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房屋征收情況匯報范文1
一、關于XXX新校區(qū)項目用地范圍內(nèi)尚未搬遷的三戶被征收戶的征收問題
XXX新校區(qū)項目用地范圍內(nèi)尚有三戶未接受征收搬遷,影響了項目建設進度。這三戶被征收戶的房屋情況較為復雜,涉及上世紀九十年代的土地征用遺留問題,戶主情緒行為過激,不易接觸,工作存在一定難度。為進一步推進該項目的建設,確保正常施工,會議確定采取以下三種途徑對上述三戶被征收戶的房屋及土地進行征收:一是進行民事訴訟。鑒于瓊山僑中已取得土地使用權,尚未搬遷的三戶所住房屋實屬侵權行為,XXX可依法提起民事訴訟,申請法院追究這三戶戶主在學校所有土地上侵權蓋房的行為。二是按《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的程序進行征收。為爭取時間與征收費用,業(yè)主單位瓊XXX應盡快協(xié)調(diào)市教育局,向市政府申請將上述這三戶追加納入市保障性住房(鳳翔花園)周邊路網(wǎng)范圍,一并進行征收安置。三是從拆違角度進行征收。由城管部門介入,府城鎮(zhèn)、住建局等部門協(xié)同配合,先對上述三戶的土地使用情況進行取證調(diào)查,查處其違建行為,為下步推動工作打下基礎。
二、關于成立征收工作領導小組的問題
為有效推動XXX新校區(qū)項目的征收工作,成立征收工作領導小組,其組成人員如下:組長XXX調(diào)研員;副組長XXX副區(qū)長;成員:府城鎮(zhèn)XXX、XXX,區(qū)住建局XXX,區(qū)司法局XXX,區(qū)城管執(zhí)法局XXX,區(qū)教育局XXX,瓊山法院XXX波,區(qū)法制辦XXX。
三、關于明確責任及時間節(jié)點的問題。
會議要求各部門積極配合,把握好時間節(jié)點。瓊山僑中備齊有關訴訟材料,于一周內(nèi)向法院申請執(zhí)行;由鳳翔花園周邊路網(wǎng)業(yè)主單位區(qū)住建局委托拆遷公司作出征收補償方案;再由府城鎮(zhèn)派出一個現(xiàn)場工作組,入戶做好被征收戶的思想工作,同時盡快查清該宗地和三戶被征收戶的歷史情況,掌握充分證據(jù),以便有利于開展下步工作。
房屋征收情況匯報范文2
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本”、文明拆遷、和諧拆遷、依法拆遷,創(chuàng)新工作方式和工作機制,嚴格落實各項措施,努力營造和諧的征地拆遷及施工環(huán)境,實現(xiàn)工程建設與維護群眾利益的有機結(jié)合,按期高質(zhì)完成征地拆遷任務,為加快路北拓長康段工程建設奠定良好的基礎,創(chuàng)造和諧的環(huán)境。
二、目標任務
按照上級要求,路北拓長康段,房屋拆遷7戶,征地面積1450平方米。該路段征地拆遷工作,實行在縣工程建設指揮部領導下與我鎮(zhèn)指揮分部包干負責的辦法。
三、組織領導
1、統(tǒng)一標準,一視同仁。嚴格執(zhí)行號文件,堅持“一個標準,一視同仁”,該兌付的補償金百分之百兌付到位,不開口子、不打折扣,不優(yōu)親厚友。
2、統(tǒng)一領導,包干負責。征地拆遷工作在上級指揮部門統(tǒng)一領導下統(tǒng)籌推進,由長康鎮(zhèn)政府包干負責。
3、統(tǒng)一步調(diào),整體推進。我鎮(zhèn)按照拆遷工作總體部署,分步驟、有計劃實施,服從安排,統(tǒng)一步調(diào),整體推進,按時完成各項任務,確保工程建設用地如期交付使用。
4、統(tǒng)一規(guī)劃,合理安置。我鎮(zhèn)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設及土地總體利益規(guī)劃要求,嚴格按照上級有關政策,實行補償征收,采取集中與分散安置相結(jié)合,做到補償?shù)轿唬仓帽U下鋵崱?/p>
四、實施步驟
第一階段:(年3月15到3月20日)宣傳發(fā)動。主要是成立機構(gòu),召開村組干部會、拆遷戶主會、群眾代表聽證會,張貼預征土地、房屋拆遷補償公告到村組,廣泛宣傳政策,全面動員群眾,為征地拆遷工作營造良好的工作環(huán)境。
第二階段:(年3月21日到4月9日)勘測核實、簽訂協(xié)議。對紅線范圍用地、房屋等進行勘測,由國土部門、鎮(zhèn)、村、組、戶同時到場勘測,分戶登記造冊,填報征地拆遷補償表,填報征地拆遷補償表格,按具體補償標準計算補償金額,并以村組委單位進行張榜公布。
第三階段:(年4月10日到年4月24日)兌付征地補償、安置拆遷戶。根據(jù)上級要求,凡在規(guī)定期限內(nèi)交付土地的,再支付剩余的百分之五十土地補償金。房屋和簡易房等其他建筑物拆遷,在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷工作的,再支付剩余百分之五十的補償金。再建基地選址及建設,拆遷戶的安置由鎮(zhèn)村負責落實。
第四階段;(年4月26日到年4月30日)接收縣里驗收。落實各項工作,接收上級全面考核。
五、職責分工
1、積極做好工程建設的宣傳和教育工作,妥善處理轄區(qū)內(nèi)工程建設相關事宜,化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
2、按照縣指揮部的工作要求,負責轄區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷總體進度計劃和工程進度情況匯報。
3、負責轄區(qū)內(nèi)征收土地和拆遷協(xié)議簽訂,確保按期交付使用。
4、負責做好轄區(qū)內(nèi)拆遷戶安置工作,確保拆遷戶的正常生產(chǎn)和生活。
5、負責轄區(qū)內(nèi)征收土地、房屋拆遷等經(jīng)費發(fā)放,到到專款專用。
6、施工單位進入工地后,負責協(xié)調(diào)好轄區(qū)內(nèi)的房屋租用、施工場地租用工作,給施工單位提供一個良好的施工環(huán)境。
房屋征收情況匯報范文3
一、已做的工作
今年以來,我局共對縣城居民點27戶申請房屋改擴建的5800余平方米房屋進行安全鑒定,出具安全鑒定意見書;對已竣工的35棟近萬平方米的改擴建房屋進行了現(xiàn)場測繪,并出具測繪報告;對縣城居民點房屋符合辦證條件的業(yè)主辦理了房屋權屬登記手續(xù)。在辦證過程中,我局嚴格按政府私房改擴建要求把好兩個關:一是把好建設城管處罰到位關;二是把好相關稅費關(主要是建筑營業(yè)稅)。
二、存在的問題
1、近年來縣城居民點擅自改擴建現(xiàn)象日趨嚴重
據(jù)了解,近兩年縣城居民點未報建審批擅自改擴建私房有四五十戶,其中有的居民房屋確屬建設年代久遠造成房屋破漏急需拆房重建的,也有部分是因為周邊房屋已改建而改擴建的,還有一部分并不是因為房屋質(zhì)量問題等原因而是改擴建后用于出售的;
2、處罰標準的單一性,滋生部分改擴建戶居民不滿情緒
我局在辦理縣城居民點房屋改擴建產(chǎn)權登記手續(xù)過程中,發(fā)現(xiàn)存在兩種情況:一種是改擴建設后房屋產(chǎn)權仍歸原產(chǎn)權人或直系親屬;一種是少部分產(chǎn)權歸原產(chǎn)權人剩余的房屋全部出售。多數(shù)改擴建戶認為其改擴建的房屋權屬未發(fā)生轉(zhuǎn)移應與那些變相搞零星房地產(chǎn)開發(fā)的房屋產(chǎn)權發(fā)生轉(zhuǎn)移的業(yè)主要有所區(qū)別,處罰標準應低于那些變相開發(fā)的.
3、私房改建擠占縣城商品房銷售空間
在這些縣城居民點已改擴建的房屋中,有一部分業(yè)主屬變相開發(fā)(有的業(yè)主已賣了12套房子),有相當一部分業(yè)主改擴建后房子對外出售,由于這類房屋出售價格相對商品房銷售價格更便宜,因此很多購房者不去買商品房而購買此類房屋,在一定程度影響了縣城商品房銷售,從而也減少了地方政府的財政收入。
三、問題產(chǎn)生的原因
1、客觀原因:隨著縣城建設的不斷推進,縣城八、九十年代建設的私房從房屋質(zhì)量、外觀形象等方面的確與縣城整體形象和品味格格不入,確實有必要對這些私房加以改建,以促進縣城建設的協(xié)調(diào)發(fā)展和縣城品味的提高;
2、規(guī)劃及施工批建的執(zhí)法不到位,導致擅自改擴建,同時也引起部分待建戶不滿。近兩年私房建設不經(jīng)審批擅自建設,主要原因是沒有哪個部門去制止和處罰這種建設行為。如果從一開始就對縣城居民點房屋改擴建行為采取制止和嚴厲處罰,就有可能不會出現(xiàn)今天這種私房未批先建的現(xiàn)象。
四、相關建議
1、對縣城居民點房屋改擴建應嚴格按縣城總體規(guī)劃布局和改擴建房屋周邊實際情況來審批規(guī)劃,盡量多考慮房屋間距和采光等因素,同時也要考慮和周邊房屋建設高度格局及顏色相協(xié)調(diào);
2、對縣城居民點改擴建實施處罰要針對改擴建后房屋權屬分配不同而標準不同,對改擴建后房屋權屬不變的按私房建設辦理相關手續(xù),對改擴建后房屋權屬發(fā)生轉(zhuǎn)變的應按房屋銷售行為征收相關稅費,同時處罰標準應高于改擴建后房屋產(chǎn)權人不變的改擴建房戶,這樣做可消除部分改擴建房戶的不滿情緒;
3、停止以改擴建形式變相搞零星房地產(chǎn)開發(fā)行為。我局在辦理縣城已改擴建房屋產(chǎn)權登記手續(xù)工作中,發(fā)現(xiàn)有部分居民名義上是改擴建房屋,實際上是變相搞房地產(chǎn)開發(fā),有的改擴建房戶建設10多套房屋,通過城管和建設規(guī)劃部門處罰形式名正言順辦理了土地及房屋分戶手續(xù),全部實現(xiàn)對外出售;
4、嚴格界定改擴建房屋和新建房屋性質(zhì),對新建房屋特別是(借處罰名義變相開發(fā)的)不應列入改擴建房屋范圍,并對建后對外出售的房屋應按商品房開發(fā)性質(zhì)辦理相關手續(xù);
5、對不在縣城居民點范圍,但房屋確已破漏不堪,影響街景或與周邊建筑外觀及房屋高度等格格不入的,應同意其改造,以確保縣城環(huán)境美觀要求;
房屋征收情況匯報范文4
一、加強推進依法行政管理工作
為切實加強依法行政工作,我局成立推進依法行政工作領導小組,領導小組以局長為組長,黨組書記、副局長為副組長,各股室負責人為成員。組長總體負責全局推進依法行政工作,副組長實施監(jiān)督管理工作,各股室結(jié)合業(yè)務實際具體負責相關法律法規(guī)的學習宣傳和依法行政事務。
二、推進依法行政事項
結(jié)合我局工作實際,我局積極推進依法行政相關事務。
(一)以我局各相關股室為基本單位,清理相關法律條款,并重點掌握主要行政事務辦理流程,務必做到行政工作執(zhí)行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
(二)加強法制建設與法制監(jiān)督并行實施。一是加強規(guī)劃執(zhí)法,特別是規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),積極落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設監(jiān)察執(zhí)法,加強違法違規(guī)建筑的督查力度。二是加強項目管理,嚴格招投標相關法律法規(guī),加強招投標監(jiān)管,積極落實項目備案制度。
(三)結(jié)合工作實際,采取以會找訓或?qū)n}學習的方式加強住系統(tǒng)相關法律法規(guī)學習。利用通訊、網(wǎng)絡加強與上級部門、兄弟單位、臨兄弟單位交流,不斷完善依法行政工作機制。
(四)結(jié)合電子行政平臺、政務中心管理與本單位行政工作實際情況,按照相關法律條款精簡辦理流程,縮減辦理時間,務必做到讓群眾辦事方便。
三、行政審批事項清理
現(xiàn)已清理通過法治辦審核的行政審批事項共計289條,其中行政許可53項、行政處罰214項、行政強制1項、行政征收4項、行政確認1項,按照工作要求以上審批事項均以錄入系統(tǒng)正常運行。現(xiàn)正按照相關依法行政權力管理文件精神進一步清理我局行政審批事項。
四、依法行政審查制度
在積極調(diào)動全局職工學習法律法規(guī)以及依法行政的同時,嚴格開展監(jiān)督管理工作,務求干部職工自覺依法行政與積極監(jiān)督管理并行,為我局建立公正清廉的執(zhí)法環(huán)境打下堅實的基礎。
房屋征收情況匯報范文5
為適應新形勢、新任務的要求,我堅持學習政治理論和業(yè)務知識,努力提高自身素質(zhì)及執(zhí)政水平。積極參加市委中心組理論學習,工作之余還學習了有關管理、經(jīng)濟、法律知識。一年來,認真學習了黨的十七屆三中全會精神、科學發(fā)展觀理論以及省、xx市有關會議精神。為了提高自身黨性修養(yǎng),加強黨風廉政建設,平時,自己能夠在工作中抽時間、擠時間,反復學習了黨的方針、政策和黨風廉政建設相關知識以及省、市關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,在學習中力求做到“三個為主、三個結(jié)合”。即:以自學為主,做到自學與輔導學習相結(jié)合;以精讀為主,做到精讀與通讀相結(jié)合;以學以致用為主,做到理論與實踐相結(jié)合。通過經(jīng)常性的學習,加強了自身的黨性修養(yǎng),堅定了理想信念,鞏固了正確的權利觀、地位觀、利益觀,使自己進一步認識到新形勢下加強廉政建設的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性,從而增強了憂患意識、紀律意識、宗旨意識和責任意識,增強了拒腐防變的能力,進一步提高了自己講政治、顧大局、守紀律的自覺性。與此同時,在學習中,我還注重通過正反兩方面典型警示自己,時時刻刻不放松對自己的嚴格要求,時刻做到慎始慎終、慎獨自處。
二、堅持服務為重,扎實開展工作
圍繞市委、市政府工作中心,牢固樹立大局意識、責任意識,加快推進分工范圍內(nèi)的各項工作,一些重點工作取得了新的突破。
一是認真抓好財稅征收。注重研究經(jīng)濟發(fā)展走勢,細化明確財政收入的結(jié)構(gòu)性目標,定期開展預算執(zhí)行情況分析,掌握征管動態(tài),把握征管重點,提高征管質(zhì)量,在經(jīng)濟形勢不太樂觀的情況下,財政收入繼續(xù)保持良好的增長勢頭。預計全年完成財政總收入22.14億元,其中地方一般預算收入8.43億元,分別增長27.2%和30%。在加大征收力度的同時,積極優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),通過向上爭取、內(nèi)部調(diào)劑等辦法,確保工資改革政策的及時兌現(xiàn)。同時,加強財政資金監(jiān)管,為教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展提供強有力的財政資金支持,保證了民生工作的正常開展和財政預算的順利執(zhí)行。
二是全力服務重大項目建設。全力開展“重大項目建設突破年”活動,全年新開工投資1000萬元以上項目350個,其中億元以上項目35個,比去年增加了15個。認真開展調(diào)研,多次牽頭召開重大項目現(xiàn)場觀摩會、協(xié)調(diào)會和推進會以及掛聯(lián)部門負責人會議等,召集相關部門與有關實施主體進行點對點對接,幫助解決實際問題。對一些具有引領性的重點項目,親自抓矛盾調(diào)處,抓問題協(xié)調(diào),積極向上爭取土地點供指標,幫助協(xié)調(diào)解決了許多項目落戶和實施過程中的難題。
三是扎實推進城市建設。按照“拉伸框架、完善功能、提升形象、彰顯特色”的建設思路,高標準編制完成《城市中部生活新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、南門歷史街區(qū)、北門歷史街區(qū)、鹽河兩岸景區(qū)等六項重要規(guī)劃,加快修編城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃,全面啟動三類村村莊平面布局規(guī)劃。抓緊實施第八輪城建十大工程建設,通湖東路延伸段、海潮東路東延工程基本完成,珠光大橋、通湖大橋建設全面展開,完成了府前街、屏淮路等城區(qū)骨干道路黑色化工程。不斷改善城市居住環(huán)境,全面完成北海小區(qū)環(huán)境整治工作,積極實施大朱集巷、為民巷等27條后街后巷整治、維修和改造工程,人均道路面積達9.8平方米。強勢推進城市房屋拆遷工作,完成房屋拆遷15.8萬平方米。成功組織舉辦“活力高郵、和諧人居”2008高郵市秋季房交會,現(xiàn)場成交房屋58套,預訂房屋138套,達成購房意向協(xié)議2593份。大力推進城市美化、亮化、綠化工程建設,城區(qū)增加綠化面積9.7萬平方米,新增綠地40公頃。
四是進一步提高城市管理水平。大力開展拆除違章建設專項整治活動,先后對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違章建設實施多輪行政強拆和司法強拆,共拆除城市建成區(qū)范圍內(nèi)違章建設8838平方米。進一步理順城管內(nèi)部管理體系,建立“兩級政府、三級網(wǎng)絡、統(tǒng)一管理、分工合作”的城市管理新體制,強化城市管理屬地管理責任,實現(xiàn)管理重心下移,城市管理工作逐步邁向規(guī)范化、持續(xù)化、長效化的發(fā)展軌道。全面落實市區(qū)沿街門面、企事業(yè)單位“門前四包”責任制,加大環(huán)衛(wèi)基礎設施投入,探索改革城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理新辦法,總投資2600萬元日處理垃圾200噸的朱家城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場一期工程順利建成并投入使用,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷改善。集中精力開展廢品收購、汽車租賃市場、戶外廣告專項整治工作,切實解決城市少數(shù)特種行業(yè)經(jīng)營過程中存在的“臟、亂、差”問題。
五是切實做好民生工作。不斷推進經(jīng)濟適用房建設,全年共投入6000多萬元,完成步康花苑二期340戶、29670平方米保障性住房、1809平方米物管及附屬配套用房建設,并于今年底交付使用;全力推進步康花苑三期440套、35425平方米保障性住房建設,截止目前,該工程主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂。全年發(fā)放廉租房租賃補貼154戶、10.4萬元;發(fā)放職工住房補貼481人、786萬元。積極參與協(xié)調(diào)高郵鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)和城南經(jīng)濟新區(qū)“兩鎮(zhèn)一區(qū)”區(qū)劃調(diào)整工作,明確了調(diào)整的四址范圍,村組建制及人員安排,村組資產(chǎn)、資源、債務劃分,財稅等事項。主動應對今年以來商品價格上漲對社會和諧穩(wěn)定和人心安定的影響,督促物價部門和其它相關部門發(fā)揮職能作用,開展專項檢查,采取切實措施,保護廣大消費者和經(jīng)營者的合法權益。“7.30”龍卷風災害發(fā)生后,我在第一時間趕赴現(xiàn)場,指揮救災工作,力求將災害損失降到最低,并積極幫助災區(qū)群眾做好災后重建工作。
六是大力推動法治建設。深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以“行政執(zhí)法效率提高年”活動為抓手,積極探索,多管齊下,不斷加大行政監(jiān)督力度,全力推動依法行政責任制工作再上新臺階。繼續(xù)加強審計效能建設,不斷提高審計工作水平,積極發(fā)揮審計監(jiān)督部門的“經(jīng)濟衛(wèi)士”和“參謀助手”作用,截止目前,共完成審計項目66個,查出違規(guī)問題金額9520萬元、管理不規(guī)范金額8250萬元。重新理順大調(diào)解機制,將調(diào)解中心從局移交至司法局,并成立了市社會矛盾糾紛調(diào)解工作領導小組,配備了專職工作人員,落實了辦公場所和專項辦公經(jīng)費,形成了以司法行政部門為主的大調(diào)解工作模式。督促司法部門積極開辟法律援助綠色通道,降低了門檻,擴大了受援范圍,受到群眾的熱烈歡迎。
同時,認真完成市委、市政府安排的其它工作,高水準籌劃組織了第五屆中國雙黃鴨蛋節(jié)暨第二屆中國羽絨服裝節(jié)系列活動,并于今年元月上旬、12月上旬和中旬分別在南京和北京組織舉行高郵經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報會,達到了宣傳高郵、推介高郵、擴大影響,推動招商引資和向上爭取工作的效果。
三、堅持廉潔自律,樹立良好形象
在工作中,我始終堅持樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和全心全意為人民服務的宗旨觀,嚴格遵守上級各項關于黨政領導干部廉潔自律的規(guī)定,切實履行黨風廉政建設責任制,堅定不移地抓好自身及分管部門的廉政建設。
一是塑好自身形象。作為市政府一名負責同志,我始終牢記“兩個務必”,在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面,嚴于律己,帶頭落實,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做。自覺服從市委、市政府的領導,主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。堅決不在行使行政權力時為個人或小團體謀利;不利用職權干預工程招投標等市場經(jīng)濟活動;不收受分管部門的現(xiàn)金和有價證券,不授意親友及身邊工作人員。堅決抵制各種不正之風的侵襲,杜絕一切違紀政紀的行為。切實將強化黨性修養(yǎng)和加強自我約束結(jié)合起來,堅持從小事做起,防微杜漸,自重、自省、自警、自勵,努力踐行“三個代表”,不斷強化自律意識。
二是管好分管部門。在嚴格自律的同時,按照黨風廉政建設責任制的要求,切實做好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。強化學習教育,引導分管部門和單位黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。根據(jù)上級要求,結(jié)合分管部門實際,制定相關規(guī)定,把廉政建設和其它業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,擺上重要位置,納入整體工作布局。建立健全部門和單位廉政建設工作責任制,層層分解責任,層層落實責任。在工作中,嚴格管理措施,強化政務公開制度,積極辦理各項建議、提案,增強部門工作的透明度。同時通過深入基層調(diào)研、聽匯報、辦理件來監(jiān)督分管部門負責同志的廉潔從政行為。
房屋征收情況匯報范文6
今天,我們利用一下午時間,召開全縣半年工作匯報會,主要是交流和總結(jié)上半年各項重點工作推進情況,同時分析排找在推進過程中存在的不足和問題,研究和部署下半年重點工作。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的工作情況匯報后,我有五個感受:一是工作實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的匯報材料基本上沒有廢話,都是具體工作,而且都是用數(shù)據(jù)說話,這和以往有很大的不同。二是任務多。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)和部門的工作匯報,感覺任務確實很多,但都按照年初的部署,一項一項,一條一條地抓推進。三是推進快。項目爭取、主要經(jīng)濟指標都完成了序時進度,有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點項目、重大產(chǎn)業(yè)項目,從項目推進情況來看,效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報下半年工作的時候,尤其是分析當前工作不足的時候,問題把握比較到位,對下半年的工作安排思路非常清晰,比如水利、教育、衛(wèi)生等部門,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)。通過工作的推進,充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風的轉(zhuǎn)變。
結(jié)合大家的發(fā)言,結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和__當前發(fā)展形勢,我強調(diào)三個方面的意見:
今年上半年以來,全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)一致、同心同德,按照年初州黨委、政府下達的目標任務,按照__跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃,自加壓力,全力以赴做好各項工作,落實責任、落實措施、落實辦法,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟運行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元,同比增長13.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元,同比增長10%;尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元,同比增長210%,翻了2倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬元,同比增長36.7%;財政一般預算收入完成1.39億元,同比增長30.17%,完成了序時進度,這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5,增幅在全州排第2,財政一般預算收入1.39億元,增幅在全州排第3,處在加快發(fā)展,加速推進的過程中,大家要看到這樣的態(tài)勢。
二是項目建設爭取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項目、新建項目121個,總投資19.39億元,已完成投資7.08億元,新建項目83個,開工68個,開工率81.9%。這充分說明民生項目、產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施建設項目整體水平的不斷提升。從項目類型來看,產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元,占全社會固定資產(chǎn)的50%以上,__將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看,__二庫骨干工程已完成初步設計的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設,戰(zhàn)備溝水庫取得重大進展,即將進行評審。從交通情況來看,目前在建的交通項目8000多萬元、150多公里,新建的交通項目5000多萬元、80多公里,項目建設非常喜人。從民生項目來看,安居富民工程已開工4993戶,開工率達102%;竣工2569戶,竣工率52%,__工程全面啟動,續(xù)建項目力爭8月份全部竣工;除了民漢合校,今年新開工的項目都要全部竣工。總體來看,項目建設和爭取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設后勁十分喜人。上半年,共與68家企業(yè)簽約,協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項,到位資金13.03億元,是去年的2倍,今年我們自加壓力確定的招商引資任務是25億元,力爭30億元,這個目標一定可以完成。另外,三個園區(qū)建設,尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎設施建設全部到位,形成了很好的承載力。重大項目都取得了比較好的進展,比如中電投目前已拿到路條,中電投項目只要開工,就是偉大的勝利。從這個角度講,__未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來,我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎設施建設、抓環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位,清水河鎮(zhèn)區(qū)三個一公里道路建設,包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過2000多萬元,到8月份面貌將會煥然一新。縣城也是如此,道路建設、土地征收、綠化有了很大的改變;加大環(huán)境整治方面的投入力度,不斷完善基礎設施,環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會穩(wěn)定局面十分喜人。今年,我們面臨不少的矛盾,尤其是在重點工作推進過程當中,產(chǎn)生了很多矛盾,面對矛盾,我們敢于面對,勇于化解,保持了__大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動都比去年有所提升,穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個特點。1、大投入。投入2500萬元,用于警務室的建設、警務室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會矛盾,解決基層問題,3、大走訪。自治區(qū)、自治州和__領導干部下訪,化解矛盾,解決問題,確保社會的和諧穩(wěn)定。重點工作能得以很好的推進,我認為,做好穩(wěn)定工作功不可沒。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識。二是產(chǎn)業(yè)建設的理念更足了。通過推進新型工業(yè)化,下發(fā)目標
責任書,召開招商會議,定期協(xié)調(diào)解決一些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門服務企業(yè),引進產(chǎn)業(yè)項目的意識更強了。三是抓項目的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門千方百計引項目,服務項目,促進項目建設的意識更強了。四是抓實事、求實效的作風更強了。引用__書記的那句話,不怕我們現(xiàn)在和別人的差距,以前和別人的差距,不怕我們有些工作還沒有做好,只有努力就能改變,只要努力就能改變。通過總結(jié)上半年的工作,特別是上半年所取得的成績,就是要增強我們跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標的堅強信心和決心,只要我們齊心努力干工作,就能實現(xiàn)既定目標。
雖然上半年各項工作都取得了比較好的成績,但與全年的目標任務相比,與__跨越發(fā)展的任務相比,與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比,還存在一些比較突出的矛盾和問題,主要體現(xiàn)在“八個依然”:
一是完成今年的目標任務依然艱巨。今年,雖然固定資產(chǎn)投資、財政一般預算收入有很大進步,但是要完成今年其他主要經(jīng)濟指標還有很大差距。第一,gdp有很大差距。今年gdp的目標任務是75億元,上半年只完成22.65億元,僅完成全年任務的30%,任務非常艱巨。但從總體情況來看,上半年增長13.2%,與全年要增長17%相比,下半年平均每個月增長要超過20%才能完成。第二,規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標任務的16.3%,與序時進度相差33.7個百分點,這也非常難,下半年,要加快在建企業(yè)的建設力度,促其建成達產(chǎn)。第三,農(nóng)民人均增收難。今年自然災害比較多,旱情、冰雹比較嚴重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下,沒有勞動力轉(zhuǎn)移的前提下,要實現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元,達到9477元的任務非常難。所以,大家要清醒的認識到完成今年的目標任務依然艱巨,不能盲目樂觀。
二是重點產(chǎn)業(yè)項目推進依然緩慢。在重點工作推進過程中的制約因素多,尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出,中電投、振發(fā)太陽能還在召開協(xié)調(diào)會,__淀粉等重大項目開工建設依然緩慢,與我們的要求相比,與緊迫的任務相比還有較大的差距。所以,下半年要抓緊推進重大項目開工建設。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會議,要求每個縣(市)都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進不快,規(guī)模小,沒有品牌,基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?__光熱、水土、資源很好,可以多種經(jīng)營。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝,小麥10萬畝,這些農(nóng)作物耗水量大,效益不高。怎樣促進農(nóng)民增收?就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號稱90%的產(chǎn)量在__,但實際上只有幾千畝,大部分在兵團。今年只有蘆草溝種了2000畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說明,我們調(diào)整的力度太小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、農(nóng)口部門在這方面花心思、動腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項目爭取依然激烈。縣與縣之間項目的競爭非常激烈,我們稍微抓不住項目,就會被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位,就不會有項目。目前,我們不少領域還是空白,包括廉租房建設、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策,完全可以和縣城居民的房屋改造結(jié)合起來,我們沒有做;____湖景區(qū)包裝一個項目,湖泊生態(tài)管理,一包裝就2000多萬元,我們沒有想到;林業(yè)部門,建議建立__野酸梅生態(tài)基地,這是個很好的項目,珍稀物種、稀有品種,建立基地,把____山廟結(jié)合起來,不要以景區(qū)建設的名義,用生態(tài)建設去包裝一個項目,我們沒有去研究;農(nóng)業(yè)局不要再爭取一些小項目,要做這些大項目。
五是民生保障任務依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務非常繁重。在就業(yè)上,我們80、90后未就業(yè)學生就有20000多人,大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人,目前,解決的僅僅是本科生。在扶貧上,我們有18個扶貧村,貧困人口40000多人,占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一,脫貧任務非常繁重。
六是財政收支平衡依然艱難。今年以來,穩(wěn)定支出、城市建設各類配套、交通建設各類配套等增資多,預計今年增資將超過5000萬元。但今年的增長遠遠達不到5000萬元,可用財力非常緊張。
七是社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢較好,但還比較嚴峻,有些重點工作還不到位,有的還在落實當中,特別是一些重點工作推進過程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設依然繁重。以前,我總認為__的陣地建設是走在全州前列的,但實際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設基本上都在200-400平方米以下,沒有幾個能超過600平方米以上,達標任務非常艱巨。干部的責任意識依然缺少,亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出,碰到難題互相推諉扯皮,有一點成績爭先匯報,尤其是碰到難題要和老百姓交涉,如違法占地、拆違,沒人去做,指一指就動一動,不指不講就不動。還有些干部激情干事的意識不強,全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識還比較缺乏,加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識還比較欠缺。
對于下半年的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的思路非常清晰。下面,我再談談具體的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目。1、抓緊推進和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個重大產(chǎn)業(yè)項目,確保在建項目今年全部建成達產(chǎn),2、對已經(jīng)簽約的5個重點新建項目,力爭7月份開工,還有一些能夠開工的項目要趕快落地開工。3、在談和引進的項目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元,按照30億元的目標,目前還有17億元的任務要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要按照目標任務,該走出去就走出去,該談的就談,不要等,抓緊時間落實;分管領導、責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要全力做好這項工作,尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對這些重大產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放,積極跑辦,全力協(xié)調(diào),解決問題。
二是狠抓項目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門要實施好今年的在建項目,今年爭取和謀劃的項目7月10日要全部上報;同時要重點籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項目,如__野酸梅基地項目,__河谷濕地公園、濕地保護項目,定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個綜合性項目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設是我們將來畜牧育肥的發(fā)展方向,要朝著這個方向去努力。各個部門都要爭取資金,作為部門的運轉(zhuǎn)資金,也作為今年單獨的考核內(nèi)容,只要有對口部門,都要積極對上爭取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實好種植基地,擴大規(guī)模。
縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究__到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要加大招商引資力度,尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度,讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在__建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護、生態(tài)建設結(jié)合起來,現(xiàn)在的林業(yè)項目太少、太小,農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。四是狠抓基礎設施建設。1、水利建設方面。加快飲水安全工程建設,具備條件的今年提前開工建設;加快重大水庫建設;加快水利管理體制改革,加強水資源管理,擴大節(jié)水灌溉面積,全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》,交通項目要全面啟動、全面開工。落實交通管理體制、交通建設體制,特別是今年和明年的重大交通項目要提前安排、提前爭取。3、旅游方面。加快重點景區(qū)建設,全面啟動果子溝—__湖、__古城、____山、__沙漠等景區(qū)項目建設。
五是狠抓民生改善。1、__項目。除了雙語學校建設項目,續(xù)建項目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造,力爭完成棚戶區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整,提升雙語教師及各中小學校教育教學質(zhì)量,加強對學校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進衛(wèi)生專業(yè)技術人才,抓緊抓好醫(yī)院基礎設施建設。5、社會保障。抓好就業(yè)、扶貧開發(fā)、取暖工作,尤其要做好供暖工作,提前儲備煤炭,保障煤源。
六是狠抓城鄉(xiāng)建設。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求,抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃,并積極與自治區(qū)建設廳銜接,爭取資金支持。2、項目建設。今年的城鄉(xiāng)項目建設8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭,提前落實和確定明年重點城鄉(xiāng)建設項目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項目爭取。全力做好城建方面的項目爭取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長效管理辦法、獎勵辦法,使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購權、礦物權,尤其是果子溝沿山一帶。同時,對現(xiàn)有礦業(yè),包括采沙場,要加大檢查力度,集中整治,對不達標的全部取締。
七是狠抓社會穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“平安縣”的復檢工作,全力做好警務室建設、巡防工作、非法宗教活動、制止非法宗教活動等宣傳教育工作,積極化解社會矛盾,維護和鞏固我縣團結(jié)穩(wěn)定的大好局面。
八是狠抓黨的建設。1、加強和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以,報紙、電臺見稿總率比去年有很大提升,但在主流媒體,頭版、重要版面上的見稿率還比較少。全方位反映__情況的比較少,單個事例比較多,全方位和州上重大項目、重點工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白,如網(wǎng)站,我們在網(wǎng)站上報的信息比較少,尤其在____網(wǎng),__新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部__信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門要認真分析原因,落實責任制,要把所有媒體,包括網(wǎng)站,有窗口的報刊、雜志,都要分解到每個部門,加大宣傳力度,擴大__的影響力。2、全面加強村隊、社區(qū)陣地建設。下半年,全力做好村隊、社區(qū)陣地建設達標工作,爭取資金擴大陣地面積,不斷增強陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強村干部的教育、管理和考核。縣委組織部要建立健全村級組織建設考核機制、末位淘汰制,盡快制定管理考核辦法,到年底評出“十佳村”,對排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村,免去村支部書記職務,同時也作為對黨委書記的考核。當前,我們不少工作推進難,群眾上訪多,主要因為村基層組織非常薄弱,沒有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書記要抓黨建,抓村級干部隊伍建設,進一步加強對村干部的管理,對工作不力,任務不落實的村干部,該免得就免,絕不姑息。4、加強人才建設。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門干部人才少,尤其是專業(yè)技術人才、雙語教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此,我們要高度重視人才的引進和培養(yǎng),對沒有的人才,采取公開招聘的方式,引進一批。縣委組織部、人力資源和社會保障局要抓緊研究,分層次制定__專業(yè)管理人才、專業(yè)技術人才、黨政領導干部人才需求計劃。縣財政局要抓緊設立__發(fā)展緊缺人才專項基金,每年安排200-300萬元,引進一批緊缺人才。
九是狠抓制度創(chuàng)新。1、國有資產(chǎn)管理體制。全面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的國有資產(chǎn),集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資,造冊登記,規(guī)范使用流轉(zhuǎn)程序。2、投融資體制。抓緊完善景區(qū)建設、城市建設投融資體系,提前確定明年投資規(guī)模和建設規(guī)模。3、牧場管理體制。目前,國營農(nóng)牧場因體制問題,爭取資金難。我們要抓緊實施國營農(nóng)牧場管理體制改革工作,把面積小的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,面積大、人員多、任務重的單獨成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、園區(qū)、景區(qū)建設體制。建立平臺,爭取項目,完善規(guī)劃。5、金融促進體制。積極發(fā)揮金融部門的作用,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵地方建設。6、考核機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門已經(jīng)下達考核目標,下半年,要進一步優(yōu)化考核機制,做到簡單、科學、管用。7、村級收入增長機制。怎樣增加村級收入?縣委農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)部門要好好研究,盡快制定村級收入增長機制。8、宅基地的管理體制。縣規(guī)劃局、