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競技體育存在的問題范文1

【關鍵詞】田徑教學；問題；對策

在體育課的教學中，田徑項目一直是必不可少的科目，是所有運動項目的基礎，在體育教學大綱中占有很大的比重。無論是小學，中學還是大學，學校都會開設田徑教學的課程。經常參加田徑運動，對身體素質和心理素質的培養起到了重要的作用。在高校開設田徑課，不再是簡單的競技技術的學習，更要啟發學生的學習興趣，讓學生掌握系統科學的田徑訓練方法，為 “終生體育”打好基礎。

一、高校田徑教學中存在的主要問題

1.缺乏發揮學生主體性和自主性的功能

目前高校開設的田徑課，許多教學內容沒有根據實際情況進行安排，忽視了學生才是主體，導致教學內容沒有結合學生的身心發展規律，授課的內容沒有任何創新，既不能提高學生已有的技術水平，也沒有把它和其它的運動項目很好的聯系起來。很多技術方法上的教學，在不斷的進行重復，教學枯燥無味，引發不了學生的學習欲望。

2.缺乏對田徑運動文化內涵的理解

學生從接受正規的學校教育開始就開設的田徑課程，盡管在小學中學都有接受體育教師的授課，但因為是競技的傳統教學模式，對于田徑運動的認識并不全面，田徑運動是如何發展起來的，進行田徑運動對身體有什么好處，田徑比賽該如何欣賞，對于這些問題都知之甚少，對田徑競技運動的欣賞水平也有限。競技教學讓學生覺得田徑課很苦，根本提不起興趣，特別是在炎熱的夏天，田徑課程都會在露天的場地上授課，現在很多孩子都是嬌生慣養，有學生甚至認為開設田徑課程是一種折磨，更沒有心情去了解田徑的作用、功能和價值了。

3.缺乏”以人為本”的教學理念

高校體育教學的模式一直是沿用傳統模式，在課堂上主要傳授的是技術動作，教師在教學的過程中側重訓練的是學生的跑、跳、投的能力，在乎的是田徑運動的完整性和系統性，這種教學模式沒有考慮到學生是否愿意接受，忽視了“以人為本”的理念，在高校田徑教學中，教師應該考慮到體育課教學的目的是為了增強學生的體質，提高他們的綜合素質。在田徑授課的過程中激發學生對田徑運動的興趣，重視學生在學習過程中的情緒和情感很重要，讓學生田徑課有健身的作用，明白健康的重要，才能為終生體育打下基礎。

二、普通高校田徑課教學改革的對策分析

1.對教學內容方法進行改革

在高校的田徑教學中，要摒除田徑項目就是競技的觀點，田徑課的教學目的是要激發學生的學習興趣，很好的掌握田徑運動中技術，學會制定田徑運動計劃，為終生體育打下基礎。教師在授課的過程中要讓學生意識到系統科學的參加到田徑運動可以提高人體的健康水平和工作能力。高校教師在具體的選編教學內容的時候，應該根據高校學生身心發展的特點進行編排，盡量結合學生的實際情況進行教育，做到“以人為本”。比如在跳高的教學中，要教會學生掌握“背越式跳高”的技術，并用這種技術跳躍到一定的高度。中長跑教學中，重點不是學生的速度的提高了多少，而應該教學生掌握健身的跑法。只有徹底的改變競技為主的傳統教學模式，對教學的內容進行改革，才能讓學生接受并熱愛田徑課的教學。

2.建立全新的田徑課考評體系

高校田徑課的考評體系，應該建立全新的考核標準，如何考評要進行多方考慮，不能再把競技項目的成績和技術作為唯一的考核內容。考核的內容要能反映出學生在通過田徑課的學習之后是否在綜合素質上有提高。在考核的過程中，要結合學生的學習前后的表現進行評價，要對比學生以前的田徑成績，觀察學生的身體素質有沒有提高，能否自覺的運用已學的田徑知識制定鍛煉計劃等等，一味的要求競技項目的成績的評價體系，只會讓學生覺得有壓力，很難從內心接受和喜愛田徑課。建立新的考核體系，將教學效果的直接測量和間接測量相結合，引導學生理論和實際相結合，實現健康第一的教學指導思想。

3.以培養終身體育能力為目標

高校田徑教學的過程中，要激發學生的學習興趣，讓他們在掌握一定的技術和技能的基礎上逐步形成終身田徑健身的意識，提高自己的身體素質和綜合素質，擁有強健的體魄和良好的心理素質。在田徑教學的過程中，要讓學生學會自主的鍛煉，學會自我評價，學會進行自我調整。在高校的田徑教學中，要教會學生掌握兩種以上的可以讓他們終身受益的田徑健身方法，培養自己的良好的健身的習慣，這并沒有降低田徑教學的內容和質量，還能更好的培養終生鍛煉的能力。

4.優化課程設置

高校田徑教學進行課程優化很有必要，根據學生的身體發育特征和心理進行教學內容的調整，讓高校田徑課的教學應該更加全面的涉及到健身、競技、娛樂和休閑各個領域，在提高學生的身體健康為主要的教學原則的基礎上，進一步培養和提高學生的全面素質。在田徑課程的授課過程中，教師可以有選擇的教授學生各種田徑技能，多開設理論課程，讓學生了解田徑運動的歷史、與健康的重要關系等等，提高他們對田徑體育賽事的欣賞能力。在高校田徑課程的選擇上，可以讓學生自主的選擇田徑項目進行授課，讓學生有充分的選擇余地，激發學生的學習興趣。

田徑教學是大學體育教學最重要科目，是所有運動項目的基礎，一定要引起足夠的重視。通過加強田徑教學，培養學生的學習興趣，使學生掌握科學的田徑訓練的方法，為學生的終身體育打下基礎。

參考資料：

競技體育存在的問題范文2

一、村級集體在經濟管理中存在的問題

1、管理不規范。個別村組集體經濟的合同簽訂不夠規范，發包費、租金回收不力，造成集體雖有經濟收入，但收入太低，有個別承包者長期拖欠承包費，村、組收取承包費困難。個別村委會只考慮當前，對長遠發展考慮不夠，土地低價出租等資源長期發包、收入提前消費等情況突出，缺乏具有“造血功能”的集體經濟項目、收入，造成后來班子無可開發利用資源的被動局面。

2、村級集體經濟發展不平衡，收入差距越拉越大。近郊村依托區位優勢發展村辦企業，村級集體經濟實力不斷增強，而遠郊的多數邊遠鄉村，既無村辦企業，又無土地（含水面）資源，無自主創收能力，收不抵支。

3、是村級財務管理不規范，導致集體資金使用不當。由于缺乏正確的引導和有效的監督，有少部分集體經濟收入較高的村委會不把資金合理用在發展集體經濟上，而是用在吃喝玩樂上，致使集體經濟無從發展。

4、思想落后。有的村干部文化水平較低，思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神，不善于因地制宜發展本村的集體經濟；有的村干部忙于“中心工作”，還要顧及自家的生產和生活，很少把時間和精力用于發展集體經濟上；有的村干部“等、靠、要”的思想嚴重，對發展集體經濟不熱心，不主動去想點子，找路子；有的村干部目光短淺，只顧眼前利益，容易滿足于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入，對發展集體經濟缺乏長遠的規劃和思路。

5、缺少政策支持和扶持

集體經濟發展不僅缺乏總體規劃，而且有關集體經濟發展狀況的基礎數據也模糊不清，給政策制定帶來了相當大的難度，也從一個側面反映出當前農村集體資產管理比較混亂、集體經濟發展缺乏規范指導等問題。當前，農民群眾迫切希望政府給予土地使用、啟動資金等方面的優惠政策。村級集體經濟發展落后的，因資金短缺，普遍感到起步難；發展到一定規模的村級集體企業，因建在集體所有土地上的房屋沒有產權，面臨隨時拆遷的窘境，對今后的發展感到很困惑。

6、整體水平低且發展不平衡。一方面我縣大多農村集體經濟年收入不高，村委會辦公益事業的能力不強；另一方面各鄉鎮普遍存在村級集體經濟發展不平衡的問題，交通便利、自然資源豐富的村委會收入高，發展較好，偏遠鄉鎮發展滯后。

二、村級集體經濟的對策和措施

1、統一思想，提高認識。

區鄉村組各級領導干部要統一思想，提高認識，增強發展壯大農村集體經濟的緊迫感和自覺性。尤其是鄉（鎮）領導干部要進一步提高對發展農村集體經濟重要性的認識，把如何發展農村集體經濟、增加集體經濟收入、增加資本積累、增強集體經濟實力、增強農村發展后勁，推動“三農”工作健康發展，作為當前加強農村基層組織建設、提高基層執政能力的重要課題，認真加以研究和解決。通過抓創新、抓發展、抓項目、抓效益，不斷增強農村集體經濟的“造血”功能，并從信息、資金、政策、人才、技術等方面給予幫助，真正實現農村基層組織“有錢運轉、有錢辦事”。

2、要解放思想，更新觀念。村級集體經濟薄弱，一方面是由于昭蘇地處偏遠，氣候條件惡劣、信息閉塞等原因造成的。另一方面，也和村干部思想解放程度不夠、眼界不夠寬闊、觀念陳舊造成的。因此，要發展壯大村集體經濟，首先要解決村干部思想認識偏差的問題，要努力使村干部牢固樹立四種思想觀念：一是樹立村富民富、村民共富的思想觀念；二是自力更生、艱苦創業的思想觀念；三是走出去、引進來的市場經濟觀念；四是集體主義觀念。要加大對村干部的宣傳力度，通過會議、廣播、電視等各種渠道，提高村干部對發展村級集體經濟緊迫性、重要性的認識，同時，繼續深化和實施“三百工程”，加大鄉村干部“走出去”的力度，通過到發達省市學習觀摩，開闊眼界，增長見識。

競技體育存在的問題范文3

【關鍵詞】體育場館；經營管理；經濟效益

文章編號：ISSN1006―656X（2013）09-0122-01

一、前言

高校體育場館是指國家投資或學校籌資興建、學校管理的體育場館，主要用于教學、運動訓練、運動競賽以及開展群眾性體育活動。在“以體為主，多種經營”的方針指導下，高校體育場館開始由功能的單一化向多元化轉變，從無償服務向有償服務轉變等。通過十多年的改革、探索，有些場館開始實現經濟效益。

二、高校體育場館經營管理過程中存在的問題：

（一）場館功能單一，使用率不高

現有高校體育場館大多是按照體育教學、訓練與競賽的要求修建的，在設計建造時，主要是從教學、訓練、競賽的要求考慮，功能單一，規模小、標準不高，附屬建筑面小，因而承接大型運動會或比賽的能力較低，由于建在校園內對外開放率低，并受一些規章制度的限制，導致使用率低。因此，高校體育場館大多設施簡陋，缺乏配套服務設施，功能單一，實行經營型管理，其自我發展與生存能力較差。

（二）經濟效益和社會效益之間的矛盾比較突出

我國目前處于社會主義初級階段，生產力發展水平不高，人們的體育消費意識還比較淡泊，愿意花錢到體育場館健身娛樂的人還不是很多。體育產業處于起步階段，體育健身娛樂還沒有成為社會的普遍需求，因而群體活動等社會效益較好的經營服務項目往往是虧本業務，經濟效益較差。現階段高校體育場館經營活動的經濟效益和社會效益之間的矛盾還比較突出。

（三）學校財務制度的復雜性與場館經營的靈活性相矛盾

高校體育場館是國家投入大量資金建成的，是國有資產的重要組成部分。由于在學校領導的統一管理下，要符合學校的一切財務制度，對經營創收所得收入按規定納入單位的財務管理，這對對外開放經營的積極有一定的消極影響，不利于經營方式的創新。另外，維修改造資金不足，場館發展缺乏后勁承包經營責任制對高校體育場館的經營管理曾起到很大的促進作用，但承包經營責任制帶來的場館經營短期行為使得有些場館的損耗、損壞急劇增加，維修費用急劇上升。

（四）經營管理人才缺乏，人員超編嚴重

經營管理人才是制約高校體育場館經管理水平提高的重要因素，然而調查表明，經營管理人才缺乏的問題是當前高校體育場館面臨的主要問題之一。長期以來，高校體育場館進人渠道多為體育系統內部流動，致使人員結構失衡，場館工作人員的來源主要是體委的干部、退役的運動員以及少量的場地、設備維護的專業技術人員。

三、 提高高校體育場館經營型管理水平的對策

（一）改革高校體育場館管理體制，實現多種管理模式并存根據我國高校體育場館的不同特點和經營管理的現狀，加大場館管理體制改革的力度，實現多種管理模式的并存。對于小型高校體育場館，可以委托社區管理，方便居民參加群體活動，滿足廣大人民群眾健身、休閑、娛樂的需要，保障體育事業的健康發展；對于大中型高校體育場館，應努力推向市場，采用市場運行機制，部分場館可嘗試實行公司制，按照現代企業制度經營運作；對于一些訓練基地性質的場館可以委托給運動隊（俱樂部）、單項體育協會經營運作。

（二）由于我國高校體育場館普遍存在功能單一的問題，因而在激烈競爭的市場面前，要實行開放經營必須進行投資改造，方能適應市場的需求，引導大眾的體育消費，使場館走可持續性發展的道路，而所有這一切都需要資金的支持。鑒于我國高校體育場館維修、改造資金嚴重不足，而國家投入又有限，因此多渠道籌集資金。

（三）加強資產管理，確保國有資產的保值增值由于高校體育場館經營創收不同于其它服務性行業，加強對高校體育場館國有資產保值增值的監管，有其自身的特殊性，不能簡單地根據市場調節和投入產出計算

（四）引進人才與減員增效并重，完善內部激勵機制等手段規范場館的經營活動，確保高校體育場館綜合效益的提高。鑒于我國高校體育場館職工隊伍的現狀，在激烈競爭的市場經濟中，高校體育場館要想求得生存和發展，引進、培養既懂體育運動發展規律又諳熟市場運作。

四、結論

高校體育場館實行經營型管理取得了明顯的經濟效益，在一定程度上緩解了學校體育經費不足的矛盾，然而在其經營管理的過程中也存在場館功能單一，使用率不高；經濟效益和社會效益之間的矛盾比較突出；學校財務制度的復雜性與場館經營的靈活性相矛盾；經營管理人才缺乏，人員超編嚴重等諸多問題面臨這些問題，必須從體制、管理、法規等多方面的改革加以解決。加強資產管理，確保國有資產的保值增值，進一步引進人才與減員增效并重，完善內部激勵機制等手段規范場館的經營活動，確保高校體育場館綜合效益的提高。

參考文獻：

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[5]陳澤兵；體育場館貫徹ISO9000族標準的必要性及可行性[J]；四川體育科學；2004年03期

競技體育存在的問題范文4

[論文摘要]信用是隨著商品生產和貨幣流通的發展而產生和發展起來，建立在信用基礎上的市場經濟被稱為信用經濟。從2002年“信用提案”第一人童石軍提交《關于建立國家信用體系的提案》到今天，信用的廣泛連鎖性和依存性向我們透視信用一旦惡化將應運而生一系列的社會經濟問題，失信行為一旦持續下去，信用問題將會套牢整個社會。

人民銀行包頭市中心支行課題組，課題負責人:范滿志，成員：范滿志 ，成曉玲 ，劉雅琴 ，執筆：劉雅琴

一、信用環境亟待改善

政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳提出“破窗理論”即人為的打破了一個建筑物的玻璃窗戶，而這扇窗戶又得不到及時維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃，最后造成一種無序的局面。近年來，“破窗理論”在我國作用的效果越來越明顯。由于信用破壞者沒有得到及時適度的懲罰，搭失信便車的事屢見不鮮：經濟糾紛和債權糾紛案件逐年增多；不斷翻新的假貨迫使百姓選擇超前儲蓄放棄即期消費，由逃廢債務、合同欺詐、劣質假冒等失信行為導致的直接經濟損失直接影響到國民經濟增長率。

從整個社會看，計劃經濟時代的信用僅為資源配置中的輔助手段，造成信用制度基礎薄弱；經濟轉軌初期的信用微觀主體在法律上沒有實現真正的人格化；在信用體系建設的各種法律法規及市場經濟新的道德規范不夠健全的情況下，買賣雙方的信息不對稱和契約的不完全性直接誘導失信行為頻繁發生。例如市場經濟中揭出的大案、股市中現出的黑幕、安然公司的破產等無疑都與信用問題直接有關。

從經濟發展的內在需求看，構筑信用經濟關乎市場經濟的成敗。隨著改革的深入，粗放增長方式帶來的邊際效應進入加速遞減階段，集約式增長方式成為社會發展的動力，政府已經能夠承擔起解決信用問題可能付出的高成本。因此，政府不能再忽視社會生活中日益嚴重且影響市場經濟縱深發展的信用缺失問題，應該采取理性的決策，同時誘導其他相關因素改變博奕結果。

二、市場經濟中的信用問題

第一，個人信用制度不健全。在歐美國家，信用已成為人們社會生活中的第二身份證，發達國家中完善的個人信用制度為銀行的大量富余資金提供了最佳投向，同時對拉動內需，促進經濟增長起著舉足輕重的作用。由于長期對個人信用的漠視，我國雖然從1999年起在上海開展了個人信用聯合征信業務，但很多地區公民的信用記錄仍為零，滯后的個人信用制度成為制約消費貸款的“瓶頸”。

第二 ，企業信用狀況不佳。一是向社會提供劣質假冒商品，拒不履行合同承諾，侵犯他人商標權。二是利用變更法人代表、資不抵債、兼并、解散、破產、多頭開戶等手段套取銀行貸款、逃廢銀行債務。三是在破產時采取“大船擱淺，艦板逃生”先分后破；否認抵押貸款中“抵押”的法律效力；借清算組接管破產企業前的“真空時空”，隱蔽、私分或轉移財產；資產評估不實，職工安置費用高，破產費用開支大；拍賣不規范，低于評估價出售破產財產的方法，肆意逃廢銀行債務。

第三，銀行信用監控及評價體系不完善。一方面，由于銀行業不斷的進行金融創新，使傳統的貨幣概念和測量口徑趨于失效，增加了金融監管的難度，削弱了金融監管當局的監控能力；另一方面，我國銀行業的客戶信用評價體系存在評價工作的專業性與權威性不足、指標數據來源有缺陷及評價指標的設置不夠健全的問題，直接影響銀行貸款質量下降。

第四，體制改革中信用問題突現。隨著鄉鎮機構的撤并、人員精簡等體制改革的逐步落實，旗縣區銀行在金融債權管理方面存在清收難、轉化難、保全難的問題。其一，基層機構撤并后承貸主體發生變化，原借款憑證失去原有法律效力，致使金融部門討債無門。

第五，信用缺失阻礙電子商務發展。

電子商務是企業、消費者和政府相關利益主體不可回避的一個商業命題，由于缺乏與信息產業相適應的信用環境致使網上金融發展緩慢。就信用卡而言，其業務在制度法規、核算手續、監督管理等方面不健全，而且信用卡作案的頻頻發生使人們懷疑其“信用”程度。在社會信用體系不完備的情況下，安全性決定了消費者選擇傳統結算方式。與實體經濟一樣，離開信用這一基礎，會使電子商務的交易額縮減、交易成本增加、發展難以為繼。電子商務系統的特性表現出虛擬經濟對信用的需求的迫切性和重要性。

三、構建信用管理體系的思路

（一）發揮政府的行政管理職能作用，引導社會信用。首先，要加強自身信用體系建設。制定的政策法規要有連續性和穩定性，不能因領導變更而推卸政府承諾，要切實有效的維護產權。其次，要明確與信用管理有關的政府部門在整個社會信用體系中的地位與作用，及相應的管理目標和內容；減少政府對市場主體的管制范圍和程度，引導市場主體進行制度選擇與創新。第三，以市場經濟為中心建立相應的道德價值秩序。加大誠實守信的社會道德教育。第四，應協調并整合企業信息資源，建立相對完整的資信數據庫和有效的信息傳遞機制，推動和保障行業信用體系建設，維護網絡交易的安全與信用，并通過立法的方式為網絡經濟提供剛性的信用規則，推動互聯網行業的穩步發展。第五，增強在信用制度建設中的監督與服務功能，建立企業和個人信用檔案，并將其與失信檔案共同納入法律管理辦法。第六，要以誠信為基礎建立高效率的城市市場，創造誠信的投資環境以提升城市競爭力。

（二）健全信用法制，確保政府、銀行、企業多方共贏發展。我國應在信用立法方面借鑒西方國家的成功經驗，改變現有的維護信用的法律條款在多部法律中被涉及的現狀，制定信用方面的專門立法，建立有效的制約和懲罰失信行為的法律機制，加快信用立法步伐，同時借鑒國際銀行業成熟、有效的評級方法，探索符合我國國情的客戶信用評價體系，使政府、銀行、企業多方在開放寬松的社會經濟環境中公平的享有和使用信息資源，從而達到多方共贏發展的目標。

（三）強化企業自身素質，建設企業信用管理體系。首先，現代企業要以誠信為重要的經營理念，認識到現代市場經濟中這種新型資本的重要性。其次，在建設企業信用管理體系時，把信用貫徹到內部管理、客戶服務、員工教育、同業競爭中，形成強大的信用約束機制，建立失信懲戒機制和信用監督機制，建立健全財務制度和有注冊會計師認可的財務報表，加大企業信息的透明度。第三，建立“3+1”企業信用管理模式。“3”指企業內部三個不可分割的信用管理機制即前期信用管理階段的資信調查與評估機制、中期信用管理階段的債權保障機制以及后期信用管理階段的應收賬款管理和追收機制；“1”指企業內部建立一個獨立的信用管理機構（人員），全面管理企業信用賒銷的各個環節。

競技體育存在的問題范文5

一直以來，我國農業經濟增長以粗放式為主，主要是因為我國勞動生產率低，資本和先進技術在農業生產中的利用率低，農業生產一直依靠傳統方式，與其他發達國家相比，農業經濟發展落后，發展方式單一。隨著改革開放的逐步推進，我國農業經濟逐步由粗放型向集約型方向發展，這主要歸功于農業技術的進步、農產品市場的改善和國家政策體制的完善。在農業經濟的發展方式的轉變過程中，資本始終是促進發展的主導力量。

1、農業結構多元化

隨著我國經濟體制的改革，農業經濟逐步由自給自足向商品經濟轉變，經濟形式也不再單一化，農業結構逐步向多元化方向發展。畜牧業和漁業發展迅速，種植業始終處于主導地位，園藝作物的種植面積越來越大，農產品出口中水、海產品出口比重最大。

2、農業科研與教育力度加大

近幾年，我國實施了一批重大農業科技項目，例如轉基因生物新品種培育、現代農業產業技術體系建設等。同時，加大了“211”“、985”工程院校對農業相關專業教育的重視程度。從科研和教育兩方面，提高農業經濟技術含量，加快培養專業人才。

二、我國農業經濟發展存在的主要問題

近幾年，我國農業經濟的發展十分迅速，但是也存在諸多問題。

1、農業經濟基礎薄弱，農業生產的技術含量低

我國科技發展不如發達國家，農業經濟基礎設施比較落后，農產品生產率不高，科技含量低。我國科研項目大多以政府為主導，對市場變化的了解程度不夠，農民的經濟水平有限，農業技術推廣難。能夠真正發展起來的龍頭企業較少、規模較小，不能成為帶動其他企業發展的榜樣。我國的科研和教育資源主要集中于大中型企業，投資于農業經濟發展的科技費用較低，剩余勞動力分散不均，難以形成規模效應。農業技術人才匱乏，不能滿足我國農業生產的需求，嚴重影響了農業技術的研發與推廣，阻礙了我國農業經濟的發展。

2、農民自身素質低，勞動力數量減少

我國農民素質普遍偏低，農業經濟生產率不高。隨著農村勞動力的轉移，農村剩余人口多為女性，且老幼居多，他們文化素質較低，農業生產管理水平不高，阻礙了農業技術的推廣和應用。農村勞動力有向城鎮轉移的跡象，勞動力數量逐漸減少。

3、國家制度約束及政府支持力度不夠

隨著改革開放的不斷深入和經濟體制改革的進行，我國已經從多個方面改進了農業經濟的相關制度，但是農業經濟的飛速發展仍然需要不斷地完善農業經濟制度。傳統的農業經濟體制占據重要地位，或多或少地損害著農民利益，農村聯產承包責任制阻礙了農業技術的改進，這也導致了農業生產無法形成規模效應。政府對工業的資金投入不斷增加，而對農業的投入差強人意。我國政府未能建立一個完善的農業投入機制，農業經濟合作組織對農業的資金支持問題嚴重。

4、外資對農業投入不足以改善農業經濟的發展

外商投資大多以農產品加工項目為主，對農業基本投入很少，回報率也不高。在農業技術研發等高風險、高附加值的項目上，外資的投入就更少了。另外，農業對外資的利用不合理。這些問題在一定程度上影響了我國農業經濟的發展，同時也導致我國農業產業結構不夠合理。

5、自然資源及環境破壞嚴重，對環境保護的重視程度低

我國人口眾多，自然資源數量有限，隨著人口的增長，人均資源占有量越來越少。在農作物生產過程中，耕地資源的流失以及水資源的浪費現象嚴重，導致農作物的生產率逐漸降低。濫砍亂伐導致森林面積減少、土地沙化嚴重、水土流失面積擴大，生態環境遭到嚴重破壞，直接威脅著農業經濟的發展。我國對環境保護的重視程度不夠，一些發達國家對我國碳排放現象表示不滿，同時對我國農產品出口的要求越來越嚴格，尤其是在環境保護方面。重金屬嚴重超標、廢棄物堆積使得我國農產品貿易受技術壁壘限制，不僅影響人們的身體健康，還導致農產品損失嚴重，我國國民經濟發展受阻。

三、促進我國農業經濟發展的對策建議

1、加強農業基礎設施建設，提高農業技術含量，加大農業科研創新力度

加大對農業基礎設施的技術投入，從整體上提高農業基礎設施的技術含量，尤其要帶動落后地區的技術進步。從基本的生產工具，到水利灌溉，再到信息化宣傳一整套流程都需要高新技術支持。進一步加快建設農業科技創新基地和農業研發中心，鼓勵企業建立農業科研中心，政府可以給予資金和技術方面的扶持，逐漸改善農業技術創新環境，加強農業知識產權方面的研究力度。從根本上來說，要針對農業經濟發展的需要，加快農作物品種的培育、低碳農業的發展和防污治污技術的研發，提高農作物的衛生與安全水平。把農業科研投入作為資金支持的首要任務，提高科技投入中農業科技投入的比重，學習和引進國外先進農業技術，鼓勵農科教院校和企業參與農業技術的推廣活動。從方方面面實現科學技術帶動農業經濟發展，實現農作物大規模經營，增加農產品的產量，提高農產品的國際競爭力。

2、調整農業產業結構，改善農業經濟發展方式

我國氣候條件地區間存在差異，各地政府應該根據當地的實際情況和具體條件，調整農業產業結構。農業經營主體應努力改善農業經濟發展方式，積極向集約型農業發展，把農業經濟發展的著力點放在推進農業的規模經營和科技進步上，在此基礎上推進農業向產業化、規模化和現代化方向發展，通過農業集約化來促進農業經濟發展。在加快產業結構調整步伐的過程中，要符合國家產業政策和落后地區農業資源的特色，實行“特色型”項目，加強對重點企業，重點產品和先進設備的技術改造項目，用先進技術改造傳統產業。進一步加強農業和其他產業之間的相互滲透和融合，提高原材料工業產品和廢棄原料的利用率，提高農業產品的附加值，充分發揮服務業對農業的帶動作用，盡快形成農業經濟的新增長點。同時，要充分利用各個地區的特色優勢，安置農村剩余勞動力。隨著農業經濟建設步伐的加快，農業經濟的不斷發展有助于增加農民收入，還可以緩解農村剩余勞動力不斷增加的壓力。

3、提高農民素質，調動農民的積極性

農業經濟的發展離不開農民。改革開放以來，雖然我國總體人民的教育水平有所提高，但是農民的自身素質并沒有多大改變，這跟他們的生活條件低、教育水平落后有關。加大培育適合現代化農業經濟發展的新型農民，延長農業產業鏈，增強農業內部解決農村剩余勞動力的能力，能夠從長遠角度解決農業經濟發展問題和勞動力過剩的壓力。加強農村義務教育，是重中之重。增加對農民工的專業培訓，可以提升他們的創業能力，大力發展其他產業，通過產業鏈的延伸，不斷提高農業自身對于農村勞動力的吸納能力。同時，要鼓勵和引導大學生下基層，給農村帶去新鮮血液和先進的技術，從根本上促進農業發展進步。政府應給予農民更多的自，從而調動農民的積極性。大力發展鄉鎮企業，吸納農村剩余勞動力，促進農民增收。

4、積極培育農業龍頭企業，改善投資環境

要培育出一批農業龍頭企業，以工業化勞動農業經濟的發展，推進農村工業化進程，促進農業經濟結構優化。應始終堅持以規模求經濟效益，不斷提高企業的國際競爭力，要學習和引進國外的先進技術，通過高新技術將產業鏈不斷拉長，提高農產品附加值，大力發展綠色食品，在滿足國內市場需求的基礎上，將我國農業品牌打入國際市場，使農產品在國際競爭中占據一席之地。大力扶持農業經濟龍頭企業，可以通過強強聯合的方式，發展成為大型集團，提高農產品的質量和信譽。

5、發展綠色農業經濟，改善生態環境

發展循環經濟，建設資源節約型農業，實現農業經濟的可持續發展。大力推進節能節水，加強資源的有效利用，促進資源回收再利用，形成低消耗、低排放和高效率的節約型農業經濟，從而實現農業經濟發展與生態平衡的協調。國家實施立法和行政措施，可以加速我國發展生態農業，充分利用資源，防止水土流失和土地荒漠化，可以提高農業生產率、土地和資源利用率，生產無公害無污染的綠色產品，可以提高農產品的比較優勢，突破貿易壁壘，增加農產品出口競爭力。

四、結語

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關鍵詞：循環經濟；內涵與特征；問題；對策

1 循環經濟的內涵與特征

循環經濟是對物質閉環流動型經濟的簡稱，本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。循環經濟作為一種全新的經濟發展模式，體現科學的發展觀，具有自身的獨立特征，主要體現在以下幾個方面：

（1）新的系統觀。循環經濟系統是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統。循環經濟觀要求人在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統之外，而是將自己作為這個大系統的一部分來研究。

（2）新的經濟觀。循環經濟觀要求運用生態學規律，而不是僅僅沿用機械工程學規律來指導經濟活動。不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態承載能力。經濟活動超過資源承載能力的循環是惡性循環，會造成生態系統退化；只有在資源承載能力之內的循環是良性循環，才能使生態系統平衡發展，經濟持續發展。

（3）新的價值觀。循環經濟觀在考慮自然時，不再像傳統工業經濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎，是需要維持良性循環的生態系統；在考慮科學技術時，不僅考慮其對自然的開發能力，而且要充分考慮到它對生態系統的修復能力，使之成為有益于環境的技術；在考慮人自身的發展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發展。

（4）新的生產觀。循環經濟的生產觀念是要充分考慮自然生態系統的承載能力，盡可能地節約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環使用資源，創造良性的社會財富。在生產過程中，要盡可能地利用可循環再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風能和農家肥等，使生產合理地依托在自然生態循環之上；盡可能地利用高科技，盡可能地以知識投入來替代物質投入，以達到經濟、社會與生態的和諧統一，使人類在良好的環境中生產生活，真正全面提高人民生活質量。

2 我國循環經濟的發展遇到的一些問題

2.1 沒有深入認識循環經濟

從目前循環經濟發展來看，還處于探索階段，沒有深入理解到循環經濟的內涵、原則以及特征。最主要是廣大群眾沒有認識到循環經濟在當前發展的重要性與必要性。隨著市場經濟體制改革的不斷深入，我國大部分企業在一味的追求利益，急功近利的思想非常明顯，沒有顧及到資源與環境問題的日益突出，還是以傳統的經濟發展模式為主要發展途徑，沒有認識到循環經濟對實現可持續發展的重要作用。

2.2 法律制度缺位以及政府部門不作為

我國頒布了《循環經濟促進法》，各個地方也逐漸制定了并在不斷完善與本地區相符合的循環經濟發展法規，但是從宏觀的角度來看，相關節約資源、保護環境的法律法規制度體系還不夠完善，部分企業為了追求利益對環境造成破壞，這是浪費資源的經濟活動，并且法律中還存在很多漏洞，對于企業來講影響他們實踐循環經濟理念的實踐性。最近幾年，不斷探索循環經濟的實踐策略，通過對示范點循環經濟發展進行分析獲得了一些經驗教訓，但是卻沒有對這些經驗進行總結與更深層次研究，最終這些可以成為改善策略的信息沒有上升到政治層面。

2.3 缺乏支撐循環經濟發展的關鍵技術

目前我國在提高資源利用效率的某些技術上取得了一些突破，但總體上看，循環經濟科學技術的研究和應用明顯滯后，大多數企業還沒有能力開發出大幅度提高資源利用效率、降低污染排放的技術；同時也缺乏了解、掌握相關技術信息的渠道。循環經濟的發展需要大量的科學研究做基礎，包括循環經濟的理論研究，但是我國當前循環經濟的理論和政策研究同其在經濟實踐中的推行乃至效應的發揮之間還存在著明顯的時滯。

3 改善我國循環經濟發展的主要對策

3.1 提升循環經濟理念的宣傳力度

隨著時代的不斷進步，科學發展觀應該作為主要指導思想，對人類、環境以及資源三者之間協調發展的重要性進行大力宣傳。將循環經濟基礎知識對民眾進行普及，最大限度將《循環經濟促進法》深入人心，加強廣大群眾對循環經濟的認識與理解，爭取在社會中成功營造循環經濟發展相互監督的良好氛圍。循環經濟要從教育入手，例如：從高校經濟學科方面開展培訓、教育、科普活動、大師講座等等，這是循環經濟教育宣傳的重要手段，也是促進循環經濟發展良好學習氛圍的構建。從企業經濟發展角度來看，循環經濟若要深入到各個環節中，首先要做好監督檢查工作，若要培養員工這方面相關的意識，就要加強技術培訓、提升管理力度，最大限度讓每一名企業人員都能具有循環經濟發展的理念，重點推行清潔生產、廢物循環利用技術，提高綠色產品生產效率與生產量。

3.2 循環經濟體系的不斷完善

在我國目前已經具備了與循環經濟發展相關的支持性政策，但是還不能做到面面俱到。應“充分利用法律手段以及制定相關鼓勵政策發展循環經濟，同時把建立循環型社會作為國家發展的主要方向”。發展循環經濟需要以《循環經濟促進法》為依據，對相關配套法律制度進行完善，將最近幾年循環經濟發展的做法、經驗、觀點進行總結，進而逐漸成為今后的管理手段與規范性制度，讓循環經濟在發展的過程中都有法可依。另外，關于循環經濟的發展，政府應該積極配合好相關企業，充分發揮宏觀調控作用，做好高新技術的研究與引導，尤其是相關利益之間的沖突，一定要做好協調工作，讓循環經濟有一個良好發展的環境。

3.3 加大對相關技術研究開發的支持力度，形成循環經濟發展的技術支撐體系

加大創新力度，為發展循環經濟提供技術支撐。將循環經濟的技術開發納入國家中長期科技計劃。確立支持循環經濟發展的科技原則及工具、方法，包括產品生態設計原則與方法、物質流分析方法和供應鏈管理的原理和技術，提高生態效率的經濟、技術效益分析原理與方法等；研究開發一批經濟效益好、資源消耗低和環境污染少的平臺性技術；研究不同企業、不同產品之間的鏈接技術以及生態產業園區的優化設計技術，建立企業共生網絡和生態工業集成系統的技術，鏈接工業、農業和社區的物流和能流；確保獲得最合適的資源、能源利用率的技術等。積極推進新的清潔生產，并且把著眼點從單個企業擴大到生態工業園，通過試點示范，建立一批生態工業園區，形成新的發展模式，實現可持續發展

結束語

循環經濟發展模式促進我國經濟的發展，我國需要借鑒西方發達國家的先進經驗，來解決我國的循環經濟發展中的問題，但是由于我國循環經濟的起步較晚，我國人民對循環經濟的發展存在著許許多多的盲區，目前循環經濟發展模式有許多問題需要解決，只要我們能夠克服困難，正確的克服盲區，循環經濟一定會對我國經濟的發展起到很大的推動作用。

參考文獻

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