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個體經(jīng)濟(jì)的來源范文1

現(xiàn)階段各類經(jīng)濟(jì)成分對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)比較

在以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的現(xiàn)階段，各種經(jīng)濟(jì)成分對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都作出了貢獻(xiàn)，但是，在不同的方面和不同的程度上又有所區(qū)別。為評價不同的經(jīng)濟(jì)成分對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，我們按照對工業(yè)總產(chǎn)值、社會零售總額、工商稅收、就業(yè)幾個方面的分類分別來考察不同的經(jīng)濟(jì)成分所具有的貢獻(xiàn)。

表1 不同經(jīng)濟(jì)成分對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率（注：資料來源：《工商管理行政統(tǒng)計匯編》（1991－1998），國家工商管理局辦公室；1999年《中國統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社：轉(zhuǎn)引自張厚義等主編《中國私營企業(yè)發(fā)展報告2001》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版，第23、41、58、24、25頁。）

年份

外資企業(yè)

私營經(jīng)濟(jì)

個體經(jīng)濟(jì)

1999

15.92

5.34

18.18

表2 不同經(jīng)濟(jì)成分對社會零售商品額的貢獻(xiàn)（注：資料來源：《工商管理行政統(tǒng)計匯編》（1991－1998 ），國家工商管理局辦公室；1999年《中國統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社：轉(zhuǎn)引自張厚義等主編《中國私營企業(yè)發(fā)展報告2001》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002 年版，第23、41、58、24、25頁。） 　 年份

國有零售額比重

集體零售額比重

私營零售額比重

個體零售額 　 1989

39.10

33.20

0.42

18.63 　 1992

41.29

27.91

0.83

20.27 　 1995

29.85

19.31

4.88

30.33 　 1998

20.65

16.57

10.49

37.05

表3 不同經(jīng)濟(jì)成分對工商稅收的貢獻(xiàn)（注：資料來源：《中國稅務(wù)年鑒》1992－1998 。轉(zhuǎn)引自張厚義等主編《中國私營企業(yè)發(fā)展報告1999》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版，第82頁；《中國私營企業(yè)發(fā)展報告2001》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版，第26頁。） 年份

個體

私營

外資

國有

集體 1993

7.93

0.26

5.20

63.56

21.08 1994

7.62

0.37

8.12

63.04

17.15 1995

7.27

0.65

10.38

59.74

17.58 1996

7.35

1.11

13.16

54.69

18.41 1997

6.71

1.32

13.95

56.33

15.34 1998

7.06

2.14

1999

5.59

2.48

表4 整個國民經(jīng)濟(jì)中各種類型經(jīng)濟(jì)企業(yè)從業(yè)人員情況（％）（注：資料來源：《工商管理行政統(tǒng)計匯編》（1991－1998），國家工商管理局辦公室；1999年《中國統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社：轉(zhuǎn)引自張厚義等主編《中國私營企業(yè)發(fā)展報告2001》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版，第23、41、58、24、 25頁。） 年份

國有

集體

外資

私營

個體 1989

18.27

6.33

0.08

0.30

3.51 1990

16.19

5.55

0.10

0.27

3.29 1991

16.46

5.60

0.25

0.28

3.56 1992

16.61

5.52

0.35

0.35

3.76 1993

16.45

5.11

0.43

0.56

4.43 1994

16.69

4.89

0.60

0.96

5.62 1995

16.57

4.63

0.76

1.41

6.79 1996

16.33

4.38

0.78

1.70

7.29 1997

15.87

4.14

0.83

1.94

7.82 1998

12.95

2.81

0.84

2.44

8.74 1999

12.14

2.43

0.87

2.86

8.84

從上述各項(xiàng)指標(biāo)來看，個體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)起到了很大的作用，尤其在就業(yè)方面，個體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為除國有經(jīng)濟(jì)外，提供就業(yè)機(jī)會最多的經(jīng)濟(jì)成分。由于眾所周知的原因，國有經(jīng)濟(jì)提供就業(yè)機(jī)會的功能正在逐年下降，按其戰(zhàn)略地位，以后也很難有大的吸納空間。因此，個體經(jīng)濟(jì)在這方面的作用就更為引人注目。其次，目前個體經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)社會零售額方面已經(jīng)是貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)成分，其余的在工業(yè)生產(chǎn)總值和工商稅收方面，其作用也不容忽視。然而，我們注意到不同的經(jīng)濟(jì)成分在對就業(yè)和稅收的貢獻(xiàn)上，并不是同步的，往往是被看好可以提供就業(yè)機(jī)會的經(jīng)濟(jì)成分，反而吸收就業(yè)的數(shù)量并不多，這是市場主體追求經(jīng)濟(jì)效益而必有的“降本”觀念所為。因此，如果與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中什么是最重要的目標(biāo)的認(rèn)定聯(lián)系起來，對不同經(jīng)濟(jì)成分貢獻(xiàn)的衡量就會得出不完全一樣的結(jié)論。

現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元目標(biāo)中，就業(yè)是最重要的目標(biāo)

對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)而言，目前所存在的任何一種經(jīng)濟(jì)成分都有它的重要性，它們對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都各有自己的特點(diǎn)。問題是，當(dāng)前在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，最重要的或需要優(yōu)先考慮的目標(biāo)是什么。這是我們比較不同的經(jīng)濟(jì)成分對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，以及確定它在發(fā)展戰(zhàn)略中地位的依據(jù)。

對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)來說，無論是對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、對就業(yè)的貢獻(xiàn)、對國家稅收的貢獻(xiàn)還是對出口的貢獻(xiàn)，都有它的重要性。但是，筆者認(rèn)為，我國現(xiàn)階段就業(yè)目標(biāo)的重要性超過了其他目標(biāo)，它對于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。其原因在 于：

中國面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，城鎮(zhèn)的實(shí)際失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到7 ％的警戒線，今后幾年可能還會再提高1至2個百分點(diǎn)，中國目前城鎮(zhèn)失業(yè)率的警戒線應(yīng)該為7.03％，在達(dá)到9.73％時，就會造成重大的社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險（注：莫榮：《就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻》，汝信等主編：《社會藍(lán)皮書，2002年：中國社會形勢分析與預(yù)測》，中國社會文獻(xiàn)出版社版，第166、167頁。）。農(nóng)村地區(qū)本來就存在著大量的剩余勞動力和隱性失業(yè)的現(xiàn)象，目前農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?4％左右，但農(nóng)業(yè)只占GDP的15％。在加入WTO之后，由于受到世界市場的沖擊，農(nóng)民在提高生產(chǎn)力的同時，更多的農(nóng)民將從農(nóng)業(yè)中分離出來，尋找其他就業(yè)機(jī)會的壓力會大大增加，它對于就業(yè)形勢會帶來巨大的沖擊。

就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性還在于近年來，我國經(jīng)濟(jì)雖然保持了持續(xù)的增長，但是，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長不同步的現(xiàn)象。為追求經(jīng)濟(jì)增長，在政策優(yōu)惠和政府的招商活動中，人們更偏好追求高新技術(shù)和資本密集型的大項(xiàng)目；在國有企業(yè)的改革中，為追求微觀的效率，“減員增效”成為一個普遍被采納的辦法；而近年來，對經(jīng)濟(jì)的增長和出口貢獻(xiàn)非常突出，對稅收貢獻(xiàn)也增加很快的外資企業(yè)和私營企業(yè)，由于注重微觀效益，對就業(yè)的貢獻(xiàn)雖然也在增加，但幅度十分有限。

過去人們認(rèn)為，改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問題，只有通過進(jìn)一步的發(fā)展來解決，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能解決就業(yè)問題。但是，如果改革和所采取的發(fā)展戰(zhàn)略所導(dǎo)致的是經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長不同步，就會出現(xiàn)越改革，越發(fā)展，失業(yè)越嚴(yán)重的現(xiàn)象。近年的經(jīng)驗(yàn)表明，就業(yè)不是一個由經(jīng)濟(jì)增長附帶的目標(biāo)，不會隨著經(jīng)濟(jì)增長而自動增長，而本身就是一個獨(dú)立的發(fā)展目標(biāo)，需要由相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策來予以保障，不同的發(fā)展戰(zhàn)略，可以導(dǎo)致不同的就業(yè)效應(yīng)。比如，是優(yōu)先發(fā)展勞動力密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是優(yōu)先發(fā)展資本和技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將使同樣數(shù)量的資本投入，提供完全不同數(shù)量的就業(yè)機(jī)會。

進(jìn)一步來看，最近幾年我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所出現(xiàn)的貧富分化、城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距拉大的現(xiàn)象已十分突出，成為社會不穩(wěn)定的主要根源之一。造成這種問題的原因是多方面的，但其中一個極為重要的原因是，我們選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不能普遍地擴(kuò)大就業(yè)，尤其不能更多地吸收下崗失業(yè)人員和從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的勞動力。目前，我們的經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)不能同步，甚至是以犧牲就業(yè)為代價。這種發(fā)展所造成的結(jié)果就必然導(dǎo)致貧富分化，城鄉(xiāng)與地區(qū)差別無法縮小，甚至不斷擴(kuò)大。

筆者認(rèn)為，就業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有戰(zhàn)略意義的指標(biāo)，它不僅與效益相聯(lián)系，也與社會公正與公平，與穩(wěn)定相聯(lián)系。擴(kuò)大就業(yè)，應(yīng)高于其他指標(biāo)，成為指導(dǎo)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心目標(biāo)。

另一方面，我國在相當(dāng)長的時間內(nèi)要解決就業(yè)問題的對象，主要是城鎮(zhèn)新增勞動力、下崗失業(yè)職工和農(nóng)村中大量的剩余勞動力。這部分人的特點(diǎn)是除了勞動力外，既缺少其他人力資本（經(jīng)營能力、專業(yè)知識），也缺少必要的經(jīng)營資本。當(dāng)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)不能吸納他們就業(yè)時，他們很容易就成為失業(yè)和潛在失業(yè)人口，并由此成為低收入或貧困群體。所謂就業(yè)問題，主要是使他們在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中能獲得就業(yè)的機(jī)會。

從這樣的認(rèn)識出發(fā)，接下來的問題就是，發(fā)展什么經(jīng)濟(jì)成分對解決就業(yè)問題可以作出最大的貢獻(xiàn)？各種不同的經(jīng)濟(jì)成分對就業(yè)都作出了貢獻(xiàn)，但其貢獻(xiàn)度并不相同。

從前面的表列中可以看到，目前在我國，國有和國有控股企業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)在各類經(jīng)濟(jì)中最大，但它對就業(yè)的貢獻(xiàn)不是呈不斷擴(kuò)大的態(tài)勢，而是呈不斷萎縮的態(tài)勢。在改革深化和激烈的市場競爭中，國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位必然要求她進(jìn)一步向資本密集、技術(shù)密集的方向發(fā)展，這種趨勢使它對就業(yè)的貢獻(xiàn)率會進(jìn)一步降低。

集體經(jīng)濟(jì)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）曾經(jīng)對就業(yè)作出過很大的貢獻(xiàn)。但是，原有的集體經(jīng)濟(jì)在新一輪市場爭奪中面臨艱巨的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，企業(yè)較多減員而較少增員；新型的集體經(jīng)濟(jì)如股份合作制、合伙制企業(yè)，出資者即勞動者，利益機(jī)制的剛性使之在用人方面也是精打細(xì)算，雖能提供就業(yè)機(jī)會，但其貢獻(xiàn)也已從80年代的排名第二位降低到第四位。

外資企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長、出口以及稅收的貢獻(xiàn)都非常突出，1999年出口占全國的45.47％，稅收占全國稅收的15.99％。但是如果從就業(yè)來看，1999年在外資企業(yè)的從業(yè)人員為612萬，占全國城鄉(xiāng)就業(yè)人口的2.91％，占全國就業(yè)人口不到1 ％（注：張厚義等主編：《中國私營企業(yè)發(fā)展報告2001》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版，第59、60頁。）。由此可見，外資企業(yè)對于中國就業(yè)的貢獻(xiàn)是十分有限的。加入WTO以后， 外資企業(yè)將進(jìn)一步向資本密集、技術(shù)密集、知識密集的方向發(fā)展，不可能對解決中國的低層次勞動力的就業(yè)作出很大的貢獻(xiàn)。

私營經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代蓬勃發(fā)展，到1999年從業(yè)人員已達(dá)到2022萬人。它的進(jìn)一步發(fā)展對解決就業(yè)問題具有很大的潛力，但由于私營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重有限，僅靠私營企業(yè)仍無法解決如此巨大的就業(yè)壓力。

從20世紀(jì)90年代的發(fā)展數(shù)據(jù)中可以看出，個體經(jīng)濟(jì)對解決就業(yè)具有巨大的貢獻(xiàn)和潛力。1999年，個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員為6241萬人，僅次于國有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的8572萬人，成為國民經(jīng)濟(jì)中第二大吸納就業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分。如果其他經(jīng)濟(jì)成分在提供就業(yè)機(jī)會上都是有限的話，我們要考察的是，在我國未來個體經(jīng)濟(jì)是否有可能大發(fā)展，成為解決就業(yè)問題的主渠道。

強(qiáng)調(diào)發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)的理由

在我國，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)并存的局面下。強(qiáng)調(diào)發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)的意義，是由于它對解決就業(yè)問題具有很大的潛力。從發(fā)展和提供就業(yè)機(jī)會的角度來看，個體與私營經(jīng)濟(jì)都有迅速發(fā)展的勢頭，而且私營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、效益，以及單個經(jīng)濟(jì)體雇傭從業(yè)人員的數(shù)目都要高于個體經(jīng)濟(jì)，為什么要特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)呢？沒有別的原因，就是由中國的國情所決定，因?yàn)榘l(fā)展個體經(jīng)濟(jì)門檻最低。

個體經(jīng)濟(jì)的來源范文2

一、利用外資對我國固定資產(chǎn)投資供給的影響?yīng)?/p>

在過去的20年中，我國利用外資歷經(jīng)1979—1985年的起步階段、1986—1991年的完善利用外資法律法規(guī)與改善投資環(huán)境和擴(kuò)大利用外資規(guī)模階段、1992—1997年利用外資高速增長階段、1998年至今的利用外資結(jié)構(gòu)調(diào)整與穩(wěn)步增長階段等四個時期。截止1999年底，全國已批準(zhǔn)利用外資項(xiàng)目342745項(xiàng)，累計實(shí)際使用外資4595.64億美元，其中外商直接投資項(xiàng)目341012項(xiàng)，外商直接投資累計實(shí)際使用額3059.22億美元。利用外資規(guī)模的迅速擴(kuò)大，使其對我國投資供給的影響日益增強(qiáng)，特別是進(jìn)入90年代利用外資規(guī)模迅速擴(kuò)大之后，利用外資占整個固定資產(chǎn)投資資金來源的比重大幅度提高，由1991年的5.7％提高到1996年的11.8％和1999年的6.7%，超過國家預(yù)算內(nèi)投資成為我國固定資產(chǎn)投資的第三大資金來源。

我們以全社會固定資產(chǎn)投資資金來源總計（GDZJ）作為被解釋變量，將國家預(yù)算內(nèi)投資（GJ

YS）、銀行貸款（YHDK）、利用外資（LYWZ）、企業(yè)自籌和其他投資（ZCQT）作為解釋變量，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)回歸分析，結(jié)果表明：（1）1981—1999年期間利用外資對全社會固定資產(chǎn)投資資金來源的貢獻(xiàn)為0.081396301，即利用外資每增長1個百分點(diǎn)，可以帶動固定資產(chǎn)投資資金來源增長0.081個百分點(diǎn)。從各解釋變量的T值比較看，利用外資在各解釋變量中對固定資產(chǎn)投資資金來源影響的重要性最低。（2）1981—1990年期間利用外資對固定資產(chǎn)投資資金來源的貢獻(xiàn)為0.078。從T值比較看，利用外資對固定資產(chǎn)投資資金來源影響的重要性低于其他各變量。（3）1991—1999年期間利用外資對固定資產(chǎn)投資資金來源的貢獻(xiàn)為0.08866。從T值比較看，利用外資對固定資產(chǎn)投資資金來源影響的重要性高于國家預(yù)算內(nèi)投資，但低于銀行貸款和企業(yè)自籌與其他投資。由此可見，1990年以后利用外資對全社會固定資產(chǎn)投資資金來源的貢獻(xiàn)明顯提高，說明1991年以后外資流入的高速增長，使利用外資對各種固定資產(chǎn)投資供給的影響加強(qiáng)。

1981—1999年：

LOGGDZJ＝0.086114804*LOGGJYS＋0.081396301*LOGLYWZ＋

（2.873）(2.369）

0.13579025*LOGYHDK+0.68113992*LOGZCQT+1.1137746＋

（4.122）（10.857）（8.920）

［MA(1)=0.98989239,BACKCAST=1981］

（32356.944）

R2＝0.999829AdjustedR2＝0.999763Durbin-Watson＝2.398996



1981—1990年：

LOGGDZJ=0.16851019*LOGGJYS+0.077979345*LOGLYWZ+

(15.524）（10.114）

0.12648539*LOGYHDK+0.64624686*LOGZCQT+

（20.308）（52.344）

0.94501192+［MA(1)=-0.9899256,BACKCAST=1981］

（17.373）（-9250.346）

R2＝0.999996AdjustedR2＝0.999991Durbin-Watson＝2.37395

1991—1999年：

LOGGDZJ=0.036258768*LOGGJYS+0.08866047*LOGLYWZ

（2.573）（4.898）

+0.19766501*LOGYHDK+0.66467377*LOGZCQT+1.0450302

（8.959）（14.155）（13.397）

R2＝0.999982AdjustedR2＝0.999964Durbin-Watson＝2.185445

此外，從各經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資的相對變化看，90年代以后外商投資經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資是各種經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資增長速度中最快的，由1993年的783.79億元增加到1998年的2973.81億元，名義增長3.79倍，遠(yuǎn)高于全社會固定資產(chǎn)投資的平均增長速度（2.17倍），也高于增長相對較快的股份制等其他經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資增長速度（3.74倍）和個體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資增長速度（2.54倍）。1996年以后因利用外資在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重有所降低，但從外商投資經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資的構(gòu)成看，外商直接投資對國內(nèi)投資需求的拉動作用并未減弱：1993—1996年，外商投資經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資由783.79億元增加到2712億元，增長3.46倍；其中直接利用外資從302.55億元增加到1536.28億元，增長5.08倍；國內(nèi)配套投資（國家預(yù)算內(nèi)投資、銀行貸款、自籌投資和其他投資）由481.24億元增加到1175.72億元，增長2.44倍。1996年以后，受外資流入增長下降的影響，外商直接投資經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資中利用外資增長下降，1998年出現(xiàn)絕對數(shù)量減少，但國內(nèi)配套投資仍然有較快增長，由1996年的1175.72億元增加到1998年的1473.76億元，增長1.253倍，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資的平均增長速度（1.236倍），即1996年以后因利用外資（外商直接投資）增長下降、甚至負(fù)增長，外商直接投資經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資增長速度相對下降，但外商直接投資對國內(nèi)投資需求的直接拉動作用并未因此減弱，而是相對增強(qiáng)。我們以外商投資經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資中的國內(nèi)配套投資（包括除利用外資之外的國家預(yù)算內(nèi)投資、銀行貸款、自籌投資和其他投資）（GNPT）作為被解釋變量，利用外資作為解釋變量，以1993—1998年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行對數(shù)回歸統(tǒng)計分析，結(jié)果表明：1993—1998年期間，外商投資經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資中利用外資對國內(nèi)配套投資的貢獻(xiàn)為0.611922，即利用外資每增長1個百分點(diǎn)，可以拉動國內(nèi)配套投資增長0.611922個百分點(diǎn)。

LOG（GNPT）＝2.672493＋0.611922×LOG（LYWZ）

(6.168）（9.81）

R2＝0.960093AdjustedR2＝0.950117Durbin—Watson＝1.3

二、外商投資經(jīng)濟(jì)對我國工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的貢獻(xiàn)

利用外資在增加我國固定資產(chǎn)投資資金來源、拉動國內(nèi)投資需求的同時，直接促進(jìn)了我國工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值的快速增長。從外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值的規(guī)模及其發(fā)展趨勢看，外商投資經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)快速增長的重要推動力量。

改革開放后我國經(jīng)濟(jì)的快速增長主要是非國有經(jīng)濟(jì)的高速增長拉動的，這一作用體現(xiàn)在工業(yè)

總產(chǎn)值構(gòu)成的變化上，是國有經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年快速下降，由1978年的77.63％降為1999年的27.31％(其中1996年國有經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值比重的提高，是由于統(tǒng)計口徑改變所致，國有經(jīng)濟(jì)成分中增加了國有控股企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值，這部分產(chǎn)值在以前年份中統(tǒng)計在其他經(jīng)濟(jì)成分中。），非國有經(jīng)濟(jì)部門工業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重迅速上升，由1978年的22.37％提高到1999年的72.69％。但不同時期集體經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)和外商投資經(jīng)濟(jì)等非國有經(jīng)濟(jì)成分對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯不同，其中外商投資經(jīng)濟(jì)對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)呈逐步增強(qiáng)趨勢。

1978—1985年期間非國有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要是由集體經(jīng)濟(jì)部門的快速發(fā)展帶動的，個體經(jīng)

濟(jì)和包括外商投資經(jīng)濟(jì)在內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)成分只是從無到有，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較小，主要是“拾遺補(bǔ)缺”的補(bǔ)充作用。

1985—1990年期間，個體經(jīng)濟(jì)成為增長最快的非國有經(jīng)濟(jì)部門。外商投資經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善、發(fā)展空間拓寬，雖然外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模仍相對較小，1990年在全社會工業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有1.88％，但其快速增長已成為非國有經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值比重提高的主要拉動力量之一。

1990—1997年期間，隨著利用外資規(guī)模的高速增長，外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值高速增長，對工

業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)大幅度提高。個體經(jīng)濟(jì)和外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值在全社會工業(yè)總產(chǎn)值中的比重分別由1990年的5.39％和1.88％提高到1997年的17.92％和12.66％，分別提高12.53個百分點(diǎn)和10.78個百分點(diǎn)；期間非國有經(jīng)濟(jì)部門工業(yè)產(chǎn)值比重提高了23個百分點(diǎn)，即非國有經(jīng)濟(jì)部門經(jīng)濟(jì)規(guī)模的相對擴(kuò)張幾乎全部由個體經(jīng)濟(jì)和外商投資經(jīng)濟(jì)單位經(jīng)濟(jì)規(guī)模的相對擴(kuò)張帶動。

1997年以后，受亞洲金融危機(jī)和國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以結(jié)構(gòu)調(diào)整

為主的新時期，利用外資也進(jìn)入以結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級為主的新階段，1999年我國實(shí)際利用外資總額有較大幅度下降，外商直接投資比1998年減少了51億美元，但外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值在全社會工業(yè)總產(chǎn)值中的比重仍保持上升趨勢，由1998年的14.91％提高到1999年的15.03％，其中在1999年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值中，按當(dāng)年價計算的外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重為26.07％，按不變價計算的外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重高達(dá)29.67％。

從1995年以后工業(yè)增加值的變化看，外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值增長速度明顯快于全國工業(yè)增

加值增長速度，其在全國工業(yè)增加值中的比重逐年提高，由1995年的14.77％提高到1999年的20.69％。從表1和表2的數(shù)據(jù)比較可以看到，1995年以后各年度外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值比重高于相應(yīng)年度工業(yè)產(chǎn)值比重，且從1995年到1999年外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值比重提高的幅度（5.92個百分點(diǎn)）超過工業(yè)產(chǎn)值比重提高的幅度（2.71個百分點(diǎn)），說明外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值對全國工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)，高于其產(chǎn)值對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步說，外商投資經(jīng)濟(jì)對GDP增長的貢獻(xiàn)，要高于其規(guī)模擴(kuò)張對整個經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展的貢獻(xiàn)。

為了準(zhǔn)確度量外商投資經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)等不同所有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值對

我國工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)，并分析其對工業(yè)總產(chǎn)值增長的重要性，我們以工業(yè)總產(chǎn)值（GYZCZ）為被解釋變量，以國有經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值（GYGYZCZ）、集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值（JTGYZCZ）、個體經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值（GTGYZCZ）和外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值（WZGYZCZ）為解釋變量，以1990—1998年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行對數(shù)回歸分析，得到如下結(jié)果：

國有經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值與工業(yè)總產(chǎn)值呈不顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，造成不顯著的原因估計與1995年前

后國有經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值的統(tǒng)計口徑調(diào)整有關(guān)，1995年以后國有經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計中加入了增長較快的國有控股企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值，使其相對下降趨勢減弱，影響了其與工業(yè)總產(chǎn)值負(fù)相關(guān)的顯著水平。將國有經(jīng)濟(jì)從解釋變量中剔除后，回歸效果明顯改善：從分析結(jié)果可以看到，1990—1998年期間外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)或彈性為0.1016，低于個體經(jīng)濟(jì)的0.2164和集體經(jīng)濟(jì)的0.3798，但三個解釋變量的T值比較表明，外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值對工業(yè)總產(chǎn)值增長影響的重要性遠(yuǎn)高于個體經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值，而個體經(jīng)濟(jì)又高于集體經(jīng)濟(jì)。同時，常數(shù)項(xiàng)的T值均高于各解釋變量的T值，由此推斷除各種所有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值之外的其他因素，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新等，對工業(yè)總產(chǎn)值的增長有至關(guān)重要的作用，而外商投資經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新等方面有其他所有制經(jīng)濟(jì)所無法替代的作用，因此，我們可以得出如下結(jié)論：1990—1998年期間外商投資經(jīng)濟(jì)對我國工業(yè)總產(chǎn)值增長的綜合貢獻(xiàn)要顯著高于其他經(jīng)濟(jì)類型。

LOGGYZCZ=0.3798*LOGJTGYZCZ+0.2164*LOGGTGYZCZ+0.1016*LOGWZGYZCZ+4.4711

（2.332）（2.490）(4.631）（5.603）



R2＝0.999547AdjustedR2＝0.999275Durbin－Watson＝2.403

三、外商投資經(jīng)濟(jì)稅收對我國稅收收入增長的貢獻(xiàn)

我國涉外稅收中95％左右是外商投資經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的稅收(本節(jié)數(shù)據(jù)除特別說明之外，均引自《中國稅務(wù)年鑒》1993—1999年各版)。涉外稅收和外商投資經(jīng)濟(jì)稅收的增長及其在我國工商稅收總額中的比重變化，與外商投資經(jīng)濟(jì)的工業(yè)產(chǎn)值增長和在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重變化基本是同步的，但在利用外資的不同發(fā)展階段，二者變化略有差異。具體表現(xiàn)為：受外商投資經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策的影響，1991年以前稅收增長落后于外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值的增長；1991年以后，由于較多的外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策到期、利用外資速度加快、稅收監(jiān)管工作加強(qiáng)等，稅收增長快于外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值增長。

（一）不同時期涉外稅收和外商投資經(jīng)濟(jì)稅收對我國工商稅收增長的影響?yīng)?/p>

1982年我國工商稅收總額623.17億元，其中國有經(jīng)濟(jì)478.4億元，集體經(jīng)濟(jì)133.41億元，個體經(jīng)濟(jì)11.33億元，包含涉外稅收在內(nèi)的其他稅收只有0.03億元。到1985年，我國工商稅收總額增加到1197.7億元，其中國有經(jīng)濟(jì)增加到868.78億元，集體經(jīng)濟(jì)287.17億元，個體經(jīng)濟(jì)27.32億元，包含涉外稅收在內(nèi)的其他稅收上升到14.43億元，占工商稅收總額的比重也只有1.2％。即在利用外資的起步階段，包含涉外稅收在內(nèi)的其他稅收雖然增長很快，但其規(guī)模相對有限，對我國工商稅收增長的影響是有限的。

1986—1991年期間，利用外資規(guī)模和外商投資經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)大，但受擴(kuò)大利用外資稅收優(yōu)

惠政策的影響，包含涉外稅收在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)稅收增長低于其他經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值的增長，其在工商稅收總額中的比重由1986年的1.21％提高到1991年的2.85％，增幅只有1.64個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于同期其他經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值4.8個百分點(diǎn)的增幅。

1992年以后，我國利用外資進(jìn)入高速增長期，外商投資經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，涉外稅收總額也

由1992年的122.26億元迅速增加到1999年的1648.86億元，增長速度遠(yuǎn)高于同期工商稅收總額的平均速度，其中外商投資經(jīng)濟(jì)稅收由1993年的206.66億元逐年遞增到1998年的1166.95億元；涉外稅收在工商稅收總額中的比重由1992年的4.25％逐年遞增到1999年的15.99％，外商投資經(jīng)濟(jì)稅收在工商稅收總額中的比重由1993年的5.2％遞增到1998年的13.48％，涉外稅收和外商投資經(jīng)濟(jì)稅收成為國內(nèi)工商稅收中增長最快的重要稅源之一。同時，涉外稅收和外商投資經(jīng)濟(jì)稅收的增長速度高于外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值的增長速度，1993—1998年期間，外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值增長1.95倍，涉外稅收和外商投資經(jīng)濟(jì)工商稅收分別增長了2.52倍和2.59倍；1992—1999年期間外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值名義增長2.41倍，而涉外稅收名義增長高達(dá)3.76倍。

（二）1992—1998年外商投資經(jīng)濟(jì)稅收對工商稅收總額的貢獻(xiàn)

我們將工商稅收總額（GSS）作為被解釋變量，以國有經(jīng)濟(jì)工商稅收（GYJJGSS）、集體經(jīng)濟(jì)

工商稅收（JTJJGSS）、私營個體經(jīng)濟(jì)工商稅收（SYGTGSS）、外商投資經(jīng)濟(jì)工商稅收（WZJJGSS）作為解釋變量，進(jìn)行對數(shù)回歸分析，結(jié)果表明：1993—1998年期間，國有經(jīng)濟(jì)稅收對工商稅收總額的貢獻(xiàn)最高（0.4991），其次是私營個體經(jīng)濟(jì)稅收（0.4498），再次是集體經(jīng)濟(jì)稅收（0.1147），外商投資經(jīng)濟(jì)稅收的貢獻(xiàn)最低，只有0.04575。但從T值比較分析可以看到，外商投資經(jīng)濟(jì)稅收對工商稅收總額的重要性雖低于私營個體經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)稅收，但高于集體經(jīng)濟(jì)稅收。

LogGSS=0.49915486*LogGYJJGSS+0.11472255*LogJTJJGSS+

(37.475）（6.816）

0.44980814*LogSYGTGSS+0.04575247*LogWSTZGSS+0.75839442

(18.559）(12.480）（9.738）

R2＝0.999996AdjustedR2＝0.999981Durbin-Watson＝2.507

四、利用外資對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響?yīng)?/p>

利用外資在通過擴(kuò)大預(yù)算約束、直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，還通過加速勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，間接促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長。

（一）利用外資對我國勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響?yīng)?/p>

我國是典型的勞動力過剩經(jīng)濟(jì)，且大量剩余勞動力沉淀于農(nóng)村。加快第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的

發(fā)展，擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對剩余勞動力的吸納能力，是加速農(nóng)村剩余勞動力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)村勞動力過剩問題的根本途徑，也是保持我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會穩(wěn)定的核心問題之一。外資流入在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，直接或間接地促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程：1981—1985年期間，利用外資僅處于起步階段，外商投資經(jīng)濟(jì)（包括港、澳、臺投資經(jīng)濟(jì)，下同）吸納的新增就業(yè)人員只有6萬人，占新增就業(yè)人員（7512萬人）的比重不足千分之一。1986—1990年期間，外商投資經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60萬個就業(yè)機(jī)會，占同期新增從業(yè)人員（14036萬人）的比重提高到0.43％。1991—1996年期間，我國新增從業(yè)人員4051萬人，其中外商投資經(jīng)濟(jì)新創(chuàng)造了375萬個就業(yè)機(jī)會，比1985—1990年期間增加了6.25倍，約占新增勞動力的9.26％，成為我國新增就業(yè)機(jī)會的重要來源之一。1997年以后，受東南亞金融危機(jī)的沖擊和國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整期，外資流入增長下降，外商投資經(jīng)濟(jì)吸納勞動力的能力有所下降，1997—1999年期間僅增加72萬人，占同期新增從業(yè)人員（1199萬人）的比重下降到6％。將外商投資經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員（WZJJ）作為被解釋變量、外商直接投資（WSTZ）作為解釋變量進(jìn)行回歸分析的結(jié)果表明，1985—1999年期間外商直接投資對從業(yè)人員的貢獻(xiàn)為1.0599，即外商投資每增加1單位，可以創(chuàng)造1.0599個單位的就業(yè)機(jī)會。

LogWZJJ=1.0599339*LogWSTZ+［MA(1)=0.90838425,MA(2)=0.31521639,BACKCAST=1985］

（30.575）（7.333）（2.524）

R2＝0.9692AdjustedR2＝0.9641Durbin-Watson＝1.99786

（二）利用外資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響?yīng)?/p>

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升取決于多方面因素。從需求決定論的觀點(diǎn)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變最終取決于消

費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，但推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的直接因素是勞動力（人力資本）、資本和技術(shù)進(jìn)步等生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)部門之間的配置與再配置，其中由投資決定的新增固定資產(chǎn)和存量資本的再配置是最重要的影響因素，因?yàn)槠渌a(chǎn)要素總是伴隨著投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變或資本再配置而流動。改革開放之后我國利用外資規(guī)模日益擴(kuò)大，且90％以上集中于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要因素。同時，與外資流入特別是外商直接投資相伴而來的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)及其擴(kuò)散效應(yīng)和示范效應(yīng)，促進(jìn)了國內(nèi)利用外資行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率的相對提高，也間接促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。我們以三次產(chǎn)業(yè)合同利用外資額作為解釋變量、以三次產(chǎn)業(yè)增加值作為被解釋變量，對1984—1999年期間進(jìn)行回歸統(tǒng)計分析的結(jié)果表明，利用外資對第三產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)高于對第二產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)，對第一產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)最低；T值比較分析也同樣表明，利用外資對第三產(chǎn)業(yè)增加值影響的重要性要高于對第二產(chǎn)業(yè)增加值影響的重要性，對第一產(chǎn)業(yè)增加值影響的重要程度最低。這說明利用外資是期間我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐年下降、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升的重要影響因素。

第一產(chǎn)業(yè)：

LogGDP1=0.3325493*LogWZR1+7.5875486+［MA(2)=0.89781853,BACKCAST=1984］

（3.092）（17.439）（12.61）

R2＝0.850166AdjustedR2＝0.827115Durbin-Watson＝0.873

第二產(chǎn)業(yè)：

LogGDP2=0.497026*LogWZR2+6.084255

(8.784)(15.640)

R2＝0.846423AdjustedR2＝0.835453Durbin-Watson＝0.4765

第三產(chǎn)業(yè)：

LogGDP3=0.568403*LogWZR3+5.353824

(5.996)(8.598)

R2.21％提高到1991年的2.85％，增幅只有1.64個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于同期其他經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值4.8個百分點(diǎn)的增幅。

1992年以后，我國利用外資進(jìn)入高速增長期，外商投資經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，涉外稅收總額也

由1992年的122.26億元迅速增加到1999年的1648.86億元，增長速度遠(yuǎn)高于同期工商稅收總額的平均速度，其中外商投資經(jīng)濟(jì)稅收由1993年的206.66億元逐年遞增到1998年的1166.95億元；涉外稅收在工商稅收總額中的比重由1992年的4.25％逐年遞增到1999年的15.99％，外商投資經(jīng)濟(jì)稅收在工商稅收總額中的比重由1993年的5.2％遞增到1998年的13.48％，涉外稅收和外商投資經(jīng)濟(jì)稅收成為國內(nèi)工商稅收中增長最快的重要稅源之一。同時，涉外稅收和外商投資經(jīng)濟(jì)稅收的增長速度高于外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值的增長速度，1993—1998年期間，外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值增長1.95倍，涉外稅收和外商投資經(jīng)濟(jì)工商稅收分別增長了2.52倍和2.59倍；1992—1999年期間外商投資經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值名義增長2.41倍，而涉外稅收名義增長高達(dá)3.76倍。

（二）1992—1998年外商投資經(jīng)濟(jì)稅收對工商稅收總額的貢獻(xiàn)

我們將工商稅收總額（GSS）作為被解釋變量，以國有經(jīng)濟(jì)工商稅收（GYJJGSS）、集體經(jīng)濟(jì)

工商稅收（JTJJGSS）、私營個體經(jīng)濟(jì)工商稅收（SYGTGSS）、外商投資經(jīng)濟(jì)工商稅收（WZJJGSS）作為解釋變量，進(jìn)行對數(shù)回歸分析，結(jié)果表明：1993—1998年期間，國有經(jīng)濟(jì)稅收對工商稅收總額的貢獻(xiàn)最高（0.4991），其次是私營個體經(jīng)濟(jì)稅收（0.4498），再次是集體經(jīng)濟(jì)稅收（0.1147），外商投資經(jīng)濟(jì)稅收的貢獻(xiàn)最低，只有0.04575。但從T值比較分析可以看到，外商投資經(jīng)濟(jì)稅收對工商稅收總額的重要性雖低于私營個體經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)稅收，但高于集體經(jīng)濟(jì)稅收。

LogGSS=0.49915486*LogGYJJGSS+0.11472255*LogJTJJGSS+

(37.475）（6.816）

0.44980814*LogSYGTGSS+0.04575247*LogWSTZGSS+0.75839442

(18.559）(12.480）（9.738）

R2＝0.999996AdjustedR2＝0.999981Durbin-Watson＝2.507

四、利用外資對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響?yīng)?/p>

利用外資在通過擴(kuò)大預(yù)算約束、直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，還通過加速勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，間接促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長。

（一）利用外資對我國勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響?yīng)?/p>

我國是典型的勞動力過剩經(jīng)濟(jì)，且大量剩余勞動力沉淀于農(nóng)村。加快第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的

發(fā)展，擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對剩余勞動力的吸納能力，是加速農(nóng)村剩余勞動力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)村勞動力過剩問題的根本途徑，也是保持我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會穩(wěn)定的核心問題之一。外資流入在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，直接或間接地促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程：1981—1985年期間，利用外資僅處于起步階段，外商投資經(jīng)濟(jì)（包括港、澳、臺投資經(jīng)濟(jì)，下同）吸納的新增就業(yè)人員只有6萬人，占新增就業(yè)人員（7512萬人）的比重不足千分之一。1986—1990年期間，外商投資經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60萬個就業(yè)機(jī)會，占同期新增從業(yè)人員（14036萬人）的比重提高到0.43％。1991—1996年期間，我國新增從業(yè)人員4051萬人，其中外商投資經(jīng)濟(jì)新創(chuàng)造了375萬個就業(yè)機(jī)會，比1985—1990年期間增加了6.25倍，約占新增勞動力的9.26％，成為我國新增就業(yè)機(jī)會的重要來源之一。1997年以后，受東南亞金融危機(jī)的沖擊和國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整期，外資流入增長下降，外商投資經(jīng)濟(jì)吸納勞動力的能力有所下降，1997—1999年期間僅增加72萬人，占同期新增從業(yè)人員（1199萬人）的比重下降到6％。將外商投資經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員（WZJJ）作為被解釋變量、外商直接投資（WSTZ）作為解釋變量進(jìn)行回歸分析的結(jié)果表明，1985—1999年期間外商直接投資對從業(yè)人員的貢獻(xiàn)為1.0599，即外商投資每增加1單位，可以創(chuàng)造1.0599個單位的就業(yè)機(jī)會。

LogWZJJ=1.0599339*LogWSTZ+［MA(1)=0.90838425,MA(2)=0.31521639,BACKCAST=1985］

（30.575）（7.333）（2.524）

R2＝0.9692AdjustedR2＝0.9641Durbin-Watson＝1.99786

（二）利用外資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響?yīng)?/p>

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升取決于多方面因素。從需求決定論的觀點(diǎn)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變最終取決于消

費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，但推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的直接因素是勞動力（人力資本）、資本和技術(shù)進(jìn)步等生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)部門之間的配置與再配置，其中由投資決定的新增固定資產(chǎn)和存量資本的再配置是最重要的影響因素，因?yàn)槠渌a(chǎn)要素總是伴隨著投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變或資本再配置而流動。改革開放之后我國利用外資規(guī)模日益擴(kuò)大，且90％以上集中于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要因素。同時，與外資流入特別是外商直接投資相伴而來的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)及其擴(kuò)散效應(yīng)和示范效應(yīng)，促進(jìn)了國內(nèi)利用外資行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率的相對提高，也間接促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。我們以三次產(chǎn)業(yè)合同利用外資額作為解釋變量、以三次產(chǎn)業(yè)增加值作為被解釋變量，對1984—1999年期間進(jìn)行回歸統(tǒng)計分析的結(jié)果表明，利用外資對第三產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)高于對第二產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)，對第一產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)最低；T值比較分析也同樣表明，利用外資對第三產(chǎn)業(yè)增加值影響的重要性要高于對第二產(chǎn)業(yè)增加值影響的重要性，對第一產(chǎn)業(yè)增加值影響的重要程度最低。這說明利用外資是期間我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐年下降、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升的重要影響因素。

第一產(chǎn)業(yè)：

LogGDP1=0.3325493*LogWZR1+7.5875486+［MA(2)=0.89781853,BACKCAST=1984］

（3.092）（17.439）（12.61）

R2＝0.850166AdjustedR2＝0.827115Durbin-Watson＝0.873

第二產(chǎn)業(yè)：

LogGDP2=0.497026*LogWZR2+6.084255

(8.784)(15.640)

R2＝0.846423AdjustedR2＝0.835453Durbin-Watson＝0.4765

第三產(chǎn)業(yè)：

LogGDP3=0.568403*LogWZR3+5.353824

(5.996)(8.598)

R2＝0.719752AdjustedR2＝0.699734Durbin-Watson＝0.3855

（三）利用外資對我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響?yīng)?/p>

利用外資對促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展具有重要作用，集中表現(xiàn)在外商投資企業(yè)進(jìn)出口的增長方面。隨著

利用外資規(guī)模的擴(kuò)大，外商投資企業(yè)數(shù)量迅速增加。由于這些企業(yè)基本是兩頭在外型的，即材料和主要零部件從國外進(jìn)口，產(chǎn)品主要銷往國外，因此外商投資企業(yè)的發(fā)展，引起了加工貿(mào)易進(jìn)出動的大量增加，使外商投資企業(yè)進(jìn)出口在我國進(jìn)出口中的比重迅速提高。1986年我國外貿(mào)進(jìn)出口中外商投資企業(yè)占4.04％，到1999年，已經(jīng)提高到48.38％；在出口中的比重則從5.82％提高到45.47％。在促進(jìn)進(jìn)出口總量增長的同時，外商投資企業(yè)進(jìn)出口的增長還促進(jìn)了進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于外商投資企業(yè)主要面向國際市場，所以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與國際接軌程度較高，制成品所占比重大，高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重大，對改變我國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要作用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，外商投資企業(yè)出口中工業(yè)制成品的比重大多數(shù)年份高于全國水平，對提高制成品在出口商品中的比重發(fā)揮了積極作用；外商投資企業(yè)在全國機(jī)電產(chǎn)品出口中的比重，1993年為37.14％，1997年提高到57.87％；在1999年全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額中，外商投資企業(yè)占了70％以上。

五、利用外資對我國技術(shù)進(jìn)步的影響?yīng)?/p>

個體經(jīng)濟(jì)的來源范文3

一、發(fā)展特征

（一）迅速快捷的發(fā)展速度，使私營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢日趨明顯。

據(jù)統(tǒng)計，至××年底，全區(qū)累計注冊登記私營企業(yè)萬戶，××年全區(qū)民資批準(zhǔn)投資額和實(shí)際完成工作量分別占全區(qū)內(nèi)資投入總數(shù)的和。全區(qū)民營企業(yè)新增批準(zhǔn)投資額億元，占全區(qū)企業(yè)（包括三資企業(yè)在內(nèi)）投資總額的；其絕對額超過年全區(qū)個體私營工業(yè)企業(yè)全年投資總額。超常規(guī)的投資發(fā)展速度使個體私營企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模得以迅猛擴(kuò)張，骨干個體私營企業(yè)的單體規(guī)模與效應(yīng)規(guī)模逐步顯現(xiàn)。

（二）各具千秋的發(fā)展模式，使個體私營經(jīng)濟(jì)的行業(yè)特色日趨凸出。

在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，能因地制宜，揚(yáng)長避短，創(chuàng)新工作方法，有針對性地選擇適合康柏發(fā)展的新模式，使全區(qū)私營經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。具體發(fā)展類型大致可分為：（）傳統(tǒng)升華型。如新橋鎮(zhèn)的個體私營業(yè)主，近年來，憑借傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，不斷推陳出新，使民營經(jīng)濟(jì)不斷得到壯大。再比如九亭鎮(zhèn)的印刷行業(yè)私營業(yè)主，他們同樣憑借本身的行業(yè)優(yōu)勢，在技術(shù)上不惜重金引進(jìn)人才，在設(shè)備上不斷更新，把過去的單色手把車，更新成一次能印刷多色的高檔印刷機(jī)。在業(yè)務(wù)上走市場化發(fā)展的道路，并且該區(qū)域個體私營印刷行業(yè)的發(fā)展效應(yīng)已輻射到周邊地區(qū)，有較多印刷企業(yè)向高檔次的彩印發(fā)展，成為區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。（）骨干裂變型。如南洋電纜廠的個體私營銅材行業(yè)的發(fā)展離不開母體企業(yè)—南洋集團(tuán)公司的發(fā)展，它培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、拓市場的綜合型經(jīng)營人才，成為以后的個體私營業(yè)主，由此帶動了該地區(qū)銅材行業(yè)的發(fā)展。（）主體配套型。例如以鞋城集團(tuán)的私營皮革及配套產(chǎn)品的發(fā)展為典型。近年來，許多私營業(yè)主圍繞該集團(tuán)為主生產(chǎn)配套的產(chǎn)品，從而使該地區(qū)私營經(jīng)濟(jì)得到相應(yīng)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，在該集團(tuán)的引導(dǎo)幫助下，現(xiàn)在已發(fā)展到了家分子企業(yè)，投資總額達(dá)到億元之多，成為全區(qū)私營經(jīng)濟(jì)中一顆燦爛明星。

目前，全區(qū)初步形成了制造業(yè)、加工業(yè)、手工業(yè)、輕工業(yè)、零售業(yè)、批發(fā)業(yè)，各大門類齊全、產(chǎn)品多樣化的格局，可以形象地說：“吃、穿、住、用、行”都包羅其中，同時，也涌現(xiàn)了象雅多服飾、茂盛電機(jī)、天喔食品、龍工機(jī)械、森大機(jī)械、豫全皮革、新雅包裝、報喜鳥等知名名牌企業(yè)。這些民營企業(yè)一方面極大地促進(jìn)了康柏工業(yè)經(jīng)濟(jì)的合理布局，壯大其實(shí)力，加速其發(fā)展；另一方面，極大地豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的物質(zhì)文化需求，提高了生活的質(zhì)量。

（三）關(guān)聯(lián)密切的配套產(chǎn)業(yè)，使個體私營經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動能力日趨增強(qiáng)。

個體私營企業(yè)在發(fā)展過程中，注重利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，順應(yīng)發(fā)展基本規(guī)律，緊緊圍繞全市私營業(yè)已形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開拓相關(guān)投資領(lǐng)域，使其向前后道工序延伸，大大提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整體聯(lián)動能力，發(fā)揮出行業(yè)整體優(yōu)勢。久富經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，通過自我裂變、激發(fā)投資，吸引外資等方式，積極引導(dǎo)個體私營業(yè)主將投資領(lǐng)域向相關(guān)產(chǎn)品拓展，以逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的配套化、系統(tǒng)化，從而提高了行業(yè)的競爭能力。

（四）重點(diǎn)保障的科技投入，使個體私營經(jīng)濟(jì)的有機(jī)構(gòu)成日趨提高。

具體體現(xiàn)在個體私營企業(yè)的技改投入與產(chǎn)品換代更新上。個體私營業(yè)主在投資辦實(shí)業(yè)之初，即立足高起點(diǎn)、高水平、強(qiáng)化科技投入，引進(jìn)代表國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的機(jī)器設(shè)備和先進(jìn)工藝，注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，狠抓內(nèi)部管理，顯示出不凡的市場競爭能力，以印刷行業(yè)為例，至目前為止，全區(qū)個體私營印刷行業(yè)中，價值每臺機(jī)器超過萬元就有余臺，價值超過萬元的就有臺，有個私營業(yè)主從德國引進(jìn)了價值萬元的海德寶彩色印刷機(jī)，目前屬世界上最先進(jìn)的印刷設(shè)備，印刷行業(yè)的整體設(shè)備先進(jìn)程度的提高，使其制造能力也大大提高，配套協(xié)作企業(yè)適行順暢，生產(chǎn)經(jīng)營合力增強(qiáng)。

（五）相對集中的區(qū)域布局，使個私經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)日趨發(fā)揮。

康柏區(qū)在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，立足長遠(yuǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃，按照“搭臺唱戲，借梯登高”的思路，有意識地開辟出民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，搞好配套基礎(chǔ)性施建與服務(wù)。同時，通過落實(shí)相對的土地批租，稅費(fèi)收交等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)內(nèi)外地個私業(yè)主投資落戶園區(qū)，使其適度集中，強(qiáng)化了企業(yè)彼此間的配套協(xié)作與關(guān)聯(lián)，提高了小區(qū)內(nèi)市場信息，生產(chǎn)資源的共享與利用程度，降低了企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作成本。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全區(qū)共有多個體私營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，安置職工萬余人，占全區(qū)就業(yè)人數(shù)（包括外來人員）的。目前，全區(qū)在全力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，別出心裁地采用相互搭配型滾動開發(fā)模式，即鼓勵實(shí)力足的業(yè)主投資建廠房，搞租賃，小業(yè)主買機(jī)器，搞生產(chǎn)，使大小業(yè)主各得其所，集中資金，共同發(fā)展，從而為社會閑散資金匯集轉(zhuǎn)化為投資資本探索了新路子。另一方面，隨著民營工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)展，區(qū)內(nèi)配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷增多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度得到進(jìn)一步的提升，區(qū)域知名度不斷提高，塊狀特色經(jīng)濟(jì)逐步顯現(xiàn)。

二、成因分析

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速成長，大大解放了農(nóng)村勞動力，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為重要的是為私營經(jīng)濟(jì)奠定了人才、行業(yè)、市場等基礎(chǔ)。（）人才基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)于年末，發(fā)展于年代中 期，崛起于年代末年代初，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，其如此長期、穩(wěn)定、高速的成長并不是單靠千百萬農(nóng)民致富沖動即可造就的，更為主要的是有一批企業(yè)經(jīng)營能人在幫助企業(yè)披荊斬棘、不斷推進(jìn)。這批經(jīng)營能人在參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之前，或是掌握一定傳統(tǒng)技術(shù)的手工藝人，或是村、社的領(lǐng)導(dǎo)與會計，或是經(jīng)常外出打工的匠工，或掌握企業(yè)命脈的供銷人員等，他們在日常生活與工作中，較多地了解了外界的信息，拓寬了視野，編織了一定的社交網(wǎng)絡(luò)，樹立了市場化經(jīng)營的觀念，因而就有能力、有基礎(chǔ)帶領(lǐng)群眾搞經(jīng)營、辦實(shí)體，成為企業(yè)發(fā)展的掌舵人。他們在經(jīng)營企業(yè)的過程中，歷經(jīng)多次市場磨礪、體制轉(zhuǎn)軌，逐步掌握了一批穩(wěn)固的銷售渠道，編織了豐富復(fù)雜的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，開拓了一定的市場空間，使企業(yè)始終處于較為平穩(wěn)的運(yùn)作態(tài)勢。這批經(jīng)營能人與經(jīng)營骨干的一部分后來就成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，一部分成為個體私營企業(yè)的開創(chuàng)者。（）行業(yè)基礎(chǔ)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度、經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，規(guī)模型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的多角化、一體化經(jīng)營發(fā)展趨向，使其配套協(xié)作要求日趨高漲。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在區(qū)域布局上呈現(xiàn)出聚集性發(fā)展的特征。企業(yè)群體逐步形成，分工協(xié)作內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制使企業(yè)運(yùn)用成本降低，行業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，行業(yè)知名度得到不斷提高，無形的特色經(jīng)濟(jì)效應(yīng)吸引了內(nèi)外廠商。在此影響下，個體私營業(yè)主普遍以傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)作為投資出發(fā)點(diǎn)，逐步拓寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化配套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品類型，使特色經(jīng)濟(jì)更特，優(yōu)勢行業(yè)更優(yōu)。（）市場基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在區(qū)域布局上的聚集，一方面構(gòu)建了一個有形、完整的交易市場，通過該市場，個體私營業(yè)主可獲得與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的信息、資金、人才；另一方面，行業(yè)知名度的提高，無形中又為企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營銷售帶來了價值可觀的廣告效應(yīng)，產(chǎn)品銷售空間大大拓寬，個體私營業(yè)主抓住這一有利條件，乘勢而為，大力發(fā)展。優(yōu)越的市場環(huán)境，對發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)無疑起到了催化劑的作用。

（二）資本的深厚積累，為私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了源泉。

私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與迅速崛起離不開資金的有效供給。巨大的資金投入從何而來？主要通過三種途徑：（）市場經(jīng)營性積累。個體私營企業(yè)的經(jīng)營者在投資辦實(shí)體以前，相當(dāng)部分原從事過經(jīng)營、營銷、中介服務(wù)等行當(dāng)，獲得了較多的資金積累，成為投資來源。（）承包性、租賃盈利性積累。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營方式改革過程中，曾對部分村、鎮(zhèn)兩級集體企業(yè)，采用“定額上交”、“經(jīng)營性租賃”等方法，并明確企業(yè)經(jīng)營者在上交完成承包利潤、租金及稅費(fèi)后，剩余部分歸個人所有。企業(yè)經(jīng)營幾年的盈利性部分歸個人所有。企業(yè)經(jīng)營幾年的盈利性運(yùn)轉(zhuǎn)后，較快地完成了個體資本積累，這部分積累資金也自然而然成為私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的來源之一。與此同時，近年來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)營過程中，集體通過設(shè)置獎勵等方式，將一部分企業(yè)積累量化給對企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人員，也是資金來源之一。（）外來投資。包括區(qū)域性外來投資和境外投資。據(jù)對全區(qū)家實(shí)體型私營企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，外來投資業(yè)主（包括本市外區(qū)投資業(yè)主，本市以外投資業(yè)主），占總數(shù)的。除了本市其他區(qū)縣以外，他們分別來自浙江、江蘇、廣東、福建、遼寧、北京、陜西等地，尤為值得一提的是，全區(qū)民資與外資的緊密結(jié)合有了新體現(xiàn)。到××年底，在全區(qū)新批的外資項(xiàng)目中，有個項(xiàng)目為私營企業(yè)引資所得，引進(jìn)合同外資達(dá)億美元。這些外來資金的投入，不僅有效地彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)資金的不足，而且業(yè)主還帶來了先進(jìn)的思想觀念、管理手段、市場信息以及相關(guān)的經(jīng)營管理人才，實(shí)現(xiàn)了與當(dāng)?shù)刭Y源的有效配置。

（三）改制的深入推進(jìn)為私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展開啟的閥門。

自年以來，康柏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)歷幾次階段性推進(jìn)以后，取得顯著成效。改制解放了人們的思想，激發(fā)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。為民營經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展創(chuàng)造了新空間。首先，改制的深入推進(jìn)促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)換。由于多年集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們的思維模式形成了一定的慣性，民營經(jīng)濟(jì)一度處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的配角地位，發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的社會氛圍不濃。更為主要的是，曾僵持多時的公私兩種經(jīng)濟(jì)成份的利弊辯論，使部分已完成個人資本積累或有一定市場網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營能力強(qiáng)的能人對投身辦實(shí)業(yè)存有思想顧慮，發(fā)展條件、空間的發(fā)育也不充分，因而只能就地靜觀其變。黨的十五大召開，迎來了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天。其次，改制的深入推進(jìn)促進(jìn)了經(jīng)營人才的裂變。在深入推進(jìn)改制的過程中，相當(dāng)部分原集體企業(yè)的經(jīng)營者與經(jīng)營骨干，因囿于觀念、體制的束縛，經(jīng)營潛能無從發(fā)揮，改制為他們解除發(fā)展桎梏，創(chuàng)造了施展才華的好機(jī)會。在改制中，他們通過投資入股、參與招標(biāo)接管原企業(yè)等形式，一躍成為新企業(yè)的經(jīng)營者，投資發(fā)展熱情分外高漲，使私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出星火燎原之勢。通過改制，全區(qū)已裂變出一批勇闖勇拼，頭腦靈活，市場意識強(qiáng)的優(yōu)秀個體私營企業(yè)經(jīng)營者，如南洋電纜廠的顧躍輝，茂盛電機(jī)有限公司的盛景才。他們成為個體私營業(yè)主的標(biāo)兵楷模，對促進(jìn)全區(qū)私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的示范引導(dǎo)作用。再次，改制的深入推進(jìn)為引進(jìn)個體私營資本開拓了空間。改制與民資是推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大驅(qū)動輪。我區(qū)在深化改制過程中，按照因地、因企制宜與“民進(jìn)公退”的思路，不斷推進(jìn)與深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，通過存量轉(zhuǎn)股、增量轉(zhuǎn)股、先售后股、租股售相結(jié)合等多形式、多方法置換集體資產(chǎn)，從而為民資的進(jìn)入提供了可能。與此同時，在推進(jìn)大空虧企業(yè)及已改制企業(yè)的深化改制過程中，全區(qū)以減少集體資產(chǎn)流失，盤活存量資產(chǎn)為具體準(zhǔn)則，使個體私營資本在集體資產(chǎn)的穩(wěn)步、扎實(shí)的調(diào)整中不斷充實(shí)，真正做到“扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)，實(shí)實(shí)惠惠地退”。據(jù)統(tǒng)計，至××年底，全區(qū)多家已改制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行二次改制，涉及集體資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)億多元，其中有的集體出租資產(chǎn)，投資權(quán)益退出經(jīng)營領(lǐng)域。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，密切了投資主體激勵與約束的關(guān)系，提高了集體資產(chǎn)與個體私營資本的有機(jī)構(gòu)成，成為民資發(fā)展的新途徑。

（四）政策的有效激勵為私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了動力。

正確的政策既是私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力，也是私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障。特別是寬松的宏觀政策環(huán)境，促使了私營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這主要表現(xiàn)在：一方面大的政策環(huán)境，國家對非公有制經(jīng)濟(jì)從補(bǔ)充作用到重要組成的定性，對私營企業(yè)在從事經(jīng)濟(jì)活動中地位的肯定，使人們的思想得到了大大解放，對私營經(jīng)濟(jì)有了充分的認(rèn)識，能放開手腳大膽發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，來繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)；另一方面，地方具體實(shí)施政策的環(huán)境，近幾年，經(jīng)營實(shí)踐證明：私營經(jīng)濟(jì)搞的越活躍的地方，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也是越發(fā)展，人民的生活水平越高。康柏區(qū)相繼出臺了關(guān)于加快私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定，撫優(yōu)扶強(qiáng)的細(xì)則、稅收的扶持政策等，這都極大地推動了康柏私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在不足

近年來，康柏區(qū)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上來說，都取得了長足的發(fā)展，但與其它先進(jìn)地區(qū)相比，對照快速、高效發(fā)展的要求，還存在著一些突出矛盾和問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是多元化所有制結(jié)構(gòu)初步形成，但對發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不到位。面對私營個體企業(yè)迅速發(fā)展，微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生明顯變化的新形勢，在思想觀念、工作方法、組織水平等方面，仍有許多與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不太適應(yīng)的地方。在一段時期內(nèi)，仍把私營經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“小商小販“，認(rèn)為形不成氣候，成不了主體；還有的小富即安，覺得這幾年私營企業(yè)發(fā)展的速度前所未有，有沾沾自喜、裹足不前的傾向；甚至有的害怕私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，思想認(rèn)識還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期，與當(dāng)前蓬勃發(fā)展的形勢格格不入，這些錯誤認(rèn)識成為制約私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

二是多元化投資主體開始形成，但私營個體企業(yè)實(shí) 力不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)檔次偏低、經(jīng)營者素質(zhì)不高、管理方式落后的矛盾仍較突出。目前，康柏區(qū)私營企業(yè)的平均注冊資本在萬元左右，遠(yuǎn)低于全市平均水平，注冊資本在萬元以上的私營企業(yè)不多，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例比較小，眾多的私營企業(yè)處于剛剛起步階段，競爭能力弱，抵御風(fēng)險能力差，經(jīng)營不穩(wěn)定。

三是企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制大面積推開，但強(qiáng)抓機(jī)遇的競識不強(qiáng)。目前，整個康柏區(qū)集體企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制面達(dá)以上，政府正逐步退出競爭的生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向城市化的規(guī)劃和建設(shè)上。如何抓住機(jī)遇的意識不強(qiáng)，在企業(yè)改制過程中處理好解決人、債、負(fù)擔(dān)等問題，缺乏系統(tǒng)有效的辦法，部分企業(yè)改制未轉(zhuǎn)制，企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力。

四是私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的勢頭引起了各級政府的重視，但政策“洼地”和良好環(huán)境尚未形成。存在著“三多三少”現(xiàn)象，即對私營個體經(jīng)濟(jì)有管理權(quán)的多，而有關(guān)部門間協(xié)調(diào)和服務(wù)的少；對私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“推諉”的多，真正抓具體落實(shí)的少；制訂的有關(guān)政策泛泛而談的多，不具體、不細(xì)化，操作性強(qiáng)的少。所有這些，導(dǎo)致有些私營業(yè)主怕露富、怕冒風(fēng)險、小打小敲發(fā)展中“留一手”，缺乏創(chuàng)大業(yè)的氣魄。

五是私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大，但產(chǎn)業(yè)特色還不明顯。全區(qū)私營企業(yè)的發(fā)展在行業(yè)上缺乏整體規(guī)劃，私營經(jīng)濟(jì)的投資方向、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還停在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、初級加工性和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)模型、效益型、科技型私營集團(tuán)企業(yè)較少，因此也沒有形成向特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。

六是私營企業(yè)規(guī)模迅速壯大，但企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。從私營企業(yè)自身來看，由于發(fā)展階段的局限，相當(dāng)一部分企業(yè)在機(jī)制、管理等環(huán)節(jié)存在著先天不足，家族式的經(jīng)營、傳統(tǒng)型的管理等問題十分突出，迫切需要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代管理，進(jìn)行企業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

七是融資難。除了較少的規(guī)模較大，效益較好的私營企業(yè)外，融資難是中小私營個體企業(yè)普遍反映的問題，也是最突出的問題，這是制約和困擾私營個體企業(yè)發(fā)展的重要因素。貸款難，主要反映在抵押難和擔(dān)保難，因房屋、土地等變現(xiàn)難，銀行不作為抵押品，加大了私營企業(yè)的融資難度。

四、對策措施

私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著廣闊的前景，但機(jī)遇中充滿了挑戰(zhàn)，投資中孕育風(fēng)險，成功中潛伏著危機(jī)，每年有的私營個體企業(yè)注銷，值得新注冊和發(fā)展中的私營個體企業(yè)引以為鑒。

（一）提升私營個體企業(yè)素質(zhì)

（）提高企業(yè)家或業(yè)主素質(zhì)，增強(qiáng)事業(yè)心。私營企業(yè)主也存在觀念轉(zhuǎn)變問題，要意識到私營企業(yè)是社會主義經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，與國有企業(yè)一樣肩負(fù)著社會的責(zé)任，克服小滿即安的思想；私營企業(yè)家或企業(yè)主應(yīng)學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營管理和投資決策的基本知識，提高知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展的需要。

（）健全財務(wù)制度，提高企業(yè)信用。這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是私營個體企業(yè)促進(jìn)自身發(fā)展的要求。

（）提高管理水平。要從家庭管理向非親緣管理，任人唯親式向重賢重能式轉(zhuǎn)變，私營企業(yè)要借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度的管理經(jīng)驗(yàn)，保持激勵和高效的機(jī)制，實(shí)行科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理，提高經(jīng)營現(xiàn)代企業(yè)的意識，為企業(yè)升級、擴(kuò)大規(guī)模提供制度基礎(chǔ)。

（）注重吸引人才。吸引人才是提升企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的重要途徑，吸引人才重要的是建立激勵機(jī)制，可以通過建立股份制，以送股方式吸引專業(yè)技術(shù)人員。有條件的企業(yè)可以通過住房留住人才；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以學(xué)習(xí)兄弟地區(qū)的方法，聘請星期日工程師等等。

（二）提高私營個體企業(yè)競爭力

目前絕大多數(shù)私營個體企業(yè)實(shí)力弱，規(guī)模小、設(shè)備落后、資金短缺、人才缺乏，管理方法落后。要提高市場競爭力，關(guān)鍵要：

（）做優(yōu)。一是根據(jù)市場需求及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，產(chǎn)品壽命大大縮短，要使企業(yè)具有生命力，必須不斷推出適應(yīng)市場需求、甚至引導(dǎo)市場需求的新產(chǎn)品，形成具有企業(yè)特點(diǎn)和適應(yīng)市場變化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是樹立企業(yè)形象，培育品牌。品牌是一個現(xiàn)代企業(yè)成功的標(biāo)志，品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，品牌已經(jīng)成為能產(chǎn)生效益的新的生產(chǎn)要素。三是培育組合優(yōu)勢。私營企業(yè)可以和科研、設(shè)計部門和不同所有制企業(yè)聯(lián)合，在某一行業(yè)形成獨(dú)突的競爭優(yōu)勢，進(jìn)行項(xiàng)目投資合作，發(fā)展壯大。

（）做大。加強(qiáng)橫向聯(lián)合，提高規(guī)模效應(yīng)。一是私營個體企業(yè)之間可以通過橫向聯(lián)合，組成緊密型、半緊密型或松散型集團(tuán)，形成聯(lián)合優(yōu)勢，提高市場競爭力。二是積極和外商、跨國公司合資、合作；積極參與國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，提高企業(yè)的技術(shù)含量，提高企業(yè)的競爭實(shí)力，提高規(guī)模效益。

（）做強(qiáng)。一是向“小而專、小而精、小而優(yōu)、小而特”方向發(fā)展。私營企業(yè)應(yīng)主動加強(qiáng)與跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)之間合作聯(lián)系，形成協(xié)作和配套關(guān)系，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)分工體系，減少盲目投資、重復(fù)投資，使私營企業(yè)在專業(yè)化合作與社會化競爭中不斷發(fā)展壯大。二是向大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展，提高組織程度，運(yùn)用市場現(xiàn)代營銷手段，提高經(jīng)營優(yōu)勢；創(chuàng)企業(yè)品牌，提高競爭力。三是向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方向發(fā)展。注重利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)，創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)市場競爭力。四是向科技型方向發(fā)展。私營企業(yè)可以充分利用高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，并和科研機(jī)構(gòu)、大專院校建立技術(shù)聯(lián)系，有條件的可以創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)中心，甚至組建科技園區(qū)。

（三）實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營策略

（）積極爭取利用創(chuàng)業(yè)基金和風(fēng)險基金。私營企業(yè)常常為自己不貸款，不欠債，資產(chǎn)負(fù)債率為零而感到自豪，其實(shí)這是缺乏現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營的理念，應(yīng)該意識到企業(yè)發(fā)展要向內(nèi)外融資相結(jié)合努力，積極爭取政府的扶持和銀行的貸款，學(xué)會資本運(yùn)作。

（）私營企業(yè)要抓住目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。積極參與國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)重組，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合和采取參股、收購、買殼上市等多種方式，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作和低成本的擴(kuò)張。

（）區(qū)外投資。私營企業(yè)可以抓住國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，投資區(qū)外，利用企業(yè)品牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)和同類企業(yè)相結(jié)合，采取品牌、技術(shù)折股的辦法，實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量的銷地產(chǎn)戰(zhàn)略（即產(chǎn)品當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)劁N售）或產(chǎn)地銷企業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略（即利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源和優(yōu)惠政策，產(chǎn)品以低成本低價格，返銷往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）。

（）轉(zhuǎn)換投資策略。私營企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制、地區(qū)調(diào)整等機(jī)遇，投資策略取向要從有限的領(lǐng)域向各個領(lǐng)域發(fā)展。可以向國家壟斷行業(yè)投資，向國家支持的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資，向高新技術(shù)的加工業(yè)投資，向重點(diǎn)項(xiàng)目投資，如爭取進(jìn)入國家壟斷的通訊、電力等行業(yè)中可以放開的非關(guān)鍵部分。同時，要尋找產(chǎn)業(yè)的空白點(diǎn)。

（四）狠抓政策貫徹落實(shí)

這幾年，國家和市里相繼出臺了一系列促進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，現(xiàn)在關(guān)鍵是要貫徹到位、落實(shí)到位。對科技含量高、規(guī)模比較大、有較強(qiáng)市場競爭能力、發(fā)展前 景好的私營企業(yè)，可以實(shí)行“一企一策”，采取更加積極的幫扶措施，努力培養(yǎng)一批在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠發(fā)揮示范帶頭作用的私營大型骨干企業(yè)。

（五）建立中介服務(wù)體系

建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的私營個體經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，并對服務(wù)體系建設(shè)給予必要的資金及政策支持。充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，建立健全向全社會開放的信息服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)有管理院校、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心等力量，開展面向私營個體企業(yè)的投資咨詢和職業(yè)技能培訓(xùn)。

（六）強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各級黨委、政府要把發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)擺上重要工作位置，滿腔熱情地支持私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)做到政治上放心、政策上放開、工作上放手，用年展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，年展外向型經(jīng)濟(jì)那樣的勁頭，掀起發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)的新。把私營個體經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，建立、完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和目標(biāo)考核責(zé)任制。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)信息溝通，建立健全各種形式的聯(lián)系制度或聯(lián)席會議制度。要傾注更多的熱情，關(guān)心支持私營個體企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實(shí)際問題。要多方面地為私營企業(yè)個體企業(yè)家的成長創(chuàng)造條件。

個體經(jīng)濟(jì)的來源范文4

《大江大河》第一部共有47集，該劇根據(jù)阿耐的小說《大江東去》改編，由侯鴻亮制片，孔笙、黃偉執(zhí)導(dǎo)，王凱、楊爍、董子健等主演，主要講述宋運(yùn)輝、雷東寶和楊巡在不同人生道路上所發(fā)生的故事。

宋運(yùn)輝、雷東寶和楊巡都是貧苦出身，但他們并沒有就此放棄，在改革開放的大背景下，他們緊緊抓住機(jī)遇，憑借自身努力，最后收獲成功，實(shí)現(xiàn)自我價值，雖然他們的命運(yùn)各不相同，卻是當(dāng)時社會背景下的典型代表。

宋運(yùn)輝和雷東寶屬于國營經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的代表型人物，宋運(yùn)輝畢業(yè)后進(jìn)入金州化工廠工作，工廠中充滿勾心斗角，但他最終還是成為廠里的優(yōu)秀技術(shù)人才，而雷東寶則帶領(lǐng)小雷家發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅脫離貧困，小雷家村民的生活也變得越來越好。

楊巡則是個體經(jīng)濟(jì)的代表，雖然他在第一部中的戲份不如宋運(yùn)輝、雷東寶多，但劇中所展現(xiàn)的只是他事業(yè)的開端，他賣過饅頭，也去過東北，直到有了屬于自己的鋪面，生活才逐漸好起來，在他的不斷努力下，生意也做的越來越紅火。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

個體經(jīng)濟(jì)的來源范文5

1大型節(jié)事活動的旅游效應(yīng)分析

大型節(jié)事活動的舉辦，會為舉辦地旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來重大影響。從供需關(guān)系和主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的角度來分析，表現(xiàn)為以下方面。

1.1數(shù)量效應(yīng)

大型節(jié)事活動的舉辦，相當(dāng)于在舉辦地開發(fā)出了一個全新的旅游吸引物，并且基于節(jié)事活動內(nèi)在的集聚性特點(diǎn)以及品牌效應(yīng)，會直接地為舉辦城市吸引大量的游客。2011西安世園會，會期178天，累計接待游客15728936人次，單日入園人數(shù)最多達(dá)到302569人次[10]。據(jù)統(tǒng)計，西安市2011年接待國內(nèi)旅游者人數(shù)6553.0萬人次，接待境外旅游者人數(shù)100.23萬人次，國內(nèi)旅游業(yè)總收入530.15億元人民幣，旅游外匯收入6.41億美元，上述指標(biāo)分別比2010年增長了26.0%、19.1%、30.8%、32.0%。[11]數(shù)據(jù)表明，2011年西安市旅游業(yè)收入的增長，要明顯高于接待游客數(shù)量的增長比率，即旅游者人均花費(fèi)得到了顯著提升。

1.2時間效應(yīng)

節(jié)事活動的舉辦涉及較長一段時間內(nèi)、大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)和投資開發(fā)，會為舉辦地的旅游產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)品組合帶來新的元素，豐富旅游產(chǎn)品譜系，進(jìn)而帶動各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的持續(xù)增長，并且在時間分布上具有一定的結(jié)構(gòu)性。一般而言，表現(xiàn)為籌備過程中逐步升溫的前期效應(yīng)，舉辦過程中集中釋放的期間效應(yīng)，以及在活動結(jié)束后依然持續(xù)存在的后期效應(yīng)，具有階段性和持久性的雙重時間效應(yīng)。在籌備期，由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，旅游服務(wù)質(zhì)量逐步提高，加之節(jié)事活動本身的影響力和知名度，在舉辦前就會明顯帶動旅游業(yè)發(fā)展，這種預(yù)熱有利于舉辦地逐步培養(yǎng)和完善其旅游接待能力，從而適應(yīng)在節(jié)事活動舉辦期間的高峰客流量壓力。在舉辦期間，由于節(jié)事活動的暫時性特點(diǎn)，造就了其作為旅游吸引物的稀缺性，進(jìn)而就會表現(xiàn)為游客數(shù)量在時間分布上密度大的特點(diǎn)，城市的旅游承載力受到考驗(yàn)。在節(jié)事活動結(jié)束后，一方面，舉辦地旅游業(yè)的綜合能力和服務(wù)質(zhì)量會有所提升，另一方面也可能面臨由于游客數(shù)大幅度下降而引發(fā)的投資回收放緩與旅游就業(yè)過剩的矛盾和壓力。此外，大型節(jié)事活動的舉辦可以有效調(diào)節(jié)舉辦地的旅游淡旺季，舉辦時間如果選擇在舉辦地的旅游淡季進(jìn)行，將會有效緩解旅游淡旺季的冷熱不均、促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，反之，如果選擇在舉辦地的旅游旺季進(jìn)行，也將為旅游業(yè)的發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)。

1.3空間效應(yīng)

基于密度大、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，大型節(jié)事活動對于場地條件具有特殊要求，因此通常需要建設(shè)專門性場地。而基于規(guī)模、成本以及市政規(guī)劃等各方面因素考慮，選址通常會遠(yuǎn)離基礎(chǔ)設(shè)施完善的城市中心區(qū)域。因此，大型節(jié)事活動的舉辦，能調(diào)整旅游資源結(jié)構(gòu)，滿足游客多層次需求，促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和基礎(chǔ)設(shè)施的均衡發(fā)展，促進(jìn)新景觀帶的形成，進(jìn)而引起城市旅游空間發(fā)生變動，甚至導(dǎo)致城市旅游中心的遷移。2011西安世園會的舉辦，有效地完善了旅游業(yè)在空間結(jié)構(gòu)上的分布，以河流治理帶動新區(qū)建設(shè)，以新區(qū)開發(fā)支撐生態(tài)重建，實(shí)現(xiàn)了!灞由昔日生態(tài)重災(zāi)區(qū)向城市生態(tài)補(bǔ)償區(qū)和生態(tài)示范區(qū)的轉(zhuǎn)變。2014青島世園會及周邊的項(xiàng)目建設(shè),將延伸和優(yōu)化青島市的旅游空間分布，使旅游區(qū)域逐步從傳統(tǒng)的東南沿海一線向北部擴(kuò)散，從而進(jìn)一步提升青島市的旅游承載能力和服務(wù)能力。

22014世園會的旅游效應(yīng)及青島旅游業(yè)問題分析

2014世園會將引發(fā)的正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)，對于青島市旅游業(yè)來說都充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)的兩面性影響。綜合分析青島市旅游業(yè)的具體特點(diǎn)，主要面臨以下問題。

2.1城市旅游承載力的限制

2014青島世園會與2011西安世園會同為“A2+B1”級別，為國際性和長期性結(jié)合的展會。據(jù)預(yù)測，2014青島世園會期間，園區(qū)將接待國內(nèi)外游客約1100萬人次[12]，而這僅僅是世園會園區(qū)作為一個獨(dú)立景區(qū)接待的游客數(shù)量。在關(guān)注世園會產(chǎn)生的顯著而積極的數(shù)量效應(yīng)的同時，旅游業(yè)也必須正視其為旅游業(yè)帶來的負(fù)面效應(yīng)，在世園會舉辦期間，大量的客流將會給青島市的景區(qū)景點(diǎn)、交通、住宿、餐飲以及零售業(yè)等帶來巨大的壓力，從而直接影響旅游服務(wù)質(zhì)量，給城市的旅游承載力產(chǎn)生巨大壓力。此外，由于氣候條件及旅游資源稟賦等原因，青島市旅游具有明顯的淡旺季分布不均的現(xiàn)象，這種時間結(jié)構(gòu)也是青島市旅游承載力發(fā)展受限制的重要原因。表1為2009~2010年青島市接待國內(nèi)旅游者人數(shù)的分季度統(tǒng)計情況，從旅游者人數(shù)指標(biāo)來看，青島市的旅游旺季集中在二、三季度，即4月至9月。而從旅游者人均花費(fèi)指標(biāo)來看，盡管在旅游旺季相關(guān)價格和成本會有所上升，但是人均花費(fèi)較淡季反而并無顯著提升甚至有所下降，說明在旅游旺季，由于旅游承載力的限制，導(dǎo)致旅游消費(fèi)在一定程度上受到了抑制。表12009~2010年青島市各季度接待國內(nèi)旅游者人數(shù)及人均花費(fèi)年份一季度二季度三季度四季度國內(nèi)游客人數(shù)(萬人次)2009612.071066.921438.05786.382010661.661234.701618.88881.41國內(nèi)旅游人均花費(fèi)(元)20091192.91067.061123.561309.5620101218.541127.851240.641354.07數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2010年與2011年青島統(tǒng)計年鑒整理2014青島世園會會期擬定自4月18日至10月18日共計184天，相當(dāng)于僅在世園會園區(qū)內(nèi)，日均接待游客就將達(dá)到6萬人次左右。而世園會舉辦的時間區(qū)間恰好與青島市的旅游旺季重合。這種旅游旺季與區(qū)間性旅游吸引物的疊加，將加劇青島市旅游接待旺季的供需矛盾，而城市旅游承載力的限制可能導(dǎo)致旅游者需求無法得到充分滿足，進(jìn)而影響旅游消費(fèi)。

2.2旅游供給空間分布不均衡

基于地理位置、氣候條件、歷史文化、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因，青島旅游業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)模式是依托海洋旅游資源、發(fā)展海濱觀光度假旅游。因此，青島市旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等旅游供給要素，明顯呈現(xiàn)空間分布不均衡狀態(tài)，這也是造成青島市旅游承載力限制的一個重要原因。以住宿業(yè)為例，表2、表3為青島市2011年各區(qū)市住宿業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)分布情況。數(shù)據(jù)顯示，青島市住宿業(yè)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在市南、市北、黃島、嶗山等東南部沿海一帶；而位于中部的四方區(qū)和李滄區(qū)次之。在上述區(qū)域中，個體網(wǎng)點(diǎn)作為輔助，有效補(bǔ)充供給市場的層次和類型。而位于郊區(qū)的各區(qū)市，住宿業(yè)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)目較少，其住宿業(yè)主要靠個人網(wǎng)點(diǎn)支撐。住宿業(yè)分布的不均衡，直接導(dǎo)致了旅游者在活動空間方面的局限性，客流量大量集中無法合理有效分流從而限制城市的整體接待能力和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而影響旅游者的停留時間、相關(guān)旅游消費(fèi)等，造成旅游收入漏損。此外，景區(qū)景點(diǎn)、旅游交通條件、旅游餐飲、旅游服務(wù)質(zhì)量等旅游供給要素均存在不同程度的空間分布不均衡現(xiàn)象。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)利用和前期投資的有效回收

會場及建筑物的合理安排和有效使用是穩(wěn)定就業(yè)和保持節(jié)事活動后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益的決定性因素。對于旅游業(yè)而言，節(jié)事活動結(jié)束后其正面效應(yīng)會持續(xù)較長一段時間，奧運(yùn)會與世博會結(jié)束后，借助后期效應(yīng)，北京和上海的旅游業(yè)發(fā)展在整體上均延續(xù)了良好勢頭，保持穩(wěn)定增長。但也存在出現(xiàn)旅游者數(shù)量下降或者旅游需求結(jié)構(gòu)變化的可能，繼而引發(fā)旅游業(yè)出現(xiàn)供給過剩的現(xiàn)象，這種過剩包括“數(shù)量”或“結(jié)構(gòu)”兩個方面、可能導(dǎo)致旅游就業(yè)過剩、旅游投資回收放緩等一系列問題。青島市應(yīng)當(dāng)結(jié)合世園會和青島旅游業(yè)自身的特點(diǎn)，借鑒和參考北京、上海及西安的成功經(jīng)驗(yàn)，避免出現(xiàn)會后效應(yīng)后勁不足的局面。

32014世園會青島市旅游業(yè)的對策

世園會期間，大量旅游者的進(jìn)入，將使青島市主要景區(qū)及接待設(shè)施處于超飽和狀態(tài)。而世園會后如何繼續(xù)發(fā)揮后世園的積極效應(yīng)、應(yīng)對負(fù)面效應(yīng)，在轉(zhuǎn)變中求發(fā)展創(chuàng)新，是青島旅游業(yè)必須面對的大課題。本文僅從旅游需求與供給的角度提出以下對策和建議。

3.1數(shù)量與結(jié)構(gòu)兼顧，外延與內(nèi)涵并重，增強(qiáng)旅游承載力與應(yīng)變力

世園會的舉辦將引發(fā)青島市旅游供需關(guān)系的矛盾，這種矛盾體現(xiàn)在數(shù)量和結(jié)構(gòu)兩個方面，旅游業(yè)不應(yīng)只關(guān)注數(shù)量上的改變，還應(yīng)當(dāng)深入分析世園會這一特定節(jié)事活動所引發(fā)的旅游需求結(jié)構(gòu)的變化，如旅游產(chǎn)品類型結(jié)構(gòu)、旅游要素結(jié)構(gòu)、消費(fèi)層次結(jié)構(gòu)等。在此基礎(chǔ)上，調(diào)整旅游供給結(jié)構(gòu)。分析表1數(shù)據(jù)可知，在青島市旅游旺季中，旅游者絕對數(shù)量的增加往往伴隨著人均旅游花費(fèi)相對的下降，造成這種矛盾的原因之一，就是旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)性供給不足。只有數(shù)量與結(jié)構(gòu)兼顧，旅游供給才是有效的。單純通過加大投資、增加就業(yè)和設(shè)施建設(shè)等外延式的方法來滿足旅游市場需求的模式，往往會在現(xiàn)實(shí)與預(yù)期出現(xiàn)較大偏差，或者游客數(shù)突發(fā)性降低的情況下，變得脆弱而缺乏應(yīng)變力。這就要求旅游業(yè)在外延擴(kuò)張的同時，也要注重行業(yè)內(nèi)涵的發(fā)展，如從業(yè)人員素質(zhì)的提升、旅游服務(wù)質(zhì)量的提高、旅游產(chǎn)品價值構(gòu)成中高新技術(shù)和知識服務(wù)的含量等，以此增加旅游承載力的彈性和應(yīng)變力。

3.2借勢世園會完善旅游產(chǎn)品譜系，優(yōu)化旅游空間布局與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

世園會的成功舉辦將改變青島市作為旅游目的地的整體形象，青島市旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)借助這種全新的形象界定，開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。近年來，為了調(diào)整旅游業(yè)的空間布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，青島市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗旅游，收到了良好的效果。在青島市人民政府新聞辦公室公布的2011年青島節(jié)慶活動中，普通商業(yè)節(jié)慶38項(xiàng)，重要品牌節(jié)慶2項(xiàng)。普通商業(yè)節(jié)慶活動的時間和空間分布情況分別如表4和表5所示。

這些普通商業(yè)節(jié)慶都是分布在旅游設(shè)施不盡完善的農(nóng)村、近郊地區(qū)。在空間上分散分布，內(nèi)容上重點(diǎn)突出文化與習(xí)俗，形式上注重民風(fēng)淳樸和返璞歸真，以真實(shí)體驗(yàn)為核心價值，而對基礎(chǔ)設(shè)施的要求相對較低，因此具有投資小、收益快的特點(diǎn)。從短期來看，節(jié)慶民俗活動可以補(bǔ)充世園會期間青島市的旅游供給，有效緩解旅游旺季期間傳統(tǒng)景區(qū)的客流壓力；從長遠(yuǎn)來看，可能會促使青島市旅游業(yè)改變空間結(jié)構(gòu)，改善空間布局。在世園會后期將持續(xù)發(fā)揮特色優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)培育，而傳承世園會的人文價值、深化世園會的主題，將是旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中最重要的設(shè)計理念。

3.3鼓勵個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善旅游法律法規(guī)，加強(qiáng)旅游行政管理

世園會期間，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)涉及大量的資金投入。除了政府投資和企業(yè)投資，還應(yīng)鼓勵個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來補(bǔ)充旅游業(yè)的數(shù)量缺口和市場結(jié)構(gòu)。個體經(jīng)濟(jì)具有諸多優(yōu)勢：一方面，個體經(jīng)濟(jì)利用民間資本，可以有效降低政府財政負(fù)擔(dān)；另一方面，個體經(jīng)濟(jì)投資小、價格低、回收快，可以補(bǔ)充旅游供給結(jié)構(gòu)、滿足旅游市場的多樣化需求。此外，個體經(jīng)濟(jì)分布廣泛、靈活性強(qiáng)，利于旅游空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，適應(yīng)市場需求的變化。但是，個體經(jīng)濟(jì)也存在許多弊端與不足，例如基礎(chǔ)設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營管理水平等都相對較低。因此需要通過相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及旅游行政管理等方式予以規(guī)范和引導(dǎo)。以住宿業(yè)為例，三亞市鼓勵個體旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早在2004年出臺《三亞市家庭旅館管理辦法(試行)》并在2011年11月重新修訂、正式施行，有效改善了旅游旺季的住宿供給問題，規(guī)范了個體住宿業(yè)的經(jīng)營。2010年上海世博會期間，家庭旅館的經(jīng)營有效地補(bǔ)充了上海市住宿業(yè)的供給，甚至部分家庭旅館的“功能由解決住宿逐漸轉(zhuǎn)向了文化體驗(yàn)”[16]。青島旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)、規(guī)范管理個體旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使之不僅成為供給數(shù)量上的補(bǔ)充，更要鼓勵其作出文化和特色、成為供給結(jié)構(gòu)上的補(bǔ)充。

個體經(jīng)濟(jì)的來源范文6

下面，我就企業(yè)改革與發(fā)展工作先談幾點(diǎn)意見，最后再請陳書記作重要講話。

一、狠抓解放思想，不斷降低發(fā)展成本

思想解放的程度決定我們的發(fā)展環(huán)境，決定我們?nèi)薪?jīng)濟(jì)尤其工業(yè)企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境。環(huán)境是看得見的，思想觀念是看不見的，很多看得見的東西，是依靠看不見的東西支配的。比如市場是通過價值規(guī)律這只“無形的手”起作用的。一個地方的環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境主要取決于思想觀念的解放程度，思想解放，各方面的發(fā)展環(huán)境就優(yōu)良，政策就放得開，發(fā)展成本就比較低。解放思想就是要想得開，想得開就能放得開，放得開的政策與想得開的思想是緊密相聯(lián)的。“思路一變天上人間”，優(yōu)良的環(huán)境就有了，別人能辦的事情我們也能辦，別人要兩天辦成的事情我們一天就能辦好，別人辦有難度的事情我們也能辦快辦好。資本跟著人才走，人才跟著環(huán)境走，項(xiàng)目、資金都是跟人才來的，解放思想是建設(shè)優(yōu)良環(huán)境的重要前提。這次回書記來連考察工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)解放思想，更新觀念，要求我們在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的針對性。如果思想不夠解放，那么限制性的條條框框就比較多，束縛我們手腳的因素就比較多，我們的發(fā)展環(huán)境就必然偏緊，人才、資源就很難進(jìn)得來，即使來了，由于“土地貧瘠”，很容易流走，人往高處走，水往低處流，人家能辦事情我們就很難辦，人家?guī)滋炷苻k的事情我們得幾個月。在這種情況下，我們犧牲的是珍貴的資源、時間、效率、人才、資金和技術(shù)，發(fā)展的成本就增加了。解放思想不是一句空洞的口號，而要切實(shí)體現(xiàn)在實(shí)際工作中。

解放思想首先要體現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變上。化工集團(tuán)很有代表性，它由原來的化工局轉(zhuǎn)制成為公司實(shí)體，由行政管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營企業(yè)，這個轉(zhuǎn)換過程是在機(jī)構(gòu)改革過程中實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在關(guān)鍵是如何從行政指揮轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化運(yùn)行、市場化運(yùn)作，以資產(chǎn)為紐帶來進(jìn)行企業(yè)的改革和發(fā)展，來進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營，來考慮資本運(yùn)作，這就是職能的轉(zhuǎn)換，這就需要解放思想。從兩個服務(wù)組發(fā)言看，他們的思想觀念非常新，為企業(yè)服務(wù)的意識非常濃。指導(dǎo)服務(wù)組是市級機(jī)關(guān)的群體代表，他們的實(shí)際行動反映了市級機(jī)關(guān)各部門為企業(yè)服務(wù)的職能轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換十分重要，尤為緊迫。我們市級機(jī)關(guān)各部門就是要這樣做，今年還要做得比過去更好一些，這樣企業(yè)發(fā)展環(huán)境就比較寬松，發(fā)展成本就比較低，就不至于出現(xiàn)為一件事找一百多人次的事情。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，時間和效率是重要的資源，我們要十分珍惜并切實(shí)利用好這些寶貴資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

解放思想要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度改革上。企業(yè)改革要直逼產(chǎn)權(quán)，只要有條件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)資本化、資本人格化，都要從產(chǎn)權(quán)制度上突破。規(guī)模比較大的的國有企業(yè)要實(shí)行股份制改革，企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營班子、重要的技術(shù)骨干都要考慮股份，享受持股，享受股權(quán)；對重點(diǎn)骨干企業(yè)如果是國有控股的，可以實(shí)行年薪制，在分配制度上進(jìn)行改革突破。有條件使國有資本退出的，要比較干凈徹底地退出來，在產(chǎn)權(quán)制度改革上不要搞半截子，只要有條件就要搞徹底。生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整到位以后，對生產(chǎn)力的反作用相當(dāng)大，它不需要多少資金投入，就能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)床廠第一次改制事實(shí)上是實(shí)現(xiàn)了人人有份，實(shí)際上感覺不到人人有份，這種改革產(chǎn)生了新的平均主義。第二次改革打破均衡實(shí)行兩大股東，經(jīng)營層占大股，經(jīng)營者占大股，改革的效應(yīng)就明顯地反映出來。

解放思想要體現(xiàn)在分配制度改革上。分配制度改革總的要求是要打破平衡，打破平均主義，體現(xiàn)按勞分配和按資分配。有些國有企業(yè)擁有幾千萬甚至是幾個億資產(chǎn)，哪個能買得起？那么可以考慮實(shí)行年薪制。重點(diǎn)骨干企業(yè)大多具有較大的發(fā)展規(guī)模，都要在分配制度上勇于探索，勇于創(chuàng)新，徹底打破平均主義，從利益關(guān)系入手充分激發(fā)企業(yè)這方面的內(nèi)在動力和活力。

解放思想要體現(xiàn)在市場化運(yùn)作上。市場化運(yùn)作就是要實(shí)行開放型經(jīng)濟(jì)，依靠存量吸引增量，以一份存量吸引多份增量，然后擴(kuò)充我們的總量，這方面的政策要放得開。

解放思想要體現(xiàn)在支付改革成本上。改革要付出成本，包括集資款、工資、醫(yī)藥費(fèi)、養(yǎng)老金等，解決這方面問題要有新的思路和新的辦法。不能把眼睛只盯在政府口袋上，要走多元化的路子，政府、社會、職工都要承擔(dān)一部分，包括金融機(jī)構(gòu)也要從實(shí)際出發(fā)，積極探索與地方政府和企業(yè)聯(lián)手解決某些棘手的實(shí)際問題，有些問題解決得早，可能還會拿到一些，等到完全爛掉掛在帳上，什么都拿不到。在這些問題上一定要從實(shí)際出發(fā)，更新觀念，解放思想。

二、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做大做強(qiáng)企業(yè)要有新的突破

每個企業(yè)都有自身的具體情況，各有特色，要善于依據(jù)客觀實(shí)際，選擇改革模式，實(shí)施分類指導(dǎo)，一廠一策，區(qū)別對待，因企制宜。總的要求是做大一批，搞活一批，淘汰一批。

做大一批，主要是培育臺柱子經(jīng)濟(jì)。三次產(chǎn)業(yè)中工業(yè)是頂梁柱，工業(yè)企業(yè)中骨干企業(yè)是臺柱子，一個地區(qū)一定要有骨干企業(yè)支撐才行。從市直到各縣區(qū)，都要著力培育具有較大規(guī)模和較強(qiáng)市場競爭力的優(yōu)勢骨干企業(yè)，這是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的展示，是本級財政的重要來源。如何把企業(yè)做大？首先靠優(yōu)勢產(chǎn)品放大。恒瑞、康緣、華威等等之所以能夠不斷做大，就是靠優(yōu)勢產(chǎn)品放大，不斷開發(fā)新品，追求暴利階段的利潤，等到產(chǎn)品利潤降到社會平均利潤時，又興辦新的項(xiàng)目，開發(fā)新的產(chǎn)品。其次靠上項(xiàng)目做大。一個大的項(xiàng)目對企業(yè)增量的增長至關(guān)重要。今年是項(xiàng)目推進(jìn)年，骨干企業(yè)要發(fā)揮作用，爭作貢獻(xiàn)。骨干企業(yè)對外具有很強(qiáng)的吸引力，是尋找合作項(xiàng)目的良好載體，要力爭在引進(jìn)大項(xiàng)目上有所作為，取得突破。要立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)政策，建立項(xiàng)目庫，抓好項(xiàng)目源，加大投入，爭取每年都有新的項(xiàng)目建成投產(chǎn)，不斷擴(kuò)張企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。再次靠重組擴(kuò)大。走低成本擴(kuò)張的發(fā)展路子，以資產(chǎn)為紐帶，產(chǎn)品為橋梁，通過產(chǎn)權(quán)和利益關(guān)系的調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀的企業(yè)家經(jīng)營更多的資產(chǎn)。第四靠科技力量強(qiáng)大。加大技術(shù)改造力度，增強(qiáng)新產(chǎn)品的開發(fā)能力。德邦集團(tuán)、康緣、恒瑞等企業(yè)科技投入這幾年一般占銷售收入的％以上。灌南的壓鑄廠是全國多家同行業(yè)企業(yè)中的龍頭，在機(jī)械行業(yè)普遍比較困難的形勢下，依靠技術(shù)創(chuàng)新，不斷開發(fā)新品，并對科技人員實(shí)施到位的激勵政策，極大地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，新產(chǎn)品進(jìn)入德國。德國是汽車工業(yè)非常發(fā)達(dá)的國家，機(jī)械工業(yè)是工業(yè)之母，汽車工業(yè)又是一個地方機(jī)械工業(yè)集大成的標(biāo)志。該廠的機(jī)械產(chǎn)品能進(jìn)入德國市場，表明它的技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的程度。每個工業(yè)企業(yè)都要走科技進(jìn)步的道路，都要有大專院校作為技術(shù)支撐，這是一種現(xiàn)實(shí)的低成本擴(kuò)張之路。要通過科技力量做大做強(qiáng)，形成我們連云港一批品牌叫得響、在全省乃至全國處在單打冠軍地位的優(yōu)勢企業(yè)。做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)應(yīng)放在我們經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，要制定培植計劃，落實(shí)具體措施。現(xiàn)有的骨干企業(yè)規(guī)模要力爭更大更強(qiáng)，面廣量大的中等企業(yè)要找準(zhǔn)突破口，擇機(jī)擴(kuò)張，全市每年要爭取上來一兩個，堅持不懈地抓下去，必將在全市城鄉(xiāng)形成一批頂天立地的臺柱子企業(yè)。

搞活一批，主要是通過利用對外資嫁接改造以及改革重組等多種手段把企業(yè)激活。比如杜鐘氨綸有限公司就是引進(jìn)美國杜邦公司資金改造現(xiàn)有企業(yè)，通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)，進(jìn)一步把企業(yè)搞大搞活。還有企業(yè)兼并，如藍(lán)星集團(tuán)設(shè)計總院兼并煉糖廠、東北輸變電公司兼并變壓器廠等，都是搞活企業(yè)的具體辦法。搞活企業(yè)途徑很多，只要有利于企業(yè)生存發(fā)展，就要大膽地試，堅決地干。前不久我到灌南看了中密度纖維板廠，它原來是一個化工廠，通過資產(chǎn)重組，各方資金、要素注入，一個廠變?yōu)槿齻€廠，企業(yè)的資產(chǎn)盤活了，員工也得到了安置，并且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，產(chǎn)銷興旺。搞活企業(yè)主要靠改制改革，靠收購重組，靠外資嫁接，靠分塊突圍，靠民資注入。總之，搞活企業(yè)的路有多條，什么辦法管用就要采取什么辦法，因企制宜，重在效果。

淘汰一批，主要是通過破產(chǎn)、歇業(yè)、關(guān)閉等手段，進(jìn)一步加大破產(chǎn)力度。既然不可能把每個廠都救活，就只能有選擇地做大一批，搞活一批，淘汰一批，全世界的中小企業(yè)的淘汰率都在左右，這是一個規(guī)律性的東西。目前正處于階段性的失業(yè)高峰，給我們基礎(chǔ)比較薄弱的社會保障工作增加了很大壓力，等到我們財力增加了，社會保障覆蓋面廣了，優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制毫無疑問會發(fā)揮更大的作用，破產(chǎn)重組的力度會更大。

三、堅持走開放之路，著力培育和壯大三大特色工業(yè)

有特色才是常青樹，繁榮工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須堅持以特取勝。我們連云港的特色工業(yè)應(yīng)該集中在三個方面，一是以港口為依托的臨海工業(yè)特色；二是以開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)為依托的出口加工工業(yè)特色；三是以豐富的資源為依托的資源加工工業(yè)特色。有特色的經(jīng)濟(jì)不排除隨市場經(jīng)濟(jì)波動潮起潮落，但總的來講是經(jīng)得起摔打的，是抗得住市場風(fēng)險的。因此發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，走特色工業(yè)之路，是我市工業(yè)發(fā)展的一個重要指導(dǎo)。以港口為依托發(fā)展臨海工業(yè)，是市委第九次黨代會提出來的戰(zhàn)略要求。我們說打好“港口牌”，打好“陸橋牌”，既包括港口本身擴(kuò)容上量，也包括發(fā)展臨海臨港工業(yè)。為此，要以港口為載體，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，實(shí)施港口改造，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上把吞吐能力推上一個新的臺階。現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展靠自我積累太慢，靠貸款建設(shè)太難，靠集資籌款太險，最現(xiàn)實(shí)的辦法就是利用外資和民資及各種社會資本。要以港口為王牌引進(jìn)資金，引進(jìn)各類工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展臨海工業(yè)。出口加工區(qū)省里給予有力支持，蘇北地區(qū)也應(yīng)該有這樣的出口加工區(qū)，有利于促進(jìn)出口加工業(yè)的發(fā)展，提升開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。開發(fā)區(qū)是全市的開發(fā)區(qū)，不光是市直的開發(fā)區(qū)，要面向全市，資源共享，誰引進(jìn)的項(xiàng)目誰受益，市里不要一分一厘。全市上下各個方面都要強(qiáng)化這種意識和觀念，就是開發(fā)區(qū)是全市的開發(fā)區(qū)，出口加工區(qū)是全市的出口加工區(qū)，共同開發(fā)，資源共享，上規(guī)模上水平，形成氣候，擴(kuò)大影響。興辦工業(yè)項(xiàng)目要講究規(guī)模效益，不能分散開發(fā)，東一片，西一塊，形不成氣候，浪費(fèi)資源，增大發(fā)展成本。現(xiàn)在開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，各地、各部門對外招商都要打出開發(fā)區(qū)這張牌，縣也可以，鄉(xiāng)也可以，資源共享，加快發(fā)展。項(xiàng)目進(jìn)區(qū)后，產(chǎn)值、利潤要按照誰引進(jìn)誰受益的原則進(jìn)行歸口統(tǒng)計。只有這樣，出口加工區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)才能形成氣候，出口加工工業(yè)的特色才能形成。以資源為依托的資源加工業(yè)已具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但資源的加工水平有待于進(jìn)一步提高，規(guī)模有待于進(jìn)一步做大，上規(guī)模、上水平是資源加工工業(yè)能夠有獨(dú)特的競爭力并形成我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)一道亮麗的風(fēng)景線的重要內(nèi)涵。東海水晶甲天下，令人羨慕，石英儲量億噸，石英加工水平也不錯，東海要成為“雙知名”的縣，水晶資源天下知名，水晶加工水平也要天下知名。贛榆縣擁有江蘇唯一的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，海洋產(chǎn)品豐富，海產(chǎn)品加工企業(yè)也有一定的數(shù)量和規(guī)模，有的加工水平還比較高，可以直接出口。灌南的湯溝酒今年產(chǎn)量要達(dá)到噸，有品牌，質(zhì)量好，現(xiàn)在要考慮如何進(jìn)一步上規(guī)模、上水平，自有的資金不足，可以招商引資，用湯溝這個知名品牌比較容易，包括東海的水晶加工都要走招商引資的路子。灌云的棉花、淺海灘涂也是重要資源，板浦醋目前品牌很好，名氣很大，現(xiàn)在就是如何上規(guī)模、上水平，日常消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)千家萬戶，自有資金不夠，一定要引資招商，走開放之路，辦特色工業(yè)。