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內(nèi)控制度體系建設(shè)情況匯報(bào)范文1
從去年開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視郵政金融風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)x郵金管[xxxx]24號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)省郵政儲(chǔ)匯局《轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作的通知》(川郵儲(chǔ)匯發(fā)[xxxx]96號(hào)文件)的要求,認(rèn)真組織開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作。
現(xiàn)將全年的案件專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)如下:
一、進(jìn)一步建立和完善內(nèi)控制度,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)、控制案件的發(fā)生。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視郵政金融風(fēng)險(xiǎn)管理,認(rèn)真組織開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作。從內(nèi)控制度的制定和完善入手,規(guī)范操作流程和業(yè)務(wù)管理,促進(jìn)互控機(jī)制的建立,切實(shí)加強(qiáng)全員內(nèi)控、全方位內(nèi)控、全過(guò)程內(nèi)控、全年內(nèi)控,有效防范風(fēng)險(xiǎn)、控制案件的發(fā)生。把住內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真研究業(yè)務(wù)發(fā)展和管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題,不斷補(bǔ)充和完善內(nèi)控制度,加大對(duì)郵政金融內(nèi)控管理和重點(diǎn)崗位人員履職情況的檢查和懲處力度,使我局郵政金融內(nèi)控體系建設(shè)進(jìn)一步健全、內(nèi)控制度進(jìn)一步完善、從業(yè)人員的內(nèi)控意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),有效防范郵政金融風(fēng)險(xiǎn),控制資金案件,促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。我局認(rèn)真組織郵政金融員工學(xué)習(xí)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作的通知》精神,把案件專項(xiàng)治理工作落實(shí)到基層,讓所有的干部和職工加深對(duì)內(nèi)控工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷提高其內(nèi)控意識(shí),使其自覺(jué)執(zhí)行內(nèi)控制度。繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)全”體系的建立和完善,充分發(fā)揮“操作層的互控防線,管理層的日常監(jiān)督檢查防線和稽核檢查層的再監(jiān)督檢查防線(三道防線)”的重要作用。
三、“專項(xiàng)治理”與“內(nèi)控管理年”相結(jié)合。我局將“案件專項(xiàng)治理”與郵政金融“內(nèi)控管理年”工作緊密結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持“回頭看”和“回頭查”工作,對(duì)重點(diǎn)部位要加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查,采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)重點(diǎn)防范,定期、不定期地開(kāi)展信息的收集和反饋工作,鞏固網(wǎng)點(diǎn)排查成果,繼續(xù)強(qiáng)化“排查”和“輪換崗”工作。
四、加強(qiáng)對(duì)“八個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域”的風(fēng)險(xiǎn)防范。各局一定要針對(duì)“八個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域”的內(nèi)控制度落實(shí)情況,在管理和經(jīng)營(yíng)的各個(gè)層面對(duì)其形成高壓態(tài)勢(shì),使各項(xiàng)管理制度和防范措施切實(shí)落實(shí)到每一位職工。對(duì)“八個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域”的風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行精細(xì)化管理,嚴(yán)格做到:
(一)認(rèn)真落實(shí)授權(quán)卡或柜員卡制度。嚴(yán)格執(zhí)行提款和支票轉(zhuǎn)賬的四級(jí)權(quán)限審批制度(局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)),凡一次提取xx萬(wàn)元及以上的相關(guān)部門必須嚴(yán)格審核,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)前臺(tái)業(yè)務(wù)授權(quán)必須嚴(yán)格按照《智能令牌管理辦法》堅(jiān)決落實(shí)三級(jí)密碼權(quán)限管理(支局長(zhǎng)、綜合柜員、普通柜員),嚴(yán)禁超權(quán)限使用智能令牌授權(quán)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行支票印鑒分管制度。在開(kāi)戶行預(yù)留的“企業(yè)負(fù)責(zé)人印鑒和財(cái)務(wù)專用章”必須由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人指定專人掌管,不得由儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)和出納掌管,支票應(yīng)由出納掌管,購(gòu)買支票登記簿應(yīng)由會(huì)計(jì)掌管。凡掌管銀行預(yù)留印鑒者,每次審核使用支票提款后,必須在支票使用登記簿簽章。
(三)加強(qiáng)空白憑證管理。重要空白憑證實(shí)行“統(tǒng)一印制,專人管理,定期換崗,雙人領(lǐng)取,證印分管,入庫(kù)保管”的辦法,視同現(xiàn)金管理。對(duì)重要空白憑證必須實(shí)行雙人分管機(jī)制,重要空白憑證實(shí)物由庫(kù)管員管理,憑證管理員負(fù)責(zé)登記、核算,雙方要定期盤點(diǎn)核對(duì),確保賬實(shí)相符。重要空白憑證的入庫(kù)、領(lǐng)用做到手續(xù)清楚、責(zé)任明確、檢查及時(shí)。重要空白憑證管理人員按種類設(shè)立“重要憑證分類匯總登記簿”和“重要憑證分戶登記簿”,依據(jù)重要空白憑證請(qǐng)領(lǐng)單、上繳單、發(fā)放單以及使用等隨收發(fā)(使用)數(shù)量變化進(jìn)行登記、盤結(jié)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行金庫(kù)“五大制度”和尾箱管理規(guī)定。金庫(kù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行金庫(kù)管理“五大制度”、“雙人值守”、“雙人進(jìn)出庫(kù)”、“金庫(kù)鑰匙雙人保管”、“雙人開(kāi)啟金庫(kù)大門”、“雙人開(kāi)啟密碼”、“金庫(kù)現(xiàn)金必須嚴(yán)格控制在核定的限額內(nèi)”等管理辦法。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入金庫(kù),每旬必須對(duì)金庫(kù)安全情況進(jìn)行一次檢查;支局金庫(kù)每月不得少于10次檢查。
尾箱按使用級(jí)別分為普通柜員尾箱和綜合柜員尾箱,按用途分為現(xiàn)金尾箱、憑證尾箱和現(xiàn)金、憑證混合尾箱三類。一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)只能設(shè)置一個(gè)綜合柜員尾箱,按一個(gè)臺(tái)席一個(gè)尾箱的原則設(shè)置柜員尾箱并與實(shí)物尾箱相對(duì)應(yīng)。營(yíng)業(yè)結(jié)束,普通柜員軋賬正確無(wú)誤后必須上繳系統(tǒng)尾箱,同時(shí)將系統(tǒng)尾箱對(duì)應(yīng)的實(shí)物尾箱上繳綜合柜員。
(五)認(rèn)真執(zhí)行查詢對(duì)賬制度。儲(chǔ)匯會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持“三個(gè)天天(即:天天對(duì)賬、天天做賬、天天核賬)”制度,并定期與出納、銀行及上級(jí)賬務(wù)進(jìn)行核對(duì),確保總賬、明細(xì)賬科目設(shè)置齊全、總細(xì)相符、賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符。儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)每月與出納一同到銀行領(lǐng)取銀行對(duì)賬單并逐筆勾挑,做到銀郵相符。稽查人員必須按規(guī)定的檢查頻次和內(nèi)容定期或不定期對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)進(jìn)行核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)崗位輪崗和強(qiáng)制休假制度。郵政儲(chǔ)匯重點(diǎn)崗位人員(儲(chǔ)匯會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄出納、營(yíng)業(yè)前臺(tái)人員、事后監(jiān)督、經(jīng)警、支局長(zhǎng))實(shí)行輪換,是儲(chǔ)匯資金安全運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制的需要,是完善內(nèi)部控制和及時(shí)發(fā)現(xiàn)郵政金融風(fēng)險(xiǎn)隱患的需要,也是預(yù)防控制內(nèi)部資金案件的重要手段,做到分期、分批、有計(jì)劃地對(duì)儲(chǔ)匯重點(diǎn)崗位人員實(shí)行輪換,每半年輪崗人員不得少于30%,全年必
須對(duì)100%的重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行輪換崗或強(qiáng)制休假。
內(nèi)控制度體系建設(shè)情況匯報(bào)范文2
2009年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州勞動(dòng)和社會(huì)保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我局以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大和十七屆三中、四中精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全市的中心工作和州、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以不斷擴(kuò)大就業(yè),完善社會(huì)保障體系,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、行政問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度等,理清工作思路,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,努力完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作,為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。現(xiàn)將全年工作情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、工作情況回顧
(一)就業(yè)與再就業(yè)工作
1、就業(yè)再就業(yè)資金使用情況。2008年再就業(yè)資金結(jié)余136萬(wàn)元,全年共收入226萬(wàn)元(其中:中央財(cái)政補(bǔ)助收入225.8萬(wàn)元利息收入0.2萬(wàn)元),支出194.6萬(wàn)元(其中:支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼139.3萬(wàn)元,支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼3.1萬(wàn)元,支付職介補(bǔ)貼1.1萬(wàn)元,支付公益性崗位補(bǔ)貼42.8萬(wàn)元,支付服務(wù)費(fèi)8.3萬(wàn)元,),結(jié)余167.4萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)規(guī)定的用好用完就業(yè)再就業(yè)資金的要求。
2、目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止10月底,成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)90人完成目標(biāo)任務(wù)70人的128.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)303人,完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)460人的65.8%;穩(wěn)定困難企業(yè)就業(yè)崗位完成18人,完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)400人的4.5%;開(kāi)發(fā)公益性崗位302人,完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)145人的208.2%;363名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),完成下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)200人的181.5%;就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)500人,完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)400人的125%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員676人,超出年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)665人11人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%,控制在年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)4%以內(nèi);新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1253人(其中轉(zhuǎn)出省外56人),完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)500人的250.6%;建立零就業(yè)家庭臺(tái)帳,常年保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;新增小額擔(dān)保貸款12戶,發(fā)放貸款金額50萬(wàn)元;貸免扶補(bǔ)小額貸款完成20人,發(fā)放貸款金額100萬(wàn)元,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)20人的100%。
3、國(guó)家就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策得到落實(shí),促進(jìn)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。①認(rèn)真開(kāi)展《再就業(yè)優(yōu)惠證》的年檢和發(fā)證工作。辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》2889本,年檢1567本;辦理《失業(yè)證》145本;辦理《外國(guó)人就業(yè)證》13本;辦理《農(nóng)民工手冊(cè)》135本。通過(guò)開(kāi)展年檢工作,了解掌握了持證人員情況,為開(kāi)展再就業(yè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。②、認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策。截止10月底,工商減免工商管理費(fèi)50.3萬(wàn)元,涉及1116人次;稅務(wù)減免56.2萬(wàn)元,涉及265人次。稅費(fèi)減免政策的落實(shí),促進(jìn)了失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
4、實(shí)施“就業(yè)援助周”,“春風(fēng)行動(dòng)”和“誠(chéng)信服務(wù)”活動(dòng),有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。①就業(yè)援助周活動(dòng)。本著“就業(yè)援助你我他,真情相助渡難慶”這一活動(dòng)主題。2009年1月10日至16日開(kāi)展了“就業(yè)援助周活動(dòng)”。聯(lián)合市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等部門組織以民營(yíng)企業(yè)為主的各用人單位通過(guò)舉辦專場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等形式,共幫助102名大中專畢業(yè)生、“零就業(yè)家庭”成員、城鎮(zhèn)新登記失業(yè)人員等到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。②“春風(fēng)行動(dòng)”。2009年1月12日—3月25日,開(kāi)展以農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力,重點(diǎn)是新失去工作的農(nóng)民工和被征地農(nóng)民為服務(wù)對(duì)象的“春風(fēng)行動(dòng)系列活動(dòng)”。開(kāi)展“勞動(dòng)保障政策咨詢、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”周活動(dòng)、“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)。發(fā)放“春風(fēng)卡”600多份,送崗下鄉(xiāng)86個(gè),組織招聘會(huì)2次,為農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)介紹工作52人(其中女性20人)。開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)”活動(dòng),推薦放心職介,引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員到可靠的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職,通過(guò)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”工作,使農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。③開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)在*”系列宣傳活動(dòng)。與新聞媒體聯(lián)合開(kāi)展以“春風(fēng)行動(dòng)在*”為主題的系列報(bào)道,對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”的內(nèi)容和成效進(jìn)行集中宣傳。宣傳重點(diǎn)包括:各級(jí)政府關(guān)于改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施;政府給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的承諾和措施;民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的典型事例;公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和“2008年度放心職介服務(wù)單位”的名稱、地址、聯(lián)系電話及勞動(dòng)保障部門的投訴電話;對(duì)以職介為名的欺騙活動(dòng)、非法職業(yè)中介行為和違法違規(guī)等行為進(jìn)行曝光。
5、開(kāi)展“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)”和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。根據(jù)省、州有關(guān)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的要求,*市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組于二00九年六月四日在市委召開(kāi)了啟動(dòng)會(huì),市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、團(tuán)市委、市工商聯(lián)、市總工會(huì)、市個(gè)體勞協(xié)等承辦單位相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),截止二00九年底,各承辦單位共收到創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)282份,向農(nóng)信社推薦143份,共有78人辦理了貸款手續(xù),貸款金額387萬(wàn)元。(其中我局收到創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)58份,推薦25份,發(fā)放22戶,金額110萬(wàn)元。)
(二)社會(huì)保險(xiǎn)工作
1、目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止10月底,城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)*人,完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)5919人的*%;企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)*人,完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)4645人的*%;城鎮(zhèn)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)*人,完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)16800人的*%;城鎮(zhèn)參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)*人,完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)11800人的*%;城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)6164人,完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)6234人的98.8%;參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)*人,完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)8900人的*%;農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)*人,完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)700人的*%;城鎮(zhèn)職工參加生育保險(xiǎn)人數(shù)*人,完成年度下達(dá)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)8800人的*%。
2、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定制度,醫(yī)、患、保三方基本形成相互配合、相互監(jiān)督、自我管理的新型關(guān)系。截止10月份,全市共有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)家,定點(diǎn)零售藥店家。年初市醫(yī)保中心分別與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店簽訂服務(wù)協(xié)議;月份,對(duì)家定點(diǎn)藥店進(jìn)行考評(píng)(其中有家未作出處理)其它家做出處理決定(其中有家給予限期十天整改、家暫停資格兩個(gè)月、家暫停1個(gè)月),特別對(duì)定點(diǎn)零售藥店擺放生活用品進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和處理,保證了參保人員的合理醫(yī)療和醫(yī)療保險(xiǎn)基金的合理使用。
3、做好關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。根據(jù)省、州文件精神,結(jié)合我市的實(shí)際情況,及時(shí)成立了我市關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案。
(三)勞動(dòng)關(guān)系與企業(yè)工資管理工作
截止10月底,全市累計(jì)登記勞動(dòng)合同12900份,其中今年登記2830份。集體合同簽訂了20戶,涉及職工4600人;農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同3051份,有力的促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。我局與市總工會(huì)、市經(jīng)濟(jì)局三方運(yùn)行機(jī)制良好,共同解決企業(yè)改制職工勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。積極穩(wěn)妥地處理好和勞動(dòng)爭(zhēng)議工作,接待群眾來(lái)信來(lái)訪131件次,其中立案2起,來(lái)信來(lái)訪直復(fù)率100%;接到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)17起,受理3起,涉及勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛等內(nèi)容,結(jié)案率為100%;建立健全退休人員登記臺(tái)賬,及時(shí)把符合提前退休、特殊工種人員向州局上報(bào)。全年共辦理退休73人。
(四)勞動(dòng)保障監(jiān)察、農(nóng)民工工作
1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),2009年,全省統(tǒng)一配備勞動(dòng)保障監(jiān)察車輛,我市共配備了5輛勞動(dòng)保障監(jiān)察車輛,其中2輛車配備到勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)使用,還配備了2名公益性崗位人員到勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì),有效地改善了執(zhí)法條件,奠定了執(zhí)法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、開(kāi)展普法宣傳。《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)頒布實(shí)施以來(lái),勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),領(lǐng)悟其精神實(shí)質(zhì),并做到積極宣傳,提高勞動(dòng)者法制意識(shí)。在開(kāi)展流動(dòng)人口艾滋病培訓(xùn)、農(nóng)民工從業(yè)資格培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工青年法律知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)中,向用人單位宣傳講解維權(quán)知識(shí),利用專項(xiàng)檢查,深入生產(chǎn)一線,進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)普法宣傳,結(jié)合日常巡查和勞動(dòng)保障執(zhí)法年審,要求用人單位組織學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī),努力營(yíng)造學(xué)法、懂法、用法、守法的良好氛圍。
3、年初組織用人單位進(jìn)行了勞動(dòng)保障執(zhí)法年審,依法對(duì)411戶用單位進(jìn)行勞動(dòng)保障執(zhí)法年審,涉及勞動(dòng)者9603人。對(duì)130戶用人單位進(jìn)行限期整改,發(fā)出責(zé)令整改決定書(shū)206份。年審中,督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2151份,督促8戶用人單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)38.4萬(wàn)元;督促15戶用人單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2萬(wàn)元;督促38戶用人單位繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)3.6萬(wàn)元。審查用人單位規(guī)章制度110份,糾正用人單位規(guī)章制度6份。評(píng)定155戶用單位為勞動(dòng)保障執(zhí)法年審合格單位,并頒發(fā)勞動(dòng)保障執(zhí)法年審合格證。
4、開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)登記審驗(yàn)。社會(huì)保險(xiǎn)登記是社會(huì)保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ),每個(gè)用人單位都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記。截止2009年10月,共辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和審驗(yàn)287戶,其中國(guó)家機(jī)關(guān)50戶,事業(yè)單位62戶,社會(huì)團(tuán)體1戶,國(guó)有企業(yè)23戶,集體企業(yè)12戶,股份制企業(yè)19戶,外商投資企業(yè)3戶,私營(yíng)企業(yè)100戶,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織17戶,為用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記、參保提供服務(wù)。
5、開(kāi)展專項(xiàng)檢查。根據(jù)上級(jí)勞動(dòng)保障部門安排部署,開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》貫徹執(zhí)行情況、禁止使用童工規(guī)定等專項(xiàng)檢查。檢查涉及用人單位120戶,勞動(dòng)者3455人,其中外商投資企業(yè)2戶,98人;私營(yíng)企業(yè)60戶,2450人;個(gè)體工商戶58戶,907人。制作調(diào)查筆錄120份。
6、開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)保障部《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,本著合法、公平、公正、公開(kāi)、統(tǒng)一考核指標(biāo)的原則,對(duì)全市企業(yè)依法招用勞動(dòng)者、依法簽訂勞動(dòng)合同、遵守工作時(shí)間和休息休假制度、依法執(zhí)行工資支付和最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度、遵守職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定、依法實(shí)施女職工和未成年工特殊保護(hù)、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、依法建立企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等勞動(dòng)保障法律法規(guī)遵守執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)出企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)ⅰ級(jí)誠(chéng)信企業(yè)32戶;ⅱ級(jí)誠(chéng)信企業(yè)9戶;ⅲ級(jí)誠(chéng)信企業(yè)5戶。
7、加強(qiáng)日常巡視監(jiān)察。除各項(xiàng)專項(xiàng)檢查外,積極開(kāi)展日常巡視監(jiān)察。隨時(shí)了解掌握我市的勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握用人單位用工情況及支資支付情況。定期不定期對(duì)建筑工地、廠礦進(jìn)行實(shí)地巡查。巡查421戶用人單位,涉及勞動(dòng)者5783人,巡視覆蓋面占執(zhí)法年審的102.4%。
8、勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴案件。截止2009年10月份,共接到勞動(dòng)者舉報(bào)投訴127件,受理112件,協(xié)調(diào)辦理100件,涉及勞動(dòng)者1401人,其中農(nóng)民工1390人。在受理案件中拖欠勞動(dòng)工資報(bào)酬案件82件,涉及1383人,為勞動(dòng)者追回勞動(dòng)工資報(bào)酬441.15萬(wàn)元;其中涉及拖欠農(nóng)民工工資80件,涉及農(nóng)民工1373人,追回農(nóng)民工工資440萬(wàn)元;非法收取抵押金(物)案件6件6人,清退抵押金0.37萬(wàn)元;工傷案件12件12人,為因公受傷者協(xié)調(diào)處理解決工傷補(bǔ)助金5.03元;立案辦理12件,其中禁止使用童工案件1件,涉及用人單位1戶,童工1人,行政處罰0.5萬(wàn)元。查處定點(diǎn)藥店違法騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金案件11件,行政處罰0.6萬(wàn)元。
(五)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作
全年,向上級(jí)勞動(dòng)部門組織申報(bào)職業(yè)技能鑒定113人,其中初級(jí)工8人,中技工人才培訓(xùn)31人、高技工55人,技師12人,(其中有4人屬省屬單位占省屬指標(biāo)),復(fù)審驗(yàn)證7人。發(fā)放2008年機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人職業(yè)資格證書(shū)231本。其中:技師證6本,高級(jí)工97本,中級(jí)工96本,初級(jí)工32本。
(六)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作
1、局社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)票據(jù)審核小組成立一年來(lái),每月按期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核,并且得到省廳的肯定。
2、按《社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控制度》強(qiáng)化基金防范意識(shí)和基金監(jiān)管能力。
3、配合審計(jì)部門對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的審計(jì)檢查,無(wú)違法違紀(jì)問(wèn)題。
4、對(duì)參保單位進(jìn)行稽核檢查。截止10月底,共稽核養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位202戶,完成年度下達(dá)稽核指標(biāo)任務(wù)的100%。
5、對(duì)5家參保單位2008年度繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
6、開(kāi)展基本養(yǎng)老金待遇資格認(rèn)證。截止10月底,已對(duì)我市1014名享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員進(jìn)行了生存認(rèn)證。
7、開(kāi)展欺詐冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)金的檢查。對(duì)享受失業(yè)救濟(jì)金待遇的核查中,查出多領(lǐng)基本養(yǎng)老金1人,共計(jì)2萬(wàn)元;已死亡仍在發(fā)放撫恤對(duì)象撫恤費(fèi)4人,金額共計(jì):6410元;現(xiàn)已全部追繳入庫(kù)。
(七)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作
1、依法行政更加嚴(yán)格。堅(jiān)持普法宣傳與依法行政并重,積極制定措施,組織行政執(zhí)法檢查,整改存在問(wèn)題,促進(jìn)了勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策的落實(shí)。
2、勞動(dòng)保障政策宣傳主動(dòng)有效。建立了勞動(dòng)保障新聞宣傳工作制度,形成了“圍繞勞動(dòng)保障重大政策和主要任務(wù),以*市公眾信息網(wǎng)咨詢服務(wù)平臺(tái)為主陣地,以依托新聞媒體搞好日常宣傳為基礎(chǔ)”的宣傳工作模式。
3、勞動(dòng)保障信息化建設(shè)步伐加快。完成了部分電腦的更新;電子公文班次換運(yùn)行良好,及時(shí)上傳、收發(fā)文件和信息。
4、重視勞動(dòng)保障信息的上報(bào),全年上報(bào)27篇。
5、勞動(dòng)保障工作季報(bào)和勞社統(tǒng)綜合表按要求及時(shí)上報(bào)。
(八)政令暢通和行風(fēng)建設(shè)工作。
省、州各種會(huì)議、文件精神落實(shí)到位,政令保持暢通;按照與市委、市人民政府簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》要求,成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。將勞動(dòng)保障干部職工的思想教育工作作為重點(diǎn),采取參觀、觀看警示片等多種形式開(kāi)展教育活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,層層簽訂責(zé)任書(shū),提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí),服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,做到了取信于民。設(shè)立綜治維穩(wěn)、政務(wù)公開(kāi)等服務(wù)公告欄,公開(kāi)了單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限和主要職責(zé)以及有關(guān)政策、規(guī)定、制度;結(jié)合行政問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度的實(shí)施,進(jìn)一步公開(kāi)了辦事程序、時(shí)限、結(jié)果、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn);在勞動(dòng)力市場(chǎng)大廳設(shè)立了群眾意見(jiàn)薄和投訴電話。
(九)貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度
根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大決策聽(tīng)證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則的通知》文件精神,認(rèn)真做好組織學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。并成立了以蘇衛(wèi)東局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于局辦公室,配備全職工作人員1名,設(shè)立96128信息申請(qǐng)受理點(diǎn)1個(gè),確定負(fù)責(zé)各類勞動(dòng)保障政府信息的公開(kāi)和群眾咨詢答復(fù)工作的信息員1名,建立一系列行之有效的考核機(jī)制,勞動(dòng)保障四項(xiàng)制度得到進(jìn)一步完善,初步實(shí)現(xiàn)政府信息、依申請(qǐng)公開(kāi)受理、政府信息咨詢等工作的一體化管理。規(guī)范了文件的審核程序,使公文進(jìn)入審簽程序時(shí)就明確該公文信息可否公開(kāi),一經(jīng)簽發(fā)生效,即及時(shí)將可公開(kāi)信息予以。并擬定下發(fā)了《*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》(瑞勞社字〔2009〕26號(hào))、《關(guān)于做好勞動(dòng)保障政務(wù)信息查詢工作的通知》、《*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局重大決策工作流程重要事項(xiàng)公示工作流程重點(diǎn)工作通報(bào)工作流程政務(wù)信息查詢工作流程》等文件,進(jìn)一步加強(qiáng)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施。
開(kāi)通96128政務(wù)信息查詢電話,電話設(shè)置在局辦,由辦公室龔保志同志兼任政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員。開(kāi)通政務(wù)信息查詢專線電話以來(lái),接聽(tīng)了4個(gè)專線電話,所咨詢問(wèn)題屬創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)保障問(wèn)題及屬于衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合參保問(wèn)題,接線員當(dāng)場(chǎng)給予咨詢?nèi)罕妶A滿答復(fù),來(lái)電人非常滿意。開(kāi)通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。確定局辦龔保志同志為系統(tǒng)管理員兼信息員。重要事項(xiàng)公示3項(xiàng)。即:慢性病審核名單;新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)“兩定通報(bào)”;新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)“兩定通報(bào)”;目前尚未有人進(jìn)行查詢。重點(diǎn)工作通報(bào)3項(xiàng)。即:關(guān)于開(kāi)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款工作有關(guān)問(wèn)題的通知;開(kāi)展2009年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)培訓(xùn)的通知;我市順利完成2008年度勞動(dòng)保障執(zhí)法年審;目前尚未有人進(jìn)行查詢。
二、存在問(wèn)題
(一)就業(yè)方面。一是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是就業(yè)服務(wù)體系不健全。基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)人員配備參差不齊,不能滿足工作需要。三是失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放缺口大;四是農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外出,少部分在家勞動(dòng)力因觀念、利益因素,不愿參加培訓(xùn),培訓(xùn)生源組織困難。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)方面。一是部分私營(yíng)用工單位參保意識(shí)淡漠,為降低成本不參保或不全員參保,社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難;二是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)速度快,下崗失業(yè)困難群體中斷繳費(fèi)情況較嚴(yán)重;三是社會(huì)保險(xiǎn)政策不完善,如農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏統(tǒng)一政策規(guī)定,參保、轉(zhuǎn)移難。
(三)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁體系建設(shè)滯后,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度不夠。
三、2010年工作打算
2010年我局工作的總體思路是以黨的十七大精神為指導(dǎo),著力保障和改善民生,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。在具體工作中,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策貫徹實(shí)施力度。通過(guò)大力開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳專項(xiàng)行動(dòng),舉辦培訓(xùn)班,經(jīng)常在我局辦事大廳、政務(wù)服務(wù)中心大廳、街道、社區(qū)等地設(shè)立宣傳咨詢,印發(fā)宣傳資料、制作固定標(biāo)語(yǔ)等形式,切實(shí)加大《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策的宣傳力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),深入基層及企業(yè),加強(qiáng)督促指導(dǎo),幫助解決問(wèn)題,真正使勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策深入人心、家喻戶曉。
(二)切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是要全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,嚴(yán)格各項(xiàng)補(bǔ)貼性資金使用的審核和管理。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)臺(tái)帳的完善和管理。三是加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控工作,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(三)狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)。一是要按照針對(duì)性、實(shí)用性的原則,認(rèn)真組織實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)更多人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二是要采取多形式、多渠道,請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、送培訓(xùn)到基層等方式,全力實(shí)施農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)民生工程。
(四)努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。一是要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參保為重點(diǎn),切實(shí)加大工作力度,努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。二是要積極探索和完善相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策,加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策落實(shí)的力度,力求將更多的勞動(dòng)者納入社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金持續(xù)增收。三是要進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度,完善社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法,切實(shí)加大基金督查力度,確保基金安全。