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環境保護治理方案范文1

關鍵詞：采石場 礦山地質環境治理防護

中圖分類號：TD1 文獻標識碼： A

隨著我國礦業的快速發展，在為經濟社會發展提供重要物質保障的同時，積累了大量的地質環境問題。為保護礦山地質環境，減少礦產資源勘查開采活動造成的礦山地質環境破壞，促進礦產資源的合理開發利用和經濟社會、資源環境的協調發展，必須有效地防治礦山地質災害，搞好礦山地質環境的評估，制定礦山地質環境保護與治理恢復的有效方案。中華人民共和國國土資源部令第44號《礦山地質環境保護規定》于2009年5月1日起施行。

1礦山基本情況

評估區位于剝蝕構造低山駝脊谷地地貌區，礦區附近山頂海拔一般為+725.0～+846.0m，切割深度一般為100～300m。礦區內最高標高為811.5m，最低標高700m，地形北東部高，南西部低。山體坡度一般為20°～30°，地形坡度中等。礦區及周邊出露地層主要為第四系殘坡積層（Q）及志留紀中粒、粗中粒斑狀堇青二長花崗巖（Sγc2）。

采石場設計開采方式：露天開采，開采標高：+810m～+750m；采礦場最終邊坡角：54°；設計礦山服務年限：6年；開采方法：采用安全小平臺、傾斜中深孔崩礦的采礦方法，機械作業，分段自上而下由南西向北東推進的采礦方式。

2礦山地質環境評估

本礦區總面積0.0812km2，礦山建設規模設計為年采礦石1.0萬噸，屬小型礦山。依據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》(DZ/T0223-2011)確定本礦山地質環境影響評估精度分級為二級；采礦場影響程度屬于較嚴重區，評估范圍內除較嚴重區外的其它地區屬于較輕區。礦山地質環境保護與恢復治理分區劃分為重點防治區、次重點防治區和一般防治區三個區。

3礦山地質環境保護與恢復治理分區

重點防治區（A）：主要為采礦場，防治區面積為0.9156hm2，為礦山地質環境影響程度嚴重區，預測礦山開采引發、礦山建設工程本身遭受危巖崩塌地質災害、礦山開采加劇危巖崩塌地質災害的可能性大，危害程度中等，危險性大。預測采礦活動對地下含水層影響或破壞較輕；對原生地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴重；采礦活動破壞林地面積為0.9156hm2，對土地資源影響和破壞程度為較輕。建議礦山開采過程應嚴格按照開發利用方案進行分級放坡開采，對現狀危巖進行清除，對崩塌地質災害進行工程防治，再進行地形地貌景觀破壞等礦山地質環境問題的治理和恢復。

次重點防治區（B）：主要為廢石場與表土場及其泥石流可能影響的范圍，防治區面積為4.1244hm2，為礦山地質環境影響程度較嚴重區，預測礦山開采引發、礦山建設工程本身遭受滑坡地質災害的可能性中等，危害程度中等，危險性中等；廢石、表土堆放引發泥石流地質災害的可能性小，危害程度中等，危險性小。預測采礦活動對地下含水層影響或破壞較輕；對原生地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴重；采礦活動破壞林地面積為0.8156hm2，對土地資源影響和破壞程度為較輕。對滑坡、泥石流地質災害進行工程防治，再進行地形地貌景觀破壞等礦山地質環境問題的治理和恢復。

一般防治區(C)：評估區內除重點防治區、次重點防治區外的其它區域均為一般防治區，防治區面積共13.36hm2，為礦山地質環境影響程度較輕區。預測工程建設引發和遭受崩塌、滑坡可能性小，危害程度小，危險性小。采礦活動對地下含水層影響或破壞較輕；對地形地貌景觀、土地資源影響和破壞程度為較輕。因為礦山地質環境影響程度較輕，工程防護主要為監測。

4礦山地質環境保護與恢復治理原則、目標和任務

礦山地質環境保護恢復治理，要堅持“預防為主、防治結合”、“在保護中開發，在開發中保護”、“依靠科技進步，發展循環經濟，建設綠色礦業”、“因地制宜，邊開采邊治理”的原則。礦山地質環境保護與恢復治理目標是通過采取一定的保護及治理措施，最大限度地避免或減輕因采礦活動引發的礦山環境地質問題和地質災害，減少對地質環境的影響和破壞，減輕對地形地貌景觀及含水層的影響和破壞，最大限度保護和修復礦山地質環境，努力創建綠色礦山，使礦業經濟科學、和諧、持續發展。

5礦山地質環境保護與恢復治理工作部署

第一階段（生產期）：對危巖體進行清除，在擬建廢石場下方修筑攔渣墻；在擬建表土場下方修筑擋土墻；對礦業活動可能引發危巖崩塌、滑坡、泥石流的地段進行監測；及時清除坡面危巖體；對建好的攔渣墻、擋土墻進行穩定性監測；對地形地貌破壞情況進行監測，工期約6年。

第二階段（治理期）：平整平臺，清理邊坡石方，開挖截排水溝，砌筑儲土槽擋墻，拆除擋土墻及建筑物，種植爬山虎、毛竹和草，工期約1年。

礦山地質環境監測的對象主要為露天采礦場的邊坡、攔渣墻、擋土墻、地形地貌，監測內容為采礦場邊坡的穩定性、攔渣墻（擋土墻）穩定性、地形地貌景觀破壞等。

6礦山地質災害治理工程

本礦山可能引發或加劇、遭受的地質災害主要有崩塌、滑坡、泥石流。本方案保護與恢復治理方案措施為：攔渣墻（擋土墻）+清除危巖+監測。本方案設計在擬建廢石場底部設計重力式攔渣墻。礦山開采對地形地貌景觀破壞程度為較嚴重，礦山開采過程中盡量減少新增破壞面積，對具備恢復治理條件的破壞區域及時采取恢復治理措施，使礦區的地質環境得到基本恢復。其主要破壞區域為采礦場、廢石場、表土場，治理的主要措施為平整平臺，清理邊坡石方，開挖截排水溝，砌筑儲土槽擋墻，種植爬山虎、毛竹和草。

礦山開采時破壞土地類型主要為有林地、灌木林，考慮到恢復治理工程的可實施性，并與周邊環境相適應，將破壞單元恢復治理為有林地和其它草地。

圖1礦區某剖面治理效果圖

圖2表土場某剖面治理效果圖圖3廢石場某剖面治理效果圖

7結論與建議

本礦山評估區重要程度屬較重要區，礦山地質環境條件復雜程度為中等。礦山地質環境保護與恢復治理分區為重點防治區、次重點防治區和一般防治區。開采過程中，開采應與恢復治理同步進行，盡可能避免或減少對礦山地質環境的影響和破壞；同時加強和開展礦區地質災害監測工作。

參考文獻：

[1] 《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》(DZ/T0223-2011)

[2] 《礦山地質環境治理恢復要求與驗收規范》(GB45/T701-2010)；

[3] 《地質災害危險性評估技術要求（試行）》(國土資發[2004]69號)

環境保護治理方案范文2

關鍵詞：礦山 地質 環境 治理

礦山開采使水文地質、工程地質、環境地質條件發生一系列改變，礦山環境保護與綜合治理提高到非常重要的程度。作者通過實踐，對礦山環境保護與綜合治理工作提出以看法。

一、立足于地質條件，分析客觀環境

1. 收集礦區氣象、水文、地形地貌、地層巖性、地質構造、新構造運動及水文地質、工程地質、環境地質條件資料，調查、闡明礦體賦存特征，土地、植被資源占用和破壞，地下水含水層破壞、地形地貌景觀和地質遺跡破壞，以及礦山地質災害等問題。

2. 分析礦區存在的礦山地質環境問題的發育程度、表現特征和成因。各種環境問題對人員、財產、環境、資源及重要建設工程、設施的危害與影響程度；對礦山地質環境保護、治理和地質災害防治工作狀況及效果；礦山環境問題的防治難度進行分析。

二、評估論證，提出綜合治理內容、技術方法和措施

1. 結合評估區域地質環境條件，預測礦業活動可能產生、加劇的環境問題和礦山建設遭受地質災害的危險性，并對其發展趨勢、危害對象、影響程度和防治難度進行分析論證和評估。

2. 根據礦山地質環境影響綜合評估結果，制定礦山地質環境保護與綜合治理方案，并提出相應的礦山地質環境保護與綜合治理工程內容、技術方法和措施。

三、明確治理目標

礦山地質環境保護和綜合治理防治的總體目標是：依靠科技進步，發展循環經濟，建設綠色礦業。通過對礦山地質環境保護綜合治理，最大限度的減少可能引發的礦山地質環境問題對周圍環境的影響，最有力的保護生態環境和自然地表景觀。

四、確定治理任務

礦山地質環境保護與綜合治理的主要任務是對礦山開發建設的生態實施地質環境保護，恢復礦山植被、區域水資源、水環境的保護及礦山次生地質災害監測與防治。

1. 原廢舊豎井治理區

礦山規劃在采礦階段可利用于水位、水循環、水動態觀測點，但應分期分類進行治理，采用回填平整，在采礦閉坑后達到穩定原始地貌，恢復植被，回歸生態地質環境，達到可持續再利用程度。

2. 預測地面塌陷區

在上部，對以往開采遺留的露采坑，要就利用廢石堆鏟高填低進行回填、后期覆土并恢復植被。

在下部要密切觀察采空區與引發地面塌陷的隱患，如發生地面塌陷（沉陷）要利用干選廢石進行以回填為主的綜合治理。

3. 采礦廢石場治理區

采礦廢石要集中堆放，預期存量較少，這些廢石將分期回填到廢舊坑井內。采礦結束后，應將廢石納入全礦區整體治理的規劃中，達到恢復自然生態的程度。

4. 綜合治理

封堵礦井拆除臨建、平整土地，統籌規劃地貌可利用景觀?；謴腿V區范圍地形地貌，統籌規劃地質環境。

五、治理方法具體

1. 方案重在落實，切實改善采礦活動所造成的礦山地質環境破壞。審批后的方案由礦山企業組織實施，并受當地和上級國土資源行政主管部門的監督檢查。為保證全面完成各項治理措施，必須重視并完成以下工作：

（1）礦山企業應健全礦山地質環境治理恢復組織領導體系，成立礦山地質環境保護與治理恢復項目領導小組，負責礦山地質環境保護與治理恢復項目的領導、管理和組織實施情況進行監督和管理，同時組織學習《礦山地質環境保護規定》等有關法律法規，提高礦山管理人員和采礦人員的礦山地質環境保護意識。

（2）礦山企業必須嚴格按照礦山地質環境保護與治理恢復方案的治理措施、進度安排、技術標準等要求，保質保量地完成礦山地質環境保護與治理恢復的各項措施;當地國土部門定期對方案進度、質量、資金落實等情況進行實地監檢查。在監督方法上采用礦山企業定期匯報與實施檢查相結合，必要時采取行政、經濟、司法等多種手段促使方案的完全落實。

2. 技術保障措施

礦山地質環境保護與治理恢復工程是一項涉及多學科的綜合技術工程，技術性強，為達到方案實施的預期效果，根據工程進展情況，礦山企業在實施過程中應積極與設計單位聯系，溝通，按照要求實施，達到礦山地質環境與生態環境恢復的目的。治理方案所應用的礦山地質環境恢復與治理技術和植被恢復等各項技術在我國屬于比較成熟的礦山地質環境治理工程技術，在我國許多礦山的礦山地質環境治理恢復工作中都有應用，并且取得良好的效果。

此外，方案編制的過程中廣泛吸取各地先進的礦山地質環境保護與治理恢復方面的經驗，廣泛吸收國內外先進礦山地質環境治理技術，在崩塌、滑坡災害治理、挖損區治理、壓占區治理、植物物種的選擇、種植管護技術等方面提出適合當地實際情況的方案措施，為本項礦山地質環境保護與治理恢復方案的實施奠定技術基礎。

3. 管理保障措施

在本方案實施過程中，礦山企業要自覺接受地方國土資源主管部門的監督檢查，對發現的問題應及時處理，要加強礦山地質環境治理恢復的后期管護工作，確保礦山地質環境治理恢復的實效。

同時，還要加強宣傳，深入開展我國礦山環境現狀和礦山地質環境保護與治理恢復的政策、法規教育，加強礦山地質環境法規和政策的宣傳，提高全社會對礦山地質環境治理在保護生態環境和經濟社會可持續發展的重要作用的認識。

參考文獻：

[1] 內蒙古土默特左旗臺閣牧鄉富興砂石料場建筑用石料礦礦山地質環境保護與治理恢復方案，2010.4，p52-53.

[2] 武川縣凱拓金礦前灣兔采區礦山環境保護與綜合治理方案，2009,7，p41-42.

環境保護治理方案范文3

一、統一思想，提高認識

長期以來，我市露采礦山多數沿路、沿河、圍繞城鎮分布，不僅破壞了自然景觀和生態環境，而且留下了許多重大隱患，對人民群眾生命財產安全構成了嚴重威脅。近年來，我市加大礦山的關停、并轉工作力度，不斷加強礦山自然生態環境保護和治理工作。但是，由于歷史原因，我市遺留的廢棄礦山相對較多，整個礦山自然生態環境尚未得到有效恢復。當前，我市正在全面開展生態市建設，作為生態市建設的重要內容，礦山自然生態環境保護和治理任務十分繁重。對此，各級政府和有關部門必須以對人民群眾高度負責的態度，從實現可持續發展的高度，充分認識搞好礦山自然生態環境保護和治理的重要意義，按照生態市建設和經濟社會可持續發展的要求，切實抓好礦山自然生態環境保護和治理工作。

二、明確目標和職責，加快廢棄礦山治理步伐

治理廢棄礦山是我市礦山自然生態環境治理工作的重點和難點。根據生態市建設要求，到2007年底，全市廢棄并需治理的礦山治理率要達到60%以上。因此，各縣（市、區）要在完成礦山自然生態環境保護與治理規劃編制的基礎上，落實年度及分階段的治理任務，并認真組織實施。要按照“主次先后、輕重緩急”的原則，加大城市周邊、風景名勝區、自然保護區、主要交通干線兩側可視范圍內的廢棄礦山治理力度。治理工作要從實際出發，注重工作創新，充分合理利用廢棄礦地，因地制宜、因礦制宜，宜景則景、宜耕則耕、宜林則林。要以“百礦示范、千礦整治”活動為抓手，進一步加大工作力度，建設一批示范項目，全面推進礦山自然生態環境治理工作。

建立并落實礦山生態環境保護和治理責任制。要把礦山自然生態環境治理任務列入各級政府、部門的年度工作目標考核內容，努力形成“政府主導、部門配合、社會聯動、層層落實”的廢棄礦山生態環境治理工作新機制。各縣（市、區）政府、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區對轄區內的礦山生態環境負總責，確定治理工作目標，明確治理工作職責。因公路、高速公路、鐵路、航道及重要基礎設施建設和保護需要而關停廢棄的礦山，由項目建設單位負責治理；因工程建設需要而采挖、建設工程完成后停采的廢棄礦山，由工程建設單位負責治理；礦地已作為建設用地的廢棄礦山，由用地單位負責治理；按照政府計劃關停的廢棄礦山一般由縣（市、區）政府、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區明確牽頭治理單位或由鄉鎮政府負責治理；其它難以落實治理責任單位的廢棄礦山由縣（市、區）政府、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區落實治理主體，有關部門共同配合做好治理工作。

三、強化管理，嚴格執行備用金制度

在礦產資源的開發利用過程中，必須堅持開發和保護并重，最大限度地減輕礦業活動對生態環境的污染與破壞，防止發生次生地質災害。要加強礦產資源開發全過程的生態環境綜合保護，在礦山開辦時要依法進行環境影響評價，編制礦山自然生態環境保護方案和水土保持方案，嚴把準入關；在礦山開采中要加強對礦山自然生態環境保護方案和水土保持方案執行情況的監督檢查。

要嚴格執行礦山自然生態環境治理備用金制度。對正在生產的礦山，國土資源部門應按規定收取礦山自然生態環境治理備用金，并嚴格管理，嚴防挪用或違規返還。露天開采礦山自然生態環境治理備用金的收取標準，以礦山開采結束時形成的最終邊坡作為計算依據，按40元/平方米標準收取。本意見實施后，新辦礦山應按此標準交納治理備用金。對采礦權人履行礦山自然生態環境治理義務的，國土資源部門要及時會同有關部門對其進行驗收。驗收合格的，及時返還治理備用金及其利息；驗收不合格的，督促其及時按要求完成治理任務；對拒不交納治理備用金的礦山，要依法嚴肅查處，直至關停礦山并注銷采礦許可證，并依法追究礦山企業的經濟責任。

四、多元投入，積極籌措礦山治理資金

對采礦權人已不復存在、無法按照“誰破壞、誰治理”的原則落實治理責任的廢棄礦山，必須在政府的統一領導和協調下，建立多元化的礦山自然生態環境治理資金投入機制，切實解決廢棄礦山自然生態環境治理經費來源問題。其主要渠道：一是各地收取的采礦權出讓金（除上繳省財政和開發成本外的一部分資金）；二是礦山自然生態環境治理后新增土地的一部分有償收益；三是收取的林地建設保護費、水土保持設施補償費等涉礦收費（從中提取一部分）；四是各級政府每年投入一定數量的財政補助資金。此外，各地還應從實際出發，按照“誰治理、誰得益”的原則，積極探索其他的資金籌措辦法。鼓勵民間資金參與治理，多途徑多渠道解決廢棄礦山自然生態環境治理資金問題。

環境保護治理方案范文4

這次全省礦山自然生態環境保護與治理工作現場會的主要任務是，認真貫徹落實黨的十七大精神，回顧總結近幾年來全省礦山自然生態環境保護與治理工作的成效和經驗，研究部署今后一個時期的礦山生態環境保護與治理工作，進一步推動我省礦山自然生態環境保護與治理工作再上新臺階。等一會，王廳長還要給我們作重要的講話。下面，我就如何進一步落實科學發展，建設生態文明，努力開創我省礦山自然生態環境保護與治理工作新局面講兩點意見：

一、開拓創新，礦山自然生態環境保護與治理工作成效顯著

進入新世紀，我們針對浙江非金屬礦山多，露采礦山多，小礦山多，礦產開發對自然生態環境破壞和影響較大的實際情況，按照科學發展，人與自然和諧相處的要求，明確提出要積極探索建立礦山自然生態環境保護和治理新機制，努力實現礦產資源開發與生態環境保護的協調統一，并確立了“確保不欠新賬，逐步還清老賬”的礦山自然生態環境保護與治理的階段性目標。五年多來，這項工作在省委省政府的正確領導下，在全省各級國土資源部門的共同努力下，在各兄弟部門和有關大專院校、科研機構的大力支持下，已經取得了顯著成效。省廳已連續兩年被省政府評為生態省建設優秀單位。

（一）建立了礦山自然生態環境保護與治理的新機制。礦山生態環境如何做到“確保不欠新賬”，這是我們必須解決的首要問題。而解決這個問題，必須從建立新機制入手，只有建立新機制，才能從根本上解決“新賬”不欠的問題。**年頒布施行的《浙江省礦產資源管理條例》確立了礦山自然生態環境治理備用金制度。規定采礦權人在領取采礦許可證的同時與國土資源主管部門簽訂礦山自然生態環境治理責任書，并交納治理備用金，治理備用金應當不低于治理費用。自**年以來，省政府根據有關法規先后發出了《關于礦山自然生態環境治理備用金收取管理辦法的通知》、《關于切實加強礦山自然生態環境保護與治理工作的通知》等三個文件。同時，我廳為貫徹落實礦山自然生態環境治理備用金制度先后出臺了《關于印發浙江省礦山自然生態環境治理備用金收取管理實施意見的通知》、《關于切實加強礦山自然生態環境保護和治理工作的通知》等配套文件。這些法規文件，為我省在全國率先建立礦山生態環境保護與治理新機制提供了重要依據。全省各級國土資源部門，特別是縣級國土資源部門，認真貫徹落實礦山生態環境保護與治理的有關法規文件，嚴格執行礦山自然生態環境治理備用金制度，在采礦權人領取、延續、變更采礦許可證的同時，與采礦權人簽訂治理責任書，收取治理備用金，落實治理責任。到**年底，全省已有3424個礦山交納了礦山生態環境治理備用金，累計金額49735萬元，有251個持證礦山，投入9402萬元治理資金開展礦山生態環境治理工作，累計治理面積達1867萬平方米。礦山自然生態環境“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的良性互動的新機制基本建立。

（二）形成了以規劃統領礦山自然生態環境保護與治理的新格局。作為《浙江省礦產資源總體規劃》的專項規劃，《浙江省礦山自然生態環境保護與治理規劃》于**年施行。在此基礎上，我們制定了《浙江省市、縣級礦山自然生態環境保護與治理規劃編制技術規程》，明確了市、縣兩級礦山自然生態環境保護與治理規劃的編制技術要求，大力推進市、縣兩級規劃的編制工作，建立了全省礦山自然生態環境保護與治理規劃體系。各級政府及國土資源部門認真實施規劃，將礦山自然生態環境保護與治理的主要指標納入生態市、縣建設的考核目標。經過三年多的努力，規劃確定的近期目標已經基本實現，初步建立了礦山生態環境保護與治理的監督管理體系、全面開展了礦山開采的環境影響評價工作，不斷完善了礦山開發利用方案與礦山生態環境保護與治理方案，著重推進了城鎮周邊、旅游風景區、歷史文化保護區、主要交通干線兩側及其它重要保護區礦山生態環境恢復治理。特別是規劃確定的17個重點治理工程完成了治理任務?！墩憬〉V山自然生態環境保護與治理規劃》的實施有力地引導促進了我省礦山自然生態環境保護與治理工作的開展。

（三）取得了“百礦示范，千礦整治”活動的新成效。如何治理大量的廢棄礦山，使之恢復自然生態，充分利用廢棄礦地，是我省礦山自然生態環境保護與治理中一項十分艱巨的任務，也是能否“逐步還清老賬”的一個關鍵問題。我們在深入調查研究的基礎上，于**年提出了以“百礦示范、千礦整治”活動為抓手，大力推進全省廢棄礦山生態環境治理工作?！鞍俚V示范、千礦整治”活動的總體要求是：從**年到2007年，全省整治100個左右的重點廢棄礦山，率先搞好廢棄礦山的綜合治理，使之成為全省廢棄礦山綜合治理的示范工程（簡稱“百礦示范”工程）；除“百礦示范”工程外，各地依據礦山自然生態環境保護與治理規劃確定的目標任務，對全省1000多個亟需治理的廢棄礦山有計劃地全面推進整治工作（簡稱“千礦整治”工程）。各市、縣（市、區）根據礦山自然生態環境保護與治理規劃，制定“百礦示范、千礦整治”活動計劃，全面開展廢棄礦山綜合治理工程，需治理的廢棄礦山，除“百礦示范”工程項目外，全部納入到“千礦整治”活動之中，“千礦整治”項目，由縣級國土資源部門按年度考核目標責任制定年度計劃，并負責實施。

到**年底，全省已批準“百礦示范”項目141個，2007年又批準“百礦示范”項目40個，已完成“百礦示范”項目93個。累計投入治理資金56200萬元，1603個需治理廢棄礦山已經完成治理923個，治理率為57%。與此同時，還在實踐中探索積累了礦山生態治理、礦山地質災害防治等方面的寶貴經驗。

（四）探索了礦產開發與生態環境協調發展的新路子。為了積極探索礦產資源開發利用與自然生態環境相協調的礦業開發新路子，我省在全國率先推出了創建綠色礦山的試點工程。綠色礦山就是“礦產資源利用集約化、開采方式科學化、生產工藝環?；?、企業管理規范化、閉坑礦區生態化”的礦山。省廳研究制定并下發了《浙江省綠色礦山創建指南》和《浙江省綠色礦山考核指標》、《關于開展創建省級綠色礦山試點工作的通知》等有關綠色礦山創建試點的指導性文件。出臺了創建省級綠色礦山激勵政策、規定獲得省級綠色礦山稱號的礦山自然生態環境治理備用金分年度返還；采礦權人及時開發復墾礦區范圍內土地，復墾土地依法辦理審批手續后，產生的凈收益歸采礦權人；享受礦產資源補償費減免政策；試點礦山可以向省國土資源廳和省財政廳申請創建綠色礦山專項補助資金。同時要求市縣在采礦權出讓所得中安排一定的資金，用于綠色礦山創建。**年至**年，省廳分兩批先后確定了20家礦山企業為創建省級綠色礦山試點單位。目前，湖州市新開元碎石有限公司、浙江遂昌金礦等8個省級綠色礦山試點已經通過省廳組織的專家考核驗收，本月底之前我們還將組織專家對另2個試點礦山進行考核驗收。此外，各地也積極行動，湖州市人民政府已經出臺了創建市級綠色礦山的實施意見，明確了創建綠色礦山的指導思想、基本條件、創建標準、實施步驟和工作措施等。綠色礦山的創建試點為在全省推廣綠色礦山的創建工作積累了經驗。

（五）建立了礦山自然生態環境保護與治理目標責任的新體系。為了確保礦山生態環境保護與治理工作目標任務的完成，從**年起，省政府將礦山自然生態環境保護與治理的有關指標納入生態省考核內容，要求各市、縣每年至少完成需治理廢棄礦山數的15%以上，到2007年全省完成需治理廢棄礦山的60%。此項工作也列入省廳對市、縣國土資源部門的年度目標任務。我廳在近兩年生態省建設目標責任考核中得到較高評價。開展廢棄礦山綜合治理，實現資源的循環利用，建立了自上而下的政府責任制，并將廢棄礦山資源的循環利用問題提上政府的重要議事日程。在考核政府年度和任期工作中將是否實現廢棄礦山資源的循環利用，發揮最佳資源效益的問題作為重要內容。同時還建立起市、縣（區）政府對本行政區域內礦山生態環境建設負總責的責任制，通過簽訂責任狀確定治理工作目標，明確治理工作責任，落實治理工作主體：因公路、鐵路、航道建設需要而關停廢棄的礦山，由項目建設單位負責治理；因工程建設需要而采挖、建設工程完成后停采的廢棄礦山，由工程建設單位負責治理；已作為其它建設用地的廢棄礦山，由用地單位負責治理；因公益性工程項目建設需要而關停的廢棄礦山，由項目實施的市、縣（區）政府落實治理單位，承擔治理任務；因按照政府計劃關停的廢棄礦山，一般由縣（區）政府明確牽頭治理單位或由原礦山企業的主管部門或鄉鎮政府負責治理；其他難以落實治理責任單位的廢棄礦山由縣（市、區）政府落實治理主體，有關部門共同配合做好治理工作。

（六）取得了礦山自然生態環境保護與治理科研的新成果。礦山自然生態環境保護與治理是一項專業性和技術性很強的工作，我們力求科研先行，以指導和幫助市、縣扎實推進廢棄礦山治理工作。近年來，我們組織實施了一系列廢棄礦山綜合治理的調查和研究工作。先后完成了《全省礦山自然生態環境調查評價報告》、《浙江省露天開采礦山自然生態環境治理技術方案》、《浙江省露天開采礦山自然生態環境治理技術指南》、《浙江省露天開采礦山自然生態環境綜合治理工程施工質量驗收要求》、《礦山人工植被后續養護管理技術研究》、《礦山自然生態環境治理工程指南（新版）》、《礦山自然生態環境治理績效評價》等一系列調查研究課題。

在取得上述成績的同時，我們也要清醒地看到礦山自然生態環境的保護與治理還存在不少困難和問題：一是礦山自然生態環境保護與治理的新機制還不夠完善；二是廢棄礦山治理中復墾還綠的技術還不夠成熟；三是礦山自然生態環境治理的經費籌措還有一定的難度；四是對礦山自然生態環境保護與治理的監管措施還不夠到位等等。

二、強化措施，努力開創礦山自然生態環境保護與治理工作新局面

剛剛結束的黨的十七大，將生態文明建設、保護生態環境、改善生態環境質量、樹立生態文明觀念作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求，擺到了更加突出的地位。這為我們深入推進全省礦山生態環境的保護與治理提供了更為有利的社會環境。我們要以黨的十七大及省委十二屆二次全會精神為指導，在認真總結以往經驗的基礎上，進一步明確目標任務，加大工作力度，強化各項措施，深入推進全省礦山生態環境的保護與治理，全面開創礦山生態環境保護與治理工作的新局面。

下一步，全省礦山自然生態環境保護與治理工作的總體要求和目標是：認真貫徹落實黨的十七大精神，圍繞生態文明和生態省建設，以深入實施礦山自然生態環境保護與治理規劃為基礎，以露采礦山植被恢復和土地利用為重點，以完善礦山自然生態環境保護與治理的新機制為動力，以創新礦山生態環境保護與治理的新技術為支撐，以深入推進“千礦整治”和“綠色礦山”創建為抓手，繼續推進礦山生態環境的保護與治理，為建設生態文明和生態省作出新的努力和貢獻。到2010年，全省應治理廢棄礦山的治理率達到90%以上，開采礦山“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的礦山自然生態環境保護與治理的新機制更加完善，綠色礦山的創建率達到6%以上。

（一）要健全礦山生態環境保護與治理規劃體系。為了適應我省經濟社會發展的新情況，新一輪《浙江省礦山自然生態環境保護與治理規劃》已經編制完成，正在征求各方面意見，待修改完善、專家評審通過后，提請省政府施行。各市、縣（市、區）要根據新一輪《浙江省礦山自然生態環境保護與治理規劃》，結合各地的實際，就本市、縣（市、區）礦山自然生態環境保護與治理規劃的修編或調整作出安排。一是要認真回顧本市、縣（市、區）第一輪礦山自然生態環境保護與治理規劃或實施方案的執行情況，分析規劃實施以來各項目標任務完成情況如何，還存在哪些問題，應當吸取哪些有益的經驗。二是要全面調查分析本市、縣（市、區）城鎮規劃、交通規劃、旅游規劃，以及其它重大基礎設施建設規劃布局的調整變化情況，以及這種調整變化對礦山布局以及廢棄礦山景觀帶來的影響。三是根據以上回顧總結和調查分析，研究決定本市、縣（市、區）新一輪礦山自然生態環境保護與治理規劃的修編或調整問題。布局變化大的，可考慮規劃修編，布局變化不大的，可考慮規劃調整。因為全省各市、縣（區）現有的開采礦山和廢棄礦山的情況差異太大。經過近幾年的工作，有的縣（市、區）廢棄礦山的治理任務已經基本完成，有的還有一定的治理任務，有的今后幾年可能治理的任務還相當繁重。所以，省廳對新一輪市、縣（市、區）礦山自然生態環境保護與治理工作不斷統一的要求，由各地根據實際情況自行決定。但不論是修編或調整，都要按照省廳有關編制礦山自然生態環境保護與治理規劃的辦法、規定執行，嚴格按程序辦事，體現規劃的嚴肅性。

（二）要完善礦山自然生態環境治理備用金制度。要實現礦產開發與環境保護相協調，真正做到“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”，“確保不欠新賬”，建立礦山自然生態環境保護的長效機制，必須進一步完善礦山自然生態環境治理備用金制度，并確保這一制度在工作中真正落到實處。**年，依據《浙江省礦產資源管理條例》制定出臺的浙江省人民政府關于礦山自然生態環境治理備用金收取管理辦法，雖然在規范備用金的收取管理上發揮了重要的作用，但在實踐中，也反映出《辦法》的一些不足。因此，要在總結全省5年多來備用金收取管理實踐經驗的基礎上，進一步完善這一辦法。完善的核心內容是備用金的收取標準，怎樣切實做到不低于治理費用，使每一個礦山治理備用金的收取額等于或略大于礦山歇業后的治理費用，進而使每一個礦山企業從關心自己的經濟利益出發，關心礦山自然生態環境的治理恢復問題，進而讓每一個礦山企業都承擔起自己應盡的礦山自然生態環境的治理恢復義務。同時需要完善的還有備用金的收取方法，備用金的返還程序，以及對采礦權人治理恢復礦山自然生態環境工作的監管等等。省廳已就完善這一《辦法》進行了大量的調研，形成了一個初步的意見。近幾年，各地已就上述完善備用金的問題進行了許多創新，并在實踐中產生了很好的效果。希望大家繼續就這一問題開動腦筋，思考問題，使備用金制度盡快完善起來。

（三）要深入推進以“千礦整治”活動為載體的廢棄礦山治理。對已經列入省廳“百礦示范”的礦山自然生態環境治理項目要繼續抓緊抓好，抓出成效，使其真正起到“示范”作用。但“百礦示范”項目到今年告一段落，明年起不再安排。雖然“百礦示范”告一段落，但是全省廢棄礦山的治理還將繼續，“千礦整治”活動還要深入推進。到今年底，全省應治理廢棄礦山的治理率將超過60%，這樣還有近40%的廢棄礦山需要我們去繼續抓好治理，我們的目標是，再經過三年的努力，也就是到2010年，全省應治理廢棄礦山的治理率達到90%以上，基本完成全省需治理廢棄礦山的治理任務。為了確保這一目標的實現，全省各地要繼續以“千礦整治”活動為抓手，深入推進廢棄礦山自然生態環境的治理。一是各市、縣（市、區）要根據省廳的總體目標及已經完成的情況，對今后三年轄區內需要治理的廢棄礦山作出安排，明確今后三年治理廢棄礦山的目標任務，并分年度作出計劃安排。二是廢棄礦山治理要與礦地開發利用緊密結合。我省廢棄礦山治理大致是5種類型：新增土地型、生態復綠型、新增土地與生態復綠型、景觀再造型、自然恢復型。各地要因礦制宜，實事求是，在調查研究的基礎上，科學制定每一個廢棄礦山的治理方案。鑒于我省目前土地供求的緊張矛盾，以及露采礦多、非金屬礦多，礦地開發利用存在較大潛力的客觀實際，在新一輪的廢棄礦山治理中，要把廢棄礦山治理與礦地開發利用更好地結合起來，努力實現廢棄礦山治理的生態效益、環境效益、社會效益和經濟效益的最大化。三是廢棄礦山治理要努力采用先進實用技術。要認真總結本地區以往治理工作中的成功經驗，并認真學習其他地區被實踐證明是成熟的經驗，使每一個廢棄礦山的治理方案，尤其是生態恢復方案更加科學合理，更加切合實際，力求做到用盡可能少的投入，取得更好的治理效果。四是要加大廢棄礦山治理的投入力度。要按照浙江省人民政府辦公廳關于切實加強礦山自然生態環境保護與治理工作的通知（浙政辦發〔**〕75號）的要求，加大從市、縣（市、區）采礦權出讓所得中，以及礦山生態環境治理后新增土地的有償收益中用于礦山生態環境治理的力度。要加強與財政等部門的溝通聯系，爭取更多的財政資金用于礦山生態環境治理工程。

（四）要大力推進綠色礦山的創建工程建設。創建綠色礦山是全面提升我省礦業開發利用水平的一個重要抓手。今后一個時期，要通過大力推進綠色礦山創建工程建設，使全省礦產開發業的資源利用和環境保護水平有一個新的提高。一是要認真總結兩年多來綠色礦山創建試點工作的經驗，為面上推開綠色礦山創建工程建設提供有益的借鑒。二是精心謀劃、全面部署，扎實推進全省綠色礦山創建工程建設，使綠色礦山創建工程成為我省生態文明及生態省建設的一個新亮點。三是要深入開展與綠色礦山相關的課題研究。如綠色礦山與生態文明、和諧社會、循環經濟的相互關系，綠色礦山創建的激勵措施、技術支撐、方法手段等等，為綠色礦山創建工程提供更有力的理論和政策支撐。

（五）要完善礦山生態環境保護與治理的目標責任考核機制。在完成生態省建設第一階段目標的基礎上，省委省政府將確定生態省建設第二階段的目標任務，我們將提請省生態辦將礦山自然生態環境保護與治理的主要指標繼續納入生態省建設第二階段目標責任考核之中。與此同時，省廳將把礦山自然生態環境保護與治理的主要指標納入對各市國土資源管理部門的年度目標責任考核，并要求各市將有關指標納入縣（市、區）國土資源管理年度目標責任考核。全省各級國土資源管理部門要從責任分解、責任落實、責任考核三個環節建立和完善并嚴格執行礦山自然生態環境保護與治理的目標責任制，目標責任的分解要科學、具體，具有可操作性。目標責任考核要動真格，不能搞形式。

（六）要建立礦山自然生態環境保護與治理“以獎代補”制度。為了與新一輪生態省建設目標任務相適應，從明年開始，我廳將與省財政廳共同研究建立礦山自然生態環境保護與治理“以獎代補”政策，為全省礦山自然生態環境保護與治理目標任務的完成提供政策支持。對列入“千礦整治”及“綠色礦山”創建計劃的項目，經考核驗收，達到預期目標要求的，可以逐級向省國土資源廳和省財政廳提出獎勵申請。這個“以獎代補”的具體辦法正在征求各市意見，希望大家集思廣益，提出切實可行的建議意見。

環境保護治理方案范文5

(建設局副局長) 副組長：xxx (建設局副局長)

xxx

(建設局副局長)

xxx (建設局副局長) 成 員：xxx

(拆遷辦主任 )

xxx (環衛處主任)

xxx

(排水管理處主任)

xx

(建管科主任)

xx (熱力公司經理)

xx

(液化氣公司經理)

xx

(建設局辦公室主任)

xxx

(綜合開發辦副主任) 領導小組下設辦公室，辦公地點設在建設局辦公室，聯系電話：xxxxxxx 2、 落實任務，強化責任，做好配合。 各相關單位、科室要根據責任分工，落實各項措施，確保各項指標落實到位。同時要加強信息交流，以創建模范城市為主要內容，加強宣傳，營造創建工作的良好氛圍。同時要樹立全局觀念，從全區環境保護、經濟發展、社會進步的大局出發，實施可持續發展戰略，與政府各相關部門密切配合，確保我區創建目標的實現。同時，園林處和城管中隊要根據區政府統一部署，制定出《城市綠化方案》和《城市容貌綜合治理方案》。

環境保護治理方案范文6

［關鍵詞］石油勘探開發;生態環境影響;防治對策;涇川縣

涇川縣地處黃土高原溝壑區，縣域總面積1409．3km2。經過50多年的治理，全縣水土流失治理程度達到82．4%，被譽為“生態建設一面旗”“甘肅省實現綠化第一縣”“全國水土保持生態環境建設示范縣”等。國家實施西部大開發戰略以來，在一定程度上給予了西部地區經濟發展的跳板和政策支持。緊隨西部資源開發的腳步，涇川縣石油資源勘探開發已經全面展開。幾年的勘探開發，雖然助推了全縣經濟的發展，但也對本來就比較脆弱的縣域生態環境和采油區的水資源環境造成了很大的影響與破壞。2016年下半年，涇川縣水保局抽組4名水保監察人員，攜帶測量儀器、照相機等，對近年來全縣石油勘探開設的所有井場進行了監督檢查，結果顯示，采油區環保措施和水保措施落實不到位，生態環境遭到嚴重破壞，人為水土流失和環境污染狀況堪憂，直接威脅著區域內群眾的生產生活，動搖了縣域經濟可持續發展的基石。

1石油勘探開發區生態環境嚴重破壞

縣域內目前共有石油井場242個，井位360個，其中正在運行的井位196個，廢棄或者封閉的井位107個，已經復耕的井位16個，正在鉆井作業的井位41個。

1．1廢水、油泥處置不當，對周圍環境造成嚴重污染

石油鉆探過程中，鉆井排放的廢水、巖屑及泥漿處置不規范，隨意排放;在進行采油操作的過程中，管線破裂、設施故障及修井噴油等，導致原油泄露的現象時有發生;有的井場無視地下水污染將含油廢水未經處理達標就直接排入注水井，對地下水造成潛在污染;有的井場將大量脫油水通過滲坑下滲或就近隨意排放，造成局部嚴重污染;有的井場將現場清理出的油泥隨意轉移處置，擴大了污染范圍。

1．2水土流失嚴重，對區域生態環境造成嚴重破壞

除復耕的16個井位外，其他344個井位涉及的226個井場都不同程度地存在水土流失，尤以豐臺鎮西頭王村，玉都鎮郭馬村、星火村，黨原鎮高寨村等山區井場水土流失最為嚴重。如玉都鎮康家村境內布設的HH94P4井場，由于無集雨坑，采油隊開挖水溝把井場產生的徑流直接排入溝道，造成溝岸坍塌，植被毀壞。黨原鎮高寨村境內布設的HH36P13井場，在場地平整過程中將棄土推入溝道中，導致溝坡大面積植被被壓埋，棄置在溝坡上的虛土成了新的水土流失源。

2石油勘探開發中生態保護存在的主要問題

2．1保護措施落實不到位

(1)石油企業環境保護意識淡薄，法規落實不到位，環評工作滯后。在石油開采過程中，未能嚴格落實開發建設項目“三同時”制度，未制定或未按要求落實相關的污染防治方案，特別是污染前控工作不到位，后續污染治理措施也沒有及時跟進，從源頭上控制污染難度加大。(2)石油企業只看重經濟效益和眼前利益，重生產、輕環保的問題依然存在，缺乏中長期的環境保護規劃，在勘探開發過程中，由于前期投入不足，環保設施建設嚴重滯后，對固體廢棄物處置和污水處理不規范，生產過程中的廢棄物隨意堆棄，污水隨意排放，造成地表污染。(3)石油開發進程中企業各自為政，缺乏有效的協調溝通，致使環境保護措施落實起來難度很大，加之石油企業從鉆探到采油各生產環節對污染防治工作責任界定不夠明晰，各環節之間污染防治工作嚴重脫節，治理主體相互推卸責任，污染得不到及時有效治理。

2．2重點飲用水源保護措施落實不到位

(1)石油勘探開發未嚴格落實水污染防治和飲用水源地保護等相關法律法規要求，部分井場布設位置觸及或越過飲用水源地保護紅線。如王村鎮百泉、章村，汭豐鎮鄭家溝等主要水源保護區周圍，有的井場甚至距水源保護區不足5km。(2)局部地區地下水水位急劇下降，淺層地下水受到破壞，北部塬區地下水已不同程度受到潛在污染。

2．3水土保持措施落實不到位

通過監督檢查發現，242個井場中只有92個進行了簡單治理，整修了場地邊埂，在邊埂內栽植了刺槐，處撒了一些草籽，但出苗率和成活率都不高，水土流失仍然存在。其他井場落實水保方案較差，井場內沒有蓄水設施或蓄水設施太小，降雨后場地產生的徑流較大，常沖毀場地邊埂致大量水土外泄。有的井場在場地平整中將土推出井場外，但由于沒有修筑擋土墻或攔渣墻，造成溝坡大面積植被被壓埋，石油企業也沒有及時對地進行植被恢復，降雨時虛土被雨水沖刷帶走，從而產生新的水土流失。

3生態環境保護的防治對策

在今后的石油勘探開發環境保護工作中，必須堅持“保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責”的原則，認真貫徹《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》，堅持一手抓資源開發，一手抓環境保護，切實加大環保投入力度，全面落實各項環保措施，重點治理威脅群眾正常生產生活的污染源和水土流失重點區域，促使油田區域的生態環境根本好轉?，F提出如下防治對策。

3．1扎實開展石油開發環境保護宣傳教育

充分利用廣播、電視、網絡等媒體，廣泛開展石油開發環境保護宣傳教育活動，加大對環境保護法、《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》等法律法規的宣傳力度，針對石油企業、地方各級政府和廣大干部群眾開展全方位的宣傳警示教育活動，鼓勵群眾舉報投訴環保違法行為，切實增強干群參與環保、投身環保的自覺性;分級分批對石油企業、職能部門和鄉鎮的相關人員開展環境保護法律法規專題培訓，進一步擴大生態環境保護宣傳教育覆蓋面，切實提升石油開發環境保護工作的主動性，積極探索“油田生產發展、人民生活富裕、生態環境良好、社會平安和諧”的文明發展、綠色發展道路，努力實現開發與治理并重、效益與生態共贏的目標。

3．2全面落實石油開發環境保護各項措施

(1)嚴格落實“三同時”制度。石油企業在勘探開發工作中，必須認真落實環境影響評價制度，嚴格遵守水土保持“三同時”制度，企業管理部門要聘請有資質的單位編制環境影響評價報告和水土保持方案，對可能造成的環境污染及影響程度進行分析評價，并提出污染防治措施，對可能造成的水土流失提出治理方案，明確石油開發各環節的防治責任主體，以便石油企業從鉆探到采油各生產環節同步落實相關防污和治理措施，使固體廢棄物集中安全填埋、污水達標排放，使造成的水土流失得到及時治理，防止新的水土流失和面源污染的發生發展，有效保護生態環境。(2)嚴格控制石油開發取水、用水。石油企業在石油開發取水、用水等相關環節，必須對其開采黃土潛水進行有效控制，防止過度開采，生產用水應當盡可能選取地表水和承壓水，從而有效保障地下水源的安全。

3．3切實落實石油開發環境保護目標責任

(1)縣政府要進一步增加石油開發污染源治理、水土流失治理在政府目標管理考核中的權重，健全考核獎懲機制，督促相關職能部門切實履行各自職責，進一步落實企業主體責任和部門監管責任，對落實環保責任不力的企業和部門，采取問責、處罰等措施，推動石油開發與生態環境保護工作同步進行。(2)石油企業要進一步加強內部運行機制建設，形成責任清單，明確責任主體，切實落實污染和水土流失防治工作職責，有效解決石油開發與生態保護、治理各環節脫節的問題;相關職能部門要進一步細化工作職責，修訂完善相關規章制度，在工作中做到有法可依、有章可循，按照各自法定職責，加強石油鉆探、開采全過程的環境監督管理，確保各項治理措施落到實處，促進石油開發和環境保護工作向著規范化、程序化的方向發展。

3．4構建完善的石油開發污染防治預警系統

(1)縣政府要加快制訂石油開發污染防治應急預案，建立預警機制，隨時跟蹤巡查，一旦發現問題，及時啟動應急預案，采取有效的既定防治措施，防止污染蔓延。同時，制訂土壤污染防治工作方案，確定土壤環境監測點位，及時對石油探采區污染土壤進行生態修復，切實解決石油開發污染問題。(2)全面落實企地共建工程，由石油企業負責，聯合地方政府構建紅河油田地下水監控體系，全面監控整個油區的地下水位、水質，以便第一時間發現水污染問題，并及時處置到位，防止危害擴大。

3．5建立健全石油開發生態補償機制

根據開發建設項目“誰開發誰保護，誰污染誰治理，誰受益誰補償”的原則，逐步建立資源開發生態環境保護補償機制，對石油開發企業征收相應的生態補償費，并將該資金用于污染治理和生態環境恢復，使石油開發項目真正富國富民。

3．6持續加大石油開發環境監管力度