前言：中文期刊網精心挑選了關于中醫藥發展范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

關于中醫藥發展范文1

已經過去，已經到來，世界經濟危機并沒有完全過去。隨著我國醫改的不斷深入，我們醫藥行業的處境還是很困難的，因此我集團公司下屬各分公司及藥廠從最高層到最低層，從廠長到經理，從各部門的最高負責人到中層管理者，都要有高度的責任心、高度的責任感；認真的總結，成績在哪里,不足在哪里,年初戰略目標任務完成了多少，還差多少，精簡扼要別人一看就明白；少說空話，少推客觀原因為好，多找自己的不足，提出改進措施，使企業上下管理人員及高層領導對企業要有政治責任心有強烈的危機感，只有這樣企業才能生存和發展。為了使我公司在再上一個新臺階我建議必須做到以下幾點：

一、搞好的年終總結，找出取得的成績和存在的問題

如何總結？各公司、各部門負責人總結要有科學性。先由各公司負責人進行科學性總結，少說空話、套話，要談成績、找不足，然后由集團組織評委對每個人的總結進行公開、公平、公正的評估。這樣有利于上下溝通，也利于調動他們的積極性。管理本來就是要上下溝通，管理者如果只坐在辦公室發號司令，這種領導是不好的，只有深入到下面去了解下屬實際情況后才有發言權，才能發出正確的指令。同志講過，我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。那么我們辦企業也是一樣，要把企業辦好，使企業不斷向前發展，我們最高領導、高層管理、部門負責人，必須深入到下層去，深入到第一線去，了解下屬的實際情況，才能做出正確的決策。

要知道在企業的發展過程中隨時可能出現危機，高層領導一定要有強烈的企業危機感。一個企業如果沒有強烈的危機感，企業的最高領導、高層管理們就不會勇往直前，就沒有創新精神，就不會創造出不平凡的業績。一個企業有了強烈的危機感，企業的最高領導就敢于面對現實，敢于走前人沒走過的路，敢于克服千難萬險，積極進取，去開辟新的路子，去創造出與常人不同的業績，使企業在逆境中轉危為安，使企業在困難中穩中推進。

例如聯想、海爾，他們的最高領導無時無刻不是這樣。所以他們能在經濟危機中穩中推進，能沖出國門取得輝煌的成績，所以每個企業的主導者一定要有強烈的危機感。危機感在某個角度上講可以說是一種生產力。在商海中，一個沒有危機感的企業，必然會魂斷商海必死無疑。例如以前沈陽的飛龍，全國有名的“輕騎”、“三九”，他們的最高領導自認為很了不起沒有危機感，不按市場規律辦事，結果一個個都魂斷商海，這是大家有目共賭的事實，因此我們辦企業，企業的最高領導一定要有強烈的危機感。

二、抓好各部門中層管理人員的培訓，努力提高他們的業務能力

中層管理干部在一個公司來講，起著承上啟下的作用，把他們管理好，提高了他們的業務能力，來年就更容易展開工作。在他們的帶領下，在完成戰略目標的時候就會鑄造出團隊精神，就會少走些彎路，就會少出問題。戰略目標只要經過努力就能完成，因此作為企業的高層領導抓好這一點，是公司展開工作的關鍵，如果公司最高領導、高層管理者忽略了這一點，公司上下就很難形成一條心，公司就很難完成年初提出的戰略目標。

三、關于生產企業和銷售公司

藥廠和銷售公司仍然要堅持“市場第一、客戶第一”的管理理念。藥廠要以市場為導向，按市場需求、客戶需求進行生產，需求量大的要盡最大能力生產。營銷部門仍以市場為準，客戶為準，要繼續推進創新，增強對市場的把握和掌控，把創新落實到經營上，細化到工作中，同時銷售部門要進行組織架構調整，營銷部門要注意品牌戰略的推出，擴大藥品市場。每個部門的管理者頭腦一定要清楚，管理生產、搞營銷不是說大話，只有踏踏實實一步一個腳印向前推進，要想走捷徑是不行的，因為管理是系統的科學。比如藥廠的生產管理，一定要注意生產成本，如果忽略了這一點，藥廠生產出的產品單價就會高，就不容易銷售出去，那么這個藥廠就不能生存和發展，所以不管生產企業也好，銷售公司也好一定要控制成本。再有，對資本的運作、資金流的控制也是非常重要的，預算一定要緊緊圍繞市場來做，每一項資金的投入一定要做到既要有現金流的利潤，也要有利潤的現金流。比如采購部，采購的藥品價格高了，賣出去利潤就少了，這就是沒有利潤的現金流。

四、年初總部必須根據的銷售情況制定出恰當的戰略目標任務

這也就是說，制定出的銷售任務不能過高，是要經過努力能完成的銷售任務。如果閉門造車，不根據實際情況制定，過高就容易傷害銷售人員的積極性；過低，則不利于公司整體發展和員工個人能力的發揮。因此，在制定銷售任務時，必須招集高、中層干部全體坐下來認真的討論，在制定出具體的戰略目標時，嚴禁個人閉門造車，亂定不合實際的戰略目標，否則就是一紙空話。制定的戰略目標一定要落實到每個部門，要落實到每個小組和每個人，責、權、利全部寫清楚。

五、公司在用人上要注意

公司人力資源部一定要把有專長、有能力的干部放在合適他們的崗位上，讓他們在那里施展他們的才干，公司的高層領導和各部門的管理者一定要關心下屬，理解下屬，信任下屬，沒有真憑實據不要亂批評下屬，以利于更好的調動下屬的積極性，鼓勵他們努力去更好的完成公司下達的目標和任務。

關于中醫藥發展范文2

論文摘要:隨著經濟的發展和社會的進步，中醫藥的社會需求與中醫藥人才的培養很不協調，改變中醫藥職業教育的現狀，加速發展中醫藥高等職業教育是滿足社會需要，促進我國中醫藥事業和經濟發展的重要途徑。

隨著經濟的發展和社會的進步，中醫藥行業將逐步成為我國經濟新的增長點，充分利用我國中醫藥資源，主動適應市場對中醫藥護各類專門人才的需求，是未來中醫藥高等職業教育的重要發展方向，下大力抓好中醫藥高等職業教育勢在必行。

一、中醫藥高等職業教育的現狀

到2002年底，全國有獨立設置的高等中醫藥院校23所、民族醫藥院校3所、中醫藥職業技術學院(專科)3所、中等醫藥學校48所。呈現“二多一少”現象，即使本科院校多、中職學校多、高職院校少。隨著高校的擴招，本科及本科以上的中醫理論研究、中醫醫療、中藥研究與開發以及中醫管理人才，無論是數量還是質量都得到了相應的擴充提高，但高素質的應用型技術人才，如中醫護理、中藥制藥工藝、中藥種植栽培、康復保健等人才奇缺。因此，有必要加速高職教育發展，以滿足中醫藥事業對高素質應用型技術人才的需求。

中醫藥高職教育要面向農村基層及城鎮社區，面向中醫藥行業各級醫療機構的醫技崗位和各級各類康復保健機構，以職業技術和崗位培訓為中心，培養技術應用型和勞動服務型德、智、體、美全面發展的中醫藥護專門人才。

二、對高素質中醫藥應用型人才的需求分析

1.中藥產業雷要一大批高級技術型人才據全國中藥資源調查表明，我國現有中藥資源12 807種，是世界最大的藥材生產國;中藥產業擁有資源、勞動力、價格及知識產權等優勢，在市場競爭中處于有利地位;我國加入WTO后，國內部分西藥企業轉產中成藥，中藥產業面臨整體力量加強的極好發展契機。我國現有1 059家中成藥制藥企業，31家領先中藥企業的產值就占行業產值的26%，中小企業有1 018家，占96%%。據不完全統計，在這些企業專業技術人員中，中專及中專以下學歷者高達75.8%。一方面缺乏高素質的勞動者和專門人才，特別缺乏高級應用型的技術人才和管理人才;另一方面，大量新增勞動力還沒有經過中高等專業教育或培養。可以預見，今后相當一段時間，我國中藥行業對此類人才的需求量是很大的，如不采取有效的途徑加大人才培養力度，勢必制約整個中藥行業的健康發展;同時，現有在職人員也急需接受在職繼續教育，使他們更好地掌握實用技術，適應社會的發展。此外，為保證中藥材的質量和規模經營的的需要，中藥的種植、養殖、加工生產，也需要專門技術人才;通過職業教育，為農村培養這方面的高素質技術人才，對于中藥材的產業化生產和邊遠山區農民的脫貧致富，也是一項有效的措施 轉貼于

2，農村及城鎮社區對應用型中醫藥人才蓄求旺盛長期以來，中醫藥以其療效肯定、費用低廉、毒副作用小深受廣大患者歡迎。我國是農業大國，經過多年建設，農村醫療機構網絡粗具規模，但仍不能滿足農村日益增長的醫療保健需要。在全國80多萬個行政村中，約10%的村無醫療點;全國農村醫生和衛生員100萬人，每千人擁有醫衛人員1.15人。據全國30個貧困縣的調查，92%的患者在村醫療點和鄉醫療點就診，農村缺醫少藥的問題普遍存在。然而農村中醫藥人員現狀更令人擔優，數量偏少、學歷層次和職稱結構偏低，大專以上學歷、中高等職稱分別只占15%左右。因此，培養一大批適應農村醫療實際的應用性中醫藥人才，顯的十分緊迫。隨著城市醫療體制的改革，社區醫療作為城市醫療體系的基礎，有著廣闊的發展前景，統計顯示，城鎮居民的醫療保健支出呈逐年上升的趨勢。社區醫療同樣需要中西醫并重，而且需要的是與綜合醫院專科醫生有別的全科醫生，這些醫務人員必須能中能西、懂醫懂藥、能醫能護、能防能治，有很強的動手能力，能深人居民家庭提供醫療預防保健服務。培養這種技術應用能力強、素質高、理論知識適度的具有高等技術應用特點的中醫復合型人才，正是中醫藥高等職業教育的任務。

3.中醫藥康復保健事業的發展也雷要大批應用型人才21世紀，我國將全面進人小康社會，生活水平的不斷提高、富裕時間的相對增加、老齡化社會的到來，使人們對生活質量的提高給予了更多的關注，休閑將成為一種時尚，養生保健方面的需求將快速增長，康復保健醫療作為預防醫學和臨床醫學的結合體，其市場將迅速擴大。近10年來，我國康復保健機構每年以20%左右的速度增長，但其從業人員的80%沒有接受過醫學專業教育，對具有較高文化層次的高級技術應用型中醫藥康復保健人才的需求量將迅速增大。

三、積極發展中醫藥高等職業教育

國家中醫藥管理局提出:中醫藥教育在層次上要加強面向農村和基層的中醫藥人才的培養;在類型結構上，逐步實現中醫藥高等教育、職業教育、成人教育協調發展。2002年底我國高等中醫藥院校在校生41 336人，其中高職高專9 464人占23%;中專學校在校生51 260人。從目前社會需求看，在農村迫切需要大專學歷以上醫護人才。因此發展能醫能藥、能防能護、下得去、留的住、用得上的高層次實用人才勢在必行。從中醫藥教育現狀出發，筆者認為，應充分利用現有的中等醫藥教育資源，發展中醫藥高職教育，多種途徑培養中醫藥高職人才。

1.調整院校結構選擇具備條件的重點中專校改辦高等職業技術學院或是舉辦高職班;同時鼓勵、支持中醫藥大學與中醫藥學校合并或聯合辦學，成立校(院)屬的高等職業技術學院，集高等中醫藥教育、成人教育、職業教育為一體，培養中醫藥高職人才。

關于中醫藥發展范文3

論文摘要:當前，作為高等中醫藥教育國際化重要內容之一的來華留學生教育正逢難得的發展機遇;我國加入WTO、國內經濟的高速發展、全球掀起的中醫熱等，同時也面臨著挑戰，應對挑戰，我們必須轉變觀念，加強對外宣傳，深化留學生教育教學改革，創立品牌，促使高等中醫藥留學生教育實現跨越式發展。

隨著中醫藥在國際上的影響日益擴大，越來越多的外國人希望更多、更深人地了解中醫藥而來到傳統醫學的發源地中國留學。目前約有3500名外國留學生在華學習中醫藥，已居我國自然科學教育界招收留學生人數之首。中醫藥已成為來華留學生中最熱門的專業，高等中醫藥教育正向全球化的方向發展，走在了中國高等教育國際化的前沿。

1高等教育國際化與留學生教育

1. 1高等教育國際化的涵義

指高等教育擴大對外開放，加強國際學術交流，增加留學生的派遣與接受，開展合作研究與聯合辦學的趨勢。

1.2留學生教育是高等教育國際化的重要內容之一

聯合國教科文組織在1972年出版的《學會生存》中以“團結之路”為題，專門論述高等教育的國際合作，其中包括學生和教師的國際流動性，并認為“學生的流動也和教師的流動一樣，可以擴大他們在智力方面和文化方面的眼界，也可以使他們能夠找到通向最好的或最專門化的機構的道路”。

聯合國教科文組織在1995年發表的《關于高等教育的變革與發展的政策性文件》中認為高等教育國際化主要是通過加強跨國科研的聯系，穩步發展信息和交流技術進行國際合作，包括南北合作和南南合作。而其中，讓學生在國際環境中從事學習和生活則是非常重要的方面。

作為高等教育國際化重要內容之一的學生的國際流動，不僅受到學術界而且更受到各國政府的極大關注。因為學生的國際流動所具有的各種因素會產生各種政治經濟的影響，而這又往往關系到一國政府如何制定其留學生教育的政策，所以留學生教育作為高等教育國際化的一種主要實現形式日益受到世界各國的重視。

發展留學生教育以促進我國高等中醫藥教育國際化，主要包括派出和招收留學生兩個方面，這里僅從招收來華留學生角度予以論述。

2發展高等中醫藥留學生教育面臨的機遇和挑戰

2. 1面臨的機遇

2.1.1我國加入WTO

我國加人WTO，為中醫藥走向世界提供了機遇和發展空間，中醫藥將被WTO所有成員接受，與國際接軌，有利于擴大中醫藥在世界上的影響，有利于開拓中醫藥國際市場。一方面，我國加人WTO后，大批國外人員的流人使得他們有機會直接了解或接受中醫藥治療。據統計，長期在華的外國人員90%以上接受過中醫藥治療或有過中醫藥方面的咨詢活動;另一方面，我國加人WTO后，中醫藥對外交流與合作更趨頻繁，中醫藥學的獨特文化與神奇療效，使中醫藥在國際上的吸引力大大增強。

2. 1.2我國經濟的高速發展

改革開放以來，我國經濟持續高速增長，綜合國力的增強和國際地位的上升形成了吸引各國留學生的良好外部環境。經濟實力的強大和市場經濟帶來的繁榮為我國招收外國留學生提供了基礎。作為一個經濟增長迅速、社會變革急劇且又極具發展潛力的發展中國家，了解中國的需求已經日益明顯和增強，伴隨著這種需求，學習中文、中國文化、中國傳統醫學的人不斷增加。我國的幾所著名高等中醫藥院校都具有發展來華留學生教育的綜合優勢，擁有良好的辦學條件，擁有較好的城市基礎設施和生活環境等，且留學費用相對發達國家低廉，具有價格上的優勢。

2. 1.3全球中醫熱

在人類“返樸歸真”、“回歸自然”的潮流推動下，全球中醫熱方興未艾，中醫藥正顯示出強大的生命力和科學價值，成為與西醫藥并駕齊驅、優勢互補而不能相互取代的人類又一醫療保健體系。在這樣的潮流推動下，中醫藥學備受世界上許多國家和外國留學生的青睞，在國際教育市場上顯示出較強的競爭力。

2. 2面臨的挑戰

2. 2. 1觀念的挑戰

90年代以來，高等中醫藥來華留學生教育事業得到了空前的發展，但我們的思想觀念還沒有完全適應這一形勢的變化，因而在現行的留學生工作模式中，很大程度上還帶有計劃經濟的痕跡，在觀念上沒有樹立把來華留學生教育看作是中醫藥國際教育市場的開拓與份額占有的一種競爭以及留學生教育創匯產業的思想。在工作中往往存在重管理輕服務的思想，沒有以教育服務的意識來研究中醫藥國際教育市場的需求，缺乏市場化和國際化的教育觀念，從而制約了來華留學生教育的進一步發展。

2. 2. 2不斷上升的來華學習中醫藥需求對傳統宣傳與招生方式的挑戰

長期以來，我們在宣傳與招生上缺乏主動出擊的姿態，常常是采取“坐等”的方式，對一些咨詢信件有時不及時回復，咨詢接待不到位，宣傳手段單一。在當今這個信息化時代，各高等中醫藥院校雖建立了留學生招生網站，但網上宣傳力度不夠，有的內容更新不及時，信息不完善，未建立市場化、專業化的招生宣傳網絡體系。

2. 2. 3高等中醫藥教育國際化對傳統的教學內容和方式的挑戰

教育質量始終是留學生教育的生命線，但在高等中醫藥留學生教育中，也存在著一些問題。例如，教學計劃長時期未作修訂，師資長年不流動，師資隊伍的年齡、學歷與知識結構不合理，教學內容陳舊，教學手段落后，等等。有的教師一本教案用了幾十年不更新，現代教學技術又不會應用。在教學管理中尚未建立留學生教學質量監控體系。

2. 2. 4國際上中醫藥的立法狀況對擴大來華留學生規模的挑戰

隨著中醫藥在國際上地位的提高，世界各國掀起了中醫立法熱，新加坡、泰國、加拿大卑詩省、澳大利亞維多利亞州等國家和地區已成功將中醫立法，針灸已在大多數國家取得了合法地位。但不可否認，國際社會對中醫藥的態度是制約來華留學生規模進一步擴大的重要因素之一，也是影響中醫藥走向世界的外在因素之一。

3對策與建議

3. 1轉變觀念

我國應進一步解放思想，在觀念上積極向一些發達國家靠攏，將招收留學生作為服務貿易的一項內容給予特別的重視。不僅把招收來華留學生與國家關系和長遠利益結合起來，還應形成并確立高等中醫藥教育創匯產業和教育國際市場的觀念，而后一種觀念的形成在世界各國普遍將留學生教育視為創匯產業的今天，顯得尤為重要。要從戰略的高度來看待留學生教育給高等中醫藥教育與區域經濟發展帶來的益處。在理念上強化招收留學生的市場化意識，變管理為服務，全面改進留學生工作。

3. 2加強宣傳，擴大生源

高等中醫藥教育在參與國際教育市場的競爭中，面臨的巫待解決的問題是擴大生源，擴大留學生的規模，所以做好國際宣傳工作尤為重要。我們必須擯棄守株待兔的工作方式，主動出擊，充分利用國外廣播、電視、報刊、國際互聯網等傳播媒介和駐外使領館，向國外宣傳中醫藥的文化特色及獨特優勢，開辟網上留學申請通道。在主要國家設立招生點，與留學中介機構合作，建立海外機構，參加國外留學說明會等等二利用一切對外交流的機會，以各種方式渠道全方位地宣傳展示中醫藥教育的現狀與前景，擴大學校的知名度，增強吸引力，提高競爭力。一方面應在保持原有特色專業的基礎上，增加新專業和拓寬現有專業方向;另一方面要開拓思路，按市場的需求招生辦班。同時，要利用國際合作關系，開辟各種渠道，建立和形成多渠道、多形式、多層次的生源輸人點，以保證充足的留學生生源。

3. 3保證質量，創立品牌

高等中醫藥教育質量的優劣是我們能否在教育國際化進程中搶占國際教育市場制高點的決定性因素。因此，提高教學質量是留學生教育的核心。要在教學質量上強調品牌意識，切忌為擴大生源而降低留學生的培養質量，因為教育市場的競爭最終還是要靠品牌來吸引生源的。要進一步加強師資隊伍建設，以現代教學技術應用為切人點，深化留學生教育教學改革，對課程結構、教學內容、教學方法等進行一系列的改革，建立與完善留學生教學質量監控體系，既強調留學生在教學原則上納人中國學生的教育體制，又要結合留學生的實際情況，認真幫助，加強輔導，安排好教學，使留學生能比較快地適應專業學習。

關于中醫藥發展范文4

關鍵詞：村鎮銀行；主發起銀行制；金融創新；吸存能力

國家對村鎮銀行的發展頗為重視，并希望以此推動農村地區更加繁榮，但在發展中卻存在一些主要問題，通過對村鎮銀行發展背景的更加深入了解，可以更好地解決存在的一些重大問題。下面先講一講我國村鎮銀行發展中遇到的一些問題。

一、我國村鎮銀行發展中的主要問題

1.我國村鎮銀行數量不足、全國分布不均、貧困縣網點少

村鎮銀行成立數量低于國家計劃，不能更好滿足農村所需金融服務。

早在2009年銀監會計劃于2009～2011年三年中，在全國35個省計劃單列城市設立1027家村鎮銀行，而截至2012年6月30日，全國共有1101家村鎮銀行，若提出部分村鎮銀行開立的支行數量，則僅有731家。雖然說成就斐然，但是尚未實現2009年的計劃目標，一些急需金融服務的貧困地區甚至沒有建立起村鎮銀行，這些已成立的村鎮銀行還不能滿足廣大貧困農村地區對金融服務的需求。

村鎮銀行的布局呈現部分相對集中的態勢，東部發達地區較多，中西部落后地區較少。而銀監會在組建村鎮銀行初期，主要是為了滿足中西部貧困地區對金融服務的需求，而如今的村鎮銀行格局卻沒有達到目的。

各省份中的國家級貧困縣和村鎮銀行布局重疊度太低。2012年國家公布的國家級貧困縣有592個，其中中部貧困縣有217個，西部地區的貧困縣為375個，占國家級貧困縣的絕大部分，而中部地區共有263家村鎮銀行，西部有村鎮銀行342家，看似數量較多，但與沒有貧困縣但村鎮銀行數達338家的東部相比，西部地區貧困縣平均分布村鎮銀行較少，這必然導致當地所需的金融服務不能得到滿足。

2.村鎮銀行內部經營模式缺乏創新，吸收貸款難

當前，我國的村鎮銀行在競爭中處于不利地位。為農村地區提供金融服務的中國農業銀行主要服務于高端客戶，農村信用社主要服務于中端客戶并逐步向高端客戶延伸，所以我國農村的中端客戶所需金融服務未得到充分滿足，低端客戶處于空白狀態。低端客戶主要是一些貧困農戶和微型企業，風險較大且收益甚微。村鎮銀行在成立初期需要嚴格控制風險，因此也必須爭奪中高端客戶，在發展較為成熟后向中低端客戶延伸。但當前村鎮銀行的貸款方式，風險評估，信用擔保，貸款審查，貸款償還等貸款模式均沒有太大突破，在產品開發方面創新較少。村鎮銀行的貸款模式與農業銀行，農村信用社沒有本質區別，而其自身又起步晚，經驗不足，這就使得其在農村貸款中無競爭優勢。

多數村鎮銀行，伴隨著央行的兩次降息，兩次上浮其存款利率至頂。所有這些村鎮銀行上浮存款利率至頂的原因，無一例外都是為了保有現有存款和吸收存款，若自己不率先提高利率，恐怕現有本已不多的存款也會流失。吸收存款難直接導致村鎮銀行貸款業務量較少，從而對農村金融影響甚微，不足以滿足三農發展所需金融服務。

在我國一些國家級的貧困縣中，當地村鎮銀行的支農資金較少，大部分資金還是流向了較為發達的城市，這完全與銀監會組建村鎮銀行的初衷相悖，使本就缺乏經濟發展動力的農村地區更加貧困。

二、對村鎮銀行出現的主要問題的原因分析

1.相關政策方面

從保障村鎮銀行健康發展上來看，銀監會的規定不無道理，但其規定從滿足農村急需的金融服務上，卻起到了制約的作用。雖然最大股東持股已由20%下調至15%，但其實質制約作用卻沒有發生太大變化。我國農村地區所需的金融服務規模小，較分散而且風險較大，商業銀行的逐利性和決策地位，必然導致其將吸納資金投向收益較高的城市，使得支農資金大量較少。還有，在我國中西部地區滿足主發起銀行條件的銀行業金融機構較少，這就使得中西部設立的村鎮銀行數目較少，而我國中西部又是我國三農重點發展區域，這就與建立新型農村金融服務機構從而促進經濟發展的初衷背道而馳。隨后銀監會“東西掛鉤，城鄉掛鉤，發展與欠發展掛鉤”政策，也存在一些不良作用，第一，掛鉤政策使得發起設立村鎮銀行的限制加大，一些原本支援在發達地區設立村鎮銀行地金融機構只有放棄設立，這反而又減少了村鎮銀行地設立數量。第二，對于在掛鉤中貧困縣設立的村鎮銀行政策上沒有給與一定的優惠，這又進一步加重設立村鎮銀行的負擔。

2.村鎮銀行經營中存在問題的原因分析

村鎮銀行起步晚，自身實力不足，不能吸收金融人才，并且沒有充分利用自身特色，導致其金融創新嚴重不足，大量的金融機構實踐證明，沒有良好的金融人才支撐，金融創新是不可能的，而要留住金融人才，沒有相應的薪酬待遇是不行的。

但對于剛起步的村鎮銀行，不可能有較多的資金用于吸納金融人才，同時，村鎮銀行沒有充分利用自身的地方特色也導致其缺乏金融創新，也即沒有符合當地境況的貸款模式。

我國大多數農民及小生產者對存款的安全性要求較高，而對于存款利率大多持無所謂態度，他們大多對中國農業銀行和農村信用社較為信任，這使得即使村鎮銀行的利率高于前兩者，大多數農民仍不愿在村鎮銀行存款。村鎮銀行沒有行號，也就不能業務利用央行的清算支付系統，而其自身又沒有清算系統，這必將導致村鎮銀行的轉賬支付難以進行，而農村的一些中小企業還有部分打工家庭對于轉賬又非常急需，這也將使村鎮銀行吸存能力受限。村鎮銀行自身公信力不足且宣傳力不足。作為農村新型金融機構，村鎮銀行起步較晚，與中國農業銀行和農村信用社相比，沒有樹立起實力雄厚、安全、可靠的公眾形象，而對于銀行來說，商譽至關重要，農民心中沒有充分認可村鎮銀行，這就必然使村鎮銀行吸存能力大打折扣。

三、對我國村鎮銀行發展中主要問題的建議

1.放寬發起人的資格限制并實行優惠政策

政府要逐步放寬對發起行的資格限制，首先，對我國中西東部實行有差別的主發起，設立金融機構的資格限制。對于東部發達地區，可仍堅持原來的主發起銀行政策；但對于東西部地區，可允許一定符合條件的證券保險等金融類機構設立村鎮銀行，對于國家更為貧困的縣可進一步放寬發起人資格，允許有豐富經驗的企業或自然人發起設立。同時，相關政策應規定增加符合一定條件的自然人股東比例，這樣一來，便可利用自然人在當地的熟人社會，不僅可以拓展業務對象范圍，又可降低信貸風險。還有，對于設立村鎮銀行，政府要加大財政補貼和稅收優惠政策。稅收方面的優惠至少不低于對農村信用社的相關政策，同時要實行較為有效的差別化財政稅收政策。對于在東部地區設立村鎮銀行的政策優惠幅度要小于中西部地區；對于在發達城市設立村鎮銀行的政策優惠幅度要小于貧困縣的；對于由于掛鉤政策而設立的村鎮銀行，政府除必要的優惠政策外，還要實行一定的獎勵激勵制度，切實逐步改進中西部地區村鎮銀行分布不合理。貧困縣網點少的窘境。再有，規定村鎮銀行支農資金的額度。對于村鎮銀行資金外流，投資于非農業務，必須有明確的相關法規限制。可出臺規定：村鎮銀行的小額貸款量不得低于全年的總貸款量的百分之五十，一年貸款中至少有百分之五十貸給農戶，農村小企業和農村個體戶，如此以來不僅可以滿足農村對小額貸款的需求，而且避免的大量的資金外流。

2.進行金融創新、提升自身公眾形象

村鎮銀行的性質決定了其自身必須要有地方特色的金融創新，首先要拓寬擔保渠道，如可實行土地使用權抵押、林木抵押、機械設備抵押、廠房抵押方式，以解決微小企業和農戶生產貸款所需的抵押押物。還有，在一定的貸款范圍內，可進行信用貸款，對于不同的信用級別也可以實行差額信用貸款，農民個人的信用狀況可以通過當地走訪以及以往信用記錄來確定。在風險分擔上，可以成立貸款小組，由小組內各成員共擔貸款風險。例如，遼寧東豐誠信村鎮銀行就實行了獨具特色的貸款小組制度并取得了良好的效果。在償還貸款上，可以實行分期償還，并且還可以實行提前還款獎勵制度，一遍更好地鼓勵還款積極性，減少償還風險。

村鎮銀行要從自身做起樹立安全可靠的公眾形象，以此增強吸存能力。村鎮銀行要以自身優質的服務贏得口碑并且加強宣傳力度，同時也可以借鑒國外村鎮銀行的先進經驗，例如巴西的BRADESCO銀行，通過以優惠政策幫助當地一些求學困難的家庭提供助學貸款、婚宴貸款等，在公眾心中樹立良好形象，這自然使更多人愿意在BRADESCO銀行存款。

3.發揮地方政府在完善金融服務中的作用

村鎮銀行在進行金融產品設計時，可與地方政府合作，把地方的三農發展規劃政策納入自身的業務規劃中，對于符合三農發展政策的項目，主動提供優惠貸款，在貸款模式上要有充分的靈活性，對于貸款審查、風險評估、信用擔保、還款方式上與項目的實際情況為標準，逐步探索出實現自身可持續的發展之路。讓政府出面對村鎮銀行的信譽加以確定。公眾對政府是頗為信任的，由政府為村鎮銀行正名，足以使村鎮銀行改變現狀。

4.村鎮銀行之間可以實行聯合，有效辦理清算轉賬業務

村鎮銀行在短期內不能加入央行的支付清算系統，但村鎮銀行間可以部分聯合，在局部實現清算轉賬業務。對于農村的中小企業，可以先了解與中小企業有密切往來的外部地區，如大規模原料采購地、產品銷售地等，并與該外部地區的村鎮銀行實行聯合，專門為這些企業進行轉賬清算業務。對于農戶農民，村鎮銀行也要根據當地具體情況滿足他們的轉賬需求，例如，我國相當大部分農村地區存在所謂的“打工經濟”，而這些地區的打工農民往往集中在東南沿海地區，這樣當地村鎮銀行便可與打工地區的村鎮銀行聯合，實現異地跨行轉賬，既方便農民，又可大量增加存款。

四、總結

村鎮銀行是我國農村金融機構主要部分，對農村經濟發展起到至關重要的作用，為此，需要深入分析研究村鎮銀行在發展中存在一些問題，采取多種措施來促進我國村鎮銀行的發展，例如，村鎮銀行之間可以聯合起來、發揮地方政府在完善金融服務中的作用、進行金融創新、提升自身的公眾形象、放寬發起人的資格限制并實行優惠政策等，讓我國村鎮銀行更好地發揮出其應有的職能作用。

參考資料：

[1]烏 蘭 張 莉：內蒙古村鎮銀行現狀分析及發展對策[J].知識經濟. 2012（23）.

[2]王軍強：我國農村金融發展現狀與對策研究[J].金融經濟.2012（08）.

[3]廖繼偉：村鎮銀行經營行為趨勢與發展方向——基于對四川省村鎮銀行的實證分析[J].現代經濟探討.2010（12）.

[4]張潔穎 張 平：新四類農村金融機構的運行機制及比較分析[J].內蒙古財經學院學報.2011（04）.

[5]邢文妍：論我國村鎮銀行的融資問題[J].安徽農業科學.2011（23）.

關于中醫藥發展范文5

文章編號：1004-7484（2014）-02-1121-02

中醫藥文化是中華民族特有的醫藥文化，是中醫藥理論體系的靈魂和根基。中醫藥作為中國優秀傳統文化的重要載體，其發生發展流傳演變的過程中無不滲透著中醫藥文化的氣息，也正是中醫藥文化所貫穿并延續了中醫藥的生生不息、歷久彌新、與時俱進、自成一家的完備體系。

傳統中醫藥文化起源于歧黃時代，《黃帝內經》就是第一部以文字記載問答形式的醫書，近現代的中醫藥文化研究則緣起于中國傳統文化研究在醫學領域的拓展，如馮友蘭的《先秦道家思想與醫學的關系》。然而，受一定因素的影響，中醫藥文化并未被作為特定對象來進行系統考察，也遲遲未被正式提出。

誠然，中醫藥學自身的發展規律作為內在因素是中醫藥文化發展研究的根本動力和迫切需求。而在20世紀80年代中后期，中國傳統文化的研究熱潮更為中醫藥文化的研究發展迎來了蓬勃生機，與此同時，中醫藥文化研究在中醫藥學術界漸次開花結果。中醫藥文化概念的正式提出和全面的研究與應用，濫觴于二十世紀九十年代初，主要標志如下：①1993年8月，由陜西中醫學院和西安醫科大學牽頭舉辦的我國首次以“中醫藥文化”命名的學術研討會，并正式出版了《中醫藥文化研討會論文集》（西安交通大學醫學院張文教授主編，陜西科技出版社1993年11月第1版）；②1994年4月，由陜西中醫學院承辦的“全國第八屆中醫藥文化醫史文獻暨醫古文學術研討會”上，“中醫藥文化”的概念得到初步確認；③1996年8月，由中國中醫藥學會中醫藥文獻分會和醫古文研究會主辦的“首屆海峽兩岸中醫藥文獻、醫古文、中醫藥文化學術研討會”上，“中醫藥文化分會”作為獨立的學術團體正式宣告成立。由此開端，中華中醫藥學會中醫藥文化分會每年舉辦一次全國中醫藥文化學術研討會，每次出版一部中醫藥文化學術論文集。

隨著中醫藥文化概念的提出和有關學術會議的召開、有關研究機構的成立，中醫藥文化的研究與應用便如雨后春筍，迅速開展起來。通過研究范圍的不斷擴大和以內涵研究為核心的不斷深化，在體系建設、院校教育、研究機構、中醫藥企事業單位中醫藥文化建設、中醫藥民俗文化以及中醫藥文化海外傳播等方面的工作不斷落實和加強。中華中醫藥學會中醫藥文化分會對原《醫古文知識》雜志進行改造，于2006年3月開創了我國第一份，也是至今唯一的一份以“中醫藥文化”為專名的學術期刊《中醫藥文化》，每年發表大量中醫藥文化研究論文，打造了中醫藥文化學術爭鳴的主陣地。

大量的中醫藥文化方面的學術著作、科普文獻不斷涌現，如《中國傳統文化與醫學》、《中醫與文化漫談》、《中醫文化溯源》、《中國醫學文化史》、《中醫文化研究（三卷本）》、《中醫與傳統文化》、《中醫文化論叢》、《中醫哲學基礎》、《中醫藥文化選粹》、《中醫藥文化基礎》、《中醫藥文化傳播叢書-黃帝內經養生堂》、《中醫體質與飲食調理》等等。

不容忽視的是，中醫藥文化的研究仍遠遠落后于中醫藥醫療教學科研的研究現狀，有鑒于此，政府逐年加大中醫藥文化事業的資金投入和推出有利于中醫藥文化特色優勢發揮的政策支持。簡列如下：《中醫藥文化建設“十二五”規劃》、《中醫藥事業“十二五”規劃》、《國家中醫藥管理局關于加強中醫藥文化建設的指導意見》、《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《國家中醫藥管理局關于加強中醫醫院中醫藥文化建設的指導意見》等等。

在如上所述一系列政策的支撐和推動作用下，國家中醫藥管理局作為職能部門，積極引導并響應中醫藥文化發展的需求，組織開辦大量中醫藥文化建設工作。歷時三年的“中醫中藥中國行”（2007――2009），是一項全國性的大型中醫中藥科普宣傳活動，緊隨其后的“中醫藥文化科普巡講活動”（2010――2013）繼往開來，深化主題-傳承中醫國粹、傳播優秀文化、共享健康和諧，走“面向基層、服務農村、惠及百姓”的路線。建立“中醫中藥中國行”專題網站，并開辟國家中醫藥管理局官網“中醫藥文化”專欄。

2005年啟動全國中醫藥文化宣傳教育基地，2011年制定《“十二五”中醫藥文化宣傳教育基地建設工作方案》和《全國中醫藥文化宣傳教育基地建設標準》。截止2013年10月，已批準成立16個中醫藥文化宣傳教育基地和5個建設單位。

中醫藥非物質文化遺產保護與傳承方面，2010年“中醫針灸”列入“人類非物質文化遺產代表名錄”，2011年《黃帝內經》和《本草綱目》入選“世界記憶名錄”。

在歷屆全國名老中醫藥專家學術經驗繼承工作和各省市名老中醫學術傳承工作的基礎之上，于2009年6月組織評選出30位“國醫大師”，促進了中醫藥學術思想和臨床經驗的傳承，為中醫藥事業發展營造出良好的氛圍。

2009年6月成立了“中醫藥文化建設與科學普及專家委員會”，在各地尤其是中醫醫院、中醫藥博物館廣泛建立科學研究與教育實踐基地，開展中醫藥文化的科研和展播工作。2011年開始建立中醫藥文化科普巡講專家信息庫，組織選聘中醫藥文化科普巡講專家，至今已舉辦四期醫藥文化科普巡講專家培訓班，建構了中醫藥文化事業的人才支撐力量。

2012年5月國家新聞出版總署、國家中醫藥管理局聯合選評推出“首屆全國優秀中醫藥文化科普圖書”15種。2012年8月則特別創設了以“中醫文化學”為名的中醫藥文化學科（培育）。

關于中醫藥發展范文6

活動方案

在全市范圍內開展的“以發揮中醫藥特色優勢為主題”的中醫醫院管理年活動，對引導中醫醫院保持中醫藥特色，充分發揮中醫藥優勢起到了重要作用。在總結中醫醫院管理年活動經驗的基礎上，根據—中醫醫院管理年活動總體安排和中醫藥工作總體部署，—繼續開展“以病人為中心，以發揮中醫藥特色優勢為主題”的中醫醫院管理年活動。為保證活動的順利開展，制定本方案。

一、活動目的

深入貫徹落實《市人民政府關于扶持中醫藥事業發展的實施意見》精神，推進公立中醫醫院改革，引導和促使中醫醫院在保證醫療安全和質量，提高服務和管理水平的基礎上，進一步突出中醫藥特色，發揮中醫藥優勢，為人民群眾提供更加優質的中醫藥服務。

二、活動范圍

全市公立中醫醫院。

三、重點工作

（一）發揮中醫藥特色優勢的措施

1．醫院中長期發展規劃體現以中醫為主的發展方向，具有明確的發展目標。

2．醫院年度工作計劃明確發揮中醫藥特色優勢的具體措施。

3．醫院管理體系中建立發揮中醫藥特色優勢的鼓勵和考核制度，科室綜合考核目標中將發揮中醫藥特色優勢作為重要指標。

4．積極開展中醫對口支援及業務指導工作。

5．認真組織實施中醫藥特色優勢建設相關項目。

（二）人員配備與培訓

1．嚴格執行《關于中醫醫院突出中醫藥特色優勢加強人員配備的通知》。

2．制定中醫藥人員隊伍建設規劃和計劃，并認真組織實施。

3．積極開展中醫藥知識和技能培訓。

（三）臨床科室建設

1．按照有關規定，合理設置臨床科室，科室命名符合《國家中醫藥管理局關于規范中醫醫院醫院與臨床科室名稱的通知》的有關規定。

2．按照中醫醫院臨床科室建設與管理指南（試行）的相關要求加強科室建設與管理。

3．制定并實施常見病及中醫優勢病種中醫診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結及評估，優化診療方案。對中醫優勢病種的療效及中醫藥特色進行年度分析、總結和評估，并制定改進措施。

4．嚴格執行《中醫病歷書寫基本規范》和《中醫電子病歷基本規范（試行）》，中藥處方格式及書寫符合相關規定。

5．嚴格執行《中成藥臨床應用指導原則》。

6．中醫類別執業醫師掌握本科中醫基礎理論和基本技能（含中醫診療技術操作及常用中藥方劑應用）。

7．按有關要求，合理配置應用中醫診療設備。

8．開展中醫診療技術項目，積極采用非藥物中醫治療方法。

9．有一定數量的醫療機構中藥制劑并積極使用；門診處方中，中藥（飲片、成藥、醫院制劑）處方比例應占60%以上，中藥飲片處方占門診處方總數的比例應占30%以上。

（四）重點專科建設

1．制定并實施專科建設發展規劃、工作計劃和發揮中醫藥特色優勢的具體措施。確定的重點病種應具有明顯的中醫藥特色優勢，主要研究課題應解決該病種中醫治療難點。

2．制定并實施本專科常見病及重點病種的中醫診療方案，定期對中醫治療方法的臨床療效進行評價，分析中醫治療的難點并提出解決難點的思路和措施。

3．按照有關規定，在臨床診療活動中開展中醫診療方案和中醫臨床路徑應用推廣工作。

4．重視本專科名老中醫學術經驗繼承，加強專科學術繼承人培養。

（五）中藥藥事管理

1．中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》。

2．嚴格執行《醫院中藥飲片管理規范》。

3．按照要求積極使用小包裝中藥飲片。

4．嚴格執行《醫療機構中藥煎藥室管理規范》。

5．嚴格執行《關于中藥飲片處方用名和調劑給付有關問題的通知》。

6．按照《關于加強醫療機構中藥制劑管理的意見》開展中藥制劑管理相關工作。

（六）中醫護理

1．參照《中醫醫院中醫護理工作指南（試行）》開展中醫護理工作。

2．執行《中醫護理常規技術操作規程》，積極開展辨證施護。

3．護士掌握本科常見病的中醫護理常規和中醫護理基本操作，能夠提供具有中醫藥特色的康復和健康指導。

（七）中醫藥文化建設

1．貫徹執行《關于加強中醫醫院中醫藥文化建設的指導意見》及相關文件要求。

2．醫院宗旨等醫院價值觀念體系中充分體現中醫藥文化。

3．建立并不斷完善行為規范體系，形成富含中醫藥文化特色的服務文化和管理文化。

4．建筑風格、內部裝飾、醫院標識、庭院等醫院環境形象體系建設體現中醫藥文化。

（八）中醫預防保健服務

1．醫院制定發展中醫預防保健服務的工作計劃，明確具體措施。

2．按照《中醫預防保健服務提供平臺建設基本規范（試行）》，合理設置和建設“治未病”服務提供平臺。

3．按照《中醫特色健康保障—服務模式服務基本規范（試行）》提供中醫預防保健服務。

4．積極應用常用中醫預防保健技術，技術應用符合相關規定。

四、組織實施（8月—7月）

（一）動員部署（8—10月）

根據全國中醫醫院管理年活動會議精神，認真總結中醫醫院管理年活動工作經驗，查擺存在的問題和矛盾，提出針對性工作措施，制定和完善全市中醫醫院管理年活動方案，并召開會議進行動員部署。

（二）自查自糾（11月—5月）

各級中醫醫院按照中醫醫院管理年活動年度重點工作，結合中醫醫院管理年活動檢查評估情況，制定本單位的活動 實施方案和工作措施，開展自查自糾，認真整改。

（三）指導督查（12月—5月）

市中醫局制定督導方案，組織人員對中醫醫院開展中醫醫院管理年活動重點工作情況進行督導，確保實施效果。

（四）檢查評估（6—7月）

組織專家組對各單位中醫醫院管理年活動情況進行檢查評估并形成書面報告，報送省中醫藥管理局。

五、工作要求

（一）統一認識，明確目標

全市衛生行政主管部門和市縣中醫醫院要進一步提高對發揮中醫藥特色優勢重要性的認識，把發揮好中醫藥特色優勢做為參與醫改、順應醫改的重要工作來抓，要克服松懈情緒，保證重視程度不降低，工作力度不減弱，牢固樹立中醫醫院以中醫為主的辦院方向，堅定發揮中醫藥特色優勢的信心，以開展中醫醫院管理年活動為抓手，全面提高中醫醫院中醫服務的能力和水平。

（二）加強領導，完善措施

各區縣衛生局要切實加強組織領導，繼續加大宣傳、指導、培訓和檢查力度。各中醫醫院要明確醫院主要負責人是中醫醫院管理年活動的第一責任人，圍繞主題廣泛開展動員部署，調動廣大中醫藥工作者的積極性，制定完善措施和制度，確保活動取得實效。