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建設(shè)工程竣工驗收的法律規(guī)定范文1

關(guān)鍵詞：驗收總則；初步驗收；竣工驗收；質(zhì)保期滿驗收；

中圖分類號：TU712+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一個市政工程建設(shè)項目的驗收往往需要許多單位的共同參與，參與單位與業(yè)主之間應(yīng)該通過驗收程序明確其各自承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任以及擁有的權(quán)利。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》中的相關(guān)法律規(guī)定、規(guī)章，為了保證市政建設(shè)工程順利驗收及移交，我們應(yīng)該從以下幾個方面嚴(yán)格淺析。

一、市政工程驗收總則

（一）本次研究所有新建、改建、擴建、遷建、恢復(fù)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收和移交項目（以下統(tǒng)稱工程）。

（二） 根據(jù)工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度，市政工程的驗收及移交程序分為初步驗收、竣工驗收、保修期滿驗收。對于小型工程、臨時工程、搶險工程及技術(shù)有特殊要求工程，驗收程序應(yīng)相應(yīng)減少。

二、 市政工程初步驗收階段

（一）建設(shè)項目完工后，為了順利通過工程竣工驗收，由施工單位（投資單位）自驗合格和監(jiān)理單位復(fù)驗合格，并提出進(jìn)行初步驗收申請報告。

（二）工程初驗建設(shè)單位負(fù)責(zé)人主持，質(zhì)監(jiān)站、管養(yǎng)單位代表、勘察（如有）設(shè)計單位代表、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參加。

（三）初步驗收的程序如下：

1、檢查擬驗收工程是否按合同要求完成了全部施工內(nèi)容，檢查施工單位是否做到完工清場。對于經(jīng)建設(shè)單位同意因特殊原因未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容完成但不影響投入使用的工程內(nèi)容，填寫《工程未完內(nèi)容明細(xì)表》。

2、檢查擬驗收工程是否按設(shè)計要求和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對于沒有達(dá)到規(guī)定質(zhì)量要求的工程，填寫《整改通知單》，提交施工單位整改。對于達(dá)不到設(shè)計要求質(zhì)量，又不能進(jìn)行整改的項目，上報建設(shè)單位上級部門研究是否進(jìn)行驗收，并記錄初驗報告內(nèi)。

3、建設(shè)單位委托第三方具有資質(zhì)的專業(yè)質(zhì)檢單位對完工工程進(jìn)行質(zhì)檢驗收，形成質(zhì)量驗收檢測報告。建設(shè)單位委托第三方測量單位對完工工程的工程量進(jìn)行測量驗收，形成測量成果驗收報告。

4、 初步驗收合格后，監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告，勘察（如有）設(shè)計單位出具工程質(zhì)量檢查報告。管養(yǎng)護(hù)單位在管養(yǎng)方面現(xiàn)場提出的意見，建設(shè)單位綜合上述部門意見提出初驗意見書，并督促施工單位限期整改。

三、 竣工驗收階段

（一） 竣工驗收必須具備以下條件，并要求驗收資料裝訂成冊

1、施工單位承建的工程初驗合格并按步驗收要求整改完畢，具備正常投入使用條件。

2、建設(shè)單位工程竣工驗收方案。

3、建設(shè)單位（項目部）出具初驗意見書。

4、監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告（需總監(jiān)簽字，蓋印章和單位章）。

5、勘察（如有）、設(shè)計單位出具工程質(zhì)量檢查報告（需蓋單位章）。

6、質(zhì)量檢測單位出具建設(shè)單位委托其對完工工程質(zhì)量檢測的驗收報告（需蓋單位章）。

7、測量單位出具建設(shè)單位委托其對完工工程量測量成果的驗收報告。（需蓋單位章）。

8、施工單位出具自驗合格證書（需建造師簽字和蓋印章及單位章）。

9、 施工單位正式申請竣工驗收申請報告書（需蓋單位章），實行監(jiān)理的項目，須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。

（二）正式竣工驗收的組織和程序

1、竣工驗收組織

竣工驗收由單位領(lǐng)導(dǎo)組織成立竣工驗收小組，竣工驗收小組為臨時性組織，只對本竣工驗收工程負(fù)責(zé)。

2、竣工驗收組成員

（1）施工單位項目經(jīng)理、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人；（2）監(jiān)理單位駐地工程師、總監(jiān)理工程師；（3）勘察（如有）、設(shè)計單位代表或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（4）建設(shè)單位業(yè)主代表、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人 ；（5）專業(yè)質(zhì)量檢測驗收單位負(fù)責(zé)人；（6）紀(jì)檢、財政、發(fā)改委、審計四監(jiān)管單位分管領(lǐng)導(dǎo)或其委派的代表；（7）工程量測量驗收單位負(fù)責(zé)人；（8）管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)人。

（三）正式驗收程序如下：

1、建設(shè)、勘察（如有）、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

2、審閱相關(guān)部門的工程驗收資料；

3、實地查驗工程質(zhì)量；

4、召開竣工驗收匯報及評價會議

(1) 建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議；(2) 宣讀驗收小組組長及組員名單；(3) 施工單位代表宣讀市政工程竣工報告（蓋公章）；(4) 監(jiān)理單位宣讀市政工程竣工質(zhì)量評價報告（蓋公章）； (5) 勘察（如有）、設(shè)計單位宣讀市政工程竣工質(zhì)量檢查報告（蓋公章）；(6) 建設(shè)單位代表宣讀市政工程竣工驗收報告（蓋公章）；

(7) 與會各部門代表詢問發(fā)表意見；(8) 驗收小組成員集中討論對工程成品質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成《驗收小組意見》初稿（施工單位回避）；(9)驗收小組組長宣讀驗收小組意見初稿，進(jìn)一步征求意見，驗收小組成員形成正式工程竣工驗收意見書并簽字（施工單位回避），如果參與工程竣工驗收和各方不能形成一致驗收意見時，應(yīng)協(xié)商解決，并上報建設(shè)單位上級部門出具竣工驗收意見書，并記錄在案。(10）驗收小組組長宣布竣工驗收意見書，由建設(shè)單位出具驗收證書。

四、工程的保修驗收

1、工程竣工驗收合格時間為質(zhì)量保修期起始時間，施工單位向建設(shè)單位提交《工程保修證書》。

2、工程通過竣工驗收，保修期滿，經(jīng)施工單位自檢和監(jiān)理單位檢驗合格，方可組織保修期滿驗收。

2、工程保修期滿驗收由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)人主持，設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位、監(jiān)理單位、施工單位的負(fù)責(zé)人，監(jiān)管部門工作人員參加。

4、 建設(shè)單位組織保修期滿驗收，各參加單位按相應(yīng)市政工程施工及驗收規(guī)范對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，并在《市政工程保修期滿認(rèn)定書》上簽字確認(rèn)后，工程正式通過保修期滿驗收。

五、結(jié)束語

建設(shè)工程竣工驗收的法律規(guī)定范文2

【關(guān)鍵詞】工程;消防;監(jiān)督管理;對策分析

【中圖分類號】TU755.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)07-0298-02

新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）已于2009年5月1日正式實施。這是我國消防工作的一件大事，是時展的客觀要求。尤其是《消防法》修訂后所做出的多處重大調(diào)整和修改，對我國的消防事業(yè)將起到重大的推動作用。《消防法》在強化政府、有關(guān)職能部門和社會單位的消防工作責(zé)任的前提下，重點突出了公安機關(guān)消防機構(gòu)的事后監(jiān)督，相應(yīng)弱化了公安機關(guān)消防機構(gòu)的事前行政審批職能，并在消防安全管理、消防安全責(zé)任、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理、消防產(chǎn)品的生產(chǎn)使用監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理等方面進(jìn)行了重大改革。但從當(dāng)前的施行情況來看，由于《消防法》及其配套規(guī)章的有關(guān)條文尚缺乏更具體明確的解釋和指引，各地在實施過程中仍然存在諸多適用上的具體問題，尤其是建設(shè)工程消防監(jiān)督管理方面比較突出。由于《消防法》施行不久，各地對新修改條文的執(zhí)行尚處于摸索實踐階段，如果不及時對這些問題給予明確的處理意見和工作建議，將會對執(zhí)法工作造成十分不利的影響。本文通過對《消防法》施行后建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作中存在的問題進(jìn)行思考和分析，嘗試探索解決問題的相應(yīng)對策和改進(jìn)措施。

1 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理過程中存在的問題

在依據(jù)《消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的過程中，基層消防機構(gòu)紛紛反映在相關(guān)規(guī)定的具體適用上遇到一些問題，分別有：

1.1 關(guān)于備案。當(dāng)前針對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收備案，有如下一些問題反映出來：

(1)建設(shè)工程申報消防設(shè)計審核和消防設(shè)計備案需提交的新建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件的范圍。對于部分已建成的建設(shè)工程申報消防設(shè)計審核或者消防設(shè)計備案時當(dāng)?shù)卣⒊墙ㄒ?guī)劃部門出具的證明文件可否認(rèn)定為106號令中規(guī)定的規(guī)劃許可證明。

(2)建設(shè)單位針對同一工程重復(fù)進(jìn)行網(wǎng)上申報備案的處理。目前，基層消防部門反映，有部分社會單位在網(wǎng)上對同一建設(shè)工程多次備案，有些是因為第一次備案被抽查到，而場所本身不符合消防安全要求，所以當(dāng)事人采用加后綴等方式進(jìn)行第二次備案；有些單位是因為備案信息不準(zhǔn)確或不齊全被管理人員刪除后，進(jìn)行第二次備案；還有的單位由不同的工作人員進(jìn)行了重復(fù)備案（有些被抽查中，有些沒有被抽到），如何處理。

(3)關(guān)于施工許可在申報備案中的必要性問題。有基層消防機構(gòu)反映，按《消防法》和106號令，建設(shè)單位應(yīng)在取得施工許可后七個工作日內(nèi)申報消防設(shè)計備案，但有些小型的場所，按照建設(shè)部的規(guī)定，無法取得施工許可證，如何備案？

(4)關(guān)于逾期不提供備案抽查要求的資料的處理。依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定，被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項目向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。當(dāng)建設(shè)單位提供材料不齊全時，消防機構(gòu)出具不予受理憑證。但對建設(shè)單位逾期不補齊資料的，消防部門應(yīng)當(dāng)如何處置，法律法規(guī)沒有明確。

1.2 關(guān)于室內(nèi)裝修、裝飾材料見證檢驗。室內(nèi)裝修工程竣工驗收備案被抽查到的，應(yīng)提供裝修、裝飾材料的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。而該工程在申報消防設(shè)計審核備案時，由于結(jié)果是在消防網(wǎng)上辦事大廳中予以公告的，未能告知裝修材料抽樣送檢事宜。備案的內(nèi)部裝修工程，裝修材料如何送檢？建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗收或者申報消防安全檢查時，公安機關(guān)消防機構(gòu)往往難以驗證其室內(nèi)裝修材料的燃燒性能。

1.3關(guān)于申報建設(shè)工程消防驗收的資料。有基層消防機構(gòu)反映106號令規(guī)定的申報消防驗收和竣工驗收備案資料中不包括相關(guān)的圖紙，不利于驗收和備案抽查。

1.4 關(guān)于審核驗收的標(biāo)準(zhǔn)。有的基層消防機構(gòu)認(rèn)為，106號令第9條、18條等處均有明確表示，對消防設(shè)計按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進(jìn)行審核。是否意味著消防機構(gòu)在開展建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收時只要按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求對建筑物的總平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等進(jìn)行審驗把關(guān)就可以了？

1.5 關(guān)于自動消防設(shè)施單獨申報問題。有基層消防機構(gòu)提出，對于部分內(nèi)部裝修工程增設(shè)的自動消防設(shè)施可否單獨申報消防手續(xù)。

1.6 關(guān)于單體建筑的判定問題。有基層消防機構(gòu)提出，地下室與首層及二、三層的樓層商鋪為連體的建筑，上面住宅分為若干棟，總建筑面積大于四萬平方米，此類建筑是否屬于單體建筑，是否需要申報？執(zhí)法實踐中這類建筑設(shè)計類型經(jīng)常出現(xiàn)。

1.7 關(guān)于新規(guī)定施行后業(yè)務(wù)的銜接問題。有基層消防機構(gòu)提出，對于2009年5月1日《消防法》修訂后實施前已通過消防設(shè)計審核，但按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》要求屬于備案抽查范圍的工程，若在“網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳系統(tǒng)”中備案時沒有抽中，如何處理。

1.8 關(guān)于建筑物（或場所）整體和局部申報業(yè)務(wù)的問題。有基層消防機構(gòu)指出，現(xiàn)行消防法律法規(guī)仍未能明確建筑物作為整體申報消防手續(xù)和局部的場所申報的關(guān)系。實踐中，有些大型建筑物內(nèi)分設(shè)的一些小場所不審驗將會由于備案未抽中而留下隱患。

2 產(chǎn)生這些問題的原因

從我省各地調(diào)研的情況看，上述問題的產(chǎn)生，既有主觀上的理解和學(xué)習(xí)方面的原因，也有法律法規(guī)需要進(jìn)一步的規(guī)范性解釋等客觀原因。具體主要體現(xiàn)在：

建設(shè)工程竣工驗收的法律規(guī)定范文3

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工質(zhì)量 監(jiān)督與控制

1、建筑工程質(zhì)量和質(zhì)量管理的基礎(chǔ)理念

質(zhì)量在任何工程施工過程中都是極其重要的因素之一，也是建設(shè)工程項目管理過程中的重要控制目標(biāo)。質(zhì)量在書面中的定義：一組固有特性滿足要求的程度。對于建筑工程施工來說，質(zhì)量應(yīng)該具有安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的特性。在建設(shè)工程項目的質(zhì)量控制中，絕大部分都會需要全體性地利用質(zhì)量管理與控制的基礎(chǔ)理解和措施，通過項目施工過程中每個環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的作用活動，高效率地預(yù)防和控制可能發(fā)生的質(zhì)量事故。

質(zhì)量管理就是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。和質(zhì)量相關(guān)的活動，經(jīng)常包括質(zhì)量方針和目標(biāo)的建立、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等。其實質(zhì)就是建立和確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并且在質(zhì)量控制系統(tǒng)中通過比如策劃、控制、質(zhì)量保證和改進(jìn)等措施來實行的全部管理作用的一切活動。

2、建筑工程項目中各個環(huán)節(jié)對于質(zhì)量造成的影響

對于眾多產(chǎn)品來說，顧客在市場上購買一個產(chǎn)品，不參與該產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。而某個工程的施工過程是極其復(fù)雜的，它的各個責(zé)任主體必須直接參與整個生產(chǎn)過程，為整個過程的每個環(huán)節(jié)和每種因素的質(zhì)量管理提供各種建議。質(zhì)量管理一定要達(dá)到局部和整體的統(tǒng)一、過程和結(jié)果的統(tǒng)一。工程項目的質(zhì)量要求是由業(yè)主方提出的，通常就是指項目的質(zhì)量目標(biāo)，是業(yè)主方的建設(shè)目標(biāo)通過策劃，包括項目的概念及建筑工程項目規(guī)模、系統(tǒng)內(nèi)容、作用功能和規(guī)格檔次等的定位規(guī)劃來制定的。每個工程項目的周期都較長，因此該工程質(zhì)量也不是一時形成的，建筑工程施工過程中每個環(huán)節(jié)都十分緊密連接而且是互相影響的，每個環(huán)節(jié)都對建筑工程質(zhì)量的產(chǎn)生具有極其大的影響。總體來說，每個建筑工程項目立項、設(shè)計、施工和竣工驗收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量是服務(wù)它們所包含的使用環(huán)節(jié)的，應(yīng)該達(dá)到使用階段的基礎(chǔ)要求。工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)對于該工程質(zhì)量都有各種各樣的作用和影響：

2.1、工程項目立項環(huán)節(jié)的影響

建設(shè)單位是本建設(shè)工程的投資人，是各個責(zé)任主體中十分重要的一個主體，它有權(quán)利對承包單位進(jìn)行選擇，同樣也有權(quán)利對整個建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)測和控制，對整個建設(shè)工程組織竣工驗收，并且要及時支付工程所需的款項費用等，在建筑工程中占主要地位。項目建議書和可行性報告是建設(shè)活動前期必要的過程，是工程項目建設(shè)成功的重要基礎(chǔ)，它與工程建設(shè)資金資源的保證大有關(guān)系，與工程最后達(dá)到的目標(biāo)也有很大的關(guān)系。在項目決策的時候也是要決定它能達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水準(zhǔn)。在工程建設(shè)過程中，大都在投資、進(jìn)度和質(zhì)量之間的關(guān)系上需要達(dá)到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，讓業(yè)主方也達(dá)到滿意的目標(biāo)。所以項目決策環(huán)節(jié)對于工程質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。

2.2、工程項目勘察設(shè)計環(huán)節(jié)的影響

勘察設(shè)計單位一定要按照建筑工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，并且對其結(jié)果進(jìn)行負(fù)責(zé)。誰勘察設(shè)計誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)，這是國際上大部分通行的規(guī)定做法。工程項目的勘察環(huán)節(jié)對于選擇建設(shè)施工場地和施工與設(shè)計場地提供了強有力的依據(jù)，地質(zhì)勘察是在決定工程建設(shè)質(zhì)量中非常重要的一個環(huán)節(jié)。從事勘察設(shè)計的單位在獲得資質(zhì)證書的時候應(yīng)當(dāng)依照法律取得，并且在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位超越其范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。勘察、設(shè)計是一個十分特別的建筑行業(yè)，在準(zhǔn)入市場方面有著嚴(yán)格的條件。強制性標(biāo)準(zhǔn)是對于工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)驗的積累，也是勘察設(shè)計工作的有利依據(jù)。

2.3、工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)的影響

工程項目設(shè)計質(zhì)量是在工程建設(shè)質(zhì)量決策的關(guān)鍵過程，該工程要利用何種二維設(shè)置和空間樣式，選擇何種內(nèi)容類型的、材料及機械等，都跟建筑工程主體構(gòu)成的安全性能具有很大的關(guān)系，同時也和建設(shè)投資的系統(tǒng)作用能否完全體現(xiàn)在規(guī)劃意圖有著很大的關(guān)系。在一定水平上，設(shè)計的完整性也同樣顯現(xiàn)出了一個國家的科技和文化水準(zhǔn)。設(shè)計的嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性，在實質(zhì)上決定了工程建設(shè)建成的成功與否，是主體構(gòu)成和設(shè)施完整、保護(hù)環(huán)境等措施得到有利的保證。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計建設(shè)工程的過程中依據(jù)勘察成果文件，設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的相關(guān)要求，附明該工程的合理使用年限。

2.4、工程項目施工環(huán)節(jié)的影響

在工程項目的施工過程中，應(yīng)當(dāng)依照設(shè)計圖紙及其他文件，在建設(shè)工程場地上將設(shè)計規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)的勘察、測量并且保證質(zhì)量的活動。施工的目標(biāo)就是將設(shè)計目標(biāo)付諸于事實，形成最后的產(chǎn)品。何種各樣好的勘察設(shè)計成果，也就只能利用施工的功能才能成為現(xiàn)實。工程施工活動跟設(shè)計目標(biāo)的能否實現(xiàn)有著很大的決定作用，它跟工程基礎(chǔ)和主體構(gòu)成的安全性、系統(tǒng)作用的實現(xiàn)以及可觀性能否顯現(xiàn)設(shè)計的水平有著很大的關(guān)系。工程項目施工用到的所有材料和機械，如鋼筋、水泥、石料等后期用到的裝修材料必須要經(jīng)過檢測部門檢驗合格才可以，在施工過程中監(jiān)理單位要按照相關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好相關(guān)跟蹤檢查工作。

2.5、工程項目的竣工驗收環(huán)節(jié)的影響

工程項目竣工驗收環(huán)節(jié)就是對建筑項目施工過程中的質(zhì)量全面檢查評測，監(jiān)測質(zhì)量目標(biāo)能否按照設(shè)計環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求進(jìn)行施工。這一環(huán)節(jié)是工程建設(shè)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)和利用的關(guān)鍵階段，對于最終能否形成生產(chǎn)能力具有強有力的影響，顯現(xiàn)出了工程質(zhì)量水準(zhǔn)的最后結(jié)果。所以工程竣工驗收環(huán)節(jié)也是工程質(zhì)量管理的最后一個階段。建設(shè)單位在收到竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織施工、設(shè)計等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。對工程竣工驗收，是建設(shè)單位法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。在該工程完全竣工后，承包單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備完整的竣工驗收資料，使建設(shè)單位可以及時組織竣工驗收。建設(shè)單位在收到后應(yīng)該及時組織施工、監(jiān)理等單位參與竣工驗收，檢查該建筑工程項目是不是已經(jīng)達(dá)到了設(shè)計要求和合同約定的規(guī)定，并且完全符合竣工驗收條件。

3、建筑工程項目質(zhì)量的控制原則和措施

3.1、在施工質(zhì)量控制中的原則

（1）、質(zhì)量第一、用戶至上的原則。建筑工程產(chǎn)品是種十分特別的產(chǎn)品，使用周期較長，相對來說購置成本比較高，和大眾群眾的生命和財產(chǎn)具有十分重要的關(guān)系，因此在施工過程中必須要把這個原則作為首要原則。

（2）、以人為本的原則。

人是施工質(zhì)量的創(chuàng)造主體，質(zhì)量控制以人為主動能動性的主體，能夠提高人的積極上進(jìn)性、創(chuàng)新性，促進(jìn)人的質(zhì)量意識能力，以避免人在工作中的失誤，可以來保證提高工程質(zhì)量。

（3）、以預(yù)防為主的原則。凡事要防微杜漸，就要對工程質(zhì)量進(jìn)行事前和事中控制，從對產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)向?qū)κ┕み^程質(zhì)量的檢查，以及對工序和中間產(chǎn)品的檢查。

（4）、遵守科學(xué)、守法的原則。

在施工過程中，應(yīng)該依據(jù)客觀事實，遵紀(jì)守法，禁止不正之風(fēng)，要按照事實來處理質(zhì)量方面的問題。

3.2、施工項目質(zhì)量控制的措施

（1）、審查技術(shù)文件極其相關(guān)報告、報表

審查相關(guān)的技術(shù)資質(zhì)證明文件，審查施工組織設(shè)計方案和技術(shù)手段，審查相關(guān)材料、中間產(chǎn)品等的質(zhì)量檢驗報告，審查相關(guān)質(zhì)量問題的處理文件等。

（2）、施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查

檢查內(nèi)容有工序交接檢查、停工后復(fù)工檢查、成品保護(hù)措施檢查等。檢查方法有目測法、實測法、試驗檢查等。

結(jié)束語：在眾多的建筑工程項目質(zhì)量管理過程中，應(yīng)該注重質(zhì)量管理制度與措施的相結(jié)合，依據(jù)現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，改進(jìn)質(zhì)量管理方法，以期提高建筑工程質(zhì)量管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉平、崔冠杰.國家大型工程管理[M].武漢：華中理工大學(xué)出版社.2005.7

[2]馬純杰.建筑工程管理.杭州：浙江大學(xué)出版社.2000

建設(shè)工程竣工驗收的法律規(guī)定范文4

【關(guān)鍵詞】工程 結(jié)算審核管理 控制

前言

結(jié)算審核對一項工程的效益影響重大。而工程結(jié)算審核通常是指工程竣工驗收后，由具備相應(yīng)造價編審資格的人員對施工單位編制的工程結(jié)算進(jìn)行全面審查和復(fù)核，最終確定工程造價的實施過程和行為。實踐證明，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程造價其降低率在10％，甚至有的高達(dá)20％，所以竣工以后的結(jié)算審核控制對造價控制起到很重要的作用。

一、工程結(jié)算審核的內(nèi)容與方法

工程結(jié)算審核主要是依據(jù)國家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的預(yù)算定額工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙及工程實物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收合格后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結(jié)果，是建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價款的依據(jù)。

工程結(jié)算審核的內(nèi)容與方法工程結(jié)算審核的主要目的是通過審核、比對、查證，對發(fā)現(xiàn)的送審工程結(jié)算中不符合施工合同，或違反相關(guān)政策文件、現(xiàn)行計價取費標(biāo)準(zhǔn)及工程量計算規(guī)則的差錯以及其它人為的高估冒算予以糾正，從而有效地控制工程造價，規(guī)范工程造價管理。為達(dá)到以上目的，審核人員需對以下主要內(nèi)容進(jìn)行審核：對照招標(biāo)投標(biāo)文件及國家相關(guān)法律法規(guī)審查施工合同是否有效；變更、簽證手續(xù)是否完備、真實、有效工程量計算是否準(zhǔn)確；各項取費是否符合相關(guān)要求；單價確定是否合理合法；材料設(shè)備價格是否合理合法等等。根據(jù)工程具體情況，可采用不同的審核方法，具體有全面審核法、重點審核法、對比分析審核法等等。

二、工程結(jié)算審核過程中常見的問題及原因

1、混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別

施工圖是工程項目招標(biāo)依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括設(shè)計、聯(lián)系單等變更，兩者有本質(zhì)的區(qū)別。尤其是一些大中型復(fù)雜的工程。兩者出入會更大，有些施工單位把已取消的施工項目仍列入結(jié)算計取工程費用。

2、虛報工程量

建筑工程量是編制工程結(jié)算的基礎(chǔ)，工程量計算正確與否對工程結(jié)算數(shù)額影響極大。有些工程由于工期長或幾個施工單位共同承建，這里就存在混淆工程界限，交叉工程重復(fù)計算的現(xiàn)象。

3、更換變更聯(lián)系單及簽證

有些施工單位利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于己的聯(lián)系單，故意刪除、省略不利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單的內(nèi)容為多計費用打下基礎(chǔ)。簽證是雙方就施工過程中涉及合同外工程所作的簽認(rèn)證明。有些簽證結(jié)果表達(dá)不清、準(zhǔn)確度不夠等，承包方在對現(xiàn)場簽證理解有出入時，單方面作出有利于施工方的解釋，出現(xiàn)理解性差錯，更有甚者更改簽證單部分?jǐn)?shù)據(jù)。

4、有關(guān)費用項目及計取的問題

除了有直接工程費還有措施費。間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。措施費中腳手架、模板及支撐要按圖計算，其他措施費如環(huán)境保護(hù)費、文明施工費及臨時設(shè)施費要按費率計取。

5、提高材料價格

市場經(jīng)濟(jì)帶來的價格多元化，為準(zhǔn)確計算工程造價帶來諸多困難。由于工程結(jié)算審核多是事后審核，工程建設(shè)期間大部分材料的價格在不同時段、不同品牌之間往往差距較大，施工用低等級材料，結(jié)算時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標(biāo)暫定價交予建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以暫定價作為結(jié)算依據(jù)。

6、合同條款簽訂不嚴(yán)密，利用合同開口多算

有些業(yè)主對發(fā)包合同不夠重視，僅與施工單位商定工程進(jìn)度和質(zhì)量等條款就草率簽訂合同，缺少工程價款和結(jié)算要求等款項。施工單位利用合同大包干，但又提出工程增減另行計算等。在計算是不扣減因設(shè)計變更而不做的工程，材料差價只按定額計算增加部分，而不按市場價扣除調(diào)減部分等。

三、加強工程結(jié)算審核的管理和控制

1、建立健全工程結(jié)算送審資料完整性與符合性審查制度從源頭把

關(guān)，避免工程結(jié)算失誤

1.1完整的送審資料包括：

1）招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程施工合同及協(xié)議；

2）施工圖和竣工圖、招標(biāo)答疑文件、圖紙會審記錄；

3）有效隱蔽工程驗收記錄、設(shè)計變更簽證單及現(xiàn)場簽證資料；

4）工程結(jié)算書（含工程量計算書、綜合價格分析表、材料調(diào)價表、鋼筋抽筋表、 造價匯總表）；

5）工程竣工驗收合格證明 （消防驗收合格證明、 規(guī)劃驗收合格證明、 環(huán)境檢測驗收合格、 檔案驗收合格） 工程付款證明等相關(guān)資料。對于送審資料要有專人審查報送的資料是否齊全，對符合條件的結(jié)算審核資料統(tǒng)一編號 登記臺賬 報送人簽字后收存 因缺項 漏項等不符合要求的，應(yīng)及時要求送審單位在規(guī)定時間內(nèi)補齊全部資料后再審核 特別注意的是委托中介機構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審核的，工程結(jié)算資料必須由建設(shè)單位報送，避免施工單位與審核人員交往密切，竄通一氣。

1.2符合性審查，即是符合國家經(jīng)濟(jì)政策、 法律規(guī)定，符合工程造價管理的有關(guān)規(guī)定，符合預(yù) 結(jié)算管理的有關(guān)規(guī)定 如現(xiàn)場簽證，發(fā)生簽證事項、 原因、 位置 、時間、 手續(xù)是否清楚、 完整；竣工圖繪制是否符合規(guī)定要求，是否加蓋竣工圖章；隱蔽驗收記錄是否注明深度、 寬度、 用料，驗收簽證手續(xù)是否齊全等。

2、規(guī)范工程變更管理程序，做好工程變更單價審核

工程變更是指工程項目實施過程中，由于前期未能預(yù)測到 受當(dāng)時客觀條件限制或考慮不周而引起的設(shè)計變更 合同變更，主要包括工程量變更、 工程項目變更、 進(jìn)度計劃變更 、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等承包合同規(guī)定的項目可按常規(guī)進(jìn)行審核，而要把一些非預(yù)期的動態(tài)項目證明資料（技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單）作為審核的重點，要認(rèn)真仔細(xì)的分析其客觀真實性，不能看到變更單、 簽證單就照套不誤， 總結(jié)幾年來決算審核工作實踐，要擠掉決算中的水分，防止工程造價虛增，確實降低工程成本，各種變更單 、現(xiàn)場技術(shù)簽證費用的計算格外的重要。 尤其是在一些設(shè)計深度不夠 、規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項目中，設(shè)計變更十分頻繁 現(xiàn)場突發(fā)事件概率大大增加，各種技術(shù)簽證不可避免，因此，對工程變更，要做到規(guī)范管理

客觀公正、合理合法。

3、以工程施工合同為依據(jù)，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行結(jié)算審核

建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程、明確相互權(quán)力、義務(wù)關(guān)系訂立的合同內(nèi)容從雙方的責(zé)任、施工組織設(shè)計、工期、 合同價款支付、材料及設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗收到竣工結(jié)算都作了明確的約定，是竣工結(jié)算的主要依據(jù)工程竣工后，建設(shè)單位和施工單位按規(guī)定，進(jìn)入工程決算審核階段，有的建設(shè)單位有能力和人員進(jìn)行工程決算審核（內(nèi)部審核），有的建設(shè)單位由于人員少或?qū)徍斯ぷ髁看螅袝嫀熓聞?wù)所等中介機構(gòu)進(jìn)行工程決算審核（即社會審核），但無論什么形式的工程結(jié)算審核，都必須以工程施工合同為依據(jù)，在時間上必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時間。對于合同中沒有規(guī)定的新增部分，對照竣工圖紙、設(shè)計變更現(xiàn)場簽證等依法進(jìn)行審核，做到心中有數(shù)、思路清晰、客觀公正、有效控制。

4、加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高工程決算審核人員能力和素質(zhì)

工程結(jié)算審核是集技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、 法規(guī)、 政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎプ￡P(guān)鍵點，把握重要環(huán)節(jié) 在專業(yè)技能方面熟悉變更單價的基本定價方法，準(zhǔn)確確定變更類別；熟悉施工合同 招投標(biāo)文件；了解材料市場價格；正確套用本地定額等 。建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)還要高度重視，舍得人力物力的投入，給工程決算審核工作提供良好條件 而在實際工作中，一些單位工作人員不熟悉施工圖紙 、變更圖紙及招投標(biāo)文件，不了解現(xiàn)場施工工藝、實際工料投入、不經(jīng)常深入工地，缺乏經(jīng)驗，往往是紙上談兵，被施工單位牽著鼻子走，從而導(dǎo)致變更不合理 材料價格審定偏高、預(yù)算審核不嚴(yán)等情況發(fā)生，因此，從事工程決算審核人員要加強學(xué)習(xí)，提高道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力。

結(jié)語

總之，工程結(jié)算審核是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，從工程量的校核的準(zhǔn)確性到定額單價套用的合理性，從現(xiàn)場簽證、竣工圖到現(xiàn)場踏勘等，工作煩瑣、復(fù)雜，延續(xù)時間較長。要做好工程結(jié)算審核，合理確定與有效控制建設(shè)投資，需要審核人員具有良好的職業(yè)道德、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)

建設(shè)工程竣工驗收的法律規(guī)定范文5

第一條為強化非經(jīng)營性政府投資項目的投資責(zé)任約束機制，實現(xiàn)項目建設(shè)的建、管、用分離，嚴(yán)格控制投資成本、投資標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模，充分利用社會專業(yè)化組織的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高建設(shè)管理水平和投資效益，依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)〔〕20號以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)，非經(jīng)營性政府投資項目適用本辦法。

第三條本辦法所稱代建，指市代建項目管理機構(gòu)通過招標(biāo)的方式，選擇社會專業(yè)化的項目管理公司（以下簡稱代建公司）負(fù)責(zé)項目投資管理和建設(shè)的組織實施工作，建成后交付使用單位。

代建期間代建公司按照合同約定代行項目的投資建設(shè)主體職責(zé)，依法承擔(dān)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任、安全責(zé)任、進(jìn)度責(zé)任和投資控制等責(zé)任。

有關(guān)行政管理部門對實行代建的建設(shè)項目的審批程序不變。

第四條實行代建的項目，可以采用全過程代建和建設(shè)階段代建兩種方式。全過程代建的項目建議書批復(fù)后選定代建公司實施代建；建設(shè)階段代建的項目初步設(shè)計完成后選定代建公司實施代建。

市的代建項目一般采取全過程代建方式。如項目使用單位及其主管部門有專業(yè)管理隊伍的也可實行建設(shè)階段代建方式。

第五條本辦法所指非經(jīng)營性政府投資項目，指由各級財政預(yù)算資金、財政預(yù)算外資金、財政專項資金、部門專項資金（基金）國債資金以及通過政府性資產(chǎn)向金融機構(gòu)抵押、質(zhì)押等融資方式取得的政府債務(wù)性資金所安排投資建設(shè)的社會公益性項目和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，上述除涉及國家安全或者有特殊保密要求的項目外，凡項目估算價500萬元以上，政府投資達(dá)到項目估算價50%以上的項目建設(shè)原則上實行代建。

第二章代建項目的實施機構(gòu)與職責(zé)

第六條市政府成立市代建項目管理辦公室（以下簡稱市代管辦）受市政府委托牽頭組織實施非經(jīng)營性政府投資項目的代建相關(guān)工作，具體負(fù)責(zé)代建項目的組織、協(xié)調(diào)和管理；受市財政委托具體管理由財政性資金安排的非經(jīng)營性政府投資項目代建資金，確保代建項目的順利進(jìn)行，確保財政基建資金的安全使用。

第七條市發(fā)改委負(fù)責(zé)代建項目的投資審批管理；市財政局、國資辦對代建項目的財務(wù)活動實施全過程跟蹤與監(jiān)督管理；市建設(shè)局負(fù)責(zé)對代建項目的工程建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)管；市審計、監(jiān)察、環(huán)保、檔案等行政主管部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第八條市代管辦的主要職責(zé)：

（一）審查代建公司的基本條件，依照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定組織開展代建公司的招標(biāo)工作，對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；

（二）和項目使用單位（主管部門）共同與代建公司簽訂項目代建合同。合同應(yīng)當(dāng)包括項目建設(shè)內(nèi)容、投資、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工期等控制要求，明確項目的代建費費率及計算方法和雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和獎懲、違約、爭議處理等內(nèi)容；

（三）協(xié)調(diào)代建公司和項目使用單位的關(guān)系；

（四）監(jiān)督、檢查代建公司的招投標(biāo)工作；

（五）審核代建公司與參建單位簽訂的各類合同；

（六）參與項目初步設(shè)計的審查和設(shè)計交底工作；

（七）審核代建公司組織編制的項目總設(shè)計概算、總預(yù)算報告；

（八）審核代建公司編制的項目月度、季度和年度資金計劃并轉(zhuǎn)報財政局；

（九）審批經(jīng)代建公司審核上報的施工方的工程款支付申請；

（十）按進(jìn)度向市有關(guān)部門報送項目投資、工程進(jìn)展情況，向市政府報送工程簡報；

（十一）審核經(jīng)代建公司初審的工程結(jié)算（報財政、審計部門之前）對工程財務(wù)決算進(jìn)行初審（報財政部門之前）

（十二）監(jiān)督代建項目的投資控制、工程施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度，參與工程中間驗收、竣工驗收，監(jiān)督資產(chǎn)和檔案的移交。

第九條項目使用單位的主要職責(zé)：

（一）組織編制上報項目建議書，提出項目的選址、功能、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì)量等方面的要求，項目建議書的深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)辦理立項、規(guī)劃、征地、拆遷以及產(chǎn)權(quán)登記等報批手續(xù)；

（三）協(xié)助代建公司辦理環(huán)保、消防、人防、施工許可以及稅費減免等相關(guān)報批手續(xù)；

（四）參與可行性研究報告的編制和項目初步設(shè)計的審查工作；

（五）參與監(jiān)督工程建設(shè)的施工和管理工作；

（六）參與工程中間驗收和竣工驗收，接收代建公司移交的項目資產(chǎn)；

（七）應(yīng)當(dāng)由項目使用單位完成的其他工作。

第十條項目代建公司的主要職責(zé)：

（一）會同使用單位，依據(jù)項目建議書批復(fù)內(nèi)容組織編報項目可行性研究報告；組織編報初步設(shè)計和概算，組織編報施工圖設(shè)計；

（二）負(fù)責(zé)辦理環(huán)保、消防、人防、施工許可以及稅費減免等相關(guān)報批手續(xù)；

（三）市代管辦和市有關(guān)部門的監(jiān)督下，

1．作為招標(biāo)人委托招標(biāo)機構(gòu)依法通過招標(biāo)方式，選擇項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備供應(yīng)商；

2．對工程標(biāo)底和工程量清單進(jìn)行審核；

3．將招投標(biāo)情況和合同報市代管辦及有關(guān)部門備案；

（四）負(fù)責(zé)項目實施中各類合同的洽談，合同正式簽訂前報市代管辦審核；

（五）負(fù)責(zé)對工程建設(shè)的投資、質(zhì)量、安全和進(jìn)度等全過程的管理；

（六）每月向市代管辦報送工程簡報，同時提出用款計劃；

（七）組織設(shè)計交底和工程中間驗收；會同市代管辦、項目使用單位組織竣工驗收；

（八）組織編制項目總的設(shè)計概算、總預(yù)算和決算，經(jīng)市代管辦審核后報有關(guān)部門審批；

（九）審核施工方提交的工程款支付申請并報市代管辦審批；

（十）對工程結(jié)算進(jìn)行初審，報市代管辦審核后送財政、審計部門審計；

（十一）收集、整理、匯編工程檔案（包括各類技術(shù)、管理資料，經(jīng)財政、審計部門審核批準(zhǔn)的結(jié)算、決算等）并移交市代管辦及各有關(guān)單位；

（十二）有關(guān)部門批準(zhǔn)后，向使用單位辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)；

（十三）按照合同約定履行項目建設(shè)單位的其他職責(zé)。

第十一條對項目代建公司的要求：

（一）項目代建公司應(yīng)符合以下條件，

1．具有法人地位，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

2．具有項目建設(shè)管理的組織機構(gòu)、管理體系和與項目相適應(yīng)的工程技術(shù)管理人員和設(shè)備；

3．具有與代建項目相適應(yīng)的注冊資金，并具有設(shè)計、監(jiān)理、工程咨詢、施工總承包等一項或多項資質(zhì)；

4．具有國家和地方規(guī)定的其他條件以及根據(jù)項目實際情況的需要增加的條件。

（二）對不具備本條第（一）款第3項條件之一的但有從事同類工程建設(shè)管理良好業(yè)績的可以與具備第（一）款第3項條件之一的法人或組織聯(lián)合投標(biāo)。

第十二條項目代建公司或者與代建公司有上下隸屬關(guān)系、股權(quán)關(guān)系的組織或其他關(guān)聯(lián)方不得承擔(dān)代建項目的招標(biāo)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理或施工等建設(shè)任務(wù)。

第三章代建項目組織實施程序

第十三條項目使用單位根據(jù)項目建設(shè)的需要與可能，編報項目建議書，經(jīng)其主管部門審定后上報市投資主管部門（以下稱市發(fā)改委）審批；項目建設(shè)前期，項目使用單位按職責(zé)辦妥相關(guān)報批手續(xù)，前期費用經(jīng)市財政部門審核后由市代管辦撥付。

第十四條市代管辦作為招標(biāo)人，會同市建設(shè)局、發(fā)改委、財政局共同研究確定代建公司招標(biāo)方案，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機構(gòu)組織招標(biāo)工作。

第十五條招標(biāo)機構(gòu)受市代管辦委托和監(jiān)督，依據(jù)招標(biāo)方案及其他相關(guān)規(guī)定組織編制標(biāo)書，確定評標(biāo)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，組建評標(biāo)委員會（由相關(guān)行政主管部門和專家評委組成）組織項目代建公司的招標(biāo)活動，并將評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人等招投標(biāo)資料及時報送市代管辦。

項目代建公司的招標(biāo)采用綜合評估法或其他方法評標(biāo)；投標(biāo)文件中應(yīng)包括項目的代建管理方案、技術(shù)措施、人員配備、代建費費率等內(nèi)容。

第十六條項目代建公司中標(biāo)后不得將項目轉(zhuǎn)給其他單位管理。

第十七條項目建議書批復(fù)后，項目代建公司與項目使用單位（主管部門）和市代管辦簽訂項目代建初步合同，初步設(shè)計和概算完成后簽訂正式代建合同，并由代建公司向市代管辦提供相應(yīng)額度的銀行履約保函。保函具體金額，根據(jù)項目特點和規(guī)模，招標(biāo)文件中明確。

第十八條項目代建公司組織編制項目可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、施工圖設(shè)計等并報送相關(guān)行政主管部門審批。

第十九條項目代建公司組織編制項目總設(shè)計概算、總預(yù)算并報市代管辦。

第二十條相關(guān)的項目建設(shè)條件具備后，項目代建公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照代建合同組織項目實施。

第二十一條代建項目管理實行會商制度；重大事項由市代管辦報請市政府組織相關(guān)行政主管部門進(jìn)行會商。

第二十二條項目使用單位與市代管辦、代建公司在工程實施過程中應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)常性溝通和聯(lián)系；使用單位應(yīng)當(dāng)派員常駐市代管辦，以便現(xiàn)場協(xié)調(diào)和解決問題。

第二十三條代建項目建成后，進(jìn)行竣工驗收、工程結(jié)算審計、財務(wù)決算審計報批。

工程竣工驗收并符合項目代建合同的各項規(guī)定后，市代管辦的監(jiān)督下代建公司應(yīng)完成以下工作：

（一）向使用單位移交項目管理和使用權(quán)；

（二）向市城建檔案館移交工程建設(shè)檔案竣工資料；

（三）向市國有資產(chǎn)監(jiān)管部門移交相關(guān)資料；

（四）向市代管辦及各有關(guān)單位移交其他應(yīng)當(dāng)移交的檔案資料。

第四章代建項目的資金撥付、管理與監(jiān)督

第二十四條非經(jīng)營性政府投資項目的建設(shè)資金由市財政撥付。代建合同簽訂后，代建公司應(yīng)通過市代管辦向市財政部門提出建設(shè)資金使用計劃申請，市財政部門按項目實施進(jìn)度撥付至市代管辦，項目使用單位同時將自籌資金劃至市代管辦，由市代管辦統(tǒng)一管理；市代管辦根據(jù)項目代建合同約定、具體實施情況以及資金使用情況向施工企業(yè)支付經(jīng)代建公司審核的工程款。

第二十五條項目代建合同簽訂后30日內(nèi)，項目代建公司向市代管辦提供合同約定金額的銀行履約保函，然后，根據(jù)合同約定和項目代建公司的申請，市代管辦撥付不超過10%代建費給代建公司，作為該項目管理的啟動費用。

項目竣工驗收前撥付不超過代建費總額的60%項目竣工驗收通過后撥付不超過代建費總額的70%項目使用權(quán)和檔案移交后，且工程結(jié)算審計結(jié)束后撥付不超過代建費總額的90%其余代建費在代建項目竣工驗收合格之日起期滿一年內(nèi)付清。

第二十六條代建項目概算確定后原則上不作調(diào)整和追加投資。因重大政策調(diào)整、重大技術(shù)和功能變更或因重大自然災(zāi)害等其他原因，需要對項目進(jìn)行調(diào)整且單項金額在100萬元以內(nèi)的由使用單位提出調(diào)整的申請報告，經(jīng)監(jiān)理和代建公司審核后報市代管辦核準(zhǔn)。

需要對項目進(jìn)行追加投資的單項金額在100萬元以上的由項目代建公司和使用單位提出追加投資的申請報告，市代管辦會同市發(fā)改、財政、審計、建設(shè)、監(jiān)察等部門組織專家論證并報市政府批準(zhǔn)后予以追加投資。

上述涉及工程變更發(fā)生額達(dá)到市建設(shè)工程備案管理辦法》政辦〔〕37號）文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的均應(yīng)按該文件規(guī)定報送市財政、監(jiān)察部門備案。

第二十七條工程竣工驗收并符合項目代建合同的各項規(guī)定后30日內(nèi)，市代管辦將銀行履約保函退還項目代建公司。

第五章代建項目的獎懲規(guī)定

第二十八條工程竣工驗收合格并符合項目代建合同的各項規(guī)定、工程結(jié)算經(jīng)市審計部門審計、決算經(jīng)市財政部門批準(zhǔn)后，對于決算節(jié)余或超支的建設(shè)資金按以下規(guī)定處理：

（一）決算投資比代建合同約定的項目投資有節(jié)余，從項目節(jié)余資金中提取不超過30%資金獎勵給代建公司，但最高額不超過200萬元，其余節(jié)余資金按原投資比例返還各出資方；

（二）決算投資超出代建合同約定項目投資的超支資金由項目代建公司自行承擔(dān)。

經(jīng)市代管辦、發(fā)改委和財政局認(rèn)可的因不可抗力造成的節(jié)余或超支除外。

第二十九條項目代建公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擅自進(jìn)行重大設(shè)計變更，致使代建項目達(dá)不到設(shè)計要求的或者項目代建公司管理不善致使工程質(zhì)量達(dá)不到合同要求的其項目竣工決算節(jié)余資金全額上繳市財政，超支資金全部由項目代建公司承擔(dān)，同時對項目代建公司處以銀行履約保函金額50％的罰款并扣減20%代建費。為達(dá)到設(shè)計要求或工程質(zhì)量要求而采取補救措施所發(fā)生的工程費用，由代建公司承擔(dān)。

如項目代建公司未能履行或未能完全履行《項目代建合同》代建公司對由此造成的損失應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

第三十條項目代建公司不能按照合同約定的工期交付代建項目的每延遲一天按代建公司銀行履約保函金額的0.1%扣減代建費用；項目代建公司不能按照合同其他約定交付代建項目的也要適當(dāng)扣減代建費用。

如因不可抗力造成合同不能履行或不能完全履行，按國家有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

建設(shè)工程竣工驗收的法律規(guī)定范文6

私人房屋承建合同范文1甲方：

乙方：

甲方位于，由乙方承包建設(shè)施工，為使甲乙雙方利益得到保障，同時如約履行義務(wù)，甲乙雙方經(jīng)過協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議:

一、建設(shè)范圍

乙方負(fù)責(zé)承建甲方五層房屋建設(shè)，地面正負(fù)零以上開始計算，包括房頂屋面、鋼筋制作、樓梯、木工、外墻腳手架，房屋內(nèi)外粗裝修。

二、建設(shè)方式

包工不包料，甲方負(fù)責(zé)提供建設(shè)所需材料，乙方負(fù)責(zé)建設(shè)施工所需設(shè)備、工具、器具以及安全保障設(shè)施。

三、承包價

按照房屋建筑面積/平方米，總價以乙方承建的房屋實際建筑建筑面積確定。

四、付款方式

五、 權(quán)利和義務(wù)

(一)義務(wù)

1、甲方必須按照施工進(jìn)度提供建設(shè)所需材料;因材料不到位造成窩工，甲方承擔(dān)損失。

2、甲方必須按照合同約定時間支付建設(shè)工程款;

3、乙方必須按照房屋建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和甲方要求完成房屋建設(shè)任務(wù);因乙方原因?qū)е路倒ぃ瑩p失由乙方全部承擔(dān)。

4、對建筑材料，乙方需提前兩天通知甲方，以便準(zhǔn)備。

5、乙方必須對甲方提供的材料進(jìn)行妥善管理，避免造成損失和浪費。

(二)權(quán)利

1、甲方有權(quán)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗，對質(zhì)量不合格的有權(quán)要求返工。

2、乙方有權(quán)按照合同約定時間要求甲方支付工程款。

六、安全約定

合同約定單價已包含安全施工費，乙方必須做好施工現(xiàn)場安全措施，對工人進(jìn)行安全教育，施工中做到安全作業(yè)，施工過程中發(fā)生的任何安全事故由乙方全部承擔(dān)。

七、違約責(zé)任

甲乙雙方任何一方違約，需承擔(dān)乙方建設(shè)總費用10%的違約責(zé)任，若任何一方嚴(yán)重違約，造成重大損失，必須按價賠償。

八、發(fā)生合同糾紛，甲乙雙方友好協(xié)商解決，不能達(dá)成共識的，甲乙雙方均可向當(dāng)?shù)貏趧又俨梦瘑T會及人民法院起訴。

九、未盡事宜，甲乙雙方可另行約定作為此合同的副件，該附件與此合同同效。

十、此合同經(jīng)甲乙雙方簽字、按手印后生效。房屋建設(shè)驗收合格，完全支付工程款后自動失效。

十一、此合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

私人房屋承建合同范文2甲方： (以下稱甲方)

乙方： (以下稱乙方)

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就乙方承包修建甲方住宅樓的有關(guān)事宜達(dá)成以下合同。

一、工作內(nèi)容

1、一切按照羅軍兵設(shè)計的李景楠住宅樓施工圖施工。(共15頁)

2、經(jīng)過甲乙雙方協(xié)商，施工圖再作修改補充：

⑴、屋面做防水，再不做瓦屋面。四周出檐各60公分，屲硫璃瓦。

⑵、房屋正面墻砌瓷磚，尺寸、顏色甲方自選。房屋背面墻和西面?zhèn)葔Ψ鬯⒓?xì)拉毛并加麻刀灰變色，做分格條。東面?zhèn)葔σ粚悠龃纱u，二層、三層粉刷細(xì)拉毛并加麻刀灰著色，做分格條。

⑶、水通二、三層，規(guī)劃并做好電路，電視線和網(wǎng)線路，天窗。

⑷、一層地面鋪小紅磚，水泥填縫，磨平，盤炕。二層地面鋪木地板。三層地面鋪防滑地板磚。規(guī)格60×60cm。顏色由甲方自選。

⑸、內(nèi)墻粉刷后再抹麻刀灰二次，屋頂抹828頂子粉。

⑹、房屋基坑開挖清理，基礎(chǔ)及墻身砌筑，混凝土澆筑。 各項工作內(nèi)容滿足規(guī)范和甲方要求。

一、工程價款和支付方式

1、工程價款：總工程承包費共計230000元，大寫貳拾三萬元整。

2、該房屋建筑工程為包工包料承包方式，機械設(shè)備、水泥、砂、磚、鋼筋、工具、水、電、保險費、雜費等一切費用均由乙方自己負(fù)責(zé)。

3、工程價款按四次支付給乙方，第一次在開工前預(yù)付40%，第二次在三層封頂后付30%，第三次在完工驗收合格后付25%。第四次付款5%作為質(zhì)量保證金，質(zhì)量缺陷責(zé)任期為兩年。

二、甲乙雙方義務(wù)與權(quán)利

1、甲方負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

2、甲方監(jiān)督乙方工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度。乙方服務(wù)甲方的管理。

3、工程質(zhì)量：乙方嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行施工，如果因乙方在施工中違反規(guī)范、規(guī)程而留下質(zhì)量隱患造成工程質(zhì)量達(dá)不到要求，甲方有權(quán)利制止繼續(xù)施工，并責(zé)令其返工，直到符合要求為止。

4、乙方負(fù)責(zé)所完成工程的施工及質(zhì)量缺陷責(zé)任期的維修保養(yǎng)工作。如果在質(zhì)量缺陷期內(nèi)，乙方不進(jìn)行缺陷修復(fù)，甲方扣除質(zhì)量保證金。兩年缺陷期滿無質(zhì)量問題，將退還5%的保證金。

5、工程安全：乙方自行負(fù)責(zé)施工人員的安全，發(fā)生任何意外事故，均由乙方自行負(fù)責(zé)。

6、工程進(jìn)度：進(jìn)度為三個月，下雨天除外。20xx年農(nóng)歷3月18日至6月18日竣工。

7、治安管理：乙方施工人員不得違反治安管理條例，不得打架斗毆，發(fā)生糾紛和矛盾積極與甲方聯(lián)系，通過正當(dāng)方式解決。

8、凡是與乙方相關(guān)的債權(quán)與債務(wù)均歸乙方承擔(dān)。

三、其它

1、本合同一式兩份，甲乙雙方各一份，都具有同等法律效力。

2、本合同經(jīng)雙方簽字并蓋手印后生效。在工程竣工驗收質(zhì)量缺陷責(zé)任期工作完成，乙方對內(nèi)外債務(wù)結(jié)清完畢后自行失效。

3、合同未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

私人房屋承建合同范文3房主人(甲方)：

承建人(乙方)：

根據(jù)中華人民共和國合同法、建筑法，結(jié)合本房屋修建工程的具體情況，甲方將自己的私人住宅修建工程中的木工工程承包給乙方，為明確甲乙雙方權(quán)利、義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商同意簽定本合同。

一、建筑項目：私房建設(shè)工程木工(一樓一底)

二、建設(shè)地點：四川省高縣大窩鎮(zhèn)龍洞村二組

三、承建方式及施工準(zhǔn)備

1、甲方將其住宅修建的木工工程以包工的方式承包給乙方修建。

2、乙方須自帶建筑所需的一切工具，并負(fù)責(zé)修建工程中木工所需的一切材料。

四、承建工程價款

梁按每米30元計算，平板按每平方米20元計算。

五、甲方要求：如底樓大梁出現(xiàn)修改由乙方負(fù)責(zé)修改。甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭議，應(yīng)耐心協(xié)商解決。如經(jīng)協(xié)商仍無法解決的，雙方同意提請勞動仲裁委員會進(jìn)行仲裁。

六、安全責(zé)任：在施工過程中產(chǎn)生一切安全責(zé)任事故，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。

七、合同的生效與終止

1、本合同一式二份，甲乙雙方當(dāng)事各執(zhí)一份。

2、本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。

3、乙方在本工程竣工驗收合格將房屋交付甲方時，甲方付清全部工程款。

七、以上合同，甲乙雙方必須共同遵守。如有未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商同意可簽定補充合同，補充合同與該合同具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________