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財務(wù)制度基本原則范文1

（一）制度缺乏政策法規(guī)依據(jù)

出臺財務(wù)管理制度規(guī)定，不是依照國家法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，而是脫離學(xué)校實際情況，不合乎相關(guān)規(guī)定，缺乏嚴(yán)肅性。

（二）制度不健全不合理

制度建設(shè)嚴(yán)重缺位，相關(guān)內(nèi)容片面、籠統(tǒng)、不規(guī)范，有的內(nèi)容已不符合當(dāng)前實際，失去其合理性，不利于操作。

（三）制度制訂過程簡易化

宣傳工作做的不夠，不能虛心廣泛征求教職員工意見，制度不能被廣泛理解和接受，不能得到很好地貫徹執(zhí)行。

（四）制度執(zhí)行約束力軟化

制度只能寫在紙上，貼在墻上，落實不到工作上，流于形式。

二、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的政策法律依據(jù)

國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度是高校制定內(nèi)部財務(wù)管理制度的政策和法律依據(jù)?！陡叩葘W(xué)校財務(wù)管理制度》規(guī)定的原則精神是高校制定內(nèi)部財務(wù)制度的直接依據(jù)。它明確規(guī)定。

（一）高校財務(wù)管理基本原則

執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤工儉學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個人三者利益關(guān)系。

（二）高校財務(wù)管理體制

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”和規(guī)模較大的學(xué)?？梢詫嵭?ldquo;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”。高校財務(wù)工作實行校（院）長負(fù)責(zé)制。高校應(yīng)單獨設(shè)置一級財務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一管理學(xué)校財務(wù)工作。

（三）高校財務(wù)管理遵循的一般原則

預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則；事業(yè)基金管理應(yīng)遵循收支平衡原則；專用基金管理應(yīng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ迷瓌t；資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、競爭和擇優(yōu)原則，按科學(xué)規(guī)劃、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)等。

三、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的主要內(nèi)容

主要包括高校財務(wù)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、專項資金管理、結(jié)余分配管理、專用基金管理、基本建設(shè)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障財務(wù)管理等諸多方面制度。

（一）根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制年度財務(wù)收支預(yù)算

區(qū)分不同性質(zhì)收入來源，合理組織收入；根據(jù)資金支出性質(zhì)、用途，加強支出管理；專項資金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、事業(yè)基金和專用基金管理應(yīng)?？顚Ｓ?、單獨核算。

（二）重視學(xué)校資產(chǎn)、負(fù)債和成本費用管理

加強財務(wù)管理科學(xué)性、真實性、有效性、均衡性，降低風(fēng)險；建立基本建設(shè)投資制度，內(nèi)部控制制度，經(jīng)濟責(zé)任制度，財務(wù)信息披露制度，財務(wù)清算制度，定期報送財務(wù)分析和財務(wù)報告。

四、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的保障實施

高校內(nèi)部財務(wù)制度是高校開展財務(wù)工作，加強財務(wù)管理監(jiān)督的直接依據(jù)。高校、財政、主管部門和審計部門應(yīng)切實依法行使監(jiān)督職能，與高校形成合力，保障財務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。

（一）履行監(jiān)督檢查職能

財政部門應(yīng)定期檢查高校財務(wù)管理制度是否得到有效執(zhí)行，管理措施是否有力，落實到位。監(jiān)督高校專項補助撥款使用情況，對存在的問題進(jìn)行處理。

（二）重大財務(wù)事項報告制度

高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。如有會計核算方法的改變、重大預(yù)決算方案變更、重大財務(wù)制度實施，應(yīng)向財政部門報告，并自覺接受檢查。

（三）財政部門、主管部門的審批制度

高校的重大項目建設(shè)、重大設(shè)備購置，按財政管理制度規(guī)定，應(yīng)實行報批和招標(biāo)采購程序，高校進(jìn)行必要的可行性論證，合理配置資源。

五、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題

財務(wù)制度基本原則范文2

1林場會計核算的現(xiàn)狀

目前我國的國有林場會計的核算體系只對林業(yè)會計核算中最為主要的部分做了規(guī)定，但是從細(xì)微的角度來說也給林場的會計人員留下了很多的問題，特別是會計核算的基本框架結(jié)構(gòu)。而筆者分析認(rèn)為這部分恰恰是林業(yè)這個特殊行業(yè)會計核算的最為核心內(nèi)容，從長遠(yuǎn)來看它會制約林業(yè)企業(yè)貫徹執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則。

另據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在的一些國有林業(yè)部門雖然實施了林木資產(chǎn)和林價的會計核算，但在會計遇到一系列難以解決的問題后，也都紛紛退出了核算，執(zhí)行的卻是比較傳統(tǒng)的核算方式，久而久之會給林場的會計核算帶來技術(shù)的滯后和經(jīng)濟財產(chǎn)的損失，如果長期使用這種較落后的核算方式就會形成惡性循環(huán)，無法滿足日益發(fā)展的核算生產(chǎn)方式，跟不上時代的步伐。

2 林場會計核算的最基本原則及流程

2.1原則方面。經(jīng)過近年來的工作體會，筆者逐步理清了林場會計核算的最基本原則。這個最基本原則是會計核算上的指導(dǎo)思想和衡量會計工作成敗的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。筆者分析，可把這個原則分為三大類：一大類是衡量會計質(zhì)量的；二大類是確認(rèn)和計量的；三大類是起修正作用的。這三個原則是互為互補的。

而它的特征性具體表現(xiàn)在客觀性上和相關(guān)性上?？陀^性表現(xiàn)在它的經(jīng)濟業(yè)務(wù)、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等方面，我們一般要切實做到內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、資料可靠。筆者認(rèn)為它是對會計核算工作和會計信息的基本質(zhì)量要求。

而它的相關(guān)性是指會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀管理的要求，滿足有關(guān)方面具體了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。

2.2流程方面。說到林場會計核算的流程，筆者以圖為例具體呈現(xiàn)如圖1所示。

從圖1中我們可以看出，首先要把各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，再通過記賬憑證和記賬匯總的方式分門別類，最后總賬，再到會計報表。

3林場會計核算的具體措施

下面筆者將對林場會計核算的措施做一闡述論證。

3.1要健全會計核算的內(nèi)容。

一般來說，林場會計核算的內(nèi)容包含林木資產(chǎn)、林區(qū)野生動植物資產(chǎn)等的核算。其中對林木資產(chǎn)的核算，應(yīng)從核算新造林開始，逐步將林木資產(chǎn)納人會計核算體系。除此之外，還要對森林資源的經(jīng)營收入和支出核算。經(jīng)營收入的核算要在“主營業(yè)務(wù)收入”科目下增加“環(huán)境收益”二級會計科目，核算育林收入、環(huán)保獎勵和環(huán)保損害補償收入等。而支出得核算，我們要在“主營業(yè)務(wù)成本”科目下增加“環(huán)境成本”二級會計科目，核算環(huán)境支出成本、自然資源消耗成本、環(huán)境破壞成本等。

3.2會計核算的前提條件。我們從圖所2示中，可以看到由資金投入到貨幣資金，再到儲備資金等，最后匯總到資金分配與退出。這是我們會計在核算中要遵循的核算前提條件。

3.3國有資產(chǎn)評估的核算。這是對那些改為事業(yè)單位后的林場來說的，要對它的資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等按照事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定辦法進(jìn)行管理。各單位要對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行清理、登記、評估、核資，在此基礎(chǔ)上分類管理。對非經(jīng)營性資產(chǎn)，嚴(yán)格按照事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)定管理。

3.4做好外部監(jiān)督檢查。這主要是采用專項檢查或財務(wù)收支審計等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。我們要對林場新發(fā)生的業(yè)務(wù)作為重點檢查對象。同時還要對會計報表、財務(wù)收支等進(jìn)行檢查，被檢查林場應(yīng)積極配合，對發(fā)現(xiàn)的錯誤和不足，及時進(jìn)行整改。

3.5確定核算模式?，F(xiàn)在一般采取的是收付實現(xiàn)制，有的也可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)。適度采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)，這樣做的好處是有利于加強成本控制，體現(xiàn)業(yè)務(wù)活動運營效果，實現(xiàn)計劃、預(yù)算、控制和報告的一體化。以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為事業(yè)單位會計核算的基礎(chǔ)，這樣可以兼顧國家撥付事業(yè)費的管理仍采用事業(yè)單位財務(wù)準(zhǔn)則進(jìn)行核算。

財務(wù)制度基本原則范文3

1.1大局意識

參與學(xué)校財務(wù)政策咨詢風(fēng)險預(yù)警，在執(zhí)行財務(wù)制度時，善于發(fā)現(xiàn)問題，向領(lǐng)導(dǎo)提供信息反饋，在業(yè)務(wù)問題處理中，能站在加快學(xué)校改革與發(fā)展的高度為學(xué)校分憂解難，提供專業(yè)的咨詢意見。

1.2責(zé)任意識

在學(xué)校，財務(wù)人員把握經(jīng)濟命脈，所以要有極強的責(zé)任意識，在執(zhí)行財務(wù)制度，開展財務(wù)工作中，要時刻記住為學(xué)校負(fù)責(zé)，為校長負(fù)責(zé)，為師生負(fù)責(zé)，為家長和學(xué)生負(fù)責(zé)的準(zhǔn)則，嚴(yán)把入出口關(guān)，必要時做好提示警示工作。

1.3專業(yè)素養(yǎng)

要做好財務(wù)工作，首先要有過硬的專業(yè)素質(zhì)，學(xué)校財務(wù)人員要不斷加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身的專業(yè)水平，工作中做到賬目清楚，為上級提供準(zhǔn)確信息，準(zhǔn)確上報各類數(shù)字，確保工作不出差錯。

1.4服務(wù)意識

財務(wù)人員的工作涉及學(xué)校整體，涉及教師個人甚至學(xué)生，可謂一針多線，如擺不好自己工作與一線工作的關(guān)系，就容易產(chǎn)生高高在上的心理。因此，作為財務(wù)人員要時刻牢記為師生服務(wù)、為學(xué)校服務(wù)的宗旨，不擺架子，不隨意做主。

1.5工作態(tài)度

財務(wù)工作開展的最終目的在于為師生提供良好的服務(wù)，妥善解決學(xué)校教師與學(xué)生的要求，最大限度地發(fā)揮學(xué)校財務(wù)對教育教學(xué)的保障作用。因此，在工作中要把自己與一線教師的關(guān)系協(xié)調(diào)好。雖然財務(wù)工作不定時，但只要有需要，隨時提供服務(wù)，熱情接待每一位同志，就能更好地為師生服務(wù)。

1.6工作方法

無論做什么工作，方法最重要，遇到事情，財務(wù)人員首先要妥善協(xié)商解決；其次，要與領(lǐng)導(dǎo)及時溝通，把學(xué)校整體利益擺在首位，增強工作透明度。

1.7團(tuán)結(jié)協(xié)作

財務(wù)人員與師生工作聯(lián)系多半是經(jīng)濟上的，因此，要誠實守信、客觀公正，依法履行職責(zé)，自覺抵制違法亂紀(jì)行為。作為學(xué)校的一員，主動為教師排憂解難，積極參與教職工各項活動，與教師團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同進(jìn)步。

2當(dāng)前高校財務(wù)人員職業(yè)道德存在的主要問題

從當(dāng)前高校財務(wù)人員職業(yè)道德的現(xiàn)狀看，總體還是不錯的，但還存在著很多我們不容忽視的問題。

2.1政治素質(zhì)不高、覺悟低

有的財務(wù)人員缺乏敬業(yè)精神，得過且過，不負(fù)責(zé)任，利用職務(wù)的便利，跟其他人串通，謀取不正當(dāng)利益。面對學(xué)校政策對教學(xué)人員的傾斜，充滿不平衡情緒，覺得同為學(xué)校做貢獻(xiàn)，所享受的待遇卻不如他們，行政人員還要天天坐班，而老師卻有課才來上班，對此覺得不滿，甚至消極怠工，影響正常工作。

2.2缺乏保密意識，法制觀念淡薄

財務(wù)人員最基本的素質(zhì)是保守秘密。但是，近年來有些單位個別財務(wù)人員在市場經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，在領(lǐng)導(dǎo)的強迫、指使授意下，做假賬，偷稅漏稅，挪用公款，甚至為他人造假出謀劃策，無視法律的不可侵犯。財務(wù)人員保守財務(wù)秘密意識淡薄，甚至淪為違法亂紀(jì)人員，公然損害公眾利益。

2.3素質(zhì)低下，服務(wù)意識淡薄

有的財務(wù)人員沒有及時了解國家的政策和財經(jīng)法規(guī)，造成業(yè)務(wù)不熟悉，工作效率低下，有時甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的錯誤。同時，財務(wù)部門作為學(xué)院對內(nèi)對外的窗口，其一舉一動直接影響著整個學(xué)院的對外形象和在師生心中的形象。但是現(xiàn)在“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”是當(dāng)前一些財務(wù)人員的真實寫照。有個別財務(wù)人員甚至區(qū)別對待報賬人員。平時關(guān)系比較好的，報賬時就一帆風(fēng)順，關(guān)系不好的就層層卡關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)報賬更是幫忙出謀劃策，耐心又熱心，更是代辦手續(xù)。如此區(qū)別對待，更是反映出其素質(zhì)低下，服務(wù)意識淡薄。

3新形勢下高校財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的基本對策

3.1加強教育，提高政治思想素質(zhì)

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，會計業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，高校財務(wù)人員要下大氣力加強學(xué)習(xí)，提高思想政治理論水平，建設(shè)高素質(zhì)的高校財會隊伍。提高思想政治理論素質(zhì)，首先，必須貫徹國家的財經(jīng)法律法規(guī)，遵守學(xué)校的財務(wù)規(guī)章制度，堅持黨的實事求是的思想路線，掌握正確的思想方法和工作方法。提高運用黨的基本理論、基本路線解決財會中的實際問題，研究和分析高校財會工作中的具體事物，認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)它的規(guī)律，克服執(zhí)行有關(guān)財務(wù)政策中的主觀性、片面性、盲目性，真正做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，實事求是。

3.2堅持原則，認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律

財務(wù)制度是財會人員的工作依據(jù)。財務(wù)人員要堅決執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和本單位制定的各種規(guī)章制度，財務(wù)人員應(yīng)維護(hù)《會計法》的嚴(yán)肅性。會計法規(guī)以法律形式肯定了會計工作的地位和作用，規(guī)定了會計事務(wù)處理的基本原則。為財務(wù)人員依法行使職權(quán)提供了法律保證，但涉及會計工作的道德認(rèn)識、道德情操、道德信仰和道德行為方面的問題，需要借助于會計職業(yè)道德。財務(wù)人員職業(yè)道德是與會計法規(guī)互相聯(lián)系又相互區(qū)別的，在日常實際工作中會出現(xiàn)各種各樣的矛盾，對各種財務(wù)收支活動要嚴(yán)格審查，把好關(guān)口，堵塞漏洞，秉公辦事，既要堅持原則，又不能放棄財務(wù)制度，這就要求財務(wù)人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，正確理解各種文件規(guī)定的內(nèi)涵，掌握各種規(guī)章制度的實質(zhì)。要把原則性和靈活性結(jié)合起來，做到“管而不死，活而有度”。堅持在執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律過程中有剛直的品德，做到在法規(guī)制度面前人人平等。

3.3提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度

財務(wù)人員職業(yè)道德狀況的好壞不僅涉及到如何管錢、用錢、算賬、報賬問題，還直接關(guān)系到如何正確處理國家、學(xué)校、個人三者之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好學(xué)校各部門之間的關(guān)系問題。在處理各種業(yè)務(wù)中不僅要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，而且每一筆賬都要準(zhǔn)確無誤。要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，工作中要熱情主動。遇到復(fù)雜的業(yè)務(wù)，或者遇到無理的要求，要沉著冷靜。對不能辦理的賬務(wù)，要耐心解釋財務(wù)制度的要求，取得別人的理解、支持。如有的財務(wù)人員自認(rèn)為掌握著單位的財權(quán)，別人求你辦事，高興時不能辦也給辦，不高興時能辦也不給辦，這些行為都需要應(yīng)有的職業(yè)道德來調(diào)節(jié)。要做到為人正直，做事光明磊落，主動熱情，彬彬有禮，使服務(wù)工作在和諧融洽的氣氛中進(jìn)行。

3.4堅持繼續(xù)教育，加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)

隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，會計制度也跟著變化。高校財務(wù)人員除了有扎實的財會理論知識和專業(yè)水平外，還要繼續(xù)學(xué)習(xí)和更新知識。高校財務(wù)不僅涉及到管理學(xué)、會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)，還涉及到經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)、稅法等。財務(wù)人員必須努力鉆研相關(guān)知識，并堅持繼續(xù)教育，才能適應(yīng)財務(wù)管理和財務(wù)工作服務(wù)意識的創(chuàng)新和發(fā)展。

3.5堅持清正廉潔，提高抗腐蝕能力

財務(wù)制度基本原則范文4

【關(guān)鍵詞】完善；財務(wù)制度；造假；失真；改革

一、我國目前財務(wù)信息失真的現(xiàn)狀

在社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善、飛速發(fā)展的今天，我們在充分肯定財務(wù)行業(yè)方面取得矚目成績的同時，也不應(yīng)忽視存在財務(wù)人員造假行為的問題。盡管一切虛假不實的財務(wù)信息都出自于財務(wù)人員之手，但就財務(wù)人員在造假過程中所處的地位和作用而言，大致可以分為：主動造假和被動造假兩大類。以下就這兩類財務(wù)人員的職業(yè)行為展開分析：

（一）少數(shù)主動造假的財務(wù)人員嚴(yán)重缺乏職業(yè)道德，無視財務(wù)法律、法規(guī)的約束，為滿足一己私欲，故意偽造、變造、隱匿、損毀財務(wù)資料，搞亂財務(wù)核算程序，利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜，貪污挪用公款，以身試法。比如，某事業(yè)單位財務(wù)人員許某，在擔(dān)任會計兼出納的10年里，采用各種手段貪污公款7272萬元，成為當(dāng)?shù)厥》葑畲蟮慕?jīng)濟案件，許某也因此被判處死刑。像這樣嚴(yán)重的違法犯罪行為雖然只是少數(shù)財務(wù)所為，但也著實反映出改革開放后的市場經(jīng)濟條件下，財務(wù)隊伍中出現(xiàn)了一些職業(yè)道德淪喪，走上犯罪道路的從業(yè)人員。

（二）一部分被動造假財務(wù)從業(yè)人員欠缺職業(yè)自律，受利益驅(qū)使，不能恪守職業(yè)準(zhǔn)則。突出表現(xiàn)為：

1.膽小怕事，屈從領(lǐng)導(dǎo)。這類財務(wù)人員本身是懂得財務(wù)職業(yè)準(zhǔn)則的，但由于膽小怕事，經(jīng)受不住領(lǐng)導(dǎo)的威脅，不能堅持實事求是、客觀公正地處理財務(wù)事務(wù)，一味地屈從于領(lǐng)導(dǎo)，按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事，掩蓋問題，應(yīng)付社會和國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。比如，某高校財務(wù)林某，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的授意下設(shè)立小金庫，為取款方便，將公款存在自己名下，盡管他分文未取，但終因這筆7萬元的公款私存，而被判處貪污罪5年。在我們?yōu)橹笸蟮耐瑫r，不禁要問，如果當(dāng)初他能夠堅持原則的話，今天的悲劇是否可以避免呢？

2.見利忘義，同流合污。雖然這一類財務(wù)人員也懂得財務(wù)職業(yè)規(guī)則，但由于抵不住領(lǐng)導(dǎo)允諾的精神和物質(zhì)獎勵，與領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成協(xié)議，非但答應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)的旨意辦事，更充當(dāng)為其出謀劃策的軍師。提供諸如虛開增值稅發(fā)票，偽造進(jìn)出口單據(jù)，肆意變更財務(wù)政策等一條龍服務(wù)。像這類為迎合領(lǐng)導(dǎo)需要而背棄財務(wù)職業(yè)準(zhǔn)則、為博取造假利益的一個零頭而置國家和人民利益于不顧的財務(wù)人員，已成為嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟秩序的一個大毒瘤。

二、財務(wù)信息失真的原因分析

筆者認(rèn)為財務(wù)信息失真的原因可以從傳統(tǒng)道德文化，業(yè)績和利益驅(qū)動，社會相關(guān)制度等方面來分析。

（一）傳統(tǒng)道德文化的遺失

我國傳統(tǒng)文化中，誠信是基本的行為準(zhǔn)則，缺乏誠信道德規(guī)范的經(jīng)濟社會，難以保證理性的法律秩序。誠信作為市場經(jīng)濟的基本原則，是確保經(jīng)濟活動有效性的重要因素，是構(gòu)建市場經(jīng)濟制度的道德基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟倫理必須在跟上市場經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)把誠信理念的“自律”與法治的“他律”有機結(jié)合起來，但是現(xiàn)在傳統(tǒng)道德文化遺失，財務(wù)人員職業(yè)道德缺失：（1）有些私營企業(yè)為了逃稅而少做或不做收入，多列成本費用，以虛減利潤；（2）國有企業(yè)、上市公司為了營造業(yè)績、樹立企業(yè)形象，多做或提前確認(rèn)收入，少列成本費用，以虛增利潤，粉飾業(yè)績，撈取政治資本或包裝上市圈錢等等；（3）有些企業(yè)為了吸引客戶，擴大業(yè)務(wù)，在開具發(fā)票時不遵守財務(wù)制度，不嚴(yán)格如實反映發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，往往按照采購人員的要求虛開發(fā)票，甚至在沒有發(fā)生任何業(yè)務(wù)的情況下也給開具發(fā)票。這就出現(xiàn)了大量假票據(jù)，財務(wù)人員根據(jù)這些不真實的原始發(fā)票處理財務(wù)業(yè)務(wù)，必然造成財務(wù)信息失真，必然導(dǎo)致管理者、投資者等一些信息相關(guān)者得不到可靠的信息，進(jìn)而直接影響他們的決策，影響整個經(jīng)濟的運作。

（二）業(yè)績和利益驅(qū)動

做假賬現(xiàn)象普遍存在，而且有的地方愈演愈烈，令人觸目驚心。究其原因主要是業(yè)績和利益驅(qū)動。（1）偷稅漏稅。其特征是：多列費用，少計收入，達(dá)到少交和不交的目的。多見于私營企業(yè)，或效益好的國有企業(yè)。（2）政績及地方利益驅(qū)動。許多地方領(lǐng)導(dǎo)喜歡“報喜不報憂”，還有的領(lǐng)導(dǎo)為了地方利益，弄虛作假。（3）貪污盜竊、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)。出具假憑證，收入不計賬，辦假手續(xù)報廢資產(chǎn)，將賬目搞亂，渾水摸魚。多見于管理混亂的中小企業(yè)，或瀕臨破產(chǎn)倒閉的企業(yè)。（4）粉飾業(yè)績。其特點是：少列費用，虛列資產(chǎn)，多計收入，以達(dá)到粉飾經(jīng)營業(yè)績的目的，多見于國有企業(yè)、上市公司，特別是效益差的國有企業(yè)。

（三）社會相關(guān)制度不力

財務(wù)制度基本原則范文5

關(guān)鍵詞：新《醫(yī)院財務(wù)制度》；財務(wù)管理；制度改革

2011年7月1日起新《醫(yī)院財務(wù)制度》在我國公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市執(zhí)行，2012年1月開始在全國執(zhí)行。這一新財務(wù)制度的貫徹落實將充分體現(xiàn)醫(yī)院的行業(yè)特點，新《醫(yī)院財務(wù)制度》是為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，加強醫(yī)院財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第8號）和國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)文件及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院特點，修訂后的《醫(yī)院財務(wù)制度》。

醫(yī)院財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性。因此新醫(yī)院制度下我國醫(yī)院的財務(wù)管理改進(jìn)問題要結(jié)合以上原則。

一、新《醫(yī)院財務(wù)制度》對財務(wù)管理的作用

1.能夠滿足醫(yī)院財務(wù)管理的需求

一方面，新《醫(yī)院財務(wù)制度》采取行政手段鼓勵醫(yī)院落實對籌資活動和投資活動的管理，并協(xié)調(diào)好醫(yī)院與政府、投資者、社區(qū)及金融機構(gòu)之間的財務(wù)關(guān)系；另一方面，新《醫(yī)院財務(wù)制度》采取經(jīng)濟手段鼓勵醫(yī)院落實對業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部分配活動的管理，并協(xié)調(diào)好醫(yī)院與供應(yīng)商、員工、患者及醫(yī)院內(nèi)部各部門之間的財務(wù)關(guān)系。

2.加大財務(wù)監(jiān)督力度，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)管理體制

新《醫(yī)院財務(wù)制度》是以健全醫(yī)院的財務(wù)組織機構(gòu)為切入點，以舊《醫(yī)院財務(wù)制度》為依據(jù)，以《企業(yè)財務(wù)制度》為指導(dǎo)而發(fā)展起來的。新《醫(yī)院財務(wù)制度》要求醫(yī)院增設(shè)總會計師，并實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。同時，還要求加大財務(wù)監(jiān)督力度，明確財務(wù)監(jiān)督職責(zé)權(quán)限，規(guī)范財務(wù)監(jiān)督內(nèi)容和方法。

3.強化成本管理，降低醫(yī)院成本，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益

通常情況下，組織成本與組織經(jīng)濟效益呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)性，即組織成本越多，組織獲取的經(jīng)濟利益越少；組織成本越少，組織獲取的經(jīng)濟利益越多。舊《醫(yī)院財務(wù)制度》背景下，一味要求醫(yī)院提高經(jīng)濟效益和社會效益，但不重視成本核算，以至于難以達(dá)到醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益價值最大化的目標(biāo)。而新《醫(yī)院財務(wù)制度》注重強化成本管理，并為落實成本管理提供多種核算方法和考核指標(biāo)。同時，始終堅持配比性原則，不斷加大成本核算，從而為降低醫(yī)院成本，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益打下堅實的基礎(chǔ)。

4.完善醫(yī)院財務(wù)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和完整性

舊制度在間接費用核算和分?jǐn)偵?，其?guī)定割裂了醫(yī)療支出和藥品支出，將導(dǎo)致舊制度無法準(zhǔn)確反映出醫(yī)院醫(yī)療和藥品收支結(jié)余及實際成本；舊制度在固定資產(chǎn)價值、在建工程核算上，其規(guī)定有違真實性的要求，將導(dǎo)致舊制度無法準(zhǔn)確客觀反映出醫(yī)院的資產(chǎn)狀況。由此可見，舊《醫(yī)院財務(wù)制度》作為醫(yī)院財務(wù)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，已難以保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、完整性。為增強醫(yī)院財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、完整性，確保醫(yī)院各項財務(wù)工作得以高效有序開展，需要相關(guān)部門進(jìn)一步完善醫(yī)院財務(wù)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即打破舊《醫(yī)院財務(wù)制度》，建立和執(zhí)行新《醫(yī)院財務(wù)制度》。

二、基于新《醫(yī)院財務(wù)制度》的醫(yī)院財務(wù)管理策略

1.明確醫(yī)院財務(wù)目標(biāo)，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為

與其他組織不同的是，醫(yī)院財務(wù)目標(biāo)同時影響著經(jīng)濟效益和社會效益。一般情況下，多數(shù)公民將承擔(dān)社會責(zé)任的態(tài)度和能力視為評判醫(yī)院等級的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而新《醫(yī)院財務(wù)制度》指出，若將財務(wù)制度定位于不斷提高經(jīng)濟效益之上，將直接影響到社會效益；若將財務(wù)制度定位于不斷提高社會效益，將損害到經(jīng)濟效益，二者均不利于醫(yī)院的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此這就需要相關(guān)部門將財務(wù)目標(biāo)定位于經(jīng)濟效益和社會效益的最佳狀態(tài)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，盡可能實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

2.建立完善的醫(yī)院財務(wù)分析指標(biāo)體系

現(xiàn)階段，國內(nèi)新《醫(yī)院財務(wù)制度》中尚未形成完善的財務(wù)分析指標(biāo)體系，以至于醫(yī)院多項財務(wù)分析工作難以有序開展。同時，醫(yī)院只知財務(wù)分析指標(biāo)和成本管理存在缺項，但缺項在哪里？怎樣引發(fā)的缺項等問題不清楚。針對于上述這一問題，迫切需要通過健全新《醫(yī)院財務(wù)制度》予以解決，為此國家財政部門和衛(wèi)生部門健全新《醫(yī)院財務(wù)制度》的工作不能停止，仍需加大力度予以進(jìn)行。

3.做好預(yù)算管理工作，增強全面預(yù)算管理制度的有效性

一是轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念，樹立預(yù)算管理理念，構(gòu)建醫(yī)院預(yù)算管理委員會，由該委員會承擔(dān)醫(yī)院預(yù)算管理一切事務(wù)；二是結(jié)合醫(yī)院的實際經(jīng)營管理狀況，科學(xué)合理開展預(yù)算編制活動，確保預(yù)算執(zhí)行的可控性；三是強化對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督評價，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的不足之處，及時采取有效措施予以糾正；四是以財務(wù)指標(biāo)分析結(jié)果為依據(jù)，鼓勵預(yù)算人員參與到醫(yī)院經(jīng)營決策中，以增強醫(yī)院全面預(yù)算管理制度的有效性。

4.改善外部環(huán)境，提高醫(yī)院財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

從當(dāng)前外部宏觀環(huán)境來看，新《醫(yī)院財務(wù)制度》實施的難點之一在于制度實施的外部環(huán)境和條件問題（如配套政策措施、社會信用狀況、補償?shù)木唧w辦法、激勵機制、績效評價及利益調(diào)整的協(xié)調(diào)等），以及與醫(yī)改的進(jìn)程、社保機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)體制機制綜合改革和政府預(yù)算管理體制改革的協(xié)調(diào)配合問題。新醫(yī)院會計制度的執(zhí)行并不能一蹴而就，國家需要從宏觀環(huán)境層面進(jìn)行適應(yīng)性地動態(tài)調(diào)整，為推動未來會計改革起到基礎(chǔ)性作用。

此外，新醫(yī)院會計制度的出臺給醫(yī)院財務(wù)人員提出來新的難題。他們已經(jīng)適應(yīng)舊制度下會計核算體系，隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入，醫(yī)院曾經(jīng)使用多年的整套會計核算體系將被徹底顛覆。

在這種情況下，就需要相關(guān)部門加大對醫(yī)院財務(wù)人員的培訓(xùn)，使其跟上改革的需要，將新制度推行過程中的阻力降到最小程度。

三、結(jié)論

隨著當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)營的外部政治環(huán)境和內(nèi)部管理環(huán)境發(fā)生重大變化，醫(yī)院的經(jīng)濟業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的形勢。新醫(yī)院會計制度的全面執(zhí)行，毫無疑問對醫(yī)院的財務(wù)核算工作將產(chǎn)生不可忽視的重要影響。為了順利實現(xiàn)新醫(yī)院財務(wù)制度的貫徹落實，筆者將重點討論在新醫(yī)院財務(wù)制度執(zhí)行的環(huán)境下，醫(yī)院如何提高財務(wù)核算的工作效率，以提高醫(yī)院財務(wù)會計信息的準(zhǔn)確性和透明度，推動醫(yī)院財務(wù)信息的陽光化，積極推進(jìn)醫(yī)院綜合改革的進(jìn)程。

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財務(wù)制度基本原則范文6

一、財務(wù)管理中的不足

現(xiàn)階段，醫(yī)院財務(wù)管理還有很多的問題，也存在很多的缺陷，因此，有必要對其進(jìn)行綜合整治和完善。主要問題包括以下幾個方面：第一，醫(yī)院本身對財務(wù)這方面沒有重視，管理制度相對松散，醫(yī)院沒有合理健全的財務(wù)制度，這導(dǎo)致了醫(yī)院財務(wù)管理沒有落到實處；第二，醫(yī)院的財務(wù)人員的素質(zhì)和能力都有待加強，綜合能力有必要提高；第三，預(yù)算制度不夠完善，對于醫(yī)院的整體管理有所影響。

二、采取措施提高水平

（一）重視財務(wù)，制定制度

醫(yī)院應(yīng)該加深對財務(wù)制度的管理，對財務(wù)人員能力和素質(zhì)的培養(yǎng)也不可掉以輕心。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該高度重視這個問題，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展，制定相關(guān)的規(guī)章制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行，使財務(wù)工作有效開展，對于醫(yī)院來說，必須成立財務(wù)部門，并對部門人員嚴(yán)格要求和把控，做好相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好其本職工作。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視財務(wù)管理工作，醫(yī)院的財務(wù)管理能推動醫(yī)院的穩(wěn)步發(fā)展，為了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須要改變經(jīng)營模式，實現(xiàn)多元化管理。

綜上所述，醫(yī)院需要采取以下方面的措施：首先，加強貨幣管理，對于醫(yī)院的每一筆進(jìn)出，都應(yīng)該備案記錄，嚴(yán)格控制資金，未經(jīng)授權(quán)和審批，不得挪用醫(yī)院資金；其次，對于醫(yī)院的財務(wù)管理加強，責(zé)任到每一個人員，實行換班制，避免財務(wù)流失，還有對藥品的出入庫做好登記，以免出現(xiàn)差錯。醫(yī)院要對自己的資產(chǎn)進(jìn)行定期的清算，方便對財務(wù)有相應(yīng)的了解；最后，對醫(yī)院的收費票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，做好記錄，每個收費窗口，都必須有完善的制度。

（二）增進(jìn)人員培訓(xùn)教育

財務(wù)管理工作的提升離不開財務(wù)人員，因此，加強財務(wù)人員的培訓(xùn)，才能有效地開展工作。在新時代，醫(yī)院的發(fā)展離不開人的支持，如今的競爭是人才的競爭。因而，加強醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)，使其具有較大的責(zé)任心和較高的工作熱情，并調(diào)動其工作的積極性，發(fā)揮人員的主觀意識，充分提高醫(yī)院財務(wù)的工作質(zhì)量，必須健全崗位責(zé)任，有必要將責(zé)任落到個人，設(shè)定較為健全的獎勵制度，配備較為合理的懲罰機制，做好財務(wù)人員績效制度，使其與他們的工作直接關(guān)聯(lián)。此外，醫(yī)院還應(yīng)該加大對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)考核，使他們能夠熟練財務(wù)知識，并且能很好地運用計算機，要求工作人員必須要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院的各項規(guī)章制度，積極執(zhí)行財務(wù)調(diào)控和監(jiān)督，使醫(yī)院各項資源都能夠得到合理的運用。

（三）做好預(yù)算工作

對于醫(yī)院的財務(wù)管理，預(yù)算是其重要工作內(nèi)容之一。醫(yī)院必須采用強有力的措施對財務(wù)工作進(jìn)行管理。第一，盡量發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，遵照價值規(guī)律的基本原則，使醫(yī)院的各項資源，得到合理的配置，推動醫(yī)院的總資產(chǎn)大幅度提高，促進(jìn)醫(yī)院的長久發(fā)展；第二，對于醫(yī)院的部分支出的不平衡，可以用醫(yī)療服務(wù)費用進(jìn)行彌補，醫(yī)院的收費，應(yīng)該秉承合理科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，確保醫(yī)院的各項工作有秩序的開展；第三，醫(yī)院對于自己的資金，應(yīng)該充分有效并且合理的利用，提高資金的利用水平，開拓醫(yī)院的資金渠道來源，保證醫(yī)院的資金的運作速度。

三、醫(yī)院管理財務(wù)的重要性

市場的經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，推動了醫(yī)療事業(yè)的競爭力，在這個大環(huán)境的推動下，醫(yī)院也必須警醒如何在激烈的市場競爭中保持醫(yī)院的快速良好發(fā)展，財務(wù)管理是醫(yī)院確保整體運作秩序的一個重要方面，良性的競爭就是要不斷提升自身的服務(wù)能力，醫(yī)院必須要把有限的資源進(jìn)行合理安排和利用，不斷提升自身的醫(yī)療水準(zhǔn)。醫(yī)院資源的合理利用離不開財務(wù)管理人員的合理分配；此外，由于民眾對醫(yī)院的醫(yī)療水平有了更高的需求，醫(yī)院必須時刻關(guān)注市場經(jīng)濟體制，并關(guān)注醫(yī)院的醫(yī)療福利的分配，確保就醫(yī)人員能夠得到很好的醫(yī)療保障，所以，財務(wù)管理在醫(yī)院這方面起到至關(guān)重要的作用，必須要合理分配醫(yī)院各項資源，保障醫(yī)院的資金能夠正常運作，并同時能夠使醫(yī)院資金儲備不斷加強，保證醫(yī)院醫(yī)療水平的可持續(xù)發(fā)展。因而，財務(wù)管理是醫(yī)院的各項工作順利開展的重要因素。