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城區危房改造范文1

2012年8月7日，臺風“海葵”嚴重影響舟山地區，12級以上大風裹挾著特大暴雨，襲擊了舟山定海、普陀、岱山等地。

而此時，已經入住新房的夏衛忠正安心地待在新家觀看“海葵”電視直播。“沒有危房改造，這次臺風來襲，我們全家又得撤到安置點去了。”夏衛忠樂呵呵地跟記者說：“這多虧了市人大和代表們的關心呀，你一定得替我們說聲‘謝謝’！”

像夏衛忠這樣，對舟山市人大代表和人大常委會心懷感激的百姓不在少數，他們都是舟山市人大代表和人大常委會這些年持續監督危房改造工作的直接受益者。

代表、委員心系危房百姓

今年59歲的夏衛忠是舟山裕大釀造有限公司的一名職工，此前一直居住在舟山市環城東路33號一幢年久失修的D級危房里。說起以前的生活，夏衛忠用了“驚心動魄”4個字。他說，當時他住的房子隨處可見裂縫，最大的都能伸進一個手掌。“要是碰上臺風天，一樓水漫金山，二樓滲水不斷，那日子真是苦不堪言。”夏衛忠說，每次臺風來襲時，他們都不得不另找地方暫住。

事實上，在舟山老城區這樣的老房子還有不少。據了解，城區內一些上世紀80年代以前造的傳統結構（以木結構為主）平房和二層樓房，大都因未打地基和年久失修存在不同程度的漏水、傾斜現象，有坍塌危險。此外，一些上世紀90年代前建造的非框架結構的多層住宅小區，部分也已出現房屋沉降等現象，其中僅定海區昌國街道便有6幢房子被有關部門鑒定為“危房”，其中5幢為不能正常使用的C級危房，涉及居民200多戶。每逢臺風季，這些樓房內的住戶都得忙著備沙袋、查滲漏。

讓百姓“住有所居，居有所安”，一直是舟山市人大代表和人大常委會關注的熱點問題。自2009年的市五屆人大四次會議起，幾乎每次人代會上都有代表就此提交議案、建議，既督促政府部門重視危房改造工作，又給政府部門實施危房改造提供了一系列可行建議。與此同時，舟山市人大常委會也先后多次組織常委會組成人員和全國、省、市三級人大代表，以及部分專家學者對舟山市的危房改造工作進行視察、調研。

“全市到底有多少危房？其中D級危房又有多少？”“你們了解過危房群眾的呼聲嗎？”“困難群眾的安置費用如何解決？”“市政建設和危房改造的矛盾如何解決？”……2010年12月，舟山市人大常委會組織代表對危房改造等群眾關心的民生問題進行會前視察時，代表們向市政府相關部門拋出了一系列問題。

在2011年的舟山市五屆人大六次會議上，朱南平等17名代表提出了《關于加大社會保障性住房建設力度的建議》，要求市政府從以人為本、執政為民的高度出發，把保障性住房建設作為“為民辦實事”的重中之重，著力加大建設力度，確保老百姓安居樂業。

調研、審議力促危房解“危”

代表建議引起了舟山市人大常委會的重視，危房改造和舊城改造工作被列入2011年度市人大常委會重點監督議題。

2011年3月初，市五屆人大六次會議剛結束，時任舟山市人大常委會副主任的劉國土便帶領部分常委會組成人員，到市房管局和定海區、普陀區、岱山縣等地，開展了為期2個月的實地視察調研。

在定海區東關新村，調研組成員為眼前這幢149號樓房捏了把汗：這幢被有關部門鑒定為D級危房的居民樓，房屋地基嚴重下沉，整個樓體已經傾斜。樓內住戶雖已被撤離安置，但該樓所處位置正是附近定海小學一些學生上下學的必經之路。調研組成員個個神色凝重，要求市房管局盡快拆除這枚“定時炸彈”。

經過2個月的視察調研，舟山市人大常委會詳細掌握了全市危房改造工作的基本情況。2011年4月28日，舟山市五屆人大常委會第二十三次會議聽取審議了市政府關于全市危房改造工作情況的報告時，與會常委會組成人員直抒胸臆。

市人大財經委主任委員勵延年全程參與了常委會審議前的視察調研，他在匯報相關調研情況時指出，危房改造工作雖是一項量大面廣的系統工程，既受體制、資金、土地、規劃等要素制約，又牽涉責任單位履職、業主配合和經濟狀況等各方面因素，情況錯綜復雜，可以說是阻力重重、困難多多。但是，危房改造事關民眾生命財產安全，政府部門仍要進一步加大危房改造力度，明確部門職責，完善規章制度，切實依法改造，盡快對還未改造的D級危房實施解危。

“要在全市范圍內進行一次全面的危房情況摸底調查。”市人大常委會研究室主任鄭耿德建議，先摸清家底，制定符合舟山實際的危房改造政策，再逐步推動危房改造工作。

常委會組成人員馬永鈞是舟山二漁公司總經理，他所在的企業也有幾幢危房正在改造中，因此，他對危房改造的酸甜苦辣有更深的體會，他建議統一全市的危房改造政策，不然大家相互攀比，容易引發矛盾。

“舟山地處海島，是臺風頻繁侵襲地，政府在危房改造中做了大量工作，但離老百姓的期望還有很大距離。”劉國土提出，危房改造一定要統一政策、明確責任單位、加大財政投入。

“危房改造是民生大事，希望政府做好危房改造資金、土地等要素保障工作，特別是危房改造專項資金，在明年的預算安排中要有所體現。其中3幢D級危房的解危工作，會后市政府要立即落實，年內必須提出整改方案。”時任舟山市人大常委會副主任余志祥的發言擲地有聲。

…………

會后，市人大常委會及時向市政府發出了《關于對城區危房改造工作的意見建議》，建議從2012年起，各級財政設立危房改造專項資金用于危房解危工作，加大危房改造的資金投入和土地供應；充分發揮“網格化管理、組團式服務”優勢，組織力量對全市危房進行一次全面的調查摸底，建立起全市危舊房動態信息庫，使危房改造工作有序推進；抓緊做好3幢D級危房解危工作，對難以單獨改造的其他危房，要與舊城改造有機結合，等等。

接到市人大常委會的審議意見后，市政府當年便組織開展了新一輪的危舊房屋清查，建立了全市危房動態信息庫，并編制了危房改造中長期規劃。在確定年度改造計劃和目標的基礎上，市政府還重點改造了群眾呼聲強烈、險情比較嚴重的D級危房。

令人欣喜的是，在舟山市政府的重視下，終于趕在2011年夏天的臺風來臨前，拆除重建了定海城區3幢D級危房的其中2幢。截至2011年底，市政府又安排了200萬元危房改造專項資金，對定海城區的3個舊小區進行了改造。

數千居民終于住進新房

夏衛忠家的危房改造，只是舟山市危房改造惠及群眾的一個縮影。近年來，在市人大常委會及市人大代表的持續關注和監督下，全市危房改造步伐正在逐步加快。

據舟山市住房保障和房產管理局統計，截至2012年7月底，經各級房屋質量鑒定機構鑒定，全市共有危房137幢，涉及居民2962戶。其中，鑒定為D級危房的39幢，涉及居民696戶。在這些被鑒定為危房的住宅樓中，解危的危房有85幢，涉及居民1786戶。其中已經解危的D級危房有26幢，涉及居民423戶。據此計算，全市危房改造率已達62%。

城區危房改造范文2

房管局加強農村住房建設改造意見

各縣(區)人民政府,開發區管委會,市政府各部門、各直屬事業單位,市屬各大企業,各高等院校,中央、省駐濱各單位:

為深入貫徹國家和省關于擴大內需、改善民生、促進經濟增長、推動城鄉經濟社會一體化發展和加快社會主義新農村建設的決策部署,根據《山東省人民政府關于推進農村住房建設與危房改造的意見》(魯政發〔2009〕17號),結合我市實際,制定本意見:

一、基本原則

(一)政府主導,多方協作。各級政府要充分發揮主導、協調作用,整合各項扶持“三農”的資金和優惠政策,采取“以獎代補、先干后補”,“銀行貸款、政府貼息”以及政府集中招標采購大宗建材進行實物補助等方式,統籌安排農村住房、基礎設施與公共服務設施及環境建設,最大限度地發揮資金與政策的導向和帶動作用。

(二)統籌兼顧,循序漸進。堅持統一規劃、集約用地、規模開發、配套建設,制定并實施引導農村住房建設與危房改造的相關政策,確保農村住房建設與危房改造與節地、節能、環保有機結合,與加快基礎設施建設、完善公共服務同步推進,努力實現農民居住由分散向集中轉變、由平房向樓房轉變、由村莊向新農村社區轉變,促進人口向城鎮集中、產業向園區集中、耕地向規模經營集中。要學習借鑒“諸城經驗”,把此項工作與新農村社區建設結合起來,堅持規劃先行、試點先行、以點帶面、穩步實施,成熟一戶、建成一戶,成熟一村、啟動一村,成熟一批、改造一批,分期分批,有序推進。

(三)市場運作,多元融資。要發揮市場對資源配置的基礎性作用,積極探索農村住房建設的新機制、新路子。城中村、城邊村、鄉鎮駐地村、經濟強村等要率先引入市場機制,制定激勵措施,引導鼓勵有實力的開發企業、建設企業參與開發建設。

(四)惠及群眾,改善民生。農民是農村住房建設與危房改造的主體,要充分調動農民建設美好家園的積極性、主動性和創造性,真正把好事辦實,把實事辦好。要妥善處理農村住房建設與危房改造中的拆遷、用地、補助以及建設質量、資金等問題,堅持陽光操作,強化部門監管,接受社會監督。

二、工作目標及任務

(一)農村住房建設。從2009年起,用3年時間實施農村住房建設工程,確保每年新建農房2萬戶,力爭達到2.6萬戶,3年直接拉動投資100億元左右。

(二)農村危房改造。從2009年起,力爭用5年時間基本完成全市1.6萬戶農村危房改造任務。

(三)農村基礎設施和公共服務設施建設。加快推進城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋,統籌安排、配套建設村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛等設施,力爭5年內全市農村道路由“村村通”逐步向“網絡化”、“村內通”延伸,基本實現村莊“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。

三、實施步驟和工作要求

在深入調查摸底的基礎上,科學合理編制“三類”規劃,積極穩妥推進農村住房建設與危房改造。

(一)科學進行規劃設計。

1.縣域村鎮體系規劃編制工作。以縣(區)為單位,依據城市總體規劃,結合新一輪土地利用總體規劃修編,綜合考慮當地地形地貌、地質條件、歷史沿革、人文資源等因素,按照改造城中村、整合城邊村、建設中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求,編制或調整縣域村鎮體系規劃,合理確定中心鎮、一般鄉鎮、中心村、基層村的區位和規模,合理安排農田保護、生態涵養、基礎設施、產業發展等空間布局,合理確定需要撤并的村莊和搬遷時序。2.農村住房建設與危房改造規劃編制工作。以縣(區)為單位,盡快制定農村住房建設三年(2009—2011年)與危房改造五年(2009—2013年)規劃,按照建改結合的要求,合理確定年度建設改造計劃和建設時序,優先確定2009年的目標任務。

3.農房集中連片建設或改造項目詳細規劃編制工作。根據農村居民實際需求,結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格,組織搞好新型農房詳細規劃和工程設計,同時為自建房農戶免費提供設計圖樣和技術咨詢。在選點布局、戶型設計、基礎和公共設施配套等方面,充分考慮農民的實際需要,合理確定農房建設標準和抗震等級,引導農民建設布局合理、功能齊全、安全實用、經濟美觀的“百年住宅”。

縣域村鎮體系規劃、農村住房建設與危房改造規劃務必于2009年6月底前全部完成。農村住房建設三年規劃與危房改造五年規劃及年度計劃要及時上報市政府審批。

(二)分類推進農村住房建設。

1.城中村和城邊村要結合舊城改造和新區建設,運用房地產綜合開發模式進行整建制改造、集中連片開發,倡導相鄰村莊捆綁式連片開發。

2.鄉鎮政府(街道辦事處)駐地村莊要按照小城鎮建設規劃搞好建筑設計,逐步建設改造成為城鎮社區,吸納周邊村莊農戶入住。國家重點鎮、省市級中心鎮和經濟強鎮要率先建成城鎮社區。

3.中心村、經濟強村和大企業駐地及周邊村莊要按照農村新型社區的標準,統一組織建設集中居住區,配套建設基礎設施和公共服務設施。可通過宅基地置換方式,集中建房改善農民居住條件,吸納擬撤并村莊的農戶,拓展發展空間。4.縣域村鎮體系規劃確定保留的基層村莊要結合村莊整治開展農房建設,同步配套建設相應基礎設施。空心村要通過實施舊村改造,最大限度地減少閑置土地。5.縣域村鎮體系規劃確定搬遷合并的弱小村、偏遠村一律停批宅基地,通過提供優惠條件引導農戶到小城鎮和中心村購房、建房,或按規劃實施整村搬遷。對50戶以下的村莊要先行遷建,對交通條件差、不宜居住的村莊要盡快實施整村搬遷。

(三)采取多種途徑改造危房。區分輕重緩急,采取多種方式,分期分批實施,從住房最困難、住房需求迫切的群眾入手,優先安置無房戶和整體危房戶,重點扶助農村低收入危房戶特別是優撫對象、農村低保戶和殘疾人危房戶。1.對鰥寡孤獨人員,可通過新建和擴建敬老院、社會福利院等方法進行安置。對殘疾人家庭可通過助殘資金扶持、個人適當籌資等渠道,解決危房改造資金。貧困殘疾人危房改造任務要于2011年底前全部完成。

2.對結構尚好的危房,可采取工程方法修繕加固或更換部分構件,確保居住安全。

3.對規劃保留村莊中因年久失修、殘損破舊而無法采取工程方法消除安全隱患的危房,可由政府或村集體投資,幫助農戶拆除舊房,在原宅基地重建或擇址新建,產權歸村集體所有。原房主愿意自行拆除并交還宅基地的,可給予一定補助。鼓勵村民到中心城區、小城鎮和經濟強村購買、新建住房。4.有閑置房屋的鎮、村集體,可將其閑置房屋用于安置危房住戶。5.整體改造或遷建的村莊,應在農民集中居住區內配套建設部分周轉房或老年公寓,用于解決農村低保、五保家庭住房問題。對購房、建房有困難的貧困農戶,可由政府或村集體給予一定扶助。6.將城中村、城邊村的困難群眾逐步納入城市住房保障范圍。

四、政策扶持

(一)資金政策。

1.各級政府設立專項資金,對農村住房建設與危房改造給予資金支持,即可對新建住房農戶進行直接補助,又可對項目開發單位和自建房農戶給予貸款貼息。市財政從2009年開始設立專項資金,采取“以獎代補”方式對各縣(區)給予獎補。2.統籌安排土地出讓收益用于農村住房建設和危房改造。3.按國有土地出讓平均收益的20%提取的農業土地開發資金和部分新增建設用地土地有償使用費,統籌用于村莊“騰空地”開發整理和復墾。4.對實行城鄉建設用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益,除國家規定用途外,其余部分可全部用于農村住房建設和危房改造。5.城市維護建設稅新增部分,主要用于村鎮規劃編制、農村基礎設施建設和維護。6.城市規劃區內城中村、城邊村和建制鎮駐地村莊進行統一建設改造,用于安置農村居民的住房,按規定減免有關行政事業性收費;城市規劃區外舊村改造、整體遷建和農民自建住房,不收任何費用,嚴禁搭車收費,更不允許自立項目亂收費。嚴禁向城市居民出售集體土地性質的住房。7.引導和鼓勵社會各界積極捐資捐物、投工投勞,無償提供規劃、設計、監理等技術服務,支持農村住房建設、危房改造及配套設施建設。

(二)用地政策。

按照“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,堅持最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度,堅守耕地紅線,確保耕地和基本農田數量不減少、用途不改變、質量有提高。1.農村住房建設選址要盡量利用原有建設用地,確需新增建設用地的,要利用未利用地和劣等地,盡量不占或少占耕地。2.對農村住房建設和危房改造涉及的新增建設用地,在年度土地利用計劃安排上,適當拿出部分用地指標予以保障,并比照鄉鎮、村公益事業用地,依法辦理集體建設用地手續。3.要積極利用國家“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的政策,合理安排掛鉤范圍和規模,最大限度地改造農村居民點。對節約的建設用地指標,除統籌安排農村住房建設和危房改造及公益事業建設外,可置換為城鎮建設用地,并通過招標、拍賣、掛牌出讓方式實現土地收益最大化,獲取的土地級差收益用于農村住房建設、危房改造和農村基礎設施建設。4.對集中連片進行村莊建設改造的,優先安排土地整理復墾項目,實現土地整理與農房建設有機融合。5.村集體開展舊村改造節省出來的土地,復墾后由村集體組織管理使用。節約騰出的建設用地指標,可在全市范圍內調劑使用。6.在城市和建制鎮規劃區內集中建設出售給本村村民的住宅樓,應根據當地經濟發展水平、村莊地理區位、村民意愿等因素,確定建設用地供應方式。由村民集資、政府或村集體統一組織建設的農村住房,其建設用地可劃撥供應,此類農村住房參照經濟適用住房辦法管理;采取商業運作方式連片開發的農村住房,其建設用地可采取招標、拍賣、掛牌等方式供應,此類農村住房按商品住房管理。7.對符合規劃和宅基地審批條件而沒有宅基地的農戶,由縣、鄉兩級政府統籌協調,為其解決宅基地。8.對拆除舊住房、交還宅基地的農戶,可給予一定經濟補償。

(三)信貸政策。

1.全力爭取市外金融機構和積極引導鼓勵市內各金融機構參與我市農村住房建設。2.資信優良的房地產開發和建筑施工企業,在參與農村住房建設時,市內金融機構要簡化審批流程,優先為其提供貸款。3.對符合條件的自建房農戶可提供小額貸款。4.具備條件的縣(區)政府,可利用現有投融資機構,也可組建國有獨資或股份制開發建設公司,作為農村住房集中建設改造項目的投融資主體,以項目資產及其收益為擔保和質押,向金融機構申請貸款,進行拆遷安置、土地整理和項目建設。

(四)產權政策。

對農村住房,由縣級政府根據土地性質,依法核發土地使用證和房產證,進行權屬確認,維護農民合法權益。村莊整合改造建設農民住房,涉及占用國有土地的,向產權人頒發國有土地使用權證和房屋所有權證;涉及占用集體土地的,向產權人頒發集體土地使用權證和房屋所有權證(注明集體土地)。要按照《房屋登記辦法》(建設部第168號令)的規定,確定房屋權屬,建立房屋登記簿,依法進行登記。對騰退、調整和改建前后的土地,在村民協商、處理好利益關系的基礎上,依法確定土地權屬。堅持“一戶一宅、建新拆舊”,鼓勵農民拆除危舊房、交還宅基地。嚴禁向城市居民出售集體土地住房。

五、加強組織領導,抓好責任落實

(一)加強組織領導。市已成立農村住房建設與危房改造工作領導小組,市政府相關領導任組長、副組長,市建設、規劃、房管、發改、財政、國土資源、經貿、教育、監察、民政、交通、供電、通信、農業、水利、衛生、審計、人民銀行等部門、單位負責人為成員,領導小組辦公室設在市建設局。各縣(區)要成立相應的組織機構。

(二)明確各級責任。農村住房建設與危房改造工作,由各縣(區)政府、開發區管委會負總責,各鄉(鎮、辦)抓落實。各縣(區)政府主要領導親自抓,分管領導靠上抓,有關部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實。堅持定期督查調度,層層簽訂責任書,年終檢查考核;堅持一月一調度,一季一通報,每年底檢查考核。對符合土地利用總體規劃和城市規劃、村鎮規劃,達到施工條件的農村住房建設項目,各級、各有關部門、單位要開辟行政審批綠色通道,簡化程序,提高效率。

(三)部門分工合作。各級、各有關部門根據各自職能,各負其責,加強溝通協調,形成工作合力,扎實推進農村住房建設與危房改造工作。

建設部門:發揮好牽頭作用,抓好農房建設與危房改造調查摸底、技術指導、情況調度、建房數量認定等工作。

規劃部門:切實抓好“三類”規劃編制。

房管部門:負責確定房屋權屬,依法進行房屋登記。

發改部門:負責安排年度投資計劃,積極爭取國家和省政策支持。

財政部門:負責財政資金安排,積極爭取中央和省財政補助。

國土資源部門:負責解決農房建設與危房改造用地問題,組織開展城鄉建設用地增減掛鉤試點,抓好農村土地整理、土地復墾。

經貿部門:負責組織相關工業、流通企業積極參與農房建設。

教育部門:負責抓好農村中小學校舍建設和改造。

監察部門:嚴格監督,及時查處違紀行為。

民政部門:做好農村低保戶、五保戶、優撫對象等特困家庭認定,認真組織實施農村低保戶、五保戶、優撫對象等特困家庭的住房救助,搞好農村敬老院和福利院擴建,發動社會捐助。

交通部門:負責繼續抓好公路和客車“村村通”工作,并協助鄉(鎮、辦)編制村莊道路規劃,推進農村交通發展。

供電、通信部門:對城鎮規劃區外村莊改建為集中居住區的,要繼續執行國家扶持農村發展的有關政策,并負責搞好集中居住區外的電力、通信設施投資和建設。

農業部門:負責農村沼氣建設。

水利部門:負責農村飲水安全工程建設。

衛生部門:抓好農村醫療衛生設施建設。

審計部門:對財政專項資金使用和有關政策措施落實情況進行審查和監督。

人民銀行、銀監局:積極引導轄區內銀行機構為全市農房建設與危房改造提供有力的信貸支持。

城區危房改造范文3

20xx年最新海安棚戶區和危房改造房屋征收工作加快城鎮棚戶區和危房改造，是一項事關經濟社會發展全局，既管當前又利長遠的重要基礎性工作，是造福百姓、加快建設強富美高新海安的新舉措。

自3月26日，縣委、縣政府召開20xx年房屋征收工作會議起。 據悉，今年我縣計劃實施房屋征收項目7個，分別是：黃沙崗路東側、江海路北側區域，人民西路南側新園菜市場周邊區域，寧海路西側、江海路北側區域，寧海路東側、江海路北側區域(A、B、C)，草壩路西側、曙光西路北側區域，江蘇省海安高級中學宿舍樓區域，曙光東路棉麻小區區域，征收總戶數2282戶，建筑面積28.3萬平方米。

其中，棉麻小區區域、黃沙崗路東側緊靠江海路的一棟樓采取協議搬遷的方式，其他區域進行房屋征收。 此次房屋征收工作是縣委、縣政府根據中央經濟工作會議的精神，堅決貫徹落實住建部和江蘇省人民政府關于推進城市棚戶區危舊房改造實施意見，也是為了改善群眾的居住環境，特別是住房困難群眾的居住環境。

縣住建局副局長錢義華告訴記者，此次實施了7個區域的房屋征收。這些區域大多存在基礎設施配套落后、危舊房集中、交通不便、群眾居住困難等問題，縣委、縣政府高度重視，以期有效發揮政策性貸款的政策效應，提升城市形象，改善群眾居住環境。

根據縣委、縣政府計劃部署，4月15日開始入戶調查，5月15日前完成入戶調查、房屋及土地面積的認定、調查結果公示等工作，5月31日前下達征收決定，6月底前完成入戶評估，8月1日開簽協議，10月1日起開始房屋拆除，12月底前全面完成本次房屋征收。

對于省海中宿舍樓區域，要加快推進速度，確保秋季開學前完成房屋拆除。結合自身實際，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》，我縣制定出臺了《房屋征收暫行辦法》。從20xx年以來的征收工作實際看，我縣的征收政策維護了廣大被征收戶的利益，得到了廣大群眾的認可和支持。

為了搞好這次房屋征收，我們會同相關職能部門對房屋征收政策進行了修訂和完善，在與上一輪征收政策保持總體一致的基礎上，堅決維護被征收戶利益。

縣房屋征收管理辦公室主任張義峰透露，一是嚴格執行有關法律法規。在修改完善房屋征收政策時，我們始終準確把握國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》及其它有關規定，及時與上級有關職能部門及專家溝通，確保征收政策合法合規。二是充分尊重被征收戶的意愿。繼續實施貨幣補償、產權置換兩種安置方式供被征收戶選擇。在產權置換上，創新實施購房券的辦法，允許被征收戶選購安置房以外的商品房，為被征收戶提供多樣化、個性化的產權置換選擇。三是切實保障被征收戶的合法權益。在房屋建筑的價格評估上，采用市場價評估方式。

對按時簽訂合同、在規定期限搬遷騰空房屋的，采取更為優惠的獎勵政策。充分考慮實際情況，對在房屋征收決定公告之日前一年內，被征收人已經購買縣城區規劃范圍內新建商品住宅的，可以參照產權置換給予補償。采用現房安置，減少過渡時間，最大限度地方便群眾。 房屋征收是一項系統工程，政策性強，涉及面廣，情況錯綜復雜，工作難度大。

縣房屋征收推進辦公室副主任張自力表示，此次房屋征收將在總結上一輪房屋征收經驗的基礎上，進一步完善組織管理、督查推進、考核評價機制，有效推進今年房屋征收工作。 據了解，此次房屋征收將以區域為單位成立指揮部。

城區危房改造范文4

按照“全域規劃、全域管理”的理念，并根據城市發展定位，高起點、大手筆開展城市規劃、策劃和設計工作。城市規劃編制方面：充分發揮規劃的龍頭和先導作用，政府安排投入規劃編制經費7800萬元，基本實現了城區規劃的全覆蓋。完成了縣城第四輪總規（2010-2030）；完成了等城區5個區域控制性詳細規劃，實現控規全覆蓋；完成了等8個安置小區修建性詳細規劃；完成了城市燃氣、城市綠地系統、應急避難場所、給排水等4個專項規劃；完成了等15個建筑設計方案。同時，嚴格執行“一書兩證”制度，認真做好規劃許可事項的辦理，嚴格按各項專業技術規范進行審批。鄉村規劃編制方面：完成了2014年的土坯房集中改造點83個村莊建設規劃和百里湘江范圍內65個村莊建設規劃，其余村莊已完成現狀測量，計劃到2014年上半年全部完成村莊建設規劃編制工作；編制完成了全縣19個鄉鎮村莊布點規劃，規劃經專家評審通過，已發到各鄉鎮按程序報縣政府審批；啟動了等4個鄉鎮總體規劃修編，5個建制鎮有2個鎮完成了控制性詳細規劃編制。麻州鎮還被列為全省百強中心鎮、市級示范鎮，正在申報國家重點鎮。同時，還做好了農村危舊土坯房改造規劃選址質量安全巡查以及村莊規劃編制工作。城鄉規劃執法方面：2014年5月，縣委、縣政府抽調縣規劃建設局15人、國土局15人、公安局15人、城管局20人，并招聘了30名協管員，組建了縣政府直管正科級“兩違”整治綜合執法大隊。通過抓宣傳、抓調查、抓打擊、抓建章，較好的遏制了縣城規劃區內“兩違”現象的發生。同時，2014年創新性地開展了縣城規劃區內規劃建設綜合巡查活動，對公建、工業用地、房地產開發項目及私人建房的報建及批后監管情況進行全面督查，及時發現問題，加強督促整改。此外，還加強了對鄉鎮規劃的監管，成立了鄉鎮規劃監察中隊，一年來，共查處鄉鎮違反規劃案件50多起，16起。

二、強力推進，堅持把項目作為城市建設的抓手

推進城市建設，必須以項目為載體。2014年，縣先后高標準完成了周田新區“兩新”、第三小學、新職校、會杉線升級改造等一大批重點城建項目，完成了縣城市主干道綜合改造。投資13億元、規劃面積達2.14平方公里的月亮灣新區和投資6億多元的縣城“三江六岸”路堤景觀工程、投資3億元的環城南路改造工程、投資40億元的臺商基地、投資16.13億元的百里湘江綠色通道工程等一批重大城建項目全面開工建設。尤其是2014年，縣積極開展“項目攻堅年”活動，按照“新開工一批重大項目、加快推進一批在建項目、按期竣工一批重點項目”的工作思路，計劃實施城建項目67個，總投資約120多億元，其中年度計劃投資49億元，累計完成投資18億元，是縣城市建設歷史上項目最多、規模最大的一年。全縣500萬元以上固投按季度與去年同期相比，均保持兩位數增長，最高增速為46.6%。

三、多頭并舉，堅持把市場作為城市建設的主體

在財力十分緊張的情況下，必須通過市場化運作，把城市當作資本來經營，走以城建城、以城養城、以城興城之路。一是市場“籌”資。采用“政府＋總運營商＋項目開發商”的三級開發模式，充分利用市場化手段，引入運營商，走民辦官督的區域發展路線。如采取BT模式進行了月亮灣新區基礎設施建設、會杉公路升級改造；采取BOT模式運營九二工業基地污水處理廠等等。二是市場“融”資。將城鎮國有土地劃轉到縣城司，為工業和城市的融資奠定基礎。同時，依法公開處置城市閑置資產，最大限度提高資產使用效率，實現政府收益最大化。三是市場“引”資。把城市建設作為招商引資的重要陣地，積極開展珠三角區域招商引資活動，城市招商工作成效顯著。四是堅持“節”資。在建設過程中，本著保證質量、控制及減少投資浪費的原則，優化各類施工方案。強化對招投標及政府采購的監管，節約財政資金。如僅周田新區“兩新”項目建設就節約資金近8000萬元。

四、嚴格標準，堅持把監管作為城市建設的手段

全面實行項目法人制、招標制、監理制、合同制及項目經理責任制、施工圖審查備案制、施工許可等各項制度。每季度進行了“安全質量大檢查”和建筑業管理“三項制度”檢查。組織縣財政局、審計局、發改委、監察局開展縣城主要建筑材料詢價工作，并每季度書面價格信息，并由信息中心在政府門戶網站進行網上。大力開展質量創優工作，對計劃創優工程進行重點監控和指導，2014年，縣有消防大隊營房改造工程、中學第二期學生宿舍、實驗學校食堂等3個項目申報2014年第一批市結構優良工程獎；縣人民銀行綜合樓、縣第三中學實驗樓及教學樓ABC棟、新職業技術學校一期二標段、縣新職業技術學校一期第三標段、縣人民醫院醫技住院綜合大樓等5個工程申報2012年市優良工程。五是規范竣工驗收程序，嚴把工程竣工驗收關，積極推行商品住宅質量分套驗收，受監工程質量合格率達100%。提倡推行涉及公共安全私建及房地產開發項目工程招標，加強工程招投標監管，落實燃氣行業監管責任，進一步提升了監管水平。

城區危房改造范文5

按照市委、市政府通知，現將住建局**年工作總結和**年謀劃項目匯報如下：

一、***年工作總結

（一）城市基礎配套取得新成效。***年總投資***萬元用于城市基礎配套設施建設，其中，投資****萬元，完成******路等***條道路建設,建設道路總面積****㎡；投資*****萬元，修補鎮內各種道路****條，修補地面***㎡，外環水毀護坡****㎡；投資****萬元，完成改造供熱管網***公里；投資***萬，建設****污水管道***公里。養護排水管網***公里，清掏維修雨污井***座，清掏雨水管道及雨水連接管***公里，更換井蓋***套，更換預制檢查井**座。

（二）棚戶區改造實現新突破。***年啟動棚戶區改造項目**個，總投資***億元，已下達棚改專項債券**億元。截止目前**地塊，簽訂協議**戶。**廠片區**地塊，簽訂協議**戶。**地塊，簽訂協議**戶。**地塊已啟動征收。總投資**萬元，新建、續建棚戶區基礎設施建設項目**個。其中總投資**萬元的**配套基礎設施、總投資**萬元的**配套基礎設施建設項目和總投資**萬元的**基礎設施配套項目已完工；總投資**萬元的**配套基礎設施項目，完成**、**工程建設；總投資**萬元的**保障性安居工程配套基礎設施建設項目和總投資**萬元的**配套基礎設施建設項目開工建設。

（三）垃圾污水工程獲得新成績。加強污水處理和收集系統建設，投資**萬元，完成**污水處理廠維修工作，污水處理效果明顯提高；總投資**萬元的**污水管線工程，爭取到位省政府一般債券資金**萬元，已鋪設管線**公里；總投資**萬元的**工程和總投資**污水處理廠工程，已完成項目審批、土地征收、兩評一案等前期工作，正在采購社會資本方。加快推進生活垃圾轉運工程項目建設，**垃圾中轉站已投入運營，覆蓋**個村和**個林場，截止目前完成投資**萬元，已收集**車、約**噸；總投資**萬的**生活垃圾處理場改造項目，已整理填埋垃圾**萬平米并覆蓋HDPE膜進行雨污分流，下游垃圾挖方**萬立方米，修建擋水墻****米，疏通排洪溝約**米，增加霧化蒸發設備**套，處理滲濾液**噸。

（四）物業管理、危房改造邁出新步伐。加強物業管理，**年新組建**個業主委員會，鼓勵、引導物業公司對東苑小區等**個棄管小區進行了物業管理，通過采取專業公司管理、聘請社會自然人管理和業主委員會自管等辦法，全年共計**個棄管小區實現了有人管。加大小區綜合整治力度，共處理占用小區公共空間**余起，拆除違法、私搭亂建****余處，油煙排放**起，下達《責令改正通知書》****余份，出動**余人次、**余車次清理河道“四亂”。多方籌措資金加大老舊小區改造步伐，完成投資**萬元，其中爭取國家專項資金**萬元。投資**萬元，完成**個小區**棟老舊樓配套設施維修改造；采取供熱企業投一塊、業戶投一塊的辦法，總投資**萬元，完成**個小區供熱管網改造，投資**萬元，完成**棟樓房屋面改造、**棟樓房外墻面維修，全年共計完成**個老舊小區維修改造。全力推進農村危房改造，**年爭取國家補助資金**萬元，完成農村三類人群危房改造**戶，并對已改造完成的**戶建檔立卡危房進行全面排查，建立問題臺賬，按照一戶問題房制定一套整改方案的要求全部完成整改工作。

（五）園林建設取得新進展。總投資**萬元，完成占地面積**㎡的**公園建設項目。今年新栽植草花**萬株，栽植喬木、綠籬灌木**棵，擺放各種花草造型**組。

（六）房地產開發穩步進行。總投資**萬元的**工程開發建設項目，建筑面積**㎡，正在辦理竣工驗收；總投資**萬元的福都新天地開發建設項目，一期建筑面積**㎡，正在辦理竣工驗收；二期正在征收拆遷，已拆遷**戶；總投資**萬元的**項目，建筑面積**㎡，正在竣工驗收；總投資**萬元的**項目。建筑面積**㎡，已完成竣工驗收；打造****社區服務中心。

（七）市容市貌秩序得到新改善。加強早夜市管理，實行“簽一書、遵兩制”管理模式,及時勸離、疏導、處罰各類違法占道經營行為；加強牌匾管理和小廣告治理，全年審批牌匾廣告**塊，拆除各類廣告、條幅、地貼等**余條（塊），清理城區和城中村非法小廣告**余處；加大垃圾清理清運力度，城區**平方公里垃圾做到了日產日清，**余條道路基本達到“十無十凈”衛生標準；加快環境整治向城中村、農貿市場、無物業小區延伸延伸，組織近**人次、車輛**余臺次，對城鄉結合部、衛生死角及河道、河堤兩側、農貿市場等重點整治，清理市中心及小河流域以及岸邊垃圾淤泥共計****次，河流**余公里，清理**余處白色垃圾、沙石等；加強公廁建設管理，新建****座水沖式環保公廁，改建**座公廁，洗手盆、干手器、無線網等設施投入使用；加強城市數字化管理，城鄉視頻監控聯網等設備安裝調試完成，正在試運營；加大執法力度，聯合交警大隊采取現場與非現場結合的方式，處罰違法停放的大貨車**多起。

二、本地本領域存在的突出問題

**.**部分老舊樓建設年代較早，失修、失養、樓房頂層防水老化漏雨嚴重，屋面、墻體及房檐存在起鼓脫落等安全隱患，給小區居民及過往行人造成極大的生活困擾，群眾反映強烈。

**.我市住建領域的大部分工程項目依靠政府財政投資和地方配套資金，市財政自給力弱，像保障性住房、基礎設施和民生工程項目建設耗資巨大，政府財政建設資金配套壓力大，項目推進緩慢。

**.由于近年來受房地產開發低迷，開發項目少，低層、小戶型房源緊缺，棚戶區改造異地回遷百姓無房源可選擇，致使征拆進度緩慢。

三、**年工作安排

**年，我局將全面貫徹新發展理念加快推動城市高質量發展，著力構建城市路網體系，大力提升城市功能品質，繼續強力執行、狠抓落實，有序推進全市住房和城鄉建設事業高質量發展，為東寧建設貢獻住建力量。

（一）搶趕工期，加快續建工程項目建設速度。加快對**污水管線工程項目、生活垃圾轉運工程項目（**垃圾轉運站項目）、生活垃圾處理場改造項目、配套基礎設施建設項目（******）、老舊樓配套設施維修改造（****）的建設速度，力爭**月復工建設，****月末竣工并投入運營。

城區危房改造范文6

按照__x州開展殘疾人工作調研通知的要求,我代表__x市人民政府對近三年來我市殘疾人工作開展情況向各位領導作一匯報：一、殘疾人基本情況

我市共有人口17.9萬，其中殘疾人6896人，占總人口的3.85。各類殘疾人中，城鎮殘疾人565人，農村殘疾人6331人。殘疾人按類分為：視力殘疾923人，聽力殘疾2365人，言語殘疾897人，肢體殘疾1093人，智力殘疾1360人，精神殘疾258人。

二、三年來殘疾人工作開展情況

近年來，__x市殘疾人工作在區、州黨委委、政府的正確領導下，上級殘聯部門的業務指導下，緊緊圍繞我市工作重心，認真履行職責，在殘疾人康復、勞動就業、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作，取得了一定的成績，使我市殘疾人工作走在了全州前列，殘疾人事業也呈現出蓬勃發展的良好態勢,為我市社會穩定、經濟發展，構建和諧社會做出了積極的貢獻。

(一)健全組織機構，為進一步發展殘疾人事業提供保障。

多年來，我市始終把殘疾人組織建設作為一項基礎工程來抓。各級殘聯組織機構不斷健全,部門設置科學合理,職能不斷強化,機制更加靈活,效能不斷提高,辦公條件得到進一步改善。近三年來，我市基層殘聯全部通過了州殘聯“八個一”標準的達標驗收。投入3萬元改善了鄉鎮、辦事處殘聯辦公條件，并配齊了專職殘聯干部。全市75個村委會都配備了殘疾人工作聯絡員，19個社區均成立了殘疾人協會，形成了較為完善的殘疾人工作體系和服務網絡。健全的殘疾人工作隊伍已成為政府管理和發展殘疾人事業的得力助手，聯系殘疾人的重要橋梁紐帶。

(二)不斷加大投入，增加就業，強化培訓，促進殘疾人扶貧工作的穩步推進

1、不斷增加投入，強化網絡建設和康復工作力度。近三年來，我市不斷加強殘疾人康復服務網絡建設，增加殘疾人康復補助。三年來，我市共投入各類康復資金20多萬元有用于康復設施和器材。其中，20__年在__x辦事處成立了殘疾人社區康復中心；20__年在__x辦事處____社區建立了殘疾人用品用具供應點；20__年與市__x醫院共同建立__x市殘疾人康復中心，為市人民醫院購置了用于白內障復明工程的手術床。還投入5萬建成了__x市盲人按摩推拿中心。與此同時，三年來我市共為300多名殘疾人提供了康復服務，使他們得到不同程度的康復或功能補償。其中，為152名白內障患者實施了復明手術；免費為重度肢體殘疾人發放輪椅115輛；為12名殘疾人安裝了假肢、15名聾人配帶了助聽器；15名肢體殘疾人在社區接受康復訓練、5名智殘兒童進行了家庭訓練、4名聾兒進行了聽力語言訓練；完成用品用具供應326件。為78名貧困白內障患者提供補助4萬多余元。

2、嚴格落實殘疾人就業政策，規范殘保資金的管理，努力促進殘疾人實現充分就業。我市殘疾人就業格局以分散按比例就業為主，集中就業和個體就業為輔。在分散按比例就業方面，我市相繼出臺了一系列__x市按比例安排殘疾人就業工作文件，全面推行了按比例安排殘疾人就業工作，積極督促各單位履行社會義務，執行政令，使就業工作得了顯著的成績。截止目前，我市已有1505名有勞動能力的殘疾人通過分散就業、集中就業、個體就業等方式實現了就業。今年，我市還舉辦了__x市殘疾人崗位對接大會，有32名殘疾人與用工單位達成了意向。同時，進一步加大了對殘疾人就業保障金管理力度，嚴格執行殘疾人就業保障金收支兩條線管理制度，規范殘保金的使用范圍，使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規范化的管理軌道。三年來，我市共為56名殘疾人提供小額信貸28萬元，幫助他們從事個體經營和種養殖業。

3、扎實開展殘疾人教育培訓、文化體育工作。一是近三年來，我市根據殘疾人就業需求特點，組織有關部門和社會各類培訓機構對有勞動能力的殘疾人開展了有針對性的職業技能培訓，共支出培訓經費40多萬元，累計培訓殘疾人358名。二是為做好殘疾人教育工作，市政府把殘疾兒童和少年的義務教育納入了__x市義務教育規劃，各普通中小學均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學生入學，基本形成了以隨班就讀和特教學校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務教育格局。目前，我市適齡殘疾兒童、少年入學率達95.4。三是殘疾人文化體育活動廣泛開展，殘疾人文化 生活日趨活躍，先后共投入資金7萬元開展殘疾人文化體育活動。20__年我市殘疾人組隊參加了自治州首屆殘疾人運動會，并取得3金3銀的佳績；20__年舉行了一期以宣傳殘疾人事業五年成就展的板報比賽和__x市優秀殘疾人演講比賽；組隊參加了__x州第二屆殘疾人保障法知識競賽和__x州首屆殘疾人文藝匯演，并取得了優異的成績。今年，我市又在市影劇院舉行了由11名殘疾人參加的__x市殘疾人自強、自立能手事跡報告會。通過這些活動，充分展示了我市殘疾人堅韌不拔的毅力和頑強拼搏的精神,提高了他們參與社會的自信心，取得了良好的效果。

4、采取多種措施，穩步推進殘疾人扶貧工作向前邁進。一是我市已把293戶貧困殘疾人家庭被納入扶貧解困工程，為所有幫扶戶每戶提供了1000元的醫療救助卡，并全部由機關事業單位和干部職工進行結對幫扶，具體幫助協調和解決幫扶戶的就醫、就學、就業和生活方面的困難。二是使102戶城市殘疾人家庭享受了低保，農村有33人被納入五保供養。三是在各種節日期間，各幫扶單位都以不同形式對貧困殘疾人進行慰問。三年來共累計發放困難補助和慰問金40余萬元。四是工商、稅務、城建等部門對從事個體經營的殘疾人按規定減免了相關費用，三年間共為殘疾人減免各項稅費近40萬元。

三、二級以上重度殘疾人開展幫扶情況。

目前我市共有二級以上重度殘疾人664名，其中城區有186名，農村478名。按殘疾類別分：肢體殘疾225名，精神殘疾45名智力殘疾101名，聽力殘疾104名，言語殘疾48名，視力殘疾141名。絕大多數二級以上重度殘疾人基本喪失了勞動能力，沒有收入來源，基本上依靠社會和家庭供養，大部分家庭生活困難。針對這一實際，我市對二級以上重度殘疾人在康復、扶貧等方面的需求給予了高度的重視，投入大量的人、財、物進行幫扶，先后為重度肢體殘疾人捐贈輪椅220輛，對部分殘疾人進行了康復訓練和醫療康復，將293戶殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時，正在努力使所有二級以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。

四、殘疾人危房改造已全面展開，正在穩步實施

一是根據__x州農牧區殘疾人危房改造實施方案，我市按照抗震安居房的具體標準，制定了貧困殘疾人危房改造項目實施方案。二是計劃3年內為260戶殘疾人無房戶和危房戶新建住房。20__年我市已自籌資金37.7萬元，為35戶殘疾人家庭新建和維修了住房。20__年，我市殘疾人危房改造項目在全市六個鄉鎮全面已鋪開，年內將為81戶貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有54戶殘疾人家庭住房開始動工，有15戶即將動工，4戶完工。殘疾人危房改造項目補助資金已落實到位65.5萬元，其中上級補助10.5萬元；市財政15萬元；市殘聯40萬元，現已下撥補助資金21.5萬元。剩余危房改造補助資金將隨工程進度及時到位，81戶建房任務將順利完成。

五、農村殘疾人優惠政策落實到位

農村費改稅后，我市嚴格按照文件規定為殘疾人減免了農牧業稅，所有鄉鎮都為殘疾人減免了義務工，為部分特困殘疾人減免了水電費。全市每年為殘疾人減免各項費用達6.5萬余元。

六、農牧區殘疾人合作醫療保險試點情況

我市農村醫療試點工作目前正在申報過程中，但在我市給自治區衛生廳關于__x市申報農村合作醫療試點工作有關問題的承諾函中明確承諾，我市全額資助農村特困戶、五保戶、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農牧區合作醫療個人應承擔的資金。

七、存在的問題及解決對策

1、殘疾人的實際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距,殘健之間、城鄉之間的差距還比較明顯，特別是二級以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們在今后要進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人生產、生活狀況得到一定的改善，生活質量有進一步提高。