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家電回收管理辦法范文1

（一）工作目標

認真貫徹落實《報廢汽車回收管理辦法》（國務院307號令），結合《2009年老舊汽車報廢更新補貼資金發放范圍及標準》、《商務部發展改革委工商總局質檢總局關于做好汽車摩托車下鄉有關內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《機動車登記規定》等文件精神，加大宣傳力度，進一步規范全縣報廢汽車回收秩序，加快老舊汽車更新速度，促消費保增長，促進汽車市場繁榮，以階段性成果促進長效機制的建立。

（二）整治重點

依法嚴厲打擊無資質回收報廢汽車、私拆亂解報廢汽車、出售報廢汽車整車、報廢汽車上路行駛、利用報廢汽車主要部件拼裝汽車等違法活動，加大對報廢汽車回收的依法監管力度。

二、整治工作具體內容

（一）查處報廢汽車不及時辦理報廢手續，非法上路行駛，特別是利用報廢車輛載客、載貨營運行為。

（二）查處將報廢汽車倒買倒賣、轉讓或贈予給非報廢汽車企業或個人、自行拆解報廢汽車、出售報廢汽車“五大總成”及盜搶報廢汽車等違法犯罪行為。

（三）查處未取得報廢汽車回收企業資格而擅自回收報廢汽車的企業和個人，取締非法設立的報廢汽車回收拆解網點。

（四）查繳已到強制報廢期但仍然停留在單位和車主手中的報廢汽車。

（五）公安、交通、工商、農機等部門查獲的報廢汽車，一律交送報廢汽車回收企業進行強制報廢拆解，由報廢汽車專項整治工作領導小組辦公室辦理手續，并加蓋強制報廢印章。

三、部門職責分工

（一）商業部門

1．加強對報廢汽車回收企業的監督管理。主要負責對假報廢、出售報廢整車、報廢汽車“五大總成”，以及買賣或偽造《報廢汽車回收證明》等違法行為，進行依法處理。

2．負責專項整治工作上下銜接，協調督察整個專項整治工作。

（二）公安交警部門

1．對已達到強制報廢期仍未報廢注銷車輛的注冊登記信息進行集中清理（拖拉機由農機部門提供），清理結果要列明車主（單位）和車輛牌照號碼等重要信息，交由路面執勤民警和相關單位，作為查繳依據。

2．組織警力開展嚴格的路檢路查，發現一臺扣一臺。

3．會同交通、工商、商業等部門，深入到有報廢車的單位進行清理，對清理結果予以公示。

4．對已達到強制報廢期卻拒不辦理報廢手續的單位或個人，沒收車輛牌照、行駛證，并一律不予辦理新車登記和其他車輛業務。

（三）公安治安管理部門

依法打擊倒賣、私拆、拼裝、盜搶報廢車輛及“五大總成”等違法犯罪行為，并維護在報廢汽車專項整治過程中的治安工作。

（四）工商部門

嚴把報廢汽車回收拆解市場主體準入關，對未經省級商務主管部門資格認定的報廢汽車回收拆解企業，不得辦理工商注冊登記手續；對從事廢舊物資回收經營活動的企業和個人實施監督，對未取得報廢汽車回收經營資格認定，擅自從事報廢汽車回收、拆解活動的堅決予以查封、取締，沒收非法回收的報廢汽車、“五大總成”以及其他零配件，送交報廢汽車回收企業拆解，沒收違法所得，屬經營單位的，吊銷營業執照。

（五）交通運輸管理部門

1．對汽車維修企業生產經營條件進行全面檢查。對沒有取得經營許可資質，從事汽車維修的企業要責令停業。

2．對超范圍經營以及不按技術規范作業，未經許可更改汽車發動機車架、拼裝組裝報廢汽車、出售報廢汽車零配件等違法行為，依法查處。

3．研究制定限制營運車輛在到達強制報廢期前轉成非營運車輛下線的相關辦法。在營運車輛購換新車方面，規定車主只有在出據原車報廢時由正規報廢汽車回收企業開據的《報廢汽車回收證明》的情況下，才能為新購車輛辦理繼續從事營運的手續，從而限制從事營運的大客、出租車在到達報廢期前通過營轉非的手段來逃避報廢的現象。

（六）農機部門

做好農用車輛的清理整治工作。嚴格控制農用報廢車輛上路行駛、作業；對農用車輛進行認真清理，已到強制報廢期限的要實行強制報廢。

（七）財政部門

制定行政事業單位車輛報廢更新管理辦法，進一步規范行政事業單位車輛的報廢更新管理；做好老舊汽車報廢更新和汽車以舊換新補貼資金的審核發放工作。

（八）廣電部門

主要負責做好報廢汽車專項整治中的媒體新聞宣傳工作。

（九）法制部門

主要負責做好報廢汽車專項整治中的有關法律方面的咨詢工作。

四、整治工作具體實施步驟

（一）第一階段：2009年10月12日—2009年10月20日，為報廢汽車專項整治工作宣傳發動階段。

1．召開報廢汽車專項整治工作領導小組成員和辦公室成員會議，研究部署集中整治的有關事宜。

2．利用新聞媒體和交警負責的電子顯示屏宣傳相關法律法規和規定，打造此次整治活動的輿論聲勢。

3．利用新聞媒體公開舉報電話并公布整治進程及結果，加強社會監督，保證整治效果。

（二）第二階段：2009年10月21日—2009年11月20日，為集中整治階段。

1．整治上路行駛的報廢車輛，特別是重點整治載客、載貨營運報廢車輛，公安交警部門牽頭組織實施，要制定整治計劃，周密組織。各鄉鎮（場）要有一名領導親自掛帥，有專門部門和人員負責，責任到人。要采取上下聯動的方式，在主要交通干道進行截查收繳報廢汽車，直接交送報廢汽車回收企業進行強制報廢。

2．集中收繳和查沒仍然滯留在單位和個人手中的報廢汽車，查沒倒買倒賣的報廢汽車和報廢汽車“五大總成”及零配件、盜搶車輛、改拼裝車，查沒非法拆解報廢汽車市場。

交警車籍管理部門負責清理已到報廢期仍未報廢的車輛信息，并通知相關車主限期進行車輛報廢，對無正當理由超期仍不辦理報廢的，由公安治安管理部門予以協助收繳，進行強制報廢。

由工商部門牽頭，聯合公安治安管理部門、商業部門對從事廢舊物資回收的單位和個人進行一次集中清查，對在清查中發現的違法回收、拆解報廢汽車的行為予以嚴厲查處。

由交通部門牽頭，聯合公安治安管理部門、商業部門對從事汽車維修的企業和個人進行一次集中清查，對沒有取得經營許可資質，從事汽車維修的要責令停業；對超范圍經營以及不按技術規范作業，未經許可更改汽車發電機車架、拼裝組裝報廢汽車、出售報廢汽車零配件等違法行為要依法查處。

3．研究制定加強報廢汽車回收管理的措施辦法。交通運輸管理部門要依據現行有關法律法規研究制定全縣限制報廢營運車輛非法流失的措施和辦法；財政部門要進一步完善行政事業單位車輛管理制度，制定行政事業單位車輛報廢更新的具體辦法，明確車輛的報廢程序。

家電回收管理辦法范文2

關鍵詞：供電電費回收

隨著社會經濟和技術的飛速發展，電能需求日益增大，用電客戶數量也在迅速增多。電費回收管理逐漸成為供電部門日常工作中的一個重點課題。當前，各地供電部門不同程度地存在著“滾雪球”似的巨額拖欠電費，許多欠費已成了“呆帳”、“壞帳”甚至“死帳”，巨額欠費使供電企業負擔惡性加大，成為影響和制約電力支柱產業正常運轉乃至可持續發展的瓶頸和沉重包袱，并在很大程度上束縛著地方經濟的健康有序發展。因此，認真加強對電費回收工作的研究，加快收費方式的改革，建立健全適應市場經濟競爭機制的管理辦法與收費制度，是供電企業面臨的重要和緊迫的任務。

1、電費回收必要性和重要性

電費回收是供電企業生產全過程的最后重要環節，也是電力企業生產經營成果的最終體現，及時、足額回收電費是電力企業維持簡單再生產，實現擴大再生產，滿足日益增長的國民生產生活用電需要的有力保障。隨著電力體制改革的不斷深化，呈下降趨勢的電費回收率在相當大的程度上影響了供電企業的發展，巨大的欠費赤字，妨礙了企業的正常經營活動，增加財務運營風險，使供電企業處于發展乏力的危險境地。因此如何從企業內陪加強管理以及從法律的層面上提高電費回收率已經成為每個供電企業的當務之急。

2、電費拖欠原因分析

2.1個人用戶的繳費意識不強

居民用戶繳費意識不強，往往不愿意按時交費。經過一戶一表的改造后雖然拓展了用電市場，但由于電力用戶的數量更加增多并且分散，給電費的及時回收帶來了許多困難。由于考慮到社會影響，目前對電能一般是執行“先使用后交費”的交易模式，用戶往往難以認識到電能是作為商品資源有償提供使用的。除此以外，還有一些電力用戶是屬于改制前的“人情電”與“權力電”，其完全沒有用電付費的觀念，更不可能主動繳費。

2.2城市發展進程中的矛盾

隨著國家產業結構調整和各地招商引資力度的加大，部分東部沿海地區勞動密集化、高能耗的產業逐漸往內陸地區轉移，各地政府為了爭奪有限的資本資源以提高地方稅收帶動地方經濟發展，也爭相提供優惠的稅收政策以及資源供給政策。這樣一來就造成對這些引入企業的通電容易收費難，其也仰仗政府的重視，無視與電企的契約精神，長期拖欠應繳電費。而電力企業礙于政府壓力也不敢對其進行斷電。更有甚者一些企業借改制、重組之機， 拖欠電費或逃避債務等問題不斷發生。

2.3惡性企業用戶的存在

我國經濟處于結構性轉型期，隨著產業結構的調整和市場經濟競爭的日趨激烈，每年都會出現數個行業內的一批企業虧損嚴重乃至倒閉破產，企業法人不知所蹤。這樣一來它們所拖欠的電費勢必成為呆帳、壞帳。近年來用電結構的調整和電價政策的出臺，作為社會普通工業中的化工、冶金、陶瓷、中小化肥等用電戶電費催繳難度增加。它們由于企業效益并不出色，加之法制觀念不強，故意拖欠、偷漏電費時有發生，嚴重影響了電力費用的正常回收。

2.4電力企業內部的一些問題

在一些地區，轄區地形復雜可用電工的編制有限，往往是一位電工負責上千戶居民的電費回收工作，且他們還要承擔一些設備維護以及線路搶修等工作，難以全身心投入電費收取之中，影響了收費工作的效率。

3、電費回收措施

針對日趨嚴峻的電費回收現狀，必須加強管理，采取多方面的有效措施，綜合整頓，才能實現電費實現回收的良性發展。以下結合三水供電局的實際情況，淺談一下加強電費回收的措施。

3.1加強合同管理，充分運用法律手段

隨著法治建設的不斷完善，人民群眾依法辦事的覺悟不斷提高，為此供電企業也要求員工認真學習《電力法》和《電力供應與使用條例》等有關規定，增強法制觀念，強化合同管理，嚴格執行違約金制度、依法催費，充分運用法律手段來保護企業的合法權益。

3.2 明確電費回收責任

明確電費回收的總體目標，由主管所長負責電費回收全面指導工作，營銷部經理組織員工向用電客戶收取應收電費，指標分解到抄核收人員。采取月通報制度，每月對電費回收指標進行排名通報，分析欠費方式及構成情況，確保欠費情況的可控、在控。

3.3 積極推廣預付費售電裝置，有效防范電費風險

密切關注新裝高壓用戶以及高危行業，及時與當地政府、行政部門做好溝通，爭取支持與配合，對臨時用電客戶，要求其采取預付方式繳納電費。對于目前部分政府發文要求關停的高耗能企業，提前與其協商簽訂電費預付協議，對其安裝投運預付費裝置，實行先交費后用電的繳費方式，有效規避電費風險。

3.4 多種渠道通知用戶電費信息，讓用戶及時掌握情況

抄表生成電費后，第一時間通過郵遞紙質電費賬單、手機短息賬單、郵件賬單等方式，讓用戶及時掌握電費的金額及扣繳費情況，讓客戶能有一個主動的繳費期。

3.5 積極拓展電費繳費渠道，客戶交費暢通無阻

積極推廣網上銀行、POS機繳費、電子自助繳費機等新型繳費業務，緩解居民現金繳費難題。在較為偏遠的村落安裝自助服務終端，為當地村民帶來便利，較好地解決了村民繳費問題。

3.6 加強抄核收管理

開展營銷稽查，細化電費流程管理，加強對抄核收關鍵環節的監督和檢查，及時發現各類電費差錯，提高電費回收準確性。

3.7 以優質服務促進和強化電費回收工作

構建和諧的供用電關系，用優質服務贏得客戶的理解和支持。通過定期召開客戶座談會與走訪，與客戶建立了良好的合作關系。在溝通過程中，甚至有客戶主動要求安裝投運預付費裝置，認為這樣有助于其對租戶進行管理……這些都離不開雙方的溝通與相互理解。

4、結語

以法律手段為出發點，不斷規范經營管理，拓展電費繳費渠道，通過不斷的努力和探索，必定能使國家電費“顆粒歸倉”，使供電企業得以正常運行及良性發展。

參考文獻

[1]李光南,韓玉萍.關于供電所對于電費管理工作的分析研究[J].中國科技財富,2009,(18).

家電回收管理辦法范文3

   宣傳科普工作總結    為全面落實《全民科學素質行動計劃綱要》，不斷提高全鄉人民的科學素質和依靠科技致富的本領，鄉黨委、政府根據萬委33號文件精神，精心組織，深入開展了“科技之春”科普宣傳月活動。在我鄉引起了較大的反響和普遍的好評。現將活動開展情況總結如下：

   一、活動情況

   我鄉緊密圍繞以“弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想，倡導科學方法”為主要內容，開展了以下幾項活動：

   1、舉行了現場咨詢活動，我鄉在便民服務中心設立了咨詢臺，廣泛宣傳黨的各項方針政策，滿足廣大群眾對形勢政策的需求，切實將黨的方針政策和市委、市政府的決策部署宣傳到千家萬戶，尤其是各項惠農政策及民生工程。

   2、科普知識下村活動。在鄉科普領導小組的統一安排下，各部門開展了“送科技知識下鄉”咨詢服務活動，圍繞科學生產和增效增收，大力開展實用技術培訓，培訓內容涉及農業、食用菌、動物養殖及疫病防治等新技術。整個活動從上午9點鐘開始，到下午4點才結束，發放宣傳資料五百余份，前來咨詢的人絡繹不絕。

   二、活動特點

   1、多方配合、運作有序

   在鄉科普工作領導小組的統一安排下，鄉主要領導親自過問，各參與單位在人力、物力等各方面給予了大力支持，使這次科普月活動呈現了上下聯動、團結協作，確保了各項活動的順利開展，并取得了令人滿意的效果。

   2、貼近實際，親近群眾。這次活動的策劃，我們嚴格遵循“貼近群眾，貼近實際，貼近生活”的原則，決不做秀。在科普知識宣傳中，我們在內容上盡量貼近公眾，貼近群眾關心的熱點問題，比如“春耕生產”、“種養殖技術”“疫病防治技術”等。寫進宣傳資料中的文字盡量通俗易懂、深入淺出，讓不同文化程度的群眾都能讀懂、讀透。

   3、形式多樣，群眾滿意。今年我們在繼續開展咨詢、送社科知識下鄉等項目之外，還組織了鄉村組干部進村入戶，交心談心活動。由兩名大學生村官作為宣講主力，分片分區的開展送科技知識下鄉活動，受到了群眾的歡迎和好評，達到了很好的社會效果。

   宣傳科普工作總結    為了認真落實市第十五屆科普宣傳月活動要求，我局迅速召開會議安排部署有關工作，扎實開展法律“六進”和法制宣傳活動，確保了“科普宣傳月”法制宣傳教育各項活動落到實處，取得實效，現將整個活動情況總結匯報如下：

   一、加強對活動的領導。

   局黨組根據萬委辦14號“關于開展市第十五屆科普宣傳月活動的通知”要求，成立了科普宣傳月活動領導小組，由局長張興堂任組長，分管副局長文學榮任副組長并明確了活動月的主題，落實了活動重點內容、步驟和工作職責、任務。

   二、明確指導思想。

   貫徹落實科學發展觀，積極開展以“培養新農民、服務新農業、建設新農村”為主題的科普宣傳活動，弘揚科學精神、傳播科學思想、普及科學知識、提倡科學方法，激發村民朋友學科學、愛科學、用科學的興趣和熱情，全面提高群眾科學文化素質，加快推進新農村建設進程，為推動我市率先發展、科學發展、又好又快發展作出新貢獻。

   三、扎實開展宣傳活動。

   我局高度重視此次宣傳契機，加大了對《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理條例》、《再生資源回收管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《報廢汽車回收管理辦法》、《洗染業管理辦法》和《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《四川省對外勞務管理辦法》等法規的宣傳力度。

   一是制作了“酒類流通管理辦法”及“生豬定點屠宰條例”兩期專題電視講座。

   二是在城區舉行了商務法律法規知識宣傳活動，出動1臺宣傳車，懸掛橫幅標語6幅，商務局全體同志上街發放商務法律法規資料1200余份接待咨詢群眾3200余人次正確引導商貿流通企業知法、守法經營，有效增進了廣大市民對商務工作的了解，促進了商務政策的全面貫徹實施。

   三是組織愛家、萬客隆等超市、定點屠宰、洗染、典當、再生資源回收等近20家企業的管理人員集中學習了商務法律法規。

   四是由商務局牽頭，聯合工商、質監等部門對全市酒類經營者的備案登記制度、溯源制度進行了檢查，并將酒類流通管理條例、實施細則及管理辦法的宣傳單發放給酒類經營者，宣傳、倡導了質量為本，依法經營，促進了我市酒業健康有序發展。五是在各中心場鎮結合“家電下鄉”、“萬村千鄉”工程進行惠民政策宣傳。

   宣傳科普工作總結    在區科協的直接領導下，在街道黨工委的指導下，以人為本，立足社區，進一步發揮教育的導向功能，營造“崇尚科學文明、反對封建愚昧”的良好氛圍，歌頌表揚思想道德高尚的好人好事，傳播貼近居民生活的各種科學知識，適應人們不斷增長的物質和文化等方面的需要，促進社區居民提高科學文明程度和生活質量，使轄區居民生活更幸福更美好。復興路社區在科普教育中的具體工作如下：

   一、健全組織網絡

   社區主任親自抓，其他群干主動出點子提建議，把科普工作納入社區工作的議事日程，并明確書記分管科普工作，把科普工作納入社區發展和精神文明建設總體規劃。社區成立了以社區主任張海麗為組長，社區群干為組員，有九人組成科普教育基地的領導小組。黨員、中心戶長為主體的退休人員組成科普志愿者隊伍。加強科教領導小組的自身建設，是科普進社區為創建科普文明社區的有力保證。

   二、加強社區科普教育建設

   加強思想作風建設，堅持學習制度，統一思想認識，社區形成愛科學、講科學、用科學的社會風尚，科普領導小組一般人首先加強自身建設，深入貫徹落實《科普法》，開創科普事業新局面。建立健全科普教育的資料臺賬。現已按上級來文、組織機構、工作計劃、活動記錄、工作總結，五個目錄列入臺賬，使科普教育工作制度化、規范化、社會化。宣傳發動召開不同類型的會議和組織學習。

   三、開展豐富多采的活動

   讓科普活動深入人心趣味性和知識性相結合，不斷開展以群眾性文化娛樂活動，健康知識、運動與健康等多種知識穿插期間。使居民在娛樂中接受科普教育。為了確保科普活動的定期開展，結合我社區實際情況，我們有計劃、有內容、有專人負責、有檢查、措施落實到位。自成立科普教育共建以來，我們已開展數次科普教育活動，平均兩月1次，達300多人次。

家電回收管理辦法范文4

【Abstract】With the continuous improvement of people's living standard and the continuous increase of living waste. Based on the sustainable development of waste recycling，this paper expounds the present situation of waste recovery and the measures that can be adopted， and provides appropriate reference for city's waste recycling sustainable development.

【關鍵詞】廢品回收；可持續性；建議

【Keywords】waste recycling； sustainability； suggestion

【中圖分類號】TQ340.68 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0046-03

1 引言

目前我國針對廢品回收方面的政策比較少，但是為了能夠提高城市的環境以及可再生資源的利用，廢品回收逐漸引起了城市政府的重視。在廢品回收的模式上也逐漸形成規模化和制度化，其不僅整頓了廢品回收的市場，還能夠細致地將廢品進行分類處理，讓廢品發揮更多的利用價值。

2 廢品回收的概述

我國在近幾年發展的過程中，對廢品的回收進行改革，在廢品處理方面得到了飛速的發展，這讓廢品回收的工作得到了可持續性發展。有關數據顯示，我國現在每年的廢品中廢紙達到3600萬噸、鋼鐵金屬達到7900萬噸、塑料制品達到1100萬噸，這個數據還在逐年增加，這個數據也表明了現在人們的生活質量不斷在提升。在未來的幾年中，我國的廢品數量還會持續上升，而且種類也將以家電、汽車等機械設備為主，相應的紙張的廢品數量會有所減少。這是因為現代人們的生活品質在上升，人們的生活中很多紙張的用品都被電子產品所替代，而現在電子產品的更換周期非常短，導致在廢品回收的過程中，電子產品的數量在逐年增加。

3 廢品回收的模式

在城市發展的過程中，產生眾多的生活垃圾，這些垃圾和廢品在城市中有很多的回收方式，其中以個體方式進行回收是城市中非常常見的模式。在城市的各個位置都存在很多的廢品收回站，一般情況這種個體的回收站都由幾個人經營，對收回資金也是平等分配。這樣的回收模式，投資少、工具簡單、范圍有限、對收回的物品處理也比較簡單。

城市的廢品隨著人口的增多，數量也在不斷增加。回收的方式也從單獨的個體回收變成了企業模式，很多城市都有可再生資源回收站，其有完整的管理體系，能夠對回收的物品進行妥善的保管，在運轉方面也非常簡單，而且可再生資源回收站能夠避免出現對周邊存放環境污染。而且大型的可再生資源回收站也會對城市中的小型個體回收站進行廢品的回收，這樣就能夠減少小型回收站因為廢品過多導致的堆積情況，也能夠避免個體回收站因為不了解廢品的處理導致的環境污染。

4 廢品回收的現狀

4.1 政府監督現狀

在針對廢品回收方面的監督和管理，一直是各大城市都在不斷努力的方向。但是還是收到城市經濟的現狀的影響，讓廢品回收管理一直都是在原地徘徊，不難看出政府再次做出了管理監督力度還不到位，導致很多地區都存在重發展、輕監督，而且在針對廢品回收方面也沒有加大力度，讓可能再生的廢品資源出現了浪費的情況。所以建議在日后的發展中，政府應該積極的發揮自身的作用，并加強對制度實施的監督和管理，以此達到對廢舊物品的回收監督。

4.2 市場結構現狀

在國內市場中，針對廢舊回收的行業還存在很多的不足，由于在社會中回收的舊物都存在很多的資源性制約，若是在回收的過程中出現了管理的混亂，就會導致資源的浪費。所以為了能夠讓市場利益最大化，在廢品回收的過程中應該進行科學的處理，以此強化市場的結構。對于廢品回收的企業來講，若是出現了積極性不高的情況，就會影響因企業的運轉，從而降低了對廢品回收的工作效率。而且若是在市場中廢品回收行業的空位出現缺失，也會直接影響市場的整體運行，更加會直接影響資源的整合。

4.3 處理工藝現狀

在廢品回收的過程中，主要的處理技術都是針對機械廢品、紙張廢品、電子廢品等再生資源。但是目前我國針對廢品處理工藝還存在不足的情況，技術的落后讓廢品再生資源出現了嚴重的浪費。我的廢舊物品處理技術雖然已經取得了一定的成就，但是在整體運行的過程中，還是有很多地方無法滿足現有的廢品處理。因為在技術處理的過程中，缺乏了實踐經驗，很多技術都是建立在理論基礎上，所以在未來的處理工藝發展的過程中，可以更加深層次地進行研究和探索[1]。

4.4 公民環保意識現狀

我國公民現在對環保的意識在逐漸加深，但是總體來說還是缺少相應的資源節約的意識，也缺少一定的環保意識。很多公民在生活中，都能夠對周邊的環境進行保護，但是還是缺少對廢舊物品的價值意識，只能夠看到廢品物品的表面價值，卻不能夠體會到更深層次的價值。這也是因為公民環保再生意識的薄弱造成的，所以在未來發展的過程中，建議對公民進行細致和廣泛的再生資源的宣傳，讓公民能夠從根本上了解廢品在回收之后能夠為社會帶來更多的利益和價值，從而也能夠讓城市經濟得到更好的發展。

5 廢品回收的可持續發展可采用的對策

5.1 改變觀念提高認識

想要改變針對廢品回收可持續發展的觀念需要從以下幾點進行：首先，針對應該加強對廢品回收資源的認識開始，并重新啟動啟用廢品資源。人們在利用地球上的資源的時候，很多都是不可再生的，而在生活中的廢品資源很多都是鋼鐵或塑料，還有就是電子產品。所以在回收方面有很大的空間，廢品回收已經形成了一定的規模，針對廢品的處理也直接影響到了千家萬戶的生活。再者，我國在各個城市中也擺放了垃圾分類處理的回收箱，雖然與發達國家還存在一定的距離，但是也有了很大的成效。而各大城市也對廢品回收的方式和形式進行了宣傳教育，我國在廢品回收處理方面形成了可持續發展的現狀。這樣的現狀也給人們帶來了健康的生活環境，讓人們更加意識到環保的重要性。

5.2 加強法制建設

我國在針對廢品回收處理方面有很多的相關文件，針對廢品回收再利用，也制定了更加詳細的文件和工作規范。在城市發展的過程中，廢品回收利用是能夠加快城市發展的重要途徑，也關系到城市的整體利益。所以在城市發展的過程中，一定要加強廢品回收的相關法制建設，也建議在法制建設的過程中借鑒發達國家的經驗。例如，德國在針對廢品收回可持續發展中建立了《包裝材料處理法》，以此約束國家的廢品回收處理問題。在發達國家的影響下，我國也在發展的過程中建立了《再生資源回收管理辦法》，在實行的過程中也逐漸形成了規模化，也讓我國各個城市的廢品回收再利用得到了健康的發展[2]。

5.3 加強行業監督

各個城市針對廢品回收的管理一直都很嚴謹，但是在監督管理過程中因為城市中廢品回收站的數量過多，而且很多回收站都是個體經營，所以管理起來有很大的難度。建議針對廢品回收建立相應的網絡信息關系，鼓勵廢品回收企業加強自身的認知，并在工作的過程中提供自身環保意識，以資源再利用為持續發展的路線，建立完善的監督管理體系。同時，在完善廢品回收行業監督管理體系的過程中，也應該注意個體回收的整體情況，因為在城市中回收廢品還是以個體為主，而很多再生資源回收企業在運行的過程中經常因為利益的關系，在廢品回收的時候沒有記錄來歷，導致廢品回收的時候出現了很多無法解決的問題，所以城市部門針對廢品回收企業和個人應該加強相應的引導，使廢品回收能夠達到可持續發展狀態。

5.4 注重技術人員創新技術

我國現在的科技已經是在飛快地發展中，所以針對廢品回收可再生資源的利用，對城市發展起到重大的推動作用，也對城市發展有著重要的現實意義。目前，經濟市場中，很多產品的生命周期比較短，導致淘汰物品的數量急速上升，這樣就增加了廢品回收企業運行的難度，很多沒有及時回收的廢品既影響了周邊環境，還嚴重地污染了人們的生活。例如，以計算機為例，目前在10個家庭中，有8個家庭都配備了計算機，為了能夠快速地接收信息，計算機的工作時間遠遠超過了電視機的工作時間，讓計算機的生命周期縮短了很多。針對計算機機械的回收處理，需要專業人員從中配合，其可以將報廢的計算機進行拆卸，并對機箱中的主板或顯卡進行分類處理，這樣就在一定程度上減少了資源的浪費，而且利用創新的技術手段，還能夠進行無害化的處理。

5.5 重視再造技術提高廢品價值

在針對廢品物品進行分類之后，根據其價值的存在可以分為四中情況。第一種，沒有價值，進行無害處理；第二種，可以直接利用；第三種，部分零件已經不能夠繼續使用，但是其中的配件材料還能夠進行二次使用；第四種，零件經過維修處理能夠正常使用。這種形式就是再造技術，這是在廢品回收可持續發展路線中的重要發展領域，其通過高科技技術將再生的零件進行重新設計和組裝，或將廢舊的零件恢復到原來的尺寸和性能，使其再次進行到生活中。由此可見，再造技術能夠讓廢品提高其存在的價值，還能夠減少能源的損失，讓廢品可以循環使用，從而加大廢品的整體使用價值和存在的價值。

在我國再造技術還處于發展階段，很多技術還沒有成熟，主要的困難就是針對再生零件的尺寸還原和俗賈貧ǎ還有就是國家針對再生資源的使用還存在制度上的不完善，很多市場沒有再生資源使用發展的空間。

廢品的回收與處理是我國在發展過程中一直都非常關注的問題，廢品回收的可持續發展不僅關系到環境的保護，還關系到社會的經濟價值。在廢品回收管理的過程中，建議加強對回收的監督管理，并完善相應的法制建設。重視技術人員的作用，并加大再造技術的使用和效率，以此提高廢品的使用價值，也能夠提高廢品回收的效率。

【參考文獻】

家電回收管理辦法范文5

電力欠費風險、竊電及線損風險、市場風險、“兩改一同價”相關的風險、電力職工的人身安全風險是主要的市場營銷風險。

防范市場營銷風險要大力培育核心競爭力、嚴格依法經營、實現城鄉經營一體化、積極與保險公司合作。

關鍵字：電網經營企業市場營銷風險成因及對策

在市場經濟條件下，每個企業都是在風險中經營的，電網經營企業也不例外。當前國家電力體制改革正在穩步推進，“廠網分離”迫使電網經營企業把主要利潤來源從發電側轉向售電側，電力市場營銷的核心地位日益凸顯，相關的風險不容忽視。

據中國能源網轉引中國電力網7月1日的報道，電費拖欠問題使得印度國家電力委員會破產，今年已經虧空51億美元。由于大面積竊電，消費者拒絕交費，可觀的補貼和為農民無償供電，國電委員會的財政一直飄紅，一些省的輸配電損失高達50%。這是電力市場營銷風險的生動例證。

一、電力市場營銷的主要風險類型及其成因

1、電力欠費風險。當前電網經營企業遇到的最大問題是電費回收困難，以河南省電力公司為例，截止2004年底，新欠和歷欠電費達7.95億元，約占全年應收三項電費162.26億元的4.9%。巨額電力欠費造成電網經營企業虛贏實虧、資金周轉困難，形成了很大的財務風險。

巨額電力欠費的形成，有用電企業經營困難、社會法制不完善等外部原因,特別是近年來，國有企業以破產、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費的情況日益嚴重，此外，農電體制改革期間，被解聘的農村電工大量拖欠電費甚至攜款外逃也時有發生。從內因看，長期以來實行以資金結零“硬指標”考核電費回收，忽視對電費回收過程的規范管理，瞞報欠費、墊交電費、挪用電費等違規行為屢禁不止，也是造成電力欠費居高不下的重要原因。

2、竊電及線損風險。竊電已經成為電網經營企業效益流失的主要原因之一。據國內有關媒體報道，東北電網每年被竊電量約20億千瓦時，其中遼寧省達10億千瓦時，折合損失3億元。業內人士指出，省級電網經營企業因竊電受到的全部損失，可達到總供電量的1%左右。

竊電之所以成為電網經營企業的頑疾，主要是竊電具有“高收益”，同時由于對竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫，竊電又具有“低風險”。

一般來說，竊電損失可以歸于管理線損的范疇，相對于竊電形成的損失，線損管理的粗放和對企業造成的潛在損失沒有得到得到足夠和充分的認識。以河南省電力公司為例，2004年售電量為386.99億千瓦時，線損率為8.83%，如按上年線損率10.73%計算，相當于少損電量8.07億千瓦時，按2001年售電均價395.12元計算，相當于少損電費3.19億元。這一方面說明河南省電力公司2004年線損管理工作取得了重大成果，另一方面也確實反映了線損管理中的巨大潛力。

當前電網經營企業的線損風險，突出表現在基層單位線損指標不真實上，主要原因有基層單位線損考核點計量裝置誤差超標，供、售電量統計和抄表時間上的不對應，線損率“四分”考核不落實，為完成上級線損考核指標而人為造假等。

3、市場風險。電網經營企業面臨的市場風險主要來自電價和售電量兩方面。

當前對電網經營企業電價產生推高效應的主要因素有：獨立發電企業投入巨資進行環保改造等引起上網電價上漲，國家電價體系中新增輸、配電價，貼費取消后輸配電網絡建設資金缺口，多年來累積下來的巨額欠費風險尚未釋放，城鄉電網改造的巨額投資貸款還本付息，城鄉居民“一戶一表”后運行維護、勞動定員和人工成本、商業投保等費用的增加，以及國家要求逐年增加利潤和調高電力稅收等政策的影響等。相應的電價降低因素不足。

電價是由國家管制的，降低電價是電力市場化改革的既定目標，如果電價水平低于電網經營企業正常運營的成本，企業風險會特別巨大而深遠。

由于電能的需求彈性較小，現階段可能導致企業售電量下滑的主要影響因素有：地方經濟不景氣、營業區劃轉或大用電客戶轉向獨立發電企業直接購電等。

4、“兩改一同價”的相關風險。主要有產權移交后增加的安全風險和兩網改造的資金還貸風險等。

隨著農村電力資產的移交和城市居民“一戶一表”的推行，供電企業的安全責任也隨著產權延伸，因觸電人身傷亡等電力事故對電網經營企業的索賠會越來越多，一次賠償少則幾萬元，多則十幾萬甚至幾十萬、上百萬元。

從荊州局幾個農村縣市局的情況看，盡管當前農村居民實行的過渡期電價比城鎮居民生活用電電價高出0.3元左右，但由于線損較大、運行維護費用偏高，如支付貸款本息就形成虧損。

此外，農用電力設施被盜也時有發生，如荊州局所屬公安縣電力局2003年10月以來2年多時間，被盜低壓線路價值達100多萬元。

5、電力職工的人身安全風險。近幾年來，基層電力職工因抄表收費、查處竊電以及停電催費等工作原因，受到謾罵、圍攻、毆打等人身威脅和傷害事件呈現上升趨勢。

基層營銷職工普遍呼吁加強電力執法工作，在對“你最希望解決的實際困難”進行問卷調查時，近一半的職工選擇了“強化電力執法”。

從本質上說，電力市場營銷風險的形成可以歸納為兩大方面的原因：從內部看，是由于企業管理體制的不適應和經營管理的粗放，如欠費風險、竊電及線損風險等，這是下一步電網經營企業自身努力的主要方向；從外部看，宏觀經濟、法制環境和國家電力改革相關政策的影響，也給電網經營企業帶來潛在的市場風險和“兩改一同價”相關風險、電力職工人身傷害風險等，需要社會各界的共同努力。

二、電網經營企業防范市場營銷風險的主要對策

1、強化企業戰略管理，增強核心競爭力意識

電網經營企業應高度重視企業發展戰略的研究、制訂和實施，確立電力市場營銷作為核心業務的戰略地位，大力培育核心競爭力。企業決策層要徹底改變“重發、輕供、不管用”思維定勢，樹立從電網規劃、設計到電網調度及運行都為市場營銷服務的“大營銷”觀念，加大對營銷部門的現代化投入，強化培訓引入激勵機制，提高營銷人員整體素質和待遇，不斷提高營銷工作質量，大力推進電力市場營銷實現機制創新、技術創新和管理創新。

電網經營企業培育核心競爭力，還可以導入企業形象綜合識別系統（cis系統），一方面要倡導品牌意識，扎實開展優質服務，樹立富有親和力的企業形象。另一方面，要全方位開展行業“公關”，充分發揮行業協會的紐帶和溝通作用，在修改“電力法”、強化電力供應和使用的法制秩序、“兩改一同價”、電價政策等重大問題上，積極爭取政府和社會各界的支持，為電網經營企業創造良好的外部經營環境。

2、強化供用電合同管理，增強依法經營意識

在電力市場化改革的轉軌時期，不少電網經營企業由于長期的壟斷地位和行政權力，還沒有把自己與用電客戶擺在同等的地位，沒有意識到供用電合同是供電企業與用電客戶之間建立民事權利義務關系的唯一契約，不簽訂合同、合同要素不全、合同涂改、不按合同執行等不規范情況十分普遍。因此供用電合同的管理問題要擺在營銷工作的突出位置。

要加大對合同管理的考核力度，把沒有與客戶簽訂供用電合同、不履行合同等導致企業重大損失的行為列為營業事故，嚴肅處理。

對電力客戶的違約用電、竊電以及拖欠電費、故意傷害電力職工等行為，要更多地運用合同法、電力法、擔保法、刑事訴訟法等法律武器，有力地維護企業合法利益不受侵害。

3、強化農村電力市場營銷，增強一體化經營意識

要理順農村電力市場營銷的內部管理體制，逐步由市場營銷部門開展城鄉一體化市場營銷工作，實現農電工與系統職工同工同酬，或者由農電工組建抄表公司實現獨立核算。要有計劃地提高農電工的業務素質和工作待遇，要加強對農電工電費風險金的管理，對農村大用電客戶的電費宜直接交基層供電所收取或銀行代收，對每月電費較多的農電工，還應實行分次向農電工給付發票和回收電費的辦法，最好每次給付發票不超過該電工所交風險金，同時積極向農村居民宣傳憑發票交付電費防止欺詐的問題。要加強農電工工作質量的審核和稽查，可以推廣農電工交叉抄表，發揮內部監督機制，防止可能的電量電費流失。要扎實開展線損“四分”管理工作，認真查處線損管理上的人為造假問題。

當前防范欠費風險要把重點放在營銷第一線的基層營業站所，可以采取以下措施：

嚴格執行電費抄核收管理的有關規定，實行收支兩條線管理辦法，加大對隱瞞欠費、截留、挪用電費等違規行為的查處力度。

定期對各基層營業站（所）的電費發票與欠費情況進行全面的清理、與收費人員對帳，明確追繳欠費的責任人員和時限，認真進行獎懲考核并形成制度。

禁止用電客戶用欠條領走電費發票，發生視同給付發票職工的個人借款進行追繳；禁止收錢不給用電客戶等額發票行為；采取有力措施，促使用電客戶優先領取欠費期1年以上的電費發票，防止形成呆死電費。

接收網改完成村前，必須與村組電工結清電費。

落實專人負責對重點用電客戶的欠費及其生產、破產、改制情況進行監控，防止企業借改制偷逃電費。

4、強化與保險公司的合作，增強風險經營意識

家電回收管理辦法范文6

【關鍵詞】農網；管理；改造；運行；重要性

【中圖分類號】TM727.1【文獻標識碼】A【文章編號】2095-2066（2015）32-0032-02

作者簡介：歐陽志勇（1966-），男，工程師，本科，主要從事電網建設工作

引言

改革的不斷深入帶領了農村的經濟發展，農村的用電問題也不斷得到改善。但由于其電力基礎設施較為落后，仍然需要采取進一步的改革措施，在此背景下農網升級改造工程得到重視。農網的改造不僅需要從長遠上實現智能農網，短期內也不能影響電網正常運行以及人們的正常生產生活用電。因此，需從管理的角度，做好農網改造工作，爭取以最少的資金、最少的停電、最短的耗時等達成預定目標。

1農網工程管理概述

1.1農網工程管理

所謂農網工程管理，是指對農村電網設計改造工程中，所涉及到的技術、大修等電力工程環節進行合理管理。農網工程管理本身是一項系統工程，是全過程管理。就大方向來說，農網工程管理包括計劃管理、資金管理、工程組織實施、物資管理、質量管理、竣工驗收及后評估和檔案管理等諸多環節。就具體細節來講，農網工程管理關鍵要抓負荷預測、現狀分析、網架規劃、勘測設計、工程施工、竣工驗收等項目。

1.2農網工程管理理念

針對以上工程管理中暴露出來的問題，通過充分調研農網改造與運行需求，經過梳理，認為農網工程管理應以以下理念為基準：①農網改造的最終目標是形成堅強智能化網絡，但這不是一蹴而就的，所以，在進行頂層設計時，應既考慮當前、又結合長遠，多目標滾動優化；②“安全第一，預防為主”始終是電網建設的宗旨，農網工程管理就是要注重細節，規范各類作業流程和作業環境；③要充分運用信息化工具，在減輕管理強度的同時提高管理效率；④注意將各類管理指標進行細化，特別是電網、設備、人身事故，線路電壓、功率因素等；⑤使用科學的負荷預測模型、采用先進的項目管理方法，合理安排工作時間和工作順序，盡量減少工程進行期間的電量損失，提高農村供電可靠性。

2農村電網的改造升級工程管理問題

當前，全國各地的農網工程基本在“國家電網公司農網完善工程管理辦法”的框架內平穩推進，但也存在一些共性問題：

（1）規劃不夠深入，考慮問題不全面，導致盲目投資且效益低下。如臺區改造中，未從配變、低壓線路、接戶線三位一體的角度進行謀劃，使用戶需求得不到一次性解決（體現在電壓、線損、功率因素等關鍵指標未改善），還增加了停電整改次數。

（2）工程組織不合理。農網改造工程往往會涉及到網絡停電問題，停電的次數、時間是和工程組織密切相關的。若工程組織采用“拍腦袋”，則必然重復停電嚴重、影響“兩率”指標，且工程量劇增。

（3）工程實施過程中監督不到位。隨著電改的推進，越來越多的電力工程采用外包手段，這就需要配備相應的技術力量對外包工程進行監督，而目前這方面是比較欠缺的。

（4）工程驗收流于形式。驗收是保證工程質量的最后一道關，但由于各種原因，現階段的農網工程驗收不嚴格，給后續的農網運行帶來隱患。

（5）廢舊物資利用率較低用。農網改造涉及大量設備的更換，不注重廢舊物資的回收利用，一方面不經濟，另一方面也不環保。

3農村電網的改造升級工程管理實例分析

3.1實例梗概

改造一段線路，從工序上分為15個部分，每個部分之間有一定的先后順序，也存在交叉情況。由表可知，若不采用科學的組織方式，以上工程的實施將浪費很多時間和資金，并影響供電可靠性指標。

3.2改造前系統規劃與統籌

在實施改造之前系統規劃、科學統籌，在理論推導和經驗判斷的前提下試演，立足長遠、結合實情。在理論規劃的基礎上，首先樹立改造的可行性，然后實地調研，對實施改造的每個環節展開調查，分析實際情況可能帶來的利與弊，適當調整設定路線。最后根據施工技術規范制訂完善的施工規章制度，遵循農網改造與運行的相關指標，明確指標的決定因素，仔細考慮施工方案，并將具體任務量化，將工程的整體進展落實到每個環節。

3.3農網工程管理辦法

3.3.1成立農網工程組織

為了讓工程組織盡量合理，運用項目管理的有關知識，構造該線路改造工程的雙代號網絡。應用過程為：①計算各項工作的最早起始時間與最早完成時間；②確定計算工期Tc；③計算各項工作的最遲開始時間和最遲完成時間；④計算各項工作的總時差；⑤計算各項工作的自由時差；⑥確定關鍵工作及關鍵線路。

3.3.2加強工程設計管理

（1）落實項目儲備

業主項目部應當依據配網運行問題，結合當地經濟社會的發展，提出初步的設計規劃方案，同時提出立項必要性、可行性研究結果，并估算工程費用。要求每年都預先做好三年之內的項目儲備，并將儲備下來的項目，以工程重要性為根據，按照一定的優先順序錄入規劃庫。

（2）強化工程項目設計

根據能源局頒布的相關管理辦法，公司通過招標的方式，選擇合格的農網改造升級工程的設計單位，在設計開展的前期，設計人員和業主項目部都需要深入工程現場，了解當地政府或村社的電力規劃，明確其經濟特點和用電負荷，從而為設計工作提供信息，在最大限度上滿足當地發展與居民的需要。

3.3.3加強工程安全管理

（1）成立安全監督小組

業主項目部可以成立安全質量監督小組，專門負責農網的工程現場安全監管，參加竣工驗收，或者受托組織進行中間驗收；建立責任考核機制，嚴格落實安全責任制，做好安全技術交底，在每項工程的開工前，做好安全作業指導書，讓每位施工人員明確現場、工作崗位等存在的危險因素，杜決不辦票、不交底、不監護、不停電、不驗電、不掛接地線等嚴重違規行為。

（2）加強培訓與學習

業主項目部還需要定期踐行培訓工作，組織施工隊伍進行工作票、標準化作業方面的指導，將相關電力公司的安全文件印制成冊，分發給現場的施工工作人員。還可以每周召開農網工程例會，為施工單位提供學習安全事故的學習機會，從而發現事故問題，并針對這些問題進行反思或開展討論性發言。

3.3.4加強工程進度管理

（1）制定里程碑計劃

業主項目部結合現場的實際情況，為施工隊伍制定施工時間節點，并要求施工單位按照此時間節點制定詳細的里程碑計劃，若施工單位因主觀原因超出了原計劃的時間節點，則對其進行相應的考核。

（2）重視停電計劃管理

施工隊伍應當依據里程碑計劃，在對現場實行查勘后，再制定詳細的停電計劃。委派工作負責人參與業主項目部的停電平衡會，最大程度的優化工程的停電時間。做到既能按照里程碑計劃跟上工程進度，又能提高居民用電的可靠性。

3.3.5加強工程質量管理

（1）提高施工工藝水平

業主項目部在開工前，組織各個施工隊伍的主要管理人員和技術人員集中學習由國家電網公司農電工作部編制的農網線路施工工藝、農網柱上變壓器臺及進出線施工工藝等。原則上要求各施工隊伍在進行施工時嚴格按照此技術要求進行施工，若有地形、物料等客觀因素影響施工時可根據現場實際情況進行微量的改進。

（2）加強工程驗收管理

應當成立農網工程驗收小組，要求施工單位承接的工程完工后，及時整理竣工資料、完成自檢消缺，向業主項目部提交驗收申請。業主項目部負責通知運行單位、監理單位、施工單位進行竣工驗收。驗收人員根據竣工桿基明細表進行工量及施工質量驗收，采用測距儀復核檔距，桿基照相的方式進行，若工量與竣工圖紙有較大出入的，可終止驗收。

3.4效益分析

根據上述內容，可以確定由關鍵工作連成的線路為關鍵線路。在工程實施工程中，通過緊抓關鍵工作、調整非關鍵工作，在22d時間內完成全部工作。

4結束語

農網升級改造工程任務相對較重，在實際施工前，施工人員必須提前深入研究與謀劃，從而準確把握工程整體，同時重視管理工作，做到進度上有管控，質量上有標準，安全上無事故，確保農網升級改造工程的順利開展和施工，統籌城鄉發展。

參考文獻

[1]艾剛.強化農網工程管理確保安全經濟運行[J].低碳世界，2014（1）：79~80.

[2]趙鵬.規范農網工程管理提高農網運行水平[J].中小企業管理與科技（旬刊），2012（36）：63.