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外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)條件范文1

據(jù)了解，隨著近幾年天津?yàn)I海新區(qū)的快速發(fā)展，大批外省市人員來(lái)到這里務(wù)工，外來(lái)務(wù)工人員子女在新區(qū)入學(xué)人數(shù)逐年遞增。目前，濱海新區(qū)已接收外來(lái)務(wù)工人員子女 3.1 萬(wàn)多人，占全區(qū)中小學(xué)生總數(shù)的 28.6%。其中外來(lái)務(wù)工人員集中的塘沽地區(qū)，小學(xué)生中外來(lái)務(wù)工人員子女所占比例達(dá)到 49.6%。

為了構(gòu)建均衡教育平臺(tái)，天津?yàn)I海新區(qū)制定了有關(guān)政策，對(duì)流動(dòng)人口子女就學(xué)途徑、學(xué)籍管理、收費(fèi)辦法和教育部門的責(zé)任都做了明確規(guī)定，提出不能把一個(gè)孩子拒之門外。

今年新區(qū)將新增 5000 余個(gè)中小學(xué)學(xué)位，保證區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童都能夠正常入學(xué)，把所有外來(lái)務(wù)工人員子女都納入到招生計(jì)劃和新區(qū)財(cái)政保障體系中來(lái)，讓外來(lái)工子女都能夠享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源。在新建功能區(qū)、新建居住區(qū)和老城區(qū)內(nèi)，分別新建、改擴(kuò)建學(xué)校超過(guò)200所，滿足了學(xué)生就近入學(xué)需求，接收外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)的學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。并通過(guò)實(shí)施學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)達(dá)標(biāo)工程、校園安全管理和防范工程等，實(shí)現(xiàn)了全區(qū) 3 個(gè)城區(qū)、11 個(gè)功能區(qū)全覆蓋，有效擴(kuò)展和優(yōu)化了教育資源，提升了學(xué)校辦學(xué)條件。

對(duì)于在新區(qū)就學(xué)的外來(lái)務(wù)工人員子女，天津?yàn)I海新區(qū)堅(jiān)持“一視同仁”。在教育管理方面，新區(qū)針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員工作流動(dòng)性強(qiáng)，學(xué)生就學(xué)時(shí)間長(zhǎng)短不一的特點(diǎn)，對(duì)他們?nèi)雽W(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的時(shí)間不做嚴(yán)格限制，保證隨來(lái)隨辦，為他們受教育開(kāi)設(shè)“綠色通道” 。特別針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女，在流動(dòng)人口服務(wù)大廳設(shè)立義務(wù)教育窗口，為外來(lái)務(wù)工人員提供一站式服務(wù)。各區(qū)域?qū)⑼鈦?lái)務(wù)工人員子女全部納入招生計(jì)劃、納入學(xué)籍管理、納入財(cái)政保障體系。在評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、入隊(duì)、入團(tuán)、畢業(yè)、升學(xué)等方面做到與本區(qū)學(xué)生同等對(duì)待。外來(lái)務(wù)工人員子女在新區(qū)完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)，經(jīng)考試考核合格，頒發(fā)相應(yīng)的畢業(yè)證書。

外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)條件范文2

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大批農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，他們子女的教育問(wèn)題已成為“三農(nóng)”問(wèn)題的核心問(wèn)題，這關(guān)乎農(nóng)民工家庭的教育水平和文化素質(zhì)，更是關(guān)乎到“三農(nóng)”問(wèn)題的最終解決和社會(huì)主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。本文就紹興市流動(dòng)兒童的受教育狀況展開(kāi)調(diào)研，深入分析紹興市流動(dòng)兒童受教育狀況并闡釋其解決措施。

[

關(guān)鍵詞 ]外來(lái)務(wù)工子女；流動(dòng)兒童；教育問(wèn)題

一、調(diào)查背景

隨著農(nóng)民進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，隨父母進(jìn)城的孩子人數(shù)隨之增加。他們由于受到不一樣的待遇會(huì)引發(fā)種種社會(huì)問(wèn)題，對(duì)孩子的身心發(fā)展會(huì)產(chǎn)生各種不利影響。目前,全國(guó)進(jìn)城的流動(dòng)兒童有2000萬(wàn)人左右,由于城市學(xué)校對(duì)他們采取限制政策,流動(dòng)兒童的失學(xué)率高達(dá)9.3%。有近20%的9歲孩子還只上小學(xué)一、二年級(jí),13周歲和14周歲還在小學(xué)就讀的占相應(yīng)年齡流動(dòng)兒童的31%和10%。這些數(shù)字無(wú)一不在表明, 農(nóng)民工子女的教育狀況讓人十分擔(dān)憂。

影響流動(dòng)兒童受教育狀況的因素很多，涉及到國(guó)家與社會(huì)的方方面面，如政府對(duì)農(nóng)民工子弟孩子入學(xué)的相關(guān)政策幫助？孩子們?cè)趯W(xué)校中的教育公平問(wèn)題？家長(zhǎng)們對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)關(guān)心與否？針對(duì)這些問(wèn)題，浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理分院以“情寄留守溫暖孤寡，為愛(ài)發(fā)聲點(diǎn)亮夢(mèng)想”為主題，組建了“愛(ài)筑暖巢”暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)，對(duì)在教育過(guò)程中被“邊緣化”的流動(dòng)兒童及他們的家長(zhǎng)進(jìn)行了系列尋訪和調(diào)研。

二、調(diào)查分析

2015年7月4日至7月13日，浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理分院大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)17名師生對(duì)紹興、諸暨兩地進(jìn)行了調(diào)研。本次共發(fā)放問(wèn)卷300份，實(shí)際收回有效問(wèn)卷279份，回收率為93%。調(diào)查結(jié)果如下:

1、家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)習(xí)以及素質(zhì)培養(yǎng)較為重視

2015年7月7日上午浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理分院的實(shí)踐隊(duì)來(lái)到紹興市群賢小學(xué)。群賢小學(xué)是紹興最大的民工子弟學(xué)校，學(xué)校座落于紹興市袍江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)袍中路，于2006年8月正式建成辦學(xué)，其中流動(dòng)兒童占99％，少數(shù)民族學(xué)生占18%左右。今天是孩子入學(xué)報(bào)名的最后一天，家長(zhǎng)們起早排起的長(zhǎng)龍。實(shí)踐隊(duì)員采訪家長(zhǎng)得知，孩子入學(xué)還需要搖號(hào)，“今天要是搖不到號(hào)，孩子只能等明年才有機(jī)會(huì)讀書啦。”一位家長(zhǎng)面帶愁容的說(shuō)道。在“您對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育是否重視”選項(xiàng)中，有近59%以及23%的人非常重視或者比較重視孩子的學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，有10%的人對(duì)孩子的教育重視程度一般，還有9%的人對(duì)孩子不重視對(duì)孩子的教育。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明我市大部分外來(lái)務(wù)工家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育非常的關(guān)注與重視，但是仍有部分居民對(duì)孩子的教育還是不太關(guān)心，還需要通過(guò)不同方式進(jìn)行宣傳教育加強(qiáng)對(duì)孩子受教育的重視。

2、流動(dòng)兒童家庭教育有待提高

孩子的教育問(wèn)題，不僅由政府、學(xué)校、老師來(lái)負(fù)責(zé)，更應(yīng)該由家長(zhǎng)一起共同承擔(dān)，俗話說(shuō)的好，父母是孩子的第一任老師，家庭教育對(duì)孩子的成長(zhǎng)十分重要。“對(duì)于教育孩子，您認(rèn)為自己能做什么”，調(diào)查可知紹興和諸暨兩地的情況基本相同，多與孩子進(jìn)行交流，和老師及時(shí)進(jìn)行溝通，對(duì)孩子適當(dāng)嚴(yán)厲這三個(gè)方面家長(zhǎng)們都比較重視。在具體調(diào)研過(guò)程中，我們還針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了家長(zhǎng)訪談：?jiǎn)栴}一、平時(shí)您在家里是否會(huì)輔導(dǎo)孩子功課，家長(zhǎng)們表示自身文化水平比較低，有心無(wú)力。問(wèn)題二、給不給孩子買課外資料，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，有些家長(zhǎng)表示很少給孩子買課外書，家長(zhǎng)覺(jué)得孩子學(xué)了課堂上的知識(shí)就足夠了，學(xué)多了也只是浪費(fèi)精力而已。農(nóng)民工進(jìn)城后大多從事體力勞動(dòng)，工作繁重，收入相對(duì)較低，在生活上存在許多困難，無(wú)法給子女提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境。

3、流動(dòng)兒童教育管理有待加強(qiáng)

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，教育機(jī)會(huì)存在諸多的不平等狀況，對(duì)流動(dòng)性大、范圍廣的民工子弟兒童不平等的教育狀況更為嚴(yán)重。針對(duì)孩子入學(xué)問(wèn)題，“您認(rèn)為先要解決的教育問(wèn)題是什么”調(diào)查顯示，46%的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子入學(xué)的步驟太多，據(jù)了解民工子弟要想入學(xué)，必須要有8本證，而且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，跟隨父母進(jìn)城的流動(dòng)兒童越來(lái)越多，外來(lái)務(wù)工人員的孩子就學(xué)更加困難。目前外來(lái)務(wù)工人員孩童主要通過(guò)兩種渠道上學(xué)，一種是在其住處所在地的公辦學(xué)校插班就讀，這個(gè)學(xué)費(fèi)相對(duì)較高，但教育質(zhì)量比較好。可是這個(gè)對(duì)于務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)要求就提出了要求，大大拉高了入學(xué)門檻。另一種是到專門為外來(lái)務(wù)工人員子女建的民工子弟學(xué)校就讀。更多的家長(zhǎng)選擇了后者，可是民工子弟學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量跟不上是一個(gè)大問(wèn)題。“您覺(jué)得政府是否應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童的入學(xué)幫助”的選項(xiàng)中，69%的人認(rèn)為政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童的入學(xué)幫助，說(shuō)明政府對(duì)流動(dòng)兒童的入學(xué)政策方面還是有一定的欠缺和不足。有30%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)雜費(fèi)需要減少，雖然是義務(wù)教育，但是學(xué)校各種學(xué)雜費(fèi)較多，對(duì)他們這些外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō)也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。

三、關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童教育的舉措

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大量的外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入城市打工，一系列的社會(huì)問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。其中，外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題越來(lái)越突出，得到了社會(huì)廣泛的關(guān)注。與此同時(shí)，外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題已然成為建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要問(wèn)題。針對(duì)流動(dòng)兒童就學(xué)在學(xué)校、家庭等方面存在的相關(guān)問(wèn)題，我們提出如下舉措：

1、外來(lái)務(wù)工人員家庭應(yīng)樹立起正確的家庭教育觀。要改善外來(lái)務(wù)工人員子女的家庭教育，不僅要提高經(jīng)濟(jì)條件，還要提高自身素質(zhì)，樹立正確的家庭教育觀念。外來(lái)務(wù)工人員既要努力工作為子女提供良好的物質(zhì)條件，更要在思想上重視和認(rèn)同家庭教育對(duì)孩子的影響，盡量把更多的時(shí)間、耐心和愛(ài)心給孩子。2、民工子弟學(xué)校應(yīng)加大教育力量的投入。學(xué)校要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施，提高教師的素質(zhì)和待遇，從而提高辦學(xué)質(zhì)量。讓更多的外來(lái)務(wù)工人員的孩童能接受到更好的教育。同時(shí)老師的關(guān)愛(ài)也是必不可少的，老師在關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的同時(shí)，一定要關(guān)注他們的思想品德、身心健康問(wèn)題，要讓他們感受到老師無(wú)私的關(guān)愛(ài)。關(guān)心下一代的成長(zhǎng)關(guān)系到我們社會(huì)上所有人。3、完善相關(guān)政策法規(guī)，保障外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。為保障外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，我們應(yīng)該采取各種有效措施。首先，應(yīng)加快我國(guó)義務(wù)教育體制的改革，實(shí)現(xiàn)公平公正的義務(wù)教育體制。其次，外來(lái)務(wù)工人員流入地政府有義務(wù)為外來(lái)工子女提供義務(wù)教育機(jī)會(huì)。各地政府應(yīng)嚴(yán)格按照教育部文件要求，將外來(lái)工子女教育經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，制訂外來(lái)務(wù)工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接納外來(lái)務(wù)工子女就學(xué)的公辦學(xué)校予以補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)

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外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)條件范文3

近兩年，青島的小學(xué)入學(xué)劃片信息公開(kāi)十分到位。家長(zhǎng)用手機(jī)掃描教育部門在多家媒體、網(wǎng)站公布的二維碼，輸入孩子戶口所在街道，就可查詢所在學(xué)區(qū)，了解可以報(bào)名哪所小學(xué)。家長(zhǎng)也可以輸入小學(xué)名稱，查詢具體的劃片招生政策以及片內(nèi)的學(xué)校詳細(xì)信息。

市北區(qū)是青島市區(qū)學(xué)校數(shù)量最多的一個(gè)區(qū)，中小學(xué)招生備受關(guān)注。今年市北區(qū)小學(xué)計(jì)劃招生9000人左右，設(shè)10處外來(lái)務(wù)工子女報(bào)名點(diǎn)。初中計(jì)劃招生約8000人左右，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)將全區(qū)劃分為8個(gè)學(xué)區(qū)片，7個(gè)學(xué)區(qū)片實(shí)行電腦派位，1個(gè)學(xué)區(qū)片實(shí)行整體劃撥。

根據(jù)市教育局的統(tǒng)一安排，小學(xué)實(shí)行劃片就近入學(xué)，入學(xué)年齡為6周歲（2008年8月31日前出生），殘疾兒童入學(xué)年齡為7周歲到9周歲。各普通學(xué)校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀。

學(xué)生學(xué)籍的管理同樣十分嚴(yán)格。報(bào)名的家長(zhǎng)需同時(shí)攜帶兩種證件的原件及復(fù)印件和幼兒健康手冊(cè)報(bào)名入學(xué)。兩種證件包括：公安部門核發(fā)的兒童隨父母、祖父母或外祖父母（包括法定監(jiān)護(hù)人）同戶、同住的戶籍本，以及與戶籍情況一致的住房產(chǎn)權(quán)人的產(chǎn)權(quán)證等其他相關(guān)憑證。在報(bào)名開(kāi)始之前，各校派出教師到名單上的學(xué)生家中做家訪，檢查其是否住在這里，如果沒(méi)有住在這里，則在開(kāi)學(xué)后拒絕接收。

外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)報(bào)名時(shí)，需同時(shí)符合以下條件：父母至少一方有在青島工作勞動(dòng)合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，各區(qū)均會(huì)要求在孩子入學(xué)學(xué)校所在區(qū)的勞動(dòng)合同或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;父母在子女入學(xué)區(qū)域務(wù)工一年以上;父母至少一方持有相應(yīng)區(qū)公安部門核發(fā)的“青島市居住證”;父母在子女入學(xué)區(qū)域有穩(wěn)定的住所，這一條同樣也會(huì)有地域要求;市北區(qū)特別指出，需要提供子女的健康證明或體檢證明，以及預(yù)防接種證。

家長(zhǎng)反饋

在青島市市南區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，今年秋季入學(xué)報(bào)名當(dāng)天出現(xiàn)了多起拒絕入學(xué)的事件。理由五花八門：有因?yàn)楹⒆討艨谠跔敔斈棠袒蚶牙牙褷敿遥c父母戶口不在一起的;有的因?yàn)楦改甘擒娙耍瑹o(wú)戶口的……學(xué)校老師說(shuō)了，這類情況必須“親子鑒定”。

青島家長(zhǎng)胡東森認(rèn)為，孩子居住在哪里，是公民的人身權(quán)利;教育部門規(guī)定就近入學(xué)，同樣是孩子的人身權(quán)利。現(xiàn)在要入學(xué)了，不管孩子以前住在哪里，入學(xué)后，肯定是要住在戶籍和房產(chǎn)所在地。這種情況也被拒，不僅是侵犯了隱私權(quán)，而且侵犯了人身權(quán)。

胡東森質(zhì)問(wèn)說(shuō)：“難道我以前帶孩子住在江蘇路，江蘇路小學(xué)就收我嗎？那樣的話不是更加違反政策？你們的目的是什么，難道是為了收取贊助費(fèi)嗎？”

本市戶口的學(xué)生入學(xué)遇到困難的同時(shí)，外地戶籍孩子入學(xué)也遇到了困難。在青島務(wù)工的外來(lái)人員劉亮的兒子貝貝一直在青島跟著父母居住，今年要報(bào)名上小學(xué)了，父親劉亮才發(fā)現(xiàn)證件不夠，本以為不是什么大事，可咨詢時(shí)被告知，缺了任何一個(gè)證都不能入學(xué)。“我缺了兩個(gè)證，一個(gè)是戶口簿的索引頁(yè)，另外就是勞動(dòng)合同。”劉亮告訴記者，因?yàn)樵谇鄭u一直打工或做小買賣，既沒(méi)有和單位簽訂勞動(dòng)合同，也沒(méi)有正式的店面，今年終于湊錢開(kāi)了一個(gè)小店，但營(yíng)業(yè)執(zhí)照的年限還不足一年，也不符合條件。盡管在7月初報(bào)名的時(shí)候，將戶口簿索引頁(yè)辦理好了，但缺證的情況下，貝貝在大嶗路附近的一所小學(xué)并沒(méi)報(bào)上名。

本刊述評(píng)

根據(jù)教育部的規(guī)定，到2015年，全國(guó)19城市將實(shí)現(xiàn)100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)。青島市從2014年起就著手落實(shí)這項(xiàng)工作。從兩個(gè)方面入手：一個(gè)是學(xué)校方面的信息公開(kāi)，一個(gè)是學(xué)生信息的確認(rèn)和公開(kāi)。前者是法定義務(wù)，后者則涉嫌侵犯隱私和剝奪公民人身權(quán)利。

青島市要求入學(xué)兒童提交幼兒健康手冊(cè)，目的是有效定位孩子的實(shí)際居住地。正如一些青島本地學(xué)生家長(zhǎng)所說(shuō)：“我雖然現(xiàn)在不住在戶籍所在地，但我有權(quán)利隨時(shí)住在這里。教育部門應(yīng)該做的是保障我住在這里接受教育的權(quán)利，而不是剝奪這權(quán)利。”

外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)條件范文4

一、外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的現(xiàn)狀

隨著改革開(kāi)放的深入，農(nóng)民離開(kāi)土地進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商已是常事。他們的辛勤工作與奉獻(xiàn)，推進(jìn)了城市化的進(jìn)程，同時(shí)也加快了現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。然而社會(huì)保障、子女入學(xué)等問(wèn)題一直困擾著他們。盡管《義務(wù)教育法》規(guī)定受教育是每個(gè)公民的權(quán)利，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府和社會(huì)上眾多機(jī)構(gòu)也都對(duì)他們給予了不同程度的關(guān)心與支持，可依然難以改變他們?nèi)鮿?shì)群體的地位。擇校就讀和就近入學(xué)都存在很大困難，有時(shí)甚至繳贊助費(fèi)也無(wú)法入學(xué)。于是，“外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校”就應(yīng)運(yùn)而生，它們不同程度地解決了外來(lái)務(wù)工子女上學(xué)難的問(wèn)題。然而，這些學(xué)校能否發(fā)展壯大？能否真正意義上滿足外來(lái)務(wù)工子女的受教育程度？

首先，外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校大都是私人辦學(xué)，以贏利為目的，其資金來(lái)源和規(guī)模較小，且自負(fù)盈虧，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。由于資金投入有限、周轉(zhuǎn)不靈等因素，制約了它們的發(fā)展壯大，很難和公辦學(xué)校相提并論。

其次，外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的辦學(xué)場(chǎng)地一般依靠當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T的支持，以租賃或建簡(jiǎn)易房充當(dāng)校舍，教學(xué)硬件、場(chǎng)地極為簡(jiǎn)陋，往往還需經(jīng)常搬遷，因此使外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的發(fā)展受限。

再者，外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的師資力量較為缺乏，尤其是音、體、美小三門。教師的主要精力放在語(yǔ)、數(shù)、英，所謂的主課上，只能滿足部分基礎(chǔ)教育。超負(fù)荷的工作量，以及超低的工資待遇，很難留住較優(yōu)秀的老師。

總之，外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的生存環(huán)境較復(fù)雜和嚴(yán)峻，要發(fā)展壯大及解決外來(lái)務(wù)工子女受教育難題，還需社會(huì)的關(guān)心與幫助，走一段艱難的路程。

二、發(fā)揮社會(huì)作用，助推外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的美術(shù)教學(xué)

外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校作為改革開(kāi)放的必然產(chǎn)物，已經(jīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，當(dāng)?shù)馗鹘缥幕⒔逃鞴懿块T紛紛伸出援助之手，從各個(gè)層面上對(duì)其加以幫扶。以昆山市為例，由市文明辦、教育局牽頭，青少年宮承辦的“共享陽(yáng)光、流動(dòng)少年宮進(jìn)校園”的活動(dòng)是針對(duì)外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的現(xiàn)狀，在青少年宮校外教育的特色基礎(chǔ)上研制出的活動(dòng)方案，是具有實(shí)效性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略意義的舉措。有機(jī)地將青少年宮藝術(shù)、科技、文化、社團(tuán)的優(yōu)質(zhì)資源與外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的資源加以綜合，組建校外輔導(dǎo)站。筆者在這次活動(dòng)中任美術(shù)輔導(dǎo)員，親身體會(huì)到這次活動(dòng)給外來(lái)務(wù)工子女美術(shù)教育帶來(lái)的變化。

1.本次活動(dòng)克服了一般層面上的“物資援助”。人們往往認(rèn)為外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的美術(shù)教學(xué)不能有效開(kāi)展是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的物質(zhì)材料，所以常贈(zèng)送美術(shù)教具、教材等學(xué)習(xí)用品和用具。事實(shí)證明，這解決不了實(shí)際問(wèn)題，且造成資源浪費(fèi)。

2.本次活動(dòng)克服了短期效應(yīng)層面上的“活動(dòng)援助”。以前的活動(dòng)主要以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匾獑T、名流，如書法家、畫家和學(xué)生到外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校演出、展示、展覽、演示等活動(dòng)形式，再通過(guò)媒體進(jìn)行大肆宣傳。這種活動(dòng)只圖一時(shí)效應(yīng)，無(wú)法從根本上解決外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的美術(shù)教學(xué)問(wèn)題，只能讓學(xué)生產(chǎn)生“望洋興嘆”的感覺(jué)，甚至產(chǎn)生自卑情緒，從而違背活動(dòng)的宗旨。

3.筆者感受到這次美術(shù)教學(xué)活動(dòng)沒(méi)有局限于某一個(gè)層面上，而是一個(gè)全方位互動(dòng)的過(guò)程，亦可稱之為“多維援助”。在充分體現(xiàn)出青少年宮校外教育公益性的同時(shí)，從根本上促進(jìn)了外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的美術(shù)教學(xué)，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。

（1）培養(yǎng)美術(shù)師資力量。審視學(xué)校美術(shù)教學(xué)，其關(guān)鍵是要有老師，否則美術(shù)課就無(wú)法開(kāi)展，也就不可能有什么美育。因此，青少年宮校外輔導(dǎo)員與外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的老師結(jié)成“對(duì)子”，由輔導(dǎo)員帶領(lǐng)老師過(guò)渡到美術(shù)教師崗位上。筆者作為美術(shù)輔導(dǎo)員和昆山市玉山外來(lái)務(wù)工子女小學(xué)的兩位愛(ài)好美術(shù)的老師結(jié)成“對(duì)子”，達(dá)成美術(shù)教學(xué)的共識(shí)。首先，樹立美術(shù)教學(xué)的觀念，以現(xiàn)代教育觀念，啟發(fā)式教學(xué)手段，突破傳統(tǒng)教學(xué)模式中的寫生、臨摹為主的技能性訓(xùn)練模式。從而培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，促使其個(gè)性得到自然而全面的發(fā)展。其次是互相探討美術(shù)教學(xué)過(guò)程式中的問(wèn)題。筆者每次上課時(shí)都向兩位老師說(shuō)明這次課的教學(xué)目的、教學(xué)方法等。課上共同輔導(dǎo)學(xué)生，及時(shí)溝通處理教學(xué)信息。課后總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、交流教學(xué)心得、傳授教學(xué)技巧。再者是帶兩位老師學(xué)習(xí)基礎(chǔ)造型技能，提高動(dòng)手能力。平時(shí)注重對(duì)現(xiàn)代化與當(dāng)代藝術(shù)的了解及理論的學(xué)習(xí)，提高自身藝術(shù)素養(yǎng)，開(kāi)闊藝術(shù)視野，使他們盡快勝任今后的美術(shù)教學(xué)。

（2）成立美術(shù)興趣班。《美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出，美術(shù)教育是發(fā)展學(xué)生的基本美術(shù)素質(zhì)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣，在廣泛的文化情境中認(rèn)識(shí)美術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和審美能力。外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校由于缺乏美術(shù)教師及相應(yīng)的硬件設(shè)施，美術(shù)課大多是空白。因此，美術(shù)課的缺失勢(shì)必影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)，盡快開(kāi)設(shè)美術(shù)課已是當(dāng)務(wù)之急。筆者通過(guò)和玉山小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，決定成立一至三年級(jí)和四至六年級(jí)兩個(gè)興趣班。每班成員約為二十人，定期輪換。教授內(nèi)容以適合學(xué)生心理與生理的兒童畫創(chuàng)作為切入點(diǎn)。筆者在多年的美術(shù)教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)：若青少年通過(guò)兒童畫的學(xué)習(xí)，且方法恰當(dāng)，那么他就能順利渡過(guò)“青少年危機(jī)”期，且美術(shù)興趣濃厚，富有創(chuàng)新精神和審美能力。反之，不僅對(duì)美術(shù)失去興趣，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響青少年的健康成長(zhǎng)。筆者在玉山小學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中感到，那里的孩子均沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)兒童畫的經(jīng)驗(yàn)，所以在兒童畫創(chuàng)作活動(dòng)中困難較多。盡管兒童畫是兒童興趣的自然展示，是不需成人多教和橫加干預(yù)的一種活動(dòng)，但它離不開(kāi)成人的正確引導(dǎo)與啟發(fā)。要激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛能，必須從美術(shù)造型基本語(yǔ)言：點(diǎn)、線、面開(kāi)始訓(xùn)練，讓其學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)觀察、學(xué)會(huì)造型。正如內(nèi)森?卡伯特?黑爾（Nessen Cabert Hale）所說(shuō)：“孩子們畫畫常帶有甜蜜和迷人的色彩，充滿著天真爛漫的情趣。熟練的繪畫技法是既從內(nèi)部又從外部空間的經(jīng)驗(yàn)中得來(lái)的知識(shí)作為基礎(chǔ)的。”[2]在教學(xué)時(shí)不能急于教一些技法，而是要順應(yīng)兒童心理發(fā)展規(guī)律，尊重孩子們之間的差異，突出個(gè)性與自我，做到因人而異、因材施教，使其從中受益并獲得全面發(fā)展。另外，部分11～13歲的兒童正處于美術(shù)教育中的“青少年危機(jī)”期，大部分在創(chuàng)作活動(dòng)中表現(xiàn)不理想。但是，對(duì)待這一時(shí)期的學(xué)生學(xué)習(xí)，要做到如王大根先生所說(shuō)：“教師應(yīng)利用學(xué)生逐漸成熟的心理品質(zhì)，幫助他們知道美術(shù)的功能并不僅僅是為了被動(dòng)地模仿自然，而在于創(chuàng)造一個(gè)符合自己個(gè)性的新的世界……這時(shí)少年的興趣正處于分化的時(shí)期，還沒(méi)有定型，往往取決于教師的教學(xué)態(tài)度和教學(xué)水平。”[3]這期間，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是關(guān)鍵，老師的人格魅力直接參與了教學(xué)活動(dòng)，寬松自由的學(xué)習(xí)和創(chuàng)作氛圍、某些奇思妙想和荒誕不經(jīng)的想象在此融合并被認(rèn)可。多樣的技法手段及當(dāng)代與現(xiàn)代藝術(shù)的創(chuàng)作理念貫穿其中，使學(xué)生的個(gè)性得以張揚(yáng)，興趣得以激發(fā)。通過(guò)一段時(shí)間的教學(xué)探索，學(xué)生增進(jìn)了自我了解，增強(qiáng)了自信心，學(xué)習(xí)美術(shù)的激情被點(diǎn)燃。

（3）參加美術(shù)活動(dòng)。美術(shù)活動(dòng)的目的是提高人們的審美能力，引導(dǎo)人們發(fā)現(xiàn)美、欣賞美、創(chuàng)造美。青少年宮是我市校外教育的主陣地，在青少年素質(zhì)教育中發(fā)揮著巨大作用。在美術(shù)方面，多年來(lái)通過(guò)美術(shù)展覽、美術(shù)交流、美術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)等形式，為少年兒童創(chuàng)造了充滿藝術(shù)情趣的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，為他們的健康成長(zhǎng)、人格完善提供了強(qiáng)有力的保障。如何讓外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的學(xué)生像其他學(xué)校的學(xué)生一樣充分享受校外教育的資源呢？為此，昆山市青少年宮就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了不懈努力與探索，為他們送去了科技、文化、藝術(shù)的活動(dòng)。比如在美術(shù)方面，應(yīng)充分利用青少年美術(shù)社團(tuán)活動(dòng)資源，邀請(qǐng)外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的學(xué)生加入社團(tuán)，成為學(xué)員，免費(fèi)參與藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，參加青少年宮每年一次的師生書畫展，參與青少年宮對(duì)外的美術(shù)交流。通過(guò)美術(shù)活動(dòng)這種特殊的教育形式，順應(yīng)青少年成長(zhǎng)的需求，促使他們能夠愉快地學(xué)習(xí)、表現(xiàn)和創(chuàng)造，充分實(shí)現(xiàn)自我。同時(shí)學(xué)會(huì)懂得生活、熱愛(ài)生活，珍惜今天擁有的一切，以期成為社會(huì)的有用之才。

三、外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校美術(shù)教學(xué)的發(fā)展

如今，美術(shù)教育已深入人心，它不僅與我們的生活息息相關(guān)，而且是對(duì)青少年實(shí)施素質(zhì)教育的有效手段，同時(shí)也是青少年健康成長(zhǎng)的保障。外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校的美術(shù)教學(xué)開(kāi)展雖然很艱難，但筆者通過(guò)上述實(shí)踐后認(rèn)為：

1.外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校必須提高對(duì)美術(shù)教學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)，加大資金投入，確保師資力量。

2.當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T應(yīng)加大監(jiān)管和扶持力度。

外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)條件范文5

【關(guān)鍵詞】外來(lái)務(wù)工人員子女；義務(wù)教育問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C40文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

當(dāng)今社會(huì)中,外來(lái)務(wù)工人員子女的義務(wù)教育問(wèn)題是人們關(guān)注的問(wèn)題之一，有的家庭為了能讓下一代有著良好的教育，只能在居住地努力去爭(zhēng)取孩子上學(xué)的機(jī)會(huì)，有的家庭在沒(méi)有辦法的情況下，把孩子送回了原居地。孩子就是社會(huì)的未來(lái)，為了能讓社會(huì)進(jìn)步，其中外來(lái)務(wù)工人員子女的義務(wù)教育也是非常重要的。

二、珠海市非戶籍務(wù)工人員子女義務(wù)教育政策執(zhí)行面臨的困境

由于珠海市流動(dòng)人口基數(shù)龐大，而且持續(xù)快速增長(zhǎng)，給流入地政府解決非戶籍務(wù)工人員子女義務(wù)教育問(wèn)題帶來(lái)很大壓力，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、義務(wù)教育資源供求矛盾十分突出，“以公辦學(xué)校為主”的政策短期內(nèi)難以完全落實(shí)。目前，珠海市地區(qū)已經(jīng)做到 “以流入地政府為主”的要求，初步實(shí)行了珠海市非戶籍務(wù)工人員子女“人人有書讀”。但由于珠海市非戶籍務(wù)工人員子女在全國(guó)所占比重特別大，“以公辦學(xué)校為主”政策短時(shí)間內(nèi)難以完全做到盡如人意。珠海市各區(qū)域普遍面臨著經(jīng)費(fèi)、土地、校舍、師資等資源嚴(yán)重不足的困境以及管理等方面的難度。

一是財(cái)政壓力巨大。在現(xiàn)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制下，非戶籍務(wù)工人員子女的教育經(jīng)費(fèi)完全由流入地承擔(dān)，珠海市對(duì)于在校中小學(xué)生義務(wù)教育的免費(fèi)政策，原先只能回到戶籍地或通過(guò)積分入學(xué)才享受，外來(lái)工子弟在民辦學(xué)校就讀難享受這一政策。但后來(lái)珠海市對(duì)12年免費(fèi)教育作出了調(diào)整，從2013年起，義務(wù)教育階段免費(fèi)教育補(bǔ)貼對(duì)象為全珠海市普通中小學(xué)(包括民辦學(xué)校)就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生，這就意味著不管是在公辦還是民辦學(xué)校就讀的非本地生源的學(xué)生也可享受免費(fèi)教育補(bǔ)貼。該政策無(wú)疑加大了珠海市財(cái)政政策的負(fù)擔(dān)，因?yàn)榱鞒龅貨](méi)有承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，根據(jù)廣東省文件規(guī)定，義務(wù)教育階段免費(fèi)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，即中央和省財(cái)政對(duì)珠海市政府的義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)支持較小。按珠海市2007年度義務(wù)教育階段非戶籍務(wù)工人員子女比2003年增加97.67萬(wàn)學(xué)生的速度規(guī)模測(cè)算，年均增長(zhǎng)24.42萬(wàn)學(xué)生。而按目前每增加1個(gè)學(xué)位約投資1.75萬(wàn)元測(cè)算，珠海市地區(qū)每年要投入42.735億元，加上新增設(shè)備、教師工資和公用經(jīng)費(fèi)的投入，數(shù)額特別巨大。近十年來(lái)，每年都投入巨額財(cái)政資金新建和擴(kuò)建公辦學(xué)校，以增加公辦學(xué)校的義務(wù)教育學(xué)位。然而，由于新增非戶籍學(xué)生過(guò)多，致使這些地區(qū)學(xué)位仍然年年告緊，當(dāng)?shù)刎?cái)政不堪重負(fù)。

二是建校用地問(wèn)題。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，珠海市土地資源十分緊張，成為制約珠海市解決非戶籍務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問(wèn)題的又一個(gè)關(guān)鍵因素。

三是“讀書洼地”效應(yīng)。目前全國(guó)各地均實(shí)行九年免費(fèi)義務(wù)教育，這在一定程度上分流了部分非戶籍務(wù)工人員子女回原籍讀書。但珠海市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，學(xué)校建設(shè)與設(shè)備、師資等均明顯高于不少內(nèi)地學(xué)校。若流入地實(shí)現(xiàn)“以公辦學(xué)校為主”，非戶籍務(wù)工人員子女入學(xué)與本地學(xué)生一視同仁實(shí)行免費(fèi)，將會(huì)進(jìn)一步造成大量外來(lái)人口子女流入的局面，這勢(shì)必使珠三角形成非戶籍學(xué)生的“讀書洼地”。據(jù)此不難預(yù)見(jiàn)，現(xiàn)有公辦學(xué)校肯定難以滿足迅速增長(zhǎng)的非戶籍人口子女的就學(xué)需求，而新建學(xué)校的速度也很難趕上非戶籍學(xué)生“流入”的速度。義務(wù)教育資源供求關(guān)系上存在的結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)成為制約珠海市流入地政府落實(shí)“兩為主”政策的根本障礙。

2、相關(guān)管理體制與機(jī)制急需理順，各級(jí)各地政府之間的責(zé)任亦亟待明確。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，各城市在涉及到非戶籍務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問(wèn)題的處理與安排上，還存在著一些十分突出的管理體制和運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)和不配套現(xiàn)象。

一是流入地政府對(duì)非戶籍務(wù)工人員的管理機(jī)制不健全，難以對(duì)非戶籍務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育做到全面、系統(tǒng)的管理和服務(wù)。譬如，政府各部門在非戶籍人口統(tǒng)計(jì)上各自為政，致使教育主管部門難以掌握非戶籍適齡兒童少年的人口基數(shù)，流入地政府無(wú)法對(duì)本地義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展作出科學(xué)的預(yù)測(cè)與規(guī)劃，以致給當(dāng)?shù)貙W(xué)校規(guī)劃和建設(shè)帶來(lái)很大困難。同時(shí)，由于非戶籍務(wù)工人員流動(dòng)性很強(qiáng)，致使非戶籍學(xué)生頻繁轉(zhuǎn)學(xué)，甚至部分學(xué)生不辦理任何手續(xù)就離開(kāi)學(xué)校，從而給學(xué)校的“防流控輟”和教育行政部門的學(xué)籍管理造成了一定障礙。

二是一些流入地政府沒(méi)能把非戶籍務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。珠海市多數(shù)流入地政府財(cái)政預(yù)算往往還是按傳統(tǒng)的本市戶籍學(xué)生數(shù)核撥各類教育經(jīng)費(fèi)，從而造成接收非戶籍學(xué)生的公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張的局面。

三是流出地政府在外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題上責(zé)任不明確。做好非本地戶籍學(xué)生的義務(wù)教育工作，離不開(kāi)流出地政府的管理、配合和支持。但目前相關(guān)政府僅是對(duì)流入地政府在外來(lái)人口子女入學(xué)、經(jīng)費(fèi)上提要求，對(duì)流出地政府責(zé)任不明確、不具體，尤其體現(xiàn)在流出地對(duì)流出人口子女的控制和統(tǒng)計(jì)管理、經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移等方面。

3、流入地民辦教育發(fā)展不平衡，民辦學(xué)校整體辦學(xué)水平與教育質(zhì)量亟待提高。一直以來(lái)，受制于民辦教育發(fā)展的宏觀背景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，珠海市地區(qū)民辦教育的發(fā)展很不均衡，民辦教育整體質(zhì)量亟待提高。

一是民辦學(xué)校之間發(fā)展水平不均衡。民辦學(xué)校之間，無(wú)論辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件還是管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量等方面，都存在著嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象。

二是民辦學(xué)校管理尚欠規(guī)范。民辦中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要靠向銀行借貸和向?qū)W生收費(fèi)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定充足性欠缺。個(gè)別學(xué)校由于生源萎縮，造成辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張局面，甚至面臨倒閉困境。此外，多數(shù)民辦學(xué)校尚未建立起規(guī)范的內(nèi)部管理制度，少數(shù)學(xué)校辦學(xué)者營(yíng)利思想嚴(yán)重，并由親屬把持財(cái)務(wù)權(quán)，隨意調(diào)用辦學(xué)資金另作他用。也有部分地方政府主管部門未能建立合理健全的管理辦法，致使在對(duì)民辦學(xué)校的管理上，存在著幫助不力、指導(dǎo)不力和監(jiān)控不力等現(xiàn)象。

三、政策建議

1、由政策要求上升為制度保障，構(gòu)建各級(jí)政府合理分擔(dān)的義務(wù)教育財(cái)政新機(jī)制，完善現(xiàn)行的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制，構(gòu)建中央、省級(jí)、輸入地與流出地各級(jí)各地財(cái)政對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)的保障新機(jī)制。就珠海市的情況來(lái)看，省外和省內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)生約各占50%，其解決辦法也應(yīng)有所不同。對(duì)于省內(nèi)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)生，要明確劃分省內(nèi)的輸入地和流出地政府之間的財(cái)政投入及其他相關(guān)責(zé)任，實(shí)行進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的均衡分擔(dān)制度，解決因戶籍制度造成的教育撥款的固定性與人口流動(dòng)性的矛盾。輸入地政府應(yīng)將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)生的義務(wù)教育列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將省內(nèi)跨市、縣流動(dòng)的義務(wù)教育階段學(xué)生列入本市及本省免費(fèi)義務(wù)教育政策對(duì)象。省內(nèi)戶籍學(xué)生義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)跨市的由省解決、跨縣的由市解決、跨鎮(zhèn)鄉(xiāng)的由縣解決。

2、由公辦為主轉(zhuǎn)化為多元供給，探索政府購(gòu)買教育服務(wù)的新形式“兩為主”政策的出發(fā)點(diǎn)是為保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女能夠有書讀、讀好書，享受優(yōu)質(zhì)的教育。事實(shí)上，民辦學(xué)校在一些城市已成為承擔(dān)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)的重要力量。關(guān)鍵是政府如何加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷提高民辦學(xué)校辦學(xué)水平。民辦學(xué)校辦學(xué)水平提高了，也能為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。在進(jìn)城務(wù)工人員高度集中的珠海市，政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取多樣化的形式滿足教育需求，在有規(guī)劃地?cái)U(kuò)大公辦學(xué)校規(guī)模的同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)第三部門參與擴(kuò)大教育服務(wù)，從政策上鼓勵(lì)和扶持民辦學(xué)校的發(fā)展與壯大，使他們成為解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的重要渠道。與此同時(shí)，政府應(yīng)積極探索向民辦學(xué)校購(gòu)買教育服務(wù)的新形式，逐步使更多的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受到優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。這種方式符合“兩為主”政策的終極價(jià)值追求。

3、由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)接納，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃整體統(tǒng)籌。與20世紀(jì)末期的流動(dòng)人口不同，當(dāng)前的進(jìn)城務(wù)工人員是城市不可或缺的群體，他們不僅為城市創(chuàng)造了財(cái)富，也為國(guó)家提供了稅收，并推動(dòng)了整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們應(yīng)同當(dāng)?shù)鼐用褚粯酉硎芷降鹊摹笆忻翊觥薄?/p>

解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育問(wèn)題是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要政府和社會(huì)各有關(guān)部門分工協(xié)作、相互配合，發(fā)展規(guī)劃、教育管理、人口與計(jì)劃生育、公安戶政、土地管理、人力資源管理、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策之間要統(tǒng)籌兼顧。輸入地政府在未來(lái)的社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃中不能僅考慮本地戶籍人口的需求，必須將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，才能逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，更好地促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，珠海市推行的流動(dòng)人口積分制，以積分排名的方式為外來(lái)流動(dòng)人口安排一定數(shù)量的入戶指標(biāo)，達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的流動(dòng)人口子女可就讀公辦學(xué)校。這一措施初步體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣e極接納流動(dòng)人口，逐步讓教育等公共服務(wù)與戶籍制度脫鉤的做法，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題的解決提供了良好的社會(huì)外部環(huán)境。但從制度安排來(lái)看，將來(lái)仍需繼續(xù)降低準(zhǔn)入門檻，增加入戶指標(biāo)，簡(jiǎn)化認(rèn)證的流程與成本，為流動(dòng)人口提供更加便捷的公共服務(wù)，同時(shí)，避免出現(xiàn)“精英化”的傾向。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育問(wèn)題是從農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題中演化而來(lái)的一個(gè)新問(wèn)題，這一群體在輸入地接受義務(wù)教育這種新的教育供求關(guān)系的出現(xiàn)，在很大程度上與我國(guó)教育財(cái)政資源配置方式相關(guān)。從長(zhǎng)期來(lái)看，更要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，優(yōu)化教育財(cái)政資源配置，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，從而擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的受惠面，使各群體的子女在任何地域都可以享受到高質(zhì)量的教育服務(wù)。

四、對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育的對(duì)策研究

現(xiàn)有的一些研究文獻(xiàn)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育問(wèn)題提出了寶貴的具有操作性的一些策略。如強(qiáng)化教育公平理念，保證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的平等權(quán)；加快戶籍制度改革進(jìn)程，掃清政策障礙；積極興辦適宜進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀的學(xué)校，為他們搭建一個(gè)有多種選擇的平臺(tái)；要保證現(xiàn)有政策法規(guī)執(zhí)行力的高效性與實(shí)效性，必須建立一系列配套的政策實(shí)施監(jiān)督機(jī)制；構(gòu)建進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

有研究者提出要改變現(xiàn)行的教育制度與政策，進(jìn)行教育制度的創(chuàng)新。而制度創(chuàng)新則主要包括制度理念的創(chuàng)新與具體制度層而的創(chuàng)新，而理念的創(chuàng)新是制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)與前提。所以要平衡義務(wù)教育發(fā)展，逐步建立公平的教育機(jī)制，探索靈活的辦學(xué)體制模式。

有研究提出把進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育納入到城市教育規(guī)劃中，擴(kuò)大學(xué)校容量，調(diào)整學(xué)校布局，擴(kuò)大教育增量資源，激活教育存量資源，滿足進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育需求。

五、流入地與流出地教育怎么銜接

1、政策的缺失及問(wèn)題

一是目前我國(guó)實(shí)施的新課程改革加大了外來(lái)務(wù)工人員子女在接受流入地與流出地義務(wù)教育時(shí)教材對(duì)接的難度。這就在無(wú)形中加大了外來(lái)務(wù)工人員子女適應(yīng)流入地或流出地教育的難度。

二是外來(lái)務(wù)工人員子女在接受完流入地義務(wù)教育后，高中階段教育必須回原籍就讀的問(wèn)題。回原籍，學(xué)的與考的都不一樣；不回原籍，外來(lái)務(wù)工人員子女將面臨高額的擇校費(fèi)、借讀費(fèi)。即便如此，在高考逐漸實(shí)現(xiàn)各省市自治區(qū)自主命題、嚴(yán)打高考移民、大學(xué)錄取新生存在區(qū)域差異的情況下，外來(lái)務(wù)工人員子女仍面臨著十分艱難的選擇。同時(shí)，流入地政府也面臨十分棘手的問(wèn)題：允許外來(lái)務(wù)工人員子女在本地接受高中階段教育，參加高考，勢(shì)必形成高考移民潮；不允許，又將導(dǎo)致大批接受完義務(wù)教育的外來(lái)務(wù)工人員子女滯留本市，加大就業(yè)壓力，或?qū)е麓笈鈦?lái)務(wù)工人員子女回流，形成新的留守兒童大軍。

2、政策建議

從短期來(lái)看，第一，建議有條件的流入地政府向外來(lái)務(wù)工人員子女敞開(kāi)高中階段職業(yè)教育的大門，允許外來(lái)務(wù)工人員子女報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校。第二，建議可在四個(gè)直轄市及外來(lái)務(wù)工人員子女流入較多的地區(qū)率先實(shí)行外來(lái)務(wù)工人員子女可在流入地參加春季高考的試驗(yàn)，允許外來(lái)務(wù)工人員子女在流入地參加春季高考，報(bào)考流入地高職。第三，在過(guò)渡階段，暫時(shí)可以實(shí)行雙重高考制度，即可以由流入地考試部門單獨(dú)組織外來(lái)務(wù)工人員子女在流入地參加高考，但用的考卷是全國(guó)統(tǒng)一的考卷或流出地的考卷，考完后由流出地組織錄取工作。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一方面，國(guó)家可以建立中國(guó)考試院。除了具體統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各級(jí)各類考試外，我國(guó)可以模仿西方的水平考試（例如托福、雅思、VLR），加大對(duì)基礎(chǔ)教育階段水平考試研究的力度，逐漸建成基礎(chǔ)教育階段各個(gè)年級(jí)的水平考試庫(kù)。這樣既可以解決教材不一問(wèn)題，又會(huì)解決在此地學(xué)習(xí)也能在彼地參加考試的問(wèn)題。另一方面，伴隨著高等教育普及化、二元戶籍制度的打破、區(qū)域教育差異的縮小等，逐漸實(shí)現(xiàn)外來(lái)務(wù)工人員子女有權(quán)利在流入地或納稅地上高中、考大學(xué)的目標(biāo)。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，就珠海市外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育問(wèn)題及其對(duì)策研究這方面而言，不僅為解決外來(lái)務(wù)工人員的關(guān)注問(wèn)題，還為社會(huì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是對(duì)于政府出臺(tái)的一系列政策還需要不斷的改善，良好的政策能促使社會(huì)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1]劉訓(xùn)江 農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策---農(nóng)民科技素質(zhì)調(diào)研報(bào)告 農(nóng)林科技，2008（03）：29

外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)條件范文6

1.校園安全工作不斷加強(qiáng)。結(jié)合學(xué)校資源向社會(huì)開(kāi)放活動(dòng)，聯(lián)合中學(xué)和__小學(xué)投入20余萬(wàn)元對(duì)校園內(nèi)的監(jiān)控探頭全部更新?lián)Q代，技防能力得到進(jìn)一步提升。定期聯(lián)合安監(jiān)所、食監(jiān)所對(duì)各學(xué)校、幼兒園消防設(shè)施、食堂衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，督促指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園做好安全工作。針對(duì)__小學(xué)公園路教學(xué)點(diǎn)校舍安全問(wèn)題，街道多方協(xié)調(diào)，增加投入、積極推進(jìn)，妥善安排教學(xué)點(diǎn)2-6年級(jí)16個(gè)班，從今年9月份起借用__學(xué)校校舍進(jìn)行過(guò)渡，為此徹底解決了公園路教學(xué)點(diǎn)存在的校舍安全隱患。

2.積分入學(xué)工作有條不紊。4月1日全面開(kāi)始外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)資格查驗(yàn)，按照公告的5項(xiàng)資格條件，落實(shí)分工負(fù)責(zé)，逐一查驗(yàn)，集中把關(guān)的要求，通過(guò)嚴(yán)把查驗(yàn)關(guān)、核對(duì)關(guān)和審查關(guān)，確保公平公正。今年，共查驗(yàn)外來(lái)務(wù)工人員400余人，有319人符合資格條件參加積分，其中申請(qǐng)就讀小學(xué)一年級(jí)209人，申請(qǐng)就讀初中一年級(jí)110人。根據(jù)__小學(xué)和聯(lián)合中學(xué)學(xué)位余額，按照積分排序，小學(xué)段積分前152名安排就讀__小學(xué)，初中段110人全部安排就讀聯(lián)合中學(xué)。期間，還細(xì)致耐心地向不符合資格條件的外來(lái)務(wù)工人員做好解釋說(shuō)明工作。

3.教學(xué)工作特色明顯。中心幼兒園立足以人為本、兒童優(yōu)先發(fā)展的教育理念，針對(duì)97%的生源為外來(lái)務(wù)工子女的特質(zhì)開(kāi)展針對(duì)性教育服務(wù)，堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量和硬件建設(shè)兩手抓，幼兒園發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，先后通過(guò)了省二級(jí)和市四星級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。__小學(xué)堅(jiān)持落實(shí)教研組長(zhǎng)工作例會(huì)制度和“捆綁式”星級(jí)教研組的評(píng)定使學(xué)校整合多方面力量，形成校本教研工作的整體合力，建立校本教研的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全校教師從事校本教研工作的積極性和創(chuàng)造性，成為了不斷推進(jìn)學(xué)科建設(shè)的支撐條件。學(xué)校始終把“培興趣、育特長(zhǎng)、展個(gè)性”作為學(xué)校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的建設(shè)宗旨。學(xué)校通過(guò)“快樂(lè)大課間”活動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“體育與藝術(shù)、科技與創(chuàng)新、趣味與競(jìng)技”的完美統(tǒng)一。學(xué)校機(jī)器人社團(tuán)榮獲2015年中國(guó)移動(dòng)校訊通杯第十六屆全國(guó)中小學(xué)電腦制作暨機(jī)器人競(jìng)賽__九宮挑戰(zhàn)賽二等獎(jiǎng)。學(xué)校還入選2015年首批“全國(guó)學(xué)校體育工作師范學(xué)校”。聯(lián)合中學(xué)堅(jiān)持以“規(guī)范化教學(xué)、包容性文化、精品化課程、互助式教研、特色化教育” 五項(xiàng)修煉為重點(diǎn)的教育品牌建設(shè)工作成效明顯，今年共有159名畢業(yè)生考上普高以上學(xué)校，普高錄取率達(dá)52.6%，連續(xù)13年列區(qū)公辦學(xué)校前茅。其中21人被北侖中學(xué)錄取，錄取人數(shù)居全區(qū)公辦學(xué)校第一位。