前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了市場監(jiān)督報(bào)告范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

市場監(jiān)督報(bào)告范文1

一、基本情況

（一）壓縮企業(yè)開辦時間，優(yōu)化審批流程。設(shè)置企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口，實(shí)施“一窗受理”，將“營業(yè)執(zhí)照申請、公章刻制、稅票申領(lǐng)”三個環(huán)節(jié)合并，并壓縮企業(yè)設(shè)立登記至0.5個工作日（4個工作小時），已辦結(jié)壓縮開辦時間企業(yè)5035戶，免費(fèi)發(fā)放公章3467套。

（二）實(shí)行全程電子化登記，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)“一站式”服務(wù)大廳。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記全覆蓋，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，與稅務(wù)、公安部門信息共享、數(shù)據(jù)聯(lián)通實(shí)現(xiàn)了“零見面”、“無紙化”、“零費(fèi)用”。截止2019年10月23日，我縣實(shí)有市場主體59689戶，比2014年開始商事制度改革，上漲255.7%，其中全程電子化登記企業(yè)占比88.9%。

（三）推進(jìn)企業(yè)開辦“六個一”體系建設(shè)，健全長效機(jī)制。按照省、市局關(guān)于加快推進(jìn)“六個一”體系建設(shè)的工作部署，我局進(jìn)一步“減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率”，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。

（四）全面建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”范圍。目前，我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總計(jì)198項(xiàng)全面上線安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行，徹底打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

（五）取消名稱預(yù)核準(zhǔn)，實(shí)行名稱自主申報(bào)。3月1日起，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，開放市場主體名稱庫、明確名稱字號禁限用規(guī)則、放寬名稱使用條件。同時取消營業(yè)執(zhí)照遺失報(bào)紙公告，改為在全國企業(yè)信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，擴(kuò)大公示覆蓋范圍，減少企業(yè)公示成本。

（六）推進(jìn)企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證工作。自2019年5月1日起，通過手機(jī)APP認(rèn)證系統(tǒng)，對新設(shè)立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等實(shí)施自然人身份實(shí)名驗(yàn)證工作，解決了身份證被冒用、“被股東”等問題。

（七）構(gòu)建G60科創(chuàng)走廊九城市及長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”機(jī)制。在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通專欄的同時，設(shè)置線下專窗，配備專職人員，推進(jìn)“零距離”綜合審批制度改革。實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)線上“一地認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”、線下“收受分離、異地可辦”。

二、存在問題

通過此次調(diào)研，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對標(biāo)、找差、補(bǔ)短、增效，確實(shí)梳理出企業(yè)開辦中存在的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。

（一）部門間的配合不足。由市監(jiān)部門牽頭改革，難以協(xié)調(diào)其他單位，自市局要求實(shí)行企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”以來，我縣全程電子化“一日辦結(jié)”企業(yè)辦結(jié)情況在全市排名時高時低。其中，市監(jiān)部門嚴(yán)格按照企業(yè)設(shè)立登記0.5個工作日（4個工作小時）辦理，辦結(jié)率為100%。

（二）綜合窗口體制未捋順。自2018年11月28日實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、公章、稅票綜合發(fā)放以來，截至目前仍然由市監(jiān)窗口代為發(fā)放，數(shù)據(jù)資源局未按照文件要求設(shè)置綜合窗口、未安排人員發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、公章、稅票。

（三）落后的軟件系統(tǒng)跟不上快速的改革進(jìn)程。全程電子化外網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)不穩(wěn)定，時常出現(xiàn)網(wǎng)站卡頓崩潰等問題，企業(yè)申報(bào)步驟略顯復(fù)雜，電子簽名不容易操作。

三、下一步工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門需要強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高政治站位，進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同機(jī)制，主動擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實(shí)，高質(zhì)量高效率地推進(jìn)改革工作。

市場監(jiān)督報(bào)告范文2

根據(jù)艾瑞咨詢即將推出的《2009年第三季度中國搜索引擎市場監(jiān)測報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，以運(yùn)營商營收總和計(jì)算中國搜索引擎市場規(guī)模，2009年Q3中國搜索引擎市場規(guī)模達(dá)20.2億人民幣（約合3.0億美元），環(huán)比增長17.0%，同比增長42.3%。

三季度搜索引擎市場營收規(guī)模達(dá)20.2億，運(yùn)營商搶占回暖先機(jī)

2009年Q3搜索引擎市場營收規(guī)模達(dá)20.2億，較2009年Q2環(huán)比增長17.0%，相比去年同期增長42.3%。艾瑞咨詢分析認(rèn)為，市場增長的動因主要來自兩方面：第一，09Q3中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長8.9%，經(jīng)濟(jì)回暖形勢進(jìn)一步明確，廣告主營銷預(yù)算適度充裕；第二，搜索引擎運(yùn)營商在市場推廣上表現(xiàn)積極，紛紛推出新的營銷政策和相關(guān)營銷產(chǎn)品，優(yōu)化廣告主體驗(yàn)，搶占回暖先機(jī)。

百度谷歌市場推廣表現(xiàn)積極，營收份額之和達(dá)96.6%

市場監(jiān)督報(bào)告范文3

【關(guān)鍵詞】預(yù)防接種乙腦減毒活疫苗 異常反應(yīng)

中圖分類號:R186文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1005―0515(2010)07―269―01

2010年3月12日,市疾控中心接種門診根據(jù)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃程序?yàn)閮和瘡埬辰臃N了乙腦減毒活疫苗,在實(shí)施接種后發(fā)生了預(yù)防接種異常反應(yīng),現(xiàn)報(bào)告如下:

1 流行病學(xué)調(diào)查情況

1.1 事情發(fā)生經(jīng)過:

張某,女,2008年3月29日出生, 于2010年3月12日到赤壁市疾控中心接種門診接種第二劑次乙腦減毒活疫苗,由有接種資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員按預(yù)防接種工作規(guī)范要求,于左上臂三角肌皮下注射0.5ML乙腦減毒活疫苗。接種后觀察30分鐘無反應(yīng)回家。3月14日該患兒四肢,軀干出現(xiàn)稀散紅癍、丘疹,家長未引起重視,17日全身皮疹逐漸加重,皮膚發(fā)紅,可見細(xì)小密集的丘皰疹。皮膚粘膜交界處糜爛結(jié)痂,外陰可見散在糜爛面,而前到市人民醫(yī)院就診,診斷為“藥疹”。因患兒病情較重,建議轉(zhuǎn)省級醫(yī)院治療。湖北省人民醫(yī)院皮膚科以“藥疹”收住院,對其進(jìn)行抗感染,抗過敏治療四天,全身皮疹基本消退,干燥伴脫屑。矚其回家后繼續(xù)口服抗過敏藥。現(xiàn)患兒康復(fù)。

1.2 接種史及家族疾病史

免疫史:該兒童按免疫程序接種了糖丸、卡介苗、乙肝苗、麻風(fēng)苗、乙腦苗、甲肝苗、HIB疫苗、水痘苗等。未發(fā)生過不良反應(yīng)和過敏反應(yīng)。受種者接種前身體健康。

既往史:患者是足月順產(chǎn),否認(rèn)家族及本人有相關(guān)遺傳病史、藥物過敏史。均無精神病、癲癇病、驚厥等病史。

1.3 疫苗和注射器情況:

乙腦減毒活疫苗系武漢生物公司生產(chǎn),批號200902023-2,有效期:2010.09.03,規(guī)格1份/支。接種器材為普通一次性注射器;規(guī)格:2ml;生產(chǎn)企業(yè):武漢恒康醫(yī)療器械有限公司;批號:20091201;有效期:20121201,使用后進(jìn)行了毀形消毒處理。

1.4 接種同批次疫苗其他對象的接種反應(yīng)情況:

同批號乙腦減毒活疫苗400人份,未發(fā)生一例類似反應(yīng)。同品種不同批號疫苗2400人份,未發(fā)生一例類似預(yù)防接種異常反應(yīng),僅有兩例輕微的一般反應(yīng)。

2 分析與討論

市場監(jiān)督報(bào)告范文4

【關(guān)鍵詞】虛假財(cái)務(wù)報(bào)告危害 虛假財(cái)務(wù)產(chǎn)生原因 治理

一、虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的危害

現(xiàn)代資本市場實(shí)質(zhì)上是一個信息市場，根據(jù)委托理論和信號傳遞理論，上市公司存在自愿性披露信息的動因。上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告主要有招股說明書、上市公告書、年度報(bào)告、中期報(bào)告和臨時報(bào)告。投資者、債權(quán)人和其他信息使用者根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的信息進(jìn)行相應(yīng)決策，會計(jì)也藉此達(dá)到?jīng)Q策有用性的目的。要使會計(jì)信息具有決策有用性的價值，就必須使會計(jì)信息具備相關(guān)性和可靠性，這就要求財(cái)務(wù)報(bào)告的揭示應(yīng)符合三個標(biāo)準(zhǔn)：適當(dāng)、公正和充分。我國新修訂的《會計(jì)法》要求單位提供的會計(jì)信息必須“真實(shí)、完整”。國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會在其制定的《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中，規(guī)定企業(yè)對外財(cái)務(wù)報(bào)表必須具備“可理解性、相關(guān)性、可靠性、存在性”四個基本質(zhì)量特征，并把“可靠性”作為四項(xiàng)質(zhì)量要求的核心。在現(xiàn)實(shí)中，可靠性集中體現(xiàn)在“真實(shí)反映”。

財(cái)務(wù)報(bào)告信息的準(zhǔn)確與否直接影響著市場的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前呈蔓延之勢的會計(jì)造假雖然能給企業(yè)帶來一時的蠅頭小利，卻給國家、社會甚至是企業(yè)自身帶來了嚴(yán)重的危害。

1.造成國家經(jīng)濟(jì)波動，危害國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對國家來說，虛假的財(cái)務(wù)信息肯能導(dǎo)致證券市場的虛假繁榮，引起資本市場的不正常流動，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的混亂，造成投資過熱，甚至導(dǎo)致金融市場的極度紊亂、萎縮和崩潰。

2.造成投資者利益損失，沉重打擊資本市場。很多投資者因?yàn)樘摷儇?cái)務(wù)信息造成其投資決策失誤，直接導(dǎo)致投資者的利益得不到保障。現(xiàn)在我國的證券市場的實(shí)際情況就是最好的例證。投資者信心喪失，證券市場持續(xù)多年低迷不振，股票價格的持續(xù)走低。

3.造成企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化，影響企業(yè)自身發(fā)展。對企業(yè)自身來說，一個是影響企業(yè)經(jīng)營者管理和科學(xué)決策。錯誤的、虛假的會計(jì)報(bào)告信息，導(dǎo)致其決策依據(jù)缺乏可靠的、科學(xué)的依據(jù)，長期如此，必將削弱其市場競爭力；再就是使投資者和債權(quán)人喪失向企業(yè)融資的信心，從而導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況惡化加劇。

4.造成中介機(jī)構(gòu)信用受損，引發(fā)信任危機(jī)。就中介機(jī)構(gòu)來說，立身之本是誠實(shí)正直。一旦中介機(jī)構(gòu)與虛假財(cái)務(wù)報(bào)告信息交織在一起，誰還會對市場的健康發(fā)展抱有信息？失去光環(huán)的會計(jì)中介業(yè)引發(fā)的市場信任危機(jī)至使咨詢公司諸如安達(dá)信等紛紛更改名稱及品牌標(biāo)識，以示與其他財(cái)務(wù)公司相區(qū)別。虛假信息引發(fā)信任危機(jī)從中可窺一斑。

二、虛假財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的原因

虛假財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的原因是多方面的，可以從會計(jì)因素和非會計(jì)因素兩個角度進(jìn)行分析。會計(jì)因素是技術(shù)層面的問題，這方面是無法克服的，只能盡可能的減少；非會計(jì)因素則是指會計(jì)自身原因以外的影響會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的計(jì)策環(huán)境、法律、監(jiān)管等相關(guān)的因素，它是會計(jì)虛假報(bào)告產(chǎn)生的主要原因。

1.會計(jì)信息加工處理方法存在不確定性。會計(jì)信息的產(chǎn)生是以一系列的假設(shè)、判斷、估計(jì)為前提的，同時會計(jì)信息是通過一定的會計(jì)方法加工處理形成的。

2.會計(jì)法制和法規(guī)在文化影響下無形中強(qiáng)化了行政權(quán)利。如果組織負(fù)責(zé)人擁有絕對權(quán)力，則這個組織負(fù)責(zé)人就具備了完全控制操縱會計(jì)的條件。

3.監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能弱化。審計(jì)對虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)督治理起著十分重要的作用。在對企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督中，占據(jù)主導(dǎo)地位的國家審計(jì)和社會審計(jì)未能很好的行使有效的監(jiān)督，使其流于形式。

三、對虛假財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行治理的對策

1.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和知識水平對財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量有著非常重要的影響。要使她們遵守原則、堅(jiān)持準(zhǔn)則，做到客觀公正。就必須大力提高對他們的道德水平和知識水平。要提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，就是要培養(yǎng)職業(yè)情感和情操，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員熱愛會計(jì)工作，敬重會計(jì)職業(yè)的思想；堅(jiān)守誠實(shí)守信，客觀公正的職業(yè)操守；逐步樹立起他們良好的職業(yè)道德觀念。同時，提高自身知識水平也很重要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，會計(jì)專業(yè)性和技術(shù)性日趨復(fù)雜，對會計(jì)人員應(yīng)具備的職業(yè)技能要求也越來越高。所以要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，加深他們對財(cái)會知識的認(rèn)識和理解。

2.對大型的國有企業(yè)實(shí)行會計(jì)委派制度

會計(jì)委派制是指實(shí)行兩權(quán)分離的企業(yè)由企業(yè)的所有者委任派遣主要會計(jì)人員的一種管理制度。會計(jì)委派制是和會計(jì)任命制相對的，它的主要特點(diǎn)是企業(yè)的主要會計(jì)人員由所有者委派，經(jīng)營者不得干預(yù)委派會計(jì)人員的工作。會計(jì)委派制度是解決目前我國會計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問題的有效措施，是強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，提高會計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)會計(jì)人員管理的重要制度。它對我國會計(jì)監(jiān)督機(jī)制和會計(jì)人員管理體制的完善起到了積極的推動用。

3.加強(qiáng)對注冊會計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管

社會審計(jì)的核心是注冊會計(jì)師審計(jì)，對其監(jiān)管治理顯得尤為重要。可以考慮從以下幾個方面去做：第一，提高注冊會計(jì)師的獨(dú)立性，減少各方面不利因素的干擾；第二，實(shí)行咨詢業(yè)務(wù)與審計(jì)業(yè)務(wù)相分離，避免注冊會計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)單位的過渡親密；第三，改革我國注冊會計(jì)師的處罰的法律制度，加大對注冊會計(jì)師造假的懲治力度。

4.加強(qiáng)社會力量監(jiān)督，發(fā)揮媒體監(jiān)督的優(yōu)勢

市場監(jiān)督報(bào)告范文5

第一條為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，維護(hù)公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予銷售，對未經(jīng)認(rèn)證或者經(jīng)檢測不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售的管理制度。

第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度并推進(jìn)其實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入方案，并報(bào)省人民政府備案。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的相關(guān)工作。

第六條農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，不斷完善的原則，分品種、分階段、分步驟進(jìn)行。

自*8年7月1日起，在設(shè)區(qū)的市城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，實(shí)行市場準(zhǔn)入，具體準(zhǔn)入品種由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定。

自*9年1月1日起，在縣（市）城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，實(shí)行市場準(zhǔn)入，具體準(zhǔn)入品種由縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定。

2010年12月31日前，本省行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體銷售的所有農(nóng)產(chǎn)品，均實(shí)行市場準(zhǔn)入。除本條第二款、第三款已有規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品種類和地域范圍以外的，具體準(zhǔn)入內(nèi)容和實(shí)行時間由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二章包裝標(biāo)識與檢測

第七條按照國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識后方可上市銷售。

第八條包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)注或者附加標(biāo)識，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期。有分級標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。

不能包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶、說明書等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。

第九條銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)。

第十條符合下列條件之一的農(nóng)產(chǎn)品，可以免檢進(jìn)入市場銷售：

（一）在認(rèn)證有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，憑認(rèn)證標(biāo)識；

（二）經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的同一批農(nóng)產(chǎn)品，憑有效的合格證明；

（三）與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場簽訂銷售合同的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑產(chǎn)地證明和銷售合同；

（四）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場送銷的農(nóng)產(chǎn)品，憑市場主辦單位出具的產(chǎn)地證明和檢測報(bào)告；

（五）其他符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等出具的產(chǎn)地證明和檢測報(bào)告；

（六）實(shí)行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格標(biāo)志的豬肉，憑檢疫合格標(biāo)志，其他依法需要實(shí)施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，除憑上述有關(guān)證明外，還需提供檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。

第十一條批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測并公示檢測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得允許進(jìn)入該市場銷售，也不得轉(zhuǎn)銷其他市場或者其他經(jīng)營者，并依法向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。農(nóng)產(chǎn)品檢測證書、檢測結(jié)果在經(jīng)營場所的顯著位置公示。

第十二條批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的銷售者、超市、配送中心必須建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品的合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并建立進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于兩年。銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按產(chǎn)品生產(chǎn)批次，索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的農(nóng)產(chǎn)品或者經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。

第十三條飯店、餐館和學(xué)校食堂、幼兒園食堂、機(jī)關(guān)食堂、送餐中心等集體配餐、用餐單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立健全索票索證制度，不得采購檢測不合格或者來路不明的農(nóng)產(chǎn)品。

第十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康或者生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動召回農(nóng)產(chǎn)品，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。

銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該農(nóng)產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，向工商行政管理部門報(bào)告，并及時采取退回供貨商或者銷毀、無害化處理等有效措施。

第三章保障體系建設(shè)

第十五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，健全各項(xiàng)管理制度。

第十六條批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、質(zhì)量抽檢、問題農(nóng)產(chǎn)品主動召回、不合格農(nóng)產(chǎn)品清退、保存購銷臺賬和質(zhì)量追溯等制度，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害防治等情況。

第十八條鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織制定、實(shí)施嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

第四章監(jiān)督檢查

第十九條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對實(shí)行市場準(zhǔn)入的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時監(jiān)督抽查結(jié)果。

第二十條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，依法查封、扣押，監(jiān)督進(jìn)行無害化處理或者集中銷毀。

第二十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商等監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查或者市場抽查檢測中發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)及時查明責(zé)任人，依法予以處理或者提出處理建議。

第五章法律責(zé)任

第二十二條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商等有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定，銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定包裝或者未附加標(biāo)識的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

第二十四條違反本辦法第十一條規(guī)定，批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心未按規(guī)定進(jìn)行抽查檢測和公示檢測結(jié)果的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，可以處二千元以上二萬元以下罰款。

第二十五條違反本辦法第十三條規(guī)定，采購檢測不合格或者來路不明的農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

第二十六條違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品，銷售者停止銷售，對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額三倍的罰款，對銷售者并處一千元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

第二十七條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處五百元以上一萬元以下罰款。

第二十八條法律、法規(guī)對行政處罰及處罰機(jī)關(guān)有其他規(guī)定的從其規(guī)定。但是，對同一違法行為不得重復(fù)處罰。

市場監(jiān)督報(bào)告范文6

關(guān)鍵詞：上市公司 證券市場 會計(jì)監(jiān)管體系

中圖分類號：F830.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）07-159-02

一、現(xiàn)行會計(jì)監(jiān)管體系的局限性

虛假財(cái)務(wù)信息已成為我國證券市場的一大公害，也是阻礙我國證券市場健康發(fā)展的大敵。在打擊虛假財(cái)務(wù)信息，提高信息質(zhì)量方面政府扮演了主要角色，也采取了很多行之有效的整治對策，縱然如此，我們還是應(yīng)當(dāng)看到，治理虛假的財(cái)務(wù)信息并非是一朝一夕就能見效的，它實(shí)則是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而在這項(xiàng)系統(tǒng)的治理工程中，構(gòu)建一個有效的會計(jì)監(jiān)管體系是解決問題的關(guān)鍵。

在我國現(xiàn)行會計(jì)監(jiān)管體系中，其監(jiān)管主體主要是財(cái)政部門、各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)及會計(jì)人員、證監(jiān)會和會計(jì)師事務(wù)所。財(cái)政部門作為會計(jì)監(jiān)管的主體，一直是我國《會計(jì)法》的一個基本精神，同時，我國《會計(jì)法》還特別強(qiáng)調(diào)各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員要對本單位實(shí)行會計(jì)監(jiān)管。證監(jiān)會是國務(wù)院證券委對全國證券業(yè)和證券市場進(jìn)行監(jiān)督管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是我國證券市場上最直接、最權(quán)威的管理者。會計(jì)師事務(wù)所，作為社會中介機(jī)構(gòu)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其主要職責(zé)是接受上市公司的委托，獨(dú)立審查財(cái)務(wù)報(bào)告，發(fā)表客觀、公正的審計(jì)意見。我國現(xiàn)行會計(jì)監(jiān)管的對象和內(nèi)容則是各單位的資金運(yùn)動及其具體的表現(xiàn)形式。從我國現(xiàn)行的會計(jì)監(jiān)管體系來看，其局限性表現(xiàn)在以下三個方面：

一是監(jiān)管主體職責(zé)不明，互相扯皮，不能形成監(jiān)管合力。在我國證券市場上，上市公司會計(jì)核算所遵循的會計(jì)準(zhǔn)則和制度是由財(cái)政部門制定的，不是由證券監(jiān)管部門制定的，因此，當(dāng)財(cái)政部門制定上市公司會計(jì)準(zhǔn)則和核算制度的時候，它的政府管理職能和市場參與者的身份應(yīng)如何定位，也值得研究。社會中介監(jiān)管機(jī)構(gòu)，即注冊會計(jì)師協(xié)會及會計(jì)師事務(wù)所。注冊會計(jì)師協(xié)會是注冊會計(jì)師的行業(yè)自律性組織，其主要職責(zé)是：支持注冊會計(jì)師依法執(zhí)行業(yè)務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，向有關(guān)方面反映其意見和建議；對注冊會計(jì)師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年度檢查等。但是，從近年來我國證券市場所發(fā)生的會計(jì)舞弊案來看，注冊會計(jì)師及其所依附的會計(jì)師事務(wù)所在其中扮演了極不光彩的角色，并一度成為整個市場關(guān)注的焦點(diǎn)，如瓊民源事件中的中華所、銀廣夏事件中的中天勤所，注冊會計(jì)師參與公司會計(jì)造假，合謀舞弊。這從反面說明我國現(xiàn)行的注冊會計(jì)師管理體制存在問題，起不到會計(jì)監(jiān)管應(yīng)有的作用。單位會計(jì)監(jiān)管，在現(xiàn)階段是有名無實(shí)，因?yàn)椋瑔挝粫?jì)人員受聘于公司經(jīng)理，既沒有權(quán)力，也沒有動力實(shí)施會計(jì)監(jiān)管。

二是會計(jì)監(jiān)管的內(nèi)容簡單化。我國《會計(jì)法》規(guī)定各單位會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容是：對會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督，保證其真實(shí)、完整與合法；對各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，保證其安全完整與合理使用；對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，保證其符合財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定。從表面上看，很明確、具體，但忽略了在業(yè)務(wù)交易的背后隱藏的問題，以及對許多非量化指標(biāo)方面的虛假表述等內(nèi)容的監(jiān)督。

三是會計(jì)監(jiān)督對象所處的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化。原先會計(jì)監(jiān)督的對象是以國有企業(yè)為主，投資主體單一。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)改制上市后，所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大的變化，這些變化最突出、最集中地體現(xiàn)在以證券市場的培育和發(fā)展為重點(diǎn)的資本市場上。而站在證券市場這樣一個特定的市場領(lǐng)域來看，現(xiàn)行的會計(jì)監(jiān)管理論與體系無疑存在著很多缺陷。一方面，證券市場帶來了公司投資主體的多元化，公司是掛牌上市的公司，是公眾的公司，這就要求我們不僅要站在公司這個微觀經(jīng)濟(jì)主體的立場來構(gòu)建會計(jì)監(jiān)管理論，而且要站在整個證券市場來審視對市場中所有會計(jì)活動和會計(jì)信息的監(jiān)督和管理問題；另一方面，證券市場參與者在市場規(guī)則面前應(yīng)該一律平等、一視同仁，人為地強(qiáng)調(diào)某一方的主導(dǎo)地位或人為地歧視某一方的主體地位都是不可取的，這就要求在證券市場中更多地引入中介組織和行業(yè)自律性組織，并充分發(fā)揮這些組織的監(jiān)管職能。鑒于上述三方面的局限性，筆者認(rèn)為，我國應(yīng)按資本市場的運(yùn)作要求，重構(gòu)證券市場會計(jì)監(jiān)管新體系，以適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

二、證券市場與會計(jì)監(jiān)管的關(guān)系