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財務(wù)的工作難點范文1

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入推進(jìn)，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在高速發(fā)展，取得了可喜的成績。伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強管理工作就顯得尤其重要，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作是否順利發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理是否規(guī)范，集體財產(chǎn)是否安全與完整，都直接影響到黨群關(guān)系及干群關(guān)系。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行實行監(jiān)督的有效辦法是進(jìn)行審計，通過有效的審計工作，能夠了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運行情況，對于集體財產(chǎn)的管理、對于農(nóng)民群眾的利益保護(hù)，對于加強農(nóng)村干部的廉政建設(shè)都有十分重要的意義，有利于農(nóng)村改革及穩(wěn)定，有利于和諧社會的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；審計；問題；對策

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計中存在的主要問題

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作難度較大

農(nóng)村的審計工作主要由各級農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)承擔(dān)，也就是各級農(nóng)經(jīng)管理站。由于基層管理單位的改革，經(jīng)過合并等導(dǎo)致一些組織的工作職能削弱，而縣級農(nóng)經(jīng)站機構(gòu)規(guī)格也不高，但管理面較廣，任務(wù)量大，工作上很難協(xié)調(diào)，落實上存在困難，農(nóng)村審計工作難度較大。由于農(nóng)經(jīng)審計部門的級別限制，在具體的審計工作中，往往存在有責(zé)無權(quán)的局面，雖然審計工作的開展有法可依，但是卻沒有處罰權(quán)，在審計執(zhí)法方面力度不強。審計經(jīng)費短缺，導(dǎo)致審計工作人員的工作條件相對較差，積極性不高，影響審計工作開展。

1.2農(nóng)村財務(wù)人員及審計人員專業(yè)水平不高

長期以來，我國實行的是城鄉(xiāng)二元制發(fā)展模式，導(dǎo)致農(nóng)村在整體發(fā)展水平上處于落后狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理水平也比較滯后。普遍的情況是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的會計基本上都沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，在會計業(yè)務(wù)上基本上處于一知半解狀態(tài)，會計處理極不規(guī)范。在財務(wù)的收支審批上，基本上都是村主任承擔(dān)，對于經(jīng)濟(jì)工作熟悉的少之又少，在收支審批上存在很大的隨意性，而農(nóng)經(jīng)站的審計人員，雖然近些年來整體專業(yè)水平不斷上升，但是相對于龐雜的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)來講，人手明顯不夠用，而且人員變動頻繁，導(dǎo)致審計水平提高較慢。審計工作是一項要求相對比較全面，而且專業(yè)性較強的工作，要求審計人員必須懂審計、會計、法律等多方面的專業(yè)知識，同時也要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者要具備一定的會計知識和道德素養(yǎng)。

1.3農(nóng)村財務(wù)管理存在不規(guī)范之處

由于農(nóng)村財會人員的專業(yè)水平較低，所以在財會業(yè)務(wù)的管理上存在許多問題，一方面是會計單據(jù)不規(guī)范，另一方面是賬目不規(guī)范。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在明顯滯后性和不均衡性，村級財務(wù)管理中，手制收條、收據(jù)情況仍有存在，財務(wù)單據(jù)不規(guī)范的問題在一些地方還普遍存在。在農(nóng)村財務(wù)做賬的過程中，由于財務(wù)人員的專業(yè)水平等原因，設(shè)置的會計科目五花八門，難以體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的收支情況，給審計工作帶來較大的難度，特別是對于專項資金的審計工作，難度更大。

1.4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的審計制度不完善

雖然在農(nóng)村的財務(wù)管理中，多數(shù)地方都設(shè)立專職的農(nóng)經(jīng)員，對于農(nóng)村財務(wù)管理水平的提高起到一定的促進(jìn)作用，但是農(nóng)村的財務(wù)審計中仍然存在許多不完善的地方。一些地方在農(nóng)村財務(wù)審計制度建設(shè)方面落后，導(dǎo)致集體資金的管理缺乏力度，財務(wù)公開不透明，不公正，在資金的使用和支配上存在很大的隨意性，缺乏制度約束，審計監(jiān)督的實效性難以發(fā)揮。

2加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作的相應(yīng)對策

2.1樹立農(nóng)村經(jīng)營管理工作的權(quán)威性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中十分重要的工作內(nèi)容，是對集體資產(chǎn)及農(nóng)村財務(wù)管理的進(jìn)一步延伸，承擔(dān)著政府職責(zé)及行政職能，應(yīng)當(dāng)權(quán)職清晰，權(quán)責(zé)對等，只有這樣才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作做到位，把國家的農(nóng)村政策落實到位。農(nóng)經(jīng)部門對于農(nóng)村的經(jīng)營管理，要逐步向行政管理方面轉(zhuǎn)變，逐步樹立農(nóng)村經(jīng)營管理工作的權(quán)威性，發(fā)揮管理職能的作用，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的順利進(jìn)行。在職能上要進(jìn)行加強，各地政府要認(rèn)真重視農(nóng)經(jīng)管理工作，在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面給予大力支持，改善辦公條件，協(xié)同紀(jì)檢、等部門做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的審計工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

2.2加大培訓(xùn)力度，提高管理者素質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量，主要取決于管理工作者的素質(zhì)高低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開一支高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)管理隊伍。在業(yè)務(wù)方面要熟練，在專業(yè)方面要突出，在知識結(jié)構(gòu)方面要全面，不僅懂經(jīng)濟(jì)運行，而且要懂得經(jīng)濟(jì)管理，具備法律、市場、財務(wù)等多方面的知識。提高的手段是要不斷加強內(nèi)部培訓(xùn)，對經(jīng)濟(jì)管理人員及審計工作人員進(jìn)行法律、政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策水平及業(yè)務(wù)技術(shù)，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。采用動態(tài)人才管理方式，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理人員及審計人員，實行能上能下、能進(jìn)能出制度，不斷引進(jìn)新人充實到管理隊伍中，同時也要淘汰業(yè)務(wù)能力低、責(zé)任心不強的經(jīng)濟(jì)管理人員，把具有審計、會計專業(yè)知識的審計人才調(diào)換到經(jīng)濟(jì)管理工作崗位上，發(fā)揮管理者職能作用。

2.3不斷加大審計監(jiān)管力度

各級農(nóng)經(jīng)管理部門要在政府的支持下，在政策的引導(dǎo)下，逐步建立健全農(nóng)村的財務(wù)管理制度，財務(wù)審計制度，全面推行“村賬鄉(xiāng)管”，同時要加大審計力度，重點審計農(nóng)村中的熱點、難點問題，特別是對一些違法亂紀(jì)的行為，通過審計促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、制度化，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)的公開，加強民主監(jiān)督，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計深入開展。

2.4加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計宣傳力度

財務(wù)的工作難點范文2

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)會計；監(jiān)督體系；問題及對策

近些年來，我國事業(yè)單位規(guī)模不斷壯大，所承受的來自社會和市場的壓力也越來越大。要保障如此龐大的組織機構(gòu)能夠高效、穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)，必須有一整套科學(xué)合理的管理制度和體系。財務(wù)會計工作是事業(yè)單位各項工作中的重點內(nèi)容，其監(jiān)督管理體系好壞，直接影響著整個財務(wù)會計工作的質(zhì)量和效率，對事業(yè)單位的其他工作也會造成相應(yīng)的影響。因此，我們必須加緊對當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)會計監(jiān)管體系中存在的問題進(jìn)行分析和解決，推動事業(yè)單位的健康發(fā)展。

1深入理解財務(wù)會計監(jiān)管體系的內(nèi)涵

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的推動下，各國之間加強了在人才、技術(shù)、資源等方面的交流，各種新的技術(shù)和理論不斷被創(chuàng)造出來，并在不斷的實踐和實驗過程中逐漸走向成熟，為社會各行各業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液。在這股趨勢的帶動下，近些年來，我國經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，事業(yè)單位也發(fā)展壯大起來。事業(yè)單位不僅是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，同時也具備履行政府職能的功能，對規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場，管理經(jīng)濟(jì)活動具有一定的積極意義。無論是事業(yè)單位，還是其他行業(yè)，財務(wù)會計工作都具有不可忽視的地位。尤其是在當(dāng)前不斷加快的生活節(jié)奏，以及不斷提高的對工作質(zhì)量和效率的要求的推動下，財務(wù)會計工作中所包含的內(nèi)容和涉及的要素不斷增多，財務(wù)會計工作的壓力大幅度增加，為保障財務(wù)會計工作的順利進(jìn)行，就必須要有一套科學(xué)完善的監(jiān)督管理體系。當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管體系應(yīng)該能夠?qū)κ聵I(yè)單位在執(zhí)行事業(yè)計劃和開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動時，其所包含的有關(guān)經(jīng)費的籌運、報銷等事項進(jìn)行監(jiān)管，把控事業(yè)單位的財務(wù)支出，在保障工作效率和質(zhì)量和效率的前提下，減少事業(yè)單位的資金浪費。

2事業(yè)單位財務(wù)會計監(jiān)管體系構(gòu)建時常遇到的問題

2.1主管單位相關(guān)意識薄弱

在不斷嚴(yán)峻的資源狀況和環(huán)境形勢的影響下，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入了轉(zhuǎn)折期。盡管許多事業(yè)單位已經(jīng)意識到了這一點，進(jìn)行了財務(wù)會計管理制度的改革，并取得了一定的成效，但有部分事業(yè)單位的主管缺乏相應(yīng)的意識，仍舊沿用較為陳舊的財務(wù)會計監(jiān)管體系。這些老舊的財務(wù)會計監(jiān)管體系缺乏對當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生巨大變化的經(jīng)濟(jì)狀況的認(rèn)識，對許多新出現(xiàn)的問題不能作及時有效的解決。并且在財務(wù)的預(yù)算控制上，也存在諸多漏洞，使大量資金外流，加重了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對工作的正常開展和順利完成造成了一定的阻礙。同時，由于主管單位相關(guān)意識的不足，一些對財務(wù)監(jiān)管工作有益的工作沒有得到正常的開展，財務(wù)監(jiān)管的工作重心也出現(xiàn)了一定的偏移，這也導(dǎo)致了財務(wù)會計管理漏洞的出現(xiàn)。

2.2監(jiān)管體系構(gòu)建技術(shù)水平不足

當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展趨勢較以往有了很大的差別，事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作難點和重點也發(fā)生了一定程度的偏移。要想提高財務(wù)會計工作的質(zhì)量和效率，以保障事業(yè)單位工作的正常開展，就必須準(zhǔn)確抓住財務(wù)跨級監(jiān)管工作的難點和重點，了解新形勢下財務(wù)會計的基本現(xiàn)狀和監(jiān)管過程中需要注意的問題和相應(yīng)的解決方案，以建立出一套科學(xué)完善的財務(wù)會計監(jiān)管體系。然而，我國一些事業(yè)單位由于缺乏相關(guān)的技術(shù)人才和環(huán)境條件，在構(gòu)建財務(wù)會計監(jiān)管體系的過程中，難以準(zhǔn)確把握自身財務(wù)會計工作中的癥結(jié)點，對工作中所出現(xiàn)的財務(wù)方面的問題也不能做到充分的認(rèn)知，這就使得構(gòu)建出來的財務(wù)會計監(jiān)管體系難以適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。因此，為構(gòu)建較為完善的事業(yè)單位財務(wù)會計監(jiān)管體系，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，適時的引入相關(guān)技術(shù)和人才，并設(shè)立相關(guān)部門對該工作的開展進(jìn)行監(jiān)督和管理，提高自身監(jiān)督體系的構(gòu)建水平。

3對事業(yè)單位財務(wù)會計監(jiān)管體系構(gòu)建工作的幾點建議

3.1精簡機構(gòu)

財務(wù)會計工作一直以來都是事業(yè)單位日常工作中的重點內(nèi)容，許多事業(yè)單位也就此設(shè)立了許多組織結(jié)構(gòu)和崗位。隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，財務(wù)會計的工作內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。然而許多事業(yè)單位并沒有意識到這一變化，仍舊沿用較為陳舊的組織管理制度體系。這就導(dǎo)致了一種現(xiàn)象的出現(xiàn)，盡管部分事業(yè)單位所設(shè)立的財務(wù)會計管理部門很多，但在實際工作的過程中，起到積極作用的卻很少。許多組織機構(gòu)形同虛設(shè)，甚至給財務(wù)會計監(jiān)管工作帶來了負(fù)面影響。一些事業(yè)單位的財務(wù)會計監(jiān)管部門由于組織機構(gòu)較為龐大，在解決一些突發(fā)問題時，在信息傳遞、職責(zé)分配等方面缺乏效率，問題解決的質(zhì)量也不盡人意。另外，臃腫的組織機構(gòu)也會給事業(yè)單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。因此，事業(yè)單位在構(gòu)建財務(wù)會計監(jiān)管體系的過程中，應(yīng)當(dāng)針對自身詳情，精簡機構(gòu)。

3.2體系的人性化

事業(yè)單位在日常運行的過程中，有關(guān)財務(wù)會計的工作是較為繁瑣的，財務(wù)會計工作人員的工作也往往是枯燥和勞累的。在這種狀況的影響下，在財務(wù)會計人員中就容易出現(xiàn)工作效率下降、注意力不集中等對工作質(zhì)量不利的現(xiàn)象。因此，在構(gòu)建事業(yè)單位財務(wù)會計監(jiān)管體系的過程中，我們應(yīng)當(dāng)注意考慮員工的身心狀況和需求，做到體系的人性化，營造出和諧、輕松的工作氛圍，提高員工的工作積極性，達(dá)到提升工作效率和質(zhì)量的目的。

4結(jié)語

總之，在構(gòu)建事業(yè)單位財務(wù)會計監(jiān)管體系時，要不斷更新觀念，及時把握社會和市場的發(fā)展動向，全面分析自身狀況，對新的問題進(jìn)行全面的研究，把握財務(wù)會計工作的難點和重點，兼顧員工身心狀況和要求，制定出一套科學(xué)合理的財務(wù)會計監(jiān)管體系，以達(dá)到節(jié)省財務(wù)開支，保障工作效率和質(zhì)量的目的。

參考文獻(xiàn):

[1]鄭小暉.對地勘單位財務(wù)會計工作改革的探討[J].財經(jīng)(學(xué)術(shù)版),2013(01).44.

[2]程艷秋.分析事業(yè)單位會計工作存在的問題及對策[J].財經(jīng)界.2013,(29):170-171.

財務(wù)的工作難點范文3

農(nóng)村的財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重點和難點，也是農(nóng)民普遍關(guān)注的問題。尤其是當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞，直接影響集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平及農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定。本文從財務(wù)管理的重要意義出發(fā)，進(jìn)行深入詳細(xì)的了解，不斷總結(jié)當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作取得的成效，并在總結(jié)中進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化，探索出一條具有農(nóng)村管理模式的民主財務(wù)管理的新型模式，不斷地促進(jìn)農(nóng)村實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，希望對農(nóng)村財務(wù)管理水平的提高有一定的益處，使農(nóng)村的財務(wù)管理工作規(guī)范化、法制化。

［關(guān)鍵詞］

農(nóng)村；財務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

0引言

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容就是財務(wù)管理，有關(guān)財務(wù)的問題，越來越多的受到各方人士的高度關(guān)注，特別是其會關(guān)乎到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，會受到農(nóng)民群眾的高度關(guān)注。當(dāng)前農(nóng)村的財務(wù)管理工作取得了一定的成效，財務(wù)管理工作作為資產(chǎn)管理重要的措施，在實踐運用中有著一定的積極意義，能夠大大地提高農(nóng)村資產(chǎn)的使用效率，不斷地促進(jìn)農(nóng)村實現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)效益。

1農(nóng)村財務(wù)管理的重要性

首先，財務(wù)管理在處理財務(wù)關(guān)系上能夠提高資金的使用效率，能夠從根本上改變農(nóng)村傳統(tǒng)的資金使用狀態(tài)，能夠使農(nóng)村對外財務(wù)關(guān)系及資產(chǎn)的使用狀態(tài)變得更加的公開和公正，這也在最大程度上使農(nóng)村的資產(chǎn)有著更好的管理效果。其次，財務(wù)管理工作能夠保證資金財產(chǎn)安全。較為科學(xué)、規(guī)范化的財務(wù)管理辦法，能夠幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在管理上更加嚴(yán)謹(jǐn)，能夠幫助農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)濟(jì)決策時，分辨出風(fēng)險和效益，給予其強有力的信息支持，這樣才能最大限度的降低資金的虧損，逐步實現(xiàn)對資產(chǎn)資金安全的全面保護(hù)。

2農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

首先，財務(wù)管理的工作人員在職能上和人員的配置上，較為不協(xié)調(diào)，農(nóng)村的管理工作者編制不足，人員在合理的配置上嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)，大多數(shù)是臨時的人員，這樣的勞動關(guān)系嚴(yán)重影響著人員的工作積極性，工作積極性難以提高，就會使很多的工作在管理上出現(xiàn)難度，有些人員更是在工作上難以勝任管理的職能，這樣會直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展，會對農(nóng)村的財務(wù)管理工作產(chǎn)生極大地阻礙作用。其次，農(nóng)村管理制度上存在不規(guī)范性，制度執(zhí)行不到位。制度建設(shè)方面，很多制度在建設(shè)及執(zhí)行時存在較大的隨意性，制度的約束范圍不廣，具體內(nèi)容不確定、不詳細(xì)。實踐中很多的制度存在操作性和實施性較差的局面，難以保證其執(zhí)行力度，有些權(quán)利和內(nèi)容掌握在領(lǐng)導(dǎo)的手中，這樣會對財務(wù)管理工作造成一定的影響。最后，審計工作的開展和落實不到位。表現(xiàn)在兩級審計人員缺少相應(yīng)的證件和經(jīng)費，審計的質(zhì)量和效果不明顯，特別是一些審計職位出現(xiàn)嚴(yán)重的空缺，工作難以保證按時完成，特別是有些人員在專業(yè)能力上，及在專業(yè)素質(zhì)上難以保證工作的效率，審計工作的流程因其具有復(fù)雜性，有些人員很難高效地完成，在一定的程度上對審計工作的監(jiān)督作用產(chǎn)生了一定的阻礙。

3加強農(nóng)村財務(wù)管理的對策

首先，積極解決人員比例不協(xié)調(diào)的問題，及相關(guān)的薪資福利待遇問題，改善其待遇。相關(guān)部門應(yīng)出臺政策，解決因鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心工作職能與工作人員關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題導(dǎo)致的無正常辦公的現(xiàn)象，使其沒有勞動關(guān)系，沒有經(jīng)濟(jì)待遇的問題。政府部門應(yīng)該在人員的配置上安排具有高素質(zhì)、具有較強業(yè)務(wù)能力的、文化程度較高的人員從事財務(wù)管理的工作。中心部門及核心部門，更要配備業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)人員，在工作中要做到分工明確，相互之間密切配合，才能真正的在實際工作中使工作效益得到最大化。其次，逐步完善相關(guān)制度，將其在工作中做到有據(jù)可依，這是做好財務(wù)管理工作的前提。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)預(yù)決算制度、會計制度、村干部薪資報酬管理制度，通過這些制度，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作的行為，才能真正保障財務(wù)管理工作逐步走向制度化和規(guī)范化。最后，強化審計，提升審計質(zhì)量。第一，要克服困難，努力工作；第二，要逐漸讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，要制訂科學(xué)化的方案，審計上要根據(jù)實際的內(nèi)容及項目的要求，在審前調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，確定審計工作的重點，擬訂審計實施的方案；第三，審計內(nèi)容上要逐步拓展，范圍上要逐步延伸，實行經(jīng)濟(jì)管理的全過程及各個具體管理環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，提升審計的質(zhì)量。

4結(jié)語

本文根據(jù)農(nóng)村的實際情況，積極分析了農(nóng)村財務(wù)存在的問題，在問題的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入細(xì)致的研究，然后提出了合理化的解決對策，希望使農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量逐步提升。特別是當(dāng)前的三農(nóng)問題，關(guān)系到社會秩序的穩(wěn)定，因此做好農(nóng)村的財務(wù)管理工作就有著十分重要的意義。

作者：余曉梅 單位：云南省姚安縣彌興鎮(zhèn)經(jīng)營管理站

主要參考文獻(xiàn)

［1］萬云偉.試論我國農(nóng)村財務(wù)管理完善途徑［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2016(7).

財務(wù)的工作難點范文4

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán) 財會人員 管理模式

近年來，各地紛紛組建各種類型的企業(yè)集團(tuán)，有由原行政管理部門改制而成的松散型企業(yè)集團(tuán)，也有以資本為紐帶通過投資形成的母子公司體系，還有以業(yè)務(wù)為紐帶通過相互參股形成的關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)盟。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制完善和發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)這種企業(yè)組織形式也將越來越普遍。但由于企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務(wù)范圍的變化，面對嶄新的法人治理結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大了的經(jīng)營規(guī)模、陌生的產(chǎn)品和市場，經(jīng)營理念、管理方式也必須相應(yīng)改變。采用什么組織形式、如何實現(xiàn)有效控制、怎樣保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)等問題往往是集團(tuán)管理層首先要解決的。

在企業(yè)集團(tuán)的各項專業(yè)管理中，大量的內(nèi)部控制活動需要通過財務(wù)會計系統(tǒng)來落實，許多重要的管理數(shù)據(jù)需要通過財務(wù)會計系統(tǒng)來反映，幾乎所有的經(jīng)營決策都離不開財務(wù)會計系統(tǒng)的支撐。而在我國的許多企業(yè)，特別是國有企業(yè)，基礎(chǔ)管理薄弱、財務(wù)管理混亂、會計信息失真的現(xiàn)象還比較普遍。因此，如何實現(xiàn)有效的財務(wù)控制、達(dá)到財務(wù)管理目標(biāo)，往往又是企業(yè)集團(tuán)管理的重點和難點。

正是由于財會系統(tǒng)在企業(yè)管理工作中所處的重要地位和發(fā)揮的特殊作用，各級國家行政主管部門、企業(yè)集團(tuán)的總部，不約而同地把目光集中到了財務(wù)會計人員身上，期望通過對財會人員和財會工作的集中控制，找到一條強化管理和增加監(jiān)督力度的途徑。

一、目前采用的主要財會人員管理模式及其不足

基于財會人員角色的特殊性，以及目前我國企業(yè)改革和發(fā)展的客觀要求，各種類型的財務(wù)會計集中管理模式已應(yīng)運而生，行政、事業(yè)單位暫且不說（2000年9月,財政部、監(jiān)察部已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于試行會計委派制度工作的意見》），單是對國有或國有控股企業(yè)（集團(tuán)）的財會人員管理模式就有：財政部門統(tǒng)管會計人員、資金結(jié)算和會計核算工作，融會計服務(wù)和監(jiān)督管理為一體的"零戶統(tǒng)管式"；財政和主管部門通過行政發(fā)文向國有企業(yè)委派財會主管的"主管委派式"；財政部門或國資部門聯(lián)合向國有企業(yè)和國有控股企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)的"財務(wù)總監(jiān)制"；企業(yè)集團(tuán)把會計從內(nèi)部分離出來統(tǒng)一辦公的"集中辦公式"；先將財會人員集中起來后委派到下屬單位的"集中委派式"等等。這些財務(wù)會計管理模式的實施，確實在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規(guī)范會計行為、體現(xiàn)會計監(jiān)督的嚴(yán)肅性、保證會計信息的真實性的作用，在企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮了一定作用。

但是，上述管理模式存在一個共同特點，就是"以堵代導(dǎo)"。這些模式都不同程度的夸大了財會人員在企業(yè)監(jiān)督中的作用，過分地強調(diào)對下屬企業(yè)和單位的監(jiān)控，使財會人員的定位產(chǎn)生偏差，難以充分發(fā)揮其專業(yè)特長為企業(yè)提供更加深入的服務(wù)和指導(dǎo)。有些模式還使財會人員凌駕于企業(yè)之上，把內(nèi)部會計監(jiān)督變成了一種外部強制性的行為，下屬單位成了政府或上級部門的附庸，影響了企業(yè)自身管理職能的發(fā)揮。對財會人員個人而言，由于集中管理后工作范圍與生產(chǎn)經(jīng)營接觸面的縮小，財會同業(yè)競爭加劇，個人的升遷與發(fā)展受到了一定影響；由于經(jīng)常處在企業(yè)的對立面，財會人員還容易被孤立或成為"擺設(shè)"。

經(jīng)過近幾年的實踐，上述財會人員管理模式下的一些深層次的矛盾也逐漸暴露出來。其一，由于我國現(xiàn)有的財會人員平均綜合素質(zhì)不高，多數(shù)情況下還要接受主管部門和所在單位的雙重管理，要讓其肩負(fù)起對派駐企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督重任，難度較大。要么財會人員為完成監(jiān)控與所在單位形成對立，工作難以開展；要么財會人員被所在單位收買，實際監(jiān)控難以到位。其二，企業(yè)管理依賴于企業(yè)的基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作離不開財務(wù)管理和會計核算，在目前這種集中管理模式下，財會人員與所在單位是分離的，企業(yè)管理的許多基礎(chǔ)工作，如定額管理、預(yù)算管理、原始記錄的管理、財產(chǎn)清查以及有關(guān)財務(wù)的內(nèi)控制度建設(shè)等等，往往處于企業(yè)、財務(wù)兩不管的境地。其三，在目前這種集中管理模式下，萬一下屬企業(yè)經(jīng)營、管理出現(xiàn)不測，實際責(zé)任難以落實。單位領(lǐng)導(dǎo)可能指責(zé)財會人員監(jiān)督不力，財會人員為避免承擔(dān)較大的經(jīng)營風(fēng)險也可能采取較保守的監(jiān)控方式，上級（或集團(tuán)）財會部門的領(lǐng)導(dǎo)也可能采用較強硬的監(jiān)控手段，影響下屬企業(yè)的健康發(fā)展。

二、"財務(wù)"與"會計"職能分離的改進(jìn)思路

現(xiàn)在的企業(yè)集團(tuán)多數(shù)是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建的，現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是出資人所有權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)、企業(yè)日常經(jīng)營管理權(quán)的分離，所有者與經(jīng)營者之間是一種委托關(guān)系。在這種關(guān)系中，所有者為委托人，享有剩余收益的索取權(quán)，其目標(biāo)是追求股東權(quán)益的最大化；經(jīng)營者為人（或稱內(nèi)部人），享有經(jīng)營權(quán)和勞動報酬索取權(quán)，其目標(biāo)是追求自身薪酬、待遇和榮譽等效用的最大化。由于所有者與經(jīng)營者效用目標(biāo)的不一致，在內(nèi)部人控制企業(yè)主要經(jīng)營活動的情況下，很容易產(chǎn)生內(nèi)部人以犧牲股東利益為代價來實現(xiàn)個人效用最大化的問題。在這種企業(yè)內(nèi)部，財會人員一方面要為經(jīng)營者在加強經(jīng)營管理，確定企業(yè)內(nèi)部激勵機制、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮作用，協(xié)助經(jīng)理履行理財責(zé)任和經(jīng)營責(zé)任；另一方面要及時、準(zhǔn)確、完整地對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄，然后據(jù)實向所有者報告企業(yè)的經(jīng)營狀況和理財狀況。現(xiàn)實生活中，由于財會人員的直接利益與企業(yè)經(jīng)營者緊密相聯(lián)，財會人員往往迫于壓力而站在經(jīng)營者的立場上，弄虛作假，文過飾非，使所有者的利益遭受損害。因此，為了抑制經(jīng)營者急功近利、懈怠無能、粉飾浮夸或藏收匿利的行為，在對企業(yè)財會人員分類的基礎(chǔ)上，由代表所有者的上級部門、企業(yè)集團(tuán)總部對所屬企業(yè)會計人員（不包括財務(wù)人員）實行集中管理或委派，仍不失為強化基礎(chǔ)核算、保證信息質(zhì)量、提高管理水平的一種有效手段。

財務(wù)的工作難點范文5

一、集團(tuán)化旅游企業(yè)財務(wù)管理的重點

（一）集團(tuán)化旅游企業(yè)定義

集團(tuán)化企業(yè)主要指由多個法人組成的，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基本紐帶并依此形成多層次的經(jīng)濟(jì)組織。集團(tuán)化旅游企業(yè)就是指從事旅游相關(guān)業(yè)務(wù)的集團(tuán)化企業(yè)。

集團(tuán)化旅游企業(yè)成立目的主要為擴(kuò)大旅游市場規(guī)模，通過市場交易內(nèi)部化以降低經(jīng)營成本，增強企業(yè)整體抵御風(fēng)險能力和核心競爭力。

（二）集團(tuán)化旅游企業(yè)財務(wù)管理重點

（1）完善財務(wù)管理制度。企業(yè)要實現(xiàn)有效的財務(wù)管理，根本在于要制定完善的財務(wù)管理制度，要做到“有法可依”。由于企業(yè)具有自身發(fā)展特點，應(yīng)在國家會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合實際情況，逐步建立切實可行的財務(wù)管理體系和工作流程。

（2）建立財務(wù)風(fēng)險防范機制。旅游企業(yè)易受外部環(huán)境影響，抵御風(fēng)險能力較弱，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。旅游企業(yè)須提高自身風(fēng)險防范意識，把防范風(fēng)險工作貫穿于財務(wù)管理工作始終，提高財務(wù)人員風(fēng)險識別和預(yù)測能力，構(gòu)建完善的風(fēng)險防范機制。

（3）打造財務(wù)信息管理平臺。鑒于旅游產(chǎn)品銷售時效性、現(xiàn)金流及經(jīng)營受季節(jié)波動、經(jīng)營范圍廣業(yè)務(wù)操作靈活、財務(wù)管理復(fù)雜等諸多因素，旅游企業(yè)更應(yīng)及時掌握財務(wù)信息，有效的控制經(jīng)營成本，提高整體經(jīng)營效益，為此建立高效的財務(wù)管理系統(tǒng)尤為重要。

（4）提高財務(wù)管理人員素質(zhì)。財務(wù)管理人員素質(zhì)高低，對集團(tuán)化旅游企業(yè)財務(wù)管理工作成敗起著至關(guān)重要的作用。培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀職業(yè)道德素質(zhì)的財務(wù)人員；與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)最新國家財政稅收政策；做好管理人員階梯儲備；推動薪酬激勵機制的建立，引入競爭機制。全方位管理措施以提高財務(wù)管理人員素質(zhì)，有利于整體財務(wù)管理水平的提升。

二、集團(tuán)化旅游企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

（一）旅行社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜

（1）旅游企業(yè)主要通過控股形式，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶組建集團(tuán)化旅游企業(yè)。而且持股方式多樣化，既有垂直持股，也有環(huán)狀相互持股，還有二者相結(jié)合。

（2）中小旅行社絕大多數(shù)都是由個人組建形成的，集團(tuán)化旅游企業(yè)通常也是采取收購個人股權(quán)以控股中小旅行社，進(jìn)而達(dá)到市場占有率提高、經(jīng)營規(guī)模快速擴(kuò)張的目的。因此，集團(tuán)化旅游企業(yè)控股的子公司通常都含有個人股成分。

（3）因旅行社是輕資產(chǎn)行業(yè)，公司經(jīng)營主要依賴服務(wù)、口碑、人脈，況且旅行社最大的資產(chǎn)即是客戶，而客戶資源基本又掌握在個人手中，為此在收購初期集團(tuán)化旅游企業(yè)出于穩(wěn)健性考慮，通常仍由原股東擔(dān)任子公司總經(jīng)理。

持股方式的多樣化、個人股的存在、過多依賴個人經(jīng)營，致使集團(tuán)化旅游企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系較為復(fù)雜。集團(tuán)公司在子公司的話語權(quán)、決策權(quán)受到一定程度影響。而子公司經(jīng)營者一貫的單純追求銷售利潤與集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理、財務(wù)風(fēng)險控制存在必然沖突。

（二）收購的中小旅行社財務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱

（1）信息化管理基礎(chǔ)有待加強。1）旅游市場整體盈利能力不強，通常是薄利多銷，以銷售額的大幅增長賺取利潤的增加。為此旅游企業(yè)管理者更傾向于業(yè)務(wù)經(jīng)營，企業(yè)管理局限于經(jīng)營性管理中，忽視信息化管理，由此導(dǎo)致多數(shù)旅游企業(yè)信息化水平較薄弱。2）集團(tuán)化旅游企業(yè)因各子公司市場定位、經(jīng)營方向、發(fā)展規(guī)模不同，各子公司都是各自經(jīng)營，自行使用信息系統(tǒng)，集團(tuán)缺少統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)。信息化平臺基于單一子公司經(jīng)營情況分析，無法實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)各子公司信息化數(shù)據(jù)的聯(lián)動。

（2）財務(wù)基礎(chǔ)工作不牢固。由于集團(tuán)化旅游企業(yè)收購的多為中小型旅游企業(yè)，而中小旅行社重經(jīng)營、輕財務(wù)的管理思想在企業(yè)普遍存在，中小型旅游企業(yè)財務(wù)管理的弊端必然在集團(tuán)化旅游企業(yè)對旅行社的收購初期有所體現(xiàn)。1）長期輕視財務(wù)管理工作，財務(wù)工作僅限于事后核算、日常報稅，財務(wù)在整個公司中缺少核心價值，財務(wù)管理被邊緣化。2）個別旅行社賬外賬、不入賬問題時有發(fā)生，造成出現(xiàn)企業(yè)虛盈實虧或者虛虧實盈不正常現(xiàn)象。資金操作隨意性大，致使賬目不清，資金短缺。3）應(yīng)收賬款占資產(chǎn)比重最大，但對應(yīng)收賬款卻沒有進(jìn)行有效管理，對掛賬單位、金額、賬齡僅依靠業(yè)務(wù)人員確認(rèn)，未進(jìn)行定期對賬。應(yīng)收賬款管理混亂，財務(wù)核算的真實性、準(zhǔn)確性難以保證，給催收欠款帶來難度，公司常出現(xiàn)經(jīng)營資金缺口。

（三）集團(tuán)化企業(yè)管理程序鏈條長與業(yè)務(wù)靈活性存在沖突

在集團(tuán)化企業(yè)中，不同層級公司對外投資的延伸，資本運作呈現(xiàn)以少控多的局面。評價一個集團(tuán)公司的規(guī)模大小，主要看合并范圍內(nèi)總資產(chǎn)、營業(yè)收入。集團(tuán)總部監(jiān)督、控制、跟進(jìn)子公司財務(wù)決策的事前、事中、事后，這樣才能保證子公司的財務(wù)決策符合集團(tuán)整體利益。但卻導(dǎo)致管理鏈條過長，管理效率低下。

具體到旅游企業(yè)，由于業(yè)務(wù)特性，對包機、包房等大經(jīng)營項目的決策時間有較高的要求，特別是旅游旺季，由于供求不平衡，一旦超過供應(yīng)商規(guī)定時間就會被取消定位，團(tuán)隊行程就難以保證。而冗長的管理審批鏈條，常造成后續(xù)業(yè)務(wù)操作時間緊迫，有時甚至被迫擱置決策。

（四）資金周轉(zhuǎn)不暢、資金利用率低

集團(tuán)化旅游企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，收購或新成立的旅行社不斷增加。通常子公司在經(jīng)營初期營運資金靠集團(tuán)總部支持，在經(jīng)營穩(wěn)定后通過占用集團(tuán)內(nèi)部公司團(tuán)隊款業(yè)務(wù)往來款等方式維持自身資金周轉(zhuǎn)，影響集團(tuán)內(nèi)部資金運轉(zhuǎn)的順暢。由于所屬子公司都各自核算，開設(shè)銀行賬戶，一定程度上占用資金，使集團(tuán)內(nèi)有限資金分散、沉淀、閑置。

（五）旅游行業(yè)特性對財務(wù)管理的沖擊

（1）旅游產(chǎn)品和服務(wù)常會受到天氣、季節(jié)、經(jīng)濟(jì)、政治等不可控制因素的影響，這就影響了財務(wù)人員正確預(yù)判潛在的財務(wù)風(fēng)險。

（2）旅游產(chǎn)品和服務(wù)具有靈活多變的特點，也就決定了企業(yè)經(jīng)營策略的靈活多樣性。旅游企業(yè)為了拓展市場，增加客戶，常需要調(diào)整或開辟新的旅游線路、開發(fā)新的供應(yīng)商，這就增加了財務(wù)人員對成本核算的難度，降低了企業(yè)自身抵御風(fēng)險的能力。

三、提升集團(tuán)化旅游企業(yè)財務(wù)管理水平的對策

以實際工作經(jīng)驗為例，對中國國際旅行社總社有限公司（以下簡稱“國旅總社”）集團(tuán)化財務(wù)管理轉(zhuǎn)型進(jìn)行闡述，分析如何提升集團(tuán)化旅游企業(yè)財務(wù)管理水平。

（一）背景介紹

國旅總社是受國資委管理的中央企業(yè)。2009年起，國旅總社通過并購、新設(shè)等方式實現(xiàn)了所屬旅行社數(shù)量的快速增加，集團(tuán)化旅游企業(yè)經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前其控股的全級次旅游企業(yè)已達(dá)到上百余家，所屬旅游企業(yè)占國旅總社整體營業(yè)收入80%以上。

在規(guī)模擴(kuò)張的初始階段，國旅總社也面臨其他集團(tuán)化旅游企業(yè)所遇到的問題。在經(jīng)歷多年工作實踐，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，逐漸摸索到提升集團(tuán)化財務(wù)管理水平的有效對策。

（二）國旅總社提升財務(wù)管理途徑

（1）財務(wù)垂直化管理。財務(wù)垂直化管理主要分為兩方面：一方面為財務(wù)制度管理；一方面為財務(wù)人員管理。1）建立集團(tuán)化財務(wù)制度體系。第一，由集團(tuán)總部根據(jù)國家會計準(zhǔn)則，結(jié)合實際工作調(diào)研，制定完整的財務(wù)制度體系，重點包括：財務(wù)管理制度、會計核算辦法、稅務(wù)工作指引、會計基礎(chǔ)工作手冊、財務(wù)日常操作規(guī)范。從宏觀到具體賬務(wù)處理都做了統(tǒng)一、明確的規(guī)定。對于旅游業(yè)務(wù)風(fēng)險較大的事項，集團(tuán)總部也做了工作指引。例如，應(yīng)收賬款管理、單團(tuán)毛利率管控、分子公司管控、關(guān)聯(lián)交易管理都做了更為明細(xì)的工作指導(dǎo)意見。為保證各項工作指引的落地，集團(tuán)總部要求各子公司在總部工作指導(dǎo)意見的框架內(nèi)，結(jié)合本公司實際情況，再制定本公司財務(wù)工作管理細(xì)則。第二，對于阻力較大的財務(wù)管理制度，因集團(tuán)總部也有日常經(jīng)營，國旅總部采取先在集團(tuán)總部實施，待成功后再向所屬子公司推廣的方式。2）財務(wù)人員管理。第一，由集團(tuán)總部對所屬子公司財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)經(jīng)理進(jìn)行選派，由總部下發(fā)任命通知書。財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)經(jīng)理作為總部外派人員，直接向總部財務(wù)部進(jìn)行匯報。第二，集團(tuán)總部對子公司財務(wù)總監(jiān)實行定期考核，包括實地工作檢查、書面考核、當(dāng)面述職。總部考核結(jié)果直接關(guān)系到財務(wù)總監(jiān)任免、薪酬、晉升等。子公司財務(wù)總監(jiān)對財務(wù)經(jīng)理及其余財務(wù)人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果報集團(tuán)總部備案。

（2）集團(tuán)化信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。1）集團(tuán)ERP系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)集團(tuán)ERP系統(tǒng)，對經(jīng)營流程進(jìn)行再造，業(yè)務(wù)操作流程透明化，財務(wù)管控要點鑲嵌于業(yè)務(wù)流程中，財務(wù)管理前置，構(gòu)建集團(tuán)化在線財務(wù)管控模式。在財務(wù)基礎(chǔ)核算方面，旅行社企業(yè)收款、付款、結(jié)算、往來款核算流程統(tǒng)一，同時將通常旅游企業(yè)管控薄弱的環(huán)節(jié)：發(fā)票管理、往來款管理、單團(tuán)核算毛利率管控、關(guān)聯(lián)方交易管理、客商及合同管理融于相關(guān)流程中。在財務(wù)管理方面，預(yù)算指標(biāo)管控、財務(wù)多維度分析報表統(tǒng)計等得以在線上實現(xiàn)。落實全面預(yù)算管控理念，在ERP系統(tǒng)中通過預(yù)算控制體制的建設(shè)，對預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)追蹤，能夠第一時間精準(zhǔn)的反饋信息，對預(yù)算差異采取“下鉆式”管理方法，約束預(yù)算行為，以便達(dá)到事中管控預(yù)算的目的。2）逐步統(tǒng)一財務(wù)系統(tǒng)。國旅總社逐步建立用友“NC”網(wǎng)絡(luò)會計核算系統(tǒng)，實現(xiàn)集團(tuán)整體執(zhí)行統(tǒng)一的會計科目、核算方法，形成集團(tuán)總部及所屬企業(yè)的“一本賬”。所屬子公司能夠最大程度運用集團(tuán)內(nèi)資源，精準(zhǔn)、及時反映經(jīng)營情況，集團(tuán)總部可根據(jù)財務(wù)系統(tǒng)所反映的信息了解子公司財務(wù)狀況，從而達(dá)到集團(tuán)化財務(wù)管理的效果。進(jìn)一步規(guī)范了會計核算工作，同時實施了網(wǎng)絡(luò)會計核算系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)報表信息系統(tǒng)的對接工作，可通過賬務(wù)系統(tǒng)準(zhǔn)確生成符合集團(tuán)總部統(tǒng)一管理要求財務(wù)報表，以及按照不同的公司管理需求設(shè)置的個性化報表或個性化公式，進(jìn)一步提高了工作效率。3）實現(xiàn)ERP系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)無縫對接。國旅總社對財務(wù)用友NC系統(tǒng)的個性化定制，實現(xiàn)了ERP系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的無縫對接，財務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)全部來自于業(yè)務(wù)前端。因前端業(yè)務(wù)各項數(shù)據(jù)錄入均規(guī)定了完整的審批流程，兩系統(tǒng)對接既保證了前、后端數(shù)據(jù)的一致，又有效避免了財務(wù)人員隨意調(diào)整賬務(wù)，減少了業(yè)務(wù)、財務(wù)人員沆瀣一氣的風(fēng)險。

（3）強化集團(tuán)化資金管理。1）集團(tuán)化資金管理從所屬子公司編制資金計劃開始，對經(jīng)營活動、投資籌資活動的資金運作進(jìn)行實時控制。國旅總社建立了“九恒星”網(wǎng)絡(luò)資金管理系統(tǒng)，通過銀企直聯(lián)、網(wǎng)銀合作的方式，實現(xiàn)集團(tuán)總部對所屬子公司銀行賬戶的實時監(jiān)控。2）通過歷史數(shù)據(jù)分析，按業(yè)務(wù)淡旺季測算各子公司最低資金保有量，通過與資金日報比對，對所屬子公司進(jìn)行實時預(yù)警，協(xié)助各公司做好資金籌劃安排。3）在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行資金集中管理，對全資公司“核定額度、超額上劃”、對控股公司“協(xié)商決定，有償使用”。將集中管理的閑置資金優(yōu)先調(diào)劑給資金短缺的子公司使用，按銀行同期貸款利率收取利息。一方面解決所屬子公司對外借款難的問題；另一方面協(xié)調(diào)配置資金，降低了對外貸款規(guī)模及資金使用成本、改善了“存貸雙高”的局面、減少了因分散管理而產(chǎn)生的資金沉淀。截至目前，國旅總社已與45家二級所屬子公司簽訂《資金集中管理協(xié)議》，進(jìn)一步優(yōu)化國旅總社整體資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。

（4）按照法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理。1）國旅總社與對方股東選派人員成立董事會、監(jiān)事會，董事長、業(yè)務(wù)副總、財務(wù)總監(jiān)由國旅總社指派，公司總經(jīng)理由董事會選舉產(chǎn)生。子公司董事長必須從集團(tuán)總部經(jīng)營班子成員中產(chǎn)生。董事長授權(quán)總經(jīng)理一定權(quán)限，由總經(jīng)理在權(quán)限范圍內(nèi)主持公司經(jīng)營管理。給予所屬子公司經(jīng)營班子適當(dāng)?shù)慕?jīng)營權(quán)限，重點掌控超額經(jīng)營支出、對外投資籌資，重大事項需董事會決議。由此實現(xiàn)經(jīng)營決策程序化與靈活性、時效性的有效結(jié)合。2）同時強調(diào)國旅總社作為企業(yè)資產(chǎn)的受托人，應(yīng)該行使投資者全力。在財務(wù)管理方面表現(xiàn)為：第一，除聘用財務(wù)總監(jiān)外還要對子公司財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行定期考核，由集團(tuán)總部決定其去留。第二，有權(quán)根據(jù)國家政策法規(guī)、集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)制度，對子公司進(jìn)行財務(wù)檢查。

四、結(jié)束語

財務(wù)的工作難點范文6

在企業(yè)集團(tuán)的各項專業(yè)管理中，大量的內(nèi)部控制活動需要通過財務(wù)會計系統(tǒng)來落實，許多重要的管理數(shù)據(jù)需要通過財務(wù)會計系統(tǒng)來反映，幾乎所有的經(jīng)營決策都離不開財務(wù)會計系統(tǒng)的支撐。而在我國的許多企業(yè)，特別是國有企業(yè)，基礎(chǔ)管理薄弱、財務(wù)管理混亂、會計信息失真的現(xiàn)象還比較普遍。因此，如何實現(xiàn)有效的財務(wù)控制、達(dá)到財務(wù)管理目標(biāo)，往往又是企業(yè)集團(tuán)管理的重點和難點。

正是由于財會系統(tǒng)在企業(yè)管理工作中所處的重要地位和發(fā)揮的特殊作用，各級國家行政主管部門、企業(yè)集團(tuán)的總部，不約而同地把目光集中到了財務(wù)會計人員身上，期望通過對財會人員和財會工作的集中控制，找到一條強化管理和增加監(jiān)督力度的途徑。

一、目前采用的主要財會人員管理模式及其不足

基于財會人員角色的特殊性，以及目前我國企業(yè)改革和發(fā)展的客觀要求，各種類型的財務(wù)會計集中管理模式已應(yīng)運而生，行政、事業(yè)單位暫且不說（2000年9月,財政部、監(jiān)察部已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于試行會計委派制度工作的意見》），單是對國有或國有控股企業(yè)（集團(tuán)）的財會人員管理模式就有：財政部門統(tǒng)管會計人員、資金結(jié)算和會計核算工作，融會計服務(wù)和監(jiān)督管理為一體的"零戶統(tǒng)管式"；財政和主管部門通過行政發(fā)文向國有企業(yè)委派財會主管的"主管委派式"；財政部門或國資部門聯(lián)合向國有企業(yè)和國有控股企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)的"財務(wù)總監(jiān)制"；企業(yè)集團(tuán)把會計從內(nèi)部分離出來統(tǒng)一辦公的"集中辦公式"；先將財會人員集中起來后委派到下屬單位的"集中委派式"等等。這些財務(wù)會計管理模式的實施，確實在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規(guī)范會計行為、體現(xiàn)會計監(jiān)督的嚴(yán)肅性、保證會計信息的真實性的作用，在企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮了一定作用。

但是，上述管理模式存在一個共同特點，就是"以堵代導(dǎo)"。這些模式都不同程度的夸大了財會人員在企業(yè)監(jiān)督中的作用，過分地強調(diào)對下屬企業(yè)和單位的監(jiān)控，使財會人員的定位產(chǎn)生偏差，難以充分發(fā)揮其專業(yè)特長為企業(yè)提供更加深入的服務(wù)和指導(dǎo)。有些模式還使財會人員凌駕于企業(yè)之上，把內(nèi)部會計監(jiān)督變成了一種外部強制性的行為，下屬單位成了政府或上級部門的附庸，影響了企業(yè)自身管理職能的發(fā)揮。對財會人員個人而言，由于集中管理后工作范圍與生產(chǎn)經(jīng)營接觸面的縮小，財會同業(yè)競爭加劇，個人的升遷與發(fā)展受到了一定影響；由于經(jīng)常處在企業(yè)的對立面，財會人員還容易被孤立或成為"擺設(shè)"。

經(jīng)過近幾年的實踐，上述財會人員管理模式下的一些深層次的矛盾也逐漸暴露出來。其一，由于我國現(xiàn)有的財會人員平均綜合素質(zhì)不高，多數(shù)情況下還要接受主管部門和所在單位的雙重管理，要讓其肩負(fù)起對派駐企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督重任，難度較大。要么財會人員為完成監(jiān)控與所在單位形成對立，工作難以開展；要么財會人員被所在單位收買，實際監(jiān)控難以到位。其二，企業(yè)管理依賴于企業(yè)的基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作離不開財務(wù)管理和會計核算，在目前這種集中管理模式下，財會人員與所在單位是分離的，企業(yè)管理的許多基礎(chǔ)工作，如定額管理、預(yù)算管理、原始記錄的管理、財產(chǎn)清查以及有關(guān)財務(wù)的內(nèi)控制度建設(shè)等等，往往處于企業(yè)、財務(wù)兩不管的境地。其三，在目前這種集中管理模式下，萬一下屬企業(yè)經(jīng)營、管理出現(xiàn)不測，實際責(zé)任難以落實。單位領(lǐng)導(dǎo)可能指責(zé)財會人員監(jiān)督不力，財會人員為避免承擔(dān)較大的經(jīng)營風(fēng)險也可能采取較保守的監(jiān)控方式，上級（或集團(tuán)）財會部門的領(lǐng)導(dǎo)也可能采用較強硬的監(jiān)控手段，影響下屬企業(yè)的健康發(fā)展。其四，目前國企普遍忽視財務(wù)與會計工作的區(qū)別，在此前提下一味強調(diào)統(tǒng)一監(jiān)控，可能出現(xiàn)會計核算監(jiān)督掩蓋企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)象，影響下屬企業(yè)的管理效能。

二、"財務(wù)"與"會計"職能分離的改進(jìn)思路

現(xiàn)在的企業(yè)集團(tuán)多數(shù)是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建的，現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是出資人所有權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)、企業(yè)日常經(jīng)營管理權(quán)的分離，所有者與經(jīng)營者之間是一種委托關(guān)系。在這種關(guān)系中，所有者為委托人，享有剩余收益的索取權(quán)，其目標(biāo)是追求股東權(quán)益的最大化；經(jīng)營者為人（或稱內(nèi)部人），享有經(jīng)營權(quán)和勞動報酬索取權(quán)，其目標(biāo)是追求自身薪酬、待遇和榮譽等效用的最大化。由于所有者與經(jīng)營者效用目標(biāo)的不一致，在內(nèi)部人控制企業(yè)主要經(jīng)營活動的情況下，很容易產(chǎn)生內(nèi)部人以犧牲股東利益為代價來實現(xiàn)個人效用最大化的問題。在這種企業(yè)內(nèi)部，財會人員一方面要為經(jīng)營者在加強經(jīng)營管理，確定企業(yè)內(nèi)部激勵機制、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮作用，協(xié)助經(jīng)理履行理財責(zé)任和經(jīng)營責(zé)任；另一方面要及時、準(zhǔn)確、完整地對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄，然后據(jù)實向所有者報告企業(yè)的經(jīng)營狀況和理財狀況。現(xiàn)實生活中，由于財會人員的直接利益與企業(yè)經(jīng)營者緊密相聯(lián)，財會人員往往迫于壓力而站在經(jīng)營者的立場上，弄虛作假，文過飾非，使所有者的利益遭受損害。因此，為了抑制經(jīng)營者急功近利、懈怠無能、粉飾浮夸或藏收匿利的行為，在對企業(yè)財會人員分類的基礎(chǔ)上，由代表所有者的上級部門、企業(yè)集團(tuán)總部對所屬企業(yè)會計人員（不包括財務(wù)人員）實行集中管理或委派，仍不失為強化基礎(chǔ)核算、保證信息質(zhì)量、提高管理水平的一種有效手段。

在目前條件下，通過對會計人員的集中管理、考核和約束，至少可以解決以下幾個問題：首先，解脫會計人員對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的人身依附，削弱企業(yè)對會計工作的干預(yù)力度，比較完整地體現(xiàn)所有者的受托責(zé)任。其次，從體制上把會計工作中人與人之間的矛盾轉(zhuǎn)化為部門與單位之間的矛盾，通過部門與單位之間的磨合、溝通，降低內(nèi)耗，提高工作效率。再次，強化會計人員的專業(yè)監(jiān)督職能，有利于有關(guān)制度、政策的落實，保證會計信息的真實性。

另一方面，財務(wù)管理是企業(yè)管理職能中的重要組成部分，將財務(wù)管理與會計核算分離，從集中的財會人員中選拔具有管理才能、具備較全面的專業(yè)知識、綜合素質(zhì)較高的財務(wù)人員"歸還"下屬企業(yè)，令其專門參與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營和管理，并運用其財會專業(yè)知識和技能指導(dǎo)所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實踐，使企業(yè)內(nèi)部各項專業(yè)管理形成閉環(huán)，提高企業(yè)現(xiàn)有管理水平。財務(wù)人員"歸還"企業(yè)，是對上述財會人員集中管理模式的補充和完善。

三、一種企業(yè)集團(tuán)財會人員管理模式的框架

(一)總體原則：

在集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行財務(wù)管理與會計核算職能的分離，會計人員由集團(tuán)集中委派，財務(wù)人員由基層單位自行聘任。

(二)基本要求：

寓會計監(jiān)督于日常服務(wù)，以財務(wù)管理促效益提高。做到"財務(wù)管理制度化，會計核算程序化，工作手段電算化，傳遞信息網(wǎng)絡(luò)化。"

(三)組織體系：(略)

(四)職能描述：

1、集團(tuán)財務(wù)會計管理總部：負(fù)責(zé)集團(tuán)基本財經(jīng)政策的制訂，資金宏觀調(diào)度和管理，對下屬企業(yè)的財務(wù)管理和會計核算工作實施宏觀管理并定期進(jìn)行檢查，組織對財務(wù)、會計人員進(jìn)行日常管理、專業(yè)培訓(xùn)和考核等；

2、資金結(jié)算中心（或內(nèi)部銀行）：負(fù)責(zé)集團(tuán)日常資金的調(diào)配、融通和管理，為集團(tuán)內(nèi)部單位之間提供結(jié)算、信貸及相關(guān)金融業(yè)務(wù)服務(wù)。各基層單位只能在資金結(jié)算中心開設(shè)內(nèi)部結(jié)算賬戶，所有外部銀行賬戶由資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理。資金結(jié)算中心按會計核算點設(shè)置分支機構(gòu)，各開戶單位辦理所有資金結(jié)算業(yè)務(wù)（代出納）。

3、各會計核算機構(gòu)：由集團(tuán)總部委派會計人員設(shè)立，按集團(tuán)業(yè)務(wù)類型、地域和業(yè)務(wù)量設(shè)置獨立于服務(wù)單位的滿負(fù)荷核算機構(gòu)（類似行政事業(yè)窗口單位，接受群眾監(jiān)督和舉報），配備最經(jīng)濟(jì)合理的會計人員，按照企業(yè)會計準(zhǔn)則和有關(guān)會計法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)單位的會計核算、報表編制，并通過對原始憑證的審核實施會計監(jiān)督，保證提供有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的真實信息。會計核算機構(gòu)的職能重在客觀反映，而不參與和干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。會計人員應(yīng)竭盡全力全方位滿足基層單位會計核算及相關(guān)之需，想單位之所想，急單位之所急，并全方位接受委托單位的監(jiān)督。

4、基層單位財務(wù)機構(gòu)（或財務(wù)人員）：按照雙向選擇的原則，由集團(tuán)財務(wù)、人事部門推薦，基層單位聘任，成為所在單位的一員。財務(wù)人員應(yīng)綜合運用財稅、金融知識和財務(wù)管理、管理會計、成本管理等專業(yè)技術(shù)方法，加強所在單位基礎(chǔ)管理，完善內(nèi)部控制制度，開展經(jīng)常性的財務(wù)分析，參與公司日常管理和運作，為所屬單位管理與決策服務(wù)。一般財務(wù)人員應(yīng)較長時間為同一單位服務(wù)，以深入理解相關(guān)業(yè)務(wù)。

(五)信息傳遞：

1、財務(wù)人員是所在單位內(nèi)部業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計核算和會計核算之間的紐帶和橋梁，應(yīng)敦促、指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展業(yè)務(wù)、統(tǒng)計核算，并將有關(guān)原始單據(jù)及時傳遞到會計部門進(jìn)行會計核算。

2、財務(wù)人員要協(xié)調(diào)好單位與財務(wù)會計部門、人員之間的關(guān)系，充分利用自己的財會專業(yè)知識對會計資料進(jìn)行分析并及時提出建設(shè)性意見，為本單位領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。

3、會計核算機構(gòu)應(yīng)定期向被服務(wù)單位和集團(tuán)總部反饋有關(guān)會計信息，提供相關(guān)會計資料、報表，同時提供隨時即時查詢和電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。記賬憑證、各種報表由會計核算機構(gòu)負(fù)責(zé)編制，定期返還所屬單位歸檔保管。

4、資金結(jié)算中心與會計機構(gòu)聯(lián)合辦公，分別負(fù)責(zé)，信息資料共享。

5、各單位在具體財會業(yè)務(wù)問題上出現(xiàn)分歧，由本單位財務(wù)人員與會計核算機構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同商討可行的解決辦法，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常、有序、合法進(jìn)行。重大事項可通過集團(tuán)財務(wù)會計管理部門協(xié)調(diào)解決。

6、由集團(tuán)財務(wù)會計部門組織，利用電腦網(wǎng)絡(luò)、定期例會、各種書面材料等形式，及時傳遞財務(wù)、會計系統(tǒng)運行中的有關(guān)信息，針對問題及時解決。

(六)人員管理：

1、建立內(nèi)部財會人才市場，創(chuàng)造公平、公開、公正的競爭環(huán)境，使真正的人才通過內(nèi)部競聘進(jìn)入集團(tuán)財會隊伍。針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有計劃、有針對性地外部招聘部分人員。

2、集團(tuán)在崗財會人員經(jīng)考核和內(nèi)部競爭，在保證財務(wù)人員具有較強的業(yè)務(wù)能力、較高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相對穩(wěn)定的前提下，將財會人員劃分為財務(wù)人員、會計人員兩類，同時按如下層次實行分層管理：集團(tuán)財務(wù)主管、集團(tuán)會計主管、基層單位財務(wù)主管、核算機構(gòu)會計主管、財務(wù)會計、會計核算員、出納員。

3、按照集團(tuán)統(tǒng)一制定的財務(wù)、會計崗位職責(zé)，對在崗財會人員實行分層管理，逐人定位，定向培養(yǎng)，保持各層合理的智能配比、年齡結(jié)構(gòu)和報酬級差。基層單位財務(wù)主管條件成熟時可擔(dān)任同級相關(guān)行政職務(wù)。

4、會計核算機構(gòu)、資金結(jié)算中心人員由集團(tuán)統(tǒng)一管理、考核、發(fā)放報酬；財務(wù)人員由所在單位管理，報酬由所在單位考核發(fā)放。集團(tuán)可按核算業(yè)務(wù)量向基層單位收取一定費用，并通過內(nèi)部協(xié)議形式明確服務(wù)的內(nèi)容和雙方的責(zé)任和權(quán)利。

5、財務(wù)、會計人員之間可以交流，不設(shè)固定交流期限。

6、財會人員的教育培訓(xùn)由集團(tuán)財會部門統(tǒng)一組織，通過有針對性地提高培訓(xùn)、有選擇性地外部培訓(xùn)、定期的法規(guī)政策培訓(xùn)和后續(xù)教育等方式，以及經(jīng)常性的理論研討、內(nèi)部交流和思想教育，不斷提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

7、定期對財會人員進(jìn)行綜合考評。會計人員以集團(tuán)財會管理部門考核為主，并綜合被服務(wù)單位反饋意見，按考評結(jié)果確定獎懲、淘汰與被考核人報酬掛鉤。財務(wù)人員以所在單位考核為主，集團(tuán)財會管理部門提供業(yè)務(wù)方面的參考意見，按考評結(jié)果確定其業(yè)績、報酬、升遷或調(diào)離。

8、定期開展多種形式的評比活動，對優(yōu)勝者給予獎勵。

(七)業(yè)務(wù)監(jiān)督：結(jié)合集團(tuán)內(nèi)部審計監(jiān)督，可進(jìn)一步提高會計信息的質(zhì)量。

(八)總結(jié)：