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春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況匯報(bào)范文1
一、制定和完善了本站全年的崗位目標(biāo)
根據(jù)局里的要求,結(jié)合本站的實(shí)際情況,本著強(qiáng)化責(zé)任,科學(xué)安排的原則,年初制定了2006年糧油站崗位職責(zé)及目標(biāo)考核辦法,為全面高質(zhì)量地完成糧油站2006年的工作奠定了基礎(chǔ)。
二、制定了我縣全年糧油生產(chǎn)計(jì)劃
年初我站制定了《××縣2006年糧油生產(chǎn)計(jì)劃》,下達(dá)了《2006年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食油菜播種面積計(jì)劃任務(wù)》,為全縣2006年糧油生產(chǎn)提供了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。
三、指導(dǎo)全縣春季油菜和早稻生產(chǎn)
去冬我縣大力發(fā)展免耕直播油菜,油菜面積達(dá)到了45000畝,為了確保油菜獲得高產(chǎn),我站加強(qiáng)了對(duì)春季油菜田間管理的技術(shù)指導(dǎo),油每年產(chǎn)量達(dá)到了115kg。今年旱稻實(shí)際播種面積92.25萬(wàn)畝,比去年增加1.2萬(wàn)畝,主要原因是大力推廣無(wú)盤(pán)拋秧,晚稻專(zhuān)用秧田面積大量減少,同時(shí)一季稻面積減少。而實(shí)際面積大于計(jì)稅面積的主要原因是存在大量計(jì)稅外面積,如打折田、庫(kù)區(qū)田,漏報(bào)田和新開(kāi)田等。今年早稻由于受4月中旬災(zāi)害性天氣的影響,造成部分秧苗青枯死苗,秧苗素質(zhì)差,移栽期普遍延遲了5—7天,拋插后大田基本苗顯著不足,返青時(shí)間延長(zhǎng),為了減輕不利氣候條件造成的影響,我站采取了果斷的措施,一是對(duì)全縣秧苗受害情況進(jìn)行全面的檢查,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效的措施,減輕低溫造成的危害。通過(guò)加強(qiáng)田間管理,目前早稻生長(zhǎng)情況較好,畝平有效穗比較足,預(yù)計(jì)只要加強(qiáng)后期田間管理,搞好病蟲(chóng)防治,不遇不良?xì)夂驐l件,仍可望獲得較高產(chǎn)量。在搞好早稻生產(chǎn)的同時(shí),我站還認(rèn)真抓好了早稻良種補(bǔ)貼面積的申報(bào)工作。
四、及時(shí)編發(fā)技術(shù)資料和《農(nóng)情信息》
上半年我站編寫(xiě)了大量技術(shù)資料。如《高檔優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)》、《衡晚香三號(hào)品種簡(jiǎn)介》、《水稻直播技術(shù)》等,同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)時(shí)節(jié)編發(fā)了《農(nóng)情信息》5期,指導(dǎo)全縣春季油菜和早稻生產(chǎn)及晚稻浸種育秧。
五、開(kāi)展生產(chǎn)情況調(diào)查,編寫(xiě)上報(bào)材料
根據(jù)省市的要求及時(shí)調(diào)查并編寫(xiě)了我縣糧油生產(chǎn)有關(guān)的匯報(bào)材料并上報(bào),如《××縣2006年春耕備耕情況》、《××縣水稻雜交種子銷(xiāo)售情況及原因分析》、《當(dāng)前早稻生長(zhǎng)情況及糧食價(jià)格情況匯報(bào)》、原創(chuàng):《大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、提高種糧效益》、《發(fā)展免耕直播油菜,促進(jìn)農(nóng)民收入增加》等。
六、編寫(xiě)項(xiàng)目材料,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入
編寫(xiě)了《××縣5000畝高檔優(yōu)質(zhì)稻推廣項(xiàng)目》、《××縣2006—2010年高檔優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)工程》、《××縣優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目》、《××縣三十萬(wàn)畝無(wú)公害高檔優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)》等項(xiàng)目材料。
七、辦點(diǎn)示范
今年我站根據(jù)省廳和局里的要求在石潭鎮(zhèn)辦點(diǎn),辦點(diǎn)內(nèi)容有:萬(wàn)畝高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雙季晚稻品種展示(24個(gè)品種)和湖南省第六屆優(yōu)質(zhì)稻品種評(píng)選(一季稻品種18個(gè),晚稻品種83個(gè))。為了辦好這個(gè)點(diǎn),局里安排了精干力量,由糧油站牽頭駐扎在石潭鎮(zhèn)托下村,目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況匯報(bào)范文2
一、市情概況
*是山東的17個(gè)省轄市之一,現(xiàn)轄2區(qū)(市中區(qū)、任城區(qū))、3市(*、*、*)、7縣(*、*、*、*、*、*、*)、1個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū),155個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,6631個(gè)行政村居。總?cè)丝?18萬(wàn),總面積1.1萬(wàn)平方公里。
歷史文化悠久。*素以“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都”著稱(chēng),是軒轅黃帝和孔子、孟子、顏?zhàn)印⒃印⒆铀甲游宕笫ト说墓枢l(xiāng),孕育了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的始祖文化、儒家文化、運(yùn)河文化、水滸文化、佛教文化。境內(nèi)文物古跡眾多,現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位19處,孔廟、孔府、孔林為世界文化遺產(chǎn),*、*是國(guó)家級(jí)歷史文化名城。舉世矚目的中華文化標(biāo)志城已確定在*興建。
資源優(yōu)勢(shì)明顯。境內(nèi)擁有30多種礦產(chǎn),煤炭?jī)?chǔ)量250多億噸,占全省一半以上。電力裝機(jī)容量920萬(wàn)千瓦,占全省六分之一。淡水資源充沛,南四湖湖面1260平方公里,是我國(guó)北方最大的淡水湖。人文旅游資源獨(dú)具特色,“三孔”、“四孟”、水泊*、中都佛苑等景區(qū)景點(diǎn)在海內(nèi)外素享盛名,被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。*還是山東重要的糧棉油基地和特色農(nóng)產(chǎn)品基地,*大蒜、*大米、*小尾寒羊、*麻鴨等具有較高知名度,淡水產(chǎn)品產(chǎn)量占全省的四分之一。
區(qū)位交通優(yōu)越。位于魯蘇豫皖四省結(jié)合部,是連接華東與華北、中原與沿海的重要樞紐。京九、京滬、兗石三條鐵路,京福、濟(jì)菏、日東三條高速公路和四條國(guó)道在境內(nèi)交織成網(wǎng),即將興建的京滬高速鐵路在*設(shè)有站點(diǎn),改造擴(kuò)建后的*機(jī)場(chǎng)年內(nèi)即可通航,京杭大運(yùn)河縱貫全境,千噸級(jí)船隊(duì)可直達(dá)長(zhǎng)江,內(nèi)河航運(yùn)能力占全省的80%以上,立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,培育了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),擁有8個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、75個(gè)山東著名商標(biāo)、93個(gè)全省全國(guó)名牌產(chǎn)品和5個(gè)上市公司,利稅過(guò)千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)240家、過(guò)億元的39家。煤化工、機(jī)械制造、生物技術(shù)、醫(yī)藥食品、紡織服裝五大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,建成機(jī)械制造、生物技術(shù)、紡織新材料、專(zhuān)用汽車(chē)四個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,兗礦集團(tuán)、小松山推、如意毛紡、菱花味精、雪花集團(tuán)、太陽(yáng)紙業(yè)、魯抗醫(yī)藥、銀河膠帶等一批骨干大型企業(yè)保持了在全國(guó)同類(lèi)企業(yè)的領(lǐng)先水平。我市躋身“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市”行列,20*年全市g(shù)dp達(dá)到1736億元,地方財(cái)政收入101.2億元。
二、“三農(nóng)”工作情況
我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局。市委、市政府歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作,始終擺在突出位置緊抓不放,切實(shí)做到了不因調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而放松糧食生產(chǎn),不因大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)而動(dòng)搖農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),不因加快城市化進(jìn)程而忽視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。近年來(lái)特別是去年以來(lái),圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧發(fā)展,全市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列決策部署,不斷加大“三農(nóng)”扶持力度,狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,認(rèn)真解決農(nóng)村民生問(wèn)題,保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭,新農(nóng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。20*年全市糧食總產(chǎn)395.6萬(wàn)噸,棉花產(chǎn)量15.8萬(wàn)噸,瓜菜產(chǎn)量1068.2萬(wàn)噸,水果、肉類(lèi)、禽蛋、奶類(lèi)和水產(chǎn)品產(chǎn)量均比上年有較大幅度增長(zhǎng);農(nóng)林牧漁增加值213.5億元、增長(zhǎng)4.7%;農(nóng)民人均純收入5271元,比上年增加680元;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善,文明和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建扎實(shí)有效。
(一)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。一是持續(xù)增加“三農(nóng)”投入。先后設(shè)立扶持欠發(fā)達(dá)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)資金,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,及時(shí)足額落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策配套資金,去年市縣財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金總額超過(guò)13億元。二是穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)政策。以發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證為憑據(jù),理順明確了農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)土地的確權(quán)關(guān)系,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面的實(shí)際,研究建立了農(nóng)村承包土地依法有序流轉(zhuǎn)機(jī)制,積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)支持土地入股經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)分散閑置土地向經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、種田能手集中。三是切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼。糧食直補(bǔ)做到了丈量土地、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)補(bǔ)數(shù)額“三上墻”,良種補(bǔ)貼采取了招標(biāo)供種,糧食、農(nóng)資補(bǔ)貼全部實(shí)行齊魯惠農(nóng)一本(卡)通直接劃撥到農(nóng)戶(hù),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼通過(guò)申報(bào)備案,憑購(gòu)置手續(xù)由所在縣鄉(xiāng)財(cái)政直接兌付。四是鞏固發(fā)展農(nóng)民減負(fù)成果。全部免除農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅,統(tǒng)一為每個(gè)農(nóng)戶(hù)發(fā)放了負(fù)擔(dān)卡,明確按政策規(guī)定應(yīng)負(fù)擔(dān)的內(nèi)容、數(shù)額。農(nóng)村一事一議籌資籌勞進(jìn)一步規(guī)范,先后取消了“收取鄉(xiāng)村公益事業(yè)金”、農(nóng)村“兩工”等農(nóng)民負(fù)擔(dān)事項(xiàng),全面落實(shí)民主監(jiān)督和民主理財(cái),推行村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和村帳鄉(xiāng)管、年度專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),從制度上防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大搞以治水改土為
中心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。全市各級(jí)投入農(nóng)田基本建設(shè)的資金每年均在3億元以上。啟動(dòng)實(shí)施了骨干河道治理、大中水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程,先后興建一大批農(nóng)田排灌設(shè)施和旱能澆、澇能排、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田,全市耕地有效灌溉面積達(dá)到654.7萬(wàn)畝,占耕地總面積的80%;現(xiàn)有機(jī)電井13.8萬(wàn)眼,基本達(dá)到每50畝地一眼機(jī)井;平原井灌區(qū)大面積推廣防滲渠系或管道節(jié)水灌溉,引湖、引黃灌區(qū)實(shí)行機(jī)井提水和建站引水雙配套。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,20*年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到750萬(wàn)千瓦,平均每百畝耕地?fù)碛?2千瓦,其中農(nóng)用拖拉機(jī)9.94萬(wàn)臺(tái),大型聯(lián)合收獲機(jī)1.56萬(wàn)臺(tái),耕、播、收等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。探索出秸稈還田為主,秸稈飼料、秸稈能源、秸稈代料栽培食用菌、秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈炭化等多措并舉的高效吸收利用新模式,去年全市秋季農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%,秸稈禁燒和綜合利用工作得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,總理、回良玉副總理就此分別作出重要批示。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。嚴(yán)格把好基本農(nóng)田控制紅線(xiàn),糧食播種面積常年穩(wěn)定在800萬(wàn)畝。千方百計(jì)優(yōu)化品種、提高單產(chǎn),突出抓了48萬(wàn)畝國(guó)家大型商品糧優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè),目前全市糧食單產(chǎn)達(dá)928斤,其中噸糧田達(dá)到330萬(wàn)畝,有120萬(wàn)畝小麥單產(chǎn)超過(guò)1000斤,100萬(wàn)畝玉米單產(chǎn)超過(guò)1200斤,其中小麥最高產(chǎn)達(dá)到1472斤,玉米最高產(chǎn)達(dá)到2060斤,糧食安全得到可靠保障。著眼發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高綜合產(chǎn)出效益,集中培植大蒜圓蔥、食用菌、瓜菜、苗木杞柳、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、奶肉牛、肉蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊10大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上,通過(guò)政策扶持、系列服務(wù)、典型示范等措施,力促一批專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和規(guī)模化種養(yǎng)基地加速發(fā)展。20*年全市經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到786.7萬(wàn)畝,其中瓜菜480萬(wàn)畝、比上年增加79.95萬(wàn)畝。林果業(yè)發(fā)展到94萬(wàn)畝、增加10萬(wàn)畝。生豬存欄量244.7萬(wàn)頭,肉蛋奶和漁湖產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)5.4%、6.7%、63.3%和4.5%。全市已形成各類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)村1000余個(gè),具有一定規(guī)模的種養(yǎng)基地發(fā)展到2760處。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快。從20*年起,市財(cái)政每年安排4000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,以貸款貼息的方式扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)能和新項(xiàng)目建設(shè),吸引各類(lèi)投資主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到680家,新增120家,市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到221家,扶持建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織600余家,規(guī)模以上龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織年銷(xiāo)售收入達(dá)到380億元、實(shí)現(xiàn)利稅36億元,帶動(dòng)種植基地410萬(wàn)畝,養(yǎng)殖規(guī)模1.1億頭只,農(nóng)戶(hù)95萬(wàn)戶(hù),全市55%的農(nóng)戶(hù)和53%的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。建成各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)14處,*大蒜市場(chǎng)已成為全國(guó)大蒜價(jià)格形成中心,*大米市場(chǎng)成為北方最大的稻谷交易平臺(tái)。
(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工程”,確定了瓜菜清潔種植、畜禽健康養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、有機(jī)食用菌、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖五大重點(diǎn),研究制定了建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施方案,拿出專(zhuān)項(xiàng)資金集中用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)檢驗(yàn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)和示范區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)和推廣、農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)定注冊(cè)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平強(qiáng)化科技興農(nóng),建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,全面推行科技特派員制度,辦好市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),面向廣大農(nóng)戶(hù)推廣良種良法和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。目前全市已建設(shè)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)49處,面積33萬(wàn)畝;無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證486個(gè),認(rèn)證面積218萬(wàn)畝;建成市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品“三大檢測(cè)中心”,質(zhì)檢中心、質(zhì)檢站發(fā)展到13個(gè),產(chǎn)地檢測(cè)點(diǎn)56個(gè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。20*年全市農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯4億美元,占全市出口總額的22.2%。
(六)農(nóng)村民生問(wèn)題有效解決。每年堅(jiān)持承諾為民辦好10件實(shí)事,去年集中為農(nóng)民群眾解決了關(guān)系生產(chǎn)生活的15個(gè)方面實(shí)際問(wèn)題。突出抓好“水電路氣醫(yī)學(xué)”項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施村村通自來(lái)水工程,3400多個(gè)行政村、400多萬(wàn)農(nóng)民用上自來(lái)水。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造,城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策執(zhí)行到位。累計(jì)新建改造農(nóng)村公路9685公里,基本實(shí)現(xiàn)村村通油路、通客車(chē)。在139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2185個(gè)行政村啟動(dòng)實(shí)施“一池三改”,10.9萬(wàn)農(nóng)戶(hù)用上了沼氣。改造建設(shè)138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,建起5738個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生室,新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋所有縣市區(qū),參合人口566.4萬(wàn)人、參合率96%。先后改造農(nóng)村中小學(xué)校舍危房76.7萬(wàn)平方米,義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)到位,農(nóng)村教師工資實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)籌發(fā)放。狠抓農(nóng)村社會(huì)保障與救助體系建設(shè),及時(shí)將符合條件的農(nóng)村困難戶(hù)納入低保范圍,農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率提高到75%。建立困難群眾大病救助制度。為2162個(gè)農(nóng)村貧困戶(hù)改造新建了住房,為1660個(gè)貧困肢體殘疾人配發(fā)了輪椅,為1661個(gè)貧困白內(nèi)障患者施行了免費(fèi)手術(shù)。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”,以青年農(nóng)民為重點(diǎn)開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn),去年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬(wàn)人,累計(jì)轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)215萬(wàn)人,農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重提高到40%以上。
三、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
今年以來(lái),我們按照中央1號(hào)文件和中央、省農(nóng)村工作會(huì)議的總體部署,圍繞落實(shí)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡、保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷(xiāo)不斷檔”的要求,采取切實(shí)有效措施,集中全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為夏季豐產(chǎn)豐收、農(nóng)民持續(xù)增收打下良好基礎(chǔ)。
一是突出加強(qiáng)麥田管理。先后多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)春季麥田管理和春耕備播進(jìn)行安排部署,抽調(diào)有關(guān)人員組成督導(dǎo)組深入生產(chǎn)一線(xiàn)查看小麥苗情,檢查各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況。針對(duì)今年冬季干旱少雨、春季氣溫回升較快的實(shí)際,超前組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展調(diào)研,拿出了因苗制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的麥田管理技術(shù)意見(jiàn)。同時(shí)針對(duì)上游地區(qū)小麥條銹病菌源多、氣流傳播快、小麥品種抗性差、發(fā)生危害重的特點(diǎn),安排農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào),及早備足藥物、藥械,適時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治。目前全市小麥長(zhǎng)勢(shì)良好,大部分地塊群體適宜、個(gè)體健壯、綠色越冬、返青正常。一、二類(lèi)苗面積占到80%以上,越冬期平均苗量61萬(wàn),起身期達(dá)到73.6萬(wàn)。
二是深度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,按照無(wú)公害、綠色、有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)要求,分門(mén)別類(lèi)加強(qiáng)對(duì)全市113萬(wàn)畝大蒜、20萬(wàn)畝圓蔥、5萬(wàn)畝早春馬鈴薯、6萬(wàn)畝甜葉菊、1萬(wàn)平方米食用菌的生產(chǎn)管理。采取麥田間作、蒜田套種、保護(hù)地栽培等措施擴(kuò)大越冬菠菜、速生葉菜和早春瓜菜生產(chǎn)規(guī)模。目前全市春季蔬菜種植面積達(dá)到80余萬(wàn)畝,其中溫室大棚菜13萬(wàn)畝,大中拱棚菜51萬(wàn)畝,麥田、蒜田套種16萬(wàn)畝,比去年同期增加6萬(wàn)余畝。
三是組織開(kāi)展小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建。在認(rèn)真抓好*、*兩市縣承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部和省政府小麥、玉米、大豆高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)的同時(shí),市財(cái)政列支500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,集中用于扶持小麥、玉米“十、百、千、萬(wàn)”高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步培植高產(chǎn)典型和超高產(chǎn)地塊,推廣優(yōu)良品種、配套技術(shù)。目前全市優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥播種面積達(dá)420萬(wàn)畝,落實(shí)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米播種計(jì)劃200萬(wàn)畝。
四是著力優(yōu)化技術(shù)服務(wù)。積極開(kāi)展科技入戶(hù)、“三下鄉(xiāng)”和科技特派員活動(dòng),區(qū)別不同層次強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn),組織農(nóng)業(yè)科技人員針對(duì)早春種植的棉花、地瓜、花生、馬鈴薯、瓜菜等作物,向農(nóng)民面對(duì)面地進(jìn)行播種、育苗技術(shù)指導(dǎo),不斷擴(kuò)大種子包衣、間作套種、配方施肥、綜合防治病蟲(chóng)害等各類(lèi)先進(jìn)適用配套技術(shù)的推廣面積。
五是切實(shí)保障農(nóng)資供應(yīng)。及早安排組織春季生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)膜、藥械貨源,組織開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和門(mén)店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)放心店實(shí)施掛牌經(jīng)營(yíng),目前已做好了175萬(wàn)畝棉花、50畝地瓜、65萬(wàn)畝水稻以及100萬(wàn)畝瓜菜等作物的育苗播種準(zhǔn)備和農(nóng)資供應(yīng),基本滿(mǎn)足春耕備播需要。
春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況匯報(bào)范文3
一、基本情況
*縣總面積1521平方公里,轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)159個(gè)行政村(居)民委員會(huì),總?cè)丝?1萬(wàn)人。全縣耕地總面積162090畝,其中:田99330畝、土62160畝;勞動(dòng)力1*952人,外出務(wù)工一個(gè)月以上16052人。20*年全縣糧食總產(chǎn)量91539噸,農(nóng)民人均純收入3005元。
據(jù)調(diào)研,*縣縣委、縣政府對(duì)今年春耕備耕工作高度重視。縣委、縣政府于3月13日召開(kāi)了農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)安排會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹中央1號(hào)文件,傳達(dá)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,對(duì)全縣2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及春耕生產(chǎn)作了具體安排部署,著力探索今年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。制定出臺(tái)了《關(guān)于2009年穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于在全縣深入開(kāi)展“雙帶”創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《*縣2009-2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于做好2009年春耕生產(chǎn)工作的通知》等一系列政策措施,該縣今年財(cái)政預(yù)算農(nóng)林牧水事業(yè)經(jīng)費(fèi)4465萬(wàn)元,大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,預(yù)算資金主要用于生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,蔬菜種植,良種示范補(bǔ)貼,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),扶貧開(kāi)發(fā),農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),新農(nóng)村建設(shè)等。目前,財(cái)政已兌現(xiàn)完畢20*年度油菜補(bǔ)貼60萬(wàn)元,水稻良種補(bǔ)貼145.8萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼15.6萬(wàn)元。
總的來(lái)看,該縣切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為擴(kuò)大內(nèi)需的投入重點(diǎn),不折不扣地貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,努力推進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和諧發(fā)展。
二、春耕備耕工作的主要措施
該縣按照思想早發(fā)動(dòng)、工作早安排、人員早到位、物資早準(zhǔn)備、措施早落實(shí)、技術(shù)早培訓(xùn)和抓認(rèn)識(shí)、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮點(diǎn)的“六早”、“六抓”的要求,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕備耕工作方案。主要采取以下措施:一是春耕備耕資金早安排;二是人員早培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)抽派農(nóng)技干部120多人次及時(shí)下鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),到村組蹲點(diǎn),深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo);三是煙草部門(mén)切實(shí)抓好烤煙育苗及苗床管理工作,加強(qiáng)對(duì)煙農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn);四是林業(yè)部門(mén)加強(qiáng)森林防火、植樹(shù)造林工作并舉,搞好生態(tài)建設(shè);五是畜牧部門(mén)幫助規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))搞好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和春季防疫工作;六是金融機(jī)構(gòu)采取多種形式積極籌措資金及時(shí)發(fā)放貸款,支持春耕生產(chǎn);七是農(nóng)機(jī)部門(mén)大力開(kāi)展興機(jī)富民工作,加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)具購(gòu)置和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù);八是水利部門(mén)抓緊了冬修水利工程的掃尾竣工,確保了灌溉需要;九是氣象部門(mén)加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè),做好氣象預(yù)報(bào)和人工影響天氣作業(yè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象服務(wù);十是抓好夏收作物的田間管理,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按照春季田間管理工作的要求,深入田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)民搞好清溝排漬,追施苔肥、花肥,補(bǔ)施硼肥,以及做好病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)防工作,夏收作物長(zhǎng)勢(shì)良好。
三、當(dāng)前春耕備耕工作情況
認(rèn)真抓好農(nóng)資籌備、調(diào)運(yùn)及農(nóng)資打假工作,滿(mǎn)足春耕生產(chǎn)需要。現(xiàn)全縣共儲(chǔ)備雜交水稻良種110噸,已銷(xiāo)售100噸,儲(chǔ)備雜交玉米135噸,已銷(xiāo)售132噸。儲(chǔ)備各種化肥7060噸,銷(xiāo)售4400噸,其中氮肥儲(chǔ)備4220噸,銷(xiāo)售2360噸,磷肥儲(chǔ)備900噸,銷(xiāo)售880噸,鉀肥儲(chǔ)備1520噸,銷(xiāo)售1160噸。儲(chǔ)備農(nóng)藥40噸,銷(xiāo)售15噸,儲(chǔ)備農(nóng)膜50噸,銷(xiāo)售45噸。
四、當(dāng)前春耕生產(chǎn)進(jìn)展情況
該縣今年春耕生產(chǎn)的任務(wù)計(jì)劃為:種植雜交水稻10萬(wàn)畝(其中:超級(jí)稻2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻2萬(wàn)畝,旱育稀植3萬(wàn)畝),種植雜交玉米9萬(wàn)畝,雜交玉米育苗定向移栽8萬(wàn)畝(其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米基地建設(shè)2萬(wàn)畝),種植商品蔬菜6萬(wàn)畝。
截止4月10日,全縣已犁田4.6萬(wàn)畝,其中秧田0.76萬(wàn)畝,犁土5.2萬(wàn)畝,種玉米0.88萬(wàn)畝,其中:玉米育苗移栽0.38萬(wàn)畝;種洋芋2萬(wàn)畝;冬春蔬菜種植4萬(wàn)畝;烤煙育苗0.337萬(wàn)廂,可移栽1.3萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)到4月22日以后,可犁田4.8萬(wàn)畝,犁土5.5萬(wàn)畝,種玉米2萬(wàn)畝,種烤煙0.6萬(wàn)畝,種蔬菜4.5萬(wàn)畝。
五、抓好辦點(diǎn)示范和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),做到科學(xué)規(guī)范化種植
今年春耕生產(chǎn)該縣擴(kuò)大辦點(diǎn)規(guī)模,除常規(guī)的雜交水稻、雜交玉米種植示范外,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出我縣農(nóng)業(yè)特色,大力興辦種草養(yǎng)羊、蔬菜、生姜、烤煙、西瓜等示范點(diǎn),以典型引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。全縣共辦示范點(diǎn)68個(gè),面積2.2352萬(wàn)畝,其中,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的縣級(jí)示范點(diǎn)9個(gè)。14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別興辦100畝以上的雜交玉米和水稻高產(chǎn)示范點(diǎn)、200畝以上結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn)各一個(gè)。
同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作,
縣農(nóng)業(yè)部門(mén)了種植業(yè)重點(diǎn)推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、農(nóng)藥品種及施藥機(jī)械。超級(jí)稻種植技術(shù)、無(wú)公害蔬菜種植技術(shù)等主推技術(shù)12項(xiàng),主薦病蟲(chóng)防治器械3項(xiàng),農(nóng)藥10個(gè)品種,并就以上主導(dǎo)品種和主推技術(shù)使用方法等發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。2月份以來(lái),主要在羊場(chǎng)、灣寨等水稻稻瘟病重災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展稻瘟病綜合防治技術(shù)培訓(xùn),在洗馬、醒獅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展雜交玉米、蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。目前,已開(kāi)展培訓(xùn)86期次,培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)0.68萬(wàn)余人次,發(fā)放技術(shù)資料2萬(wàn)余份。縣農(nóng)口部門(mén)組織農(nóng)技人員在“3.18”科技活動(dòng)期間開(kāi)展“農(nóng)技人員下基層,服務(wù)三農(nóng)獻(xiàn)才智”的活動(dòng),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨、田間地頭,宣傳黨的惠農(nóng)政策,傳授先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),做到技術(shù)人員到戶(hù)、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人,努力提高農(nóng)作物的科技含量規(guī)范化水平,全縣水稻種植要求實(shí)行拉繩定向移栽、雜交玉米種植要求90%為育苗定向移栽,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六、妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活
由于去年以來(lái)災(zāi)情較為頻繁,今年春荒期間受災(zāi)困難群眾較多,該縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真落實(shí)“底數(shù)清,操作方案細(xì),領(lǐng)導(dǎo)到位,資金物資到位,工作措施到位”的要求,積極開(kāi)展春荒調(diào)查摸底工作,經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查該縣春荒期間共有缺糧人口34258人,需衣被救濟(jì)11300人。為此,該縣民政部門(mén)安排折合75萬(wàn)元的14萬(wàn)公斤救災(zāi)糧,1400件衣服,1400床棉被,2000雙鞋分發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),解決困難群眾的吃穿問(wèn)題。同時(shí)要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在安排好困難群眾的基礎(chǔ)上,還要利用春耕的有利時(shí)機(jī),積極組織開(kāi)展生產(chǎn)自救活動(dòng),組織困難群眾搞好春種,發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、家庭養(yǎng)殖、小加工等,開(kāi)展社會(huì)救助、互助互濟(jì)等活動(dòng),多渠道幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。
七、當(dāng)前春耕生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難
1、農(nóng)民缺信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各級(jí)喊得響,但行動(dòng)步伐慢、成效不明顯,千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往是根據(jù)上年市場(chǎng)效益決定種什么、怎么種,而他們?nèi)鄙僬?guī)渠道提供綜合系統(tǒng)的市場(chǎng)需求信息、主要價(jià)格預(yù)測(cè)、市場(chǎng)發(fā)展的潛力和空間預(yù)測(cè),以及產(chǎn)品銷(xiāo)售政策等信息,形成增產(chǎn)不增收。
2、生活困難群眾缺乏生產(chǎn)資金。生活困難群眾在春播生產(chǎn)中缺少資金,一是農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款,采取擔(dān)保貸款辦法,特困群眾貸款難度大,越窮越難貸;二是貸款利息高,加大了生產(chǎn)成本,特困群眾寧愿少投入,不愿求信貸。
3、農(nóng)資價(jià)格上漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,農(nóng)業(yè)效益減少。糧食良種直補(bǔ)政策帶來(lái)的收益,被以種籽、化肥為主的農(nóng)資價(jià)格上漲所沖銷(xiāo),農(nóng)民種糧效益低,種植積極性不高。
4、農(nóng)村缺少農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。現(xiàn)在農(nóng)村一家一戶(hù)的小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的矛盾日益突出,農(nóng)民缺少自己的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織,長(zhǎng)期以來(lái)靠家庭經(jīng)營(yíng)小生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不成規(guī)模,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不優(yōu)、不強(qiáng)、不大,沒(méi)有市場(chǎng)竟?fàn)幜Γ瑑H有的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又往往與農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以形成合力。
5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),農(nóng)村發(fā)展水平落后,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力仍待提高。
八、幾點(diǎn)建議
當(dāng)前正是春播的關(guān)鍵時(shí)期,現(xiàn)就下一階段的重點(diǎn)工作提出以下建議:
1、加強(qiáng)春季田間管理。要及時(shí)組織各級(jí)農(nóng)技干部深入田間地頭,開(kāi)展查苗情、查墑性、查病蟲(chóng)情的“三查”活動(dòng),區(qū)分不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同地段,有針對(duì)性地制定田間管理方案,做好肥水管理,促使苗情轉(zhuǎn)化升級(jí),增強(qiáng)抗病抗災(zāi)能力,為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。
2、全力抓好春播生產(chǎn)。當(dāng)前已進(jìn)入春播旺期,要把落實(shí)春播面積作為搞好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán),采取切實(shí)有效的措施,精心組織,具體指導(dǎo)。在保證春播順利進(jìn)行的同時(shí),繼續(xù)抓好農(nóng)資調(diào)供和市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng);
3、繼續(xù)加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。要密切關(guān)注農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格行情,搞好農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法大檢查,嚴(yán)厲查處和打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬物價(jià)等違法行為;加大種子市場(chǎng)監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕假冒偽劣種子流入市場(chǎng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng),維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,打假護(hù)優(yōu)保春耕。
4、抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。各有關(guān)部門(mén)要吸取近年特大凍災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的深刻教訓(xùn),加強(qiáng)與氣象、抗旱防汛等部門(mén)的聯(lián)系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和信息溝通,準(zhǔn)確把握自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)真做好干旱、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)防和減災(zāi)工作,及時(shí)采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施,盡力降低災(zāi)害損失。
5、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心,將春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓。農(nóng)業(yè)部門(mén)要派出技術(shù)干部,包鄉(xiāng)蹲點(diǎn),協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員,深入田間地頭,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民春耕生產(chǎn)。
春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況匯報(bào)范文4
一、迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,努力營(yíng)造濃厚氛圍。首先是及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。我鎮(zhèn)分別于5月4日、6日召開(kāi)全鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)村干部職工大會(huì),各村也分別召開(kāi)了村兩委(擴(kuò)大)會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題與不足,全面部署今年及今后一段時(shí)期的工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部群眾加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感。其次是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)民群眾主體地位。及時(shí)調(diào)整充實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo);采取各種有效措施進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,充分發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。第三是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)、村結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村與農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn),運(yùn)用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、以會(huì)代宣、設(shè)立網(wǎng)站專(zhuān)欄等形式,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起新農(nóng)村建設(shè)的新.
二、探索“一村一策”模式,進(jìn)一步理清工作思路。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,要求各村因地制宜,努力發(fā)揮自身區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)自身發(fā)展定位,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,探索“一村一策”發(fā)展模式,進(jìn)一步理清各自新農(nóng)村建設(shè)工作思路。英山村完成“六圖一書(shū)”規(guī)劃后,要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,繼續(xù)做好英山村興英小區(qū)等4個(gè)住宅小區(qū)的建設(shè)工作,并積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè),全力打造市級(jí)樣板村。高陽(yáng)村要立足自身實(shí)際,緊抓被列為縣級(jí)示范村的難得機(jī)遇,加快“六圖一書(shū)”等的總體規(guī)劃進(jìn)程,著力打造城郊農(nóng)業(yè)觀光精品村。大坂村要以黃坑橋新村建設(shè)為突破口,著力改善村容村貌,帶動(dòng)全村各項(xiàng)工作的推進(jìn)。寶美、丁溪、丁墘等三個(gè)城中村要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)陶瓷和第三產(chǎn)業(yè),著力培育新興產(chǎn)業(yè);要加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)集聚和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入;要在“鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”上下功夫,努力提高新農(nóng)村建設(shè)的檔次。
三、著眼當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全面推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。
1、抓好撂荒地復(fù)耕,確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向各村下達(dá)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃,并與各村簽定糧食生產(chǎn)工作責(zé)任狀,采取調(diào)查摸底、制定方案、強(qiáng)化部署等工作措施,做好撂荒地復(fù)耕前期準(zhǔn)備工作。二是大力宣傳《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī),印發(fā)《扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策(摘要)》、《鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕扶持措施》等宣傳材料,入戶(hù)提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。三是與各村簽訂《防止耕地拋荒責(zé)任書(shū)》,向每個(gè)拋荒地戶(hù)主發(fā)放《撂荒地復(fù)耕通知單》,采取分類(lèi)指導(dǎo)辦法,有步驟推進(jìn)撂荒地復(fù)耕。加大水利設(shè)施的修復(fù)力度,落實(shí)春季動(dòng)物防疫措施,繼續(xù)實(shí)行農(nóng)技人員掛村責(zé)任制,成立鎮(zhèn)村復(fù)耕隊(duì),出臺(tái)具體扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施,建立督查機(jī)制,制定具體獎(jiǎng)懲辦法,扎實(shí)推進(jìn)撂荒地復(fù)耕工作,確保完成糧食播種面積10730畝、種植蔬菜2640畝、春季馬鈴薯2580畝、其它農(nóng)作物135畝的生產(chǎn)任務(wù)。
2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),促進(jìn)鎮(zhèn)村生產(chǎn)全面發(fā)展。進(jìn)一步健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,完善項(xiàng)目檔案管理,把項(xiàng)目帶動(dòng)作為今年的工作重點(diǎn),全面促進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,較大幅度地增加農(nóng)民家庭收入。一要落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,全力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)技員掛鉤茶葉、德化梨、淮山、養(yǎng)殖、蔬菜等五大城郊型特色農(nóng)業(yè)基地,爭(zhēng)取高陽(yáng)村“萌韻茶葉”、“萬(wàn)祥優(yōu)質(zhì)德化梨”等通過(guò)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,鞏固發(fā)展英山千畝淮山蔬菜基地,大力發(fā)展綠色無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè),全面增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。二要做好招商選資,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國(guó)瓷都”和全省最佳宜居環(huán)境優(yōu)勢(shì),加大可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)性關(guān)鍵項(xiàng)目的招商引資力度,突出抓好陶瓷高科技生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品特色加工、商貿(mào) 房地產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的招商選資;要用工業(yè)化思維謀劃新農(nóng)村建設(shè),以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為載體,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)村戰(zhàn)略,加快“十里工業(yè)長(zhǎng)廊”的建設(shè),規(guī)劃設(shè)計(jì)英山、洋田、高陽(yáng)工業(yè)項(xiàng)目園區(qū),逐步推動(dòng)工業(yè)向農(nóng)村(城郊)延伸;要積極培育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大的三產(chǎn)項(xiàng)目,大力發(fā)展高陽(yáng)的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、英山的商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況匯報(bào)范文5
一、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
今年以來(lái),在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,全縣上下緊緊圍繞“三化互動(dòng)”和“四大戰(zhàn)略”工作重點(diǎn),進(jìn)一步解放思想、攻堅(jiān)克難,上半年縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)總體上呈現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年1-6月份全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成28.5億元,同比增長(zhǎng)11.6%;財(cái)政總收入完成1.23億元,同比增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資完成20.1億元,同比增長(zhǎng)27.9%,;規(guī)上工業(yè)增加值完成10.96億元,同比增長(zhǎng)20.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.7億元,同比增長(zhǎng)13.4%。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)力推進(jìn)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好,夏糧喜獲豐收。今年全縣13.83萬(wàn)畝小麥平均畝產(chǎn)達(dá)508公斤,總產(chǎn)達(dá)7.0256萬(wàn)噸,小麥生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。噸糧田示范方工程穩(wěn)步推進(jìn),建立了西梁二莊、后大河套、謝里莊三個(gè)玉米創(chuàng)高產(chǎn)示范大方。棉麥雙豐工程快速推進(jìn),建立了西梁二莊、后大河套棉麥套作示范點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,先后有百卉生態(tài)園藝工程有限公司、恒福源米業(yè)有限公司等企業(yè)入駐我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),工業(yè)強(qiáng)縣步伐加快
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大嚴(yán)峻形勢(shì),積極開(kāi)展企業(yè)幫扶、爭(zhēng)跑訂單、銀企對(duì)接、品牌創(chuàng)建等多項(xiàng)幫扶活動(dòng)。上半年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值45.3億元,同比增長(zhǎng)31.85%,實(shí)現(xiàn)增加值10.96億元,同比增長(zhǎng)20.8%。專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度加大,上半年,引導(dǎo)企業(yè)積極對(duì)上申報(bào)技改、節(jié)能、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,合眾紡織公司纖維混紡高品質(zhì)紗生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)改造等5個(gè)項(xiàng)目共爭(zhēng)取到位資金1104萬(wàn)元,我縣工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,市場(chǎng)建設(shè)順利推進(jìn)
上半年,汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)一期工程完工,二期已經(jīng)啟動(dòng)。商貿(mào)物流中心項(xiàng)目已完成招商工作,新長(zhǎng)途客運(yùn)站、集中供熱、供氣等一批工程建設(shè)進(jìn)展順利,四星級(jí)賓館建設(shè)、城東木材市場(chǎng)等項(xiàng)目正在完善前期手續(xù)。大力推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,已建成6家農(nóng)家店,提前完成了全年任務(wù)。1-6月份服務(wù)業(yè)增加值完成11.07億元,同比增長(zhǎng)18.8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.7億元,同比增長(zhǎng)13.4%,商貿(mào)活躍度進(jìn)一步提升。
(四)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁顯著增強(qiáng)
按照“前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效”的工作思路,積極落實(shí)“六個(gè)一”、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、三級(jí)捆綁、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目聯(lián)審預(yù)審、副科級(jí)干部脫崗幫辦、定期觀摩拉練等推進(jìn)機(jī)制,上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。我縣列入2014年省重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè),其中,總投資26億元的垣泰石材加工有限公司石材加工項(xiàng)目,已完成投資6億元,占年度計(jì)劃的75%。總投資25億元的亞奇管業(yè)有限公司管材生產(chǎn)項(xiàng)目,已完成投資6億元,占年度計(jì)劃的54.5%。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。我縣列入2014年市200項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè),總投資88.62億元,1—6月份,奎鵬公司交通設(shè)施材料等9個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資28.1億元,占年度計(jì)劃的72.1%。其它在建項(xiàng)目情況。合眾紡織公司退城進(jìn)郊、邯紡海洋十萬(wàn)錠復(fù)合混紡紗線(xiàn)、首鼎天運(yùn)環(huán)保WLT脫硫設(shè)備生產(chǎn)等17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。謀劃項(xiàng)目進(jìn)展情況。1—6月份,我縣完成謀劃億元以上項(xiàng)目30個(gè),其中13個(gè)項(xiàng)目完成立項(xiàng)審批,開(kāi)工項(xiàng)目13個(gè)。
(五)雙爭(zhēng)一引工作成效顯著,招商引資力度明顯加大。
1—6月份,全縣共爭(zhēng)取上級(jí)資金42162萬(wàn)元,占年度任務(wù)的53.5%。其中,政策內(nèi)資金30797萬(wàn)元,占到位資金的73%;政策外資金11365萬(wàn)元,占到位資金的27%。針對(duì)雨水管網(wǎng)、集中供熱等項(xiàng)目,組織開(kāi)展了“雙爭(zhēng)一引”突擊對(duì)接活動(dòng)。預(yù)計(jì),可爭(zhēng)取資金1.5億元。招商引資力度進(jìn)一步加大,上半年全縣開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)10余次,簽約了總投資15億元的18個(gè)項(xiàng)目,招商引資工作取得明顯成效。
(六)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,縣城魅力進(jìn)一步提升
新型城鎮(zhèn)化步伐加快,縣城框架進(jìn)一步拉大。實(shí)施了建設(shè)街南延、迎賓街北延、育新街南延、新城東路改造、東區(qū)幼兒園、市民中心、法院辦公樓、宣傳文化中心、東區(qū)植物園等51項(xiàng)新型城鎮(zhèn)化工程,目前取得階段性成果。
(七)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn),人民生活幸福指數(shù)持續(xù)提高
社會(huì)保障扎實(shí)推進(jìn)。上半年我縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1350人,完成年任務(wù)的59%;失業(yè)人員再就業(yè)265人;農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)8100人,勞務(wù)輸出2800人;開(kāi)展技能培訓(xùn)和技能鑒定1900人;累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金954.6萬(wàn)元。發(fā)放城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助資金169人次47.11萬(wàn)元。對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶(hù)、重度殘疾等群體共計(jì)10592人進(jìn)行新農(nóng)合資助,資助金63.55萬(wàn)元。今年我縣農(nóng)合參合率為歷年新高,參合率達(dá)99.59%。上半年,共向參合農(nóng)民補(bǔ)償25.37萬(wàn)人次,補(bǔ)償3717.41萬(wàn)元。教育硬件建設(shè)躍上新臺(tái)階。總投資1.5億元的教育園區(qū)項(xiàng)目已基本完工,秋季可投入使用,東區(qū)幼兒園項(xiàng)目正在完善前期,推進(jìn)順利。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題。如經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)企業(yè)承受能力弱、戰(zhàn)略支撐性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍等。在下步工作中,我們將深入貫徹中央、省市一系列決策部署,圍繞“三化互動(dòng)”和“四大戰(zhàn)略”工作重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
二、下半年工作任務(wù)及推進(jìn)措施
下半年,按照“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作總基調(diào),抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破,確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成,積極做好以下六個(gè)方面工作:
(一)扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”,打好重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓開(kāi)工項(xiàng)目攻堅(jiān)。加快“春季集中開(kāi)工”13個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)推進(jìn)邯紡海洋、首鼎天運(yùn)、合眾紡織等項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)部分投產(chǎn);二是抓在建項(xiàng)目攻堅(jiān)。強(qiáng)力推進(jìn)9個(gè)省市重點(diǎn)和2014年續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。三是抓謀劃項(xiàng)目攻堅(jiān)。圍繞培育壯大棉紡、鋼后加工、石材加工、自行車(chē)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大招商力度,盯緊山東新希望六和集團(tuán)有限公司畜禽飼料及動(dòng)物飼料油生產(chǎn)等項(xiàng)目,爭(zhēng)取盡快落地開(kāi)工。做好全市重點(diǎn)項(xiàng)目重大活動(dòng)籌備。一是抓好年底集中觀摩。篩選出投資規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)代表性強(qiáng),形象進(jìn)度好的項(xiàng)目,倒逼項(xiàng)目進(jìn)度,全力推進(jìn);二是抓好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。針對(duì)下半年開(kāi)展的2014年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)前期辦理,確保更多項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)。
(二)濃厚“雙爭(zhēng)一引”和招商引資工作氛圍,再掀引項(xiàng)目、爭(zhēng)資金新。一是順勢(shì)而為抓好“雙爭(zhēng)一引”。盯緊盯死已列入投資計(jì)劃的項(xiàng)目。重點(diǎn)盯緊城區(qū)雨水管網(wǎng)工程、集中供熱工程等一批列入計(jì)劃項(xiàng)目,確保資金及時(shí)到位。積極申報(bào)14年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。平時(shí)加強(qiáng)與省市級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,密切關(guān)注2014年中央資金投資動(dòng)向,引導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)包裝、申報(bào)一批項(xiàng)目,適時(shí)上報(bào)爭(zhēng)列2014年投資計(jì)劃。及時(shí)有效開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)。利用中秋、春節(jié)有利時(shí)機(jī),適時(shí)安排赴省進(jìn)京開(kāi)展“雙爭(zhēng)一引”突擊對(duì)接活動(dòng),確保全年引進(jìn)資金8億元以上。二是凝神聚力抓好招商引資。一要強(qiáng)化“三個(gè)創(chuàng)新”,創(chuàng)建一支創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍、創(chuàng)新以商招商方式、創(chuàng)新駐點(diǎn)招商方式。二要突出三大產(chǎn)業(yè)園招商。下半年重點(diǎn)圍繞打造棉紡服裝產(chǎn)業(yè)園、石材產(chǎn)業(yè)園和自行車(chē)產(chǎn)業(yè)園,搞好招商對(duì)接。三要力爭(zhēng)高限完成招商目標(biāo)。力爭(zhēng)下半年引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè)數(shù)20個(gè)以上,全縣引進(jìn)縣外資金20億元以上。
(三)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是繼續(xù)加大銀企對(duì)接力度。下半年要開(kāi)展2-3次銀企對(duì)接活動(dòng),力爭(zhēng)全年幫助企業(yè)融資2億元以上。二是做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)龍興紡織公司精梳紗、合眾紡織公司退城進(jìn)郊升級(jí)改造等棉紡企業(yè)的技改升級(jí)項(xiàng)目要強(qiáng)化幫扶力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。指導(dǎo)企業(yè)淘汰落后紡紗設(shè)備,增上先進(jìn)紡織技術(shù)裝備,促進(jìn)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。三是做好技改項(xiàng)目資金爭(zhēng)跑。下半年重點(diǎn)推進(jìn)奎鵬交通設(shè)施有限公司高速護(hù)欄板及立柱生產(chǎn)等20個(gè)技改項(xiàng)目,積極為企業(yè)做好申報(bào)爭(zhēng)跑等各項(xiàng)服務(wù),力爭(zhēng)全年?duì)幣苜Y金1500萬(wàn)元以上。四是抓好規(guī)上企業(yè)入統(tǒng)。全面摸清垣泰石材、邯紡海洋、首鼎天運(yùn)等一批企業(yè)建設(shè)及生產(chǎn)情況,協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)完善有關(guān)手續(xù),爭(zhēng)取年內(nèi)新增入統(tǒng)規(guī)上企業(yè)10家以上,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值“雙增加”。
(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),推動(dòng)縣城擴(kuò)容升級(jí)。一是加快東部新區(qū)建設(shè)。做好東部新區(qū)土地收儲(chǔ)工作,加快推進(jìn)教育園區(qū)、市民中心、宣傳文化中心等工程建設(shè)進(jìn)度,確保按照既定時(shí)限啟用。加快前期工作進(jìn)度,保障幼兒園、中醫(yī)院遷建、財(cái)政服務(wù)中心等項(xiàng)目抓緊開(kāi)工建設(shè)。二是優(yōu)化改造舊城區(qū)。積極實(shí)施朝陽(yáng)二期、合眾紡織、縣委機(jī)關(guān)、糧食局周邊等舊城區(qū)征收改造,認(rèn)真謀劃實(shí)施新的舊城區(qū)征收改造項(xiàng)目,提高居民居住質(zhì)量,改善城市面貌。
春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況匯報(bào)范文6
根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組第三次會(huì)議的決定,由農(nóng)業(yè)部牽頭,會(huì)同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷(xiāo)合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局,開(kāi)展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。十月份,對(duì)全國(guó)14個(gè)省進(jìn)行了聯(lián)合督查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況
《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)》的通知下發(fā)后,農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動(dòng)的通知》,就農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了具體的部署。各地各部門(mén)迅速行動(dòng),密切配合,落實(shí)責(zé)任,在全國(guó)范圍開(kāi)展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的工作,農(nóng)資打假取得了階段性成果。
據(jù)對(duì)14省的統(tǒng)計(jì),今年農(nóng)資打假共出動(dòng)檢查人員33.1萬(wàn)余人次,檢查各類(lèi)農(nóng)資市場(chǎng)1.3萬(wàn)多個(gè),檢查各類(lèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、門(mén)市部27.2萬(wàn)個(gè),檢查各類(lèi)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬(wàn)家,搗毀各類(lèi)農(nóng)資制假售假窩點(diǎn)1342個(gè)。共查處違法違紀(jì)案件31326起,涉案貨值5.01億元,其中10萬(wàn)元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬(wàn)公斤,劣質(zhì)肥料2.5萬(wàn)噸,假冒偽劣、禁用和過(guò)期不能使用的農(nóng)藥36.85萬(wàn)公斤,偽劣獸藥1萬(wàn)多公斤,各種無(wú)證冒證和偽劣農(nóng)機(jī)及其零配件16萬(wàn)臺(tái)/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.6億元。
工作中有以下比較成功的做法:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織工作得力
各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都較重視農(nóng)資打假工作,大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組,設(shè)立了農(nóng)資打假辦公室,明確了專(zhuān)職人員,公布了舉報(bào)電話(huà),將農(nóng)資打假列為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。各省農(nóng)業(yè)廳把農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)打假作為重點(diǎn)工作抓,以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)職能轉(zhuǎn)變,發(fā)揮行政監(jiān)督職能作用,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。形成了各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各部門(mén)相互配合開(kāi)展農(nóng)資打假的局面。
為了確保農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開(kāi)展,各省認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、有關(guān)部局關(guān)于農(nóng)資打假工作的精神,及時(shí)將有關(guān)精神傳達(dá)下去,結(jié)合本地實(shí)際制定了實(shí)施方案,通過(guò)聯(lián)合發(fā)文,召開(kāi)會(huì)議等方式安排農(nóng)資打假工作。
(二)綜合執(zhí)法,農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范
近年來(lái),許多地方實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法新的運(yùn)行機(jī)制。福建、江蘇、貴州等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)。湖南省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內(nèi)各有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)了16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊(duì)伍。全國(guó)有77個(gè)地(市),815個(gè)縣(市)成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì)。在今年的農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中,發(fā)揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),今年2月省委、省政府辦公廳以晉辦發(fā)〔2001〕9號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)的意見(jiàn)》,要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)結(jié)合市(地)、縣機(jī)構(gòu)改革,按照“先行試點(diǎn),先易后難,分步實(shí)施,逐步到位”的步驟,力爭(zhēng)三年內(nèi)在全省全面實(shí)施集中綜合執(zhí)法,使農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管經(jīng)常化、規(guī)范化。
四川省成都市編委專(zhuān)門(mén)發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),落實(shí)編制20名,市政府發(fā)文進(jìn)一步明確了編制、人員管理(按公務(wù)員管理)和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題(納入財(cái)政預(yù)算)。該市執(zhí)法大隊(duì)成立后,2000年就查處違法案件650起,比1999年增長(zhǎng)60多倍,沒(méi)收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品32.4噸,是1999年的6倍;2001年1-9月,查處違法案件1086起,比2000年同期增長(zhǎng)30%;沒(méi)收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品94.9噸,比2000年增長(zhǎng)192%。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造農(nóng)資打假氛圍
為使農(nóng)資打假深入人心,家喻戶(hù)曉,各地充分利用各種新聞媒體,加大了對(duì)農(nóng)資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙上開(kāi)設(shè)了農(nóng)資打假專(zhuān)欄,加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資方面法律規(guī)章的普及和宣傳,報(bào)道農(nóng)資打假活動(dòng)信息,并對(duì)大案要案、典型案件進(jìn)行跟蹤報(bào)道,對(duì)制假售假窩點(diǎn)進(jìn)行曝光。
浙江省農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)了三次農(nóng)資打假工作新聞會(huì),各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組,赴各地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪和報(bào)道。河南省共出動(dòng)宣傳車(chē)3865車(chē)次,懸掛條幅760個(gè),張貼標(biāo)語(yǔ)53670條,在廣播、電視、報(bào)刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息849次,舉辦大型咨詢(xún)活動(dòng)87次,印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料27.91萬(wàn)份。福建省執(zhí)法總隊(duì)在省電視臺(tái)制作了7個(gè)農(nóng)資打假專(zhuān)題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)了由省工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法人員和新聞?dòng)浾邊⒓拥匿N(xiāo)毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場(chǎng)會(huì),公開(kāi)銷(xiāo)毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個(gè)品種,共25噸,貨值100多萬(wàn)元。
(四)突出重點(diǎn),抓好關(guān)鍵時(shí)段的整治行動(dòng)
江蘇省農(nóng)林廳先后組織開(kāi)展了5次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),在春播期間,開(kāi)展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點(diǎn)的春季打假護(hù)農(nóng)大行動(dòng);夏季與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開(kāi)展了肥料專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);7月至9月開(kāi)展了農(nóng)藥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治;8月至10月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng);秋季開(kāi)展了以小麥、油菜為重點(diǎn)秋播種子專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對(duì)養(yǎng)豬戶(hù)和飼料經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營(yíng)病豬等現(xiàn)象,開(kāi)展了“劣病毒”豬肉專(zhuān)項(xiàng)整治工作。河北采取整治重點(diǎn)市場(chǎng),按農(nóng)時(shí)季節(jié),適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的方式推進(jìn)農(nóng)資打假工作。種子整治的重點(diǎn)是玉米雜交種子和抗蟲(chóng)棉種子,主要集中在石家莊市和保定市種子市場(chǎng)以及棉花集中產(chǎn)區(qū);農(nóng)藥整治的重點(diǎn)是“三證”不全、假冒偽劣以及國(guó)家禁用的產(chǎn)品,主要集中在農(nóng)資專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠;肥料以復(fù)混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點(diǎn),以登記證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明為主要內(nèi)容,主要集中在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng);農(nóng)機(jī)及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))、農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)和有影響的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)集散地。
(五)集中力量,加大大案要案查處力度
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷(xiāo)社、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動(dòng)2000多人次進(jìn)行農(nóng)資打假執(zhí)法活動(dòng)。四川、重慶兩省(市)都十分重視大案要案的查處,四川省查處典型案件16起,重慶市查處典型案件6起,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示的四川宜賓縣水稻種子案、重慶國(guó)威農(nóng)藥案和四川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關(guān)法律程序進(jìn)行了查處。
農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機(jī)、供銷(xiāo)等部門(mén)互相配合,立足本職,積極行動(dòng),共同開(kāi)展打假整治工作,形成了合力,使農(nóng)資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依法查處,公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門(mén)密切配合,各部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)取得的成果。經(jīng)偵查,犯罪嫌疑人到案發(fā)為止,已產(chǎn)銷(xiāo)殺蟲(chóng)脒170多噸,銷(xiāo)售貨值71萬(wàn)多元。犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)收審,涉案的國(guó)家工作人員多人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理。
針對(duì)農(nóng)資打假工作的特點(diǎn),為提高辦案速度,提高辦案效果,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)無(wú)論在市場(chǎng)檢查還是在典型案件查處過(guò)程中,都主動(dòng)取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾怼①|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門(mén)的支持和配合。河北今年查處的標(biāo)值10萬(wàn)元以上的大案要案,基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)聯(lián)合辦案,相互支持,積極配合的結(jié)果。山西省農(nóng)業(yè)部門(mén)在工商、公安部門(mén)的密切配合下,整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場(chǎng)取得了良好效果。
(六)依法行政,確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進(jìn)行
為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng),依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,各省加快了一些配套法規(guī)的建設(shè),加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際先后出臺(tái)了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作,一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如江蘇省農(nóng)林廳建立了打假信息報(bào)送制度,要求縣農(nóng)業(yè)局每周五報(bào)市局,市局每周一報(bào)省廳,對(duì)于重大突況和重大事件即查即報(bào),并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展隨時(shí)續(xù)報(bào)。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實(shí)處,各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結(jié)合、一級(jí)督查一級(jí)的方式今年已組織了兩次督查活動(dòng),除檢查面上工作外,重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、上級(jí)交辦案件、大案要案進(jìn)行督查。
為了提高執(zhí)法人員素質(zhì),各地舉辦了形式多樣的培訓(xùn)班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識(shí)培訓(xùn)和576人次的種子檢驗(yàn)知識(shí)培訓(xùn)。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了5期執(zhí)法人員培訓(xùn)班,有1200名市(地)、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)。
一些省制定了農(nóng)資投訴(舉報(bào))案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實(shí),件件有結(jié)果。
福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)印發(fā)了《福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)科室、工作人員崗位責(zé)任及內(nèi)部管理規(guī)定》,包括了總隊(duì)科室的責(zé)任制,人員崗位責(zé)任制、人員工作守則、“十不準(zhǔn)”規(guī)定、學(xué)習(xí)制度、辦公室管理制度、隊(duì)務(wù)會(huì)議制度、受理投訴或舉報(bào)工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒(méi)物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書(shū)管理工作人員崗位工作制度等17項(xiàng)。
二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)資產(chǎn)品問(wèn)題仍很?chē)?yán)重
從督查情況看,農(nóng)資管理和打假面臨的形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,量大面廣,假冒偽劣由來(lái)已久,并逐年呈蔓延趨勢(shì),許多領(lǐng)域的問(wèn)題積重難返。雖然今年全國(guó)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的農(nóng)資打假行動(dòng),但還有許多值得研究和急需解決的問(wèn)題。
一是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超越經(jīng)營(yíng)范圍的現(xiàn)象仍然很突出,不具備經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)條件而掛靠經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比較普遍,非法經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)資銷(xiāo)售旺季走村串戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
二是經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。銷(xiāo)售過(guò)期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn);農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營(yíng)中的主要問(wèn)題還有獸藥、人藥同時(shí)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。所有這些,都不同程度地影響著農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,如:
(1)無(wú)證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動(dòng)由公開(kāi)、半公開(kāi)向地下、半地下,組織性、隱蔽性、對(duì)抗性增強(qiáng),手段趨向智能化,增加了打假工作的難度。
(2)假冒偽劣農(nóng)資充斥市場(chǎng)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部今年春夏對(duì)市場(chǎng)上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示,不合格農(nóng)藥為16%,有1/5的單位經(jīng)營(yíng)了不合格農(nóng)藥,這些是在合法的經(jīng)營(yíng)單位里抽出的登記過(guò)的農(nóng)藥產(chǎn)品,非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù)陜西省畜牧部門(mén)抽查,“九五”期間,獸藥質(zhì)量抽檢合格率為77%;近期對(duì)市場(chǎng)質(zhì)量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經(jīng)銷(xiāo)的蔬菜品種近百種,但通過(guò)審定的只有20多種,大部分種子沒(méi)有生產(chǎn)許可證,沒(méi)有標(biāo)簽。
(3)農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個(gè)農(nóng)藥標(biāo)簽,不合格率為54.6%,有的地方農(nóng)藥標(biāo)簽不合格率高達(dá)80%。有的擅自修改已審定的標(biāo)簽內(nèi)容,有的擴(kuò)大使用范圍,有的盜用、冒用他人登記號(hào),有的用一個(gè)登記證用于多個(gè)產(chǎn)品,還有的采用光寫(xiě)商品名而不寫(xiě)含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民,嚴(yán)重干擾了農(nóng)藥市場(chǎng)的正常秩序,危害了農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。引起了農(nóng)民與合法生產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)烈不滿(mǎn),國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,責(zé)成農(nóng)業(yè)部立即進(jìn)行整頓。
(4)誤導(dǎo)消費(fèi)的廣告多。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出,虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。有的企業(yè)還用“農(nóng)業(yè)部推廣新產(chǎn)品”、“中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)推薦產(chǎn)品”等來(lái)誤導(dǎo)消費(fèi)者。
(二)少數(shù)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)開(kāi)展農(nóng)資打假的認(rèn)識(shí)還不到位,執(zhí)法意識(shí)薄弱
一些地方認(rèn)為農(nóng)資打假是工商、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的事,和農(nóng)業(yè)部門(mén)關(guān)系不大,有的地區(qū)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)甚至放棄法定職權(quán),不聞不動(dòng),根本沒(méi)有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡,地區(qū)間發(fā)展也不平衡。
(三)地方和部門(mén)保護(hù)主義嚴(yán)重
由于受利益的驅(qū)使,一些地方對(duì)農(nóng)資制假售假不僅不打擊,而且還加以庇護(hù)。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學(xué)農(nóng)藥,使用在禁止使用的作物(果菜)上,坑害消費(fèi)者。當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)后,地方出面說(shuō)情、辯解,難于處理。另外,農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)不少單位也經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等,有不少單位,既進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),又有管理職能,還有的審批、登記、檢測(cè)、監(jiān)督集一體,使本應(yīng)互相制約的監(jiān)督機(jī)制失效。
(四)農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善
在農(nóng)資打假中,發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無(wú)法處理,如化肥、農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應(yīng)的配套辦法或?qū)嵤┘?xì)則也要修訂和完善。漁藥、漁具市場(chǎng)的監(jiān)管不明確,個(gè)別地方存在空白。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)資生
產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管的要求。
(五)參與農(nóng)資執(zhí)法的機(jī)構(gòu)多,執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高
國(guó)務(wù)院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機(jī)關(guān)如工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)部門(mén)等多個(gè)單位。農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等多個(gè)機(jī)構(gòu)。但真正對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多,力量分散,多部門(mén)協(xié)調(diào)困難,責(zé)任不明確。適應(yīng)農(nóng)資執(zhí)法特點(diǎn)要求的,既具備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和較強(qiáng)的法律素質(zhì),又具有為人民服務(wù)宗旨觀念和較強(qiáng)的職業(yè)道德水準(zhǔn)的執(zhí)法人員缺乏。
督查中也發(fā)現(xiàn)一些地方部門(mén)之間配合得不是很好,案件主辦單位與協(xié)辦單位溝通不夠。有的省反映,由于各部門(mén)各自行使管理職能,缺少溝通與協(xié)調(diào),往往出現(xiàn)多部門(mén)對(duì)同一行政管理對(duì)象多次檢查的情況,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位意見(jiàn)很大。此外,農(nóng)資打假工作多部門(mén)操作,部門(mén)之間通氣不夠,發(fā)文多,部分內(nèi)容交叉重疊,形式主義的東西也不少,工作實(shí)效不高。有的反映泛泛的執(zhí)法檢查多,實(shí)際查處的案件少。農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作開(kāi)展不夠,結(jié)果公開(kāi)不夠。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法,僅僅檢查銷(xiāo)售機(jī)構(gòu),從銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí),對(duì)銷(xiāo)售者做出處罰后便草草收兵,不再順藤摸瓜,追究更深背景和生產(chǎn)者的責(zé)任,使更大違法者逃避了法律制裁,制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農(nóng)資違法案件中,小案多,大案少的假象。
(六)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費(fèi)和裝備,執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全,執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定
各地普遍反映,缺乏農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),缺少必要的交通、通訊、取證等工具,抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷(xiāo)毀、聯(lián)合執(zhí)法等系列費(fèi)用難以解決。參加農(nóng)資打假的人員大部分是臨時(shí)從各系統(tǒng)抽調(diào)的,執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。
基層反映,上級(jí)多頭管理,缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo),影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進(jìn)行。
三、農(nóng)資打假工作的改進(jìn)意見(jiàn)
(一)從“五不放過(guò)”入手,找準(zhǔn)農(nóng)資打假切入點(diǎn)
這次督查組共帶回102個(gè)需要督辦的案件,至目前已有85個(gè)查處完畢,剩下的17個(gè),還將繼續(xù)督辦。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的案件有10起,有9起通過(guò)督辦已依法查清并進(jìn)行了處理,還有1起正在查處中。各地投訴的轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)司局的案件10件,已有1件查清,其余9件正在追查中。
我們將對(duì)這些案件進(jìn)行分類(lèi)總結(jié),追根溯源。
在大案要案查處過(guò)程中,各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處的同時(shí),對(duì)于該移送司法機(jī)關(guān)的案件要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,并與司法機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系,了解案件的處理結(jié)果,還要認(rèn)真查清偽劣農(nóng)資源頭和流向。對(duì)于源頭非本省、市、縣轄區(qū)范圍內(nèi)偽劣農(nóng)資,要及時(shí)向有關(guān)省或市、縣通報(bào)情況,請(qǐng)其他省或市、縣查清和處理,或請(qǐng)上級(jí)單位處理。
要做到查處的案件有始有終,辦事程序規(guī)范,檔案齊全。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的重大案件,要及時(shí)研究處理,做到件件有結(jié)果。
(二)建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制
為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,尤其是我國(guó)已加入WTO的新形勢(shì),建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制是十分迫切和完全必要的,這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要組成部分,目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時(shí)的應(yīng)急措施,今后要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、管理機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保證等方考慮這個(gè)問(wèn)題。
在當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)秩序混亂,假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴(yán)峻形勢(shì)下,組織有關(guān)部門(mén),建立聯(lián)合打假是不可少的。因此,九個(gè)部委要繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作,建立聯(lián)合打假的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)資打假的重要意義,在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過(guò)程中,各單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)在執(zhí)法過(guò)程中各負(fù)其責(zé),如技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作,工商部門(mén)檢查營(yíng)業(yè)執(zhí)照和市場(chǎng)秩序等,農(nóng)業(yè)部門(mén)檢查經(jīng)營(yíng)許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)等。
(三)健全完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律法規(guī)
結(jié)合我國(guó)加入WTO后,當(dāng)前正在清理修改有關(guān)行政法律法規(guī)文件之機(jī),加速健全完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律法規(guī)。有的省反映,一是盡快制定肥料法;二是出臺(tái)農(nóng)機(jī)管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī);三是修改《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等;四是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標(biāo)簽準(zhǔn)則,統(tǒng)一標(biāo)簽規(guī)范等。
(四)農(nóng)資打假的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)
加大農(nóng)資打假案件的查處力度,關(guān)鍵的是要有健全的執(zhí)法隊(duì)伍,大量農(nóng)資案件的查處需要專(zhuān)職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)。這是在新形勢(shì)下,賦予給農(nóng)業(yè)部門(mén)的一項(xiàng)新的重要的職能。目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍很薄弱,近兩年各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革方面進(jìn)行了許多有益的探索,如把原來(lái)比較分散的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能集中起來(lái),實(shí)行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法,建立專(zhuān)職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,就是一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)。從各地實(shí)踐的情況看,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是值得推廣的。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整,理順各相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限,明確責(zé)任。避免部門(mén)間或部門(mén)內(nèi)執(zhí)法不一致,造成多頭執(zhí)法,損害國(guó)家形象。各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)均應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格依法行政
一是依法開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。對(duì)實(shí)行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),要依法定條件和程序進(jìn)行審查。對(duì)不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的,不予辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。工商機(jī)關(guān)結(jié)合企業(yè)登記注冊(cè)、年檢換照等工作,對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面清查。對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者,依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)實(shí)行許可管理的農(nóng)資產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、鑒定,對(duì)不符合條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,不予辦理產(chǎn)品許可、登記手續(xù),不允許進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域,從源頭上防止不符合質(zhì)量要求的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的要求,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加快研究制定必要和有效的管理措施,確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。
二是建立農(nóng)資打假執(zhí)法責(zé)任追究制度。要對(duì)農(nóng)資打假工作不力,消極應(yīng)付甚至失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
三是建立農(nóng)資打假執(zhí)法情況報(bào)告制度。各級(jí)農(nóng)資執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立農(nóng)資打假情況月報(bào)或季報(bào)制度,逐級(jí)上報(bào)農(nóng)資打假工作情況、遇到的主要問(wèn)題、大案要案情況等,以便及時(shí)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
四是要嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。執(zhí)法一定要嚴(yán),不能以罰代刑,以情代法,不追源頭,不追究相關(guān)責(zé)任,包庇縱容,甚至知法犯法,否則就無(wú)法開(kāi)創(chuàng)農(nóng)資打假的新局面。