符合規范化建設要求（責任單位：縣食藥監局、縣衛生局）。

5、開展重點單位示范創建工作。實施餐飲服務食品安全“十百千”工程，開展餐飲服務示范店、示范街和規范化管理“小餐飲”單位的創建活動。創建省級以上餐飲服務示范街1條，省級以上餐飲服務示范單位10家，規范化管理“小餐飲”單位10家（責任單位：縣食藥監局）。

（三）技術支撐能力和藥品不良反應監測體系建設

1、加強食品藥品快速檢驗能力建設。按照《省食品藥品安全示范區縣級食品藥品快檢室項目建設及評估辦法》要求，完善食品藥品快速檢驗室規范化建設，進一步提高餐飲服務食品、保健食品、化妝品、藥品初篩快檢能力，有效開展日常監督抽驗和便民快速檢驗工作（責任單位：縣食藥監局）。

2、加大食品藥品抽驗力度。完成上級下達的監督抽驗任務，藥品監督性抽驗陽性率、餐飲服務食品抽驗合格率達到全省平均水平以上（責任單位：縣食藥監局）。

3、加強藥品不良反應監測。完善藥品不良反應監測管理制度，健全縣級藥品不良反應（醫療器械不良事件、藥品濫用）監測機構，在全縣藥品經營企業、縣級醫院、鄉鎮衛生院和民營醫院設立監測點，實施區域負責制，落實專人按月收集上報藥品不良反應監測報告及藥物濫用監測報告，并做好分析評價工作，及時預防、控制和減少藥品安全突發事件，保障公眾身體健康和生命安全。完成藥品不良反應報告數320份/百萬人，其中新的、嚴重的不良反應報告數達到15%，醫療器械不良事件報告數達70份/百萬人（責任單位：縣食藥監局、縣衛生局）。

（四）食品藥品信息化監管體系建設

1、加強藥品電子監管。積極融入國家、省“數字藥監”工程，認真抓好與上級電子監管平臺的對接工作，形成涵蓋“四品一械”安全領域信息互通、資源共享的電子監管平臺，提高食品藥品安全信息化監管水平。轄區內藥品經營環節基藥核注核銷率100%；藥品批發企業“兩碼合一、數據實時上傳”的覆蓋率100%；“中國藥品電子監管網”登陸使用率達到月均15人次以上；鄉鎮以上衛生醫療機構藥品實行計算機管理，并與監管部門實現數據對接，達到鄉鎮以上藥品零售企業、使用單位電子監管覆蓋率80%以上（責任單位：縣食藥監局、縣衛生局）。

2、完善信息平臺建設。加強食品藥品安全地理信息系統等現有信息平臺建設，保證網絡運轉暢通，電子地圖標識全面、清楚、準確，規定的企業數據上傳真實、充足、及時，方便公眾網上查詢（責任單位：縣食藥監局）。

3、發揮電子政務作用。通過政務網站平臺，公布行政許可條件、程序及相關服務信息，實行網上電子審批；對違法失信企業實施的“黃牌警告”、“黑名單”等失信懲戒信息做到定期公開，接受社會監督（責任單位：縣食藥監局）。

（五）行政執法能力和應急處置能力建設

1、加強執法隊伍和執法裝備建設。加大財政投入，對食品藥品監管設備、裝備所需經費給予保障，將食品藥品抽驗和執法辦案專項經費列入年度財政預算，年度監管經費增長率達到當地財政支出增長率；加強食品藥品執法人員教育培訓工作，不斷提高執法人員依法行政水平（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣食藥監局）。

2、建立食品藥品安全聯合治理協作機制。建立公安、工商、質監、衛生、郵政等多部門聯合治理協作機制，加大對重大案件的查辦力度，增強執法權威，提高執法效能，確保各類案件調查、處理、移送及投訴舉報回復率均達到100%（責任單位：縣食品藥品監管相關單位）。

3、加大食品藥品日常監管。認真貫徹執行《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規，加大對各類餐飲服務單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏等全過程的日常監督檢查，強化對鹵制品、涼菜等高風險食品的抽檢力度，加強重大會議及活動期間的餐飲食品安全保障工作，及時排除食品安全隱患；加大對國家基本藥物、特殊藥品、保健品、化妝品采購、儲存、使用情況的監督檢查，強化《藥品經營質量管理規范》落實，不斷提高藥品安全保障水平，確保監督檢查不留盲區（責任單位：縣食藥監局）。

4、深入開展餐飲服務食品安全專項整治。根據季節變換、特殊時間節點和上級有關要求，適時組織開展重點區域、重要時段、重點品種等專項整治活動，嚴厲查處食品無證經營、非法添加、違法加工、使用地溝油等違法違規行為。各鄉鎮人民政府要加強對轄區內小學、幼兒園食堂食品安全的督查，有力確保各項安全制度落到實處（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣食品藥品監管相關單位）。

5、深化藥械市場整頓。以規范藥械市場秩序，保障藥械安全為目標，繼續深化藥械生產、經營、使用環節專項治理，嚴厲打擊各類藥械違法犯罪行為；加強基本藥物質量監管，加大基本藥物全品種監督抽驗力度，保障基本藥物使用安全；加強違法藥械廣告監測，落實違法廣告案件移送制度，規范藥械廣告宣傳行為（責任單位：縣食藥監局、縣工商局、縣公安局）。

6、強化食品藥品應急處置管理。建立完善突發重大食品、藥品安全應急處置預案和風險預警制度，適時組織開展應急培訓和餐飲服務食品安全應急處置演練工作，有效構建以縣級指揮中心為支撐，相關監管單位為基礎，上下聯動、反應快速、指揮通暢、預警有效、處置有力的應急管理體系，全面提升食品藥品安全應急處置能力（責任單位：縣食品藥品監管相關單位）。

（六）構建飲食用藥安全群防群治新機制

1、實施食品藥品安全科普行動計劃。充分利用各種媒介，積極開展食品藥品安全科普行動、示范縣創建信息及“六個一”活動，營造“健康飲食，合理用藥”的良好社會氛圍，引導公眾樹立食品藥品安全觀念和消費方式，增強飲食用藥安全意識和自我保護意識，自覺參與食品藥品監管，積極舉報違法違規行為（責任單位：縣食藥監局、縣廣電局）。

2、加強企業幫扶和從業人員培訓。充分發揮食品藥品監管部門的政策和技術優勢，制定實施服務產業發展的具體措施，開展好對重點企業的幫扶服務，促進食品、醫藥經濟持續發展。加強食品藥品從業人員教育培訓，進一步增強其誠信守法和安全意識，提高業務水平。從業人員培訓率100%（責任單位：縣食藥監局）。

4、發揮食品藥品“兩員”協管作用。以整合優化、加強培訓為手段，對食品藥品協管員和信息員隊伍進行優化、培訓和管理，并將其工作業績考核同“以獎代補”結合起來，真正發揮好“兩員”隊伍作用。“兩員”年度接受培訓比例達到80%（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣食藥監局）。

（七）食品藥品安全責任體系建設

將食品藥品安全工作列入政府目標考核內容，全面構建“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的責任體系,落實食品藥品安全責任制和責任追究制。縣人民政府與各鄉鎮和縣直創建職能部門、鄉鎮政府與各行政村簽訂食品藥品安全責任書，建立完善縣、鄉、村三級聯動的食品藥品安全責任體系。由縣政府對各鄉鎮人民政府和縣職能部門食品藥品安全工作進行年度考核（責任單位：各鄉鎮人民政府，縣食品藥品安全監管有關單位）。

四、創建步驟

創建工作結合本縣食品藥品機構改革工作進程，從2013年7月起，分四個階段進行。

1、動員部署階段（2013年7月底前）：制定實施方案，成立創建工作領導小組，召開動員大會部署，落實創建目標和具體責任，各鄉鎮、各有關部門要結合本地、本部門的實際召開專題會議，建立健全相應組織領導機構和工作機制，制定具體實施方案，進行動員部署，通過多渠道、廣范圍宣傳創建示范縣活動的重要意義，動員社會各界關注和支持創建工作，營造良好的工作氛圍。

2、組織實施階段（2014年3月底前）：各鄉鎮和相關部門要按照創建工作職責分工，將創建工作任務進行分解，指標細化，責任落實到具體人員，有計劃、有組織、有步驟地全面組織實施。縣政府辦、縣創建工作領導小組辦公室要對各項創建任務的落實進行檢查監督，確保工作落到實處。

3、自查整改階段（2014年5月底前）：各鄉鎮、有關部門要認真對照創建標準，開展查漏補缺。縣創建工作領導小組根據省局評估方案，對創建工作進行檢查評估，查找并組織整改存在的問題和不足，進一步提高創建成效。

4、迎評迎檢階段（2014年6月底前）：完成創建材料的整理、匯編以及現場等各項準備工作，迎接考評驗收。

五、工作要求

（一）加強組織領導。創建食品藥品安全示范縣，是保障和改善民生的一項重要工作，是“人家”幸福工程的有效組成，意義重大，影響深遠。各鄉鎮、各相關部門務必高度重視，切實加強組織領導，明確任務分工，突出工作重點，精心安排部署，做到組織領導到位、人員經費到位、目標任務到位。

（二）營造輿論氛圍。各鄉鎮、各有關部門要充分發揮廣播、電視、報刊和網絡等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全示范縣創建工作的目的和意義，及時報道創建工作的動態和取得的成果，營造濃厚的創建氛圍。

醫療器械項目建設實施方案范文2

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實《食品安全法》和《藥品管理法》。以確保人民群眾飲食用藥安全為目標，積極探索和建立制度完善、運轉良好、成效顯著、惠民明顯的城鄉食品藥品安全監管長效機制，力爭把區打造成為全省食品藥品安全監管示范區、食品藥品安全消費放心區、食品藥品誠信經營模范區。

二、工作內容

（一）構建安全責任體系，落實工作責任

建立“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系。完善以食品藥品監管部門為主導，衛生、質監、工商、公安等部門參加的聯席會議制度，協商解決食品藥品工作中的各種問題，形成工作合力。落實工作責任，藥監分局與各鄉鎮、街道、龍嶺工業園食品藥品安全監管站簽定食品藥品安全責任狀，各鄉鎮、街道、龍嶺工業園食品藥品監管站與各食品藥品經營單位簽定食品藥品安全責任狀，并將食品藥品安全工作納入政府年度績效考核體系。

（二）健全行政監督體系，完善監管網絡。

在各鄉鎮、街道、龍嶺工業園成立食品藥品監管站，并確定1名食品藥品專干，聘任2-3名食品藥品安全監管員（經培訓，考試合格后，受藥監分局委托行使一定的執法權，由區法制辦發給行政執法證），在各行政村（社區）選擇并培訓1名食品藥品安全信息員，建立全方位覆蓋的食品藥品監管體系。

（三）建立技術支撐體系，提高監管能力

加強電子監控系統、公共服務系統、監督執法系統、綜合辦公和遠程教育培訓系統和數據庫系統為主的食品藥品“五大系統”建設。添置食品藥品檢驗檢測必備的硬件設施，努力掌握新的先進的檢驗檢測手段。

（四）構建誠信評價和安全風險評估體系，嚴控質量風險

建立全區食品藥品安全預警機制、快速反應機制和應急處置預案，加強應急管理專業隊伍培訓，提高應急處置能力和水平，建立和完善違法藥品廣告公告警示制度，引導群眾正確看待和購買使用廣告藥品及醫療器械。公安部門要加大對違法食品藥品安全的打擊力度，對犯罪分子構成強大威懾力。開展誠信體系建設，建立全區食品藥品企業信用檔案，對全區食品藥品企業進行信用等級評定和劃分，實施分類管理。

三、工作步驟

（一）準備實施階段（2011年6月至2011年7月）。成立區食品藥品監管城鄉一體化工作領導小組，召開全區食品藥品監管城鄉一體化建設動員會，制定下發《鄉鎮食品藥品監管站評價指導原則》、《城鄉一體化建設實施方案》，落實工作責任；加強對試點鄉鎮食品藥品專干、監管員、信息員的業務培訓，做好2個鄉鎮食品藥品監管站試點。

（二）全面推進階段（2011年8月至2011年11月）。在總結試點站工作的基礎上，邀請省、市領導來我區檢查指導，確定全區鄉鎮監管站建設模式和標準，召開現場會，通過以點帶面，在全區全面鋪開“城鄉一體化”建設。

（三）檢查驗收階段（2011年11月至2011年12月）。迎接省市“城鄉一體化”建設考評驗收檢查，聽取意見，狠抓整改，進一步提高我區食品藥品安全監管水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導

成立區食品藥品安全監管城鄉一體化建設工作領導小組，由區人民政府分管食品藥品安全監管工作的副區長任組長，區政府辦協管食品藥品安全監管工作的副主任、藥監分局局長任副組長，區食品安全委員會其他成員單位和各鄉鎮、街道、龍嶺工業園分管領導為成員，加強對區食品藥品監管城鄉一體化建設工作的組織領導。各鄉鎮、街道、龍嶺工業園和相關部門要高度重視，明確專人負責，引導群眾積極參與項目建設，形成“政府主導、部門履職、群眾參與”的工作格局。

（二）爭取各方支持。

努力爭取省食品藥品監督管理部門對我區“城鄉一體化”建設的大力支持，確保建設試點經費及時撥付到位。同時，按照規劃，區財政適當安排2011年至2013年的創建工作經費。

醫療器械項目建設實施方案范文3

2015年3月12日金普新區黨工委管委會成立以后，緊緊圍繞國家賦予的“一地、一極、三區、兩中心”的戰略定位，全面貫徹國家、省、市對新區的發展要求，特別是2015年、2016年兩次國家級新區工作經驗交流會暨新區工作推動會的重要精神，把先行先試作為最大的政策優勢，抓改革、謀創新、促發展，新區開始步入了發展的快車道。2016年，新區主要經濟指標在大連市位居前列，經濟總量在全國新區中位居天津濱海、上海浦東之后，緊隨青島西海岸列第4位。2016年在東北經濟低迷的大環境下，金普新區呈現“整體穩中有升、結構逐步改善”態勢。

一、抓戰略機遇，提升新區地位

（一）率先啟動跨境電商綜合試驗區

2015年5月，新區先行先試創建跨境電商試驗區，注冊企業現已超過700家，注冊資本50億元，其中400多家已經運營，業已成為大連跨境電商綜合試驗區重要承載區。正在積極推動與區外城市合作，把政策向東北全域覆蓋。

（二）加快沈大國家自主創新示范區建設

召開全區科技創新大會，復制中關村創新經驗，出臺《新區促進科技創新若干措施》等10個文件。重點打造高端裝備、集成電路等8個產業創新基地和專業技術研發、創新創業服務等5個創新平臺。全區現有各類研發機構295個，孵化器32家。

（三）成功爭創構建開放型經濟新體制綜合試點試驗區

2016年5月16日，新區入選全國12個構建開放型經濟新體制綜合試點試驗地區。全面動員部署，舉全市之力推動試點試驗。明確了102項重點任務，分解到23個責任單位。

（四）加快自貿區建設

成立了新區推進領導小組，完善自貿區方案，研究重大政策，設立自貿區咨詢服務窗口。復制與創建并舉，全力辦好自貿區核心區。

二、抓改革創新，激發內生動力

（一）完成管理體制改革

2016年3月新區行政管理體制改革全面完成。管委會設15個工作部門，機構數量、人員編制都壓縮30%。突出功能區“經濟發展”功能和街道“社會治理”功能，建立了“新區統領，功能區和街道各有側重、互為補充、運轉協調”的管理運行機制，新區統領全局，功能區主要承擔經濟發展責任，街道主要承擔社會治理責任。按照充分授權、批管統一的原則，除城市總體規劃、土地利用總體規劃、跨功能區的市政基礎設施項目建設外，原則上將金普新區的經濟管理權限全部授予功能區，為功能區經濟發展、開發建設、招商引資提供了有力的保障和支撐。滿足建立大部制、扁平化，實現綜合、精簡、資源高效配置的管理體制。

（二）深化審批制度改革

制定了政府權力、責任、行政許可、中介服務事項、財政專項資金管理、行政事業收費等6張清單，確保“清單之外無權力”。2015年8月將新區151項行政審批事項全部納入行政服務大廳，實現“大廳之外無審批”。2016年6月推出“建設項目聯審聯批”，將取得施工許可的時間從至少3個月壓縮至3個工作日。創新審批機制，7月實現“五證一章、一照一碼”一日辦結。11月制定實施《財政投資項目優化審批流程方案》，審批時限由116個工作日壓縮至35個。

（三）啟動綜合執法體制改革

2015年12月啟動綜合執法體制改革，率先下放城市管理行政執法局277項執法職權，下派執法人員，在街道設立綜合執法大隊；2016年6月，將新區職能部門305項執法權限轉移到新區城市管理綜合執法局，并下放到各街道綜合執法隊。建立起“一條熱線、一個平臺、一支隊伍”的新體制。

三、抓招商引資，夯實產業基礎

（一）抓載體建設

規劃建設通用航空產業園、軍民融合產業園、飲品產業園、生物醫藥產業園等一批特色園區。開工建設農產品物流中心，同步規劃了船舶交易、醫療器械、建筑材料、二手車交易等要素市場。全面啟動玻璃小鎮、冠軍小鎮、航天小鎮等特色小鎮建設。

（二）抓安商富商

堅持“尊重企業、尊重企業家、尊重納稅人”理念，建立處級干部聯系企業制度。為130家小微企業融資3300萬元，將39戶企業納入“中國制造2025”重大項目庫，為4批51個項目兌現扶持資金7.13億元，打造誠信新區。

（三）抓產業集聚

抓龍頭，抓重點，推進投資55億美元的英特爾二期提前投產，壯大集成電路產業集群。推動投資1億美元的輝瑞制藥二期開工建設，提升生物醫藥產業能級。推動投資170億元的鯤鵬MTO簽約落地、投資25億元的逸盛大化聚酯瓶片開工建設，拉長石油化工產業鏈條。開工建設投資23.6億元的光洋智能裝備產業園，提升智能裝備制造業水平。規劃建設金州古城、博物館群等文化產業項目，投資100億元的光線傳媒“電影世界主}樂園”項目簽約，文化產業漸入佳境。加快推進區域性金融中心核心區建設，金融類金融機構向小窯灣國際商務區快速集聚，目前已達438家，注冊資本139億元。

新興產業快速發展。新區已形成了裝備制造、生物醫藥、新能源汽車、汽車及零部件、電子信息、保稅物流等支柱產業，具備了一定的國際競爭能力。新區新的經濟要素正在快速集中，正在形成具有更大想象空間的新興產業。跨境電商綜合試驗區已經引進阿里巴巴、韓國EBAY等370家企業登記注冊，其中170家運營，還有60多家在談。大宗商品及權益類交易中心等金融、類金融機構向小窯灣國際商務區快速集聚，目前已引進368家，注冊資金總額達到110億元。

四、大眾創業萬眾創新不斷深入

新區圍繞沈大國家自主創新示范區建設，努力營造大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍，出臺了創業創新等系列政策和支持科技企業孵化器建設意見，啟動了一批創新載體。目前建成各類企業研發和服務平臺77個，國家級高新技術企業133家，國家級孵化器2個，市級孵化器6個，創新大廈2個，市級以上工程技術研究中心45家，市級以上企業技術中心49家。截至目前萬人發明專利擁有量約14.8件，提前五年完成國家知識產權戰略計劃2020年預期指標。

醫療器械項目建設實施方案范文4

城市管理工作堅持全天候巡查與集中整治相結合，依法對縣城主干道亂擺亂放、亂搭亂建等違規違章行為進行了專項治理，拆除違章臨時性建筑121處268平方米完成了老城區、南北濱河路、工業園區等地段綠化帶苗木補植修剪。食品藥品監管工作強化流通和使用兩個環節監管力度，累計抽驗醫藥、食品經營門店600多戶（處）質量監管工作監督領域覆蓋到工業、農業、文化產品等三大領域10大類產品，農藥、化肥、建材等重點產品合格率均達到90%工商管理工作開年以來累計查處假冒偽劣產品6大類27個品種，標值8.4萬元，市場秩序不斷規范。武溝中學教學樓、宿舍樓和平泉中學教學樓等紅十字會援建項目建設工作進展順利，完成投資800多萬元，占總投資的68%續建的4500戶愛國衛生農村改廁項目，已建成投入使用1893座。

二、今年工作要求

一強化措施，突出重點，努力提升城市管理水平。

今年，城管工作要按照“縣城擴展到哪里，管理就延伸到哪里”總體要求，認真履行城市管理職能，全面提升城市管理水平一要加大市容市貌整治力度一方面，要突出“治臟、治亂”兩個重點，加大對街道亂搭亂建、亂潑亂倒、亂擺攤點等行為的糾正和治理力度，下功夫解決城市經營雜亂無序的問題。要抓好居民區、商貿市場、背街小巷和城鄉結合部的環境整治，做到大街小巷一個樣，白天晚上一個樣。另一方面，要創新工作思路，探索建立健全城市管理長效監管體制和有償化管理機制，從源頭上杜絕各類不良現象的重復出現二要切實抓好城區綠化工作。縣園林局要利用春季時節，認真組織實施城區綠化帶苗木新栽、補栽和整形修剪工作，爭取4月底前完成任務。三要積極開展園林、衛生城市創建工作。按照全市“九城同創”工作部署，縣園林局、愛衛辦要抓緊制定園林城市和衛生城市創建工作《實施方案》細化工作任務，確保這兩項創建活動順利實施，年內取得階段性成效。

二加強監管，夯實基礎，確保食品藥品安全。

近期，省平涼市發生了一起食物中毒事件，造成較大社會影響，各級各部門，特別是食品藥品監管部門一定要汲取教訓，務必高度重視此項工作，確保群眾飲食用藥安全。一要突出“五項監管”要以餐飲食品、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械等五大項產品為重點，加大生產、流通和消費環節的監管力度，有效預防餐飲食品及藥害事件發生。督促餐飲企業不斷完善基礎衛生設施，落實安全保障措施，年內全縣所有餐飲門店必須取得許可證，安全監管量化分級率達到90%以上，并力爭在各鄉鎮建成1至2個食品安全示范店。二要深入開展專項整治要建立健全食品安全監管長效機制，定期組織開展專項整治，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣食品藥品的違法行為。特別要抓好重點節日和節慶活動期間的集中整治工作，確保不出任何問題。三要建立健全監管網絡。縣食品藥品監管部門要加快“兩網”建設步伐，嚴格落實縣、鄉、村三級監管網絡職責，加強監管責任制度和基層基礎建設。采取聘請義務監管員和依托省市檢測平臺等辦法，不斷充實工作力量，提高檢測能力。

三）明確目標，嚴格執法努力實現質量振興新突破。

質量水平是經濟、管理水平和競爭力的綜合反映，保障人民群眾生命財產安全的內在需要。一要強化名牌培育質量提升工程要以我縣主導產品、特色產品以及市場占有率高、發展空間大的產品為重點，抓好重點行業、重點企業和重點產品的創牌工作。要進一步整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為，營造有利于品牌企業發展壯大的市場環境。二要抓好質量安全監管。產品質量監管工作要從事后監管和查處向事前服務和規范轉變，堅持依法從源頭上抓質量，切實加強對農業投入品、工業消費品和建筑行業質量的監督檢查，切實保障質量安全。要建立完善質量問題追溯、缺陷產品召回、責任追究制度，加大對各類質量違法行為的查處和打擊力度。三要抓好“質量興縣”活動。質量興縣領導小組各成員單位，要按照省市整體部署安排，對鋼材、水泥、農資、家電、奶粉和藥品6大產品實行重點長期監控，定期公布監控結果，對清查出的質量安全問題，要公開曝光，推動“質量興縣”活動深入開展。

四統籌兼顧，齊抓共管，推動工作協調發展。

醫療器械項目建設實施方案范文5

全縣上下要以貫徹落實《規劃》和加快建設向莆鐵路、高速公路為契機，開闊視野，致力發展，努力把我縣打造成宜居利居樂居的城市，構建馳名全國的山水溫泉生態旅游縣。圍繞這一總體定位，確定的發展目標是：

經濟跨越發展。轉變經濟發展方式取得較好進展，在保護生態環境的基礎上，經濟保持持續較快發展，到2015年，綜合實力達到全省中等發達縣（市）中游水平，力爭地區生產總值、人均地區生產總值、地方財政收入實現比年翻番；旅游、創意、文化、生態產業發展水平持續提升、比重不斷提高，經濟結構更加優化協調。

社會祥和文明。城鄉發展更加協調，城鎮化水平顯著提升；人民生活殷實富裕，城鄉居民收入增長和經濟發展同步提高；城鄉基本公共服務水平明顯改善，基本構建惠及全民的社會保障體系，城鎮基本醫療保險合計參保率和新型農村合作醫療覆蓋率達95%以上；城鄉文明素質大幅提升，社會主義民主法制更加完備，人民群眾幸福指數不斷提高。

生態環境優美。生態環境質量保持全市、全省乃至全國前列，可持續發展能力不斷增強，全面建成國家級生態縣，到2015年森林覆蓋率達73%以上，縣城建成區綠化覆蓋率達39.5%以上；節能減排成效顯著，單位GDP能源消耗、二氧化碳排放、主要污染物排放總量控制在市下達指標內。

到2020年，力爭綜合經濟實力接近經濟較發達縣（市），基本建成以旅游、水電、紡織、創意、文化、健康、體驗、高新技術和農產品加工等為主導的現代產業體系，城鎮化建設取得重大進展，基礎設施更加完備，社會保障更加健全，人民生活更加富足，生態環境更加優美宜居，社會更加和諧，全面實現建設小康社會的目標。

二、明確發展任務，強化保障措施

（一）優化空間布局。立足資源優化配置，以向莆鐵路、高速公路建設和省道線改造為依托，大力推動生產要素集聚發展，構筑“一圈、一線、一帶”的空間發展布局。

一圈，即縣域中心圈。結合新城建設和舊城改造，積極拓展城市發展空間，以主城區、南城區為核心，包括太原和清涼組團，重點發展旅游、酒店、商貿、文化、金融、信息、物流等都市低碳綠色產業，提升產業發展水平和城市功能品位，建成全縣經濟、政治、文化、旅游集散中心。

一線，即大樟溪沿線。以大樟溪干流能源開發和旅游產業帶開發為依托，重點發展水電、山水溫泉休閑旅游、文化創意、現代物流、商貿流通、農產品生產及精深加工等。

一帶，即中高山地區特色產業帶。重點發展建筑業、高優農業、生態農業等特色產業。

（二）完善基礎設施建設。圍繞交通、能源、信息和防災減災等基礎設施建設，構建現代化基礎設施體系，提高發展保障能力。

1、完善綜合交通運輸網絡。繼續推動向鐵路、高速公路、興化灣至三明尤溪(段)高速公路建設，謀劃與清、等周邊縣市的高速公路連接線建設；新建省道線林洞村(清界)至漁溪段、清涼柴頭橋至下林段公路，謀劃建設清涼太平口至劉岐大橋環城公路；全面完成省道線公路改造，推進縣、鄉公路提級改造、縣際斷頭路和自然村公路建設；加快汽車南站、南城區物流園區、梧桐和長慶物流節點建設；加強拆渡建橋和危橋改造；全面推進城鄉公交一體化。

2、構建綠色能源保障體系。以清潔、低碳為導向，統籌推進地熱資源和大樟溪水資源開發利用。做好大樟溪梯級電站開發和供水規劃，提高水資源綜合利用效益,督促在建的界竹口電站盡快建成投產，謀劃推進龍湘、新店、巖前、莒口電站建設。加快抽水蓄能電站前期工作，力爭在“十二五”中期前動工建設。加大落后產能電站實施技改力度，提升電站自動化水平。加強城鄉輸變電線路建設，完善電網網架結構，大力推進城區電網纜化和農村電網改造。加快天然氣供應系統建設；實施農村沼氣工程。

3、提升信息化水平。大力推進現代信息基礎設施建設，提高“數字”應用水平；推進電信網、廣播電視網和互聯網“三網融合”，發展新一代移動通信、無線城市網絡；推動物聯網、云計算技術推廣與應用；大力發展電子政務，加快建設面向教育、文化、醫療、社會保障等民生信息服務體系；加強偏遠鄉村的寬帶網絡建設，提高寬帶普及率；深入開展信息等級保護，完善信息安全保障體系。

4、提高防災減災能力。加強防災減災體系建設，實現防災減災的協同防御與聯動處置。建立健全自然災害預防與應急救援體系、自然災害綜合防范抗御工程體系、自然災害監測預警體系、自然災害災后恢復與重建體系。加強防洪排澇、水利除險保安、蓄水引水、氣象減災、防震減災、地質減災、農業減災、林業減災、漁業減災和災害緊急避險場所等建設。

（三）構建現代產業體系。依托現有產業基礎和比較優勢，加快培育主導產業，推進產業發展現代化，推動產業轉型升級。

1、加快發展現代農業。積極轉變農業發展方式，在穩定糧食生產的基礎上，因地制宜，發展壯大李果、青梅、食用菌、綠色蔬菜、油茶、茶葉、林竹、特色禽畜等傳統優勢主導產業，力爭2015年優勢產業產值占農業總產值的比重達90%以上。加快發展大棚果蔬等設施農業，加強農業“五新”推廣和農業標準化建設，提升農業產業化經營水平。依托旅游發展，大力發展休閑觀光農業。積極培育發展花卉產業。大力推進無公害食品、綠色食品、有機食品認證，積極申報注冊和保護地理標志證明商標，培育農產品知名品牌。扶持農民專業合作組織發展壯大，建立健全農業社會化服務體系。加強對臺農業交流合作，引進臺灣資金、技術、良種、管理等現代生產要素，承接臺灣農業項目，著力打造臺灣優質水果基地、現代農業合作示范基地。

2、大力發展生態產業。牢固樹立生態經濟意識，敢于突破產業邊界，以（）創意產業園、海峽（）影視基地、臺口高新技術產業園建設為載體，著力推動生態產業發展成為我縣的主導產業。健康產業，要依托溫泉與生態優勢，加快發展集個性化健康檢測評估、咨詢服務、調理康復和保障促進等為一體的健康管理產業；體驗產業，要融合旅游業、農業等要素，大力發展以休閑農耕、親水運動、攀巖、露營等為內容的體驗經濟；文化產業，要大力發展文化創意、出版發行、演藝娛樂等產業，借鑒武夷山“印象大紅袍”經驗，積極融入武術、古代名士名賢、民俗民風等特色元素，打造極具地域特色的文化精品；創意產業，要擇優引進工業研發、建筑設計、網游、動漫、影視制作等創意項目，推動其做大做強；高新技術產業，要著力引進航空材料、軍工材料、醫療器械、保健用品、清潔環保產品等高附加值產業，并加以培育壯大；傳統產業，要引進現代紡織服裝大企業、大集團，對接服裝時尚創意設計模式，發展紡紗、織造、高檔服裝及面料等業態，促進紡織服裝企業高端化，力爭到2015年產值突破10億元；大力促進農產品加工、竹草編工藝品等特色產業轉型升級。同時，要積極承接對臺產業項目，努力引進先進制造業等項目，謀劃發展總部經濟。

3、做大做強建筑業。繼續推行回歸企業扶持、鼓勵政策，吸收境外企業入駐，鼓勵建筑企業通過聯合兼并重組、股份合作等方式，加強資源整合和要素集約，組建大型企業集團，壯大企業實力，拓展建筑業務領域和市場，推動新技術、新工藝運用，提升建筑企業市場競爭力。鼓勵企業資質晉級。力爭到2015年，全縣建安產值達150億元以上，建筑業稅收達2億元以上。

4、打造山水溫泉旅游勝地。突出山水、溫泉、文化元素，堅持高起點規劃、高標準建設、高效益運作，建設中國最佳旅游目的地。以大樟溪旅游產業帶建設為龍頭，促進旅游要素均衡快速發展，推進旅游產業鏈向上下游延伸，形成酒店、度假、娛樂、休閑、購物等旅游產業集群。加強旅游產品宣傳與推介，廣泛拓展省內外客源市場，依托“海峽旅游”品牌，大力推動對臺旅游交流合作，持續提升旅游整體效益，打造旅游經濟強縣，切實把旅游業發展成為主導產業。

5、發展現代服務業。加快制定實施服務業、商業網點布局規劃。加快發展物業服務、商貿餐飲、健身娛樂等消費業，推動一批城市綜合體、特色街區和新型專業批發市場建設。加快發展物流、金融保險、咨詢、評估、等生產業。積極承接臺灣服務業轉移，著力引進高端服務業項目。

（四）統籌城鄉發展。抓住省、市支持縣域經濟加快發展和小城鎮建設的難得機遇，加快推進城鎮化進程，力爭城鎮化率每年提高1.5個百分點，逐步推動城鄉一體化發展。

1、加大縣城建設力度。落實修編后的《縣城市總體規劃》，拉開城市建設新框架，形成“一城”、“兩組團”的城市空間布局，打造宜居利居樂居城市。高起點、高標準、高水平編制重點區塊控制性和修建性詳細規劃，突出城市重要節點、重點景觀、標志性建筑和城市風格設計，彰顯山水生態特色，提升城市功能品位，建成山水溫泉旅游城市核心區。以火車站站前廣場、站前大道、南北江濱路等建設為龍頭，加快推進南城區開發建設；以城區濱水景觀工程、景觀整治等項目建設為突破口，帶動主城區改造提升和西城區開發。有序推進太原和清涼組團開發，著力拓展城市發展空間。力爭到2015年縣城建成區面積達10平方公里。提升城區精細化管理水平，積極創建國家級和省級園林縣城、文明縣城。

2、加快小城鎮改革發展。提高小城鎮規劃建設管理水平，抓好鄉鎮總體規劃、控制性詳細規劃、村莊規劃編制和修編，科學布局建設空間，逐步形成特色鮮明、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體的城鎮體系。加快葛嶺市級小城鎮綜合改革試點建設，用活用好試點政策，完善城鎮基礎設施和產業配套服務設施建設，著力打造休閑度假宜居樂業的風情小鎮。加快推進中心集鎮建設，發揮中心集鎮在配置資源、提高效率、統籌城鄉發展等方面的引領示范作用，推進公共服務、基礎設施、城市文明向鄉鎮延伸覆蓋，全面建設各具特色的小城鎮，實現差異發展。

3、大力建設新農村。加強村莊規劃建設，發揮“雙百工程”帶動作用，整體推進新農村建設。加快發展農村經濟，拓寬農民增收渠道，鼓勵支持農民就業和創業，增加農民非農收入。加大農村民生工程實施力度，加強農村公路、農田水利、飲水安全、廣播電視、郵政通訊、電網改造升級、商貿流通設施等建設，持續改善農民生產生活條件。

（五）大力保障改善民生。堅持教育優先發展，充分促進就業，完善社會保障和公共醫療衛生服務和社會管理，到2015年人均基本公共服務水平力爭達到全省平均水平。

1、加快發展教育衛生事業。深入實施“教育強縣”戰略，大力推進義務教育學校標準化建設，抓好城鄉幼兒園、實驗小學搬遷、中小學校舍安全工程等項目建設，統籌城鄉教育資源，促進各類教育公平均衡發展。積極謀劃發展高等教育。衛生方面，深化醫藥衛生體制改革，加快建成縣醫院綜合門診大樓，實施縣中醫院搬遷工程，加強鄉鎮衛生院和村級衛生所達標建設，完善縣、鄉（鎮）、村三級衛生服務網絡。健全疾病預防控制體系、突發公共衛生事件應急機制和醫療救助體系。建立并完善預防和處置醫患糾紛長效機制。

2、大力推動發展文體事業。深入實施文化惠民工程，推進縣文體活動中心、博物館、文化館、圖書館、影劇院、鄉鎮文化站、農家書屋等公共文化基礎設施建設。加強特色文化遺產的傳承保護和利用。積極做好對臺張圣君信仰文化交流和樟坂鄉賢第等對臺文物修復保護工作。支持文藝創作，打造文化精品。廣泛開展體育健身活動。

3、著力促進勞動就業。實施積極的就業政策，建立公共就業服務體系，拓展就業渠道，力爭每年新增城鎮就業2000人以上。鼓勵自主創業帶動就業，幫助高校畢業生、城鎮零就業家庭、農村富余勞動力就業。建立健全勞動關系三方協調、工資集體協商機制，構建和諧勞動關系。

4、完善社會保障體系。完善城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保障制度，加強被征地農民社會保障工作，切實提高各類保險覆蓋面，力爭到2015年城鎮居民養老、新農合和新農保基本實現全覆蓋。加大廉租房、公租房等保障性住房建設力度，逐步改善中低收入住房困難家庭的居住條件。構建社會養老服務體系。完善社會救助制度，積極發展社會福利事業和慈善事業。加快發展婦女兒童等其他各項社會事業。

5、加強和創新社會管理。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。完善人民調解、司法調解、行政調解協調聯動的“大調解”機制，推行依法處理事項“路線圖”。加強流動人口和特殊人群管理和服務。落實重大建設項目社會穩定風險評估機制。加強和完善公共安全、社會治安防控體系，健全食品藥品安全監督機制、安生生產監管體制和應急管理體制。扎實推進民主法制建設。大幅提升文明縣城創建水平。

6、加強人力資源建設。以培養高層次科技創新創業人才和重點領域急需緊缺人才為突破口，堅持引人和引智相結合，統籌抓好黨政、企業經營管理、專業技術、高技能、農村實用人才隊伍建設，努力造就一支數量充足、結構優化、素質優良、富有創新能力的高層次人才隊伍。創新人才激勵和保障機制，科學選才用才，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的良好環境。

（六）加強生態文明建設。大力推進節能減排，深化國家級生態縣創建工作，到2012年達到國家級生態縣標準，80%以上的鄉鎮達到國家級生態鄉鎮標準，80%以上的村達到市級以上生態村標準。

1、推進節能減排。落實節能減排目標責任制，嚴把新上項目產業政策關、資源消耗關、環境保護關。實施節能減排工程，嚴格監管重點能耗企業，淘汰落后產能，大力推進節能、節水、節地、節材，推廣清潔生產，發展循環經濟。完善節能政策，推廣節能技術，確保完成年度市下達的節能減排任務。

2、創建國家級生態縣。加快生態縣、生態鄉鎮、生態村創建進程。深入推進重點流域水環境綜合治理，保護建設好大樟溪水源涵養區、飲用水源保護區、水土保持區、風景名勝景區等重要生態功能區。實施“四綠”工程建設，加強固體廢棄物污染防治，實施危險廢物無害化處置，推進農村環境連片綜合整治，全面提升環境質量。加強環境監察、監測能力建設，提高環境安全突發事件處置和應急能力。

（七）深化改革開放。圍繞重點領域和關鍵環節，加快體制機制創新，拓展開放領域，增創改革開改新優勢，到2015年改革開放水平實現大幅提升。

1、完善體制機制。大力推進國有企業改革，理順體制機制，探索推行高級經營管理人才聘任制度，拓寬現有融資平臺業務領域，做大做強城司和國有資產營運公司，謀劃組建旅游企業集團；放寬市場準入條件，實行“非禁即入”的市場準入政策，改善民營經濟發展環境；加快行政管理體制改革，增強公共服務和社會管理職能；推進投融資體制改革，推廣BT、BOT等融資模式；繼續深化財稅體制改革，全面實行國庫集中支付制度，加強國有資產管理，盤活資產，提升資產運作效益，積極推進農村小額信貸、林權制度、集體建設用地使用權流轉、宅基地管理等各項改革。完善技術創新體系，增強創造創新能力。

2、提升對外開放水平。創新招商理念和招商方式，推動招商引資市場化、專業化、社會化，著力引進境內外生產要素、服務體系和大型企業、集團，提升外資利用質量。加快外貿發展方式轉變，優化出口結構，增強農產品、紡織服裝、工藝品等地產商品出口，提高具有核心技術、自主品牌和高附加值的產品出口比重。推進市場多元化，深度開發傳統市場，積極開拓新興市場，擴大出口份額。

（八）深入實施項目帶動。堅持強投入、高速度、上水平、保質量，在實施好向莆鐵路（段）、高速公路建設的同時，提速建設道路交通、市政項目，特別是抽水蓄能電站、湯埕溫泉旅游綜合體、創意產業園、萬科地產、高新技術產業園等產業項目建設，要千方百計推進項目征地、拆遷進度，加快項目建設，形成更多節點工作量，加快促進項目建成投產。同時，加快策劃生成一批推動跨越發展、滿足市場需求的重大項目，爭取列入國家和省市規劃盤子。積極搭建政府、銀行、企業互動平臺，鼓勵擴大民間投資，創新激勵機制，深入實施“回歸工程”，切實確保投資持續較快增長，到2015年，重點項目投資占全社會固定資產投資的比重、生產性項目投資占重點項目投資的比重實現大幅提升。

三、加強組織領導，全力推動落實

從加強建設海峽西岸經濟區的高度，加強組織領導，明確責任，確保全面完成各項目標任務。

（一）明確領導責任。各鄉鎮、部門要把貫徹落實《實施意見》作為實施“五大戰役”、大干“十二五”開局之年的重要抓手，進一步加強組織領導，落實責任。各鄉鎮要制定具體實施方案，縣直部門要主動對接，細化方案，加強督促檢查，確保任務落實，并將其作為績效評估的重要依據。

醫療器械項目建設實施方案范文6

今天，市電子政務外網、企業基礎信息共享系統和城市一卡通系統就要正式開通運行了，這是我市信息化建設取得的又一重大成果。三個系統的正式運行，對于提高電子政務水平，推進信息化進程，促進經濟社會又好又快發展都具有十分重要的意義。首先，我代表市委、市政府對三個系統的開通表示熱烈的祝賀！向長期以來關心支持我市信息化發展的省信息產業廳孫廳長和各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向為項目建設付出辛勤勞動的全體工作人員表示親切的問候！

近年來，在省信息產業廳的大力支持下，我市把加快推進信息化進程，作為轉變發展方式，促進科學發展、又好又快發展的重要舉措，不斷完善政策，強化措施，優化環境，取得了顯著成效。全市信息產業規模不斷壯大；政府和社會信息化穩步推進；信息技術改造傳統產業步伐加快；信息化與工業化融合加速深化；信息基礎設施建設水平顯著提升；推進信息化發展的體制機制不斷完善。當前，以信息技術為主要標志的科學技術發展日新月異，以計算機、通信、軟件、電子商務為核心的信息產業革命正迅速改變傳統產業和整個經濟社會的面貌。各級各部門必須切實把信息產業和信息化發展擺到更加突出的位置，作為全局性、戰略性的任務來對待，突出重點，扎實推進，促進我市信息化發展不斷邁上新臺階。

（一）努力提高信息產業發展水平。要把提高信息產業在國民經濟中的比重，作為推動我市經濟結構優化升級的戰略性舉措。大力發展電子信息制造業。著力抓好集成電路、節能電力電子、醫療電子、電力絕緣子等重點產品的研發和生產，努力在光電子、半導體照明、光伏電池、新型電子材料、新型電子元器件等領域形成特色和優勢。加快軟件業發展，積極推動嵌入式軟件做大做強，加快發展行業應用軟件，突破基礎軟件，積極培育數字動漫、影視與游戲制作等新興軟件產業。提升信息產業基地建設水平，重點抓好儀器儀表、電子元器件、微電機、軟件等四大省級電子信息產業園,重點發展壯大一批特色產業和產品,力爭形成幾個全國知名的產品研發生產基地,形成“小產品、大市場、大影響”發展格局。

（二）加快推進電子政務。要堅持“統一規劃，統一項目和資金管理，統一網絡，統一機房、統一信息交換平臺，統一數據中心”六個統一，構筑標準統一、結構合理、功能強大、服務完善、使用方便的電子政務應用服務體系。要強化資源整合和有效利用，除安全、公安等有特殊要求的行業和需要在特殊網絡環境內運行的業務外，各級政府及有關部門都要充分利用現有的網絡平臺，實現與全市電子政務外網平臺的互聯互通，避免重復建設。要進一步完善電子政務外網建設。立足現有基礎，加快區縣和部門的接入速度，區縣電子政務外網還沒有建設或不具備條件的，要加快進度、抓緊完善，盡快形成全市統一的電子政務應用網絡環境，為推動政務信息資源共享創造條件。加快推進無紙化辦公。盡快確定無紙化辦公的實施方案、技術支撐、推進模式，力爭用一年左右的時間，實現全市主要政府部門無紙化辦公。切實加強政府門戶網站建設，暢通企業和市民與政府溝通的網絡渠道，增加網上審批事項，擴大網上辦事范圍，使網站成為人們了解的窗口、辦理業務的平臺、展現城市風貌的名片。

（三）加快推進信息化與產業化發展的融合。充分發揮信息技術的滲透性和創新性優勢，切實推動信息技術與產業發展的融合互動，促進發展方式轉變。一是加快信息技術與傳統農業的融合。大力推進信息技術應用于農業生產，積極發展設施農業、精準農業等先進生產方式，提高農業科技水平，積極利用信息技術建設農產品交易平臺。大力推進農村公共服務信息化，充分發揮農村黨員干部現代遠程教育網絡作用，加快完善農村信息綜合服務平臺，推進農村信息服務站建設，提高農村信息網絡普及率，使各類信息服務加快“進村入戶”。二是加快信息技術與傳統工業的融合。圍繞機械、汽車、醫療器械等現代裝備制造業，優先發展數字化、智能化的數控設備、高端電子儀器等機電一體化產品，提升裝備制造業技術水平，提高產品附加值，增強裝備制造產業的核心競爭力。圍繞建材、石化、冶金等傳統制造業，廣泛應用企業資源計劃、在線檢測等技術，實現企業運營管理的網絡化、智能化和集成化，有效降低能源資源消耗和污染排放。圍繞食品醫藥、服裝紡織、家電等消費制造業，加強企業的信息技術改造，重點推廣應用自動化生產設備和生產線，提高多品種、個性化生產能力。三是加快信息技術與傳統服務業的融合。加快實現電子商務在商業、旅游、貿易、娛樂等領域的廣泛應用，盡快形成一批有較強輻射能力的專業化大型電子商務平臺。整合交通、海關、工商、稅務、銀行等相關部門的物流信息資源，建設公共物流信息平臺，形成較完善的物流信息化支撐體系。

（四）努力建設先進的網絡文化。網絡文化已成為文化建設的一個不可忽視的重要組成部分，必須把握時代、貼近現實，努力推動形成健康向上的網絡文化，促進文化大發展大繁榮。要大力開發優秀數字文化產品，加快推進我市優秀地域文化資源的數字化、網絡化，提高我市文化品牌的影響力和輻射力。要切實加快數字圖書館等公益性文化信息基礎設施建設，將文化產品送到千家萬戶，豐富基層群眾文化生活。要大力倡導網絡文明，嚴厲打擊非法傳播低俗文化行為。切實加強網絡與信息安全保障，不斷完善信息安全基礎設施，特別對財政、金融、商務、電力、交通、能源等重要信息系統要切實提高防范水平和保護能力，有效應對突發信息安全事件。

（五）大力推進社會信息化。要把群眾用得上、用得起、用得好作為基本要求，積極打造社會信息化服務平臺，使信息化發展成果惠及全民。要積極推進教育、醫療衛生信息化步伐。積極發展現代遠程教育，大力提高教育科研網絡應用水平，推動優質教育科研資源共享。逐步在縣級以上醫院開展“數字化醫院”建設，積極推行電子病歷，促進醫療、醫藥和醫保機構的信息共享和業務協同。要健全勞動就業與社會保障信息服務體系。加強就業信息統計、分析和工作，改善技能培訓、就業指導和政策咨詢服務，為擴大就業再就業提供良好的信息服務平臺。加強社會保障信息系統建設，促進社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業的網絡化管理，提高工作效率，改善服務質量。要大力推動數字城市、數字社區建設。加大“一卡通”推進力度，逐步擴大“一卡通”應用范圍，在目前基礎上，進一步實現出租車、學校、醫院、社區等領域的一卡通，更多的方便群眾生產生活。