前言：中文期刊網精心挑選了財務制度費用管理范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

財務制度費用管理范文1

為了進一步規范高等學校財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進高等教育事業健康的發展，國家財政部和教育部根據《事業單位財務規則》和國家有關的法律制度，結合高等學校的特點，聯合制定了新《高等學校財務制度》，并從2013年1月1日起執行。另外，為了適應中國公共財政體制改革，更好的規范高等學校的會計核算，保證會計信息質量，財政部根據《會計法》、《事業單位會計準則》，結合《高等學校財務制度》制定了新的《高等學校會計制度》，并從2014年1月1日起執行。

在實務操作中，有很多人將這兩個制度混為一談，其實，這兩個制度既存在一定的聯系，又有很大的區別。

它們兩者之間的聯系之處有：一是《高等學校會計制度》是結合《高等學校財務制度》制定的；二是這兩個制度都是國家財政制度的重要組成部分；三是這兩個制度的內容、標準、對象相互兼容，為保證高等學校財務活動的合法性、規范性和有效性而設立的管理制度屬于財務制度；為保證高等學校會計信息的完整性、及時性和準確性而設立的管理制度則屬于會計制度。兩者之間有少量的交叉，但又各有側重。

它們兩者之間的區別之處有以下六點：

一是兩者的概念不同。《高等學校財務制度》是關于對高等學校財務行為進行管理的規范性文件的總稱。《高等學校會計制度》是關于對高等學校會計核算應當遵循的具體原則以及采納的具體會計處理方法的規范性文件的總稱。

二是兩者遵循的原則不同。《高等學校財務制度》的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學校和個人三者之間的關系。《高等學校會計制度》的基本原則是：貫徹落實財政科學化和精細化管理要求，系統核算和反映高等學校預算及其執行情況，夯實財政管理和政策決策的信息基礎；密切配合公共財政體制改革，與部門預算、國庫集中收付、政府收支分類、財政撥款結轉結余管理、國有資產管理等改革政策有機銜接，完善財政改革和政策執行的制度體系。

三是兩者要求的目標不同。《高等學校財務制度》的目標是為了進一步規范高等學校的財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進高等教育事業健康發展。《高等學校會計制度》的目標是為了規范高等學校的會計核算，保證會計信息的質量。

四是兩者履行的職責不同。《高等學校財務制度》是指科學地運用管理知識、技能、方法對高校的所有經濟行為進行規范性管理的活動，主要體現在事前管理上，重在“管理”。《高等學校會計制度》是指以資金的形式對高校所有的經濟行為進行連續地反映、監督和參與決策的工作，主要體現在事后核算上，重在“核算”。

五是兩者具體的內容不同。《高等學校財務制度》是為了加強對高校財產、物資的管理和預算執行全過程的監控，防止弊端產生的規范、措施，如預算管理、收入管理、支出管理、結轉結余管理等。《高等學校會計制度》是財政部為了高校更好地使用資金，統一規范高校的會計核算原則及賬務處理方法，如資產的賬務處理原則及方法、負債的賬務處理原則及方法、凈資產的賬務處理原則及方法、收入和支出的賬務處理原則及方法等。

六是兩者沒有完全相結合。雖然《高等學校會計制度》是結合《高等學校財務制度》制定的，但兩者之間存在著矛盾之處：

（1）《高等學校財務制度》單獨設章規范高等學校成本費用管理，即《高校財務制度 》第56條：高等學校應當根據事業發展需要，實行內部成本費用管理；第59條：成本核算是指按照相關核算對象和核算方法，對高等學校業務活動中發生的各種費用進行歸集、分配和計算；第60條：費用按其用途歸集，主要包括教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。但是，《高等學校會計制度》根本未提及成本費用的核算。

財務制度費用管理范文2

本文以新財務制度和新會計制度為大的背景，以新財務制度中所提出的“加強經濟管理，強化成本核算，實施績效考核，提高資金使用效益”為前提，對醫院成本核算在合理優化配置下的必要性和意義進行分析，使信息技術與成本核算相結合，讓醫療財務狀況和經營成果真實顯現在信息平臺上，達到了醫院信息平臺與成本核算整合的效果，使醫院的成本管理在成本核算革新的推動下走向科學與規范，信息迅速與內容真實精細相融合的方向，從而使得醫院本身的競爭力在同等醫院中得以增強。

【關鍵詞】

成本核算；新財務制度；問題；對策；探討與實踐

隨著醫療體制的改革的深入，原有的醫院財務制度和會計制度已經不能適應新形勢的發展，為了適應這一新的趨勢，讓醫療體制與社會形勢相融合，使醫院成本核算制度更加規范與完善，衛生部和財政部于2010年對現行的醫院財務制度和醫院會計制度進行了全面的修訂，自2011年7月1日試點實施，2012年1月1日全國施行。新制度的頒布，使醫院的財務制度較之前有了里程碑的變化。新財務制度以“加強經濟管理，強化成本核算，實施績效考核，提高資金使用效益”為藍本，具體的成本核算為切入點，對成本的核算的原則，核算對象，歸集和轉移成本的方法做了解釋說明。新財務制度把信息平臺與醫院成本相融合，以實現最大程度的資源整合配置，促進醫院的社會和經濟效益。

一、新財務制度下醫院的成本核算的必要性及意義

在我國的改革事業的發展中，醫院的改革已經到了關鍵時刻，新財務制度在告訴我們，醫院財務的管理和成本核算問題已刻不容緩。在當下社會，醫療服務價格過高依舊是導致很多人看不起病，買不起藥的重要原因，而解決這一問題的就必須（1）對醫院的成本進行科學的核算，使整體的醫療服務價格下降；（2）購進新的醫療設備，增大患者的就醫空間；（3）減少不必要的醫藥消耗。現代化信息技術的財務管理對于醫院來說是一個整合資源的過程。醫院的成本核算對于醫院支出的合理性和對服務過程中的物資消耗和人員消耗都有一個詳細的解析。在此基礎下使醫院成本真正意義的實現了從整合到優化的實現性效果。（1）為成本的管理提供信息，提高了醫院信息的整合度。（2）提高醫院資金的使用效率，減少不必要的資金浪費。（3）增強醫院的行業競爭力，從而使醫院推動醫院的發展。

二、新財務制度下醫院成本核算

以前舊的財務制度和舊的會計制度只是簡單地提出了醫院的成本核算，并不具備實際意義，缺乏指導性。而新財務制度和新會計制度加深了對醫院核算的核算和分析，使得醫院各個科室各個部門的信息達到了一體化的效果，提出了一系列成本控制的實施辦法，強調必須完善醫院財務報表，向企業財務報表看齊，使醫院的財務報表更加具體明了，分析更加透徹，這對醫院的發展而言，不再是表面的意義，而是具體的，明確的。

1.核算對象的分類在新財務制度下，科室，診次，床次都是醫院成本核算的核算對象。新財務制度對醫院科室的劃分較之前有很大的區別，總共四大類如表所示。

2.科室成本的核算科室成本核算是具體的詳細的成本核算，它將醫院活動中所有的消耗費用以科室為核算對象一一進行核算對象的分配與歸集。（1）按照誰收益誰負責的原則，不同科室的醫藥消耗費用和物資消耗費用按照一定的方法把屬于那個科室的支出直接歸屬到其科室，從而形成科室的成本核算。這也是科室成本核算的間接核算。（2）按照科室成本的三級分攤核算。科室成本核算是為醫院內部成本核算做鋪墊，其成本核算的最終對象是醫療項目，診次，床次以及各病種成本。第一按一定的分配準則，把行政后勤科室的成本分攤到其他三個科室，然后把可計入到科室中的費用直接計入核算中心，另一個是對不可計入科室的費用進行計算分析，平均分攤至其他三個科室。第二是根據標準，把醫療輔助科室的成本分攤向臨床和醫療科技類科室分攤。第三是把醫療科技的成本分攤到臨床服務科室，醫療科室分攤時的主要依據是收入與支出的配比制度，最終形成臨床服務科室的成本。

三、醫院成本核算中存在的問題

醫院在運行發展以及管理模式等過程中還存在許多問題需要我們注意。

1.各個部門，科室不夠協調，缺少有效溝通。目前對于公立醫院來說，大部分的成本核算都是由財務部門擔任的，財務部門職能并列與其他部門，一旦遇到問題，而財務部門對各個部門缺乏指導性，就會形成各個部門相互推卸責任，工作效率低下，造成不必要的醫療損耗，使得成本得核算增加。

2.信息管理落后，信息統計與匯總不及時，數據統計量大，且十分繁雜，特別是醫院信息系統，財務系統，物資管理系統都還不夠完善，不能在最短時間對信息進行收集，各個部門，科室工作的銜接不連貫，使導致醫院成本核算在各個方面的誤差增大，從而導致醫院整體成本核算的誤差出現較大差異，形成醫院成本核算不準確。

3.管理者對醫院各個科室和各個部門的管理意識相對模糊，單一。對于醫院的成本核算沒有專門的核算機構，全部都由財務部門完成，工作量大，且信息匯總慢，準確性不高。

四、新財務制度中醫院成本核算的對策

在新財務制度中，對以往醫院運行管理中存在問題給予了一些可行的方法策略，以此來消減醫院管理運行過程中所產生的不必要的損失與浪費。

1.落實責任機構，成立一個專門的成本核算小組，對醫院的成本進行核算，減小財務部門的成本核算工作量，并且每個部門都要安排專門的信息溝通人員，以便以最快的速度接收到其他部門科室所要傳達的信息，知曉本科室和本部門在上期成本核算中出現的問題，加以改進，減少不必要的損失。同時，引入新財務制度中誰收益誰負責的思想，獎罰分明，以提高工作效率。

2.建立健全成本核算的機制，結合新財務制度中的加強制度建設，制定與實際相結合的管理制度，是各個部門的資源最大限度的得到利用，減少醫藥和器材損耗。

3.完善醫院信息系統，建立一個完美的整合的信息平臺，實現信息資源各個科室共享，做到各個核算單位，科室，部門信息整合化。結合醫院自身的特點，創新性的利用現代科技信息平臺，可以更好的更便利的對醫院成本核算信息進行合理的科學的精準的分析，以推醫院的發展。

五、結束語

從醫院的管理制度和實施方向來看，新的成本核算對于醫院成本核算事業發展的是具有很大的推動作用的，但是醫院成本核算發展依舊面臨嚴重的挑戰，如何精準的構建一個完美的體系制度，還需要更多的實踐與經驗總結。

【參考文獻】

[1]金曉燕.醫院會計制度的改進與完善[J].當代醫學，2009，15：(1)：32-33.

[2]翟素娟.新財務制度下醫院成本核算和管理探討[J].醫學與社會，2012,32(04)：48-49.

[3]徐立新.新編醫院會計實務指南[J].中山大學出版社，2011(03).

財務制度費用管理范文3

財務制度必要性框架體系

一、企業內部財務制度的含義

（一）企業內部財務制度的概念

1.企業內部財務制度就是指企業的管理部門根據國家和政府有關法律、法規的規定和企業自身經營管理的特點及要求所制定的，是用來完善并優化企業內部財務行為、處理內部財務關系所依據的具體規則體系，是整個財務制度體系中的操作性、基礎性的財務制度。

2.企業內部財務制度所依據的是國家統一的財務制度，同時應當充分考慮企業內部的生產經營特點以及管理要求。企業內部財務制度一般應當包括資金管理制度、成本管理制度、利潤管理制度。資金管理制度主要包括資金指標的分解、歸口分級管理辦法、資金使用的審批權限、信用制度、收賬制度、進貨制度；成本管理制度主要包括成本開支范圍和開支標準、費用審批權限、成本降低指標以及分解等；利潤管理制度主要包括利潤分配程序、利潤分配原則、股利政策等。

（二）企業財務制度同時具有以下內涵特性

1.制度具體界定了內部財務主體的范圍，即明確企業內部財務管理的級次、企業內部各經營單位之間及其與企業財務部門的關系，以及企業與聯營單位、投資與被投資單位、內部承包單位的財務管理關系。

2.制度具體劃定了內部財務管理的崗位，即明確相應的關系責任。

3.制度具體擇定了企業的財務戰略與財務政策，即明確企業財務管理的內容、方法。

4.制度具體確定了財務管理與內部責任單位的相互銜接關系，其中包括責任中心的劃分、責任核算、責任控制和責任獎懲等。

二、企業內部財務制度的設計的必要性

企業內部財務制度設計具體是以國家相關的財稅法規為依據，用系統控制的技術和方法，將企業內部理財活動的組織機構、財務戰略與政策、業務流程、內部控制等規范化、文件化，進而據以指導和處理理財工作的過程。

企業內部財務制度是市場經濟條件下企業財務工作的新任務，企業只有科學地設計內部財務制度，才能實現自主理財、科學理財，使企業在市場競爭中立于不敗之地；也才能做到合法理財，使政府的宏觀調控落到實處。

1.科學設計內部財務制度是發揮其作用與功能的前提條件。企業內部財務制度是為企業經營管理服務的，是現代企業制度不可或缺的一項內容。作為約束人與人之間關系的行為規則，財務制度具有以下功能：一是降低費用，即降低財務管理行為中的交易成本，使經濟行為人對自己的行為產生合理穩定的預期，降低市場活動的不確定性，抑制腐敗行為；二是保障合作，即為實現合作創造條件，保障合作的順利進行。內部財務制度能夠給人們提供有關行為約束的信息，規范理財活動中人與人之間的相互關系；三是提供激勵，即提高激勵約束機構的兼容程度，形成持續性的、制度化的激勵機制，內部財務制度可以把個人的經濟努力不斷引向一種社會性勞動，使經濟行為人所付出的成本與所得到的收益有機聯系起來，最大限度地對各項活動的創新者給予激勵和獎懲，并防止別人“搭便車”。

2.市場經濟體制的確立以及財務制度的格局變化為企業設計內部財務制度奠定了基礎。隨著我國市場經濟體制的確立，政府正將微觀經濟管理權限作為企業經營管理自歸還企業。相應地，企業財務制度建設應與所處的經濟環境相適應，我國企業財務制度改革的格局只能是：國家制定《公司法》、《稅法》以及《企業財務通則》等相關財稅法律、法規，對企業財務實施強制性的粗線條約束；企業在法律、法規規定的可選擇范圍內，自主選擇財務管理的目標、戰略、政策和方法，并設計制定企業內部財務制度，形成自主性的理財行動指南和規則。在這里，一個必須正視的現實和趨勢是，企業內部財務制度作為在國家有關財務法規指導下的基層財務行為規范的地位得以確立，并取代國家統一的財務制度成為企業財務制度體系的重點。

3.中國正式加入世貿組織，加大了當前企業科學設計內部財務制度的緊迫性和重要性。“入世”對我國經濟發展具有深遠影響，它標志著我國市場將與國際市場融為一體，企業將面臨更加激烈的競爭環境。從財務角度看，我國企業的理財環境變得更加復雜，不確定性因素增加，財務管理的目標、內容、范圍、方式方法都將發生深刻變化。這就要求企業夯實財務管理的基礎工作，建立起科學的內部財務制度，規范和優化財務制度行為，以提高財務管理的水平和效果。

三、企業內部財務制度的設計原則、要求及依據

（一）企業內部財務制度設計的原則

為了保證企業內部財務制度設計的質量，設計時必須以一定的原則作指導。

這些原則除了包括符合國家法規、適應企業特點和管理要求、切合財務管理的技術水平、與企業的其他管理制度相協調、以及具有系統性等基本原則外，還應遵循下列原則：權責利相結合原則；原則性與靈活性相結合原則；穩定性與連續性相結合原則；效益性原則。即要求進行財務制度設計時要考慮設計和運行的成本與效益的關系，實現成本與效益的最佳結合。

（二）企業內部財務制度設計的要求

內部財務制度設計的基本要求是要同時具備科學性和可操作性，能夠保證企業財務預期的實現。為此，在設計過程中就應當做到：

1.整體協調性。即財務制度設計的各個方面應當相互協調，具有合力，并保證財務制度能夠服從企業整體的發展戰略和發展規劃；

2.多樣性與多層次性。企業內部財務制度涉及到財務活動的方方面面和企業理財的各個環境，并都有著特定的計劃和目標，這些目標有著不同的性質、層次和期限，因此制度設計的目標也應體現多樣性、多層次性以及階段性；

3.定量性。就是指在制定財務制度目標時，要努力把所要達到的目標數量化，以盡量消除定性判斷所帶來的主觀隨意性，使制度設計建立在可靠的基礎之上。

（三）企業內部財務制度的依據。

科學有效的制度從根本上說都是理論與具體實踐活動相互結合的產物，因此企業內部財務制度設計的依據，從一般意義上講應包括理論依據和實踐依據兩個方面。就理論依據而言，除包括現代財務理論，還包括了哲學原理以及系統理論、信息理論和控制理論的現論及技術等，它們能夠為制度設計提供理論和一般方法指導，確保制度設計正確、有效，充分體現科學化、民主化要求。而具體實踐依據則主要是體現為對客觀條件的要求：

1.國家財稅法規以及發展狀況（包括國家經濟體制和宏觀經濟形勢），是企業設計內部財務制度的基本依據。

2.企業的生產經營的特點和管理要求，是企業財務制度設計的前提和基礎；

3.企業的根本利益和財務管理目標，是企業財務制度設計的出發點和歸宿；

4.企業財務人員的業務素質和財務管理的技術手段，也是企業財務制度設計不可忽視的重要因素。

四、企業內部財務制度的設計方法及內容

企業內部財務制度的制定方法及內容主要取決于所涉及的企業財務制度的目標。有必要先講明什么是企業內部財務制度的目標。

企業內部財務制度設計的目標是企業設計內部財務制度所要達到的預期目的，它對于整個制度設計工作具有導向作用。企業內部財務制度設計的目標受制于內部財務制度目標。從實質上看，內部財務制度目標是企業財務管理中主觀愿望與客觀規律內部條件與外部環境、現實與未來、管理者與所有者和債權人、內部各部門之間、內部員工之間等一系列矛盾相互作用的綜合體現；而內部財務制度設計的目標就是將這些矛盾相互統一、均衡的結果在觀念上的一種創造性表現。企業內部財務制度設計的一般目標可簡單歸結為：要設計適應與企業自身特點和管理要求的內部財務制度，用以規范企業內部財務行為、處理內部財務關系。

（一）企業內部財務制度設計的方法

企業內部財務制度設計需要借助于文字說明、表格和流程圖等具體形式來反映所設計的財務制度內容，但更重要的是要運用恰當的方法進行調查和分析。由于財務制度所要解決的問題具有不同性質和范圍，制度設計的條件、方式和要求多有不同，因此，方法選擇應當因地、因時、因事、因人而異。一般說來，內部財務制度設計可采用以下技術方法

1.實地調查方法。實地調查是設計準備階段必不可少的一個環節，實地調查的方法很多，設計人員可以通過實地觀察、崗位訪問、開座談會、問卷測試、請求有關人員提供書面材料等方法獲得財務制度設計所需的有關資料、信息。需要注意的是，各種方法的應用都必須把握要領，而且所收集、掌握的材料應包括批評性意見和建設性意見兩類。

2.分析研究方法。分析研究方法是設計人員應付和解決面臨的制度問題的主要途徑和手段，直接影響到制度設計的質量。

3.制度實驗方法。一項制度的制定和實施，往往要先做實驗，取得經驗，再全面推廣。內部財務制度設計的實驗，其基本要求和特征表現在：通過系統周密的調查，確定制度實驗的對象、模式、方案和措施，并預測其發展和變化；在實驗過程中，圍繞制度設計目標，努力尋找問題，及時修正，以求制度的有效性和可靠性。

（二）企業內部財務制度的內容

企業內部財務制度是一個系統，其內容是多方面的。可按管理的職能、對象、環節等標準劃分為不同的制度體系：

1.按管理的職能分為內部委托受托責任制度、內部決策制度、內部控制制度和內部結算制度；

2.按管理的對象可分為財務管理體制、資本金管理制度、資產管理制度、成本費用管理制度、收入利潤管理制度、財務報告與評價制度；

3.按管理的環節分為財務結算與計劃制度、財務控制與分析制度、財務考核與評價制度、財務監督與檢查制度。

五、企業內部財務制度框架體系

財務通則要求企業建立“企業權屬清晰、財務關系明確、符合法人治理結構要求的財務管理體制”，在此統一要求下，企業需要建立財務風險管理制度、財務決策制度、財務預算管理制度、資產管理制度、財務預警制度、財務監督制度等相關內部財務制度。

目前在我國大中型企業也存在類似的財務制度，然而眾多的財務制度如何形成一個有機的整體，各種內部管理制度存在何種必然聯系，如何構建科學合理的內部財務制度體系，是我們值得深思的問題。我們應當以財務通則為指引，以財務風險管理制度為體框架，建立以財務決策制度為基礎，以財務預算管理制度為核心，以財務預警制度和財務監督制度為保證的企業內部財務制度體系。在整體的結構框架體系下，企業內部財務制度主要包括以下兩部分基本內容：第一部分：財務監督制度，主要用來監督并預警企業內部的財務工作制度、財務決策制度和財務預算制度等事項。第二部分：會計核算制度，其主要是管理財務預算制度、會計科目的核算制度和成本的核算制度的內容。

六、結語

總之，強化企業內部財務制度的設計，是現代企業生存和發展所必須遵循的基本法則。倡導開展內部財務制度，是形勢發展的需要，又是時代賦予的責任，更是歷史進步的體現。從內部財務制度理論發展和實踐歷程來看，內部財務制度的制定是一個系統，是一個過程，是企業防范風險的內在積極性能力，它表現為系統的、動態的、主動的和持續的管理活動過程。我們國家有必要完善并優化我國企業內部財務管理制度，使得我國會計體系更完整，更優越，更安全。

參考文獻：

[1]張長勝.企業財務制度設計與案例大全.北京大學出版社，2006.50.

財務制度費用管理范文4

《地質事業單位財務制度》適用于納入事業財務管理體系的各級各類國有地質事業單位,主要包括各級地質勘查主管機構;從事區域地質調查、區域礦產調查、區域地球物理調查、區域地球化學調查、航空遙感地質調查和區域水文地質調查、區域工程地質調查、區域環境地質調查、水文地質環境地質監測等基礎、社會公益性地質工作的事業單位;專門服務于地質工作的事業單位。由此可見,凡是國有地質事業單位均可執行《地質事業單位財務制度》。

《地質事業單位財務制度》第十五條地質事業單位收入包括:

財政補助收入,即地質事業單位直接和通過主管部門從財政部門取得的各類地質事業經費,包括地質事業費及各類專項經費。

上級補助收入,即地質事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。

事業收入,即地質事業單位在開展專業業務活動及其輔助活動中取得的收入。

經營收入,是指地質事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動中取得的收入。

附屬單位上繳收入,是指地質事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。

其他收入,即上述規定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

以上幾種收入,基本上涵蓋了目前地勘單位所有的收入。按照《地質事業單位財務制度》,地質事業單位收到各種資金時,會計分錄如下:

借:銀行存款

貸:財政補助收入(上級補助收入、事業收入、經營收入等收入類會計科目)

《地質事業單位財務制度》第十八條地質事業單位支出包括:

事業支出,即地質事業單位在開展專業業務及其輔助活動中發生的支出,包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用。

經營支出,即地質事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算的經營活動所發生的支出,包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用。

以上兩類支出,也基本上涵蓋了地勘單位各項支出。“事業支出”科目可以根據業務需要按照費用類型設明細科目,如:事業支出——基本工資、補助工資或公務費等。

費用發生時:

借:事業支出(明細科目)

貸:銀行存款

“經營支出”科目可以按地質項目設一級明細科目再按費用性質設二級明細科目,如事業支出——XX縣城及周邊地熱資源調查——基本工資、補助工資或材料費等。

費用發生時:

借:經營支出——XX縣城及周邊地熱資源調查-基本工資(明細科目)

貸:銀行存款

需要說明的是,無論是1996年《地質勘查單位財務制度》,還是1998年《地質事業單位財務制度》對其使用范圍均做了明確規定。地勘單位所屬的實行獨立核算、自負盈虧并具有法人資格的各類多種經營企業執行《企業財務通則》和相應行業的企業財務制度,不屬于本制度的核算范圍。

筆者認為,屬地化管理以后,地勘事業單位事業法人賬套不應再執行1996年《地質勘查單位財務制度》,改為執行1998年《地質事業單位財務制度》較為合適。只有執行《地質事業單位財務制度》,地勘單位財務才能從根本上與財政廳的管理協調一致;只有執行《地質事業單位財務制度》,財務人員才能正確核算財政資金撥付的在職人員經費、離退休人員經費、公用經費、醫療保險資金和住房公積金等;只有執行《地質事業單位財務制度》才能使賬、表趨于一致。

1996年《地質勘查單位財務制度》規定,地勘單位對外投資如占被投資企業(含獨立核算多種經營企業)資本50%或者實質上擁有被投資企業控制權的,應當將其一并報送,而不是匯總報送。個別單位年終將事業法人會計報表和企業法人財務報表予以匯總上報是極端錯誤的。年終,各地勘單位應將事業法人賬套按照財政廳要求編制報表上報財政廳,如果財政廳要求將企業法人賬套內容一同上報,也不能編制匯總報表,應附后一并報送。如果財政廳沒有明確要求,企業法人賬套有關報表不予報送。

但是,《地質事業單位財務制度》畢竟是1998年出臺的,十年來地勘單位已發生了很大變化,比如:探礦權、采礦權等問題。中國會計學會地質分會已將“全國地勘單位財務管理和會計核算研究”作為2009年學術年會的主題進行研究非常必要。但愿研究結果能給不知方向、正在迷茫中徘徊的地勘財務會計隊伍指引方向,正確指導全國各地勘單位財務管理和會計核算工作。

二、存在的問題

(一)兩種制度并存導致賬表嚴重不符

1996年為了適應地質勘查業經濟體制改革發展和地質勘查單位逐步向企業化管理過渡的要求,財政部根據《企業會計準則》和國家有關規定,結合地質勘查單位的特點,制定了《地質勘查單位財務制度》。《地質勘查單位財務制度》是地勘行業內部財務管理辦法。出臺的目的是促進地質勘查單位改革、改組和改造,加快企業化步伐。依據的是《企業會計準則》。1996年財政部頒發的《地質勘查單位會計制度》屬于企業會計制度領域的一個范疇,具有濃重的企業特色。但是,地勘單位經過十余年的發展,其事業屬性日漸突出,地勘單位會計人員平時按照企業類會計制度進行核算,年底編制事業類會計報表本身就是巨大矛盾。這是導致賬表嚴重不符的致命原因。

(二)《地質勘查單位會計制度》不能適應目前會計核算的要求

1.《地勘單位會計制度》固守不求變。自《地勘單位會計制度》出臺以來,地勘行業也發生了巨大變化。比如:《地勘單位會計制度》允許地勘單位承擔國家預算內地質勘查工作有節余額,節余額留在地勘單位可以按照4∶3∶3的比例分到地勘發展基金、公益金和應付工資三個科目內,而目前實際工作中預算內地質勘查工作如有節余,必須返還財政。另外,目前地勘單位又出現了許多新型業務,比如:探礦權、采礦權等問題,地勘單位上級主管部門至今也沒有就這些業務如何進行會計核算提出有效的辦法。相對于近年來財務會計領域發生的巨大變革而言,《地勘單位會計制度》十余年來沒有任何變化,顯然早已跟不上時代變革的步伐,成為地勘單位財務領域發展的障礙。

2.地勘費性質發生了實質性的變化。1996年財政部的《地勘單位會計制度》是為當時的地勘單位企業化發展量體定做的,很適合當時的情況。當時,地勘經費很少,離、退休人員經費和地勘項目經費都不能滿足需要,更談不上在職人員經費和辦公經費。會計核算相對簡單,資金撥入主要使用“地勘工作撥款—中央預算撥款”科目,資金使用主要使用“地勘生產”和“其他經費支出”兩個科目就能滿足核算要求。屬地化管理以后,地勘單位事業屬性更加濃厚,隨著我國經濟的發展,地勘費撥款有較大幅度增長,撥款內容發生了實質性變化。地勘工作撥款除了有離、退休人員經費和地勘項目經費以外,新增加了在職人員經費、公用經費、醫療保險和住房公積金等內容。資金撥入時,增加“地勘工作撥款—中央預算撥款”,費用發生以后,現行的《地勘單位會計制度》中沒有合適的會計科目對這些內容進行會計核算。在實際工作中,《地勘單位會計制度》遇到了前所未有的挑戰。

3.個別業務無法處理。地勘單位事業賬冊部分還有部分業務賬務處理亟待解決。如:計提工會經費、職工福利費和固定資產折舊等問題。

目前,地勘單位事業部分財政支出嚴格按照預算開支,專款專用,資金不能混合、交叉使用。預算資金中沒有撥付工會經費、職工福利費和固定資產折舊。但是,《地勘單位會計制度》要求必須計提工會經費和職工福利費,固定資產折舊也必須按月計提。三者均形成費用,出現財政資金被擠占、挪用現象。計提的工會經費要上交工會組織,但按照《地勘單位會計制度》規定計提的職工福利費與當年的使用數經常不等。按照《地勘單位會計制度》規定,購買資產時,增加“固定資產”科目,資金被使用但沒有形成費用,計提折舊時,增加了當期費用但沒用占用資金,這三者均導致賬、表嚴重不一致。

參考文獻:

[1]周昶、管云鴻、鄧浦之,淺析地勘企業探礦權和采礦權會計處理.中國地質礦產經濟,2002(12).

[2]賀美、范會鳳,芻議地勘單位會計核算華北地質經濟管理,2007,(3).

[3]卜文周,對地勘單位會計制度兩難選擇的思考[J].華北地質經濟管理,2008,(3).

財務制度費用管理范文5

摘 要 2010年，我國衛生部攜手財政部開始加強對醫院財務制度的管理力度，系統地修訂了舊有的醫院財務制度，修訂后的新醫院財制度明確指出醫院財務準則與企業實現局部接軌。在這種情況下，醫院要根據新財務制度的要求調整自身的成本核算，并完善成本核算的具體內容和具體措施，以便準確、真實地反映和改進醫院成本核算工作。

關鍵詞 醫院 財務制度 成本核算

成本核算工作在醫院的管理活動有著不可替代的作用，也是醫院經濟活動的核心環節。2010年12月，《中華人民共和國會計法》和新醫院會計制度出臺彌補了原有的舊會計制度在醫院成本核算和財務管理方面的不足，并對新舊醫院會計制度的差異化開展分析。

一、新財務會計制度下的修訂亮點

近年來我國不斷改革現行的醫療體制，而與這對應的醫院的財務制度也必將隨之發生變化。這是醫院成本核算和財務管理的必然選擇。2012年元旦起開始實施的新醫院《財務制度》、《會計制度》正是配合醫療改革的發展腳步，大幅度改進醫院的成本核算方法，以期有效提高醫院成本管理水平。新醫院財務制度以醫院公益性為出發點，對醫院成本核算進行強化，體現了一系列新亮點。

1、改變了醫院舊有的收付實現制成本核算基礎，轉變成以權責發生制輔以收付實現制作為成本核算的基礎。

2、把醫院會計要素中的“支出”以“費用”替代，即強調醫院有收入就就必定有費用產生，強調成本、費用與收入間的對應關系。收入與費用實施配比，使得醫院的成本核算更符合謹慎性要求。

3、建立醫院成本核算體系，強調根據醫院財會改革的成果加強成本控制并設立醫療成本的具體核算內容。

4、完善醫院成本核算的會計科目，改變原來的醫院會計科目和核算內容不完整、確認計量不明確的現狀。

5、確定通過補償機制來實現醫院長期資產的攤銷：“固定基金”科目被取消，增設了“累計折舊”，新財務會計制度提出，必須以成本補償的模式實現計提固定資產折舊和攤銷無形資產，既與企業會計固定資產的處理方式接軌，強調固定與無形資產的價值和價值流失程度，凸顯其真實價值。

6、將謹慎原則應用于醫院的成本核算中，醫院必須根據有關規定，除了計提固定資產折舊和攤銷無形資產外，還要計提資產減值準備，確認負債和或有事項。

7、取消舊體制中的藥品加成核算，強調真實、準確地反映實際的藥品成本，以實際成本進行會計核算，提升醫院會計信息的真實性和可靠性。

8、新財務制度強調必須完善醫院財務報表，向企業財務報告體系靠攏，主要的報表有資產負債、現金流量、收入費用、預算收支和基建投資等相應報表及對應附表。增加的現金流量表主要表現醫院現金流出和現金流入的動態變化，通過這個變化可以有效地判斷企業是否合理利用資金，對資金的管理是否正確。

二、完善新醫院財務制度下的成本核算體系

新財務制度有效提高了醫院成本核算的高度，加大了管理醫院成本的力度，目的是降低醫療成本，高效控制醫療成本；充實了原來醫院的成本核算不明確的內容，明確了成本如何核算、歸集和控制的具體方法。醫院成本核算體系不局限在成本核算上，應包含多個核算層，醫院層、科室層和醫療項目層。三個層次互動，共同為醫院成本核算服務。

1、完善醫院層的成本核算

醫院追求效益最大化，通過醫院成本核算可以綜合評價醫院效益，促進醫院加強內部控制，有效降低成本和合理利用資源。醫院要重視對其他醫療服務對手的競爭力的分析，比較自身與其他對手的優劣勢，吸收對方成功經驗，改善自己的缺陷和不足；全院一起動員加強醫療服務水平，嚴格控制醫療成本，爭取以最低的成本提供最好的醫療服務；對于在開展服務過程中要及時調整成本的使用力度，既要加大技術、設備的投入又要嚴格制止浪費，節約不必要的支出。

2、完善科室層的成本核算

醫院科室作為醫院的重要組成部分，其層面上的成本控制程度直接影響著全院的成本。對于完善其成本核算要做到：把全院的成本控制內容分解到各個科室，由各級科室對其成本專項負責并充分公開，借以加強全院職工的責任心和使命感；科學層的成本核算要以分期核算、權責發生制、量化和配比為基本原則，重點考核科室的醫療服務效率和工作量；以各個科室的利潤為基點，針對不同情況采取完全成本或是責任成本制度進行成本核算；要準確、真實地分析、核算科室成本并適當采取激勵機制與之結合，利用財務杠桿的作用，調動科室人員的工作積極性，提高成本核算水平。

3、完善醫療項目層的成本核算

醫療項目指對某個服務項目發生的勞動消耗，核算醫療項目的成本是醫院成本核算中最細化的成本核算內容，通過分析醫療項目的成本可以檢測其服務質量和服務水平。其中引進大型醫療器械的資金投入更要實施必要的成本控制。有的醫院對現有的服務資源進行再造后產生新的收益和服務，對于這樣有創建性的做法要充分肯定，畢竟醫院進行成本核算也是為了達到資源和效益的最佳配置狀態。

結語：在新醫院財務制度下開展成本核算，必須依照制度規定設計適合自身的成本核算體系，并保證其能高效運轉。只有這樣，醫院成本核算才能為醫院進行經營決策提供有效指導和參考，更好地降低成本和提升服務水平。

參考文獻：

財務制度費用管理范文6

一、《企業財務通則》的局限性

隨著我國加入 wto，按照國際慣例辦事已成為共識。那么在新的經濟環境下，國家是否還需要以 《企業財務通則》的形式對企業的財務活動進行宏觀管理，《企業財務通則》的內容是否適應財務管理的需要，這些問題都很值得商榷。

（一） 經濟環境的變化使《企業財務通則》的地位受到了沖擊

現代企業制度是社會主義市場經濟制度的一個重要方面，其基本特征是 “產權清晰、政企分開、權責明確、管理科學”，要求企業擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權，成為享有民事權利承擔民事責任的法人實體。在這種制度下，政府不再直接干預企業的生產經營活動，企業則按照市場需求組織生產經營活動，在市場競爭中優勝劣汰。長期虧損、資不抵債的企業應依法破產，企業以其自身的法人財產進行自主經營所獲收入應照章納稅，并對投資人承擔資產保值增值的責任。現代企業制度建立后，客觀上要求企業的財務管理工作轉移到以市場主體為中心，以預測、決策、控制為核心，以提高勞動生產率和經濟效益為目的的軌道上，使企業財務真正成為自主理財型財務。自主理財型財務具有以下一些特征：一是企業自籌資金，有效地使用資金，提高資金籌集的綜合效益；二是企業自己選擇投資項目，承擔投資風險；三是根據市場發展變化，制定企業發展戰略，適時調整經營策略、調整產品結構；四是合理配置資源，加強成本控制，完善自我約束機制；五是增強風險意識與效益觀念，用科學的管理方法進行財務決策。

但是，目前我國企業財務管理模式尚有許多與現代企業制度不相適應的地方，主要表現在：一是重國家宏觀理財，輕企業主體理財。企業財務管理的主體地位尚未真正建立，不少企業缺乏自主理財意識，在不同程度上還存在等、靠、要的思想。二是重會計核算，輕財務管理。在我國，財務與會計一直分屬兩個制度體系，財務制度以政策規定為主，代表國家對利益主體的財務約束；而會計制度以核算要求為主，是對會計信息披露和質量的規定。基本形成了財務制度決定會計制度的基本模式，即企業的資金運動首先要符合財務制度的約束，然后再對其進行會計核算。表現為實務工作中會計人員依財務制度對具體業務進行會計帳務核算處理；而在財務制度由國家制定的情況下，企業自身的理財活動則不具有獨立的內容，往往和企業生產經營的其他方面結合起來進行。因此對財務管理的重視不夠，致使企業資金運用決策失誤，資金使用效益差的情況相當普遍。

現代企業制度要求企業自主理財，財務行為是企業的自身行為，是所有者的理財行為，應體現所有者和經營者的需要。這在客觀上就要求國家為企業創造一個健康、有序的經營環境，以保障企業能夠實現自主理財的目標——— 企業價值最大化。

（二）《企業財務通則》的財務特征突出不夠

1993年財會制度改革時，為保證財務管理與會計核算的口徑一致，在執行中不產生矛盾，《企業財務通則》和《企業會計準則》都以新的財務報告體系為基礎安排結構。但這種統一，在具體內容上表現出較大的重復性，而在實務操作中表現為某些規定不適合現階段的要求并且容易產生誤解。

1. 《企業財務通則》的結構體系與《企業會計準則》區別不大

《企業財務通則》以資金籌集、資金運用和耗費、資金分配等資金運動過程并結合資產、負債、營業收入、費用、利潤等要素來設計其結構體系的，形成了總則、資金籌集、流動資產、固定資產、無形資產、遞延資產和其他資產、對外投資、成本和費用、營業收入、利潤及其分配、外幣業務、企業清算、財務報告與財務評價、附則，共十二章。《企業會計準則》由總則、一般原則、資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤、財務報告、附則，共十章組成。二者在結構上差別不大，對不了解財務通則設計結構的使用者來講易造成誤解。如同樣對資產的描述，《企業會計準則》按照資產流動性的順序分別作出規定，而《企業財務通則》以流動資產、固定資產、無形資產、遞延資產和其他資產、對外投資等分別作出規定的。對短期投資可從會計準則的流動資產中找到，而財務通則在流動資產中未包括此項目，將其歸入對外投資項目中，易給人一種短期投資不屬于流動資產的假象。

2. 《企業財務通則》和《企業會計準則》內容有交叉

《企業財務通則》和《企業會計準則》均對會計六要素的定義、種類進行了描述，而且在《企業財務通則》中涉及到了本應在會計準則中規定的會計核算事項。如對長期負債應計利息支出的處理，規定屬于籌建期的計入開辦費，屬于生產經營期間的計入財務費用，屬于清算期間的計入清算損益；對企業實收資本實行資本保全與完整的原則，均規定：企業資產盤盈、盤虧，以及毀損、報廢的凈損失不得沖減有關資金，應全部計入當期損益；對成本核算實行制造成本法，兩者均規定產品成本只包括制造費用，作為期間費用的銷售費用、管理費用、財務費用不進入成本而直接計入當期損益等等。《企業財務通則》在內容上與會計準則重復性過強，未突出財務活動的特點。《企業財務通則》和《企業會計準則》中一些概念不一致，如《企業會計準則》中采用“費用”而《企業財務通則》中則采用“成本費用”的提法，易使人產生誤解。

3. 現階段存在以會計制度取代財務制度的傾向，不利于企業的自主理財

企業財務制度是以《企業財務通則》為依據制定的，并體現其基本思想，但由于上述兩個方面的原因，很多人認為財務制度和會計制度并沒有大的區別。如財務制度要求企業對應收帳款應計提壞帳準備，而新頒布的《企業會計制度》也強調對應收款項計提壞賬準備，并說明計提壞賬準備的范圍、提取方法及提取比例等由企業自行確定。給人的感覺是財務管理只是會計核算的延伸，財務政策就是會計政策。顯然，如果這種理解成為一種普遍認可的話，勢必會限制對財務理論的深入研究和財務實踐的普遍應用，企業自主理財就是一句空話。

二、對企業財務管理體制的設想

（一） 區分企業會計核算體系與企業財務管理體系

企業會計核算體系對會計信息的生成、傳遞、揭示等會計行為進行系統規定，在保證會計信息真實性的基礎上強調對決策的有用性思考。從其體系來看，最高層次的法律規范是 《會計法》，由于目前會計信息失真問題比較嚴重，因而《會計法》強調會計信息的真實性要求是無可厚非的，但從未來發展角度看更應強調會計信息的決策有用性。當然，會計信息的決策有用性離不開會計信息的真實性，兩者不能也不應割裂開來。第二層次的會計規范是企業會計準則（包括基本準則和具體準則兩大部分），對會計核算的基本概念、基本內容、基本方法等進行規范，這一部分將隨具體準則的陸續公布、實施和修正而得到加強，并對會計實務產生重要的影響作用。第三層次是由企業根據影響企業會計行為的內外條件、會計準則等自行制訂的企業會計制度，它將取代目前統一規定的會計制度，在會計準則的規范下為會計信息使用者提供更加符合企業情況的有用信息。

企業財務管理體系則對企業的理財行為進行規范和管理，以保證企業目標和理財目標的實現。從其體系來看，第一層次的財務規范是財務公告，第二層次是由企業根據影響企業理財行為的內外條件、財務公告等自行制訂的企業財務制度。也就是說，未來應建立以企業自主理財為主、國家宏觀財務指導為輔的企業財務管理體制。具體講，國家以財務公告取代《企業財務通則》 ，不以法規形式對企業財務活動進行統一規范，而是以公告的指導形式對企業財務活動的重要概念、方法、程序等進行揭示，借以引導企業的財務行為，使之合理、有效。

上述構思基于這樣一種考慮：理財是企業的自身行為，體現所有者和經營者的“性格”，國家不應該在全國范圍內統一規定企業應該如何進行財務活動；而會計雖然也是企業的自身行為，在一定程度上也體現所有者和經營者的“性格”，但作為 “商業語言”要為所有的使用者所理解和使用，不在全國范圍內進行相當程度的統一規范是不行的，可以說會計核算行為具有相當程度的同一性。

（二）建立財務公告體系

現代企業制度下，財務活動是企業自主行為。客觀上要求國家給其提供寬松的理財環境，對企業財務活動進行指導，基于這一思路，可以財務公告的形式取代《企業財務通則》 ，對企業財務活動的最基本方面予以描述，企業依此進行自身財務活動。

財務公告應定義為概念框架，由一系列彼此相關的目標和基本要素構成，體現不同理財主體的理財觀念。它應該反映企業財務活動的全過程，包括資金籌集、投放、內部資金運營、成本、利潤及其分配等一系列活動，其處理的是財務活動中最為一般、普遍、抽象、帶有根本性的問題。如目標、假設、原則等。財務公告應突出財務的特性，取消與會計準則相一致的內容。這樣，便于企業財務人員進行學習和理解，也便于國家對企業的自主理財活動進行指導。

財務公告的內容可由以下幾方面構成：

1. 總則，包括建立此公告的目的、基本原則和基本任務。公告的目的是為企業理財活動提供指導；基本原則包括建立健全企業內部財務管理制度，做好財務管理基礎工作，如實反映企業財務狀況，保證投資者權益不受侵犯；基本任務包括做好各項財務收支的計劃、控制、核算、分析、考核工作，依法合理籌集資金、有效利用企業各項資產，努力提高經濟效益。

2.財務管理的價值觀念，包括貨幣時間價值、風險報酬、資本成本、收益率等價值觀念。

3.企業財務目標，包括利潤最大化、每股盈余最大化、股東權益最大化、企業價值最大化等目標的含義及評價，企業可依據自身情況進行選擇。

4.影響財務管理目標實現的因素，包括投資報酬率、風險價值、現金流量、資本結構、股利政策等對企業財務管理目標實現產生重要影響的內外因素及其評價。

5.融資活動包括：① 融資活動與融資環境。②融資渠道及評價。③融資方式及優化選擇的原則。④融資的基本原則，如適時性原則、適量性原則等。⑤融資成本及資本結構的優化。

6.投資活動包括：①投資活動及投資項目。②投資評價的基本假設及投資項目的評價方法評價。③證券投資與組合投資。 ④投資與籌資的協調。

7.成本管理活動：①成本特性與成本范圍。②成本管理的目的與成本分類的評價。③成本費用的歸集、分配與成本計算方法和成本管理方法。④成本信息的加工與利用。⑤成本費用與資金運作。

8收入分配活動：①收入分配活動與收入的多層次分配。②收入分配的基本原則，如充分補償、發展優先、注重效率。③收入分配受益人（如勞動者、政府、債權人、所有者）及相互關系的研究。④收入及收益分配的政策。

9財務評價：①財務評價方法及評價依據。②財務評價角度及評價指標。③#財務評價體系。

當然，財務公告的內容不止于此，應隨我國財務管理理論和實踐的發展而不斷補充和完善。