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節水考核制度范文1

河南金星啤酒廠是金星啤酒集團有限公司下屬分廠，是集工、貿、科研一體化的全國大型啤酒企業集團，現有18個啤酒生產基地和10家配套公司，是全國食品行業和中國食品百強企業；啤酒年生產能力200萬噸，連續多年進入中國啤酒行業四強，是全國食品行業重點企業和省工業綜合實力百強企業。企業和產品先后獲得“中國馳名商標”、“ 中國名牌產品”、“ 綠色食品”等140多項殊榮。

河南金星啤酒廠是河南省首批“節水型企業”，連續數年獲鄭州市“節水先進單位”稱號。企業在不斷發展壯大的過程中，對水資源的需求量也不斷增長。河南金星啤酒廠建立、完善各項節約用水管理與考核制度，加大節水宣傳力度，堅持以計劃用水、節約用水、科學用水為目標，以節水為出發點，以提高工藝技術水平為重點，以技術創新為切入點，進行了多次節水項目的技術改造。目前，河南金星啤酒廠采取一水多用、綜合利用及廢水處理回用等循環用水措施，降低了用水單耗，用水效率顯著提高。噸啤酒耗水由建廠初期的13立方米下降到現在的3.7立方米，工業用水重復利用率達98.6%。

河南金星啤酒廠常務副總吳志軍深有感觸地說：“節水工程的實施，把節水與企業的整個發展戰略結合在了一起，節水改造深入到了企業生產管理、技術管理、安全管理各個環節當中。節水工作已成為企業整體發展的一個環節，是一項促進企業管理全面提高的系統工程。創建節水型企業不僅節約資源，更加優化了資源，全面提高了企業持久的競爭能力。”

河南金星啤酒廠在用水功能上可分為六大部分，即釀造車間、灌裝車間、動力車間、玻璃車間、麥芽車間、公司辦公樓。主要耗水為灌裝車間洗瓶機、釀造車間洗罐水、玻璃車間洗瓶渣用水、原料車間洗麥用水、廠區打掃衛生及綠化用水。

河南金星啤酒廠從計劃用水和科學用水兩方面做了大量具體而富有成效的工作。

計劃用水，強化管理，促進企業節水

河南金星啤酒廠成立了用水管理機構，把用水管理落實到各部門、各車間、各工段、各機臺。該企業根據各工序的生產性質制定了耗水指標，廠區所有主供水管道加裝了二級水表，各車間機臺供水管道加裝了三級水表；加強了全廠供水設備的每周巡檢、日常運行、維護與檢修設備并使之規范化、制度化，達到了計劃與人員落實到位、設備檢修紀錄完整，確保供水方便可靠，確保了用水的及時供應；加強每日水壓監測，做到了掌握準確、及時。當用水發生變化時，能及時采取措施并與有關部門聯系，既確保了生產用水需求，又杜絕了水資源的浪費；定期對全廠水井進行清理，加強主供水閥門的維護、檢修，使管道、閥門無泄漏，杜絕了跑、冒、滴、漏的現象；制定并修改了《用水管理規定》、《動力車間能源檢查和考核制度》、《能源供應消耗考核表準》，根據考核標準和制度對車間各工段班組水消耗進行評比，節水指標層層分解并與員工的工資獎金掛鉤，如今已形成層層抓節水、人人講節水的局面。

注重技術創新，提高用水效率

該公司先后投資數百萬元，對蒸汽冷凝水系統進行了改造。使每個用蒸汽單元——糖化鍋、糊化鍋、煮沸鍋、洗瓶機、殺菌機的蒸汽冷凝水經過高壓自動疏水器，通過400米左右的管道，送到鍋爐車間150m3的熱水儲存罐儲存起來供鍋爐使用。蒸汽冷凝水回收率達到100%，每年可節約鍋爐用水96000m3左右。

對釀造車間的工藝改造方面，原來的廢酵母須經過壓榨機壓榨后才能拉走，處理過廢酵母的壓榨機需要用水沖洗。工藝改造后，廢酵母經壓縮空氣直接壓進罐車內拉走，每年可節約用水5000m3左右。

釀造車間洗發酵罐是一個用水量大的環節。經過使用先進的洗罐器設備，節省了洗發酵罐的時間和用水量，平均沖洗每個發酵罐可節約用水5m3。每年可節約用水3000m3左右。

此外，河南金星啤酒廠對全廠二級、三級供水表和部分主要回水表進行了改造，遠傳水表替代了老式數字水表，從而更準確、及時地掌握各工段、工序用水量及成品單耗，為進一步進行技術改造及消耗指標的修訂提供了科學依據，能夠更科學、全面地安排生產。對用水量的考核精確到車間機臺、責任到人，充分挖掘節約用水的潛力，杜絕了水資源的浪費，降低了生產成本，提高了生產效率。

在節水技術創新方面，該公司的專利技術減少或杜絕空洗瓶機行程噴水，實現洗瓶機空行程不噴水的目標，洗瓶機洗瓶節水25%左右。

節水考核制度范文2

深入貫徹落實科學發展觀，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，以提高水資源利用效率和效益為核心，以建立健全節水型社會管理制度、形成節水減排機制為根本，從當地實際出發，綜合采取法律、行政、經濟、工程技術、宣傳教育等措施，通過示范帶動和典型引路，轉變用水模式，創新用水機制，全面提升水資源現代化管理水平，為全市經濟社會可持續發展提供水資源保障。

二、基本原則

堅持以人為本，促進協調發展。合理配置水資源，協調生活、生產、生態用水，優先保障居民基本生活用水；創新發展模式，轉變增長方式，改變用水觀念，提高用水效率，促進經濟、資源、環境協調發展。堅持制度創新，規范用水行為。建立完善的促進水資源高效利用的制度，實現水資源的有序開發、有限開發、有償開發和高效利用。

堅持政府主導，全民共同參與。發揮政府的宏觀調控和主導作用，將節水型社會建設納入國民經濟和社會發展規劃，落實目標責任并建立績效考核制度；充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，逐步形成市場引導的節水機制；鼓勵社會公眾廣泛參與節水型社會建設，形成自覺節水的良好風尚。

堅持節水減污，促進循環使用。堅持源頭控制與末端控制相結合，以節水促減污，以減排促節水；按照多循環少排放、再利用、資源化的要求，建立全社會的水資源循環利用體系，抑制用水過快增長，減少廢污水排放量，提高水資源利用效率，改善水環境和生態惡化的狀況。

堅持科技創新，促進高效利用。充分發揮科技的先導作用，用先進的節水技術改造現有的水資源利用工程設施；大力研發推廣節水新技術、新設備、新產品和新材料，淘汰落后、低效的用水設備和技術，促進水資源高效利用。

堅持統籌規劃，加強分類指導。針對不同區域和不同用水對象，實施用水總量控制和定額管理；加強分類指導，合理配置水資源，因地制宜地采取合理的節水措施。

三、工作目標

（一）總體目標

到2011年，完成節水型社會建設試點工作。建立與本地相適應的節水法規和相應的管理制度；建立起以水權、水市場管理為中心的現代化水資源管理體系；先進節水技術和管理方法廣泛應用；產業結構、布局與水資源承載能力和水環境承載能力更加協調；水資源配置工程體系進一步完善；全社會形成自覺節水意識和合理用水方式，在維系良好生態環境基礎上實現水資源供求平衡。

（二）主要指標

到2011年，全市萬元GDP取水量降至64.6立方米；萬元工業增加值取水量至55.6立方米；工業用水重復利用率提高到75%；農業灌溉水利用系數提高到0.5，節水灌溉面積達118萬畝，城市供水管網漏損率降至到12%；節水器具普及率達95%以上，縣城達到60%；城市污水處理率達85%，縣城達70%；城市污水回用率達到15%以上，縣城達到10%；城鎮居民人均日用水量降至168升。

四、主要任務

（一）法律法規體系建設

1．制定出臺《*市節約用水管理條例》等有關法規及規章，利用法律法規對我市地下水資源管理中的優化配置、統一管理、水資源的有償使用、計劃用水和節約用水、地下水資源保護和污染防治等方面進行系統規范。

2．制定與《*市節約用水管理條例》相配套的制度，制定計劃用水管理、水平衡測試管理、節水器具管理等規章制度，使具體的節水管理工作有法可依，提高管理效率。

（二）水資源管理制度建設

1．嚴格用水總量控制制度。根據水資源綜合規劃，搞好水量分配和取水總量控制。依據省水利廳水量分配方案，提出各縣（市、區）取水許可總量控制指標，加強取用水管理。

2．強化計劃用水管理，制定重要工業行業用水定額，加大水平衡測試工作力度，改進和完善計劃用水考核方式，擴大計劃用水管理范圍。

3．落實節水“三同時”管理制度，建設項目審批部門要與節水主管部門落實聯動會審制度，確保新建、擴建、改建項目的節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

（三）宣傳教育

1．宣傳活動。充分利用“世界水日”、“中國水周”、“全國節水宣傳周”、“節約用水宣傳月”等活動，通過廣播、電視、報刊等各種媒體，以節水專題片、報刊文摘的形式進行宣傳；同時，以宣傳畫板、宣傳手冊、知識競賽等形式向廣大市民介紹*水資源現狀、存在問題及節約用水的方法、小技巧，增強市民“節水、愛水、護水”的意識。

2．創建節水型企業、單位和社區。根據有關標準，修訂和完善創建標準和辦法，加快節水型企業、單位、社區的建設。樹立典型、推廣經驗、以點帶面，推動節水工作開展。到2011年，建設20個節水型示范企業，7個節水型示范單位，3個節水型示范社區，1個節水型示范縣。

3．將節水型社會教育納入全面素質教育、義務教育的體系中。根據*實際，教育部門要把節約水資源和保護水環境內容納入教學當中，從小培養兒童的“水資源憂患意識”、“節約和環保意識”。

（四）主要項目

1．農業節水灌溉項目

通過實施農業節水項目，全面推廣和使用先進的節水灌溉技術，新建、規范和改造節水灌溉工程。（1）井灌區節水改造項目。修復機電井1824眼，修渠道366公里，新增灌溉面積1.92萬畝，改善灌溉面積12.16萬畝，實施后可發展節水灌溉面積1萬畝。（2）節水灌溉示范項目。包括伊川呂店九洼村、孟津嶺南科技園、偃師寇店李家村、孟津縣會盟鎮屋鸞村、西工區后李片、宜陽縣韓城鎮五岳溝等省級節水灌溉示范項目。（3）小型雨水集蓄與旱作節水灌溉項目。在缺水山區發展集雨蓄水工程，同時新建小型水源工程。包括：塘壩142座，水窖4633個，水堰180座，泵站195處，打配修復機電井804眼，累計可發展灌溉面積5.2萬畝。

2．工業節水項目

工業節水主要是采用先進的用水工藝和水處理技術提高重復利用率，嚴格控制耗水多且污染大的項目發展，重點開展規模以上工業企業節水工作，逐步推廣國內外先進的節水工藝、節水技術和節水設備。在火力發電、建材（玻璃）、機加工、選礦等各個重點行業選擇四家企業進行先進經驗推廣。到2011年，完成創建節水型企業20家，選擇40家大中型企業開展水平衡測試，挖掘節水潛力。

3．城市生活節水項目

（1）城市供水管網改造項目

采取有效措施，加快城市供水管網改造，降低管網漏失率。科學制定和實施管網改造技術方案，加大新型防漏、防爆、防污染管材的更新力度。發展用水遠程計量技術，防止和嚴懲盜水行為。完善管網檢漏制度，推廣先進檢漏技術，提高檢測手段，降低供水管網漏失率。首先完成運行50年以上及嚴重漏損的供水管網改造工程。2011年完成九縣（市）嚴重漏損供水管網50%的改造任務，通過管網改造降低漏損和能耗，減少二次污染，提高供水質量。

（2）節水器具標準化及應用示范項目

建立節水器具技術體系，制定生活用水節水器具普及規程，完善節水器具管理制度，結合建筑標準進行工程示范，新建建筑全部采用節水器具，已建建筑中老式用水器具逐步改造。

4．中水利用示范項目

分別從學校、生活小區、高科技工業區和大型公共場所范圍選擇3處試點，采用中水利用技術，建設中水利用示范工程。

5．非常規水資源利用工程項目

（1）城市污水回用工程。瀍東污水處理廠的出水輸送給華潤首陽山電廠作發電機組冷卻循環水；澗西污水處理廠出水輸送給華陽孟津電廠和*熱電廠作為發電機組冷卻循環水。除了輸往電廠外，還可集中用于洛浦公園綠化、景觀、農田灌溉、就近居民小區沖廁綠化等，推動再生水源大規模利用。

（2）雨水利用示范工程。中國航天部613研究所新建的科研園區雨水收集利用系統示范工程。

6．水生態與環境保護工程項目

加強生態城市建設，打造最佳人居環境。實施澗河、瀍河污染治理工程，解決市區河渠污染問題。

7．能力建設工程項目

（1）配套完善豫西水質監測中心的檢測化驗設備，加強豫西水質監測中心檢測能力建設，擴大監測項目和范圍。

（2）舉辦2～3期節水型社會建設知識培訓班，提升節水管理人員管理能力。

8．規劃編制

完成《*市節水型社會建設規劃》及節水型社會建設示范縣《節水型社會建設規劃》編制工作。

五、保障措施

（一）加強組織領導，建立協調機制

節水型社會建設是一項全社會參與的綜合性系統工程，工程涉及面廣、任務重，目標明確且時間緊迫，必須加強領導。市政府成立以主要領導為組長，市直有關部門負責人和各縣（市、區）主要領導為成員的“*市節水型社會建設工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公室設在市水利局，具體負責節水型社會建設的組織協調和實施工作。領導小組各成員單位結合本部門職責，各負其責，履行好組織、協調、監督、管理的職責。各級政府及有關部門要通力合作，相互配合，建立相應的協調機制，確保項目順利實施。

（二）加強用水管理，重視基礎工作

加強和完善用水計量設施的配備和監督管理。建立起有權威、公平、可操作性強的用水定額管理；用價格杠桿作用促進節約用水，制定科學、合理的水價；定期開展水平衡測試工作，為合理用水制定節水整改目標和完善用水定額提供依據；大力推進農民用水戶參與灌溉管理，建立以水權為中心的市場運作機制；建立嚴格的“三同時”制度，使新建、擴建、改建項目與節水同時設計、同時建設、同時投入使用；積極推廣使用節水衛生器具，并建立起相應的制度和標準。

配套完善豫西水質監測中心的檢測化驗設備，加強豫西水質監測中心檢測能力建設。加大對監測機構、隊伍、設備和技術方面的投入力度，盡快提高全市監測、預報和應急管理能力。

（三）加大政府投入，拓展融資渠道

要積極爭取國家、省對節水灌溉和灌區節水改造的投入及對工業節水技術改造的支持力度，完善對水利和節水工程項目的投入機制，使建設節水型社會有穩定的資金投入。一方面在爭取中央、省級財政投入的同時，市級財政保證按規定比例足額、及時落實配套資金。另一方面，市、縣各級政府要把建設節水型社會列入同級國民經濟和社會發展計劃，保障節水型社會建設有穩定的投入，并逐年增加，專項用于節水型社會建設工作。市政府每年保證安排必要的專項資金用于節水型社會建設。同時，采用更多靈活的方式和優惠的政策，吸納外資、民間資金的注入，以加大對節水型社會建設工作的支持力度。

（四）依靠科技進步，推廣節水新技術

充分利用*擁有大專院校、科研院所的技術優勢，重點圍繞農業節水、工業節水和非常規水資源開發利用等方面開展技術創新，推廣使用水質穩定技術，提高循環水濃縮倍數，減少新鮮水補充量；研究開發工業廢水、城市污水處理和再生回用，加速節水產品技術設計規范化進程。建立和完善節水技術、產品的研發、技術推廣和服務體系，提高節水技術和服務水平。

（五）完善法規建設，強化執法監督

完善節水法律法規體系和各項制度，制定相關技術標準規范。依據國家現有法律、法規，制定完善一系列地方法規和制度，為推進節水型社會建設提供法制保障。加大節水型社會建設管理執法力度，強化節水執法監督管理，努力打造一支適應節水型社會建設新形勢的水行政執法隊伍，逐步提高執法人員的素質，不斷加強執法能力建設，完善執法機制。

（六）鼓勵公眾參與，嚴格考核制度

全面落實節水型社會建設責任制。縣（市、區）各級政府對本轄區節水型社會建設負總責，政府主要領導是第一責任人。將主要的約束性指標和硬性的工程項目分解落實到有關部門，納入其經濟社會發展綜合評價和績效考核指標體系，確保建設節水型社會的各項措施落到實處。同時，要進一步建立公眾參與制度，推進社會公眾參與節水，鼓勵舉報各種浪費水資源、破壞水環境的行為。對涉及群眾用水利益的發展規劃和建設項目，要通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，強化社會監督。

（七）加強市場監督，嚴格市場準入

依法加強對節水產品的監督管理。規范節水產品的市場秩序，強化節水產品的質量管理，嚴格市場準入，加快淘汰落后用水工藝、設備和器具。嚴格項目審批核準及節水產品認證制度，擴大節水產品認證范圍，引導生產者和消費者生產、購買和使用高效節水產品。

節水考核制度范文3

一、用水總量控制制度落實情況

1.嚴格控制區域取用水總量

各省將用水總量控制指標逐級分解，建立了覆蓋省、市、縣三級的控制指標體系，嚴把用水總量控制紅線，對取用水總量達到或超過年度控制指標的地區實行限批、禁批建設項目新增取水的政策。推動規劃水資源論證工作，河南、安徽、山東均專門印發《關于做好規劃水資源論證工作的通知（意見）》。江蘇推進各類規劃水資源論證試點，組織開展常熟經濟技術開發區等10余項不同類型的規劃水資源論證。探索建立水權交易制度，安徽省探索建立水權交易制度作為生態文明制度建設和全省水利改革的重要內容，山東加快推進水權水市場制度建設，選擇部分市、縣作為試點，組建了省、市、縣三級水權交易服務平臺。

2.嚴格水資源有償使用

河南、安徽、山東省加快水資源費征收標準調整工作，征收標準達到了國家規定的要求。山東省2016年上半年全省17市完成了水資源費征收標準調整工作。江蘇省出臺了《江蘇省水資源費征收使用管理實施辦法》，調整完善水資源費征收政策，建立差別化的水資源費征收體系和超計劃累進加價制度。

3.嚴格地下水管理和保護

四省均公布了全省地下水禁采區和限采區范圍，并制定了地下水超采區綜合治理規劃（治理方案），對加強地下水保護、超采區綜合治理等提出了明確要求。河南省印發了《河南省地下水管理暫行辦法》，開展了南水北調中線受水區地下水超采區治理，2015年共壓采地下水6485萬m3，封停自備井525眼。安徽省對未經批準和在公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井進行摸查，并擬定封井壓采工作方案，2015年共封閉自備井61眼，壓采地下水150.26萬m3。江蘇省建立地下水用水總量和水位“雙控”制度，嚴格地下水取水審批，完善地下水動態監測體系。《山東省南水北調條例》明確提出嚴格控制開采地下水，組織開展地下水壓采和超采區綜合整治，對城市公共供水管網覆蓋范圍內自備水井依法關停，查處私自打井等違法水行為。

二、用水效率控制制度落實情況

1.全面加強節約用水管理

推進水價制度改革。四省設區的省轄市均全面推行了城鎮居民用水階梯價格政策和工業、服務業等非居民用水超計劃、超定額累進加價制度。加強高耗水行業管理，河南、江蘇、山東均公布了高耗水工藝和設備淘汰和限制發展目錄，要求加快淘汰高耗水工藝、設備和產品，建設節水型企業。安徽省開展“百家企業節水行動”，以火電、鋼鐵等高耗水或重污染行業為重點，將190家企業納入行動名錄。江蘇省對高耗水行業實行差別水價，對獲得省級以上節水型載體稱號的單位按規定標準的80%征收水資源費。

2.強化用水定額管理

開展用水定額制定/修訂工作。江蘇省修訂了《江蘇省工業、城市生活和服務用水定額》，制定了《江蘇省農業灌溉用水定額》。山東省修訂了《山東省重點工業產品用水定額第1部分：煙煤和無煙煤開采洗選等57類重點工業產品》等。嚴格執行計劃用水管理，依據用水定額科學核定取用水戶年度用水計劃，對工業和服務業取用水戶落實“年計劃、月調度、季考核”的要求。

3.加快推進節水技術改造

加快城市供水管網改造。河南2015年全省公共供水管網漏損率為23.38%，較2014年降低6%。江蘇全省改造供水管網1700多千米，城市供水管網平均漏損率降至11.9%。山東2015年全省城市（縣城）公共供水管網漏損率14.1%，比2014年降低了0.6%。加快實施灌區續建配套與節水改造，安徽新增節水灌溉面積120萬畝。山東先后實施了50處大型灌區續建配套與節水改造，全省各類節水灌溉面積達到5600萬畝。

4.推進節水型單位建設

推進公共機構節水型單位和重點行業節水型企業創建。河南、安徽、江蘇省直機關分別有60個、61個、59個建成節水型單位，均超過總數的50%。河南、江蘇省鋼鐵、紡織染整、造紙、石油煉制行業4個重點行業規模以上企業節水型企業建成率分別達到80%、100%。山東省共有12批800多家企業（單位）被命名為省級節水型企業（單位）。大力發展再生水利用，安徽省中水回用暫不征收水資源費，采礦疏干排水再利用的從低征收。江蘇全省城市（含縣城）污水處理廠尾水再生利用率提高到12%。山東省優先配置使用非常規水，充分利用海水資源，鼓勵大型電廠、鋼鐵廠等趨海布局。

三、水功能區限制納污制度落實情況

1.嚴格水功能區監督管理

完善水功能區監管制度，河南省編制了《河南重要江河湖泊水功能區納污能力核定和分階段限排總量控制方案》，安徽省印發了《安徽省水功能區監測與評價暫行辦法》等，江蘇省印發了《江蘇省水功能區納污能力和限制排污總量意見》，山東省出臺了《關于進一步加強水功能區監督管理工作的意見》等規范性文件。加強水功能區監測，四省均實現了對國家、省級水功能區實現全覆蓋監測。推進污水處理及回用設施建設，河南、江蘇、山東全省設區城市污水集中處理率分別達到91.6%、93%。95.5%，河南、江蘇縣城污水集中處理率分別達到84.3%、82%，安徽省城市和縣城污水處理率達到91%以上。規范入河排污口管理和監測，河南省建立完善的入河排污口設置審批程序，審批進入水行政服務大廳。安徽省印發《關于進一步加強入河排污口監督管理工作的意見》，規范入河湖排污口設置同意和審批。江蘇省把建設人工濕地等尾水深度處理設施作為審批入河排污口的必要條件。山東完成了全省入河排污口核查與監測報告。

2.加強飲用水水源地保護

加強飲用水水源地達標建設和管理。四省全面完成了國家重要水源地安全保障達標建設，公布了省級重要飲用水水源地名錄，并劃定了飲用水水源地保護區。江蘇省基本完成縣級以上城市飲用水水源地達標建設任務。山東省開展了農村飲用水水源地基礎環境狀況調查并分類劃定了保護區或保護范圍。完善水源地突發事件應急機制。河南18個省轄市全部有飲用水源地突發事件應急預案，13個全國重要飲用水源地都有突發事件應急預案，安徽省縣級以上重要飲用水水源地均制定突發事件應急預案，山東省11處全國重要飲用水水源地全部編制了應急預案。推進城鎮備用水源建設，河南省2個單水源供水的市級以上城市均有備用水源，安徽省16個設區的市中有11個建有備用水源，六安等5個無備用水源的市于2016年底建成備用水源，江蘇省地級以上城市全部實現“雙源”供水或建設城市應急備用水源地。

3.推進水生態系統保護與修復

推進水生態文明試點建設。四省有26個市（縣）納入國家級水生態文明建設試點，其中濟南、蘇州、許昌市已通過了水利部組織的驗收，同時有61個市（縣、區）納入省級水生態文明建設試點。開展河流健康評估。河南啟動了南灣水庫河湖健康評估試點工作。安徽對派河等7條(個）河湖開展健康評估，巢湖健康狀況報告。江蘇連續6年開展重要河湖健康評估工作，涉及河道18條、湖泊11個。山東完成了南四湖健康評估，探索水生態補償機制建設。安徽實施了新安江流域新一輪上下游橫向生態補償和大別山區水環境生態補償試點。江蘇將水源地等15類生態紅線區域納入補償范圍。

四、其他制度措施落實情況

1.建立水資源管理責任和考核制度

各省、市、縣均出臺了最嚴格水資源管理制度實施意見及考核辦法，全面建立覆蓋省、市、縣三級的考核體系。從2014年起，各省開始實施最嚴格水資源管理制度情況考核工作，考核結果作為對各市、縣人民政府主要負責人和領導班子綜合考核的評價依據。江蘇將萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數等指標列入省政府年度重點工作考核。山東省將實行最嚴格水資源管理制度考核作為全省保留的26個考核事項之一繼續實行，在省委對17市科學發展綜合考核中，水資源開發利用率作為唯一涉水指標，在總分1000分中占30分。

2.健全水資源監控體系

各省均完成了國家水資源監控能力項目一期建設任務，并通過了水利部組織的技術評估，省級平臺逐步投入使用。開展了國家級、省級、地市級重點監控用水單位名錄核定，分級建立了重點取用水戶監控名錄，并對重點取用水戶實行遠程實時在線監控。河南、江蘇、山東第一批重點監控用水單位用水量占全省用水量（不含農業和生態用水）的44.3%、25.3%、22%。安徽省將年取地表水100萬m3以上、地下水30萬m3以上的取水監測點納入省級監控范圍，全省非農業用水量監控率達87.9%。

3.完善水資源管理體制和投入機制

各省全面落實省、市、縣三級水行政主管部門的水資源管理職能，河南、江蘇、山東省轄市均設有節約用水辦公室。安徽省超過50%的設區市成立了節水管理機構，其他地區實行節水與水資源管理機構合并辦公。健全水資源管理長效投入機制，河南堅持財政資金固定投入，并引導社會資金積極參與，規定水資源費用于水資源節約保護和管理的支出不少于支出總額的90%。安徽明確各級征收的水資源費必須保障水資源管理和節約用水工作需求，不足部分由同級財政另行安排。山東健全完善水資源管理長效穩定投入機制，明確了省級水資源管理經費來源。

4.健全政策法規體系

各省基本建立起較為完善的水資源管理等方面的政策法規體系。2012年以來，河南先后出臺了《河南省用水總量控制預警管理辦法》《河南省地下水管理暫行辦法》等20余件法規或規范性文件。安徽省頒布了《安徽省節約用水條例》《關于規范全省取水許可審批管理的通知》等法規或規范性文件。江蘇出臺了《江蘇省水資源管理條例》《江蘇省節約用水條例》等地方性法規。山東出臺了《山東省用水總量控制管理辦法》等1部地方性法規、3部政府規章及若干規范性文件。

五、存在問題

水資源管理法規尚待加強水資源管理有些工作及制度創新因缺乏上位法支持，推行難度較大，迫切需要國家對現有法律法規進一步修訂完善。水資源管理能力仍需強化各地水資源管理能力存在著技術保障不足、監控能力比較薄弱等問題。水資源管理信息系統雖已建成，但推廣應用亟需加強。水資源管理區域不平衡部分市、縣還存在差距，基層水資源管理工作的指導力度有待加大，管理隊伍素質和水平也需提高。水資源管理方式存在差距對照國家簡政放杈、加強事中事后監管的要求，需要進一步對取水許可、入河排污口等行政審批事項精簡合并，加強行政審批事項事后監管。

六、下一步工作建議

1.進一步完善水資源管理制度

在已有法規制度基礎上，進一步完善節約用水、取水許可、入河排污口監管、水源地保護等政策法規體系，逐步形成了較為完善的最嚴格水資源管理制度體系。

2.推進節水型社會和水生態文明建設

實施全民節水行動計劃，深化節水型社會示范區和節水型載體建設，推進“水效領跑者行動”。加強國家級、省級水生態文明城市試點建設，重點推進河湖水系連通工程建設。

3.提升水資源管理能力

繼續加強國家水資源監控能力建設，加快推進二期項目建設，進一步提升水資源監測、預警能力。加強基層水資源管理隊伍建設，強化人員技術培訓，提升隊伍業務素質和水平。

4.加強水資源管理監督檢查

強化取水許可、入河排污口審批等事中事后監管，開展水資源管理專項監督檢查，嚴肅查處各類水事違法行為。

5.完善落實水資源考核機制

節水考核制度范文4

【關鍵詞】灌溉管理；水資源；灌溉模式

一、我國水資源現狀

我國是一個水資源短缺國家，特別是隨著工業化、城鎮化和農業現代化的加快推進，水資源供需矛盾將日益突出。一是水資源需求量大。全國用水總量已近6000億立方米，其中農業用水約占62%。為保證十幾億人的吃飯問題，我國灌溉農業的特點，決定了以農業為主的用水結構將長期存在。根據對今后20年用水需求預測，在強化節水的前提下，水資源需求仍將在較長的一段時期內持續增長，特別是工業和城鎮用水將增長較快。二是水資源供給能力不足。根據全國水資源綜合規劃成果，現狀多年平均缺水量為536億立方米，工程性、資源性、水質性缺水并存，特別是北方地區缺水嚴重。目前，我國人均用水量約為440立方米，僅為發達國家的40%左右，約為世界平均水平的2/3，供水能力明顯不足。三是用水方式粗放。我國單方水糧食產量不足1.2公斤，而世界先進水平已達2～2.4公斤；萬元工業增加值用水量約116立方米，為發達國家的2～3倍；農業灌溉用水有效利用系數只有0.5，遠低于0.7～0.8的世界先進水平。我國正處在快速發展期，用水需求呈剛性增長，加之用水效率還不高，水資源對經濟社會發展的約束將更加凸顯。

發展農業節水灌溉，提高農業灌溉用水有效利用系數尤為重要

二、加強組織機構建設，建立用水總量和時段用水量控制制度和水指標轉換制度。

農業灌溉，應由地方基層政府、村委會和農民用水協會共同管理，地方基層政府進行指導，村委會對協會分配給農戶的水指標、時段用水量和水費收繳標準等進行監督，同時做好有關水事糾紛的協調和處理。

（一）建立水資源管理責任和考核制度。

要把水資源管理責任落實到縣級以上地方政府主要負責人，實行嚴格的問責制。將水資源開發利用、節約保護的主要控制性指標納入各地經濟社會發展綜合評價體系，嚴格考核，考核結果作為地方政府相關領導干部綜合考核評價的重要依據。應重視完善水量水質監測體系，提高監控能力，做到主要控制指標可監測、可評價、可考核，為實施最嚴格的水資源管理提供技術支撐。

（二）以村隊或干渠直開口為單位，建立用水戶群管組織即農民用水協會，嚴格實行用水指標分配到農戶，按農戶實際用水量收費，同時，嚴格控制農戶用水量總量和時段用水量。具體事項如下：

（1）組織機構（農民用水協會），人員組成（由村主要成員任法人，便于開展項目申報、矛盾協調處理尤其是旱澇災害等、建筑物維修、水費收繳、計劃用水等等各項工作），自負盈虧。

（2）嚴格按農戶實際用水量實際方數進行收費

農民用水協會要嚴格實行一把鍬灌水制度，記錄好各農戶的實際灌水時間算出用水量，作為收費的依據。按農戶實際用水量進行收費，改變灌多灌少一個樣的現狀，促使農民增強水是商品意識，增強用水戶節水意識。

（3）指標管理和灌水時段指標的控制

農戶對自己多余出的用水指標可以進行有償轉換，即可以轉換給缺水戶，農戶超指標用水，實行加價收費或不予供水，同時，對時段水指標的進行控制，超過用水時段，該時段的水指標作廢，促使農戶自我調整種植結構，計劃用水。

（4）農民用水協會，要對有關賬目、用水量、水費、水指標等各項內容進行每季度或年底進行公開，接受組織和群眾的監督。

（5）地方政府和水行政主管部門，要加大對協會的管理，特別是對水量進行實時檢查，切實杜絕少配多記現象的發生，讓農民灌放心水、明白水。

（三）村委會進行監督管理。

村委會監督協會進行水指標分配包括對用水戶的指標總量和時段水量的分配水量。同時村委會對協會水費收費進行監督，并做好有關水事糾紛的協調和處理。每年要配合有關部門對農民用水協會進行考核，對協會的水量和收費情況進行監督和公示。同時，配合協會對灌區的水利配套進行維修，對道路、渠系、溝道進行綜合整治，對一些大的工程等難以解決的事，召集群眾通過一事一議的方式進行解決。

三、推廣節水灌溉模式和夏秋作物種植比例的調整。

（一）灌區現狀（以中寧灌區為例）

（1），作物種植品種單一

大面積種植玉米，作物種植結構單一，用水高峰期矛盾突出。

（2）灌溉用水粗放，還是大水漫灌。

（3）節水意識不強，尤其是自流灌區，大部分還是吃大鍋飯，按用水總量分攤到畝，造成灌多灌少一個樣。

（二）改變灌水模式，提高水利用系數

（1）推廣畦田灌溉、溝灌模式，節約每次畝用水量。

（2）利用項目建設，推廣噴灌、滴灌等先進灌溉模式

（3）在灌區，尤其是山區，推廣覆膜灌溉，地膜覆蓋灌溉，節約用水。

（三）調整夏秋農作物種植比例，推廣節水抗旱作物種植。

以渠系為單位進行夏秋農作物種植比例調整，推廣苜蓿等飼草種植、油葵、小雜糧種植以及土豆等蔬菜種植；棗樹及蘋果等果樹種植。

四、加大渠道砌護等末端水利配套工程建設，改變重建設，輕管理工程管理運行模式

（1）加大渠道砌護等末端水利配套工程建設，提高水利用系數

（2）完善田間水量設施建設如放水口、斗門等田間工程建設。

（3）完善工程管理運行模式，改變重建設，輕管理的現狀。

節水考核制度范文5

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以《中華人民共和國節約能源法》、國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》為指導，以建立公共機構節能監督管理機制和基本制度為主線，以加強日常管理和考核監督為重點，把節能減排作為交通運輸轉方式、調結構的重要方式，大力宣傳教育，推廣節能產品，倡導低碳消費模式，促進節能減排工作有效開展。

二、目標任務

2012年，我局公共機構節能要實現以下主要目標：一是建立和組織節能管理協調機制；二是健全節能監管和目標考核管理制度；三是分類確立能源消耗定額標準；四是降低能源消耗和設備能耗；五是推進節能新技術、新產品的應用；六是培養工作人員節能意識和節能習慣；七是培養一批節約型公共機構示范單位。

三、具體節能指標

2012年，我局公共機構用電、用水、用氣、用油指標要在2011年基礎上降低2%以上。

局屬各部門、各單位要在2011年基礎上實現單位建筑面積用電、年人均用電、年人均用水指標降低1%-10%，公務用車實現單位用油總量降低5%以上。

四、工作措施

1、成立以為組長、為副組長，各部門、各單位負責人為成員，節能領導小組設立公共機構節能辦公室，劉軍兼任辦公室主任，車海青任協調聯絡員。

2、推廣使用LED高效節能射燈和LED節能燈，全局公共機構集中辦公區域節能燈具的應用率要達到100%。

3、節約辦公用電。合理資源配置，減少不必要的辦公電器和非辦公用電；日常辦公用電器設備不使用時要及時關閉，下班前切斷電源開關；堅決杜絕“長明燈”。

4、合理設置空調溫度。辦公室、會議室等辦公區域的夏天空調溫度設置在26攝氏度以上，冬季空調溫度設置在20攝氏度以下，做到無人時不開空調，開空調時不開門窗。實現總體節電率5%。

5、建立健全節水制度。加強用水設備的日常維護和管理，嚴禁跑、冒、滴、漏，杜絕長流水；科學設置辦公區、綠地和景觀環境灌溉用水周期，節約灌溉用水；嚴禁用公用自來水沖洗車輛。實現節水率5%。

6、加強公務用車使用管理。嚴格落實公務用車使用管理制度，杜絕公車私用；加強車輛基本維護，減少車輛維修費用。實現節油率5%以上。

7、加強辦公電話使用管理。工作聯系使用電話盡量做到長話短說，嚴禁使用辦公電話聊天，減少電話費用支出。

五、總體要求

1、切實加強組織領導。局屬各部門、各單位是落實節能指標的主體，各部門各單位主要負責人是節能第一責任人。要將節能指標進行量化分解，節能責任人要落實到每一個環節、每一個人，形成人人有責，齊抓共管的良好節能環境。

節水考核制度范文6

以“項目帶動”為主線，增加農業投資規模，優化項目建設環境，主攻重大項目建設，加大重大項目引進力度，進一步發揮好重點項目和投資對農業經濟的支撐及基礎性作用，不斷增強農業發展的動力和后勁。

二、攻堅目標

通過攻堅活動，解決項目推進和引進中的薄弱問題，確保項目在規定時間內保質保量完成。

三、攻堅任務

全年實施重點項目18個，完成總投資11966.9萬元。

（一）落地項目

項目數量15個，投資8871.9萬元，包括農機購置補貼項目、良種補貼、全國新增1000億斤糧食生產能力縣田間工程及農技服務體系建設項目、縣中央財政新增農資綜合補貼資金集中用于糧食基礎能力建設項目、縣退耕還林基本口糧田建設項目、縣測土配方施肥項目、法開署農村沼氣項目、農村沼氣國債項目、農村沼氣縣級物業管理站建設項目、沼氣服務網點建設項目、沼氣集中供氣項目、水稻高產創建創建、現代農業（中藥材）產業基地強縣創建項目、基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目、省新增100億斤糧食生產能力建設項目等。

（二）已申報、待批準后實施項目

項目數量3個，投資3095萬元，包括新增農資綜合補貼項目、全國糧食生產先進單位獎勵資金項目、產油大縣項目。

四、攻堅措施

（一）加強組織領導

項目推進工作由局黨組書記、局長負總責，每個班子成員分工聯系重點項目，負責協調解決項目建設中存在的困難和問題。制定工作方案，將項目建設任務層層分解到責任部門，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。

（二）工作方案明細化

我們將所有工作實行橫向以項目化管理、縱向以進度化管理。橫向以工作目標攬總，縱向以每項工作的開工啟動、督促檢查、竣工驗收等推進環節為序，以時間量化進度，確保工作重點突出。全局上下，圍繞重點工作統籌安排、精心組織實施。

（三）工作落實效率化

堅持“三定”、“三包”和“四個一”。“三定”即：定目標、定時限、定任務；“四包”即：包項目形象進度、包協調解決問題、包項目優質建設；“四個一”即：一個項目、一位領導牽頭、一個部門負責、一套推進措施，對項目建設進行全過程推進服務。

將各個項目實施中的重點工作逐項細化，明確工作內容，設置工作進度，落實責任主體。所有工作的落實情況，將由新成立的農業局目標督查辦公室予以督查，通過督促進度、檢查質量，及時反映存在的問題，及時解決問題，達到增強效果的目的。

（四）工作基礎保障化

實施“項目攻堅”，沒有制度保障不行。除了為項目推進提供必要的物質保障，積極爭取縣財政落實配套建設資金外，還把作風轉變作為推進工作的基礎，積極引導全體干部職工深入村社、深入農戶、深入田間地頭指導工作、解決問題。

（五）工作推進時效化

一是增強工作效果，充分發揮信息導向作用，及時通報項目進展情況，表彰先進，對因推進措施不力，造成項目進度遲緩、質量不高的責任單位和責任人予以警戒和批評。

二是短期效益與常態、長期效益相結合。在安排和推進項目時，既注重解決亟需建設的項目，又著重考慮基礎的、長效的項目建設，以支撐未來農業的持續發展。

（六）完善項目推進制度

一是項目例會制度。按照項目進度安排，及時召開全局項目推進工作例會，聽取項目情況匯報，安排部署工作任務。二是重大問題會辦制。對項目建設中需要協調解決的重大問題，由我或分管領導召集相關部門采取現場辦公或會議研究等形式，制定解決具體方案，指定相關部門和負責人限時辦結。三是項目督查制度。目標督查辦公室定期深入項目建設一線，按照進度要求和完成時限進行全程跟蹤督查督導。對完不成推進目標任務的推進部門和建設單位定期通報。四是績效考核制度。把督查考核結果與年度綜合考核掛鉤，作為年度考核獎懲的重要依據。