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應急保障工作方案范文1

一、工作目標

堅持把生命安全和身體健康放在首位，堅持預防為主，綜合治理，管行業必須管安全生產和疫情防控，督促企業落實安全生產和疫情防控主體責任，按照“早發現、早報告、早處置、早治療”的防控方針，加強對全局疫情防控和對監管企業安全生產，有效防控病毒感染肺炎疫情。

二、工作依據

根據國家、省、市、市疫情防控工作要求以及《市突發公共事件應急預案》《市突發公共衛生事件應急預案》《市病毒感染肺炎疫情防控工作方案》。

三、組織領導

成立市應急管理局病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組。

四、職責分工

領導小組下設綜合協調組、疫情處置組、安全生產隱患排查組、應急保障組、疫情防護知識宣傳組5個工作組。

綜合協調組：由辦公室、政治處牽頭，局其他科室（大隊）配合，負責收集疫情防控開展情況，協調配合市衛健、交通等重點部門做好病毒感染的肺炎疫情防控工作；負責值守應急信息匯總與上報工作；負責梳理本單位干部職工及家屬返回、離開我市情況，有無發熱感冒癥狀人員的登記備案工作。

疫情處置組：由辦公室、應急指揮中心、遠程監控室負責，局其他科室（大隊）配合，對生產企業可能發生的疫情與市防控領導小組做好溝通、協調、消殺、排查等開展處置。

安全生產隱患排查組：由安監科、綜合科、監察大隊、煤炭科、非煤礦山科負責對所監管生產企業開展安全生產和疫情防控工作進行督查檢查，推進此項工作的開展。

應急保障組：由救災科、辦公室負責，負責疫情防控應急物資的保障工作。

疫情防護知識宣傳組：由宣教中心、綜合科負責，局其他科室（大隊）配合，指導本局及監管企業加強自我防護意識，普及防疫和安全基本常識，樹立“防風險，保安全”的思想防護墻。

五、工作要求

（一）提高政治站位，強化風險意識。充分認識做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要性、緊迫性和復雜性，強化底線思維和風險意識，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，細化工作措施，抓好工作落實。

（二）加強跟蹤服務，及時掌握動態。認真做好本局及生產企業人員的跟蹤、管理和服務工作，督促企業開展疫情防控工作，切實防范由此引發的安全生產事故。

（三）強化監督檢查，嚴格責任落實。各工作組要認真履行職責，積極開展工作，因防控措施不力造成嚴重后果的，將追究相關人員的責任。

應急保障工作方案范文2

依據有關法律、行政法規，《*省突發公共事件總體應急預案》及粵府（*）71號文《關于進一步加強應急管理工作的意見》，為了有效防范突發公共事件對統計工作的影響，規范統計系統對突發公共事件的應急管理和應急響應程序，增強統計系統對突發公共事件的應急處理能力，保障統計系統統計上報渠道的暢通，及時、準確地為黨政領導及各有關部門提供決策依據，為社會各界提供重要的統計信息，特制定本工作方案。

*省統計系統的應急管理是指在全省或部分地區發生的涉及并嚴重影響我省社會、經濟和全省安全的特殊情況，如波及較大范圍的地震、洪澇、雪災、臺風、急性傳染病等自然災害或經濟等突發性事件，造成對國民經濟和社會發展的重大影響，黨政領導急需了解和掌握這些事件的影響問題時，*省統計系統所采取的一種非常規的工作方式，以便迅速報告有關情況，并對其產生的影響，做出分析評估。

本工作方案適用于指導*省行政區域內各級統計部門的應急統計管理工作。統計部門內發生的突發公共事件的應急管理由局辦公室負責管理。

二、組織體系及主要職責

（一）領導機構

省統計局按照“精簡、高效、統一”的原則，設立*省統計系統應急管理工作小組，作為*省統計系統突發公共事件應急領導機構。

組長幸曉維局長，副組長法規制度處處長楊少浪。成員有辦公室主任鐘淼宏、綜合統計處處長邱俊、國民經濟核算處處長劉智華、工業交通統計處處長朱遂文、農村統計處處長李珠橋、固定資產投資處處長姚瑞華、貿易外經統計處處長王國偉、人口和就業統計處處長葉建新、社會科技統計處處長李勁、普查中心主任汪國新、計算中心主任秦定堅。

（二）工作機構

應急管理工作小組下設應急管理辦公室，由有關專業統計人員組成。

主要職責：制定并落實《*省統計系統突發公共事件應急管理工作方案》；根據應急部門和發生突發公共事件主管部門的要求，積極配合和協助進行應急統計調查；以應急部門和發生突發公共事件主管部門現行的統計指標或行政記錄為基礎，收集整理相關統計資料；以專業為主，開展專項應急統計調查；做好與應急部門和發生突發公共事件主管部門的聯系和溝通工作，加強合作；根據上述部門的意見和要求，定期應急統計信息；將突發公共事件統計指標與數據納入統計公報、統計年鑒內，按年度向社會公布；對應急部門和發生突發公共事件主管部門的統計工作，給予協助和指導；在必要情況下，組織對發生突發事件地區的統計系統進行緊急支援。

（三）地方機構

各市、縣（區）統計局也應成立相應的統計應急管理工作小組，結合本地區、本部門的實際情況，制定應急預案，并上報省統計局備案。各市、縣（區）統計局應急管理工作小組的主要職責是：在*省統計系統應急管理工作小組的指導下，貫徹執行全省統計系統應急管理工作預案和統計調查制度，統籌安排和組織本地區、本部門的快速應急統計調查工作。

發生突發事件地區的市、縣級統計機構，要分別組建由有關專業統計人員組成的應急管理工作辦公室，執行全省統計系統應急管理工作預案和統計調查方案。

三、運行機制

（一）信息報送制度

1、建立地方統計部門的突況信息報送制度。發生情況的所在地統計局，應在24小時內，通過電話、網絡或傳真，向省統計局辦公室報告突發事件的相關信息，如突發事件的時間、地點、突發事件造成的影響及范圍等。發生情況的所在地統計局還應根據省統計局要求的報送頻率及內容續報相關信息和統計數據。

2、建立部門統計的突況信息報送制度。省統計局根據特殊情況、應急部門和發生突發公共事件主管部門的要求，適時啟動這一制度。各有關部門應按省統計局的要求，向省統計局提供有關方面的統計信息和預計信息。

3、建立應急部門和發生突發公共事件主管部門信息溝通制度。加強合作、及時指導、收集和整理這些部門的統計資料，及時開展統計分析，并適時向社會公布突發公共事件統計信息。

有關部門向省統計局提供的預計數據，只供內部研究使用，不對外。

（二）應急統計調查制度

1、建立月度國民經濟發展預計調查報告制度。根據突發事件的影響程度，適時啟動這一制度。在此期間，省統計局要在每個月度的下旬，根據部分企業或地區的調查資料，提出當期工業生產情況、消費品市場情況、固定資產投資情況、農業生產情況等主要方面的預計數據，向國家統計局、省人民政府和宏觀經濟管理部門提供有關的信息。充分利用工業企業、房地產企業的網上直報系統，準確、及時地反映特殊情況下經濟運行狀況。

各市統計局上報資料應包括以下內容：規模以上工業企業的總產值、銷售產值、重要工業產品產量、主要能源消費量及庫存量；固定資產投資完成額、資金來源情況、房地產投資完成額；社會消費品零售總額、批發零售貿易業、餐飲業銷售額、零售額等方面的資料。

由于此類數據不是根據正常的統計制度匯總的正式統計數據，而是根據部分企業對生產經營情況預計的結果或抽樣調查取得的資料，形成對整體數據的預計和推斷。因此，只作為內部參考，不公開使用。

2、建立*省統計系統快速專項調查制度。根據突發事件的影響和國家的需要，適時啟動這一機制。主要以*省統計局內部的各專業為單位，開展一些專項快速調查，了解有關國民經濟、社會發展方面的重大問題、突發事件對國民經濟發展、對城鄉居民生活的影響和預計情況。

調查可采用抽樣調查、重點調查、網上直報等方式，可在重點地區或重點行業執行。快速專項調查制度采取快速制定、快速批準下達、快速上報的方法執行。啟動統計應急管理機制獲得的統計信息和分析意見主要報送國家統計局、省委、省人民政府和宏觀經濟管理部門參考。

（三）信息公布制度

建立突發事件信息向社會公布制度。根據應急部門和發生突發公共事件主管部門的要求，定期月度、季度或年度應急統計信息；通過統計年鑒、統計公報按年度向社會公布突發公共事件信息。

四、保障機制

各級統計機構與各有關專業要按照職責分工和本工作方案的要求做好突發公共事件的應對工作，同時根據本工作方案切實做好應對突發公共事件的人力、財力、物力保障工作，切實保障應急工作的正常開展。

（一）人力資源。按要求啟動本工作方案后，各級統計機構與各專業應按照應急管理工作小組的工作要求，抽調業務骨干人員配合和參與應對突發公共事件。開展相關業務培訓，做好應對突發事件的準備。

（二）財力保障。建立應急管理所需經費的快速籌集、快速撥付的應對機制，加強應急管理經費的專項管理工作，保證所需突發公共事件應急準備和救援工作資金。

（三）物資保障。一是做好應急統計管理所需物資的籌集、儲備和管理。協調重點地區對設備和物資建立網絡管理機制，保障應急供應及跨地區的緊急支援。二是加快統計系統信息化基礎設施的建設。完善現有的省統計局與各市、縣（區）的計算機網絡，建設快速調查應急數據處理系統和數據備份系統。三是提高有關設備的應急處理能力。對現有設施，特別是網絡設備、通訊工具、應用系統進行定期檢測和維護，以保障各種設施在突發事件中或特殊情況下的正常運轉和應急任務的執行。保障企業網上直報系統的正常運行。

五、約束機制

突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對在突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關責任人，要依法依規給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

應急保障工作方案范文3

情和受災群眾救助需求要實，實施災民救助工作要實。加強救災應急體系建設，加快基層救災裝備和人才隊伍建設，提高救災應急水平；做好冬春荒救助工作，確保災民和困難群眾安全度荒；做好突發自然災害的防范和救助，做好新災救災的物資儲備和資金保障，做好災民的緊急轉移安置和生活救助工作，切實保障災民的基本生活；做好綜合減災工作，深入開展防災減災宣傳教育，全面提升防災減災能力；加大創建工作力度，努力爭創“全國綜合減災示范社區”。

今年的救災工作要在創新上求發展求突破，主要是三個方面創新：救災款物管理制度上創新，災害信息員獎懲制度上創新，救災宣傳手段上創新，通過建立新的救災款物監督管理制度，形成救災款物監督管理長效機制；通過建立災害信息員管理和獎懲制度，規范災害信息員隊伍建設；通過強化救災工作宣傳手段，提高救災工作的社會影響力，推進救災工作上新的水平。

一、切實做好冬春災民生活救助工作。認真組織力量，深入扎實地做好冬春荒救助調查摸底工作，及時準確掌握災民群眾特別是“兩戶”、“兩屬”的生活困難情況，實行分類排隊，建立災民救助臺帳，制定切實可行的《冬春災區困難群眾生活救助工作方案》，完善《災民救助卡》發放管理制度，按計劃、分階段、有重點地做好受災困難群眾的生活救助，強化救災物資監管，接受群眾監督。切實把冬春災民生活救助的政策措施落到實處，確保災民和困難群眾有飯吃、不挨餓，有衣被、不受凍，有房住、避風雨。同時，加強請示匯報和協調溝通，積極爭取民政部、自治區給予更多的資金支持；督促各縣(區)落實地方政府的責任，加大救助資金投入，確保全市災民和困難群眾安全度荒。

二、積極做好新災救災及應急救助工作。一是完善《自然災害救助應急預案》體系。根據實際情況，修改完善市本級《自然災害救助應急預案》；督促指導縣（區）、鄉鎮（街道）根據當地實際修改完善《自然災害救助應急預案》；加快推進村（社區）《自然災害救助應急預案》修訂工作，各縣區民政局要制定計劃措施，做出部署安排，加強組織指導，發揮鄉鎮民政助理作用，抓好檢查落實，年內全市所有村（社區）都有符合自身實際的《自然災害救助應急預案》。二是落實救災物資儲備。一方面，從思想上要高度重視，根據各地不同災情多發特點，摸清救災物資儲備的數量和品種，科學做出儲備規劃，做好救災物資儲備的具體安排，落實籌措救災物資儲備所需資金。另一方面，落實救災物資儲備，救災物資按相關規定程序進行采購，根據救災實際需求，主動協商有關部門利用實物存儲、協議儲備等多種方式，形成規模適當、供應充足的救災物資儲備能力。同時，救災物資發放按程序進行公示，救災款物按規定發放給災民手中。今年4月底前，組織檢查縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）《自然災害救助應急預案》，縣鄉級民政部門救災物資儲備庫，冬春荒災民生活救助情況，救災資金預算和到位情況，并將檢查情況進行通報。三是加強災情信息管理。完善市、縣（區）二級救災通訊網絡，快速、準確做好災情統計和報送工作；加強與農、林、水等有關涉災部門會商，確保上報的災情數據統一；今年汛期到來前，市、縣（區）要按照《災害信息員國家職業標準》的要求，組織對災害信息員進行業務培訓，每個鄉鎮（街道）、村（居）委會至少有一名熟悉業務的災害信息員，確保災情信息上報及時準確。四是全力做好災害應急救助工作。及時制定災害應急救助工作方案，一旦災害發生，要作為當前民政工作的重中之重，迅速進入應急狀態，實行24小時值班制度，及時準確掌握災情，深入災區查災核災，組織轉移安置受災群眾，扎實開展受災群眾生活救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。五是積極開展災后恢復重建工作。災情平穩后，在做好救災工作的同時，把工作重點迅速轉移到組織實施災區民房恢復重建上來，制定災后恢復重建工作方案，落實籌措重建資金，落實具體工作責任和分工，按時按量保質完成重建任務，確保倒房群眾能夠盡快住進新房。

應急保障工作方案范文4

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持預防為主、預防與應急相結合的衛生工作方針，充分發揮衛生應急在建設平安、構建和諧社會中的基礎作用，不斷優化各類衛生資源配置，健全完善衛生應急機制，全面提升衛生應急處置能力，有效應對各類突發公共衛生事件，保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會和諧穩定。

二、創建目標

通過創建活動，進一步加強我縣衛生應急管理機構和衛生應急隊伍建設，構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，提高應對突發公共衛生事件的處置能力，力爭在2013年達到省衛生應急綜合示范縣標準，力爭省衛生廳向衛生部推薦我縣申報國家衛生應急綜合示范縣。

三、創建內容

省衛生應急綜合示范縣的創建和評估內容主要包括：衛生應急組織體系、指揮協調、預案體系、應急準備、監測預警、應急處置、總結評估、社會動員等8個方面。

（一）組織體系。縣人民政府成立突發公共事件衛生應急領導組織和工作機構，將衛生應急體系建設納入政府相關規劃，將衛生應急工作考核納入政府綜合績效評估考核。各鄉鎮人民政府要成立衛生應急領導小組，轄區內的村指定公共衛生信息員負責突發公共衛生事件信息收集與上報等工作。縣衛生局要設立有獨立編制的衛生應急辦公室，縣內二級以上醫療機構、縣疾病預防控制中心、縣衛生局衛生監督所設立或指定部門、人員負責衛生應急工作，其他醫療衛生機構明確專人負責衛生應急工作。

（二）指揮協調。在縣人民政府突發公共事件衛生應急領導組織和工作機構的領導下，縣衛生局與相關部門建立突發公共事件衛生應急處置協調聯動機制，縣衛生局、各醫療衛生機構、有關重點企事業單位建立衛生應急聯絡網。建立具備信息共享、決策支持和視頻會商等基本功能的縣級衛生應急指揮與決策信息系統。

（三）預案體系。縣人民政府制定《突發公共衛生事件應急預案》和《突發公共事件醫療衛生救援應急預案》，縣衛生局負責制定各類單項衛生應急預案，縣內二級以上醫療機構、縣疾病預防控制中心、縣衛生局衛生監督所負責制定相關衛生應急預案、技術方案或行動方案，各類預案和方案實現動態更新。縣衛生局管理人員、醫療衛生專業人員應熟知本縣、本單位衛生應急預案和方案的內容及要求。各鄉鎮負責制定《突發公共衛生事件應急預案》，轄區內重點企事業單位負責制定符合本單位實際的衛生應急預案或行動方案。初步形成政府專項預案、部門單項預案、企事業單位預案為架構的突發公共事件衛生應急預案體系。

（四）應急準備。縣人民政府與鄉鎮人民政府將衛生應急專項工作經費列入本級財政預算，并根據衛生應急處置需要及時安排處置經費。縣衛生局要組建突發公共事件衛生應急專家咨詢委員會和分類專業衛生應急處置隊伍，并配備相應的裝備；制定衛生應急專業隊伍、衛生應急管理干部和醫療衛生人員的培訓、演練計劃，按計劃落實并定期進行效果評估；制定衛生應急物資儲備目錄并落實儲備，完善相關制度。各醫療衛生機構應當具有一定的衛生應急資源擴增能力，以迅速及時做好收治傷病員的準備。

（五）監測預警。縣衛生局要建立完整的傳染病和突發公共衛生事件監測、實驗室檢測、健康危害因素監測、救災防病信息網絡直報等監測網絡，并指定專業機構負責監測工作，建立監測基礎信息數據庫，定期組織專家對轄區內突發公共衛生事件風險進行常規和專題評估，提出評估意見、預警和干預措施。縣疾病預防控制中心要明確專人負責突發公共衛生事件網絡報告與管理工作，每月至少匯總分析1次數據。突發公共衛生事件報告率、報告及時率、網絡直報率、報告完整率、事件評估率均要達到100%。

（六）應急處置。突發公共衛生事件發生后，縣衛生局應及時組織醫療衛生專業機構對事件進行初步核實、確認，采取必要的措施，并及時向縣人民政府和上級衛生行政部門報告。各鄉鎮要迅速啟動或配合上級部門啟動相應級別的應急響應。醫療機構要及時高效承擔病人現場救治、接診、收治和轉運工作，并有效開展事件相關病例上報工作。縣疾病預防控制中心要按要求采取相應的應急措施。縣衛生局衛生監督所要及時開展飲用水、公共場所衛生等衛生監督工作，協助衛生行政部門及時調查處理應急處置工作中的違法行為。各有關職能部門要利用大眾媒體及時經授權可由其的應急處置相關信息，并有效開展面向公眾的風險溝通。

重大活動開展前，縣衛生局和專業機構應積極開展公共衛生風險評估工作，提出排查治理意見和干預措施，制定相應的衛生應急保障預案和工作方案。重大活動期間，縣直醫療機構、縣疾病預防控制中心、縣衛生局衛生監督所要相互配合，有效完成醫療救治、流行病學調查、實驗室檢測、衛生監督等工作，做到保障措施得力、效果良好。

（七）總結評估。突發公共事件衛生應急處置和重大活動保障結束后，各鄉鎮或縣衛生局應對衛生應急準備與保障、應急處置與救援措施、危害及處置救援效果等內容進行評估，并形成評估報告；按照統一部署，開展轄區內恢復重建工作的衛生學評估及衛生系統內的恢復重建工作；制定并執行合理的補助標準；對因參與應急處置和醫療救援而致病、致殘或致死人員，配合有關部門按國家標準給予補助和撫恤，做好相關善后工作。

（八）社會動員。縣衛生局應當制定衛生應急知識宣傳教育年度計劃，利用多種形式開展衛生應急知識的宣傳、教育，提高轄區內居民的衛生應急知識素養，居民衛生應急知識知曉率要達到80%以上。各鄉鎮及相關部門要組建衛生應急救援志愿者隊伍，制定管理制度并定期開展培訓、演練，志愿者應掌握基本救援知識與技能。

四、實施步驟

（一）準備動員階段（2012年4月～6月）

制定創建工作方案，完成創建活動申報工作；成立縣創建省級衛生應急綜合示范縣活動領導小組及辦公室，加強對創建工作的組織領導；成立縣創建省級衛生應急綜合示范縣活動工作小組，負責開展創建工作；組織召開全縣創建衛生應急綜合示范縣啟動工作會議，進行全面動員部署；結合示范縣考評標準，組織舉辦衛生應急工作培訓班，按照《縣創建省級衛生應急綜合示范縣考核標準及工作任務分解表》（見附件）傳達創建任務；做好其他各項前期準備工作。

（二）組織實施階段（2012年7月～12月）

各鄉鎮及相關部門按照實施方案及工作任務分解表要求，制定工作方案，配備人員及物資，明確職責，落實措施，扎實有序開展創建工作；縣創建工作領導小組組織開展創建工作進展情況督查，根據督查結果對存在的問題進行整改，推動創建活動進一步深入開展；對創建工作進行自查評估，自查評估結果報市衛生局；迎接市衛生局督查，根據督查反饋的有關問題進行整改，重點解決創建工作中的難點問題。

（三）總結迎檢階段（2013年1月～4月）

做好示范縣創建驗收申報工作；各相關單位開展自查自糾，積極做好迎檢準備；迎接省衛生應急綜合示范縣考評組的檢查驗收；根據省級評估驗收組的評審結果，認真做好總結，抓好整改，鞏固創建成果。

五、工作要求

（一）加強領導，穩步推進。實施衛生應急綜合示范縣創建工作是深化醫藥衛生體制改革的要求，是提升突發公共事件衛生應急能力的抓手。各鄉鎮各部門要增強做好衛生應急管理工作的責任感、使命感和緊迫感，將衛生應急綜合示范縣創建作為2012年衛生應急工作的重點之一，切實落實政府公共衛生任務財政補助，加大投入，明確工作進度，保障衛生應急綜合示范縣創建工作落到實處。

應急保障工作方案范文5

【關鍵詞】銀行信息系統 應急演練 綜合評價方法

一、概述

隨著我國金融市場不斷發展，信息系統建設已成為商業銀行核心競爭力之一，信息系統安全直接關乎商業銀行自身利益，甚至影響國家金融安全和社會穩定。要確保信息系統安全穩定運行、保障業務連續性，就必須不斷加強商業銀行信息系統應急管理，提高應急能力。作為應急管理的重要環節，應急演練能夠全方位檢驗商業銀行應急管理能力，驗證應急預案有效性、應急資源完備性及應急人員的適應性。

鑒于此，國家相關部門、各商業銀行高度重視信息系統應急演練工作，銀監會對銀行業信息系統應急演練提出明確要求，涵蓋演練范圍、組織保障、優化改進等多方面[1]；各主要國有行業銀行、股份制商業銀行及各地方銀行，都定期開展分重點、分層次、分系統、分階段的信息系統應急演練工作，查找問題，提高處置能力；蘇忠運對大型國有商業銀行一級分行信息系統應急演練工作方法進行探討，提出應急演練策略、工作要求和工作評價方法[2]；王鋼對金融信息系統應急演練中的信息管理、資源共享、預案更新等問題進行研究，提出分級響應策略等[3]；任長清將銀行災難恢復應急演練分為預警、啟動、恢復、解除和回切等五個階段，提出災難恢復組織、指揮機構、實施原則、演練案例、演練方案和演練培訓等六個重要事項[4]；任長清還提出三點估算法，對商業銀行災備組織人員的到位時間進行評估[5]。綜上所述，業內專家和學者在商業銀行信息系統應急演練方面，已開展大量的工作，但這些研究仍存在進一步改進的地方和問題，如應急演練組織有待進一步細化、應急演練結果評價量化等。

二、組織流程

商業銀行信息系統應急演練組織流程如圖1所示，主要包括準備、演練、總結等3個階段。在準備階段，根據演練總體要求及各商業銀行信息系統現狀，做好人員構成、演練范圍、流程規劃、演練環境、故障場景、技術保障等方面的準備工作，做到安全可控前提下，確保盡量逼近真實[2]；在演練階段，首先由應急值班人員向應急人員系統預警，通知人員到處置現場進行集結，人員集結后由技術專家向其宣布故障場景，處置人員根據故障場景，按照日常應急預案進行應急處置，處置過程中，考評小組對處置流程、處置方法、處置結果等進行量化打分，并形成演練評估報告；在總結改進階段，要對演練過程、演練結果進行深入總結分析，形成總結報告，對參加演練的應急處置人員進行表彰或提出改進意見，根據演練效果對應急預案做進一步優化。

圖1 應急演練組織流程

（一）準備階段

作為應急演練的組織方，在籌備演練過程中，首先要根據相關法律法規、規章制度以及銀行內部相關規定、管理辦法，綜合參考信息系統應急預案，擬定應急演練工作方案初稿，同時召開應急演練討論會，聽取管理、業務、安全及技術等部門的意見，形成應急工作方案，報上級領導審批同意后形成正式的應急演練工作方案，下發相關干系人。應急演練工作方案要明確演練組織機構、時間地點、參與人員、應用系統、演練流程等要素，明確分工，明晰責任。

構建高效的、完備的組織結構（表1）是演練成功的關鍵因素，通過高層領導推動演練資源準備、實現演練權威性，通過技術專家確保演練演練有效性和可靠性，通過設立工作小組實現演練有序開展，達到演練目標。

表1 應急演練組織結構表

相對機房環境、網絡、操作系統等方面而言，由于銀行業務種類繁多，各信息系統之間應用邏輯復雜、關聯性強，應用級應急演練更具緊迫性。在眾多應用系統中，要選擇以下三類應用系統作為演練的“故障”系統：（1）關鍵業務系統（2）近期有重大變更的系統（3）近期出現生產問題的系統。

評估小組根據應用系統歷史問題、關鍵程序、關鍵路徑制定演練場景，演練場景是各應用系統的“故障”描述，詳細記錄應用系統故障時間、故障部位、故障狀態、故障表現等，這些應用場景所描述故障一旦真實發生，將極大影響生產安全，甚至對業務造成重大影響。同時為確保安全可控，演練場景和相應處置方式對生產不能造成實質性影響，可采取的策略包括：系統維護時間窗口、交易量相對較少時間段、利用備份環境。

技術準備方面，在參加演練人員多、涉及環節復雜情況下，可采用應急短信作為應急通訊方式，及時高效發送應急集結、應急處置通知。應急短信可采用企業專有短信號碼，通過批量短信發送工具發送，應急人員通過短信進行反饋，由信息系統進行智能統計，形成報表。演練環境方面，設立演練各組織結構場地標示，通過投影等方式及時將處置現場傳輸到指揮中心。

（二）演練階段

1.系統預警和人員集結。為全面檢驗應急資源的就緒狀態，盡量做到演練突然性，盡量接近真實狀態，應以系統故障來通知各應急人員盡快趕到故障現場進行應急處置。應急通訊暢通、及時響應能力是應急工作的重要組成部分，需作為演練考評指標之一，由評估小組詳細記錄各應急處置人員的響應時間（表2）。在演練開始后，通過“公告板”等方式實時通報演練進展，營造應急處置的嚴肅、緊張氛圍，逼真模擬故障現場。

2.應急處置。應急人員抵達演練現場后，由技術專家向其說明預設的故障場景，按相關要求進行及時處置。評估小組的技術專家要全程觀察應急處置過程，判斷應急處置是否符合應急預案要求，是否對生產系統產生影響，并采取及時有效措施避免生產事故。在應急處置后，評估小組按照事先擬定規則，對各應急處置模塊進行量化打分。

表2 應急演練各項指標記錄表（樣例）

3.演練評估。演練結束后，評估小組對演練進行綜合評估，應急演練綜合評價方法（Emergency Drill Comprehensive Evaluate Method，EDCEM）就是評估小組對應急演練中的各關鍵項進行綜合評價，通過EDCEM可以得到演練評價結果（Emergency Drill Indicator，EDI），其計算方法如式1所示。其中，xi（xi>0）為各指標項的指標值，響應時間、集結時間、處置情況等；ψi（0？燮ψi（xi）？燮1）為指標值量化關系函數，如對響應時間進行量化，1分鐘以內為100，超過1分鐘為50，超過2分鐘為0；（0？燮ω■？燮1，■ω■=1）為各指標項在評價結果中的權重，權重越大，其在評價結果中所起作用越大。

EDI=100×■ω■Ψ■（x■） （式1）

（三）總結階段

評估小組對應急演練進行綜合評估并報應急領導小組同意后，公布考評結果。由應急領導小組將對演練進行全面總結，對演練整體情況進行點評，對在關鍵方面（如集結時間、處置時間等）表現較好的人員、部門進行表揚，對存在不足之處提出意見。在演練結束后，工作小組要對演練總結形成問題跟蹤表，及時跟進各部門改進不足之處，保障生產安全。

三、實踐

某商業銀行（下稱“A行”）為大型國有商業銀行，A行軟件開發部門（下稱“該部門”）現有員工1300余人，每年承擔200多個應用項目研發，還承擔幾百個業務系統的運維保障工作，在信息系統應急方面具有重要作用，由于涉及人員多、系統多、機構多，該部門的應急演練主要驗證應急組織協同性和應急流程的有效性，確認應急聯絡暢通性和應急集結時效性，提升應對突發事件的應急響應與處置能力。

近期，該部門組織開展了重要生產系統應急演練，依據事先制定的《重要生產系統應急支持工作規程》并結合有重要變更、容易出現生產問題來選擇參加演練的應用系統，演練由該部門負責人現場全程主持，A行風險管理部門、科技主管部門相關負責人作為觀摩小組成員參加演練，相關技術骨干作為應急人員具體實施應急處置工作，技術保障部門相關運維骨干根據應用系統歷史問題并綜合近期運維重點制定預設應急場景，相關部門一線管理人員、技術骨干組成評估小組和工作小組，承擔演練綜合評價、組織協調工作，參加演練的領導和技術人員超過50人。演練中，各項應急處置工作均能按照應急方案正確開展，達到相關應急處置規定要求，演練取得圓滿成功。

據統計，演練中各系統應急處置人員通訊順暢，平均集結時間為18分鐘，達到應急處置關于時間的規定要求，部分應用系統由于人員配置不合理、距離較遠、交通擁堵等客觀原因，在接報后超過30分鐘抵達處置現場，同時還有個別人員未及時響應應急電話，鑒于此，演練工作小組形成信息通報，督促對相關系統應急處置人員做適當調整，以符合應急處置時間規定，進一步加強應急意識，避免此類事情再次發生。

四、總結

本文對銀行信息系統應急演練組織流程進行討論，提出應急演練綜合評價方法，并在大型商業銀行應急演練中進行實踐，驗證應急組織協同性和應急流程的有效性，提升應對突發事件的應急響應與處置能力。本文所提出方法在部門級（一級部）進行實踐，應用范圍有待進一步擴大，其通用性、規模性還有待加強，同時由于管理、業務和技術等方面的原因，涉及全行的模擬真實故障的應急演練較難開展，應急演練組織方法的進一步研究存在困難。

參考文獻

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[2]蘇忠運.分行信息系統應急演練工作方法探討[J]中國金融電腦，2005（05）：32-33.

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[4]任長清.銀行如何開展災難恢復應急演練[J]中國金融電腦，2007（1）：19-21.

應急保障工作方案范文6

 

應對寒潮冰雪保暢戰剛剛結束，為期40天的春運又將拉開帷幕。面對寒潮暴虐的粵北山區，面對井噴式的車流大軍，我們整裝待發，為確保道路的安全暢通及有效應對可能出現的系列突況，北一中隊根據公司、路政大隊春運工作方案，積極部署，強化責任落實，努力實現和諧春運、平安春運工作目標。

周密部署，全體動員成立中隊春運領導小組，堅持24小時值班制度，保持通訊設備暢通，嚴守值班紀律和崗位職責，堅守一線，實時了解路面暢通情況，及時處理突發事件，全力保障高速公路的暢通，同時，及時報送各類信息數據，確保政令、信息暢通。

加強防范，排查隱患加大巡查力度，提高巡查質量，聯合交警、養護、機電對轄區內的隧道群及道路安全隱患進行全面排查，對隧道內應急交通錐、道釘、照明等機電設施進行清洗更換，在重點路段設置交通安全設施，加強交通引導，嚴防重大交通事故發生，確保道路安全暢通。

路警聯勤、處置迅速在春運期間，發揮路警交通事故快速處理機制，做到發生交通事故快速處置、預防二次事故發生，由路政、交警、拯救部門組成梅花北春運指揮調度中心，路政部門在樂昌站設立2組駐點人員，拯救設立1組駐點人員，充分應對南行突發事件快速處置，坪石西由路政、交警各派一組人員進行駐點，做到聯勤聯動信息共享。

應急處置、科學合理春運期間，春運指揮調度中心及時收集和掌握春運保暢工作動態，科學合理的根據春運保暢工作方案和應急預案，制定具體應對措施，提前做好預警監測、重點目標防控、應急物資儲備和應急隊伍等工作，確保應急處置工作能夠快速有效。

 

                       北段路政大隊一中隊解向輝供稿