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社區基本公共衛生服務范文1
國家基本公共衛生服務項目的實施，是深化醫藥衛生體制改革近期重點任務，是我國政府堅持以人為本、落實預防為主衛生工作方針的具體體現，也是我國公共衛生領域的一項長期的、基礎性的制度安排。而疾控中心在此項工作中負有重要的使命。
1 材料來源
按照《哈爾濱市社區衛生服務機構績效考核實施辦法（試行）》中的《哈爾濱市社區衛生服務機構績效考核指標體系》的具體要求，開展考核指導工作，收集了哈爾濱市原市區的道里、道外、南崗、香坊、平房等5個行政區的有代表性的31個社區衛生服務中心的相關材料進行整理分析。
2 當前形勢
2.1.1 居民健康檔案管理、老年人健康管理、高血壓和糖尿病患者健康管理務實深入。居民健康檔案的建立各單位均有突破性進展，除各別單位外，均達到了60%的建檔率標準。老年健康體檢得到加強，取得了很好的社會反響。各社區機構更加注重慢病篩查工作，慢病檢出率和管理率有所提高，35歲以上人群首診測血壓方面有了很大改善，血壓、血糖控制率顯著提高。各社區踴躍參加各級部門組織的慢性病管理知識培訓，使得慢性病人的管理日趨規范化。
2.1.2 健康教育工作內容豐富多彩。各中心均能夠提供健康教育計劃及與計劃相對應的年終總結，并根據自身發展需要制定中心健康教育工作的長期規劃，主動做到向群眾發放宣傳材料，定時面向公眾播放健康教育影像資料，并按照要求開展健康教育講座以及健康教育咨詢活動，定期更新健康教育宣傳板內容。
2.1.3 計劃免疫和傳染病及突發衛生公共事件處理措施落到實處。各中心均做到轄區兒童的建證率達到98%以上，疫苗接種率均達到98%以上。傳染病報告率和及時率達到100%，并且開展傳染病病人社區管理，能夠制定突發公共衛生事件應急預案及組建應急隊伍，開展突發公共衛生事件模擬應急演練和培訓工作。
2.2 在運行中存在的問題
2.2.1 居民健康檔案、慢性病管理和老年健康體檢工作還需進一步開展。主要問題一是各家社區衛生服務中心居民健康檔案合格率沒有達到指標要求。二是居民健康檔案的管理方式不規范，有些機構的健康檔案管理混亂。三是在老年人健康管理、高血壓和糖尿病患者管理的工作上存在底數不清、原始單據不全、隨訪記錄涂改等問題。
2.2.2 健康教育與健康促進工作還應深入細化。一是居民健康檔案建檔大部分單位資料檔案不規范，缺少社區診斷、中遠期規劃、計劃、效果評價、圖片佐證、經費預算。二是編印健康教育資料形式單一，普遍以健康處方或傳單形式發放，內容定制不夠通俗易懂，不能因地制宜，達不到良好的宣傳效果。三是公眾健康教育咨詢活動和衛生日宣傳活動混淆并流于形式，活動規模與受眾面小；健康知識講座講授內容不能通俗易懂，講授內容與聽課人員不匹配，參加人數不夠。四是健康教育專欄版面不能通俗易懂、圖文并茂，不符合季節性，沒有效果評價。
2.2.3 計劃免疫和傳染病及突發公共衛生事件的問題體現在一是信息登記不完整、不準確。例如《傳染病報告登記簿》信息未按年份登記管理、《冷鏈測溫記錄》、《流動兒童登記表》、《國家免疫規劃常規報表》、《疫苗運輸記錄》等表格填寫不規范，疫苗賬物不符。二是突發公共衛生事件工作完成的不好。突發公共衛事件應急預案內容、突發公共衛生事件模擬應急演練和培訓的相關佐證材料不全，演練次數不夠。三是傳染病的報告和處理工作存在漏洞，相當一部分社區無重點傳染病二級和三級預防以及上級培訓的相關佐證材料。
3 促進社區公共衛生工作進一步開展的對策
3.1 慢性病工作 應當健全工作機制，做到分工明確，職責清楚，要做到責任落實到人，規范健康檔案的管理方式。具體措施一是加強健康檔案的管理，在建檔率達標的基礎上，注意檔案填寫的規范化要求。保證所有檔案信息真實有效。二是老年人健康體檢率要達標，體檢表要注意書寫規范、字跡清晰，輔助檢查報告單要及時粘貼在體檢表上，并且在體檢結束后給予有針對性的健康指導意見。三是規范隨訪服務，做到隨訪表填寫規范，每次隨訪結束之后統計本次隨訪人數、失訪人數、血壓達標人數，形成一個系統的管理報表，及時歸檔。四是加大宣傳教育力度，提高社區居民的健康意識，提高配合度。
3.2 健康教育 第一要制定社區衛生診斷，找出轄區主要健康問題和健康需求，有針對性地開展健康教育服務。第二要促進社區衛生服務中心小型影音資料庫的建成。第三要促進社區衛生服務中心健康教育咨詢的發展。四是在工作先進社區開展以健康教育資料檔案規范化、多種形式健康教育材料制作、健康教育咨詢活動為主要內容的健康教育工作觀摩。五是強化業務培訓及參訓，重點對社區衛生診斷與效果評價進行培訓。
3.3 預防接種工作 一是要推進免疫規劃宣傳教育工作廣泛深入地開展，特別是利用免疫規劃宣傳日，深入開展對一般、重點人群的各項免疫規劃宣傳活動。二是工作人員要按照接種規范嚴格操作。三是要建立流動兒童管理制度，加強對流動兒童管理，定期對流動兒童開展摸底登記與查漏補種工作。四是要掌握0-6歲兒童數、建證數、建證率，建立流動兒童人口分布與變化圖。五是要提高兒童信息化錄入率，完善兒童信息化中接種信息相關資料。六是要積極開展疑似預防接種異常反應監測工作。七是要規范管理接種室消毒和注射器材的使用及回收銷毀工作。八是要疫苗和注射器實行專人負責，專賬管理。保證疫苗真正在冷藏條件下運輸、儲存和使用。最后是有條件的社區衛生服務中心可推行數字化預防接種門診，為兒童提供一整套的取號、候診、登記、接種和觀察的自動服務體系。
3.4 傳染病報告和處理服務要 一方面加強傳染病報告管理工作，完善傳染病上級培訓相關佐證資料。另一方面，積極協助預防保健機構開展重點傳染病病人的管理工作，加大對重點傳染病健康教育和健康促進工作，完善重點傳染病相關佐證資料。
3.5 在衛生應急管理工作 要做到依據各級預案的有關內容，結合社區實際情況，制定適合社區《突發公共衛生事件應急預案》，并做到內容詳盡、可行。還要做到每年至少開展2次突發公共衛生事件應急演練，并將每次演練的計劃、腳本、簽到、試卷、記錄、照片等資料進行整理存檔。
社區衛生服務直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，必須按科學辦事，真抓實干，才能使廣大人民群眾享受到更高效、更優質、更實惠、更全面、更安全的社區衛生服務，做到上對得起國家財政的每一分錢投入，下對得起基層的老百姓和自己的良心[1]，為構建和諧社會做出應有的貢獻。
社區基本公共衛生服務范文2
一、工作目標
通過實施基本公共衛生服務項目為上馬街道居民免費提供公平、有效、安全、方便的基本公共衛生服務，對居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，提高社區居民的健康水平。
二、主要內容
基本公共衛生服務項目共包括10項內容：城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0—6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管。
三、主要職責
（一）街道辦事處職責
研究制定街道開展基本公共衛生服務項目、建立社區居民健康檔案的工作方案，召開動員會議，督促各社區協助街道社區衛生服務中心做好社區居民公共衛生服務項目工作。
（二）街道社區衛生服務中心、街道衛生監督與疾病控制工作站（以下簡稱工作站）職責
為落實基本公共衛生服務項目的實施主體，在區衛生局的指導下，負責貫徹落實10項基本公共衛生服務項目，免費為轄區內全體居民提供基本公共衛生服務。通過主動上門服務以及醫療服務和預防保健服務相結合的方式，組織社區衛生服務健康管理團隊，配備專責人員，提供設施設備，為轄區居民建立健康檔案，并實行信息化管理，針對不同人群開展健康管理、隨訪、干預工作。
（三）各社區職責
配備專職人員，協助街道社區衛生服務中心的健康管理團隊積極做好對社區居民的宣傳發動及引導入戶組織工作，使社區居民人人知曉、積極參與，全程配合社區衛生服務中心、工作站，保質保量完成基本公共衛生服務的各項工作。
四、項目進度
（一）宣傳發動階段（年8月上旬）
街道組織召開各社區動員會，下發實施方案，街道社區衛生服務中心和工作站結合實際制定具體工作方案并積極與各社區居委會溝通、聯系，各社區居委會要全力配合，做好社區居民的宣傳、告知工作，為社區衛生服務健康管理團隊的入戶工作提供良好基礎。
（二）全面實施階段（年8月中旬至10月中旬）
街道社區衛生服務中心和工作站在街道辦事處和區衛生局的指導下，各社區積極配合，對25個社區全體居民開展基本公共衛生服務項目，建立居民健康檔案。
（三）項目自查補漏階段（年10月下旬）
街道社區衛生服務中心要緊密結合實際，指導各社區衛生室工作人員及時查找在基本公共衛生服務過程中未接受服務的人員，由社區負責通知未接受服務的人員到街道社區衛生服務中心接受應該享受的基本公共衛生服務項目。
（四）完善階段（年11月）
街道社區衛生服務中心對整個項目進行分類、總結，提出街道居民相應疾病譜及干預措施并進行電子系統化管理。
五、工作要求
（一）加強組織，認真推進實施。促進基本公共衛生服務工作關系到人民群眾的切身利益和健康，街道社區衛生服務中心和工作站要認真對照基本公共衛生服務項目的具體內容和要求，制定詳細的工作方案，逐項抓好落實。各社區要安排專人負責，積極協助街道社區衛生服務中心和工作站做好各項工作的落實。
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【中圖分類號】R19 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）06-0668-02
實
>> 探討基層醫療機構基本公共衛生服務項目的實施現狀及建議 迪慶基層醫療衛生機構基本公共衛生服務項目資金核算的現狀及思考 實施國家基本公共衛生服務項目的實踐與體會 淺談上海市某基層醫療衛生機構開展公共衛生服務項目的實踐與體會 基層醫療機構基本公共衛生服務人力資源調查分析 基層基本公共衛生服務項目管理工作探討 深刻認識實施基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目的重要意義 分析實施國家基本公共衛生服務項目的實踐及體會 探討基本公共衛生項目中健康教育服務項目的開展 建陽市農村基本公共衛生服務項目的實踐與思考 社區基本公共衛生服務項目經費的管理與使用 提升基層基本公共衛生服務項目工作質量 開展公共衛生服務項目對居民健康影響的調查與分析 《國家基本公共衛生服務項目》績效考核問題探討 淺談基層醫療衛生機構基本公共衛生服務工作 淺析基層醫療機構關于公共衛生資金核算存在的問題 賓陽縣邊遠山區群眾對實施國家基本公共衛生服務項目認知情況調查報告 農村公共衛生服務項目產后訪視的探討 基本公共衛生服務項目資金管理中存在的問題及解決對策分析 淺析加強社區基本公共衛生服務項目財務管理 常見問題解答 當前所在位置：，2009- 7-10；http：///zwgk/2011-05/24/content_1870181.htm
[2] 衛生部.《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》【Z】.2009.10； 中央政府門戶網站 。 衛生部.《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》http：///zwgk/2011-05/24/content_1870181.htm
[3] 《全科醫療》，人民衛生出版社，衛生部社區衛生專業技術人員培訓規劃材料，主編，楊秉輝。
社區基本公共衛生服務范文4
一、指導思想
以黨的“十”精神為指導，認真落實科學發展觀，構建“民本衛生、和諧衛生，法制衛生”，堅持預防為主、防治結合、分工協作、分類指導、創新機制、規范服務的原則，轉變工作方式，完善服務功能，通過實施社區公共衛生服務指導團隊制度，提高全市公共衛生服務質量，讓人民群眾享有安全、有效、方便、價廉的社區公共衛生服務，保障人民群眾身心健康。
二、工作目標
按照“重心下沉、關口前移”的要求，創新“疾病防控立足社區、衛生監督覆蓋社區、婦幼保健融入社區，精防工作深入社區”的運行機制，實施“資源整合、網格管理、團隊指導、績效考核”的公共衛生指導團隊制度，促進社區衛生服務機構規范開展公共衛生工作，提高對基層公共衛生工作管理、指導水平；有效提升社區（鄉鎮）公共衛生綜合管理實力；實現各項公共衛生工作科學、規范、有序的目標。
三、指導團隊
1、團隊組建
疾控中心、衛生監督所、婦幼保健院和市三院要成立公共衛生指導團隊，建立組織機構，制定工作制度，安排工作計劃，明確團隊職責。每個單位要組建四個公共衛生工作指導團隊，開展責任區域指導工作。在公共衛生專業機構指導團隊基礎上，建立市公共衛生聯合指導團隊，開展衛生局公共衛生聯合指導工作。
2、團隊分區
全市劃分為4個責任區域，實行網格化管理。第一責任區：東城、西城、花街、城西新區；第二責任區：江南、石柱、前倉、舟山；第三責任區：芝英、象珠、唐先、經濟開發區。第四責任區：西溪、龍山、古山、方巖。各公共衛生專業機構的四個指導團隊分別指導一個責任區，實行分片包干，任務到團，責任到人，確保公共衛生指導工作橫向到邊、縱向到底。
四、指導內容
以《省基本公共衛生服務規范（2011年版）》的三大類12項15個類別的公共衛生服務項目為核心，根據上級業務部門的技術規范和工作要求，指導團隊對社區防疫、婦幼、責任醫生、村公共衛生聯絡員及有關人員進行業務指導和培訓，指導工作包括：
1、業務指導。負責責任區域內公共衛生各項工作的業務指導、技術咨詢、質量把關。充分發揮市級專業機構的技術優勢，切實幫助社區衛生服務機構解決公共衛生工作中遇到的業務技術問題，為社區防疫、婦幼、責任醫生、村公共衛生聯絡員及有關人員提供優質、高效的業務指導，確保公共衛生服務項目各項措施與任務有效落實。業務指導應采取現場指導、電話溝通等多種形式，其中現場指導頻次每季度不少于一次。
2、人員培訓。對責任區域內的社區防疫、婦幼、責任醫生、村公共衛生聯絡員及有關人員等進行業務知識和相關技能培訓，著重做好《省基本公共衛生服務規范（2011年版）》的培訓工作，使社區從事公共衛生工作的有關人員掌握相關工作內容、程序、方法和要求，不斷提高工作能力與服務水平。各公共衛生專業機構每年要針對社區防疫、婦幼、責任醫生、村公共衛生聯絡員及有關人員各開展2次以上培訓。
五、指導形式
社區公共衛生團隊指導工作以各公共衛生專業機構定期指導為主，市衛生局根據實際情況，適時組織開展聯合指導工作。
六、工作要求
各公共衛生專業機構負責團隊的組建、日常運轉。各公共衛生工作指導團隊實行團隊指導，分片包干，任務到團，責任到人。指導團隊接受衛生局基本公共衛生服務項目辦公室和社區衛生服務機構的監督。同時進一步明確各單位和團隊的工作職責：
1、疾控、監督、婦保、精神衛生要選調素質好、業務精、溝通能力強的業務骨干充實到公共衛生指導團隊，并提供必要的工作保障措施和建立工作制度與績效考核辦法，實行績效管理。
2、疾控、監督、婦保、精神衛生要根據社區衛生服務機構公共衛生工作實際需要，制訂相應的指導和培訓工作計劃。指導方式根據需要確定，每次指導的內容及有關要求，要建立工作臺帳，記錄指導事項，注重工作實效。團隊指導員要在責任區內公示聯系方式，確保通訊暢通，接受電話咨詢，解答社區防疫、婦幼、責任醫生、村公共衛生聯絡員及有關人員提出的疑點和難點等問題。
3、各社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）要主動提出實際需求，與指導團隊加強聯系，互通信息，定期協商，自覺接受公共衛生指導團隊的指導，規范服務行為，提高服務質量。
社區基本公共衛生服務范文5
關鍵詞：績效考核；公共衛生；工作質量
針對我中心基本公共衛生服務人手少而服務人口多、健康檔案建檔率低、慢病發現率低、管理欠規范、服務質量不高等問題，我班子人員深入基層開展調查研究，廣泛了解百姓需求，積極探求破解瓶頸良方，并以績效考核為抓手，全面提升基本公共衛生服務質量，有力地推進了基本公共衛生服務的均等化。據統計，到2013年底，建立健康檔案74497份，新增24538份；管理高血壓患者5830例，比上一年提升15%；管理糖尿病患者1695例，比上一年提升20%；新發現重性精神病患者175人，比上一年提升2.2‰；社區居民的健康知識知曉率達86%；我中心公共衛生工作之所以能取得進步，是因為我們采取了一系列的新舉措。2013年我們的主要做法如下。
1探索原因，制訂制度，提升公共衛生服務的質和量
1.1抓調研，尋求破解公共衛生工作瓶頸的辦法 為什么我中心的公共衛生服務質量始終上不去？帶著這一問題，我中心由分管領導帶隊，率領社區管理科的同志深入各團隊、各村委調研，通過召開座談會、個別走訪、問卷調查等形式，全面了解我街道公共衛生服務存在的問題。據了解，存在的問題主要有：部分臨床醫生對公共衛生工作認識不到位，認為公衛工作不重要；社區責任醫生責任心欠強，工作不求數量和質量，只求應付考核；公共衛生服務項目落實不到位，慢性病發現率低，管理對象漏管多，隨訪管理流于形式。針對存在的問題，我中心制訂了一系列的提高公共衛生服務質量的具體對策。
1.2抓考核，強績效，調動公共衛生服務人員積極性 考核指標可以說是工作的指揮棒。許多單位就是圍繞考核指標這一"指揮棒"來安排工作的。以前，我中心公共衛生經費的發放，是根據對整個團隊考核分數來進行的，如果考核分達標，就全額撥給團隊；如果不達標，就按比例撥給。結算到各個團隊，年終統一結算。但在調研時，我們發現①團隊還是采取好人主任，采取平均發放形式，團內未體現多勞多得，優勞優得績效發放。②年終結算沒有積極性。為了改變這一情況，調動廣大公共衛生服務人員的工作積極性，把公共衛生的每項工作做好，我中心于去年開始推出了公共衛生服務績效考核辦法。這一考核辦法與以前相比，有三大變化，即：由全面考核向重點關鍵指標考核轉變、由年終考核調整為每月考核、由團隊考核轉向個人考核、由分數考核向工作質與量直接與經費掛鉤轉變。每月考核，根據考核結果每季度發放社區工作經費。這一考核辦法出臺后，廣大公共衛生服務人員的工作積極性得到了調動，他們各顯神通，努力去發現慢性患者，并強化管理，以便能夠得到更多的經費獎勵，也使各項指標得到較快提升。
1.3抓培訓，提升公共衛生服務人員整體素質 衛生服務人員良好的素質是做好公共衛生服務項目的保證。為了提高廣大公共衛生服務人員的業務素質，我中心每月開展業務培訓，舉辦了多期業務培訓班。①舉辦社區責任醫生業務培訓班，對全體社區責任醫生進行了業務培訓和考試。各社區責任醫生均參加了業務培訓和考試。對考試成績在>90分的，發給合格證書；
2規范管理，健全體制，提高公共衛生服務水平
2.1理順公共衛生管理體制 在中心人員少的情況下，努力整合資源，把中心全體職工和服務站醫生均納入到團隊中，每團隊由院長掛鉤，做到全體參與。另為了使公共衛生工作得到及時監管，提高工作質量，專門成立了社區管理科，專職做好基本公衛工作的考核與指導，協助各項公共衛生工作的開展，協調團隊間的工作。及時抽查各項工作，限時整改，防治積壓，拖拉，提高效率，提高質量。
2.2探索創新公共衛生管理模式 我中心建立了多種模式社區責任醫生工作機制，健全責任醫生工作制度，探索創新公共衛生服務方式。如，固定服務時間，周一到周五固定團隊固定社區開展健康管理服務；每月15日進社區開展健康教育講座，發放健康宣教資料；每年對慢病患者進行免費健康體檢；周三周四全天門診開展預防接種；固定一個醫生專門做好產婦隨訪工作。在日常工作中探索方法，積累經驗，實事求是，因地制宜，尋找切實適合我中心實際情況行之有效的方法。這些新的管理模式進一步提高了工作效率和工作質量，確保每項工作落到實處。
2.3完善公共衛生督查制度 定期和不定期進行督查，是確保工作順利完成的有效手段。中心分管主任于每周一對公共衛生服務項目實施科室進行業務指導和督查質控；每月對社區責任團隊工作進行督查質控，同時，將考核評估結果作為績效工資發放依據。
3規范服務網絡，充分發揮基層公共衛生人員的作用
3.1調整服務站公共衛生管理隊伍 服務站公共衛生管理隊伍是公共衛生工作的網底，這支隊伍素質的高低，直接關系到公共衛生工作的質量的好壞。為此，我社區衛生服務中心積極與鎮政府聯系，及時充實了服務站人員，調整了工作不負責任和不到位的公共衛生聯絡員，逐步消除了村級公共衛生聯絡員在崗不在位、在職不干事的怪現象，做到每村有人干事、能干好事。
社區基本公共衛生服務范文6
為貫徹落實市衛生局、發改委、財政局、人口和計劃生育委員會《關于紹興市促進基本公共衛生服務逐步均等化的實施意見》和縣委、縣政府《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》的工作要求，現就促進我縣基本公共衛生服務逐步均等化提出如下實施意見。
一、工作目標
總目標：通過實施基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，對居民健康問題實施干預，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使全體居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。
階段性目標：到明年，基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目得到普及，城鄉、地區和人群之間享有基本公共衛生服務差距明顯縮小，公平性、可及性和效率明顯提高。
到2020年，基本公共衛生服務逐步均等化的機制基本完善，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，居民主要健康指標達到世界中等發達國家水平。
二、主要任務
（一）完善基本公共衛生服務內容，實施基本公共衛生服務項目。實施國家、省確定的基本公共衛生服務項目，現階段，繼續全面實施浙江省三大類12項基本公共衛生服務項目（附件1）。以后隨著我縣經濟社會發展、公共衛生服務需要和財政承受能力適時調整，在省公共衛生服務項目基礎上增加服務內容。
人口和計劃生育部門繼續組織開展計劃生育技術服務，主要包括避孕節育、優生優育科普宣傳，避孕方法咨詢指導，發放避孕藥具，實施避孕節育和恢復生育力手術，隨訪服務，開展計劃生育手術并發癥及避孕藥具不良反應診治等。
（二）擴大重大公共衛生服務專項，實施重大公共衛生服務項目。新增農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女孕前和孕早期增補葉酸預防神經管缺陷等項目；繼續實施孕前優生檢測、婚前醫學檢查、結核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規劃、貧困白內障患者復明、農村改水改廁、農村婦女常見病普查、15歲以下人群補種乙肝疫苗、重性精神病人治療管理、血吸蟲病預防控制、血液安全等重大公共衛生服務項目；繼續實施孕婦產前篩查及診斷、新生兒疾病和聽力篩查等項目。
三、保障措施
（一）明確實施主體。基本公共衛生服務項目主要通過城鄉社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）和社區衛生服務站（村衛生室）等基層醫療衛生機構免費為全體居民提供。計劃生育服務機構為實現計劃生育的育齡夫妻免費提供國家規定的基本計劃生育技術服務項目。重大公共衛生服務項目主要通過疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、采供血、衛生監督、計劃生育等專業公共衛生機構組織實施。根據重大公共衛生服務項目方案涉及到的相關部門，按照各項重大公共衛生服務項目方案要求和任務履行部門職責，承擔重大公共衛生服務任務。
縣級醫療衛生機構承擔全縣疾病預防控制、婦幼保健、醫療救治、衛生監督以及對基層衛生技術人員的業務培訓和指導等工作，要進一步優化公共衛生資源，加強對社區責任醫生團隊的指導、培訓和專業考核。基層醫療衛生機構與計生服務機構要優勢互補、資源共享，在促進基本公共衛生服務逐步均等化工作中發揮積極作用。
（二）完善管理體制。各鄉鎮、街道要健全公共衛生工作領導小組，并根據人員變動情況及時調整；明確衛生分管領導；各鄉鎮、街道至少配備一名專職公共衛生管理員，公共衛生管理員由在職的中層干部擔任；每行政村有一名固定的公共衛生聯絡員。
明確發展改革、衛生、財政、人口計生等部門的公共衛生服務均等化職能。縣發展和改革局負責制定基層醫療衛生機構服務體系發展建設規劃，安排建設投資，制定并啟動實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃；縣衛生局負責制訂具體的實施方案和計劃，負責對實施基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目機構的日常監督和管理，建立健全監督考核制度和評價機制，實行和完善信息公示及獎懲等制度；縣人口與計劃生育局負責組織實施避孕節育、優生優育科普宣傳等計劃生育技術服務；縣財政局負責建立公共衛生服務均等化財政投入機制，保障各項促進基本公共衛生服務逐步均等化項目順利實施。
（三）強化隊伍建設。積極實施開展基層衛生人才素質提升工程，重點培養全科醫生，要采取培養招聘充入一批、在崗培訓提升一批、柔性流動扶持一批、保障待遇穩定一批等多種有效措施，加強公共衛生、農村（社區）衛生專業技術人員和管理人才隊伍建設。鼓勵和推動離退休醫護人員積極參與社區衛生服務。
（四）健全經費保障。根據實現基本公共衛生服務逐步均等化的目標，逐步增加公共衛生投入。基本公共衛生服務按項目為城鄉居民免費提供，所需經費由縣財政統籌安排（含解決流動人口基本公共衛生服務經費）。今年城鄉人均基本公共衛生服務項目經費標準為20元。重大公共衛生服務項目根據需要全額安排。政府對承擔公共衛生任務的鄉村醫生給予合理補助，其中基本公共衛生服務所需經費根據所承擔任務和考核從基本公共衛生服務項目經費中安排；對社會力量舉辦的醫療衛生機構承擔規定的公共衛生服務任務，政府通過購買服務等方式給予補償；對村公共衛生聯絡員給予合理補貼。縣人口和計劃生育局組織開展的計劃生育技術服務所需經費由政府按原經費渠道核撥。縣財政局根據每年對公共衛生服務項目的績效評價結果核撥相應經費。
（五）深化運行機制。建立崗位聘用、競聘上崗、合同管理的用人機制。實行崗位績效工資制度，積極推進內部分配制度改革，合理拉開差距，形成促進工作任務落實的有效激勵機制，充分調動醫務人員的積極性和主動性。推廣社區責任醫生和社區責任醫生團隊制度。轉變服務模式，主動采取有效的干預措施，做到基本公共衛生服務與醫療服務有機結合。發揮中醫藥的優勢和作用，加快推進中醫藥名院、名科、名醫進社區、進農村、進家庭。加強衛生信息資源整合和公共衛生信息平臺建設，建成集合作醫療、社區衛生服務、疾病控制、婦幼保健、全科診療、雙向轉診等醫療衛生信息平臺，建立城鄉居民個人健康電子檔案，實現全縣范圍內信息資源的共享。
（六）強化績效考核。縣委縣府將基本公共衛生服務內容納入鄉鎮、街道年度目標責任制考核。縣衛生局、財政局制定基本公共衛生服務項目的績效考核方法，完善考核評價體系和方法，重點考核公共衛生任務完成情況、項目資金和財務管理情況、社區居民健康指標改善和滿意度等情況。每半年對基本公共衛生服務落實情況進行自查、自評，充分發揮考核結果在激勵、監督和資金安排等方面的作用，將考核結果與財政核撥單位經費掛鉤，并作為單位主要領導和醫務人員業績評價、獎懲及核定績效工資的依據。
四、加強組織領導
