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工程竣工初驗程序范文1
第一條為了規范我縣易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收工作,保證工程質量和投資效益,根據《省易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收辦法(試行)》、和《縣易地扶貧搬遷試點工程管理實施細則(試行)》,以及省、市發改委關于易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收工作的相關要求,制定本實施細則。
第二條易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收是對工程建設及資金使用等進行的全面審查和總結,工程完成后,應及時組織竣工驗收。
第三條縣發改委負責組織易地扶貧搬遷試點工程的竣工驗收工作。
第二章竣工驗收依據和條件
第四條竣工驗收依據
1、省發改委下達的投資計劃和批復的工程實施方案。
2、市發改委批復的單項工程初步設計或施工圖設計。
3、相關行業工程技術標準、規范等。
第五條竣工驗收條件
1、按照下達的投資計劃和批復的實施方案,全面完成了工程建設和搬遷安置任務。
2、安置區農田水利、人畜飲水、交通等基礎設施和教育、衛生等公共服務設施交付使用。
第三章竣工驗收內容和標準
第六條驗收內容和標準
1、工程總體完成情況。查驗各類單項工程是否按批準的設計實施完成,工程建設規模、施工質量是否符合技術規范,是否達到設計要求的質量標準。
2、移民搬遷安置情況。查驗搬遷對象是否符合國家確定的標準,搬遷安置任務是否全部完成。
3、資金使用情況。建設資金使用是否符合省、市有關資金、財務管理規定。
4、單項工程變更情況。單項工程在建設過程中是否發生變更,是否按規定程序辦理報批手續。
5、項目管理情況及其他需要驗收的內容。
第七條竣工驗收應形成驗收意見,對工程技術、經濟效益、后續管理、產業發展等應做出綜合評價,對遺留問題應提出解決的辦法和措施。
第四章竣工驗收程序與組織
第八條各項建設任務全面完成、搬遷安置工作結束后,縣發改委組織自驗,項目鄉鎮要積極配合,并認真準備各項驗收資料。專項檢查確認達到驗收標準后及時申請市發改委進行初驗。
第九條竣工驗收申請報告應依照竣工驗收條件對工程實施情況進行分類總結,并附初步驗收結論意見、工程竣工決算、審計報告。
第十條竣工驗收組織
1、成立竣工驗收領導小組,負責易地扶貧搬遷試點工程的竣工驗收工作。驗收領導小組由發改委等部門和工程技術、財務等方面的人員組成。成員人數為5人以上﹙含5人﹚單數,其中工程、技術、財務等方面的人員不得少于成員總數的三分之二。
2、驗收領導小組可根據項目規模和復雜程度分綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財務組等,分別對相關內容進行驗收。建設單位、施工單位、勘察設計、工程監理等單位應當積極配合驗收工作。
3、驗收領導小組要聽取各有關單位的項目建設工作報告,查閱工程檔案、財務賬目及其它相關資料,實地查驗建設情況,充分醞釀討論,對工程設計、施工和工程質量等做出全面評價。
第十一條驗收領導小組對工程進行全面檢查和考核后,與管理單位交換意見,對工程建設的科學性、合理性、合法性做出評價,形成竣工驗收意見,填寫竣工驗收表。
工程竣工初驗程序范文2
關鍵詞:建筑企業;工程質量;控制方法
前言:社會的進步、群眾生活水平的提高和人民鑒賞能力的提升都要求建筑行業做出應有的貢獻,建筑業的發展依靠建筑工程的質量保證,建筑工程質量的高低取決于建筑工程質量的控制,如何進行有效的建筑工程質量控制已經成為建筑工作者一項值得關注的工作。
1.建筑企業工程質量控制的一般狀況
由于我國長期重視建筑工程質量和大力引進國外先進管理經驗,業已形成了一套基本適應我國國情的建筑企業工程質量控制體系,但是,由于一些建筑企業從本企業的利益出發,從小集體利益出發使得建筑企業工程質量控制體系沒有發揮出應該有的作用,錯略統計有如下幾條集中的表現:
1.1 施工準備階段質量控制存在的問題
一些建筑企業在施工準備階段存在著:不掌握工程的實際情況,沒有建立工程項目管理措施和管理機構以及質量監督體系,沒能消滅和減少圖紙中的質量隱患,技術交底不完全,崗前培訓不到位,安全知識不普及等現在,這在工程的準備階段就為質量控制埋下了隱患。
1.2 建筑施工階段質量控制存在的問題
一些建筑企業在施工階段存在著:原材料不符合設計標準,配件使用不合理,施工機械不達標,施工中隨意更改施工工藝,特殊工種認證不嚴格,檢查制度形同虛設,輔助和服務設施缺乏等現象,這些都會對施工質量帶來重要的負面影響。
1.3 施工驗收階段質量控制存在的問題
一些建筑企業在施工驗收階段存在著:資料不全,檔案缺失,材料匱乏,敷衍了事的情況,這對驗收工作制造了極大的障礙,這使得建筑質量控制無從管理,監督沒有著力點,對于整個工程施工來說喪失最后質量控制的機會。
2.建筑企業工程質量控制的辦法
2.1 施工準備階段的質量控制
建筑施工企業在與建設單位簽訂建筑工程施工合同后,企業就應立刻安排項目經理根據承建工程的實際情況,快速地建立起完善的工程項目管理機構和嚴密的質量保證體系以及質量責任制,同時根據已簽訂的施工合同制定詳細的質量計劃,質量計劃的實施和質量計劃目標,并要求項目部各部門各負其責,擔負起質量管理的責任,以各自的工作質量來保證整體工程質量。
2.2 施工階段的質量控制
在工程進入施工階段后,凡由項目經理部編制的施工組織設計,由項目經理部技術負責人,分階段對有關技術人員、工人進行詳細的書面交底,并簽署技術交底文件作為指導施工的技術依據。在施工過程中,項目技術負責人對建設單位技術負責人或監理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更要求,應在實施前向各工種施工員進行書面技術交底。材料控制是提高工程質量的重要保證,創造正常施工的條件,也是實現造價控制和進度控制的前提。要做到:首先,企業對材料供應單位的質量保證能力進行評審,應采用招標“擇優選廉”的方式,選擇材料供應商,并建立材料供應檔案。其次,建筑企業應建立材料運輸、儲存管理制度,避免材料損失、變質。進入現場的材料、半成品、構配件應分類標明其來源、加工過程、安裝交付后的分部和場所。最后,建筑企業應加強對材料質量的檢查驗收,把緊報檢、準用關,確保材料、成品、構配件的質量。工程變更應按規定程序處理,首先由變更方向監理工程師(或業主)申請。監理工程師與相關方研究做出變更決定后,變更通知,變更通知的手續必須符合要求,然后組織實施。對隱蔽的工程應做好驗收記錄,各道工序驗收合格后及時向監理單位報驗,提請驗收,使工程質量始終處于受控狀態。
2.3 竣工驗收階段的質量控制單位工程竣工后,必須進行最終檢驗和實驗。單位工程技術負責人應按編制竣工資料的要求收集整理材料、設備、構件的質量合格證明材料,各種材料的實驗檢驗資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等質量記錄。確認工程質量符合強制性標準設計文件及合同要求后,向建設單位(業主)、監理單位提出工程竣工報告。參加由建設單位組織的各方主體參與的竣工初驗、竣工驗收,驗收程序按國家工程竣工驗收程序進行。施工單位在工程通過竣工驗收后,及時與建設單位簽定“質量保修書,使用說明書”,并辦理工程竣工移交手續。
結束語:
注定21世紀是一個屬于中國的世紀,在欣欣向榮、五彩繽紛的21世紀中國,人們對建筑工程的質量要求將會與日俱增,建筑工程質量與人們的生活息息相關,建筑工程質量是建筑業的生命,建筑企業只有重視質量,按質量標準嚴格控制工程質量,強化工程質量控制與管理,切實做好過程控制,工序控制工作,以工作質量保工程質量,全面推行“零缺陷”和工程質量“問責制”,才能建造出高質量、高水準的精品工程、樣板工程,從而回報社會和服務社會,建筑企業才能在競爭激烈的建筑市場獲得生存與發展。
參考文獻:
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工程竣工初驗程序范文3
1 水庫除險加固項目檔案必須實行“三同步”
水庫除險加固工程建設的特點是工期短、規模大、涉及單位多。我市大中型水庫都是五、六十年代動工建造的,時間之長。工程從安全鑒定、地質勘探到初步設計,再到工程施工,針對這些特點我們實行了除險加固工程檔案工作“三同步”即工程立項開始與檔案跟蹤收集同步,工程建設過程與檔案形成同步,工程檔案專項驗收與工程竣工驗收同步。目的是為了真實地反映工程建設的歷史面貌,保證工程檔案的完整和齊全,為水庫今后的運行維護工作發揮應有的作用。
6座水庫從工程立項之初就設立檔案機構,配備專職檔案工作人員,工程建設指揮部成立后,每座水庫管理單位都有一名專職檔案員,并形成一個檔案工作網絡,對工程立項前后所形成的依據性文件材料,及時進行收集、整理歸檔,檔案工作人員時刻關注工程建設動態,定期到施工現場了解和掌握工程施工進度,及時指導、監督檔案的收集情況,發現問題并限期整改,單項工程竣工驗收之前,竣工檔案必須通過工程監理人員,甲方代表及檔案員審查,否則不得進行單項工程竣工驗收。檔案工作人員直接參與整個工程建設和驗收全過程。
2 水庫除險加固工程檔案應建立相應的管理制度
各水庫除險加固工程管理單位,為了加強對工程建設各階段檔案的有序管理,保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范,必須建立相應的檔案管理制度。嵊州市水利水電局作為大中型水庫的主管部門,從各水庫成立工程指揮部就了一系列檔案管理制度,同時把編制竣工檔案的要求列入招標文件和工程承包合同條款之中,明確施工單位,管理單位,監理單位、甲方代表及檔案員在工程竣工檔案形成過程中各自所承擔的職責。在水庫除險加固建設過程中規定按要求收集、整理、編制施工技術資料及竣工圖。在各單項工程竣工驗收時嚴格按照檔案管理要求進行竣工檔案的審核、驗收,做到材料記錄齊全、簽署完備。真實可靠,竣工圖繪制圖物相符;同時財務部門在支付工程款時,積極配合把關,嚴格執行工程款支付規定,最后一筆工程款需憑檔案室負責人簽署的“單項工程竣工資料移交單”進行支付,確保了竣工檔案的完整和齊全。
3 水庫除險加固工程項目需加強檔案員業務知識培訓
嵊州市水利水電局領導非常重視并大力支持檔案工作,反復強調檔案的重要性、必要性、有著較強的檔案意識,每年組織6座大中型水庫檔案員參加浙江省檔案局組織的各種檔案業務知識培訓,多次參加省檔案部門組織的電子文件和檔案登記備份、編研工作的培訓,電子文件和檔案登記備份工作是一項重要的新任務,這就要求我們檔案員不但要有敬業奉獻精神,還要有過硬檔案知識基礎,更要有懂現代化信息技術及計算機實際操作技能水平,用制度來規范水庫除險加固工程檔案管理登記備份工作。組織專兼職檔案員到各兄弟單位參觀學習,認真吸取他們的檔案管理經驗,學他人之長補己之短,充實業務知識,提高自身素質,以適應新形勢下水利工程檔案管理的現實需求。使檔案工作少走彎路,從一開始就用規范化,標準化來嚴格要求。
通過這些年水庫除險加固工程建設檔案管理的指導與實踐,深刻體會到工程項目檔案必須實行“三同步”,建立相應的檔案管理制度是確保工程檔案完整齊全的重要保證,加強檔案意識宣傳要真正落到實處,工程施工單位、監理單位、管理單位和工程質量監督部門要自始至終做好竣工資料的督促和審查工作,確保水庫除險加固工程檔案的成套性,完整性和真實性。因為它是服務于當代,造福于后代的千秋大業。水庫除險加固工程檔案工作只有隨著工程建設的程序同步進行,開好頭,把好關,使它更系統、更完善、更標準、更有價值,我們有責任有義務管好它、利用好它。
工程竣工初驗程序范文4
1做好黃河防洪工程建設項目檔案管理的重要意義
黃河防洪工程在前期、施工、竣工驗收等各建設階段形成的具有保存價值的文字、圖標、聲像等不同形式的歷史記錄,構成了工程檔案,是治黃檔案管理的重要內容。每項防洪工程檔案,不僅在靜態上反映該項工程面貌,而且從動態上反映著工程的變化與發展,始終同它反映的工程對象的實際面貌保持一致,歷史地、客觀地反映和記錄了工程建設的全過程。防洪工程檔案管理作為黃河水利工程建設管理的重要組成部分,具有其它管理不可替代的作用,發揮著技術、經濟和社會效益。黃河防洪工程具有項目多、投資大,且建設時間跨度長、資金來源多、參見單位多、工程類型多等特點.防洪工程檔案不僅在建設過程的日常管理和工程質量評定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段與竣工驗收工作中具有重要作用,而且也是落實工程質量終身責任制以及對已交付使用工程的管理、維護、簽訂的記錄憑證。借助工程建設檔案,能夠更好地了解和認識過去,把握和服務現在。預見和指導未來。因此,各級工程建管單位在注重工程實體建設的同時,都高度重視工程建設檔案管理工作。
2當前黃河舫洪工程建設項目檔案管理的現狀
2.1黃河防洪工程建設項目檔案管理的主體發生變化
1998年以后,黃河防洪工程建設管理模式由計劃經濟下形成的集“修、防、建、管”于一體的“自營式的舊體制轉變到以“三項制度”為主體的新的管理體制,使建設項目檔案管理的主體由計劃經濟下單一的黃河部門過渡到“三制”管理下的施工、監理、設計、建設、質量監督等各工程參建單位,黃河防洪工程建設項目檔案管理的主體發生了根本性變化。2005年11月1日水利部下發了《水利工程建設項目檔案管理規定》(水辦[2005]480號),2008年9月9日下發了水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》水辦[20081366號等一系列文件。黃河水利委員會也下發了《黃河河務科技檔案分類及歸檔辦法》(黃辦檔[2oo816-~-)等文件。客觀地對工程項目建設中的檔案管理,工程項目竣工時的資料歸檔范圍、竣工資料編制以及整理、移交等方面都提出了新的要求。
2.2確保黃河防洪工程建設項目檔案資料的真實性、正確性帶來難度
檔案資料的真實性是做好工程資料的核心,更是保證黃河防洪工程質量的技術靈魂。黃河防洪工程建設項目檔案資料的整理應該實事求是,客觀正確,但是,由于施工單位、監理單位的參與,有些工程資料為了“應付上級檢查、聯查”而脫離實際,導致了檔案資料的真實性、正確性降低。工程檔案資料必須真實,只有這樣才能準確地處理工程建設過程中出現的一些問題,才能保證工程建設的順利實施,也只有這樣,才能正確的指導工程建設后的運行和管理工作,確保工程效益的真正實現。
2.3黃河防洪工程建設項目檔案管理存在的問題
(1)合同條款對檔案管理的要求不明確
由于合同條款中對工程參建各方的檔案管理沒有明確規定,造成業主在工程建設過程中對設計、監理、施工單位工程檔案的形成和管理缺乏有效的約束,致使設計、監理,施工單位對工程檔案管理的重視程度不夠。在黃河防洪工程建設項目檔案管理實踐中我們發現,某些監理、施工企業對工程建設檔案的管理不象對工程進度、施工質量的要求那樣嚴格,不注意平時工程資料的收集、整理、歸檔,到了工程快竣工時,才被迫組織人員進行“突擊”,由于不注意平時工程資料的收集、整理,結果一些該歸檔的原始依據因被忽視而沒有歸檔。這種偏重工程建設施工,忽視工程建設原始檔案資料的收集保存,對工程竣工后原始資料的歸檔造成了不良影響,降低了工程竣工資料的歸檔質量,給以后工程管理工作帶來了一定的困難。
(2)工程建設項目檔案移交不夠及時
近幾年,黃河防洪工程建設戰線長、項目多,增加了工程建設過程中檔案管理的難度。據濱州河務局統計自2005~2010年防洪工程項目竣工驗收的就有25個,從工程參建各方的工程資料整理情況來看,不同程度存在諸多問題,由于施工單位、監理單位工程資料的整理、歸檔不及時,加之工程建設項目竣工驗收滯后等原因,造成施工、監理單位在工程建設過程中形成的工程檔案向建設單位移交不及時,工程建設檔案資料損壞、丟失等現象時有發生,給工程資料歸檔保管工作造成了一定的難度。同時建設單位接受工程建設檔案后也存在分類歸檔保管不及時,沒有將應由上級檔案管理部門和工程管理單位歸檔保管的工程檔案及時進行移交,在一定程度上降低了工程檔案的服務效能。
(3)施工企業檔案管理人員配備不足,部分人員水平較低
像堤防幫寬、機淤固堤、堤防道路等一些黃河防洪工程建設中的大型施工項目,跨年度施工,施工工期長,其建設過程中形成的檔案資料項目繁多,收集和管理難度較大。因此,其工程建設檔案的管理應配備具有一定實際工作經驗和技術水平的專職檔案人員。但在工程建設由計劃經濟向市場經濟過渡中,由于檔案管理體制、管理制度不規范、不健全等原因,造成實際工作中的監理、施工企業對工程資料的收集、整理、歸檔缺乏足夠的重視,忽視了工程建設過程中對檔案資料管理人員的要求,使部分工程建設項目的檔案管理人員技術水平較低,配置不足,甚至沒有專職人員,結果使工程建設過程中形成的檔案資料質量較差,給工程竣工后檔案資料整理歸檔及利用造成了極大困難。
3強化黃河防洪工程建設檔案管理的措旌
3.1加大宣傳力度,提高對工程檔案管理工作重要性的認識
工程資料檔案是工程建設的重要組成部分,建設單位要加大對工程檔案管理工作的宣傳,提高參建各單位對其重要性的認識,使之嚴格按照國家和黃河檔案管理部門對工程資料歸檔管理的規定,采取行之有效的管理措施,及時收集整理工程建設項目各個環節的文件資料,確保工程資料系統、全面、完整、真實可信。并在工程竣工后,及時整理、立卷、移交檔案管理部門。
3.2加強領導.增強全員檔案意識
工程建設項目檔案涉及工程的各個方面遍布工程設計、管理、施工、監理等各部門,工程檔案整理是一項貫穿整個項目的系統工程。所以需要領導高度重視,要增強全體參建人員的檔案意識。要積極對檔案管理人員進行宣傳和培訓,提高檔案管理人員的業務能力和責任感。使全體人員從項目開始,就做到統籌規劃。要有專門的人員負責各部門之間的協調,保證檔案資料的完整、齊備和及時歸檔。
3.3建立符合黃河防洪工程建設實際的檔案管理制度
目前黃河防洪工程建設項目的管理運行完全按照合同進行,合同中關于工程資料的收集、整理及工程竣工資料的歸檔,移交的條款從根本上制約著建設項目檔案的管理,在工程建設檔案管理中能制約監理、施工企業的行為的只有國家頒布的檔案法和工程合同。因此,從檔案法、合同法等法制的角度去研究、探索黃河招標投標工程建設中的檔案管理辦法,將工程檔案的歸檔范圍、歸檔程序、歸檔措施、工程竣工檔案的整理、移交作為工程條款寫進招標文件,在工程合同中明確業主和施工企業在工程檔案管理方面的責任和義務,建立起符合黃河防洪工程建設實際的檔案管理制度,彌補目前檔案管理的缺陷,提高工程竣工檔案歸檔質量,這是當前黃河防洪工程建設的客觀需要。
3.4加強工程建設過程中對檔案管理工作的檢查、指導
針對目前黃河防洪工程建設中歸檔管理水平不高的現狀,建設單位加強對檔案管理工作的檢查、指導非常必要。通過建設單位有目的的檢查、指導,可以引起監理、施工企業對檔案管理工作的重視,及時發現檔案管理工作的薄弱環節,予以加強和糾正,預防檔案管理不規范等行為的發生。同時建設單位可以將工程資料的歸檔范圍、立卷原則、文件材料的排列順序、案卷標題的編寫、裝訂要求對施工企業提出要求和指導,使他們知道在工程建設中應形成和收集那些資料,有哪些具體要求,并依據工程檔案管理的需要選配和明確工程檔案管理的專(兼)職人員,至始至終做到定人、定崗、定責到位。
3.5把好工程檔案的初步驗收關
由工程部門會同檔案管理部門對監理、施工企業初立卷的竣工檔案進行檢查驗收,檢查工程檔案有無缺、漏項,是否齊全完整,簽署手續是否完備,把好技術審核關,保證竣工檔案形成的真實性、可靠性、準確性,為工程的竣工驗收做好準備。
工程竣工初驗程序范文5
【關鍵詞】 建筑工程;工程監理;質量控制
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123(2011)02-112-01
工程建設監理是指監理單位受項目法人委托,依據國家有關工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度,及批準的項目建設文件,建設工程合同及建設監理合同,對工程建設實行的監督管理。在監理過程中,使投資、進度、質量按計劃實現,確保工程建設行為的合法性、科學性和經濟性。
1建設工程監理中易出現的質量問題
1.1違背建設程序,不按建設程序辦事。例如未搞清工程地質情況就倉促開工、邊設計邊施工、無圖施工、不經過竣工驗收就交付使用等等,致使該項目留有嚴重隱患。
1.2違反法規行為。例如無證設計,越級設計,越級施工,工程招投標中的不公平競爭,超常低價中標,非法分包、轉包,掛靠,擅自更改設計等問題。
1.3工程地質勘查失真,未認真進行地質勘查。例如地質勘探時,鉆孔深度、間距、范圍不符合規定要求;地質勘查報告不詳細、不準確、不能原始反應實際地質情況等。
1.4施工與管理不到位。例如不按圖施工或未經設計單位同意擅自更改設計;不按有關工程規范和操作規程施工;施工組織管理混亂,不熟悉圖紙,盲目施工;施工方案考慮不周,施工順序顛倒;圖紙未經會審,倉促施工;技術交底不清,違章作業;疏于檢查驗收等。
2建設工程監理質量控制的基本點
建筑工程質量是指工程滿足建設單位需要,符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性要求。質量控制即是質量管理的重要組成部分,致力于滿足質量要求,它是通過采取一系列的作業技術和活動對各個過程實施控制,包括專業技術和管理技術兩方面,貫穿于產品形成和體系運行的全過程。
建設工程質量控制按其實施主體可分為自控主體和監控主體。前者是指直接從事質量職能的活動者,主要有建設單位、勘察設計單位及施工單位;后者則是指他人質量能力和效果的監控者,主要包括政府機構、監理單位,其中政府機構涉及到工程報建、施工圖設計審查、施工許可、材料和設備準用,工程質量監督、工程竣工驗收備案等;而監理單位則以咨詢服務的方式為建設單位提供相應的質量監督等服務。其實行建設工程質量控制是以質量第一、以預防為主和質量標準為原則,以科學、公正、誠信、守法的執業行為準則。
目前,建設工程監理主要是授權實施施工階段的質量控制,其主要任務是通過施工投入、施工和安裝過程、產出進行全過程控制,以及對參考施工單位和人員資質、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環境實施全面控制,以期按標準達到預定的施工質量目標。
3加強建筑工程質量監理的措施
3.1健全項目部的質量管理機構。質量管理機構的主要職責是貫徹公司質量方針和目標,確保質量體系有效運行和持續改進,保證項目質量目標實現和達到合同要求;對工程質量、服務質量進行監控管理、合同調配生產資源、按公司程序文件實施管理,滿足保證工程的各項要求。項目部設質量檢查科,各施工隊設專職質檢員,構成專管成線、群管成網的質量保證網絡。
3.2落實總監理工程師責任制。監理單位在履行監理合同過程中要遵循總監理工程師責任制原則,規范總監理工程師責任制的獨特能力,選擇德才兼備的總監,使其真正成為工程項目的責權利主體。同時總監在確保工程質量和安全施工的前提下,在與業主、施工方的工作關系上遵循“公正、科學、嚴謹、熱情”的工作作風,在處理業主與監理關系時,始終注重公司形象為第一,以業主利益為前提,當好業主的參謀。為此總監應經常與業主保持工作接觸,從而主動取得業主對監理工作的信任和支持。
3.3做好施工前期的質量監理工作。首先對施工企業人員的結構素質和人員結構進行監控,使參與施工的人員技術水平與項目工程技術要求相適應。其次,對施工組織設計和質量計劃進行審查,施工企業在投標時已有該工程的技術標準。第三,對施工機械設備的監控。檢查施工機械設備的型號、數量是否與投標函列出的型號、數量相吻合,能否保證施工、質量和進度。
3.4加強施工與竣工階段的質量監理工作。在施工階段,監理單位要對原材料、半成品,設備質量認定,審核出廠證明、合格證或質量保證書,同時對抽檢試驗、審核實驗報告;主要的分項工程前,要求施工單位將施工工藝、原材料的使用、勞動力的配置,質量保證措施等基本情況報監理審核批準后,方可施工,同時對關鍵部位進行抽查,凡不合格處要施工方整改合格后才能進入下一工序;對隱蔽工程在隱蔽前應報監理驗收,合格后才能隱蔽。工程竣工后,在施工單位自檢合格的基礎上,上報竣工報驗單,監理審查資料并對工程實體質量進行初驗,檢查合格后由總監在檢驗單簽認并提出質量評估報告,同時參加、協助業主組織竣工驗收。
3.5不斷提高監理自身的綜合素質。提高監理工程師素質,將直接體現監理水平和監理質量,從而對工程的質量安全起到舉足輕重的作用。提高監理工程師的綜合素質,不僅要鉆研專業技術資料,掌握新技術的發展動態,而且要在實踐中逐步掌握工程建設項目系統的程序、工藝和規范的要求,積累經驗,是工程質量控制扎實有效。只有這樣,才能有足夠的技術儲備和先進的管理能力,保持監理隊伍的素質和技術優勢。
工程竣工初驗程序范文6
目前城建檔案館藏建設中存在的主要問題
一是發展不平衡。從湖南全省來看,有的城建檔案館館藏量增長非常之快,像長沙館一年新進館30000多卷,株洲館一年新進館10000多卷。而有的館偶爾一年只進館幾十卷,很多年份則沒有新進檔案,館藏量基本沒有增長。有些館早就建立了機構、配備了人員、落實了經費,但工作只停留在發發文、開開會、搞搞接待參觀、搞搞業務檢查,對收集檔案、豐富館藏沒有實質動作,導致檔案館虛擬化、空心化,城市建設得很快,但城建檔案管理乏力。
二是館藏結構不合理。依據《城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法》(國家檔案局1997)和《城市建設檔案管理規定》(國家建設部2001年修正)等法規,從歸屬和流向上講,房地產的基建檔案、國土檔案、規劃報建檔案、環境保護、勘察測量、水文地質、電力管線、人防軍事等資料無疑屬城建檔案。但全湖南省各城建檔案館均沒有收集本市房地產建設、國土檔案。一些城建檔案館因不在規劃口管理,連規劃報建檔案都難以收集,更不用說環境保護、勘察測量、水文地質、電力管線、人防軍事等資料了。從各市城建檔案館新進檔案的主體來講,絕大部分是建設工程竣工檔案。即使在建設工程檔案方面,因為重點工程、市政工程、管線工程等檔案難于收集管理,各城建檔案館把主要力量都放在房屋建筑工程檔案收集上。長此下去,城建檔案館將漸漸成為工程竣工資料檔案館,館藏單一,館藏結構日益不合理,其結果是城建檔案信息資源的保存價值和利用率正在迅速下降。
三是普遍重收集輕開發利用。檔案保管的目的在于利用,利用是檔案生命價值的體現。館藏建設的一個重要方面是建立檔案開發利用的機制,包括查借閱利用、信息編研、修史編志等,現代信息技術和互聯網技術還為檔案開發利用提供了很多新的手段。但從湖南省來看,檔案利用工作做得非常不夠,館藏建設被作為檔案館的后臺工作、傳統工作,主要精力放在前臺,即檔案業務指導和驗收。編研成果不多,很多館沒有建立檔案計算機檢索系統,僅長沙館開展了檔案數字掃描和數字檔案館建設,絕大部分館檔案利用還是手工操作。
四是個別地方城建檔案意識還很不強。盡管最近幾年各地對城建檔案工作的認識有了很大提高,但也有個別地方,特別是一些區、縣(市)和一些基層單位,對城建檔案編制、報送、利用的意識還很淡薄。有些人認為編制工程檔案太麻煩,既不帶來政績,又增加了成本;有些人認為建設工程“一份合同、一張圖紙”足以說明問題,不要搞得太復雜,沒有把完整的檔案資料管理納入日常的工作范圍;有的單位甚至把檔案作為“私有財產”、“個人秘密”,拒不移交。這一些錯誤認識與國家有關檔案工作和城建檔案工作的法律法規是相違背的,特別是與國務院《建設工程質量管理條例》要求建設工程竣工驗收前應有完整的建設工程檔案資料并及時向城建檔案機構報送的規定相違背的。
抓好四個結合,加強城建檔案館藏建設
將“業務指導”與“檔案接收”相結合,強化歸檔收集。應把“業務指導”和“檔案接收”結合起來,業務指導是方法、是手段,檔案收集是目標,是結果。在業務指導上,應勤跑工地,堅持項目追蹤,收集信息,了解情況,隨時進行檢查指導,把政策講透,把要求講透。在具體工作中,必須主動參與各項重要建設活動和工程的竣工驗收,把工作做到現場,超前控制,把問題解決在檔案進館之前,確保檔案收集完整、全面。一些重點工程或外商投資項目,由于領導重視,社會關注,地位特殊而享有一些特殊政策,對其竣工檔案歸檔的監督難以落到實處,對這些項目的檔案歸集工作,要積極向領導匯報,及時與企業溝通,改善與建設單位的關系,爭取建設單位的積極配合。
在檔案接收方面,應充分利用建設行政程序把關,建立建設工程檔案初驗認可制和檔案驗收合格報送移交制。長沙和株洲的做法是要求建設工程竣工驗收前一定要進行工程檔案初步驗收,檔案基本合格后,發放《初驗認可證》,才可以召開竣工驗收會;在工程備案后,一定要對工程檔案進行合格驗收,合格驗收并移交后,再發放《合格證》,工程才能辦理產權產籍手續。這一系列具體措施,把業務指導和檔案接收結合成一套完整的程序,使檔案歸檔、接收不再虛弱,強化了歸檔收集,做到了應收盡收。
將“歸檔廣度”與“編制深度”相結合,拓展歸檔渠道。城建檔案涉及部門、單位有幾十家,內容涉及城市規劃、建設和管理的方方面面。特別是非建設系統的建設工程檔案種類多,數量大,收集矛盾多,難度大。要運用行政、經濟、法律等各種手段,突出重點、以點帶面、不斷拓展,積極做好收集工作。一是城市地下管線檔案。主動與有關部門溝通,采取有力措施,加強地下管線檔案的接收和收集,開展地下管線檔案信息的綜合動態管理。長沙館通過制定《城市地下管線工程檔案管理條例》,使地下管線檔案有法可依,保證了管線檔案按要求歸檔。二是開發區的檔案。開發區的城建檔案是城建檔案不可缺少的組成部分。要按照國家集中統一管理城建檔案的基本原則,依法加強對開發區城建檔案工作的監督、檢查和指導,定期接收城建檔案。三是圍繞社會主義新農村建設的目標,采取多種形式,切實做好小城鎮建設、新農村建設檔案的收集工作。
豐富館藏包括量的擴展和質的提升,沒有數量就無質量可言,而沒有質量的館藏,無論數量多么“龐大”,都難以充分地為城市建設和經濟社會發展服務。在擴容提質上,主要注重以下三方面:一是嚴格按城建檔案歸檔范圍接收檔案,不在此列的拒之門外,確保專館專用,節約政府公共資源。二是以最低限度數量的檔案保存最大限度的必要的信息量,盡量避免重復的、價值不大的檔案進館,確保數量優化。三是對整理不規范、殘缺不全,模糊不清的資料盡量拾遺補缺,修訂完善,確保質量優化。
將“依法治檔”和“行業管理”相結合,提高城建檔案法律意識。城市建設檔案管理是一個跨行業、跨部門、跨專業的系統工程。建設系統以外的單位產生的城建檔案,接收難度大,工作紛繁復雜。要充分運用法律法規賦予的權力,大膽靈活地履行收集檔案、行政執法和行業管理的職責,主動開展工作。一是加強檔案法規宣傳,強化全社會檔案法律意識。要多方式、多渠道、多層次地宣傳《檔案法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規定》等法律法規,使之深入人心。二是要建立目標管理考核機制。要通過建設行政和檔案行政部門對基層單位的年度目標管理考核,將檔案接收和館藏量增長列為量化指標,年初下目標、年終抓督促,強化行政管理和工作責任意識。三是充分利用法律法規授權,依法治檔。嚴格按城建檔案管理有關法律法規的有關規定,加強法制建設,開展執法檢查。一方面,在充分利用現有城建檔案工作法規、規章和依法行政的基礎上,根據各區、縣(市)實際,抓緊制定本區、縣(市)《城建檔案管理辦法》、《城市地下管線檔案管理辦法》以及城建檔案接收歸檔、開發利用管理等方面規范性文件。另一方面,每年可以適當開展執法檢查,對不按規定執行的建設單位,在工程竣工驗收備案后逾期不交檔案的,及時提出口頭或書面整改意見,仍拒不移交構成違法事實的,上報建設行政主管部門立案,依法予以處罰。