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工程竣工撥款申請報告范文1

第一條為規范政府投資行為，建立科學的政府投資決策、建設、運營和監督管理制度，保證建設工程質量，提高政府投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市政府投資管理活動。

第三條本辦法所稱政府投資，是指使用下列政府性資金所進行的固定資產投資及有關的投資活動：

（一）財政預算投資資金（含國債資金）；

（二）納入預算管理的專項基金（資金）；

（三）國際金融組織和外國政府貸款等外債資金；

（四）政府信用貸款所籌資金；

（五）其他政府性資金。

第四條政府投資應當符合國民經濟和社會發展規劃，有利于經濟、社會和環境的協調、可持續發展，有利于擴大就業，有利于經濟結構優化，遵循科學、民主、透明原則，加強管理，注重效益。

第五條政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域，包括公益性和公共基礎設施建設等公共產品生產，保護和改善生態環境，促進農村和貧困地區經濟和社會發展，推進科技進步和高新技術產業化。

第六條市發展和改革委員會為政府投資主管部門，負責政府投資計劃的編制和投資項目的審批等綜合管理和監督。第二章投資方式

第七條對于公益性事業和非經營性基礎設施項目，采用直接投資的方式，通過撥款無償投入。投資形成的資產，按照有關規定由有關機構行使所有人權利。

第八條根據實際需要政府參與投資的經營性項目，可以采用資本金注入方式。投資形成的股權或資產，由政府授權經營機構依法行使出資人權利。

第九條根據經濟和社會發展要求，對于需要政府扶持的項目，采用投資補助的方式，給予少量或者一定比例資金支持，通過撥款無償投入。投資形成的資產，按照有關規定由有關機構行使所有人權利。投資補助含市本級投資補助和上級投資補助。

第十條使用外國政府或者國際金融組織貸款的項目，采用轉貸方式的，由政府提供擔保。

第十一條對于公民、法人和其他組織利用銀行貸款，擴大就業，進行產業結構調整優化，保護環境和節約資源、促進科技進步和高新技術產業化的，根據國家發展規劃和產業政策，可采用貼息方式投入。第三章投資計劃

第十二條政府投資主管部門應會同財政等有關部門，根據國民經濟和社會發展需要和政府財力狀況，研究提出年度政府投資規模。

第十三條政府投資主管部門應當根據國民經濟和社會發展中長期規劃的總體要求，編制政府投資中長期規劃和年度計劃，根據政府投資資金來源、項目性質和調控需要統籌安排項目、合理使用各類政府投資資金。政府投資中長期規劃和年度計劃按程序批準后執行。

第十四條市直各有關部門、下級政府投資主管部門和有關項目單位應先向政府投資主管部門提出項目投資計劃申請，再由市政府投資主管部門會同財政部門編制全市財政預算投資資金的投資計劃。

第十五條政府投資主管部門會同財政部門和行業主管部門，根據各類專項建設資金的征收總量，確定用于建設的投資比例。

各行業主管部門根據確定的投資比例，對下級行業主管部門及項目單位的投資計劃申請，研究提出專項建設基金的安排建議，經政府投資主管部門審核平衡后納入政府投資計劃。

第十六條根據行業主管部門和有關企業提出的申請，政府投資主管部門會同財政等有關部門擬定借用外債年度計劃。財政部門根據外債年度計劃和項目資金申請報告審批情況，向國家有關部門申請利用外債項目。

第十七條財政部門根據政府投資計劃編制經濟建設的支出預算。

第十八條政府投資主管部門應當根據批準的年度投資計劃，按照項目實施情況適時下達項目投資計劃。

第十九條財政部門依據政府投資主管部門下達的投資計劃文件，按照支出預算和項目建設進度，及時、足額撥付建設資金。

第二十條政府投資計劃執行過程中，確需調整年度政府投資總額的，政府投資主管部門會同財政部門制定調整方案，按程序報批。第四章項目審批程序

第一節直接投資和資本金注入投資項目的審批程序

第二十一條采用直接投資、資本金注入方式的投資項目，應當遵守本節規定的審批程序，包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概、預算審查。

第二十二條采用直接投資和資本金注入方式投資的項目，項目單位應當選擇具備相應資質等級的咨詢機構編制項目建議書。項目建議書應當包括以下內容：

（一）項目單位的基本情況；

（二）項目建設的必要性和依據；

（三）項目名稱、擬建規模、主要建設內容；

（四）項目建設選址和用地面積的初步方案；

（五）項目總投資匡算、資金籌措的初步方案；

（六）經濟效益和社會效益分析；

（七）環境影響、資源消耗等初步分析；

（八）建設進度初步安排；

第二十三條政府投資主管部門在審批項目建議書時，應取得有關部門出具的有效文件：

（一）規劃部門的規劃意見書或規劃征求意見復函；

（二）對需要新征建設用地的，需要國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（三）環境保護部門的初審意見；

（四）根據國家和省規定應提交的其他文件。

第二十四條項目建議書批準后，項目單位應當選擇具備相應資質等級的咨詢機構編制項目可行性研究報告。可行性研究報告應當包括以下內容：

（一）項目概況；

（二）項目提出的可行性和依據；

（三）建設內容和建設規模；

（四）項目建設選址；

（五）環境保護和能源、資源消耗等；

（六）項目外部配套建設條件論證；

（七）勞動保護與衛生防疫、消防等；

（八）項目總投資估算和資金來源落實情況；

（九）風險管理方案；

（十）經濟效益和社會效益分析；

（十一）項目建設周期及工程進度安排；

（十二）對于項目建議書批復中規定須實行項目法人責任制的項目，應提出項目法人的組建方案。

第二十五條可行性研究報告編制完成后，項目申請人應當報政府投資主管部門審批。可行性研究報告報批時，應按有關規定取得相關單位的許可、承諾或者證明：

（一）城市規劃部門的選址意見書；

（二）土地行政主管部門的建設項目用地預審報告；

（三）環境保護部門批準的環境影響評價報告；

（四）有關資金證明材料；

（五）根據法律、法規和規章規定要求提供的其他材料。

第二十六條政府投資主管部門應當通過招標方式選擇具有相應資質等級的咨詢中介機構對可行性研究報告進行評估。

第二十七條可行性研究報告經批準后，建設單位應當通過招標方式選擇具備相應資質等級的設計單位依據可行性研究報告進行初步設計。

設計單位應嚴格按照可行性研究報告批復的估算總投資進行限額設計，設計方案確定的建設內容和建設規模不得超過可行性研究報告批復的范圍，并應列明各單位工程和單位工程的建設內容、建設標準、用地規模、主要材料和設備選擇等。

第二十八條初步設計由政府投資主管部門或政府投資主管部門委托行業主管部門審批。審批部門在審批前應當組織有關部門、單位和專家對初步設計概算進行評審。

建設項目的投資估算，初步設計概算，應當由有資格的單位或者委托相應資質的單位編制。

初步設計概算應當包括項目建設所需的一切費用。概算總投資超過可行性研究報告審定的估算總投資的百分之十的，應當重新報批可行性研究報告或變更初步設計。

可行性研究報告批復、初步設計批復和政府投資主管部門關于項目的投資概算審查意見是政府投資主管部門安排項目年度投資計劃的依據。

第二十九條建設單位應嚴格按照下達的項目投資計劃和經批準的初步設計及概算，委托具有相應資質的設計單位進行施工圖設計。

施工圖設計完成后，建設單位依照有關法律、法規規定應當報市建設主管部門或國家規定的行業主管部門，對施工圖設計的建設規模、建設內容、建設標準等內容進行政策性審查和技術性審查。施工圖設計未經審查批準不得使用。

第三十條建設單位應當依據經批準的施工圖設計委托具有相應資質的建設工程造價咨詢單位編制工程預算。

項目預算包括施工圖預算和建設項目所必須支出的其他費用。若預算超過審定的項目概算總投資5％的，由建設單位通知設計單位重新設計或重新報批可行性研究報告。

工程預算編制完成后，建設單位應當報政府投資主管部門審核。政府投資主管部門依據經批準的初步設計和投資概算進行審查，核定工程預算。

政府投資主管部門關于項目投資預算的審查意見和項目年度投資計劃是財政性資金撥付的依據。

第三十一條政府投資主管部門在審批可行性報告的同時，審批招標方案。招標方案的內容包括：招標范圍、組織形式及招標方式。

第二節投資補助、轉貸和貼息項目審批程序

第三十二條采用補助、轉貸和貼息投資方式的，只審批資金申請報告，不再審批項目建議書、可行性研究報告。

采用投資補助和貼息方式的投資項目，應當遵守本節規定的審批程序；采用轉貸方式的，按照國家有關外債等項目管理和資金審批規定執行。

申報市本級政府投資補助的項目，一個項目只能向市有關部門申報一次資金申請報告，禁止多頭申報和重復申報。

第三十三條資金申請報告應包括以下內容：

（一）項目申請單位和項目的基本情況；

（二）項目的資金情況，包括資金來源和到位情況等；

（三）項目申報的理由；

（四）項目實施后的社會、經濟評價和效果預測。

第三十四條向審批部門報送資金申請報告時，應同時附送以下有效文件：

（一）項目審批、核準或者備案文件；

（二）環境保護部門的環境影響分析報告批復；

（三）國土資源部門出具的項目用地審查意見；

（四）規劃部門出具的規劃意見（含規劃意見書、規劃設計方案審查意見或建設工程規劃許可證）；

（五）對申請貼息的項目已使用貸款的，應提供貸款銀行的貸款合同和付息單；

（六）根據國家和本省規定應提交的其他文件。第五章項目公示

第三十五條除涉及國家安全、國家秘密的項目外，教育、文化、衛生、節水灌溉、人畜飲水、市鎮公路、農村沼氣等政府投資項目均應當向公眾公示。

第三十六條公示工作由政府投資主管部門負責，財政、審批、建設、監察等部門以及項目法人協辦。

第三十七條公示分事前、事中、事后三個環節。

（一）事前公示內容：

1、規劃、土地等行政許可情況；

2、項目名稱、項目法人和代建單位名稱、法定代表人姓名、項目建設內容、建設標準、建設年限、項目總投資及資金來源；

3、項目勘察、設計、施工、監理等中標單位名稱、法定代表人姓名、資質等情況。

（二）事中公示內容：

項目工程形象進度情況。

（三）事后公示內容：

工程決算情況、工程質量及項目投入使用和運行情況。

第三十八條公示期限

事前公示：確定項目施工中標單位后，應當在5日內進行公示。公示期間為10日。

事中公示：自項目開工至正式驗收，每月應當進行一次公示。每次的公示期間為5日。

事后公示：項目正式交付使用滿1年后或投產滿1年后15日內應當進行公示，公示期間為10日。

第三十九條政府投資項目公示時，政府投資主管部門應當在《山西日報》或《長治日報》、《長治市人民政府網站》同時公布舉報電話、網站和信箱，受理群眾舉報。第六章項目建設管理

第四十條采用直接投資、資本金注入方式的經營性投資項目，實行法人責任制，應當在可行性研究報告批準后按照《公司法》組建法人，但已有法人的除外。法人的法定代表人不得由國家公務人員擔任。

第四十一條對經營性和準經營性的項目，逐步推行項目法人招標制度。

政府投資主管部門對擬實行項目法人招標的項目在項目建議書或可行性研究報告批復時予以明確，并會同行業主管部門依據有關法律法規通過招標方式選擇項目法人。

第四十二條使用政府性資金的投資項目的勘察、設計、施工、監理和有關設備材料的采購，達到國家和省、市規定規模標準的，應當按照招標投標有關法律法規的規定進行招標。

第四十三條政府投資項目實行建設監理制，以控制工程投資、建設工期和工程質量。建設監理單位應當根據有關工程建設的法律、法規、規程、工程設計文件和施工、設備監理合同以及其他工程建設合同，對工程建設進行監理。

第四十四條省級政府與地方政府或者其他出資人共同投資建設的項目，市政府與下級政府或者其他出資人應當嚴格按照政府投資計劃和國家有關規定，及時足額將投資資金撥付到位。

下級政府或者其他出資人未及時足額將投資資金撥付到位的，市政府有關部門應當暫停資金撥付。

第四十五條采用直接投資、資本金注入方式的投資項目，應當嚴格按照批準的設計進行建設。建設過程中，因設計變更、項目建設地點和實施環境變化等情況，確需調整項目概算總投資的，項目單位或代建單位應當提出調整方案，按規定程序報原初步設計概算審批部門批準。未經審批機關批準，由項目單位自行平衡超出的概算。

第四十六條采用直接投資、資本金注入方式的投資項目建設過程中，項目單位或代建單位應當及時完成單項工程結算，報財政部門和審計部門審核。

按批準的設計建成后，項目單位或代建單位應當于三個月內編制完成工程結算和竣工決算，報財政主管部門和審計部門審核后，報可行性研究報告審批部門組織竣工驗收。

工程竣工結算應當由有注冊造價工程師資格的單位或者委托相應資質的建設工程造價咨詢單位編制。

第四十七條采用直接投資、資本金注入方式的投資項目，必須按照國家有關規定辦理產權登記，并應當于竣工決算審核完畢和竣工驗收合格后三十日內辦理公共資產登記、建賬，并納入全市公共資產的統計和監督。

第四十八條產權登記后，項目單位應當及時與使用單位辦理項目移交手續，但實行項目法人責任制的除外。

第四十九條采用直接投資、資本金注入方式的投資項目建成后，具備條件的經批準可依法轉讓產權或經營權，以回收的資金滾動投資用于社會公益等各類基礎設施建設。第七章項目代建制

第五十條政府投資項目代建制是指政府投資主管部門按照規定的程序，將政府投資項目的組織、管理、策劃和實施，委托專業工程管理公司具體負責的一種項目管理制度。

第五十一條政府投資項目除涉及國家安全、國家秘密以及專業性較強的項目外，要逐步實行項目代建制。市發展和改革委員會作為政府投資主管部門，會同有關行業主管部門通過招標方式確定項目代建單位。

第五十二條代建單位根據批準的項目建議書要求，對項目可行性研究或初步設計及項目實施至竣工驗收實行管理。

第五十三條項目代建單位應當依法設立，具有相應資質并經有關行業行政主管部門備案公布后，方可進行項目代建業務。

第五十四條代建單位不得在自己代建的建設項目中，承擔勘察、設計、施工、監理等工作。

第五十五條項目代建實行代建合同管理。代建單位確定后，政府投資主管部門、使用單位、代建單位三方簽訂項目委托代建合同，明確代建項目的范圍、形式、雙方的權利和義務、獎罰辦法等法律關系。

代建合同簽訂后，代建單位應當向政府投資主管部門繳納項目總投資10－30％的履約保證金，或出具同額度的銀行履約擔保函。

代建合同應當經過公證機構的公證。

第五十六條政府投資主管部門應當按合同的約定及時到財政部門辦理支付工程款等手續。

第五十七條政府投資主管部門應當在合同約定的時間內就代建單位書面提交需其解決的事宜給予書面答復。

第五十八條代建單位應當按照合同規定組建項目經理部，并向政府投資主管部門報送項目經理及其項目經理部主要成員名單、項目代建方案。代建單位在履行合同義務期間，應當每月3日前向政府投資主管部門報送代建工作月報。

第五十九條代建單位應當嚴格按照批準的建設內容負責項目建設方案的優化，實行限額設計，設計預算不得超過批準的設計概算。在建設實施過程中，不得擅自變更設計方案。

第六十條代建單位應當按照批準的項目概算總投資額，根據工程建設進度編制資金使用計劃并向政府投資主管部門提交書面申報材料。

第六十一條代建合同簽訂后，投資額原則上不得變動；有下列情形之一的，由代建單位提出，經政府投資主管部門同意，并報市政府批準后可作調整：

（一）資源、水文地質、工程地質情況有重大變化，引起建設方案變動的；

（二）不可抗力導致重大損失的；

（三）國家統一調整價格，引起動態概算發生重大變化的；

（四）國家相關政策有重大調整的；

（五）設計有重大修改的。

第六十二條代建單位的建設管理費用可在財政部門確定的項目法人單位管理費中列支。取費標準以項目審批部門批準后的概算總投資中的建筑安裝工程、設備費總額為基數，按1－3％的費率計算，具體額度應當根據代建單位承擔的工作量在招投標中確定。

第六十三條代建單位完成建設管理，工期提前且質量優良的，政府投資管理部門按財政部門的《基本建設財務管理若干規定》（財建〔2002〕394號）的有關規定在合同中約定獎勵額度；超出工期、概算或質量不合格的，按合同約定承擔違約責任。

工程質量不合格的，代建單位應當督促施工單位及時返工，直至合格為止，由此增加的費用由代建單位承擔；發生嚴重質量事故的，政府投資管理部門應當解除與代建單位訂立的合同，并要求其承擔相應的法律責任。第八章資金監督檢查

第六十四條政府投資主管部門應當加強對政府投資計劃執行情況的監督檢查，并負責對計劃的實施進行協調。項目單位應當將項目執行過程中的有關情況及時、準確地向政府投資主管部門和有關部門報送。

第六十五條財政部門依法對政府投資涉及的財政資金使用和管理情況進行監督，對執行財經紀律、財稅政策和財務會計制度情況進行檢查處理，并負責違紀款項的收繳入庫工作。

第六十六條國家審計機關依法對政府投資資金的撥付、使用進行審計監督，并依照《長治市政府投資建設項目審計辦法》進行審計。

第六十七條行政監察機關依法對政府投資進行監察，對違反本辦法規定的人員，給予行政處分。第九章重大建設項目稽察

第六十八條重大建設項目是指國家和省、市政府出資、融資，并經市人民政府確定的對國民經濟和社會發展有較大影響的建設項目。

第六十九條市發展和改革委員會負責重大建設項目稽察工作，并受國家和省有關部門委托或者配合國家和省有關部門對國家、省有關部門直屬項目進行稽察。

第七十條重大建設項目稽察的主要內容：

（一）被稽察單位貫徹執行有關法律、法規、規章和政策情況；

（二）被稽察單位有關重大建設項目的決定是否符合有關制度規定的權限、程序；

（三）重大建設項目的工程內容、招標投標以及工程建設、竣工驗收等有關情況；

（四）被稽察單位有關重大建設項目的資金使用、概算控制的真實性、合法性。

第七十一條重大建設項目稽察，可采取定期稽察或者不定期稽察、全面稽察或者專項稽察等方式。

根據實際需要，市發展和改革委員會可以會同監察、財政、審計、金融、建設等有關部門聯合進行稽察，也可以聘請有關專業技術人員參與稽察，或者委托有資質的機構對某項內容進行檢驗和鑒定。

財政、審計、建設、監察部門對重大建設項目依法進行的檢查做出的結論，能夠滿足稽察工作需要的部分，稽察機構應當加以利用，避免重復檢查。

第七十二條稽察機構進行稽察應當于五日前通知被稽察單位，特殊情況需要立即開展稽察的，應當經市發展和改革委員會批準。

第七十三條稽察人員開展稽察時可以行使下列職權：

（一）要求項目建設單位提供與稽察有關的文件、資料、數據，查閱項目單位或者銀行的會計賬簿、會計憑證等財務資料，對有關人員進行質詢；

（二）對重要的證據有權進行錄音、復制、拍照或者錄像；

（三）向項目參建單位、設備材料供應商以及與建設項目有關的企事業單位調查和了解有關情況，查閱會計賬簿、會計憑證等有關資料；

（四）要求有關部門提供相關資料；

（五）可以進入施工、倉儲、辦公、檢測、試驗等與項目建設有關的場所和地點進行現場查驗和取證。

第七十四條稽察人員應當遵守下列規定：

（一）依法履行職責，堅持原則，秉公辦事，維護國家利益；

（二）客觀公正地反映項目建設的情況和問題；

（三）不得干預項目單位的正常建設活動，以及有關行政管理部門依法履行管理職責；

（四）與被稽察單位或者稽察事項有利害關系，應當回避；

（五）保守國家秘密和被稽察單位的商業秘密。

第七十五條重大建設項目稽察除正常工作經費外所發生的專項經費由市財政核撥。稽察機構不得向被稽察單位收取任何費用。

第七十六條被稽察單位享有以下權利：

（一）對稽察結論有異議的，可以向稽察機構或者市發展和改革委員會提出申訴；

（二）發現稽察人員有違紀、違法行為，可以向稽察機構、市發展和改革委員會及紀檢監察部門舉報。

第七十七條被稽察單位應當履行下列義務：

（一）如實向稽察機構提供稽察所需的文件、資料、數據；

（二）對稽察中涉及需要核實或者取證的，應當向稽察機構說明情況，不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假材料。

第七十八條重大建設項目稽察結束后，應當及時做出稽察結論。

稽察中發現的一般問題，下發意見書，要求被稽察單位進行整改；對發現的較嚴重問題，下達整改通知，責令限期進行整改；發現的重大問題，及時上報市政府。

第七十九條被稽察單位接到意見書或者整改通知后，應當按照通知要求進行整改，并向稽察機構報告整改情況。

第八十條稽察機構應當督促被稽察單位進行整改，并根據被稽察單位提報的整改報告進行復查。

第八十一條對被稽察單位存在嚴重問題或者接到整改通知拒不改正的，由市發展和改革委員會予以通報批評，責令暫停建設項目或者暫停責任單位新項目的審批。

涉及其他有關部門管理職權的，可以建議有關部門暫停撥付、凍結、回收國有投資，或者依法予以行政處罰。

第八十二條在稽察過程中發現嚴重問題涉及有關人員的，應當及時向有關部門通報；有關部門接到通報后，應當對責任人予以調查處理。第十章項目后評價

第八十三條項目后評價是政府投資項目建設實施過程中和建成運營后，可行性研究報告審批部門組織有關專家和機構進行項目評價，評價內容包括前期工作、實施情況、工程質量、投資效益、環境影響等。通過用項目的實際成果和效益來分析評價項目的決策、管理和實施，總結經驗和教訓，為項目最終成果的運行和改善提出建議，為新項目的決策提供較為可靠的依據。

第八十四條項目后評價由政府投資主管部門會同監察、審計、建設、環保、財政、規劃、國土、消防及其他相關行政主管部門的有關人員參加，組成后評價小組進行評價，或委托有相應資質的中介機構對政府投資的重大項目開展全面評價。

第八十五條進行項目后評價的條件：

1、根據預定目標已全部完工并通過驗收；

2、至少通過兩年以上的投產運營實踐。

第八十六條后評價的內容：

（一）投資決策（投資方向是否正確合理，項目決策是否切合我市經濟社會發展要求和生態環境保護需要等等）。

（二）項目執行的基本建設程序和建設管理。

（三）工程質量。

（四）投資效益評價（包括社會效益、經濟效益和生態環境效益的評價）。

項目后評價的內容重點是投資效益評價。

第八十七條項目后評價的主要依據：

（一）項目立項、可行性研究報告及評估報告、初步設計、施工圖設計、環境評價報告、年度投資計劃等的批復文件；

（二）項目投資概、預算審查意見等；

（三）項目執行的有關財務資料；

（四）項目竣工驗收報告或評審結論；

（五）項目中期或完成后的績效報告；

（六）其他相關資料。

第八十八條凡需進行后評價的項目，其后評價報告由項目單位報行業主管部門進行初審，初審通過后，由行業主管部門報政府投資主管部門組織審查。審查后的后評價報告由政府投資主管部門報市政府審定，評價結果可在政府網上進行公示。

第八十九條項目法人或建設單位應指定專人建立項目的跟蹤管理系統的定期檢查制度，并按規定逐步完善各階段的管理機制，自建設項目立項（即項目建議書批準）開始填寫“投資項目管理卡”，并建立決策、設計、施工、運營各階段的技術經濟檔案，為項目后評工作積累完整的技術經濟資料和數據。

第九十條項目后評價結果是政府投資主管部門會同財政部門編制以后項目政府投資計劃和年度資金預算的重要參考依據。參與項目建設的各有關部門和單位要認真對待后評價成果，從中吸取經驗教訓，并采取相應的對策、措施，進一步完善已建項目，改進在建項目，指導待建項目。

第九十一條建設項目后評價報告的編制、審核、審查費用由項目法人或建設單位支付，可列入項目投資概算，在建設單位管理費中列支。第十一章法律責任

第九十二條項目單位或代建單位有下列行為之一的，由有關行政主管部門責令限期整改，并依法追究項目單位負責人和直接責任人的行政責任；情節嚴重的，撤銷其行政職務，禁止其三年內負責政府投資項目的管理工作；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）未按規定履行有關程序擅自開工的；

（二）違反國家規劃、環保、土地、勞動、安全、消防、建筑等有關法律法規的；

（三）未經批準擅自提高建設標準、擴大投資規模、改變建設內容的；

（四）未依法組織招標投標的；

（五）轉移、侵占或挪用建設資金的；

（六）弄虛作假套取或騙取建設資金的；

（七）無正當理由拖延工期的；

（八）未及時辦理竣工驗收手續，或未經竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；

（九）發生重大質量、安全事故的；

（十）其他違法行為。

第九十三條咨詢評估、招標機構及其執業人員在進行咨詢評估、招標時弄虛作假、違規操作或者提供結論意見嚴重失實的，由有關行政主管部門根據其情節輕重，依法分別給予通報批評、停業整頓、降低資質等級，禁止其三年內從事政府投資項目的咨詢評估和招標工作；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十四條政府有關部門有下列行為之一的，有權機關應當責令其限期改正，并依法追究部門主要負責人和直接責任人的行政責任；

（一）違反本辦法擅自批準項目建議書、可行性研究報告或初步設計和概算總投資的；

（二）強令或授意項目單位違反本辦法規定的；

（三）審計或監督結論嚴重失實或弄虛作假的；

（四）違反本辦法規定撥付建設資金或未及時擬付建設資金的；

（五）其他嚴重違法行為。

第九十五條政府投資項目發生重大質量及安全生產事故的，除依法追究項目單位和勘察設計、施工和監理單位及其法定代表人和直接責任人的法律責任外，并依法追究有關部門負責人在項目審批、執行建設程序、干部任用和工程建設監督管理方面的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十六條國家機關工作人員在政府投資項目建設過程中、、、索賄受賄的，沒收非法所得，并依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十二章附則

第九十七條本辦法中提到的所有招標投標事宜，按照《長治市招標投標管理辦法》（長政發〔2007〕29號）實施。