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污染源監測方案范文1
2005年9月《污染源自動監控管理辦法》的頒布，明確了排放連續監測（CEMS）在我國的法律地位，有效數據可作為監管依據，原來的HJ/T75-2001已不能完全滿足現有的環境管理發展的需要。2007年頒布的HJ/T75-2007固定污染源煙氣排放連續監測技術規范，以自動監測為環境管理服務，提供執法依據。強化政府管理功能和監督管理效力，簡明扼要，便于管理實施。此標準是各級環保部門開展煙氣排放連續監測（CEMS）工作的指導性規范。
固定污染源煙氣排放連續監測（CEMS）主要由顆粒物監測子系統、氣態污染物監測子系統、煙氣排放參數測量子系統、數據采集傳輸與處理子系統組成。根據鐵嶺市排放連續監測現有狀況，只有少數企業安裝了氣態污染物排放連續監測（以中電國際遼寧清河發電有限責任公司為代表）。
1 固定污染源煙氣排放連續監測安裝位置的要求
固定污染源煙氣排放連續監測（CEMS）數據準確與否和排放連續安裝的位置有很大關系。在煙道中煙氣速度場和煙氣濃度場的分布是不均勻的。一般情況下，速度場是中心處速度快，靠近管壁處的速度慢；而煙塵濃度場，在垂直煙道中，中心處煙塵粒子較小，濃度也較低，靠近管道壁處的煙塵粒子較粗，濃度也較高；而在水平管道中，上部煙塵顆粒較細，濃度也低，而在下部顆粒較大，濃度也偏高，特別是在煙氣流速較低的煙道中更為明顯。另外，煙道（從鍋爐出口至煙囪入口）在走行中也有拐彎、風機、閘門等變徑處，這些地方的氣流因受干擾而產生渦流，嚴重影響速度場和濃度場的分布。因此，固定污染源煙氣排放連續監測（CEMS）測定煙氣污染物濃度時，測量結果是否準確、是否有代表性，在很大程度上取決于測試開孔位置選擇的正確與否。
1.1 選擇固定污染源煙氣（CEMS）測試點的一般要求
1.1.1位于固定污染源排放控制設備的下游；不受環境光線和電磁輻射的影響；煙道振動幅度盡可能小。
1.1.2安裝位置應避免煙氣中水滴和水霧的干擾，不漏風。
1.1.3安裝煙氣排放連續監測（CEMS）的工作區域必須提供永久性的電源，以保障煙氣排放連續監測的正常運行。
1.1.4采樣或監測平臺易于人員到達，有足夠的空間，便于日常維護和比對監測。當采樣平臺設置在離地面高度≥5米的位置時，應有通往平臺的Z字梯/旋梯/升降梯。
1.1.5為室外的煙氣排放連續監測（CEMS）裝置提供掩蔽所，以便在任何天氣條件下不影響煙氣排放連續監測（CEMS）的運行和不損害維修人員的健康，能夠安全地進行維護。安裝在高空位置的煙氣排放連續監測（CEMS）要采取措施防止發生雷擊事故，做好接地，以保證人身安全和儀器的運行安全。
2 選擇固定污染源煙氣（CEMS）測試點的具體要求
2.1應優先選擇在垂直管道和煙道負壓區域。
2.2測定位置應避開煙道彎頭和斷面急劇變化的部位。對于顆粒物CEMS，應設置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向不小于4倍煙道直徑，以及距上述部件上游方向不小于2倍煙道直徑處；對于氣態污染物CEMS，應設置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向不小于2倍煙道直徑處，以及距上述部件上游方向不小于0.5倍煙道直徑處。對矩形煙道，其當量直徑D=2AB/（A+B），式中A、B為邊長。當安裝位置不能滿足上述要求時，應盡可能選擇在氣流穩定的斷面，但安裝位置前直管段的長度必須大于安裝位置后直管段的長度。
2.3為了便于顆粒物和流速參比方法的校驗和比對監測，煙氣CEMS不宜安裝在煙道內煙氣流速小于5m/s的位置。
2.4每臺固定污染源排放設備應安裝一套煙氣CEMS。
2.5若一個固定污染源排氣先通過多個煙道后進入該固定污染源的總排氣管時，應盡可能將煙氣CEMS安裝在該固定污染源的總排氣管上，但要便于用參比方法校驗顆粒物CEMS和煙氣流速CMS。不得只在其中一個煙道上安裝一套煙氣CEMS，將測定值的倍數作為整個源的排放結果，但允許在每個煙道上安裝相同的煙氣CEMS，測定值匯總后作為該源的排放結果。
2.6火電廠濕法脫硫裝置后未安裝煙氣GGH（氣―氣換熱器）的煙道內，由于水份的干擾，顆粒物CEMS無法準確測定其濃度，顆粒物CEMS可安裝在脫硫裝置前的管段中。
2.7固定污染源煙氣凈化設備設置有旁路煙道時，應在旁路煙道內安裝煙氣流量連續計量裝置。
2.8當煙氣CEMS安裝在矩形煙道時，若煙道截面的高度大于4米，則不宜在煙道頂層開設參比方法采樣孔；若煙道截面的寬度大于4米，則應在煙道兩側開設參比方法采樣孔，并設置多層采樣平臺。
2.9點測量CEMS的測量點位應符合下列條件之一：
2.9.1顆粒物CEMS的測量點位離煙道壁的距離不小于煙道直徑的30%，氣態污染物CEMS、氧氣CMS以及流速CMS的測量點位離煙道壁距離不小于1米。
2.9.2位于或接近煙道斷面的矩心區。
2.10線測量CEMS的測量點位應符合下列條件之一：
2.10.1顆粒物CEMS的測量點位所在區域離煙道壁的距離不小于煙道直徑的30%，氣態污染物CEMS、氧氣CMS以及流速CMS的測量點位離煙道壁距離不小于1米；中心位于或接近煙道斷面的矩心區。
2.10.2測量線長度大于或等于煙道斷面直徑或矩形煙道的邊長。
3 測試中電國際遼寧清河發電有限責任公司煙氣中二氧化硫排放連續監測與實際監測數值比對。
監測所用儀器TH880―Ⅴ型煙塵微電腦平行采樣儀在監測前經計量檢定合格。現場測試期間，生產設備正常且穩定，并通過調節固定污染源煙氣凈化設備而達到某一排放狀況，該狀況在測試期間保持穩定，流速、煙溫穩定正常。對比值見下表。
4 結論
4.1 固定污染源煙氣排放連續監測（CEMS）測定煙氣污染物濃度時，要正確選擇測試開孔位置，保證測量結果準確、具有代表性。
污染源監測方案范文2
2015年，__主要污染物總量減排監測體系建設與運行要實現“6個目標”，即：污染源自動監控數據傳輸率達到95%以上，數據傳輸有效率達到80%以上；企業自行監測完成率達到80%以上，自行監測結果公布率達到85%以上；監督性監測完成率達到90%以上，監督性監測結果公布率達到95%以上。
（一）制訂并組織實施污染減排監測體系建設計劃。
州環保局按照環保部辦公廳 《“十二五”主要污染物總量減排監測辦法》精神和省環保廳《關于印發貴州省“十二五”減排監測體系指標職責分解的通知》要求，結合本地區主要污染物總量減排監測體系建設情況和存在的問題，制定切實可行的監測體系建設年度計劃。并將建設計劃任務進一步分解到縣（市）區和企業，強化責任，狠抓落實，確保主要污染物總量減排監測體系建設有序推進，建設任務按時完成。
（二）全面推進國控污染源自動監控系統建設、驗收、有效性審核工作，提高污染源自動監控數據傳輸有效率。
1.州環境監察局按照環保部下發的2015年國家重點監控企業名單，依據有關文件要求，確認考核基數。同時要推進排污口規范化整治和儀器設備更新換代工作，規范數采儀的安裝，做好自動監控設備新建與更新安裝計劃。各縣（市）區環保局應密切配合州環境監察局，根據計劃任務積極推動工作開展，確保按計劃實施并按時完成主要污染物自動監控設施安裝、聯網、驗收等工作。
2.州環境監察局每季度對本地區通過驗收的國控企業污染源自動監測數據進行一次有效性審核，對未通過有效性審核的企業限期整改，并及時跟蹤整改進度、完成整改驗收，確保已通過有效性審核的重點污染源自動監測數據的準確性和科學性，提高數據傳輸有效率。
3.嚴格按照國家規范要求，完善污染源監控中心和現場端數據傳輸建設，加強對監控中心運行的維護和管理，確保在線監測數據及時穩定傳輸，有效發揮監控中心對污染源的監控作用。
（三）大力推動國控企業污染源自行監測與信息工作。
企業自行監測工作仍然是今年減排監測體系建設的重點。環境保護主管部門要充分發揮企業在節能減排中的主導作用，督促國控重點污染源開展企業自行監測工作。企業自行監測與信息要嚴格按照《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法》（試行）和省有關文件的要求開展。要高度重視企業自測工作，健全完善企業自行監測方案；督促企業按照自行監測方案在生產時段內按要求開展自行監測，沒有自測能力的企業需委托有資質的機構進行監測；各國控企業要建立自行監測原始記錄臺賬制度，并認真執行；州環境監察局、州環境監測站和國控企業要按照辦法中的要求在貴州省國控企業減排監測信息網上及時、完整地自行監測結果。
（四）繼續做好國控污染源監督性監測與信息工作。
州環境監測站完成2015年貴州省國家重點監控企業污染源監督性監測工作。監督性監測與信息要嚴格按照《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法》（試行）的要求開展。
1.制定國控重點污染源監督性監測工作計劃與實施方案；
2.制定國控污染源監督性監測質量保證與質量控制措施；
3.對10%的國控企業開展質量控制檢查和現場抽測；
4.建立國控企業監督性監測數據庫；
5.編制國控污染源監督性監測和比對監測季報、年報、質量保證與控制報告并及時州環保局及省環境監測中心站；
6.州環保局要按照辦法中的要求在州環保局官網及貴州省國控企業減排監測信息網站上及時、完整地監督性監測結果。
（一）加強組織領導。各縣（市）區政府要高度重視主要污染物總量減排監測體系建設工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，對減排監測體系建設計劃制定和落實情況定期進行檢查督促，確保主要污染物總量減排監測體系建設工作順利進行。
（二）理順、完善工作機制。減排監測體系建設涉及總量、監測和監察等部門。要明確減排監測體系的建設和運行工作任務，量化指標，分解任務，將任務落到實處。各部門之間要各司其職，互相配合，形成合力，共同推進，確保污染減排監測體系建設及運行工作經常化、網絡化、制度化。
（三）加大建設力度。加大對主要污染物總量減排監測體系建設的投入，落實配套資金、專項經費，并及時撥付到位，保障污染源監控、監督性監測、環境監測能力建設所需的資金支持，確保主要污染物總量減排監測體系建設和運行工作順利開展。
污染源監測方案范文3
核定污染源化學需氧量和二氧化硫的排放量，規范主要污染物總量控制減排監測，按照《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》(國發〔20*〕36號)、《*省人民政府關于進一步加強污染減排工作的通知》（浙政發〔20*〕34號）、《*省人民政府關于印發節能減排綜合性工作實施方案的通知》（浙政發〔20*〕63號）的有關規定，制定本辦法。
第二條主要污染物總量減排監測是對污染源排放的主要污染物總量進行核定，并為國家及我省確定的主要污染物總量減排工作提供數據的監測活動。污染源化學需氧量和二氧化硫排放量的監測技術采用污染源自動監測技術和污染源監督性監測(包括手工監測和實驗室比對監測)技術相結合的方式。
第三條污染源監督性監測工作原則上由縣級以上環境保護行政主管部門負責。
國控及省控重點污染源監督性監測工作由設區市環境保護行政主管部門負責。省環境保護行政主管部門負責裝機容量30萬千瓦及以上火電廠的污染源監督性監測工作。國控及省控重點污染源監督性監測數據共享使用，不重復監測。
第四條國控及省控重點污染源名單按國家及省環境保護行政主管部門每年公布的名單為準。
國控重點污染源指國家環境保護行政主管部門監控并公布的占全國主要污染物工業排放負荷65%的工業污染源和城市污水處理廠。
省控重點污染源指省環境保護行政主管部門監控并公布的占全省主要污染物工業排放負荷65%的工業污染源和集中式污水處理廠。
第五條以污染源監督性監測數據為基礎，統一采集、核定、統計污染源排污數據，根據污染物排放濃度和流量核算污染物排放量。
排污單位應當保證污染防治設施正常運行，對污染物排放狀況和污染防治設施運行情況進行定期監測，建立污染源監測檔案。排污單位應在每月5日前向當地環境保護行政主管部門上報上月排放的化學需氧量和二氧化硫數量，并提供有關資料。
對于安裝自動監測設備的污染源，以自動監測數據為依據上報化學需氧量和二氧化硫的排放量。
對于未安裝自動監測設備的污染源，由排污單位提供具備資質的環境監測機構出具的化學需氧量和二氧化硫監測數據，以此上報化學需氧量和二氧化硫排放量。
對于無法安裝自動監測設備和不具備監測條件的污染源，化學需氧量和二氧化硫的排放量按環境統計方法計算，并向當地環境保護行政主管部門上報。
當地環境保護行政主管部門對排污單位每月上報的化學需氧量和二氧化硫排放量進
行核定，并將核定結果告知排污單位。
第六條污染源自動監測設備的建設由排污單位負責，驗收由當地環境保護行政主管部門負責，日常運行由排污單位委托有資質的運營單位負責。
重點污染源自動監測設備必須與省市縣環境保護行政主管部門直接聯網并實時傳輸數據，其中國控重點污染源自動監測設備必須直接傳輸上報國家環境保護行政主管部門。
第七條各級環境保護行政主管部門應按照屬地管理要求，負責轄區內污染源自動監測設備的實驗室比對監測，其中總裝機容量30萬千瓦以上火電廠的自動監測系統的實驗室比對監測由省環境監測中心負責。
第八條實驗室比對監測與自動監測設備同步現場采樣，國控重點污染源和省控廢水重點污染源自動監測設備實驗室比對監測為每季度一次，省控廢氣重點污染源和其它污染源為每半年一次。
第九條對未安裝自動監測設備或自動監測設備未按要求聯網的污染源，各級環境監測機構應定期對其進行手工監測，依此數據進行核定。
國控重點污染源和省控廢水重點污染源監測頻次不少于每季度一次，省控廢氣重點污染源監測頻次不少于每半年一次，其它污染源監測頻次由當地環境保護行政主管部門自行確定。
第十條設區市環境保護行政主管部門負責本轄區內的污染源監督性監測數據的質量管理工作。承擔化學需氧量和二氧化硫排放量核定的環境保護行政主管部門具體負責污染源監督性監測數據的質量和排放量的準確性與可靠性。
實驗室比對監測結果表明同步的自動監測數據質量達不到規定時，則從本次實驗室比對監測時間上推至上次實驗室比對監測之間的時段按自動監測系統數據缺失處理。數據缺失時段的排放量按照有關技術規范的規定核算。
地方實驗室比對監測結果與上級環境保護行政主管部門的檢查、抽查監測結果不一致時，由上級環境保護行政主管部門確認自動監測數據的有效性。
省環境保護行政主管部門定期和不定期組織對污染源監督性監測的統一質量控制考核，并適時組織交叉檢查。
第十一條各級環境監測機構采用的監測方法必須符合國家標準或環保行業標準，并按照國家和地方技術規范要求實行質量保證和質量控制。
第十二條各級環境保護行政主管部門要建立完整的污染源基礎信息檔案，建立污染源監督性監測信息庫。污染源監督性監測數據按季度逐級報送上級環境保護行政主管部門，用于監測質量管理和統計等相關工作。
第十三條各級政府要切實保障環境監測機構的工作條件，在人員配置和培訓、設備購買和更新、工
作和實驗用房供給、工作經費保障等方面制定切實可行的計劃并予以落實，特別要切實保障直接為污染減排統計、監測和考核服務的污染源監督性監測工作經費，補助國控和省控重點污染源自動監控系統的建設和運行經費，將其納入各級政府的財政預算。
污染源監測方案范文4
關鍵詞:環境影響評價 環境監測 問題
中圖分類號：B82-058 文獻標識碼：A 文章編號：
前 言
建設項目環境影響評價中的環境監測,主要是從保護環境出發,根據建設項目的特點以及存在的主要環境問題,制定相應的環境保護措施,實施環境監測計劃,以監控環境污染、防止環境質量下降、保障經濟和社會的可持續發展。
1.環境監測在環境影響評價中的地位和作用
環境監測是環境影響評價中的重要環節,貫穿環境影響評價的整個過程。環境評價單位進行環境影響評價,首先必須委托監測部門對項目擬建地進行環境本底監測,在環境本底值未超標的情況下再對具體項目進行環境影響預測和評價,并制定監測計劃;項目建成后并試運行3個月后,必須對項目進行驗收監測,以確保環境影響評價中規定的環境保護設施落實到位;在項目運行一段時間后,進行回顧性評價。總之,在環境影響評價的評價初期、建設期、運行期及后評價期都需要環境監測數據來支持。
環境監測對建設項目環境影響評價的作用主要表現在:①環境監測是環境影響評價的基礎。只有通過對建設項目擬建地進行環境現狀調查,開展環境監測,才能得到真實的環境現狀數據,進行正確的環境質量現狀評價。②通過追蹤分析已有污染的特點、分布情況和環境條件,尋找污染源,預測污染變化趨勢,為環境影響評價提供依據。根據監測數據,結合同步觀測的氣象、水文等資料和污染源料,驗證或調試評價預測模型,為擬建項目地區常規監測點的優化布局和項目環境監測計劃的制定提供依據。③環境影響評價報告中的建設項目環境監測計劃是項目環境保護措施的重要組成部分,是環境管理部門執法的依據之一。環境監測計劃的執行能預防和及時發現企業引發的環境污染事故,也可及時發現環境保護措施的不足,是確保區域環境質量的有效措施。④通過建設項目竣工驗收監測,可驗證建設項目周邊地區環境質量是否滿足環境管理的目標要求,同時對建設項目的環境影響評價報告的質量進行檢驗,這也是對環境評價單位的技術水平和工作質量進行定量考核、監督與管理的重要措施。⑤相同類別的已建建設項目環境監測資料為擬建建設項目提供類比調查的依據。
2.環境監測的基本內容和原則
根據工作階段,環境影響評價中環境監測的基本內容可分為兩個部分。
2.1 調查階段所進行的環境監測
該階段的監測主要是根據項目的評價等級、經濟條件以及對環境產生的主要影響,選擇適合的監測對象和環境因子,確定適合的監測范圍,選擇正確的檢測方法,并制定一個較優的監測方案。在制定監測方案過程中應遵循以下基本原則:①經濟、實用的原則。在制定監測方案、設計技術路線、配置技術裝備時,應做費用效益分析,盡量做到既符合實際要求,又節約費用。②優先污染物優先監測的原則。優先污染物包括:毒性大、危害嚴重、影響廣的污染物;污染呈明顯增加趨勢,對環境具有危險的污染物;具有廣泛代表性的污染物質等。③全面規劃、合理布局的原則。環境問題的復雜性要求在制定監測方案時全面規劃、合理布局,不同情況采取不同的監測技術路線進行監測,以獲得最多的環境信息。同時,監測單位應嚴格按照環境評價單位提供的監測方案進行監測,在監測過程中最好有環境評價單位參與該項目監測方案制定的人員進行協助監測。當監測方案執行有困難時,應及時與環境評價單位進行聯系。監測采樣時應注重對外界環境的觀測,嚴禁在監測采樣技術導則所禁止的條件下進行工作;采樣中遇到異常情況,應在監測報告中予以說明。環境監測的全過程應嚴格遵循質量保證和質量控制原則,以正確反映環境質量及其時空變化。
2.2 竣工驗收過程中的監測與調查
該階段監測與調查的主要內容有:環境保護管理檢查、環境保護設備運行效果測試、污染物達標排放監測、環境保護敏感點環境質量的監測以及生態調查。監測過程中應注意:監測一般應在工況穩定、生產負荷達到設計生產能力75%以上的情況下進行,監測污染因子為建設項目環境影響評價報告書和初步設計環境保護篇中確定的污染因子,監測過程中嚴格遵循質量保證和質量控制原則。
3. 環境監測中存在的問題和建議
在環境監測中,由于自然和人為因素的干擾限制,致使監測頻率低、監測點位不全等現象時有發生,從而使獲得的監測數據不具代表性,某些監測數據結果不能準確地反映環境的實際狀況。同時,由于時間和經費的原因,環境評價單位對環境影響評價過程中的一些監測工作進行壓縮或省略,為了趕進度,監測單位對于某些監測項目的分析未嚴格按照規范進行操作,如固體廢物或土壤的監測分析本應在磨碎后自然狀況下進行風干,但為了省時間而采用烘干。此外,在生態環境監測方面,由于方法、技術及數據表述形式等方面的不足,造成該工作目前處于空白狀態或無實際運用價值,大多數項目的生態環境影響評價只是走形式。這些問題的存在使得監測數據準確性不高,不能及時、準確地反映環境質量狀況和變化趨勢,從而影響環境影響評價報告的質量。
污染源監測方案范文5
一、漁業污染事故處理中存在的問題
1.漁業污染事故取證的時間性問題
不同魚類對不同污染物的耐受力不同，致死濃度也不一樣，致死時間更與不同魚類、不同魚體體質有關，有的污染物如重金屬，即使超標幾十倍也不會造成急性中毒死亡，而是在魚體內富集，人們吃食后會嚴重危害健康。有的污染物排放不存在超標現象，卻會給漁業水體造成破壞直至魚類死亡，如污染源存在偷排現象時，情況會更嚴重。
有時漁業污染發生事故，按到報案要求取證時，污染源有可能已經正常排放，污染物甚至已經停止排放或者造成魚類死亡的水體水質情況已改變，從而給取證造成困難，使得受害者無法取得直接證據。
2.漁業污染事故取證的代表性問題
有資質對漁業水體進行監測的部門在接到報案后，往往是該水體已發生大面積魚類死亡，水體中污染物濃度高峰期已經過去，污染物濃度因水體自然降解、水體中生物的吸收、腐植物的吸附而有所降低，導致取樣缺乏一定的準確性、代表性，從而引起監測結果與事實不符，缺乏科學合理性。如現場是取瞬時樣的時候，代表性則更差，因為瞬時樣不足以說明整個污染事故發生的過程中，污染物濃度隨著時間分布和空間分布的規律，更難以取得污染物最大濃度值，從而使受害者在日后的舉證中缺乏足夠有力的證據。
3.魚類死亡原因難以明確界定
漁業水質標準中的指標值僅僅是定義為不能保證魚蝦貝類等水生物的正常生長繁殖。超標不一定會使魚類在短期內死亡，不超標也不能說明魚類就一定安全無事，造成魚類死亡的直接和間接原因很多，如果事故發生沒有及時請漁業專家確定魚類的死亡原因，則現場取證的監測單位在監測項目的確定上就會存在很大困難，甚至其監測結果無法真正的反映出水體受污染的程度、魚類死亡的直接原因。由此得出的監測結果也就無法起到法律舉證的作用了，造成舉證失誤。
4.現場取證時容易忽略的其它方面
現場取證時經常會只對發生事故的水體進行監測，不對污染源開展調查、不對事故水體和無發生事故的水體對照取證、僅作定量分析而不做定性取證等，這些都是容易被忽略的。另外，事故原因是由多家污染源排放造成時，對污染物的源頭追蹤監測顯得尤為重要。所以監測取證時必須有周全的監測方案、合理的監測項目、科學的取樣方法，其結果才能完全反映造成污染事故的真正原因。
二、快速、正確處理漁業污染事故的對策
1.堅持及時報告、迅速取證原則
受害者及時報告有關部門迅速到達現場調查取證，調查人員應請在場人員或有直接關系的見證人出證，做好調查筆錄。必要時要做好現場拍照、錄像，進行水質化驗、監測，事故還在持續的要做好水質監控工作。
2.及時對死亡原因作出鑒定
在現場調查取證時，應及時將具有代表性的魚類尸體送往有關部門進行魚體解剖，由漁業專家判定，并提出鑒定意見，給監測部門確定監測方案提供依據。判定魚類死因也是日后落實污染事故責任的最重要依據。
3.堅持現場明確責任
受害者及事故調查處理部門在現場取證的同時，必須查找污染源，對可能造成該次事故的責任污染源業主，應立即通知到現場，三方人員一同查看現場、分析原因，對現場出示的人證、物證、采訪記錄等三方過目后，簽字備查。
4.靈活運用舉證責任轉移的原則
所謂舉證責任轉移，是指訴訟中原來由原告對其主張的事實，提出證據加以證明的義務，由于某些規定或法律推定后轉移到由被告舉證。這種情況僅適用于原告舉證十分困難，甚至不能舉證的特定民事侵權訴訟案。因環境污染引起的損害賠償訴訟即可實行舉證責任轉移。因為污染產生的影響緩慢，造成魚類死亡的機理復雜，而被告(污染源主)掌握生產過程中產生的污染物性能、排污量、熟悉污染物的引成機制及對周圍環境可能造成的危害。通過舉證及反駁原告的主張是最有利的，故當原告在漁業污染事故中舉證困難時，法院可要求被告如能舉證其排放物完全達標，對魚類生存環境不造成污染損害的，就可免去賠償責任，否則就要對污染事故負責任，從而保護受害者的正當權益。
5.充分發揮環境監督管理部門的調解、仲裁作用
污染源監測方案范文6
近年來，我國的社會經濟建設處于高速發展的模式中，但由此帶來的環境污染和生態破壞問題也原來越嚴重，嚴重影響了可持續發展戰略的實施和人民群眾的生命健康，治理和保護環境已經到了刻不容緩的地步了。保護環境應該貫徹“預防為主”的方針，我國已經出臺了一系列針對性很強的環境保護法律法規，在新項目的規劃和建設中加強了環保審批的地位。做好規劃和建設中項目的環境監測工作，提供科學有效的數據，是開展環境影響評價工作的技術基礎和重要依據，最終直接關系到環評結果的公正性和科學性，在新項目的審批和建設活動中具有重要的指導意義。目前，我國環境影響評價監測工作體系不夠科學，一般都是先由環評部門出具環境監測方案，然后由監測部門負責具體的環境監測工作，這在很大程度上制約了環境監測部門的主觀能動性，降低了它們對環評監測的管理積極性，對規劃和建設中項目的環境影響評價工作十分不利。
2、環境監測的作用
環境監測在環境影響評價體系中發揮著重要作用，是一個不可或缺的環節，其在環境影響評價的各個階段主要發揮著以下作用：一、環境監測在環境影響評價工作中發揮著基礎支撐作用，項目的規劃和建設必須做好擬建地環境狀況的調查工作，環境監測提供的環境數據是開展環境質量評價的重要依據；二、對于已經發生的污染事件，環境監測能夠及時跟蹤污染的特點，發現污染源，并對污染的發展情況和變化趨勢做出預測，為環境影響評價提供數據支持；三、在建設項目的竣工驗收階段，環境監測工作人員也要做好周邊區域的環境監測工作，驗證環境質量是否符合相關驗收規范和標準的要求，是否達到環境管理的建設目標。
3、環境監測的管理
近年來，隨著環評的市場需求越來越大，環評的市場化趨勢越來越明顯，目前，環評機構的數量非常龐大，且還在進一步增加中，造成環評機構的發展十分不均衡。有些環評機構雖然具備環評資質，但是其配套設施和技術的建設沒有跟上，還不具備提供科學有效環評結果的能力，在環評實際工作中存在著違規操作甚至嚴重違規操作的現象。因此，加強環評行業的規范化建設是十分必要的。目前，很多建設單位并不具備環評能力，會選擇市場化的環評機構進行項目的環境評價。環境監測在環境影響評價工作中發揮著重要作用，是一個不可或缺的環節，因此，必須努力提高環境監測的質量，加強環境監測的管理。
環境影響評價中環境監測的具體工作是由具備相應資質的環境監測部門負責實施和開展的。目前，我國的環評文件審批程序存在一定的弊端，許多建設項目在評審階段，在沒有對環評單位起草的監測方案進行評審的條件下，就直接進行項目報告書的評審，因此，在報告書的專家評審階段，經常出現專家就環境監測方案的不足之處提出修改意見的情況，最后既耽誤了項目的建設工期，又造成了財力和人力的浪費。為此，監測部門應該切實履行好職能，充分發揮主觀能動性，對環評監測的質量加強管理，對環評單位出具的監測方案，一定要仔細審查，及時發現方案中的錯漏和不足之處，保證監測結果具有代表性和科學性。
3.1環境監測方案的審查
環境影響評價中的環境監測方案通常由兩個部分組成，即環境現狀監測和環境污染源的監測，環境監測的具體內容包括監測點位、監測因子、監測頻率以及監測的方法和標準規范等。環境現狀監測是對項目所在地的環境質量的現實狀況進行分析和監測，監測結果將直接作為所在地環境數據的本底值；環境污染源監測則是針對現有工程項目的污染物排放情況和達標情況進行分析和監測，監測結果將作為工程項目排污源的估算依據。
（1）監測點位、因子和頻率的審查。環境監測數據的代表性和科學有效性在很大程度上取決于監測點位的選擇和監測因子和頻率的確定。在確定環評方案中監測點位的布設位置以及監測因子和頻率時，工作人員應該嚴格執行現行的環境影響評價技術導則，相關國家標準和行業標準中的規范要求，并認真考慮工程項目對環境監測的實際要求，有力確保監測數據的真實性、有效性和代表性。
在環境監測方案下達給環境監測部門后，監測部門應該發揮主觀能動性，積極投入到實際工作中。首先應該知悉項目的評價等級，安排工作人員進入到項目現場，進行實地勘察和確認，并對環境監測方案進行初步評審，確保監測點位的布設不出現明顯的錯誤和遺漏，同時確保點位和頻次的選擇符合環境影響評價監測規范和技術導則的具體要求。對于發現的問題，監測部門應該與環評部門進行及時有效的溝通，并拿出具體解決方案，最終形成完善的環境監測方案。
（2）監測方法和標準的審查。近年來，我國逐漸重視并加強環境的保護和治理，相應地出臺來一系列的標準和法律法規，環評人員應該及時關注環境監測方法和標準的更新，而不是僅僅重視排放標準的變化，在制定監測方案時，要嚴格參照和引用新標準和新方法，數據的統計和分析也必須參照新標準的規定。
（3）歷史監測數據引用合理性的審查。歷史監測數據的合理引用對節省建設單位的監測費用和減輕監測部門的工作任務有著重要意義。但引用歷史數據時，一定要做好數據時效性的審查，引用的歷史數據最好是一年以內的環境監測數據，條件允許的情況下，可以將引用期限適當放寬至2年，但2年以上的歷史數據由于不具備足夠且可信的參考價值，一般是不能進行引用的。
3.2環境監測質量的管理
工作人員應該將環境監測的質量當成環境監測工作的生命線，努力做好環境監測質量的管理，這是保證監測數據科學性和有效性的必由之路。（1）采樣管理。選擇環境監測采樣過程的點位時，必須嚴格執行修訂后的環評監測方案的具體要求，并嚴格按照行業現行技術規范和國家標準、行業標準的相關要求做好樣品的采集、運輸、保存和交接工作。工作人員在現場采樣時，要注意取樣點是否有異常情況，并做好記錄，確保 取樣能夠真實客觀地反映環境質量狀況。（2）分析測試管理。進行環境監測數據的測試和分析時，應該優先參考現行的國家標準和行業標準的規定和方法，需要對標準作出變更，采用國際標準時，應該做標準適用性或者等效性實驗，并由本單位對檢測 結果進行保存。（3）質量控制管理。在進行每個監測項目的實驗室分析時，至少留取10%的樣品數量作為平行樣進行檢測分析；對于需要做質量控制樣品的監測項目，至少留取10%的樣品數量作為質控樣品進行檢測分析。（4）監測結果管理。對于環境監測結果應該落實三級審核，尤其是要做好歷史監測數據與相關數據的比對分析。如果發現數據異常，應及時查找原因，或者重新安排監測。
4、結束語
加強環境影響評價中環境監測的管理，是確保監測結果科學性和有效性的重要措施，環境監測部門必須引起足夠重視并落實好相關工作。
