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建立制度建設長效機制范文1
關鍵詞：石化企業;制度手段;資產管理
“無規矩不成方圓”，法度立則國家興，制度嚴則，制度嚴則效能高。該企業經過多年的輝煌發展，無論內外環境發生了多大的變化，都十分重視制度建設在資產管理中的重要作用，堅持以完善制度促進資產管理水平的提高，一落實制度推動資產效率、效能的提升，為資產創效提供了有力的支撐。
一、緊密圍繞企業發展戰略，始終把完善資產管理制度體系建設作為重中之重
資產管理工作是企業管理工作的重要組成部分，是維護企業資產安全有效運營，推動持續發展的基礎保障。
“滄海桑田”，無論是“分開份理”還是“重組整合”，資產管理在企業的核心地位沒有變，實踐中，我們積極探索公司制企業充分發揮資產管理作用的有效途徑，通過完善資產管理制度體系資產管理制度體系建設，進一步明確了資產管理工作職責，官方向，定政策，摸家底、促發展。增效益，較好地發揮了資產管理核心作用。
1.加強制度建設，發揮制度監督約束效能，規范管理行為。企業進一步強化了資產管理在企業中的重要地位，無論是中央企業還是事業單位都應將完善資產管理的各項制度作為首要工作，以規范和指導本單位的資產管理行為。我們重新梳理部門各項職能、職責，統籌考慮資產管理實際情況，廣泛征求相關部門和各單位資產管理人員意見，經過多次討論、修改，編制并下發一系列管理辦法確保工作有法可依，有章可循，解決了資產管理由誰抓、抓什么、怎么抓的問題，明確了各級資產管理人員干什么、怎么干、干不好怎么辦的問題。同時，通過加強資產管理制度建設，規范企業的資產管理行為，強化資產管理，為規范管理，科學理財，構建職能明確、職責清晰、統一規范、流程合理、管理高效的資產管理制度體系奠定基礎。
2.以完善重點業務制度建設促進各項工作，強化基礎管理，把資產工作落實到實處。
維護資產的安全完整，確保資產保值增值，效益最大化是資產管理的根本任務，同時，也是資產制度建設中的重點。重點業務制度的建設不僅保證了資產管理核心業務發揮作用，同時有利于發現問題，糾正問題，解決問題。保證資產管理的重要事務、重大決策向規范化、制度化、標準化穩步推進。
3.形成管理創新機制，保證制度建設滿足資產管理發展的需要。
制度是前提，管理是手段。經過多年的努力，我們已經制定了多項資產管理制度和程序文件。但制度仍然存在真空和漏洞，某些方面職責、責任不明；制度管控不嚴，執行時不到位；執行過程中避重就輕，不真動真格的等問題導致管理制度落實不到位等現象，也喪失了制度的執行力。因此，實現資產管理中首先應建立完備的“制度防線”。在制度建立和完善工作中，應注意一下幾點：
(1)要健全各項管理制度。通過詳細界定在管理層級的責任、權利和義務，讓全體員工明白資產管理該干什么、該怎樣干、何時干以及干錯會怎樣等等。
(2)建立、健全各項管理制度的在過程中，要遵循“橫線到邊、縱向到底，職責不交叉重疊”，“誰直管、誰負責；誰監督、誰負責；誰檢查誰負責”；“誰審批、誰負責；上級查出問題由其直屬下級負責”的原則，確保資產管理工作時時有人自覺去管、事事有人主動去問的局面。
(3)在建立、健全各項管理制度的過程中，要充分結合本公司的生產實際，按照“教育為主、處罰為輔”的原則，追求制度人性化、可操作性和長遠性，全體員工是各項資產管理制度的執行者，也是我們搞好資產管理工作的根本，過急和過于苛刻的管理制度，不僅其可操作性受影響，也會挫傷員工參與管理的熱情。
二、完善基層資產管理制度，促進資產管理與生產經營的有機融合
基層資產管理制度是企業資產管理工作的重心和基礎。各級資產管理部門從加強基層資產管理制度建設出發，制定一系列規章制度，進一步明確了基層資產的職責、標準，規范了用制度保證了資產工作于生產經營和改革發展的緊密融合。預防資產流失，使資產的到了有效利用。
三、執行制度，科學管理，確保制度規范工作的嚴肅性
發揮資產管理建設的效用，關鍵在于提高制度的執行力，也就是要在提高“制度”的監督實效上求深入。好的制度決不能束之高閣，更不能用以粉飾工作。制度已經建立，就要認真落實。難點就在于如何避免因個人意志或情感的偏移而使適度無法貫徹實施的問題。為此，我們在執行制度方面，圍繞三個重點，保證了制度的有力執行。
1.把制度執行與領導示范結合起來，用來約束權利，以示落實制度。
建立制度建設長效機制范文2
要求各級黨員干部要進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗的精神。然而有少數黨員干部仍然貪圖享受，不講艱苦奮斗，脫離實際，高消費現象禁而難止。有的干部養尊處優，視儉補為寒酸，把奢侈當氣派，有的把黨和人民賦予的權力當作謀取私利的資本，甚至不擇手段，嚴重違法亂紀。
二、群眾觀點不牢，作風漂浮較為嚴重
一是習氣重，對群眾漠不關心。有的企業黨員干部只對上級負責，但對職工群眾冷暖安危則置若周聞;對職工群眾反映的突出問題久拖不決，決而不辦。二是事務纏身，工作漂浮。在工作作風上普遍存在“三多三少”即會議多，應酬多，聽匯報的多;下基層的少，調查研究少，思考問題少。三是做職工群眾的思想政治工作不夠。工作方法簡單粗暴，發號施令，重則訓斥，不疏導，不引導，不化解黨群、干群之間的矛盾。
三、制度落實不力，存在制度建設和實際管理“兩張皮”現象
雖然一些企業建立了領導負責制、限時辦結制和內部管理的一系列制度，但制度“寫在紙上、講在嘴上、掛在墻上、落實不到地上”的現象依然存在，有的執行制度討價還價，打折扣執行，這嚴重影響了制度的嚴肅性。
四、努力構建長效機制，為黨員干部作風建設提供堅強保證
建立制度建設長效機制范文3
各位領導和與會的同志們：
大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會議上給了我作為“代表學校”發言的機會。
教育局優化經濟發展軟環境建設工作會議在我校召開并讓我作為代表校發言，充分體現了教育局黨政領導班子對我校的關心和愛護，給予我們學校各方面的工作特別是軟環境建設工作很大的助力。
我們通過組織學校領導班子成員認真學習教育局得黨委下發的《優化經濟發展軟環境建設工作實施方案的通知》，使我們全體黨員干部深刻地認識到：優化經濟發展軟環境建設工作是進一步學習和實踐科學發展觀的需要，是積極推進教育改革與發展，提升教育發展軟環境，提高教育教學質量的需要，是以教育事業的又好又快發展，促進社會經濟的更好更快發展的需要。
為了使局黨委《優化經濟發展軟環境建設工作實施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實，為了促進我校各項工作科學發展，和諧發展，安全發展，把此項工作抓緊抓實，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學年組長為主要成員的領導小組。結合我們學校的實際，制定了切合實際的《學校優化經濟發展軟環境建設工作實施方案》。
學校的領導干部作風建設，辦學行為和教學行為、安全工作對違法亂紀的督察是學校軟環境建設中的突出問題。一經發生，將給學校阻礙各項事業的發展。
一、廣泛開展宣傳教育工作，加強教育發展軟環境建設重大意義的認識。
按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導，通過中心組學習，集中學習，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動，認真學習中央關于發展軟環境建設的文獻和領導講話及有關教育法規。充分發揮局網站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環境建設的重要意義、政策措施，不斷加強對的輿論監督。建設有利于教育事業科學發展的思想輿論環境。
二、以制度建設為突破口，加強軟環境建設的監管和監控工作。
在學習和實踐科學發展觀，學校制度廢、改、立的基礎之上，制定出符合我校實際的系統性、層次性、發展性和權威性額的軟環境建設制度。堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防的方針廉潔高效、作風務實、群眾滿意的政務環境和教育教學環境。努力打造效率最高、服務最優、誠信最佳的軟環境，為促進學校科學發展、率先發展、和諧發展、安全發展提供有力制度保證。
建立制度建設長效機制范文4
教育局優化經濟發展軟環境建設工作會議在我校召開并讓我作為代表校發言，充分體現了教育局黨政領導班子對我校的關心和愛護，給予我們學校各方面的工作特別是軟環境建設工作很大的助力。
我們通過組織學校領導班子成員認真學習教育局得黨委下發的《優化經濟發展軟環境建設工作實施方案的通知》，使我們全體黨員干部深刻地認識到：優化經濟發展軟環境建設工作是進一步學習和實踐科學發展觀的需要，是積極推進教育改革與發展，提升教育發展軟環境，提高教育教學質量的需要，是以教育事業的又好又快發展，促進社會經濟的更好更快發展的需要。
為了使局黨委《優化經濟發展軟環境建設工作實施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實，為了促進我校各項工作科學發展，和諧發展，安全發展，把此項工作抓緊抓實，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學年組長為主要成員的領導小組。結合我們學校的實際，制定了切合實際的《學校優化經濟發展軟環境建設工作實施方案》。
學校的領導干部作風建設，辦學行為和教學行為、安全工作對違法亂紀的督察是學校軟環境建設中的突出問題。一經發生，將給學校阻礙各項事業的發展。
一、廣泛開展宣傳教育工作，加強教育發展軟環境建設重大意義的認識。
按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導，通過中心組學習，集中學習，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動，認真學習中央關于發展軟環境建設的文獻和領導講話及有關教育法規。充分發揮局網站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環境建設的重要意義、政策措施，不斷加強對的輿論監督。建設有利于教育事業科學發展的思想輿論環境。
二、以制度建設為突破口，加強軟環境建設的監管和監控工作。
在學習和實踐科學發展觀，學校制度廢、改、立的基礎之上，制定出符合我校實際的系統性、層次性、發展性和權威性額的軟環境建設制度。堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防的方針廉潔高效、作風務實、群眾滿意的政務環境和教育教學環境。努力打造效率最高、服務最優、誠信最佳的軟環境，為促進學校科學發展、率先發展、和諧發展、安全發展提供有力制度保證。
建立制度建設長效機制范文5
趙志堅
談到天津海關的風險管理工作，我想可以用“務虛”和“務實”來反映我們工作推進的一個過程：最初，大家都沒有工作經驗、沒有可以借鑒的東西，天津話講叫“沒根”，誰也不知道怎么干；還有就是很多人還沒有概念，認為這是個太“陽春白雪”的東西，離中國海關的工作實際太遙遠，對這個有抵觸情緒。然后通過組織推動、提高認識，通過制定硬指標、加大考核獎懲力度來保障，幾年下來，如果說天津海關的風險管理工作取得了一定的成績，我想應該是說我們有了很好的群眾基礎，各級領導干部和廣大關員都在思想上、認識上對風險管理工作有了足夠的重視，在風險管理與海關工作相結合的道路上也進行了一些有益的探索。接下來我想應該考慮一個更深層次的問題，那就是建立健全風險管理長效機制。
天津海關關長黃勝強同志曾經講過一句話，他說:“什么東西制度化了，才能有效地開展。”我想大家對此也深有體會。機制是什么？機制就是一種保障。長效機制的建設就是由虛變實的一個過程。所以我想，應該把長效機制建設作為風險管理工作由虛向實轉變的抓手，從全局的高度來抓緊、抓實。
有了長效機制建設這個抓手，第二個我想是要提高風險管理手段的智能化與科技含量，實現與監管工作的緊密結合有機對接，以保持風險管理工作的生命力。要走風險管理與海關監管工作相結合的道路，加快風險管理的成果轉化，讓大家看到風險管理的效果。風險管理工作與海關監管工作的結合，與海關人力資源調配，與廉政建設、督察內審工作的有機結合，是促進風險管理工作不斷發展，保持風險管理工作旺盛生命力的必然途徑。
第三個，我想是要拓展風險管理工作的視野，將風險管理從傳統的重視貨物監管，向貨物與企業并重轉變。通過風險管理，支持貿易信用體系的建立。同時，要將海關工作職能的拓展與風險管理工作結合起來，更多地關注比如緝毒、反恐、貿易安全與便利等非傳統職能，確保全面覆蓋、綜合掌控風險。
第四個，我想還是要區分風險管理的層次，確保風險管理手段在各個層面的有效使用。牟新生署長在2006年全國海關關長會議上提到風險管理的另一項重點工作，是“……盡快開發供總署機關和領導干部使用的風險管理平臺，……努力為各級領導宏觀決策當好參謀，為職能部門開展風險分析提供支持，為現場作業提供風險信息和操作指令”。
最后，我想還是回到長效機制的建設上來，這個天津海關也是在探索之中。我們目前正推動的風險管理基礎數據庫開發、專家咨詢制度建設、異動商品監控制度建設，以及繼續完善風險管理考評機制、探討建立區域海關信息聯動機制，都是圍繞風險管理長效機制建設所做的一些有益的嘗試。我們希望通過努力工作可以在不久的將來把這些東西拿出來與兄弟海關分享。
天津海關風險管理處處長
師國旺
海關風險管理工作搞了很多年，我個人理解在現階段的主要任務是要形成一個理念、打造一個平臺和建立若干機制。
理念，是總署領導和關領導最近一再強調的將風險管理作為海關管理哲學和改革方略的重要組成部分，在各項工作中進一步強化風險管理意識，運用風險管理的基本理論和方法技術，整合優化資源，改革和創新海關管理模式、運作機制、作業流程，逐步建立涵蓋海關各工作領域、各層級的風險管理工作機制，達到全面提升海關管理水平和監管能力的目的。
平臺，是在對海關管理環境、管理要素、管理對象和管理動態正確判斷基礎上，通過把握整體管理，找出并優化管理海關事務的最佳思路、方式方法和有效途徑，達到優化資源配置、提高管理能力和水平的目的。
機制，是利用風險管理的基本理念、手段和技術，結合海關現行組織結構和職責分工，綜合運用前、中、后期管理手段以及客戶管理、通道管理、重點審單、實貨監管、守法驗證、風險評估、情報分析等多種風險防控手段建立的一整套科學系統的海關風險防控體系。我認為目前它應該包括以下內容：
一是科學、高效、便捷、統一的風險管理運行機制。建立科學、高效、便捷和統一的風險管理運作機制，應該包括整合優化后的風險管理大平臺、遴選甄別后的風險管理基礎數據庫、統一規范的風險管理應用標準等三個方面，這是建立風險管理長效機制的基礎性工作。
二是資源共享、成果共顯、工作共贏的區域聯動機制。在進行現代海關第二步發展戰略的實踐過程中，目前這種封閉的、單一的海關業務監管結構肯定會被一種全國海關范圍內，關與關、各監管區域之間，以及海關與行業之間的風險資源整合與共享所取代，這也為我們實現低投入、高產出的規模監管效益成為可能。
三是以考核獎懲制度為主要內容的風險管理激勵機制。考核機制是實現科學管理的重要環節，也是風險管理提高層次的重要手段，可以通過制定科學的指標、擴大覆蓋范圍、實施有效獎懲，對風險管理工作產生積極的作用。
四是以建立專家咨詢制度為主要內容的風險管理評價機制。要提高風險管理的專業化、集約化水平，就必須集中各個部門的專業人才、權威人士，整合資源，要在風險管理的決策機制上體現科學民主的制度要求，使風險管理的理念和功能滲透到各監管環節并充分體現它的作用。
五是以異動預警制度的建設為主要內容的風險管理監測機制。在海關業務監管上，實施風險管理的對象一個是商品，另一個是企業。建立異動監控機制，也就是要通過整合商品、企業信息，采用綜合評估、統計分析等方法，監測進出口動態、趨勢，及時發現其中的異常變化、開展深入分析，綜合調動監管資源采取處置措施，以提高風險預警、防范能力。
新港海關副關長
胡叢華
新港海關作為天津海關最大的隸屬海關，轄區內工作幾乎涵蓋了所有的海關業務，近年來業務量持續大幅度增長。2006年1-9月份，共接核進出口報關單101.2萬份，與去年同期相比（以下簡稱“同比”）增長15.9%；監管進出口貨物8694.1萬噸，進出口貨物總值561.6億美元，同比分別增長12.5%和26.7%；征收稅款323.18億元（實際入庫額），同比增長67.37%，占天津關區稅收總額78.03%。而我們的人員總數，僅比2002年5月機構重組時增加了4.7%。實踐證明，風險管理在監管現場的應用，確實對化解業務量增長與人員不足的矛盾、提高監管效能發揮了積極的作用：
一個是以風險信息為龍頭，在普及風險管理理念的同時鍛煉了隊伍。風險信息作為領導參謀、工作指導、處置源頭，為業務交流提供了良好的交流平臺，促使許多寶貴經驗得以總結和共享，使業務人員在教學相長中得到提高，造就了一批一線的業務尖兵。
二是以風險分析為工具，提高監管工作的針對性和有效性。我們充分發揮各現場風險分析小組里專家人才的作用，對風險信息進行甄別篩選、數據收集、邏輯判斷等工作，充分利用風險管理平臺等工具對風險點進行深入分析，使監管重點得以明確，使預警、預定式布控有的放矢，本年度先后發現了進口鐵礦砂低報價格、進口金槍魚偽報成“自捕魚”等大案。
三是以風險處置為手段，防范化解內外部風險。根據處置工作辦法，分關形成了以直屬風險科為樞紐，針對風險特點協調相關部門發揮各自作用進行實時響應的機制，通過前期查控和后續稽查有效化解風險。按照風險分析不忘“眼睛向內”的思路，我們同時開展了業務現場的日常運行監控分析，不斷查找、堵塞監管漏洞，改進業務工作的方法和手段，提高了現場的廉政風險防范能力。
四是以硬指標為基準，督促、考核各項工作。根據關區的部署，分關結合各現場的特點對風險補稅、信息報送、布控有效率、案件移交數量等硬指標進行了劃分，并通過認真細致的統計和評估工作實現了任務到人、責任到人、層層落實，對現場基礎工作的加強和業務水平的提高切實起到了推動作用，促進了稅收等軸心工作的完成。1―9月，我們通過風險管理實現補稅1.76億元，工作日日均補稅達到93萬元。
天津海關歸類分中心主任
孫革志
風險管理作為現代海關制度建設第二步發展戰略的關鍵一環，始終也是歸類分中心的一項重點工作。自2005年3月以來，我們就風險管理與歸類工作的有機結合進行了不斷探索，并依托現有風險管理資源，建立了“四個系統，三套辦法，兩個平臺，一支隊伍”的歸類風險管理模式，取得了一定的成效。
“四個系統”，即依托風險管理平臺，將《關稅監控分析系統》、《歸類差異監控系統》、《歸類糾錯統計系統》加以整合，將先進的技術手段與專家分析相結合，提高歸類風險分析的能力與水平。
“三套辦法”，即依托《風險信息》，通過建立我們與現場的聯系配合辦法、與風險管理職能部門的信息處置辦法、歸類差異監控報告公布辦法等，將歸類風險監控中發現的問題及時與有關現場聯系落實加以解決，從而將歸類風險監控的成果落在實處。目前不僅完成了對某汽車零部件生產企業進口的組合開關、某攝像設備生產企業進口的數字硬盤錄像機等多種商品的補稅工作，同時通過歸類差異監控進一步提高了天津海關的整體歸類水平和通關質量。
“兩個平臺”，即依托風險刊物，將風險理念貫穿到《歸類風險指南》、《商品歸類研究》兩本刊物的編纂過程中，介紹歸類風險管理過程中發現的問題。這兩本刊物為全國海關歸類風險管理工作者提供了交流和共享的平臺。
“一支隊伍”，即依托風險隊伍，我們仿照總署歸類技術委員會的模式，成立了天津海關歸類技術分委會，通過分委會的活動帶動了全體關員學習歸類理論、研究商品知識、發掘歸類風險的熱情，形成了一支風險分析意識極強的歸類風險分析專家隊伍。這些專家，不僅參與到天津海關風險管理專家咨詢中，而且在歸類工作崗位上取得驕人的成績，為天津海關歸類補稅工作做出了突出貢獻。
為繼續發揮職能優勢鞏固現有成果，我們有以下設想：
一是不斷探索利用計算機系統實現歸類風險的自動分析、自動判別、自動處置的實現方式，將歸類風險管理程式化、標準化、規范化。結合《中國海關商品歸類計算機輔助系統》的開發與運行，在穩定、完整的商品數據庫支持下，嘗試開發計算機自動歸類風險判斷系統。
二是進一步完善歸類風險信息共享系統。繼續擴大《歸類風險指南》雜志的影響力和稿件涉及的商品范圍，提高刊物的風險指導意義。
建立制度建設長效機制范文6
上半年，儀控設備廠黨支部按照自動化公司紀委的相關要求，結合支部領導班子的實際情況，開展以案促改工作推進情況，現將開展情況匯報如下：
一、做好以案促改專項工作動員會
召開堅持標本兼治推進以案促改工作動員會,學習以突出“日常監督、以案促改，以案為鑒、警鐘長鳴”,深挖問題根源、交流思想認識、研究整改措施,進一步筑牢思想防線、制度防線。
二、針對典型案例,逐案剖析問題原因
組織領導干部開展以案促改剖析討論活動,學習貫徹集團公司紀委以案促改工作會議精神,剖析討論會上,黨支部成員首先作個人對照檢查發言,并認真傾聽、接受其他黨員干部提出的意見、建議。
隨后,其他黨員領導干部逐一作對照檢查發言并接受大家意見、建議。會議明確提出將針對查擺交流出的問題,結合思想政治、黨內監督、制度建設等方面制定切實可行的整改方案,明確整改重點,落實整改責任,切實進行整改,力爭通過對照、查擺、交流、整改活動,達到形成共識、凝聚合力、增強中心戰斗力的目的。
三、完善制度建設,著力健全長效機制
為了做好以案促改這項工作,我們召開專題黨支部會議研究制定活動實施方案,決定以主題教育為平臺,把“日常監督、以案促改” 工作同構建落實全面從嚴治黨主體責任體系、廉潔風險防控體系工作結合起來,建立堅持日常監督推進以案促改常態化制度化工作機制。
四、存在問題
（一）理論學習不夠系統。缺乏對黨員干部理論系統性培訓;有時在乎學習的形式多,注重學習的效果少。重視工作的安排和要求,忽視對工作的完成情況進行督促和檢查。
（二）落實全面從嚴治黨責任意識有待增強。落實全面從嚴治黨主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,習慣等上級文件,上行下效,以“文件落實責任”。對黨風廉政建設責任有關規定落實方面,存在落實力度不強現象。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是在落實全面從嚴治黨主體責任方面自覺性不強,實打實硬碰硬的少。
（三）工作作風建設還需進一步加強。雖然平時注重對全體黨員干部在作風建設方面的理論培養,但不乏存在個別黨員干部不重視、敷衍了事的現象。
五、整改措施
強化日常監督、深化以案促改工作是全面從嚴治黨、強化工作落實的具體舉措,儀控廠黨支部將以這次以案促改警示教育為契機,建立健全黨風廉政建設長效機制,認真落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨員干部職工思想道德教育和經常性警示教育,強化作風建設,加大監管力度,形成權力制約機制。
一是：加強思想政治教育。重點圍繞關鍵崗位關鍵環節，把以案促改與日常監督、學習教育集合起來，深挖問題根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，推動干部隊伍作風改變，營造風清氣正的政治生態。
二是建立責、權、利相統一的黨風廉政建設保障機制。建立和完善主體清晰、責任明確、權利配置科學化的責任體系。
三是建全完善跟綜制度，以提高廉政建設的科學性和主動性。
