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突發(fā)事件應急工作預案范文1

一、總則

1、組織領導。成立支行檔案工作突發(fā)事件應急處置工作領導小組，由任組長，、任副組長等為組員。領導小組負責組織、協(xié)調和指揮突發(fā)事件應急處置工作，決定啟動或終止預案，做好事件發(fā)生后的善后組織協(xié)調工作。

支行檔案管理中心負責突發(fā)事件應急處置工作的具體組織實施，負責日常檔案安全信息監(jiān)測、采集、匯總、分析，組織應急預案的宣傳、培訓和演練，提出預案啟動或終止的建議，做好突發(fā)事件應急處置的具體實施工作。

2、工作原則。面臨人員生命安全和檔案安全選擇時，首先保證人員生命安全；面臨其他財產損失和檔案安全的選擇時，首要保障檔案安全。要完善工作機制、防范手段，強化安全管理，建立安全預報機制，提高對突發(fā)性事件的處置能力。如遇檔案工作突發(fā)事件，在領導小組統(tǒng)一領導下，各有關部門、人員要認真履行職責，確保應急處置工作有序進行。

3、適應范圍。本預案適用于支行因突發(fā)性事件引起或可能引起危及人身安全、檔案安全和嚴重干擾檔案工作秩序的應急處置工作。

二、預警和預防

1、支行突發(fā)事件應急處置工作領導小組要定期研究突發(fā)事件應急處置工作，建立和完善應急組織體系，加強應急隊伍建設，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，相關人員能夠及時到位并履行職責。

2、支行檔案管理中心要定期對突發(fā)事件應急處置人員進行相關知識的培訓、組織演練，增強對檔案工作突發(fā)事件的防范意識和應對能力。要加強對突發(fā)事件的日常監(jiān)測工作，及時收集有關政府機構、氣象部門發(fā)出的預警信息。在監(jiān)測過程中發(fā)現潛在隱患或苗頭，應及時向領導小組報告。

3、檔案管理人員要定期對檔案庫房進行安全檢查，組織有關部門對防火、防盜、供水、供電等設施進行定期維護，確保其保持良好狀態(tài)。

三、搶救檔案的順序

搶救檔案順序一是涉及全轄重大權益或資質（權屬）證件檔案以及重要或有重大意義的聲像實物檔案等，二是重要的業(yè)務檔案，三是科技檔案，四是文書檔案，五是一般的聲像實物檔案。

四、突發(fā)性事件等級

突發(fā)性事件分為一般、較大、重大三個等級。

1、一般：庫房出現明顯異味、輕微進水、設備設施出現故障，可能危及或已經造成少量檔案輕度損傷，經判斷如不盡快解決可能在短期內造成較大險情

2、較大：庫房主體結構出現明顯問題，已經出現或可能導致局部性災害，可能危及或已經造成部分檔案損傷，非國家秘密的檔案被盜或泄密。

3、重大：已經或可能導致人員傷亡，部分檔案受到嚴重損毀、庫房崩塌等情況發(fā)生，國家秘密的檔案被盜、泄密。

五、響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后或預判有可能發(fā)生時，第一發(fā)現者要迅速通知檔案管理中心負責人。檔案管理中心負責人要立即到現場勘查，根據實際情況，果斷確定事件等級，迅速向突發(fā)事件處置領導小組提出啟動預案的建議，領導小組批準后，立即開展應急處置工作。

1、一般性突發(fā)事件。檔案管理中心負責人負責現場領導檔案人員和相關部門人員開展應急處置和事故調查工作，查清險源后進行妥善解決。按照檔案搶救順序，及時搶救或轉移已受損或可能受損的檔案，對檔案庫房進行全面檢查、維修，防止發(fā)生次生、衍生事件。

2、較大突發(fā)性事件。突發(fā)事件處置領導小組副組長負責現場領導檔案管理中心和相關部門開展應急處置和事故調查工作，及時疏散事件發(fā)生區(qū)域的人員，迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，關閉或限制使用有關設備、設施，防止發(fā)生次生、衍生事件。按照檔案搶救順序，及時搶救或轉移已受損或可能受損的檔案。組織相關部門和人員參加搶險，并對檔案庫房及相關設備、電路進行全面檢查、維修。出現檔案被盜或泄密的情況，立即保護現場，嚴禁無關人員進入，積極配合有關部門開展調查取證工作。展開事故調查工作，查明原因、及時整改、堵塞漏洞，并做好善后工作。

3、重大突發(fā)性事件。突發(fā)事件處置領導小組組長負責現場領導檔案人員和相關部門人員開展應急處置和事故調查工作。立即報警，通知專業(yè)搶險救援部門進行救援，如有人員傷亡立即呼叫救護車搶救。及時疏散事件發(fā)生區(qū)域和周邊的人員，維護現場秩序，開展力所能及的自救及現場的安全保衛(wèi)工作。在專業(yè)搶險救援力量到達后，積極配合搶救工作，提供檔案分布、房屋結構信息，按照已確定的檔案搶救順序搶救和轉移、安置檔案。出現檔案被盜或泄密的情況，要立即保護現場，嚴禁無關人員進入，積極配合有關部門開展調查取證工作。展開事故調查工作，查明原因、及時整改、堵塞漏洞，并做好善后工作。

六、善后工作

突發(fā)事件應急工作預案范文2

一、高校突發(fā)事件應急管理體系構建的必要性分析

高校突發(fā)事件具有偶然性、演進性、復雜性和裂變性等特點。應急管理是一項極其艱巨的工作,只有堅持從實際出發(fā)，不斷研究探討和把握應急管理的規(guī)律，建立健全高校應急管理體系,才能掌握工作的主動權，做好應急管理工作。當前，我國高校應對突發(fā)事件的應急管理體系不健全，應急能力比較低，應急管理意識淡薄，管理理念滯后，危機意識淡薄，缺乏制度保障，參與主體不足，未形成大社區(qū)應急管理體系；應急管理組織體系不健全，綜合協(xié)調能力弱，高校出現突發(fā)事件時，應急管理組織一般為臨時性的松散組織。這類組織對于實施持續(xù)有效的應急管理來說存在著先天不足，使高校在突發(fā)事件狀態(tài)下的整合能力與應對能力大打折扣。心理干預缺失，不能為應急管理提供心理支持等等，因此，構建高校突發(fā)事件應急管理體系就顯得十分必要。

二、高校突發(fā)事件應急管理體系的構成

在高校突發(fā)事件的應急管理體系中應建立預案啟動體系、應急組織體系、應急決策體系、應急處置體系、應急溝通體系和善后處理體系。

（一）應急管理的預案體系

應急管理預案指提供應付、處理突發(fā)事件所需要的人力、組織、方法和措施的一整套方案。由于高校突發(fā)事件具有突發(fā)性、緊急性、不確定性、多元性、敏感性、危害性、新聞性等特征，決定了高校應急管理不同于其他的日常管理，要想使高校應急管理工作能有序且高效地進行，就需要及早制定書面的應急管理預案作為應急管理的行為指南，并在實踐中對其不斷修訂和完善。一旦突發(fā)事件發(fā)生，立刻啟動相應預案，垂直領導，指揮到位，做到臨危不亂，沉著應對，令行禁止，形成合力，把危機帶來的損失減少到最低限度。

（二）應急管理的組織體系

一般來說，應急管理的組織體系由決策系統(tǒng)、實施系統(tǒng)、咨詢參謀系統(tǒng)及其他輔助系統(tǒng)組成。高校應急管理的決策中樞系統(tǒng)應由學校的核心黨政領導組成，一般以三到七人為宜，其職責主要是針對危機事態(tài)進行決策并統(tǒng)一指揮應對危機，制定應急預警方案、應急管理計劃及應急處理程序，建立善后修復與轉化體系，指定合適的對外發(fā)言人等。同時，學校還應合理組建法律、衛(wèi)生、心理、信息與宣傳等專門委員會或應急小組作為應急決策的咨詢參謀系統(tǒng)，使之為應急決策及其實施發(fā)揮專業(yè)技術支持和服務的作用。

（三）應急管理的處置體系

突發(fā)事件的突發(fā)性決定了必須在事件發(fā)生之前建立相應的危機處置體系。高校突發(fā)事件應急處置體系，就是按照“有效控制，就地解決”的原則，立足抓早、抓小，以快制快。建立黨委領導、行政指揮、校院聯(lián)動、齊抓共管的領導組織保障體系。

黨委研究決定學校防控工作方案，成立領導小組，設立信息通報、教學協(xié)調、宣傳教育、衛(wèi)生控制、后勤保障、醫(yī)療救治、綜合治理和檢查監(jiān)督等職能小組，按照工作預案，明確責任制，確定各個工作層面及環(huán)節(jié)的職責和責任，并進行人力、物力和財力的配置。接到學生突發(fā)事件報告時，要做好記錄，要弄清事件發(fā)生的時間、地點、單位、原因、傷亡損失情況等內容。各個院（系）也要對應學校的機構和措施，建立完整的工作體系。這種體系的狀態(tài)特征是反應敏捷、思路清晰、措施得當、部署落實。在突發(fā)事件應急處置過程中，建立起指揮機構，以組織權力來明確等級有序的指揮關系，形成清晰的指揮鏈，實現指令的迅速傳遞，是應急體系取得成功的重要保證。

（四）應急管理的溝通體系

突發(fā)事件應急工作預案范文3

一、成立組織，加強領導

按照立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，進一步強化組織領導，及時調整應急工作領導組織，保證對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領導和組織協(xié)調，領導小組下設醫(yī)療救援組、疾病控制組、衛(wèi)生監(jiān)督組，分工負責相應的應急工作，還成立了應急辦公室，負責衛(wèi)生應急的日常工作。根據應急工作的需要，成立了多個專項的應急指揮機構，具體有：__縣食物中毒和食品污染等突發(fā)事件（故）應急處理領導小組、__縣衛(wèi)生局傳染性非典型肺炎防治領導小組、__縣救災防病衛(wèi)生防疫應急領導小組、__縣救災防病醫(yī)療救護應急領導小組、__縣救災防病衛(wèi)生防病領導小組、__縣衛(wèi)生系統(tǒng)特別重大事故應急救援領導小組等，每個領導小組均有成員5-8人，組長均為各專項工作分管領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也相應成立各自的應急處理隊伍，分工負責相應的應急工作，這樣建立了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的應急管理的運轉機制。縣衛(wèi)生局還把衛(wèi)生應急工作納入度衛(wèi)生工作計劃，實行目標責任管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標責任書，并進行經常性檢查和定期考核，年終兌現獎懲。

二、制訂預案，認真培訓

我縣于20__年初編制了《__縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，并以政府文件形式印發(fā)，同時報市衛(wèi)生局備案。為保證各類公共衛(wèi)生事件處理的科學、規(guī)范，在《__縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的基礎上，還先后制訂了《__縣食物中毒和食品污染等突發(fā)事件（故）應急處理預案》、《__縣衛(wèi)生局傳染性非典型肺炎防治預案》、《__縣中、高考期間食品衛(wèi)生安全保障及醫(yī)療救護工作預案（試行）》、《__縣救災防病衛(wèi)生防疫應急預案》、《__縣救災防病醫(yī)療救護應急預案》、《__縣醫(yī)療事故防范處理預案》、《__縣衛(wèi)生系統(tǒng)特別重大事故應急救援預案》、《__縣衛(wèi)生局處置大規(guī)模上訪和應急預案》、《__縣化學恐怖襲擊事件和生物恐怖襲擊事件醫(yī)學應急處置》等一系列專項應急預案，保證了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理做到常備不懈、反應及時、措施果斷、處置合理。

為提高衛(wèi)生人員的應急知識水平，縣衛(wèi)生局制訂了專門的應急培訓計劃，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛(wèi)生技術人員“三基訓練”的重要內容，通過例會、月會、舉辦專門的培訓辦等形式，對縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員開展應急知識培訓，截止11月底縣級培訓人員286人次，鄉(xiāng)級培訓人員1856人次，培訓內容包括各種應急預案的內容、應急處理的組織機構及組成、責任分工、報告程序、接到報告后的響應和措施等。通過培訓大大增強了醫(yī)務人員對應急工作重要性的認識，提高了應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

三、建立完善的網絡直報系統(tǒng)

認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告工作，配備了三十余臺直報專用電腦和網絡設備，建成了以縣疾控中心為龍頭、縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為依托、覆蓋全縣的傳染病監(jiān)測報告網絡；設立了兩部應急值班電話，實行24小時值班；建立了應急接報與響應制度，所有應急處理領導小組，專業(yè)小組成員，必須保持24小時通訊暢通，外出必須和局分管領導請假，在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，值班人員立即報告分管領導，由分管領導根據專業(yè)及突發(fā)事情性質決定響應方式；配備了疾病控制應急處理車一輛，120急救車二輛；為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，提高對傳染病的應急的處理能力，籌集資金建設縣傳染病院，現已投入使用；加強縣鄉(xiāng)醫(yī)療的發(fā)熱門診建設，縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位均建成規(guī)范的發(fā)熱門診，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件立即進行網絡直報，確保了發(fā)現各種突發(fā)事件都能及時上報，杜絕了漏報誤報現象，提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的快速反應能力。

四、加強應急隊伍的建設，建立了應急物資儲備制度

根據每個專業(yè)應急處理要求分別建立了流行病學調查、現場衛(wèi)生學調查、疫點處理、衛(wèi)生監(jiān)督、采樣監(jiān)測等30余個兼職應急隊伍。設立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援、母嬰急救、急性腸道傳染病急救、禽流感救治等8個專家組。建立了由局機關、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等10名后勤保障人員組成的兼職應急平臺保障專業(yè)隊伍。在縣疾控中心建立了應急物資庫，貯備了“84”消毒液8件（30瓶/件）、漂白精粉4件（50公斤/件）、泡騰片4件、氟派酸6盒（25板/盒）等消毒殺蟲藥品約1萬元。

近年來，通過全縣衛(wèi)生人員的共同努力，我縣已初步建成應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急系統(tǒng)，有效地保障了全縣人民的身體健康。但因應急工作無經費保障，造成我縣公共衛(wèi)生基礎設施、設備嚴重滯后，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力仍較低。一是各醫(yī)療單位業(yè)務收入的絕大部分用于支付職工工資，無力購買醫(yī)療設備和引進新技術，普遍存在醫(yī)療設備落后，技術條件差的現象；二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限，均沒有設立規(guī)范的傳染病門診，容易造成醫(yī)源性感染和傳播，存在醫(yī)療隱患；三是縣醫(yī)院醫(yī)療設備陳舊，缺乏“120”急救設備，只能應付一般情況的急救和

普通傳染病的治療需要，不具備應對較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條件。縣醫(yī)院的發(fā)熱門診、隔離病房條件簡陋。四是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府未能充分發(fā)揮管理職能，應按照屬地化管理的原則，寓條于塊，條塊結合，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級預防、預警、控制和處理綜合應急機制。

突發(fā)事件應急工作預案范文4

根據贛政辦字〔2013〕126號《關于印發(fā)創(chuàng)建基層應急管理示范點工作方案的通知》，我鎮(zhèn)于2013年5月開始籌劃“***鎮(zhèn)應急管理示范點創(chuàng)建工作”，截止當前，鎮(zhèn)應急辦各項工作都如期開展，運行正常，現將創(chuàng)建工作經驗總結如下：

一是成立應急管理工作領導組。以應急管理工作領導組為全鎮(zhèn)應急管理工作的指揮中心，統(tǒng)一領導，統(tǒng)一調度，決定突發(fā)安全事件應急處理預案的啟動和終止，以及配合公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、技監(jiān)等相關部門的應急救援工作。

二是確定應急管理信息報告與處理流程。在全鎮(zhèn)各村居建立應急管理工作站設置聯(lián)絡員，確保突發(fā)安全事件發(fā)生后，村居聯(lián)絡員立即將事件地點、時間、類別等有關信息報告給鎮(zhèn)應急辦，由鎮(zhèn)應急辦視情況請示鎮(zhèn)應急管理領導小組實現迅速組織力量，全力施救，或迅速報告縣應急辦，并在24小時內呈書面報告給上級部門。

三是制定應急管理工作預案。為提升我鎮(zhèn)應對處理各類突發(fā)事件的工作能力，鎮(zhèn)應急辦根據我鎮(zhèn)實際情況，組織綜治辦、黨政辦、財政所、民政所、防汛辦、武裝部、城管、交警、民警等部門制定了《***鎮(zhèn)應急管理預案（總）》和應對防汛抗旱、消防火災、氣象災害、地震災害、動物疫情、公共突發(fā)事件、食品安全、安全生產事故等十個應急預案，嚴格執(zhí)行“縱向到底、橫向到邊”的要求，科學、合理、實用性和可操作性強。

四是成立應急管理工作隊伍。我鎮(zhèn)充分整合資源，從鎮(zhèn)村干部、公安民警、城管中隊、民兵預備役、衛(wèi)生院、消防中隊等部門中選調精干人員編入***鎮(zhèn)應急管理救援志愿救援隊伍，簽訂志愿救援服務承諾書，建立救援隊伍管理制度，確保救援隊伍戰(zhàn)斗力。

五是開展隱患排查工作。我鎮(zhèn)嚴格實行安全責任首問制，成立了主要領導為首的全鎮(zhèn)安全隱患排查工作領導小組，各村居設置安全隱患排查工作站和聯(lián)絡員，堅持每月進行一次安全保衛(wèi)工作大檢查，形成常態(tài)化檢查機制，以及時排查群真內可能引發(fā)突發(fā)事件的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，予以協(xié)調化解。   

六是開展應急安全知識講座。自啟動應急管理創(chuàng)建工作以來，我鎮(zhèn)先后組織開展學習了消防安全培訓班、消防器材使用培訓班、地震災害理論學習培訓班和火災緊急疏散演練、地震災害緊急疏散演練等，切實提高了應急救援隊伍的業(yè)務素質和民眾在緊急情況下開展自救的能力。

應急管理工作是一項長期、復雜、系統(tǒng)性的工程。相信在縣委縣政府的領導和縣應急辦的關心指導下，我鎮(zhèn)應急管理工作將更上一個臺階，為實現“實力、宜居、平安、生態(tài)”新***的打下堅實基礎。

 

突發(fā)事件應急工作預案范文5

一、總則

   為有效預防、及時控制和消除春節(jié)期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障春節(jié)期間廣大人民群眾的身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，依據《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《北京市衛(wèi)生局關于做好2012年元旦春節(jié)期間醫(yī)療和信息報告工作的通知》（京衛(wèi)醫(yī)字【2011】314號）和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局相關要求特制定本預案。

二、 組織結構

成立春節(jié)期間醫(yī)療保障工作領導小組

組  長：XXX

副組長：XXX 

成  員：XXX

成立春節(jié)期間醫(yī)療保障工作救治專家組

組  長：XXX

副組長：XXX

組  員：XXX

成立突發(fā)醫(yī)療公共衛(wèi)生事件信息上報組

組  長：XXX

組  員：XXX

院前急救小分隊

隊  長：XX

隊  員：XXX

三、工作職責：

1）領導小組負責全面組織、協(xié)調突發(fā)衛(wèi)生公共事件的搶救、治療工作。節(jié)日期間領導小組組長、副組長嚴格實行24小時帶班制度。

2）專家組負責相關搶救工作的業(yè)務指導，對集體討論的重大搶救方案和措施作出決策。

3）信息上報組按上級要求，及時準確的上報處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、程度、處理方案等相關內容。

4）院前急救小分隊是應對大型突發(fā)事件應急處置的儲備團隊，大型活動醫(yī)療保障的儲備團隊，隨時服從上級領導及120指揮中心調度。

四、醫(yī)療救援應急處理方案

1）臨床如遇突發(fā)緊急重大事件，如自然災害、食品安全、危險化學品、火災、爆炸，及燃放煙花爆竹致傷、致死等事件，應及時報告院總值班（外線：8599XXXX，內線XXXX)。

2）總值班接到電話后，立即啟動緊急預案，組織當班醫(yī)務人員展開積極救治、通知院前急救小分隊到場，同時上報帶班醫(yī)療保障工作領導小組成員和上級衛(wèi)生行政部門。

3）醫(yī)療保障工作領導小組成員接報后，根據事件的性質、級別、影響程度，調用相關救治專家組成員和應急梯隊成員（見附件）。

六、工作要求

1、醫(yī)院各相關部門要把春節(jié)期間醫(yī)療安全應急保障工作作為當前中心工作來抓，把這項工作提升到關乎民生、關乎社會安定、團結的政治高度來看。

2、相關臨床科室，應加強值班力量，做好急救藥品、物品、器材準備，急救小分隊、救治專家組、應急保障梯隊成員應確保信息通暢，做到第一時間反應，第一時間到場，第一時間救治，合理分流并妥善安置病人。科室負責人在春節(jié)期間不準離京，有事要請假，保持手機24小時暢通。

3、各科室做好急救物品、器材的儲備工作，安排好科室排班、值班，必要時應增加值班人員。節(jié)日期間應嚴格執(zhí)行、落實各項醫(yī)療核心制度，不準脫崗離崗，不準酒后上班，上班期間不準會客。

4、對前來就診的病人，應予積極治療，不得推諉、拒絕，實行接診醫(yī)生首診負責制，接診醫(yī)生應當及時、準確、詳細、完整的書寫病歷，保障生命綠色通道暢通。

突發(fā)事件應急工作預案范文6

第一條為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，防止重大傳染病疫情通過車輛、船舶及其乘運人員、貨物傳播流行，保障旅客身體健康與生命安全，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資及時運輸，維護正常的社會秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。本規(guī)定所稱重大傳染病疫情，是指根據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》有關規(guī)定確定的傳染病疫情。

本規(guī)定所稱交通衛(wèi)生檢疫，是指根據《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》對車船、港站、乘運人員和貨物等實施的衛(wèi)生檢驗、緊急衛(wèi)生處理、緊急控制、臨時隔離、醫(yī)學檢查和留驗以及其他應急衛(wèi)生防范、控制、處置措施。

本規(guī)定所稱檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，是指國務院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。

本規(guī)定所稱車船，是指從事道路運輸、水路運輸活動的客車、貨車、客船（包括客渡船）和貨船。

本規(guī)定所稱港站，是指提供停靠車船、上下旅客、裝卸貨物的場所，包括汽車客運站、貨運站、港口客運站、貨運碼頭、港口堆場和倉庫等。

本規(guī)定所稱乘運人員，是指車船上的所有人員，包括車輛駕駛人員和乘務人員、船員、旅客等。

第三條突發(fā)事件交通應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，在確保控制重大傳染病病源傳播和蔓延的前提下，做到交通不中斷、客流不中斷、貨流不中斷。

第四條交通部根據職責，依法負責全國突發(fā)事件交通應急工作。

縣級以上地方人民政府交通行政主管部門在本部門的職責范圍內，依法負責本行政區(qū)域內的突發(fā)事件交通應急工作。

突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府交通行政主管部門設立突發(fā)事件應急處理指揮部，負責對突發(fā)事件交通應急處理工作的領導和指揮。

縣級以上人民政府交通行政主管部門履行突發(fā)事件交通應急職責，應當與同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門密切配合，協(xié)調行動。

第五條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當建立和完善突發(fā)事件交通防范和應急責任制，保證突發(fā)事件交通應急工作的順利進行。

第六條任何單位和個人有權對縣級以上人民政府交通行政主管部門不履行突發(fā)事件交通應急處理職責，或者不按照規(guī)定履行職責的行為向其上級人民政府交通行政主管部門舉報。

對報告在車船、港站發(fā)生的突發(fā)事件或者舉報突發(fā)事件交通應急瀆職行為有功的單位和個人，縣級以上人民政府交通行政主管部門應當予以獎勵。

第二章預防和應急準備

第七條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當結合本行政區(qū)域或者管轄范圍的交通實際情況，制定突發(fā)事件交通應急預案。道路運輸經營者、水路運輸經營者應當按照有關規(guī)定，建立衛(wèi)生責任制度，制定各自的突發(fā)事件應急預案。

第八條制定突發(fā)事件交通應急預案，應當以突發(fā)事件的類別和快速反應的要求為依據，并征求同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門的意見。

為防范和處理重大傳染病疫情突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應急預案，應當包括以下主要內容：

（一）突發(fā)事件交通應急處理指揮部的組成和相關機構的職責；

（二）突發(fā)事件有關車船、港站重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人和可能感染重大傳染病病人的應急處理方案；

（三）突發(fā)事件有關污染車船、港站和污染物的應急處理方案；

（四）突發(fā)事件有關人員群體、防疫人員和救護人員的運輸方案；

（五）突發(fā)事件有關藥品、醫(yī)療救護設備器械等緊急物資的運輸方案；

（六）突發(fā)事件有關車船、港站、道路、航道、船閘的應急維護和應急管理方案；

（七）突發(fā)事件有關交通應急信息的收集、分析、報告、通報、宣傳方案；

（八）突發(fā)事件有關應急物資、運力儲備與調度方案；

（九）突發(fā)事件交通應急處理執(zhí)行機構及其任務；

（十）突發(fā)事件交通應急處理人員的組織和培訓方案；

（十一）突發(fā)事件交通應急處理工作的檢查監(jiān)督方案；

（十二）突發(fā)事件交通應急處理其他有關工作方案。

為防范和處理其他突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應急預案，應當包括本條前款除第（二）項、第（三）項和第（八）項規(guī)定以外的內容，并包括突發(fā)事件交通應急設施、設備以及其他有關物資的儲備與調度方案。

突發(fā)事件交通應急預案應當根據突發(fā)事件的變化和實施中出現的問題及時進行修訂、補充。

第九條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當根據突發(fā)事件交通應急工作預案的要求，保證突發(fā)事件交通應急運力和有關物資儲備。

第十條道路運輸經營者、水路運輸經營者應當按照國家有關規(guī)定，使客車、客船、客運站保持良好的衛(wèi)生狀況，消除車船、港站的病媒昆蟲和鼠類以及其他染疫動物的危害。

第十一條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當開展突發(fā)事件交通應急知識的宣傳教育，增強道路、水路運輸從業(yè)人員和旅客對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

第十二條在車船、港站發(fā)生突發(fā)事件，縣級以上人民政府交通行政主管部門應當協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，按照有關規(guī)定向省級以上人民政府提出是否啟動突發(fā)事件應急預案的建議。

第十三條國務院或者省級人民政府決定突發(fā)事件應急預案啟動后，突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上人民政府交通行政主管部門應當根據突發(fā)事件的類別，立即啟動相應的突發(fā)事件交通應急預案，并向社會公布有關突發(fā)事件交通應急預案。

第三章應急信息報告

第十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當建立突發(fā)事件交通應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話，保證突發(fā)事件交通應急信息暢通。

第十五條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當按有關規(guī)定向上級人民政府交通行政主管部門報告下列有關突發(fā)事件的情況：

（一）突發(fā)事件的實際發(fā)生情況；

（二）預防、控制和處理突發(fā)事件的情況；

（三）運輸突發(fā)事件緊急物資的情況；

（四）保障交通暢通的情況；

（五）突發(fā)事件應急的其他有關情況。

道路運輸經營者、水路運輸經營者應當按有關規(guī)定向所在地縣級人民政府交通行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報告有關突發(fā)事件的預防、控制、處理和緊急物資運輸的有關情況。

第十六條縣級以上人民政府交通行政主管部門接到有關突發(fā)事件的報告后，應當在接到報告后1小時內向上級人民政府交通行政主管部門和同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告，根據衛(wèi)生行政主管部門的要求，立即采取有關預防和控制措施，并協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織有關人員對報告事項調查核實、確證，采取必要的控制措施。

突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上人民政府交通行政主管部門應當在首次初步調查結束后2小時內，向上一級人民政府交通行政主管部門報告突發(fā)事件的有關調查情況。

上級人民政府交通行政主管部門接到下級人民政府交通行政主管部門有關突發(fā)事件的報告后1小時內，向本交通行政主管部門的上一級人民政府交通行政主管部門報告。

突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府交通行政主管部門，應當及時向毗鄰和其他有關縣級以上人民政府交通行政主管部門通報突發(fā)事件的有關情況。

第十七條任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關突發(fā)事件和突發(fā)事件交通應急情況。

第四章疫情應急處理

第十八條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府交通行政主管部門應當按照省級人民政府依法確定的檢疫傳染病疫區(qū)以及對出入檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具及其乘運人員、物資實施交通應急處理的決定，和同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門在客運站、客運渡口、路口等設立交通衛(wèi)生檢疫站或者留驗站，依法實施交通衛(wèi)生檢疫。

第十九條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府交通行政主管部門應當及時將縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報的有關疫情通知有關道路運輸經營者、水路運輸經營者。縣級以上人民政府交通行政主管部門應當及時會同同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門對道路運輸經營者、水路運輸經營者以及乘運人員進行相應的衛(wèi)生防疫基本知識的宣傳教育。

第二十條重大傳染病疫情發(fā)生后，道路運輸經營者、水路運輸經營者對車船、港站、貨物應當按規(guī)定進行消毒或者進行其他必要的衛(wèi)生處理，并經縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門疾病預防控制機構檢疫合格，領取《交通衛(wèi)生檢疫合格證》后，方可投入營運或者進行運輸。

《交通衛(wèi)生檢疫合格證》的印制、發(fā)放和使用，按照交通部與衛(wèi)生部等國務院有關行政主管部門聯(lián)合的《國內交通衛(wèi)生檢疫條例實施方案》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條重大傳染病疫情發(fā)生后，道路旅客運輸經營者、水路旅客運輸經營者應當組織對駕駛人員、乘務人員和船員進行健康檢查，發(fā)現有檢疫癥狀的，不得安排上車、上船。

第二十二條重大傳染病疫情發(fā)生后，道路運輸經營者、水路運輸經營者應當在車船、港站以及其他經營場所的顯著位置張貼有關傳染病預防和控制的宣傳材料，并提醒旅客不得乘坐未取得《交通衛(wèi)生檢疫合格證》和道路旅客運輸經營資格或者水路旅客運輸經營資格的車輛、船舶，不得攜帶或者托運染疫行李和貨物。

重大傳染病疫情發(fā)生后，客車、客船應當在依法批準并符合突發(fā)事件交通應急預案要求的客運站、客運渡口上下旅客。

第二十三條重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客購買車票、船票，應當事先填寫交通部會同有關部門統(tǒng)一制定的《旅客健康申報卡》。旅客填寫確有困難的，由港站工作人員幫助填寫。

客運站出售客票時，應當對《旅客健康申報卡》所有事項進行核實。沒有按規(guī)定填寫《旅客健康申報卡》的旅客，客運站不得售票。

途中需要上下旅客的，客車、客船應當進入中轉客運站，從始發(fā)客運站乘坐車船的旅客，不得再次被要求填寫《旅客健康申報卡》。

第二十四條重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客乘坐車船，應當接受交通衛(wèi)生檢疫，如被初驗為檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，還應當接受留驗站或者衛(wèi)生行政主管部門疾病預防控制機構對其實施臨時隔離、醫(yī)學檢查或者其他應急醫(yī)學措施。

客運站應當認真查驗《旅客健康申報卡》和客票。對不填報《旅客健康申報卡》的旅客，應當拒絕其乘坐客車、客船，并說明理由。

第二十五條重大傳染病疫情發(fā)生后，客運站應按車次或者航班將《旅客健康申報卡》交給旅客所乘坐車船的駕駛員或者船長、乘務員。

到達終點客運站后，駕駛員、船長或者乘務員應當將《旅客健康申報卡》交終點客運站，由終點客運站保存。

在中轉客運站下車船的旅客，由該車船的駕駛員、船長或者乘務員將下車船旅客的《旅客健康申報卡》交中轉客運站保存。

第二十六條車船上發(fā)現檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者時，駕駛員或者船長應當組織有關人員依法采取下列臨時措施：

（一）以最快的方式通知前方停靠點，并向車船的所有人或者經營人和始發(fā)客運站報告；

（二）對檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者實施緊急衛(wèi)生處理和臨時隔離；

（三）封閉已被污染或者可能被污染的區(qū)域，禁止向外排放污物；

（四）將車船迅速駛向指定的停靠點，并將《旅客健康申報卡》、乘運人員名單移交當地縣級以上地方人民政府交通行政主管部門；

（五）對承運過檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者的車船和可能被污染的停靠場所實施衛(wèi)生處理。

車船的前方停靠點、車船的所有人或者經營人以及始發(fā)客運站接到有關報告后，應當立即向當地縣級以上地方人民政府交通行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報告。

縣級以上地方人民政府交通行政主管部門接到報告后，應當立即和同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織有關人員到達現場，采取相應的交通衛(wèi)生檢疫措施。

第二十七條縣級以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現正在行駛的車船載有檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應當立即通知該客車、客船的所有人或者經營人，并通報該車船行駛路線相關的縣級人民政府交通行政主管部門。

第二十八條對拒絕交通衛(wèi)生檢疫可能傳播檢疫傳染病的車船、港站和其他停靠場所、乘運人員、運輸貨物，縣級以上地方人民政府交通行政主管部門協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門，依法采取強制消毒或者其他必要的交通衛(wèi)生檢疫措施。

第二十九條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現車船近期曾經載運過檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應當立即將有關《旅客健康申報卡》送交衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的疾病預防控制機構。

第三十條參加重大傳染病疫情交通應急處理的工作人員，應當按照有關突發(fā)事件交通應急預案的要求，采取衛(wèi)生防護措施，并在專業(yè)衛(wèi)生人員的指導下進行工作。

第五章交通應急保障

第三十一條突發(fā)事件交通應急預案啟動后，縣級以上人民政府交通行政主管部門應當加強對車船、港站、道路、航道、船閘、渡口的維護、檢修，保證其經常處于良好的技術狀態(tài)。

除因阻斷檢疫傳染病傳播途徑需要或者其他法定事由并依照法定程序可以中斷交通外，任何單位和個人不得以任何方式中斷交通。

縣級以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現交通中斷或者緊急運輸受阻，應當迅速報告上一級人民政府交通行政主管部門和當地人民政府，并采取措施恢復交通。如難以迅速恢復交通，應當提請當地人民政府予以解決，或者提請上一級人民政府交通行政主管部門協(xié)助解決。

第三十二條在非檢疫傳染病疫區(qū)運行的車輛上發(fā)現檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由縣級以上人民政府交通行政主管部門協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法決定對該車輛及其乘運人員、貨物實施交通衛(wèi)生檢疫。

在非檢疫傳染病疫區(qū)運行船舶上發(fā)現檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由海事管理機構協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法對該船舶及其乘運人員、貨物實施交通衛(wèi)生檢疫。

在非傳染病疫區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市運行的船舶上發(fā)現檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，交通部會同衛(wèi)生部依法決定對該船舶實施交通衛(wèi)生檢疫，命令該船舶不得停靠或者通過港站。但是，因實施衛(wèi)生檢疫導致中斷干線交通，報國務院決定。

第六章緊急運輸

第三十三條突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府交通行政主管部門應當采取措施保證突發(fā)事件應急處理所需運輸的人員群體、防疫人員、醫(yī)護人員以及突發(fā)事件應急處理所需的救治消毒藥品、醫(yī)療救護設備器械等緊急物資及時運輸。

第三十四條依法負責處理突發(fā)事件的防疫人員、醫(yī)護人員憑縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門出具的有關證明以及本人有效身份證件，可以優(yōu)先購買客票；道路運輸經營者、水路運輸經營者應當保證其購得最近一次通往目的地的客票。

第三十五條根據縣級以上人民政府突發(fā)事件應急處理指揮部的命令，縣級以上人民政府交通行政主管部門應當協(xié)助緊急調用有關人員、車船以及相關設施、設備。

被調用的單位和個人必須確保完成有關人員和緊急物資運輸任務，不得延誤和拒絕。

第三十六條承擔突發(fā)事件應急處理所需緊急運輸的車船，應當使用《緊急運輸通行證》。其中，跨省運送緊急物資的，應當使用交通部統(tǒng)一印制的《緊急運輸通行證》；省內運送緊急物資的，可以使用省級交通行政主管部門統(tǒng)一印制的《緊急運輸通行證》。使用《緊急運輸通行證》的車船，按國家有關規(guī)定免交車輛通行費、船舶過閘費，并優(yōu)先通行。

《緊急運輸通行證》應當按照交通部的有關規(guī)定印制、發(fā)放和使用。

第三十七條承擔重大傳染病疫情應急處理緊急運輸任務的道路運輸經營者、水路運輸經營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）車船在裝卸貨物前后根據需要進行清洗、消毒或者進行其他衛(wèi)生處理；

（二）有關運輸人員事前應當接受健康檢查和有關防護知識培訓，配備相應的安全防護用具；

（三）保證駕駛員休息充足，不得疲勞駕駛；

（四）進入疫區(qū)前，應當采取嚴格的防護措施；駛離疫區(qū)后，應當立即對車船和隨行人員進行消毒或者采取其他必要衛(wèi)生處理措施；

（五）緊急運輸任務完成后，交回《緊急運輸通行證》，對運輸人員應當進行健康檢查，并安排休息觀察。

第三十八條重大傳染病疫情發(fā)生后，引航人員、理貨人員上船引航、理貨，應當事先體檢，采取相應的有效防護措施，上船時應當主動出示健康合格證。

第七章檢查監(jiān)督

第三十九條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當加強對本行政區(qū)域內突發(fā)事件交通應急工作的指導和督察；上級人民政府交通行政主管部門對突發(fā)事件交通應急處理工作進行指導和督察，下級人民政府交通行政主管部門應當予以配合。

第四十條縣級以上地方人民政府交通行政主管部門的工作人員依法協(xié)助或者實施交通衛(wèi)生檢疫，應當攜帶證件，佩戴標志，熱情服務，秉公執(zhí)法，任何單位和個人應當予以配合，不得阻撓。

第四十一條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當加強對《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《旅客健康申報卡》使用情況的監(jiān)督檢查；對已按規(guī)定使用《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《旅客健康申報卡》的車船，應當立即放行。

任何單位和個人不得擅自印制、偽造、變造、租借、轉讓《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《緊急運輸通行證》。

任何單位和個人不得使用擅自印制、偽造、變造、租借、轉讓的《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《緊急運輸通行證》。

第八章法律責任

第四十二條縣級以上地方人民政府交通行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對其主要負責人依法給予行政處分：

（一）未依照本規(guī)定履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；

（二）未依照本規(guī)定，組織完成突發(fā)事件應急處理所需要的緊急物資的運輸的；

（三）對上級人民政府交通行政主管部門進行有關調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。

縣級以上人民政府交通行政主管部門違反有關規(guī)定，造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條縣級以上人民政府交通行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一，由上級人民政府交通行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分：

（一）在突發(fā)事件調查、控制工作中、失職、瀆職的；

（二）拒不履行突發(fā)事件交通應急處理職責的。

第四十四條道路運輸經營者、水路運輸經營者違反本規(guī)定，對在車船上發(fā)現的檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，未按有關規(guī)定采取相應措施的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十五條檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人以及與其密切接觸者隱瞞真實情況、逃避交通衛(wèi)生檢疫的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；拒絕接受交通衛(wèi)生檢疫和必要的衛(wèi)生處理的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十六條突發(fā)事件發(fā)生后，未取得相應的運輸經營資格，擅自從事道路運輸、水路運輸；或者有其他違反有關道路運輸、水路運輸管理規(guī)定行為的，依照有關道路運輸、水路運輸管理法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定從重給予行政處罰。

第九章附則