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污染源普查分析范文1

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握全區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立全區(qū)各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。提高全區(qū)各部門、各街辦環(huán)境保護(hù)管理能力，健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：今年12月31日。

時(shí)期資料：今年。

（二）普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源和生活源。

1.工業(yè)源。

主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍是（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)重污染行業(yè)（紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.生活源。

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

我區(qū)居民生活污染普查以各街道辦事處、區(qū)農(nóng)村工作局和各總公司為單位進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等。

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模。

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等。

（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、生活源。

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息、能源消耗情況、各類污染物的產(chǎn)生、排放情況、污染治理情況等。

（2）醫(yī)院基本情況，能源消耗、各類污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況；醫(yī)用輻射設(shè)備使用情況。

（3）配合市上完成以全市為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況，包括燃料油使用、在用車分年度和類別的使用情況等。

（4）城市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1、廢水。化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣。煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3、工業(yè)固體廢物。包括危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5、伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線。

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國(guó)家和省、市指導(dǎo)，區(qū)政府組織調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1、對(duì)工業(yè)源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排放量。

2、對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染源調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過(guò)排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。

1．準(zhǔn)備階段（.11―.12）

（1）成立機(jī)構(gòu)。

成立*區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱“普查機(jī)構(gòu)”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。

（2）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

區(qū)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要由區(qū)財(cái)政部門編制污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，核定經(jīng)費(fèi)，按時(shí)撥付。

（3）普查指導(dǎo)員、普查員的聘用。

區(qū)普查機(jī)構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保專干中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)的人員任普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與審核普查員的工作；普查員可從街道辦事處環(huán)保專干和大專院校在校學(xué)生以及具有一定學(xué)歷的社會(huì)人員中選聘，經(jīng)考核合格后聘用。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，擬聘普查員150人，普查指導(dǎo)員15人；建立普查員和普查指導(dǎo)員信息網(wǎng)絡(luò)和分片包干責(zé)任制；區(qū)普查機(jī)構(gòu)于今年12月31日前完成普查指導(dǎo)員、普查員的聘用工作。

（4）培訓(xùn)及考察。

培訓(xùn)工作由區(qū)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，普查工作人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

（5）污染源清查及普查前的準(zhǔn)備工作。

區(qū)普查機(jī)構(gòu)清查企業(yè)及其它污染源普查對(duì)象，12月開(kāi)展模擬普查試點(diǎn)；普查對(duì)象要整理原始紀(jì)錄和臺(tái)帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。區(qū)普查機(jī)構(gòu)于今年11月30日前完成普查清查單位名錄庫(kù)（或名錄冊(cè)）的建立，同時(shí)報(bào)市級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（6）宣傳動(dòng)員。

制定印發(fā)*區(qū)《第一次污染源普查宣傳方案》，開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作；建立定期簡(jiǎn)報(bào)制度，及時(shí)向普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)普查單位通報(bào)普查進(jìn)展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)階段。

2．全面普查階段（1―6）

（1）區(qū)普查機(jī)構(gòu)于*年2月29日前，完成普查前期所有準(zhǔn)備工作。

（2）*年1月至4月，普查員和普查指導(dǎo)員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片區(qū)包干的方法，對(duì)排污企業(yè)和普查對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，4月底完成入戶調(diào)查。

（3）*年1月至5月，區(qū)普查機(jī)構(gòu)審核、填報(bào)普查表和進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，5月底前區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本轄區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)，報(bào)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（4）在普查實(shí)施全過(guò)程中，區(qū)普查機(jī)構(gòu)將組織對(duì)普查分組質(zhì)量進(jìn)行檢查、審核、監(jiān)控和驗(yàn)收，對(duì)抽查不合格的地區(qū)要重新進(jìn)行普查。

（5）*年6月底前，配合市普查領(lǐng)導(dǎo)小組完成對(duì)全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總工作。

3．配合全市驗(yàn)收階段（7―12）

配合市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接受國(guó)家審核驗(yàn)收。

4．總結(jié)階段

建立全區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，普查數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則。

全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)。

*區(qū)第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保*分局，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，主要職責(zé)是：

1．組織擬訂全區(qū)污染源普查方案，報(bào)市政府普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；

2．制訂和組織實(shí)施全區(qū)污染源普查各階段工作方案；

3．組織開(kāi)展全區(qū)污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn)；

4．對(duì)全區(qū)污染源普查工作進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；

5．向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)市政府普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。

（三）部門分工。

普查工作在區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。環(huán)保*分局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展全區(qū)污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定全區(qū)污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作試點(diǎn)和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查區(qū)污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)參與污染源普查工作。

環(huán)保*分局負(fù)責(zé)工業(yè)源、機(jī)動(dòng)車排氣污染源、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、民用核技術(shù)利用和輻射污染源，以及危險(xiǎn)廢物處置廠的普查；

區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保*分局做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作；

各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活源中的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)及城市居民生活污染的普查；

（四）普查員和普查指導(dǎo)員的選聘。

選聘合格的普查員和普查指導(dǎo)員是搞好普查工作的基礎(chǔ)，區(qū)污染源普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真、細(xì)致地做好普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。

1．普查員的數(shù)量配備原則。

（1）每10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染源至少配備2名普查員；

（2）每40個(gè)一般工業(yè)污染源或集中式污染治理設(shè)施至少配備2名普查員；

（3）每60個(gè)農(nóng)業(yè)污染源至少配備2名普查員；

（4）每80個(gè)生活污染源至少配備2名普查員。

2．普查指導(dǎo)員的數(shù)量配備原則。

每10名普查員配備1名普查指導(dǎo)員

。

（五）污染源清查。

單位清查是污染源普查的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，確定普查總體樣本數(shù)，確保普查對(duì)象不重不漏，保證普查順利實(shí)施。

清查所需基礎(chǔ)資料由區(qū)普查機(jī)構(gòu)中相關(guān)成員單位（工商*分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、環(huán)保*分局等）共同提供，同時(shí)電力部門、水利部門、稅務(wù)部門等相關(guān)單位也要給與配合，以各地2006年基本單位名錄庫(kù)為基礎(chǔ)，經(jīng)區(qū)普查辦公室進(jìn)行整理和核對(duì)，形成我區(qū)第一次污染源普查清查基礎(chǔ)資料庫(kù)（冊(cè)）。

以清查基礎(chǔ)資料庫(kù)（冊(cè)）為依據(jù)，按照地域原則進(jìn)行清查登記，所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶一律按經(jīng)營(yíng)所在地進(jìn)行清查。參考工商企業(yè)名錄、經(jīng)濟(jì)普查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄、中小企業(yè)名錄、本地污染源監(jiān)管記錄等信息，按行政區(qū)域逐戶發(fā)表清查。

（六）培訓(xùn)。

培訓(xùn)教員可從區(qū)污染源普查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干中選調(diào)。以教員面授為主，結(jié)合討論、練習(xí)、測(cè)試等方式進(jìn)行。培訓(xùn)中要著重對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行調(diào)查技能的訓(xùn)練，以達(dá)到提高工作效率的目的。普查員培訓(xùn)不得少于2天，普查指導(dǎo)員培訓(xùn)不得少于3天。力爭(zhēng)做到所有普查工作人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等。

（七）質(zhì)量保證

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全區(qū)普查質(zhì)量控制工作。

按照全市的統(tǒng)一規(guī)定，建立全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

制定污染源普查各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，吸收相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參加，對(duì)污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和論證，確保污染源普查各項(xiàng)技術(shù)方案的科學(xué)性和可操作性。

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（八）宣傳動(dòng)員。

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照《通知》要求，深入開(kāi)展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開(kāi)展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。區(qū)政府將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。普查經(jīng)費(fèi)，用于本級(jí)普查方案制訂，組織動(dòng)員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，設(shè)備購(gòu)置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

六、普查資料的填報(bào)和管理

污染源普查分析范文2

污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)。開(kāi)展污染源普查是為全面掌握和了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。搞好全縣第一次污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷我縣環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障縣域環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、普查時(shí)間、對(duì)象、范圍、內(nèi)容和污染物種類

（一）普查時(shí)間。

污染源普查總體時(shí)間為3年（20*年10月－2009年12月），普查正式開(kāi)始時(shí)點(diǎn)：20*年12月31日24時(shí)。

時(shí)期資料：20*年度。

（二）普查對(duì)象及范圍。

凡在我縣所轄區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施均屬普查對(duì)象。流動(dòng)污染源不作為此次普查對(duì)象。

1.工業(yè)源。

主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有企業(yè)。包括：采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3大門類39個(gè)大類524個(gè)小類。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源兩部分，分別進(jìn)行詳細(xì)普查和簡(jiǎn)單調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍：重點(diǎn)工業(yè)源主要分以下3類，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源需進(jìn)行詳細(xì)普查。

（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有工業(yè)企業(yè)。

（2）11個(gè)重污染行業(yè)所有工業(yè)企業(yè)（見(jiàn)附件2）。

（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)（除11個(gè)重污染行業(yè)外,污染物排放量占全縣工業(yè)污染物排放量1%以上的行業(yè)，見(jiàn)附件2）。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量多，且大部分規(guī)模小、污染源排放總量少、企業(yè)填報(bào)能力差。對(duì)這類污染源進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查。

2.農(nóng)業(yè)源。

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物、油料和豆類作物、蔬菜及花卉等種植業(yè)，果類、中藥材和煙葉種植業(yè)主要產(chǎn)區(qū)開(kāi)展農(nóng)藥和化肥污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)普查范圍以人工養(yǎng)殖為主，主要是針對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和淡水養(yǎng)殖場(chǎng)展開(kāi)污染調(diào)查。

農(nóng)業(yè)源調(diào)查的內(nèi)容包括污染來(lái)源、主要污染物排放量、排放規(guī)律、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。

3.生活源。

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)行業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)單位，醫(yī)院，具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。

包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處理廠等。

（三）普查內(nèi)容。

1.工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況。包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊(cè)類型、行業(yè)代碼、所有制、排水去向等。

（2）原材料消耗情況。包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等。

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況。包括企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

（4）污染設(shè)施情況。包括排污口數(shù)量、排放濃度、鍋爐窯爐數(shù)量等。

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、再利用情況。

（6）污染物監(jiān)測(cè)和污染治理設(shè)施情況。包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻率、污染治理設(shè)施投入和運(yùn)行情況等。

2.農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本基本情況。包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類型和規(guī)模、用水情況、排水情況等。

（2）產(chǎn)、排污情況。包括化肥、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜施用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，各種污染物產(chǎn)生、殘留和排放等情況。

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況。各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投資和運(yùn)行情況等。

3．生活源。

（1）排污單位基本情況。包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

（2）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物產(chǎn)生量、處理處置等情況，滲透液、污泥、焚燒殘?jiān)奶幹眉袄们闆r等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類是對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物，主要是《國(guó)家“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治規(guī)劃所涉及的，以及國(guó)家現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表中調(diào)查的各類污染物。

1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、BOD5、揮發(fā)酚、六價(jià)鉻、氰化物。

2.廢氣：煙塵、二氧化硫、氮氧化合物。

3.工業(yè)固體廢物：危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等。

4.農(nóng)業(yè)源中總磷、總銅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線。

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合、技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合、國(guó)家指導(dǎo)與地方實(shí)施相結(jié)合的原則確定普查技術(shù)路線。

1.工業(yè)污染源中占全縣污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方式測(cè)算污染物排放量，并按照規(guī)定程序和方法相互校驗(yàn)、核定污染物排放量。

其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，并用產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物排放量。在無(wú)法采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算時(shí)采用物料衡算法。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2.農(nóng)業(yè)源采取對(duì)部分種植業(yè)面源污染進(jìn)行典型抽樣調(diào)查的方式，結(jié)合目前正在進(jìn)行的全縣農(nóng)業(yè)普查和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，推算全縣農(nóng)業(yè)面源污染情況。

養(yǎng)殖業(yè)采取對(duì)部分養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行典型（抽樣）調(diào)查的方式，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模采用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

3.生活源第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采用分類抽樣監(jiān)測(cè)方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量情況，通過(guò)排污系數(shù)測(cè)算污染物排放量。

（二）普查步驟。

本次污染源普查分3個(gè)階段進(jìn)行。

1.準(zhǔn)備階段：成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制定普查方案和技術(shù)規(guī)范；驗(yàn)證排污系數(shù)和物料衡算方法；開(kāi)展普查培訓(xùn)。

2.普查階段：對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行檢查和調(diào)查，填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案。

3.上報(bào)階段：完成全縣污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總，建立全縣污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，接受市環(huán)保局審核驗(yàn)收，上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

四、普查組織實(shí)施

（一）基本原則。

全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)。

成立*縣第一次全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施工作。普查工作在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由縣環(huán)保局抽調(diào)人員組成5個(gè)組（宣傳教育綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測(cè)與技術(shù)組、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理審核組和農(nóng)業(yè)組）開(kāi)展工作，對(duì)全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)，日常工作由縣環(huán)保局法制科負(fù)責(zé)，工作時(shí)間為3年。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

1.組織擬訂全縣污染源普查方案，經(jīng)全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。

2.制定和組織實(shí)施全縣污染源普查各階段工作方案。

3.組織開(kāi)展全縣污染源普查工作的宣傳報(bào)道。

4.向領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

5.承辦*縣第一次污染源普查辦公室臨時(shí)交辦的其他工作。

（三）部門分工。

普查工作由全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。縣環(huán)保局牽頭組織全縣污染源普查工作，負(fù)責(zé)撰寫全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，指導(dǎo)和督促檢查污染源普查工作，參與和支持第一次全縣污染源普查工作，并按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的宣傳和新聞工作。發(fā)展改革部門（經(jīng)貿(mào)部門）配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付。環(huán)保部門、建設(shè)部門負(fù)責(zé)生活源、城鎮(zhèn)垃圾集中處理設(shè)施普查。農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查。工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息。統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

（四）時(shí)間安排。

普查工作總體時(shí)間安排為20*年10月至2009年12月（工作時(shí)間為3年），分為3個(gè)階段進(jìn)行：

1．準(zhǔn)備階段：20*年10月－20*年12月。

（1）啟動(dòng)（20*年10月－20*年4月）。

組建普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，召開(kāi)第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。開(kāi)展第一輪宣傳報(bào)道活動(dòng)。成立普查工作辦公室。

（2）技術(shù)準(zhǔn)備（20*年1月－12月）。

制定普查方案，確定普查技術(shù)路線；

開(kāi)展污染源監(jiān)測(cè)，對(duì)占全縣污染物排放量65%以上的污染源開(kāi)展監(jiān)測(cè)，污染源單位建立、整理排污臺(tái)帳和原始記錄（20*年4月－12月）。

（3）培訓(xùn)與動(dòng)員（20*年4月－12月）。

成立相關(guān)普查機(jī)構(gòu)（20*年3月－4月）。

組織相關(guān)人員參加省、市污染源普查培訓(xùn)（20*年5月－11月）。

完成普查數(shù)據(jù)的上報(bào)（20*年9月－12月）。

收看第一次全國(guó)污染源普查電視電話動(dòng)員會(huì)議；開(kāi)展第二輪宣傳報(bào)道活動(dòng)（20*年10月）。

做好普查填報(bào)前的準(zhǔn)備工作，包括清查企業(yè)、調(diào)查單位的名錄，整理原始記錄和臺(tái)帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況（20*年11月－12月）。

2.全面普查階段：2008年1月－12月。

（1）縣污染源普查辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織力量對(duì)排污企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查和檢查，要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源，防止漏報(bào)，為普查資料的填報(bào)做好充分準(zhǔn)備（2008年1月）。

（2）組織開(kāi)展全縣各排污單位填報(bào)工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，建立污染源檔案（2008年2月－8月）。

（3）接受市普查辦公室對(duì)數(shù)據(jù)的抽查和審核（2008年6月－12月）。

3.上報(bào)階段：2009年1月－12月。

縣普查辦公室對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、匯總，建立全縣污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)過(guò)分析、加工，形成報(bào)告，普查數(shù)據(jù)上報(bào)市普查辦。

（五）培訓(xùn)。

1.全面普查前的培訓(xùn)（20*年5月－11月）。

對(duì)普查機(jī)構(gòu)和普查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能及時(shí)正確地開(kāi)展普查和上報(bào)數(shù)據(jù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等。

2.全面普查開(kāi)始后的培訓(xùn)（2008年1月－6月）。

根據(jù)普查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括普查數(shù)據(jù)匯總、審核，普查數(shù)據(jù)錄入和污染源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，普查的質(zhì)量保證，普查成果的開(kāi)發(fā)利用等。

（六）宣傳動(dòng)員。

縣污染源普查辦公室要按照《通化市第一次全市污染源普查方案》和《*縣第一次全縣污染源普查方案》的要求，開(kāi)展污染源普查宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)不同階段普查宣傳重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體作用，組織開(kāi)展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。

五、普查經(jīng)費(fèi)

（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。財(cái)政部門要把污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

縣污染源普查辦公室要根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分年度按時(shí)撥付。

（三）經(jīng)費(fèi)管理。

污染源普查經(jīng)費(fèi)由縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理，專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算范圍和財(cái)政制度，從嚴(yán)控制支出。

六、普查資料填報(bào)和管理

污染源普查分析范文3

[關(guān)鍵詞] 水庫(kù)飲用水 水質(zhì)現(xiàn)狀 水源保護(hù) 治理 東張水庫(kù)

東張水庫(kù)作為福清市最大的飲用水源，向東張水庫(kù)供水廠、東張水庫(kù)第三供水廠、東江水廠以及福清市自來(lái)水公司供應(yīng)源水，年供應(yīng)源水4000多萬(wàn)方，受益人口達(dá)60余萬(wàn)人。但自上世紀(jì)80年代以來(lái)，由于流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)無(wú)序發(fā)展、人口日益膨脹和工業(yè)布局不合理等原因，水源污染日趨嚴(yán)重，尤其是東張水庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化加重，藍(lán)藻頻繁爆發(fā)，部分水體出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響以東張水庫(kù)為水源的多個(gè)供水廠供水安全，對(duì)人民身體健康存在潛在威脅。因此，保護(hù)飲用水源、水質(zhì)，既是福清經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也關(guān)系到福清市人民生命健康的大事。

眾所周知，水源保護(hù)工作不僅意義重大，而且是一項(xiàng)嚴(yán)密的系統(tǒng)工程。一方面要做到“兩個(gè)結(jié)合”：水源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合、匯水區(qū)的水源保護(hù)投入與水庫(kù)水源開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)收相結(jié)合；另一方面還要做到“四有利”：既有利于保護(hù)水資源，又有利于開(kāi)發(fā)水資源，既有利于促進(jìn)匯水區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展使農(nóng)民得到實(shí)惠，又有利于建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展水源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。從這個(gè)意義上講，東張水庫(kù)的水源保護(hù)工作非常艱巨。

1 東張水庫(kù)水質(zhì)現(xiàn)狀及污染源情況分析

東張水庫(kù)修建于1958年，至今已有五十年庫(kù)齡，本流域面積約2002，主要入庫(kù)河流有龍江干流、靈石溪、東林溪，另有一都溪和太城溪兩個(gè)引水工程。東張水庫(kù)庫(kù)內(nèi)水體富營(yíng)養(yǎng)化狀況比較嚴(yán)重。如自2008年冬季以來(lái)福清市旱情一直比較嚴(yán)重，當(dāng)年四月，東張水庫(kù)水位降至40.96m，水量約為3600萬(wàn)方，由于上游來(lái)水量比往年少，外源營(yíng)養(yǎng)成分輸入也隨之降低。據(jù)環(huán)保局監(jiān)測(cè)站及水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站提供的水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)，水庫(kù)水源總氮1.0mg/L，總磷為0.04mg/L左右，介于Ⅲ―Ⅳ類水之間，這說(shuō)明形勢(shì)不容樂(lè)觀；隨著雨季來(lái)臨，徑流量增大，外部污染物隨著徑流匯入水庫(kù)，水體中總磷、總氮濃度將會(huì)大幅增加；2007年5～9月，水庫(kù)壩前水域曾出現(xiàn)過(guò)“水華”。對(duì)此，我們切不可掉以輕心，應(yīng)加快水源保護(hù)工作。當(dāng)務(wù)之急是抑制水庫(kù)“水華”再次爆發(fā)，最有效的辦法就是減少氮、磷的入庫(kù)量。

從東張水庫(kù)水源保護(hù)科每月采樣送監(jiān)測(cè)站檢測(cè)的結(jié)果以及水庫(kù)來(lái)水量上看，并通過(guò)加權(quán)統(tǒng)計(jì)得出：水庫(kù)年總氮、總磷入庫(kù)量分別為450.2噸、34.84噸。其中：前洋溪年總氮、總磷入庫(kù)量分別為283.44噸和22.70噸，全年水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；東林兩溪及其他溪流年總氮、總磷入庫(kù)量分別為125.7噸和10.13噸，全年水質(zhì)介于Ⅳ-劣Ⅴ類；靈石溪來(lái)水水質(zhì)較好，年總氮、總磷入庫(kù)量分別為19.42噸和0.81噸。要使東張水庫(kù)的總氮、總磷濃度達(dá)到GHZB1-1999的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)水平，其允許的總氮年入庫(kù)量為72.36噸，總磷5.63噸，就要控制年削減總氮量為377.84噸、總磷量為29.21噸。

據(jù)調(diào)查，造成東張水庫(kù)水質(zhì)氮、磷超標(biāo)的主要原因，主要是入庫(kù)溪流周邊鄉(xiāng)村排放的生活污水和養(yǎng)殖廢水。在東林兩溪的匯水區(qū)內(nèi)的主要污染源有玉埔村的兩家養(yǎng)鰻場(chǎng)以及其后山的大量養(yǎng)雞場(chǎng)、梨洋村后山的養(yǎng)雞場(chǎng)和養(yǎng)豬場(chǎng)以及東風(fēng)村、西山學(xué)校排放的大量生活污水。根據(jù)調(diào)查，所建成的截污管道已部分?jǐn)r截了東林兩溪的污水，現(xiàn)在東林兩溪入庫(kù)污水量已明顯減少。但東張鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生的生活污水基本上是直排入庫(kù)，特別東張中學(xué)和東張衛(wèi)生院污水還未接入截污管道。因此，我們建議盡快啟動(dòng)截污管效用，以便減輕東張水庫(kù)外源污染的負(fù)荷量。

其次，前洋溪年來(lái)水量占水庫(kù)年來(lái)水量的58.16%，經(jīng)前洋溪入庫(kù)的總氮、總磷年入庫(kù)量占水庫(kù)年總氮、總磷入庫(kù)量的62.96%和65.15%。據(jù)了解，造成前洋溪水質(zhì)氮、磷超標(biāo)的主要原因是，由于前洋溪的源頭莆田大洋鄉(xiāng)存在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以及東張鎮(zhèn)底、道橋、嶺下村的6家養(yǎng)鰻場(chǎng)產(chǎn)生的廢水直接排放到前洋溪，導(dǎo)致前洋溪來(lái)水水質(zhì)下降。由于行政區(qū)劃緣故，隸屬于莆田市的大洋鄉(xiāng)養(yǎng)殖污染局面始終未得到有效遏制，這正是導(dǎo)致前洋溪來(lái)水水質(zhì)長(zhǎng)期得不到明顯改善的主要原因之一。

再次，太城溪污染嚴(yán)重，水質(zhì)全年處于地表水劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，因而近兩年幾乎沒(méi)有引水入庫(kù)；一都鎮(zhèn)和東張鎮(zhèn)的幾個(gè)鄉(xiāng)村近5萬(wàn)畝的枇杷林和普禮村的5家養(yǎng)鰻場(chǎng)，主要是農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖廢水污染。每到雨季，隨著污水沖刷，地表污染物就隨著徑流匯入水庫(kù)；一都溪萬(wàn)利水庫(kù)為了保證引水水質(zhì)，一般是引用末段洪水。

2 水源保護(hù)工作的措施

幾年來(lái)，東張水庫(kù)不斷加大水源保護(hù)力度，認(rèn)真總結(jié)水資源保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，在龍江辦、環(huán)保局積極協(xié)助下，積極地開(kāi)展水資源保護(hù)。東張水庫(kù)自2007年以來(lái)，提出水質(zhì)與水量并重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念，成立了水源保護(hù)科，建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站并通過(guò)光纖將水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)共享，在匯水區(qū)樹立水源保護(hù)標(biāo)志牌共31面，道路警示牌3面，建成一公里環(huán)湖路圍網(wǎng)工程等。同時(shí)根據(jù)東張水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化污染特征和污染產(chǎn)生原因，為防止和消除水質(zhì)污染，保證水質(zhì)水體的使用功能，應(yīng)運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，對(duì)東張水庫(kù)水域環(huán)境進(jìn)行科學(xué)管理，并結(jié)合近年來(lái)國(guó)內(nèi)外的最新研究成果，提出水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化污染控制方案和綜合防治對(duì)策，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以下主要措施進(jìn)行落實(shí)：

2.1 控制水庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化。首先，治理水庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化，削減外源營(yíng)養(yǎng)鹽的輸入量；其次，通過(guò)不投飼料的放養(yǎng)慮食性魚類(如：紅、白鰱魚)來(lái)控制水體的富營(yíng)養(yǎng)化，2010年水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖共投放紅、白鰱215.73萬(wàn)尾。

2.2 制定科學(xué)防治方案。組織編制了《福清市東張水庫(kù)飲用水源污染控制與污染防治方案技術(shù)報(bào)告》和《福清市東張水庫(kù)飲用水源污染控制與污染防治方案》，并按《福清市東張水庫(kù)飲用水源污染控制與污染防治方案》進(jìn)行有效防治。

2.3 完善截污工程，解決東林兩溪污染源以及鏡洋垃圾堆放問(wèn)題。

2.4 庫(kù)區(qū)的垃圾清除。利用枯水期低水位，組織人員撿拾庫(kù)底舊魚網(wǎng)、破浮球等垃圾，清除長(zhǎng)期因水位高滯留在庫(kù)區(qū)水體的垃圾。

2.5 保證供水廠的供水質(zhì)量。加密對(duì)水庫(kù)匯水區(qū)以及水庫(kù)進(jìn)出口及庫(kù)心8份水樣檢測(cè)，并及時(shí)向各供水廠發(fā)出水質(zhì)預(yù)警報(bào)告，要求各廠準(zhǔn)備充足的活性炭，以實(shí)施水庫(kù)水源爆發(fā)“水華”的應(yīng)急方案。

2.6 加強(qiáng)普查和重點(diǎn)冶理相合。東張水庫(kù)水源科同志加緊巡查匯水區(qū)污染源情況，做到每周巡查一次。并將主要污染源，如鏡洋鎮(zhèn)梨洋村后山以及玉埔村后山存在大量的養(yǎng)殖場(chǎng)，列為首要整治的重點(diǎn)，做好相應(yīng)補(bǔ)償后堅(jiān)決給予拆除。

2.7 加強(qiáng)保護(hù)水資源宣傳。結(jié)合“世界水日”、“中國(guó)水周”相關(guān)宣傳日，利用政府平臺(tái)推動(dòng)與大眾媒體結(jié)合進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)道，如與福清市共青團(tuán)委、環(huán)保局聯(lián)合舉辦以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”為主題，發(fā)放水資源保護(hù)宣傳手冊(cè)，解答許多群眾關(guān)心的飲用水有關(guān)問(wèn)題等開(kāi)展宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的水資源保護(hù)意識(shí)。

3 污染治理的建議

3.1 加快環(huán)東張水庫(kù)截污管道建設(shè)。要盡快將東張、鏡洋鎮(zhèn)部分村莊生活污水以及西山文武學(xué)校的污水接入截污管道，將東張鎮(zhèn)區(qū)、鏡洋環(huán)庫(kù)周村莊生活污水收集到截污管道排出庫(kù)外。同時(shí)要推廣沼氣池使用，盡量削減污水中的氮、磷含量。

3.2 建議政府加大上游(包括莆田市大洋鄉(xiāng)鏡內(nèi))畜禽養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)污染源拆除力度，并防止重建或擴(kuò)建行為。另一方面，加大我市轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的整治，按照龍江辦提供的《相關(guān)責(zé)任單位2008年（第三期）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)協(xié)議簽訂、拆除及驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)排行表》材料，鏡洋鎮(zhèn)要拆除21家養(yǎng)豬場(chǎng)共10200多平方米，另要拆除養(yǎng)雞場(chǎng)8家、養(yǎng)鴨場(chǎng)6家。

3.3 建議市政府把東張水庫(kù)匯水區(qū)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)。加大投資力度，打生態(tài)農(nóng)業(yè)牌，堅(jiān)決不建工業(yè)村，建立品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，實(shí)行測(cè)土施肥，滴灌技術(shù)，建成農(nóng)家游等生態(tài)旅游區(qū)，并且實(shí)施適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補(bǔ)償，提高匯水區(qū)農(nóng)民收入，提高匯水區(qū)內(nèi)群眾的水源保護(hù)積極性。

3.4 加快建立東張水庫(kù)水質(zhì)檢測(cè)室。形成水質(zhì)自動(dòng)站、環(huán)保局監(jiān)測(cè)站以及東張水庫(kù)水質(zhì)檢測(cè)室三部門攜手聯(lián)合，對(duì)水庫(kù)匯水溪流以及水庫(kù)水體，開(kāi)展多層面、多時(shí)空水質(zhì)檢測(cè)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，做到適時(shí)、準(zhǔn)確把握東張水庫(kù)水質(zhì)變化趨勢(shì)，客觀評(píng)價(jià)水庫(kù)水資源保護(hù)工作成效。

污染源普查分析范文4

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)面源污染；現(xiàn)狀；調(diào)查；重慶萬(wàn)州

中圖分類號(hào) X71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）23-0229-02

農(nóng)業(yè)面源污染即農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染，面源污染具有分布面比較廣、排放的量多、隨機(jī)性強(qiáng)、治理難度比較大等特點(diǎn)[1]。第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)[2]顯示，2007 年農(nóng)業(yè)面源污染排放的總氮為270.46萬(wàn)t，總磷為28.47萬(wàn)t，分別占同期全國(guó)排放的57.19%和67.27%。農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為我國(guó)流域污染的主要因素，我國(guó)七大水系的水質(zhì)總體呈重度污染，湖泊（水庫(kù)）等水域出現(xiàn)較嚴(yán)重的水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題。研究結(jié)果表明，以2004年、2005年均值計(jì)，三峽庫(kù)區(qū)來(lái)自面源的CODMn、總氮、總磷負(fù)荷分別為58.6萬(wàn)、33.8萬(wàn)、1.0萬(wàn)t，分別占總污染負(fù)荷的70.8% 、60.6% 、74.9%[3]。可見(jiàn)三峽庫(kù)區(qū)面源污染嚴(yán)重，是入庫(kù)污染物的主要構(gòu)成者[4]。

本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查的形式，從2個(gè)村分別隨機(jī)選擇50戶進(jìn)行調(diào)查分析，調(diào)查的土地總面積為3 200 m2。

1 種植業(yè)污染現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)藥污染

據(jù)調(diào)查，萬(wàn)州農(nóng)村居民使用農(nóng)藥為常用液態(tài)除草劑和殺蟲劑，如甲草胺（低毒）、百草枯（中毒）、甲磺隆（低毒）、氧化樂(lè)果（高毒）等。石人村50戶農(nóng)村居民年使用總量為108.7 L，黃泥凼村50戶農(nóng)村居民年使用總量為45.6 L。因此，萬(wàn)州地區(qū)的單位面積年均使用農(nóng)藥為468.8 L/km2。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道開(kāi)縣岳溪鎮(zhèn)單位面積年均使用農(nóng)藥為150.5 L/km2 [5]，可見(jiàn)萬(wàn)州地區(qū)單位面積土地的農(nóng)藥殘留量高于同為三峽庫(kù)區(qū)的開(kāi)縣。

化學(xué)農(nóng)藥在施用后，有80%以上的農(nóng)藥成分會(huì)殘留在0～20 cm的表土層內(nèi)。通過(guò)噴霧施藥時(shí)只有30%左右會(huì)附著在植物體上，另外有40%～60%會(huì)通過(guò)沉降作用降落到地面[6]，最后會(huì)被雨水沖刷并沉積到土壤中。按附著在植物體上的農(nóng)藥為30%估算，萬(wàn)州區(qū)單位面積土地農(nóng)藥殘留量為328 L/km2。

1.2 化肥污染

據(jù)調(diào)查，萬(wàn)州農(nóng)村主要使用的是氮肥和復(fù)合肥，石人村戶均年使用氮肥994 kg、復(fù)合肥272 kg。黃泥凼村戶均年使用氮肥294 kg、復(fù)合肥144 kg。因此，萬(wàn)州農(nóng)村化肥年平均實(shí)施用量為201.25 t/km2。據(jù)有關(guān)資料顯示，化肥施入農(nóng)田后被作物利用、吸收的僅占其施入量的40%～50%[7]，還有相當(dāng)一部分通過(guò)各種途徑損失于環(huán)境中，并成為重要的污染源。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，再利用化肥流失匡算系數(shù)[5]。計(jì)算得萬(wàn)州100戶農(nóng)家所使用的化肥中氮流失總量為10.7 t，單位面積流失量為33 350 kg/km2。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)顯示，重慶市開(kāi)縣岳溪鎮(zhèn)年均氮流失量為250 t，單位面積流失量為13 44 kg/km2。2007年山西省昔陽(yáng)縣年均氮流失量為5 331.35 t，單位面積流失量為2 376.83 t/hm2[8]。通過(guò)對(duì)比可以看出，萬(wàn)州區(qū)的氮肥利用率是很低的，因此如何提高氮肥利用率是萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展待解決的重要問(wèn)題。

1.3 秸稈處理現(xiàn)狀

在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生的秸稈大都是采用就地焚燒的辦法進(jìn)行處理。由于農(nóng)作物秸稈中含有氮、磷、鉀、碳、氫元素及有機(jī)硫等。特別是剛收割的秸稈尚未干透，經(jīng)不完全燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的氮氧化物、二氧化硫、碳?xì)浠衔锛盁焿m，在陽(yáng)光下還可產(chǎn)生二次污染物。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，石人村被調(diào)查的50戶農(nóng)家中玉米、水稻、小麥、豆類、薯類戶均年總產(chǎn)量為3 672.4 kg，而黃泥凼村被調(diào)查的50戶農(nóng)家中同類農(nóng)作物戶均年總產(chǎn)量為3 826.6 kg，黃泥凼村被調(diào)查的50戶農(nóng)家每年通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的秸稈總量大約為1 200 kg。對(duì)于秸稈的處理，可總共分為2種方式：一是就地焚燒，焚燒量占總量的80%；二是喂牲畜、過(guò)腹還田，占總量的20%。石人村50戶被調(diào)查農(nóng)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的秸稈總量約為1 000 kg。處理方式也為上述2種，其中就地焚燒的占總量的90%，喂牲畜、過(guò)腹還田的占總量的10%。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道，黑龍江省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的秸稈中，有50%用于家庭燃用，有23%用作飼料，其中有3%過(guò)腹還田，用于焚燒或廢棄的大約占到21%[9]。由此可見(jiàn)，萬(wàn)州區(qū)的秸稈利用率還是很低。

2 萬(wàn)州區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)對(duì)石人村和黃泥凼村的實(shí)地調(diào)查分析，得出2個(gè)地區(qū)的牲畜養(yǎng)殖情況如表1所示。

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)中的數(shù)據(jù)[10]，再結(jié)合畜禽的排泄系數(shù)和畜禽糞便中營(yíng)養(yǎng)物氮和磷的濃度，對(duì)2個(gè)地區(qū)被調(diào)查的100戶農(nóng)家所養(yǎng)畜禽1年排泄的糞尿中氮、磷的含量進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2。由于人們?nèi)狈?duì)牲畜糞尿的處理知識(shí)，在未對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的處理的情況下，就隨意排放，或直接排放到河流中。而糞尿中大量的氮磷和其他污染物質(zhì)可以隨地表徑流直接進(jìn)入自然水體，嚴(yán)重影響水體水質(zhì)。糞尿中的氮、磷元素進(jìn)入到水體中后會(huì)引起水體富營(yíng)養(yǎng)化，造成大量水生生物的死亡以及水質(zhì)惡化。一些生物病原菌也可隨糞便的排泄而傳播出去，影響到人體健康。

3 萬(wàn)州區(qū)農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀

根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果顯示，五橋、分水兩地日常產(chǎn)生的生活垃圾主要是可回收垃圾、廚余垃圾以及有毒垃圾。

據(jù)調(diào)查，石人村50戶年均產(chǎn)生可回收垃圾1 300 kg、廚余垃圾200 kg、有毒垃圾3 kg；黃泥凼村50戶年均產(chǎn)生可回收垃圾15.8 kg、廚余垃圾0 kg、有毒垃圾0.3 kg。2個(gè)村年均產(chǎn)生可回收垃圾205 593 kg/km2、廚余垃圾31 250 kg/km2、有毒垃圾515.6 kg/km2。根據(jù)調(diào)查，2個(gè)村的垃圾總量及人數(shù)計(jì)算，得出萬(wàn)州地區(qū)農(nóng)村生活垃圾人均產(chǎn)生量達(dá)1.22 kg/（d·人）。相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的農(nóng)村生活垃圾人均產(chǎn)生量可達(dá)到0.86 kg/（d·人）[11]。通過(guò)對(duì)比可以看出，萬(wàn)州農(nóng)村生活垃圾人均產(chǎn)生量略高出國(guó)家人均水平。可以看出，2個(gè)村產(chǎn)生的生活垃圾主要是可回收垃圾和廚余垃圾，有毒垃圾較少。由于農(nóng)村居民普遍缺乏垃圾處理方面的知識(shí)。因此，這些垃圾大多是在路邊或田邊隨意堆棄。這樣不僅會(huì)占用一定的土地，導(dǎo)致可利用土地資源減少，還容易污染土壤環(huán)境。殘留的有毒有害物質(zhì)不僅在土壤里難以降解揮發(fā)，而且可能會(huì)殺死土壤中的微生物，破壞土壤中微生物的降解能力，改變土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，阻礙植物根系的生長(zhǎng)和發(fā)育。

4 建議

針對(duì)上述污染現(xiàn)狀，提出以下建議：一是應(yīng)該提高農(nóng)藥化肥利用率，合理灌溉；二是合理利用畜禽糞尿，建立科學(xué)環(huán)保的集中處理設(shè)施；三是對(duì)于生活垃圾應(yīng)分類回收并集中處理。

5 參考文獻(xiàn)

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污染源普查分析范文5

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)。我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)村環(huán)境情況嚴(yán)峻，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，農(nóng)村飲用水安全受到威脅，農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管能力十分薄弱。全縣各級(jí)要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置，納入重要工作日程，周密部署安排，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治，統(tǒng)籌點(diǎn)源和面源污染治理，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，共同做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

二、明確我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作要以綜合整治為手段，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，有效控制農(nóng)村環(huán)境污染，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量特別是重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，基本解決農(nóng)村“臟、亂、差”及農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

到年，農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染和生活污染防治取得初步成效，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定進(jìn)展，生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，農(nóng)村環(huán)境污染狀況基本清楚，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識(shí)普遍提高，農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境有所改善。村鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到15%；村鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到20%；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率提高10%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高10%以上；測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率與高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用率提高10%以上。

到2020年，全縣農(nóng)民飲水困難和飲水不安全的狀況徹底改變，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染得到有效控制，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和公眾環(huán)保意識(shí)明顯提高，農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。村鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到50%；村鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50%；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)到80%；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%。

三、全面建立農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制

農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)環(huán)境管理措施，盡快建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的工作機(jī)制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，將責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各村組，落實(shí)到各系統(tǒng)各單位，不斷強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的措施。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，按照責(zé)權(quán)一致的原則，充分發(fā)揮各自的職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理效率，形成支持參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的合力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，督促落實(shí)農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施、飲用水源污染治理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染綜合治理與修復(fù)等示范工程的建設(shè)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治和鄉(xiāng)村企業(yè)污染源的監(jiān)督管理，做好有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)證和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)等工作。

發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)制訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃及有關(guān)鼓勵(lì)政策，會(huì)同環(huán)保部門制訂農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)規(guī)劃等。指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)技術(shù)改造；指導(dǎo)資源節(jié)約和綜合利用，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)走環(huán)境友好型企業(yè)的路子。

國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村土地用途管理，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)；指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用以及礦山的生態(tài)治理和修復(fù)。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)制訂鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)并組織農(nóng)村生活污水、垃圾的處理及村容村貌的整治。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施農(nóng)村沼氣工程、鄉(xiāng)村清潔工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治和生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣示范；做好有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及其他農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理工作；配合做好推廣秸稈綜合利用和禁燒工作。

林業(yè)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作，抓好天然林保護(hù)、退耕還林、生態(tài)防護(hù)林和“三化一片林”等工程。

水利部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村水利工程、農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村供水、人畜飲水工程和水保生態(tài)工程。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁的建設(shè)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處置醫(yī)療垃圾。

交通部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)積極支持農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作，安排相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)

要把飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。一是環(huán)保部門要會(huì)同水利部門建立集中飲用水水源地水源保護(hù)區(qū)，完善水源地環(huán)境保護(hù)工程建筑物，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，完善各類標(biāo)示牌、界樁及警示標(biāo)示，堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。二是加強(qiáng)分散供水水源周邊環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況，防止水源污染事故的發(fā)生。三是各飲用水源保護(hù)區(qū)管理單位制定飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。四是加強(qiáng)農(nóng)村地下水資源保護(hù)工作，開(kāi)展地下水污染調(diào)查和監(jiān)測(cè)，開(kāi)展地下水水功能區(qū)劃制定保護(hù)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源。五是環(huán)保、衛(wèi)生防疫、水利等部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會(huì)公布水質(zhì)狀況。

五、嚴(yán)格控制農(nóng)村工業(yè)及生活環(huán)境污染

（一）嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村工業(yè)污染。制訂和完善村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，按照環(huán)境功能區(qū)劃和工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的原則合理規(guī)劃村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)布局。依法加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的污染控制，防止城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一是村鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。二是新上項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度和入河排污口設(shè)置同意制度，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污。三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)合理開(kāi)發(fā)和利用本地自然資源、工藝技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景較好的企業(yè)在環(huán)保專項(xiàng)資金使用上優(yōu)先予以扶持。四是堅(jiān)持有計(jì)劃開(kāi)發(fā)和規(guī)范開(kāi)采，堅(jiān)決依法制止私采亂挖礦產(chǎn)資源行為。建立生態(tài)恢復(fù)責(zé)任制，對(duì)已造成生態(tài)破壞的礦區(qū)逐步采取生態(tài)修復(fù)措施，切實(shí)維護(hù)礦區(qū)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。五是實(shí)施各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化各類園區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，推行清潔生產(chǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染“零排放”。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要推進(jìn)同類企業(yè)、行業(yè)的集中，形成區(qū)域布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群；農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要以集約化、規(guī)模化、循環(huán)化為原則，從區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，基本控制農(nóng)業(yè)面源污染。

（二）加大農(nóng)村生活污染治理力度。以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目的，以治理農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題為抓手，按照先規(guī)劃、后建設(shè)和因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，有步驟地開(kāi)展環(huán)境綜合整治。

加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立垃圾站，對(duì)生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清運(yùn)，提倡資源化利用或集中處理。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便利、人口不集中的鄉(xiāng)村可采取堆肥或就近簡(jiǎn)易填埋；在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好、人口聚集密度較大的村莊要實(shí)行衛(wèi)生填埋等無(wú)害化處理，或就近納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處置系統(tǒng)；縣城周邊及城郊結(jié)合部、寶平公路沿線地區(qū)，要充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施及便利的交通，逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的垃圾處理模式。

加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。在人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)排放生活污水的水質(zhì)與總量狀況，采用沉淀池處理或通過(guò)沼氣池凈化處理，縣城附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水并入附近的縣城污水處理系統(tǒng)；在人口密度較低、環(huán)境容量較高的廣大農(nóng)村地區(qū)，可采用凈化沼氣池、小型人工濕地等方法進(jìn)行分散處理；實(shí)行農(nóng)村凈化沼氣池建設(shè)與改廁、改廚、改圈相結(jié)合，逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。

推廣農(nóng)村清潔能源。結(jié)合我縣畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)的實(shí)際，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展農(nóng)村沼氣，推廣“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態(tài)模式。結(jié)合“一池三改”（建沼氣，改廚、改廁、改欄圈）農(nóng)村沼氣能源建設(shè)工程，資源化利用人畜糞便，大力推廣太陽(yáng)能技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。在秸稈資源較豐富的農(nóng)村聚居區(qū)，推行秸稈機(jī)械化還田、秸稈氣化集中供熱或發(fā)電工程，積極扶持秸稈收購(gòu)企業(yè)和綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、突出防治農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染

（一）控制農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作，全面掌握種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活產(chǎn)生的主要污染物種類、產(chǎn)生量、排放量及其去向。掌握農(nóng)業(yè)污染物排放規(guī)律和主要影響因子，掌握農(nóng)業(yè)污染的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，減少農(nóng)藥、化肥施用量。鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥料及生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治；鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用；積極推廣秸稈綜合利用，禁止露天焚燒秸稈。

（二）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。主要要做好規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治工作，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行集中治理，對(duì)分散式畜禽養(yǎng)殖采取建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的措施，進(jìn)行綜合治理。一是按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，依法限期關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。二是對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)現(xiàn)有超標(biāo)排放污染物的，進(jìn)行限期治理。三是鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化。

（三）積極防治農(nóng)村土壤污染。立足實(shí)際，全面調(diào)查分析全縣土壤污染狀況，準(zhǔn)確掌握土壤污染類型、分布、范圍、程度和污染物種類、來(lái)源等，分析污染成因，并在此基礎(chǔ)上建立土壤污染狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，制訂土壤污染防治對(duì)策，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。做好土壤污染修復(fù)試點(diǎn)工作，搬遷企業(yè)必須做好廢棄廠區(qū)土壤修復(fù)工作，對(duì)持久性有機(jī)污染物和重金屬污染超標(biāo)耕地實(shí)行綜合治理。污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)依法調(diào)整用途。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大對(duì)有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品生產(chǎn)基地的建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管力度。加強(qiáng)生產(chǎn)基地灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)督管理。積極發(fā)展有機(jī)食品，建設(shè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地，建立生產(chǎn)基地土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。

七、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)自然生態(tài)保護(hù)

以我縣細(xì)鱗鮭自然保護(hù)區(qū)為中心，借創(chuàng)建生態(tài)示范縣的契機(jī)，做好全縣農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作。以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn)，營(yíng)造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。在適宜地區(qū)開(kāi)展工程造林、義務(wù)植樹、流域治理等小治理；在造林綠化困難地區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)，結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程，大面積、跨區(qū)域?qū)嵤┓馍接帧⒂莺徒粒龠M(jìn)生態(tài)功能的恢復(fù)。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加快水土保持生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格控制土地退化和沙化。重視自然恢復(fù)，保護(hù)天然植被。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、四旁植樹和低效殘次林改造。采取有效措施，加強(qiáng)外來(lái)有害物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴(yán)格控制外來(lái)物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。

八、大力開(kāi)展創(chuàng)建和示范工程活動(dòng)

以積極開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色文明示范村活動(dòng)為抓手，把創(chuàng)建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)和推動(dòng)一批生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)、村率先達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，帶動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作全面開(kāi)展。不斷深化鞏固生態(tài)示范縣建設(shè)成果，到2020年，建設(shè)5個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程，建設(shè)1個(gè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建成5個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28個(gè)生態(tài)示范村，省級(jí)綠色學(xué)校及綠色單位15個(gè)，市級(jí)綠色學(xué)校及綠色單位30個(gè)。

九、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是公益性事業(yè)，全縣統(tǒng)籌逐年增加農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算，加大資金投入力度，并在各有關(guān)部門爭(zhēng)取一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。在實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各部門要根據(jù)各自職責(zé)切實(shí)落實(shí)建設(shè)、水利、交通、供水、綠化、治污等各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)支持飲用水源地保護(hù)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理和有機(jī)食品基地建設(shè)及生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。逐步完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。縣級(jí)環(huán)保部門的工作重心要逐步實(shí)現(xiàn)由城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，建立較為完善的農(nóng)村環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)明確分管環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)并逐步建立環(huán)保監(jiān)察員制度，制訂村規(guī)民約，組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，把環(huán)保工作職責(zé)落到實(shí)處。

污染源普查分析范文6

上半年，我市統(tǒng)計(jì)工作在市委、市政府和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和市委四屆七次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“大滁城”建設(shè)和“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施，以“百日提效”和反腐倡廉制度建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定期報(bào)表工作

全省專業(yè)年報(bào)會(huì)議結(jié)束后，各專業(yè)科室均能按時(shí)予以貫徹，并按省局要求，拿出針對(duì)我市實(shí)際的具體操作意見(jiàn)，召開(kāi)了市直單位和各縣（市、區(qū)）專業(yè)年報(bào)會(huì)議。為加強(qiáng)對(duì)年報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局還成立由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)的年報(bào)工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)重大、敏感統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)。對(duì)20__年各項(xiàng)定期報(bào)表，采用短信催報(bào)等方式，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、缺報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)后，相關(guān)科室還及時(shí)組織編發(fā)各種統(tǒng)計(jì)信息和分析，積極為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，主動(dòng)為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

二、圍繞中心，努力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

圍繞市委、市政府中心工作和統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析研究。按照市委韓書記的要求，先后組織并完成了《__市與周邊城市主要指標(biāo)的比較分析》、《__幾個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位次》等，組織開(kāi)展了1000戶“三農(nóng)”問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)查，并形成綜合分析報(bào)告，配合市政協(xié)設(shè)計(jì)、組織開(kāi)展了“大滁城”建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查，撰寫了《“大滁城”建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考和建議》等，受到市領(lǐng)導(dǎo)的褒獎(jiǎng)。市委書記韓先聰在我局報(bào)送的統(tǒng)計(jì)分析《__經(jīng)濟(jì)徘徊與突破--與周邊地區(qū)發(fā)展情況對(duì)比簡(jiǎn)析》作出批示：此分析很好，我們應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，補(bǔ)缺補(bǔ)軟，特別是對(duì)相關(guān)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)一定要提升，要求相關(guān)部門閱讀、研究；并希望統(tǒng)計(jì)部門加大統(tǒng)計(jì)分析力度，多出精品，多為市委、市政府決策做好服務(wù)。他要求統(tǒng)計(jì)部門要與時(shí)俱進(jìn)，提高水平，要在與省內(nèi)各市和江蘇鄰市的比較中發(fā)現(xiàn)自己的不足和差距，從而找準(zhǔn)定位，拿出措施，并制定相應(yīng)的趕超計(jì)劃。副市長(zhǎng)王圖強(qiáng)對(duì)市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送的統(tǒng)計(jì)分析《工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力——近年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況初探》作出批示：這篇文章寫的較好，請(qǐng)經(jīng)委參閱。

同時(shí)，我局還主動(dòng)及時(shí)為婦女、兒童“兩綱”監(jiān)測(cè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；為企業(yè)申報(bào)免檢、名牌產(chǎn)品提供全程服務(wù)；做好外資企業(yè)聯(lián)合年檢工作；積極參與縣（市、區(qū)）政府目標(biāo)考核，為市委提供縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員實(shí)績(jī)分析。“兩會(huì)”期間，我們成立專門工作機(jī)構(gòu)，指派專人全程參與，測(cè)算了20__年政府工作報(bào)告和2020年規(guī)劃中的相關(guān)數(shù)據(jù)，本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、求實(shí)的原則，及時(shí)搜集、整理、提供了“兩會(huì)”上各種報(bào)告、講話所需的資料，認(rèn)真核查和統(tǒng)一了“兩會(huì)”材料的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》、《計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)算執(zhí)行報(bào)告》等所有參閱文件的數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯審、核實(shí)，保證了數(shù)據(jù)的一致性，受到代表的好評(píng)。上半年共編發(fā)各類統(tǒng)計(jì)分析、信息180多條，被各種媒體和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門采用90多條（次），印發(fā)各類期刊資料12期，收到良好的效果。

三、固本強(qiáng)基，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

完善開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，逐步推行以“塊”統(tǒng)計(jì)；積極探索規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)、零售，住宿、餐飲業(yè)抽樣調(diào)查方法；根據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)提高年的安排和省局的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)行新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)準(zhǔn)入制度，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作的通知》（滁統(tǒng)[20__]23號(hào)），要求：一是建立入庫(kù)項(xiàng)目報(bào)告準(zhǔn)入制度。從20__年定期報(bào)表開(kāi)始，在上年結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有新入庫(kù)的新開(kāi)工和單純購(gòu)置建設(shè)項(xiàng)目都必須實(shí)施先報(bào)告、后入庫(kù)制度。二是實(shí)施新開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)信息

通報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門要定期與同級(jí)發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土和建設(shè)部門交換新開(kāi)工項(xiàng)目信息，核實(shí)項(xiàng)目情況，確保項(xiàng)目信息準(zhǔn)確。三是實(shí)施投資數(shù)據(jù)評(píng)估反饋制度。各縣（市、區(qū)）投資相關(guān)數(shù)據(jù)必須等到國(guó)家、省和市統(tǒng)計(jì)局評(píng)估審核完畢后方能對(duì)外使用。四是加大新開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)核查、檢查力度。原則上要求對(duì)所有500萬(wàn)元及以上的新開(kāi)工項(xiàng)目都必須進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)具備入庫(kù)條件的新開(kāi)工項(xiàng)目，各地要及時(shí)報(bào)告并入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。五是實(shí)施新開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)責(zé)任追究制度。各地開(kāi)展的新開(kāi)工項(xiàng)目報(bào)告準(zhǔn)入和核查等工作，將納入各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局年終考核內(nèi)容。按照制度規(guī)定，兩次核實(shí)增加規(guī)模工業(yè)98家；實(shí)行部門聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范名錄庫(kù)維護(hù)工作。抓住省政府基層基礎(chǔ)督查的契機(jī)，各縣（市、區(qū)）都開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作檢查，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全市109個(gè)鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)單位，33家有專門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備184名專兼職統(tǒng)計(jì)人員，有專用電腦46臺(tái)。信息化水平有了進(jìn)一步提高。

四、高度重視，扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成立了工作小組和辦公室，制定了《__市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于

開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作內(nèi)容和重點(diǎn)。一是抓好制度清理。開(kāi)展調(diào)查研究，找出在制度建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理和審查，按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求分類登記，做好制度清理工作。二是抓好制度完善。在全面清理審查的基礎(chǔ)上，對(duì)那些與反腐倡廉實(shí)踐相脫節(jié)，與黨和國(guó)家新近出臺(tái)的法規(guī)制度相違背的規(guī)定，及時(shí)予以廢除；對(duì)那些不適應(yīng)反腐倡廉現(xiàn)實(shí)需要特別是缺乏針對(duì)性、有效性的制度，進(jìn)行修訂、完善；對(duì)于過(guò)于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化，制定配套措施。三是抓好制度創(chuàng)新。針對(duì)反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、消除滋生腐敗的條件和空間、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、維護(hù)群眾利益，突出抓好加強(qiáng)行政監(jiān)督、執(zhí)法檢查、有效控制數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平等方面的制度建設(shè)；抓好干部任免、資金管理和使用、固定資產(chǎn)保管和使用、辦公用品采購(gòu)等行政管理方面的制度建設(shè)；抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和民主集中制等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。四是抓好制度落實(shí)。通過(guò)多種形式的制度宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，針對(duì)制度執(zhí)行不力、不到位問(wèn)題，研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行的有效措施，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。經(jīng)過(guò)清理，梳理出需要修改完善的制度6項(xiàng)，堅(jiān)持保留的制度2項(xiàng)，改革創(chuàng)新的制度1項(xiàng)。

五、結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)“百日提效”行動(dòng)

4月10日，市統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)全體干部職工會(huì)議，就韓書記重要批示部署討論活動(dòng)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了兩篇批評(píng)報(bào)道和韓書記就兩篇批評(píng)報(bào)道所作的重要批示，局黨組書記、局長(zhǎng)陳鳳桐要求全體干部職工要緊緊圍繞本部門、本科室干的怎么樣？下一步應(yīng)該怎么辦這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展了討論。

按照市委、市政府的部署，從4月下旬開(kāi)始，用100天時(shí)間，在本局機(jī)關(guān)及所屬城調(diào)隊(duì)、農(nóng)調(diào)隊(duì)、普查中心，集中開(kāi)展“百日提效”行動(dòng)，以期把效能建設(shè)引向深入，使責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作節(jié)奏明顯加快，辦事效率明顯提高。制定了詳盡的工作方案，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作小組，明確了目標(biāo)要求和具體的工作時(shí)間表，重點(diǎn)在創(chuàng)新服務(wù)方式、進(jìn)一步優(yōu)化科室職能配置和優(yōu)化工作流程等方面下工夫；結(jié)合紀(jì)念大包干30周年和反腐倡廉制度建設(shè)，開(kāi)展解放思想、改革創(chuàng)新大討論，圍繞實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和“干的怎么樣”、“下一步怎么辦”以及管人、管權(quán)、管錢制度，抓好制度完善和創(chuàng)新；建立下訪機(jī)制，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少在分管科室當(dāng)一天辦事員，每月至少利用一天時(shí)間下基層開(kāi)展調(diào)研，親身體驗(yàn)工作流程，了解基層情況，提出改進(jìn)方法、提高效能的具體建議；啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定不履行或不正確履行職責(zé)，厲行問(wèn)責(zé)

通過(guò)“百日提效”行動(dòng)，對(duì)我局規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，對(duì)已有的工作流程進(jìn)行了再造和優(yōu)化，明確了各自工作目標(biāo)和年度任務(wù)。招商引資進(jìn)展順利，對(duì)農(nóng)業(yè)普查和年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行了銜接，按時(shí)了普查數(shù)據(jù)公報(bào)，積極做好經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作，全椒、明光檔案工作取得積極進(jìn)展，投入產(chǎn)出調(diào)查和成本費(fèi)用調(diào)查如期完成，統(tǒng)計(jì)分析和信息的數(shù)量和質(zhì)量都較上年有較大提高。

六、開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真做好下半年各項(xiàng)工作

20__年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是加快統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的關(guān)鍵一年。下半年，全市統(tǒng)計(jì)工作將繼續(xù)圍繞“大滁城”建設(shè)和“三大戰(zhàn)略”的推進(jìn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性為中心，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)__跨越式發(fā)展做好服務(wù)，當(dāng)好參謀。認(rèn)真抓好以下工作。

一是扎實(shí)做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。我們要認(rèn)真貫徹《安徽省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（皖政〔20__〕125號(hào)）要求，認(rèn)真抓好普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、業(yè)務(wù)“四落實(shí)”。組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，做好普查員選調(diào)，分級(jí)做好培訓(xùn)工作，制定科學(xué)可行的普查實(shí)施方案，搞好普查試點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施單位清查。要廣泛開(kāi)展普查目的、意義和要求的宣傳，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，

教育廣大普查人員依法開(kāi)展工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，堅(jiān)持依法普查，堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。20__年年報(bào)是普查的重要組成部分，要嚴(yán)格執(zhí)行年報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量審核與控制。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查資料開(kāi)發(fā)利用、資料編印、總結(jié)表彰等后續(xù)工作。積極配合做好全國(guó)污染源普查和文物普查工作。繼續(xù)做好各種制度性調(diào)查和監(jiān)測(cè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)省政府統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)檢查中反映出的問(wèn)題和不足，研究制定加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的具體意見(jiàn)，提請(qǐng)市政府印發(fā)；加快信息化步伐，配合省局到市的視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)行為。

三是積極推進(jìn)能源統(tǒng)計(jì)工作。在做好市級(jí)能源統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，研究制定“__市單位gdp能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案”和“__市單位gdp能耗監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系實(shí)施方案”；研究制定并適時(shí)公布縣級(jí)能耗監(jiān)測(cè)方案和有關(guān)能耗指標(biāo)；積極爭(zhēng)取設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量。