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水利工程研究報告范文1

第二條水利工程建設程序，按《水利工程建設項目管理規定》（水利部水建[*5]128號）明確的建設程序執行，水利工程建設程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備（包括招標設計）、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段。

第三條本暫行規定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業單位獨資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續建、改建、加固、修復）工程建設項目。小型水利工程建設項目可以參照執行。利用外資項目的建設程序，同時還應執行有關外資項目管理的規定。

第四條項目建議書階段

1．項目建議書應根據國民經濟和社會發展長遠規劃、流域綜合規劃、區域綜合規劃、專業規劃，按照國家產業政策和國家有關投資建設方針進行編制，是對擬進行建設項目的初步說明。

2．項目建議書應按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規定》（水利部水規計[*6]608號）編制。

3．項目建議書編制一般由政府委托有相應資格的設計單位承擔；并按國家現行規定權限向主管部門申報審批。項目建議書被批準后，由政府向社會公布，若有投資建設意向，應及時組建項目法人籌備機構，開展下一建設程序工作。

第五條可行性研究報告階段

1．可行性研究應對項目進行方案比較，在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。經過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設計的依據。可行性研究報告，由項目法人（或籌備機構）組織編制。

2．可行性研究報告應按照《水利水電工程可行性研究報告編制規程》（電力部、水利部電辦[*3]112號）編制。

3．可行性研究報告，按國家現行規定的審批權限報批。申報項目可行性研究報告，必須同時提出項目法人組建方案及運行機制、資金籌措方案、資金結構及回收資金的辦法，并依照有關規定附具有管轄權的水行政主管部門或流域機構簽署的規劃同意書、對取水許可預申請的書面審查意見。審批部門要委托有項目相應資格的工程咨詢機構對可行性報告進行評估，并綜合行業歸口主管部門、投資機構（公司）、項目法人（或項目法人籌備機構）等方面的意見進行審批。

4．可行性研究報告經批準后，不得隨意修改和變更，在主要內容上有重要變動，應經原批準機關復審同意。項目可行性報告批準后，應正式成立項目法人，并按項目法人責任制實行項目管理。

第六條初步設計階段

1．初步設計是根據批準的可行性研究報告和必要而準確的設計資料，對設計對象進行通盤研究，闡明擬建工程在技術上的可行性和經濟上的合理性，規定項目的各項基本技術參數，編制項目的總概算。初步設計任務應擇優選擇有項目相應資格的設計單位承擔，依照有關初步設計編制規定進行編制。

2．初步設計報告應按照《水利水電工程初步設計報告編制規程》（電力部、水利部電辦[*3]113號）編制。

3．初步設計文件報批前，一般須由項目法人委托有相應資格的工程咨詢機構或組織行業各方面（包括管理、設計、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設計中的重大問題，進行咨詢論證。設計單位根據咨詢論證意見，對初步設計文件進行補充、修改、優化。初步設計由項目法人組織審查后，按國家現行規定權限向主管部門申報審批。

4．設計單位必須嚴格保證設計質量，承擔初步設計的合同責任。初步設計文件經批準后，主要內容不得隨意修改、變更，并作為項目建設實施的技術文件基礎。如有重要修改、變更，須經原審批機關復審同意。

第七條施工準備階段

1．項目在主體工程開工之前，必須完成各項施工準備工作，其主要內容包括：

（1）施工現場的征地、拆遷；

（2）完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程；

（3）必須的生產、生活臨時建筑工程；

（4）組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務；

（5）組織建設監理和主體工程招標投標，并擇優選定建設監理單位和施工承包隊伍；

2．施工準備工作開始前，項目法人或其機構，須依照《水利工程建設項目管理規定（試行）》（水利部水建[*5]128號）中“管理體制和職責”明確的分級管理權限，向水行政主管部門辦理報建手續，項目報建須交驗工程建設項目的有關批準文件。工程項目進行項目報建登記后，方可組織施工準備工作。

3．工程建設項目施工，除某些不適應招標的特殊工程項目外（須經水行政主管部門批準），均須實行招標投標。水利工程建設項目的招標投標，按《水利工程建設項目施工招標投標管理規定》（水利部水建[*5]130號）執行。

4．水利工程項目必須滿足如下條件，施工準備方可進行：

（1）初步設計已經批準；

（2）項目法人已經建立；

（3）項目已列入國家或地方水利建設投資計劃，籌資方案已經確定；

（4）有關土地使用權已經批準；

（5）已辦理報建手續。

第八條建設實施階段

1．建設實施階段是指主體工程的建設實施，項目法人按照批準的建設文件，組織工程建設，保證項目建設目標的實現；

2．項目法人或其機構必須按審批權限，向主管部門提出主體工程開工申請報告，經批準后，主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設項目管理規定（試行）》（水利部水建[*5]128號）明確的條件，即：

（1）前期工程各階段文件已按規定批準，施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要；

（2）建設項目已列入國家或地方水利建設投資年度計劃，年度建設資金已落實；

（3）主體工程招標已經決標，工程承包合同已經簽訂，并得到主管部門同意；

（4）現場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

3．隨著社會主義市場經濟機制的建立，實行項目法人責任制，主體工程開工前還須具備以下條件：

（1）建設管理模式已經確定，投資主體與項目主體的管理關系已經理順；

（2）項目建設所需全部投資來源已經明確，且投資結構合理；

（3）項目產品的銷售，已有用戶承諾，并確定了定價原則。

4．項目法人要充分發揮建設管理的主導作用，為施工創造良好的建設條件。項目法人要充分授權工程監理，使之能獨立負責項目的建設工期、質量、投資的控制和現場施工的組織協調。監理單位選擇必須符合《水利工程建設監理規定》（水利部水建[*6]396號）的要求；

5．要按照“政府監督、項目法人負責、社會監理、企業保證”的要求，建立健全質量管理體系，重要建設項目，須設立質量監督項目站，行使政府對項目建設的監督職能。

第九條生產準備階段

1．生產準備是項目投產前所要進行的一項重要工作，是建設階段轉入生產經營的必要條件。項目法人應按照建管結合和項目法人責任制的要求，適時做好有關生產準備工作。

2．生產準備應根據不同類型的工程要求確定，一般應包括如下主要內容：

（1）生產組織準備。建立生產經營的管理機構及相應管理制度；

（2）招收和培訓人員。按照生產運營的要求，配備生產管理人員，并通過多種形式的培訓，提高人員素質，使之能滿足運營要求。生產管理人員要盡早介入工程的施工建設，參加設備的安裝調試，熟悉情況，掌握好生產技術和工藝流程，為順利銜接基本建設和生產經營階段做好準備；

（3）生產技術準備。主要包括技術資料的匯總、運行技術方案的制定、崗位操作規程制定和新技術準備；

（4）生產的物資準備。主要是落實投產運營所需要的原材料、協作產品、工器具、備品備件和其他協作配合條件的準備；

（5）正常的生活福利設施準備。

3．及時具體落實產品銷售合同協議的簽訂，提高生產經營效益，為償還債務和資產的保值增值創造條件。

第十條竣工驗收

1．竣工驗收是工程完成建設目標的標志，是全面考核基本建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟?？⒐を炇蘸细竦捻椖考磸幕窘ㄔO轉入生產或使用。

2．當建設項目的建設內容全部完成，并經過單位工程驗收（包括工程檔案資料的驗收），符合設計要求并按《水利基本建設項目(工程)檔案資料管理暫行規定》(水利部水辦[*7]275號)的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報告、竣工決算等必須文件的編制后，項目法人按《水利工程建設項目管理規定(試行)》(水利部水建[*5]128號)規定，向驗收主管部門，提出申請，根據國家和部頒驗收規程，組織驗收。

3．竣工決算編制完成后，須由審計機關組織竣工審計，其審計報告作為竣工驗收的基本資料。

4．工程規模較大、技術較復雜的建設項目可先進行初步驗收。不合格的工程不予驗收；有遺留問題的項目，對遺留問題必須有具體處理意見，且有限期處理的明確要求并落實責任人。

第十一條后評價

1．建設項目竣工投產后，一般經過1至2年生產運營后，要進行一次系統的項目后評價，主要內容包括：影響評價——項目投產后對各方面的影響進行評價；經濟效益評價——項目投資、國民經濟效益、財務效益、技術進步和規模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價——對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產、生產運營等全過程進行評價。

2．項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。

3．建設項目后評價工作必須遵循客觀、公正、科學的原則，做到分析合理、評價公正。通過建設項目的后評價以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作，不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。

第十二條凡違反工程建設程序管理規定的，按照有關法律、法規、規章的規定，由項目行業主管部門，根據情節輕重，對責任者進行處理。

第十三條本暫行規定是《水利工程建設項目管理規定(試行)》(水利部水建[*5]128號)的補充。

水利工程研究報告范文2

關鍵詞：水利工程 項目管理 管理體制

一、引言

工程項目管理作為現代管理學的一個重要分支學科，1982年起進入我國，1988年在我國建設領域進行應用試點，1993年正式推廣。水利工程建設方面隨后逐步推行。隨著經濟社會的發展，我國修建了大量的水利工程，這些水利工程的建設，給水利施工企業帶來了很大的發展機遇，也使水利工程項目管理取得了很大的進展。水利工程項目管理在積極探索和實踐中，不斷吸收和創新項目管理新模式，使水利工程項目管理從理論到實踐有了長足的發展，初步建立起了水利工程建設項目管理模式。

在水利工程建設當中，工程項目管理是保證水利工程按照設計要求施工、保證施工進度和質量、保證施工資金投入與有效成本控制的重要舉措。由于水利工程的復雜性特征，導致水利工程的項目管理的管理組織機構、前期準備、工程造價、工程質量控制等方面與一般工程相比有很大的不同，有著特有的問題和困難，這些問題和困難的存在制約著某些水利工程建設按照預期獲得撥款，影響施工進度與工程質量。因此，研究水利工程項目管理對策這一課題有助于提高我國水利工程項目管理水平，保證水利工程建設的能夠按照設計要求順利竣工。

二、水利工程項目管理中存在的問題

項目管理是按照客觀經濟規律對項目建設全過程進行有效的計劃、組織、控制、協調的系統管理活動，包括從項目建議書、可行性研究、工程設計、工程施工到竣工投產全過程的管理。水利工程項目管理是指管理人員按照水利法規、規范和合同要求，在規定時間、預算和質量目標范圍內，把與水利工程建設相關的各種系統、方法和人員、機械設備有效的整合在一起，使其能夠按照工程設計的目的和要求運轉，最終達到使水利工程保質保量完工的過程。當前在水利工程項目管理中存在的問題主要有以下幾點:

2.1建設前期準備工作滯后

水利工程建設前期準備工作是項目管理的基礎階段，是項目正式施工的前提。建設前期準備工作主要包括立項、可行性研究等工作，這些工作復雜繁瑣，需要耗費大量的人力物力才能實現。由于這些前期準備工作于工程實際建設之間有很長的間隔期，一些水利工程項目管理人員在思想上并不重視這些工作，在缺乏實際考察和理論論證的基礎上匆匆上馬，可行性研究報告缺乏客觀事實依據，主觀性太強。由于這些原因導致建設前期的準備工作無法為工程投資者提供科學的決策依據，間接影響到的工程的合作簽約、銀行貸款、工程設計、工程施工等方面工作的開展。

2.2施工建設與設計要求脫節

水利工程要想順利實施并完成必須有一個科學、詳盡，且與當地經濟技術水平相適應的施工設計要求作為指導，水利工程的施工必須嚴格按照設計要求進行。但是在現在水利工程施工建設當中由于缺乏相應的制度設計，監督機制嚴重缺乏，施工過程中的權錢交易層出不窮，一些不具備建設資質的施工隊伍進入到水工程共建設領域，施工過程中偷工減料，施工人員操作不規范，盲目追求工程進度護士工程質量的事件是屢見不鮮。而有些水利工程在一些新技術尚未成熟的情況，盲目追求高技術的運用，而相關的施工隊伍卻沒有類似的施工經驗，但是實際工程無法達到設計的標準。這些弊端的存在不但給工程質量帶來巨大的隱患，還容易引起投資方和承包方的糾紛，給國家帶來巨大的經濟損失。

2.3缺乏高質量的水工程項目專業管理人才

高素質的工程項目管理人才是影響水利工程項目管理水平的重要因素，但就我國當前相關人才隊伍的建設來看，工程項目管理人才在國內發展的還處于一個初始階段，難以滿足社會對工程管理人才的需求。而水利工程的項目管理一般情況下比較復雜，這就決定著水利工程相比其它工程更需要科學的項目管理知識，但是嚴重缺的工程項目管理人才，這就使很多水里工程的施工管理難以按照國際上標準的工程項目管理模式、程序、方法和標準進行項目管理，無法在水利工程中使用先進的工程項目管理軟件，使得我國水利建設事業高速發展和專業人才的缺乏這一矛盾日漸突出，給我國水資源的現代化利用增加了很多障礙。

三、水利工程項目管理中存在問題的對策

3.1強化水利工程建設的前期準備管理工作

由于水利工程是具有社會公益性質的工程，因此所有水里工程建設都應該列入各級人民政府的建設發展規劃體系當中，使水利工程建設規劃建設更具科學性、合理性。在立項過程中各級水里主管部門要嚴格按照國家的要求進行項目的選址、勘察等工作，詳細了解當地水文地質條件下提出相應的立項方案。在編制可行性研究報告過程中，要盡量考察當地的經濟文化條件，對可行性研究報告的內容進行客觀、科學的論證，負責工程項目審核的單位要嚴格按照國家法律法規的要求對審核可行性研究報告的內容，保證可行性研究報告的客觀真實。在規劃立項過程中關鍵的就是招投標管理工作，在這里投資方要選擇具有水利工程施工經驗的、施工能力強、信譽好、專業施工技術水平高的施工企業承擔水利工程的施工任務。

3.2施工建設與設計要求相協調

投資方與施工方要針對具體的水利工程的特點制定詳細的施工計劃，并且要將施工計劃進行科學的論證研究或送交第三方機構進行論證，保證施工計劃的完整性、科學性、合理性。在水利工程施工合同中要明確規定施工方要嚴格按照施工計劃組織施工活動，項目管理者要制定相應的規章制度，確保施工建設與規劃設計要求相協調。主要包括招投標管理規定、施工質量管理規定，要明確施工單位不能將主體工程外包，如將非主體工程施工任務外包要經過項目管理委員會的同意方能轉包，堅決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進入工程建設當中，確保施工活動嚴格按照施工計劃要求進行，保證水利工程建設的進度、質量。

3.3加強建設項目管理人才的隊伍建設

在水利工程施工管理中，要把項目管理人才隊伍建設當成一項重要的管理活動來抓，積極引進項目管理的高學歷人才，吸引具有豐富建設項目管理經驗的各類人才進入到水利工程項目管理工作當中，充實隊伍、提高項目管理工作的效率和水平，保證水利工程項目管理能夠應用先進的管理方法和管理軟件，確保項目管理的順利進行。要想解決建設項目管理人才匱乏的問題，最根本的措施就是要國家要加大設項目管理人才的培養工作，要利用高等教育豐富的教育資源，在建筑高校當中設立建設項目管理專業，根據我國項目管理現狀培養適合我國工程建設的專業項目管理人才。

水利工程研究報告范文3

關鍵詞：水利工程；投資估算；作用；方法

一、水利工程造價的投資估算作用

（一）是項目投資決策的重要依據

項目可行性研究階段的投資估算是項目投資決策的重要依據，也是研究、分析和計算項目投資經濟效果的重要條件。當可行性研究報告被批準之后，其投資估算額就作為設計任務書中下達的投資限額，即作為建設項目投資的最高限額，不得隨意突破。

（二）對工程的投資設計起到控制作用

水利工程造價中的投資估算對工程各個環節的費用需求以及各項花費等都有著比較明確與清晰的列寫，一旦工程項目的可行性得到肯定，工程項目予以實施，前期的工程投資估算將對工程的造價概述起到控制作用。在水利工程項目的投資費用以及各分項工程費用的預算過程中都應該以投資估算作為基本根據，不得隨意的突破這個標準，確保投資而的估算應該控制在這個額度之內。

（三）是工程項目資金籌措的依據

由于水利工程項目的工程量通常比較大，施工周期長，對于資金的持續穩定性有比較高的要求。因此，工程項目的資金通常需要通過多個渠道來予以籌措。在資金的籌措階段，如何通過對各個階段的資金量進行控制，在確保資金連續性的基礎上保證由于資金而耗費的準備金最少是工程項目資金管理和控制的一個重要工作。而工程前期的投資估算由于對工程項目各個階段的資金有較為詳細的規劃，因此能夠作為工程項目資金籌措規劃的基本依據。水利工程項目單位應該根據投資估算額度作為項目建設的根據，在結合工程項目的施工程序的基礎上來籌措資金，這樣才能保證資金的連續性，同時還能確保資金成本最低，實現工程項目效益的最大化。同時，投資估算還是工程項目的核算與建設依據，同時還是工程項目固定資產投資需求的重要依據，尤其是在固定資產的編制與投資計劃的核定方面的重要依據。

（四）是工程項目設計招標的依據

由于水利工程項目投資估算中對工程項目的總造價以及各項費用等進行了較為詳細的規劃與設計，同時對工程項目的施工周期也有較為具體的規劃。而在工程的招標設計過程中，需要用到投資估算設計中的幾個基本方面，例如在標書中除了需要包括項目的基本設計方案以及附有圖紙說明，建設工期規劃之外，還需要對各個分項目的投資估算以及經濟性分析。而這些項目在項目的造價投資估算中都有較為詳細的說明，因此工程造價的投資估算可以作為工程項目招標設計的根本依據。

二、投資估算的階段劃分

建設項目投資決策可劃分為投資機會研究或項目建議書階段、可行性研究階段及初步設計階段，因此投資估算工作也分為相應三個階段。在不同的階段，由于掌握的資料不同，投資估算的精確程度是不同的。隨著項目條件的細化，投資估算會不斷的深入、準確，從而對項目投資起到有效的控制作用。

（一）投資機會研究或項目建議書階段的投資估算

這一階段主要是選擇有利的投資機會，明確投資方向，提出概略的項目投資建議，并編制項目建議書。該階段工作比較粗略，投資額的估計一般是通過與已建類似項目的對比得來的，因而投資估算的誤差率可在30%左右。

（二）可行性研究階段的投資估算

在該階段應確定建設項目的各項市場、技術、經濟方案，并進行全面、詳細、深入的技術經濟分析，選擇擬建項目的最佳投資方案，對項目的可行性提出結論性意見。該階段研究內容詳盡，投資估算的誤差率應控制在10%以內。這一階段的投資估算是項目可行性論證、選擇最佳投資方案的主要依據，也是編制設計文件、控制設計概算的主要依據。

（三）初步設計階段

初步設計階段，應根據初步設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計總概算，概算一經批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。在項目設計階段，可研投資估算是編制設計概算的依據，設計概算一般不應超過可研估算10%上，這是項目總投資的最高限額，不得任意突破，如有突破須報原審批部門批準。

三、投資估算的編制方法

投資估算的編制方法很多，有的適用于整個項目的投資估算，而且不同的方法精確度也有所不同，為提高投資估算的科學性和精確性，應按項目的性質、技術資料和數據的具體情況，有針對性地選用適宜的方法，大體分為以下三種方法：

（一）單位指標法

單位指標估算法是按不同行業、不同專業、以及不同類型、不同規模的工程項目的單位生產能力或單位營業能力，單位工民建筑功能的現行投資估算的科學方法。電力 基本建設工程的發電工程可按不同機組容量的千瓦造價指標或類似工程的單位造價進行估算；變電工程可按不同電壓等級和容量的千伏安造價指標或類似工程的單位工程造定時應對估算指標或類似工程指標進行必要的調整。根據設備、材料、安裝、建筑和費用等方面，以時間上和地區條件上進行調整此方法適用于整體性估算―個工程項目的全部投資，其特點是快，簡單易行，缺點是太粗，但在條件不太具體、深度不到的情況下，可以粗線條地估出全部概略投資。

（二）比列系數法

比列系數法是依據總結電力工業發、送、變電工程的總投資于各專業系統，各項費用（包括設備購置、安裝工程、建筑工程、其他工程和費用）之間總是保持著―定的比例關系。利用這種比例關系即可進行投資分配，又可采用反推方法，既從已知某系統，某項費用出發推出其他系統及項目總投資，其計算公式為：

總投資=分項投資/分項投資比例（%）

使用這種方法首先要掌握合適的比例關系，作為推算總投資的分項投資必須穩定。

（三）工程量概算法

這種方法基本上與編制概算或預算的方法相同，即采用計算工程量后，套用合適的概算指標或概算定額的單價和取費即為所需投資，這種方法要求在設計方案內容比較具體，設計深度較深的情況下進行，并使用于單位工程和單位工程項目。

結束語

由于水利工程涉及的專業多，系統非常復雜，其投資估算也是較為復雜的系統工程。因此，找出科學合理的方法對編制好投資估算、做好可行性研究是非常重要的。投資估算直接關系到下一階段即設計階段的概算、施工圖預算的編制和項目資金籌措方案，對項目決策及成敗至關重要。投資估算要考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出應對和防范措施，但也要防止高估，盡可能做到全面、準確、合理。

參考文獻：

水利工程研究報告范文4

【關鍵詞】水利水電工程；施工管理；全過程管理

在水利水電工程施工過程中，應當注重水利水電工程施工前期管理、水利水電工程施工階段管理以及水利水電工程竣工階段管理的全過程管理，推動我國水利水電工程施工的全過程管理的不斷發展，保證水利水電工程的質量，為我國社會穩定和經濟發展提供有力保障。

一、水利水電工程施工前期管理

水利水電工程施工前期主要施工程序包括區域規劃、項目建議書的完成、研究可行性、初步設計，對水利水電工程建設的效益有著直接影響，在水利水電工程中具有著重要意義，因此，應當加強水利水電工程施工前期管理。一方面，加強可行性階段研究的管理。在進行水利水電工程可行性研究審批前，應當嚴格按照國家相關規定辦理相關項目環境以及水土方面的評價批復手續。通常情況下，環境和水土方案與水利水電工程的可行性研究報告有著密切聯系。在未確定水利水電工程可行性方案前，在環境與水土方案確定后對可行性方案進行了修改和優化，會導致前期的批復的環境影響評價和水土方案失去針對性，直接影響水利水電工程可行性研究報告的評價結果。因此，在進行水利水電工程設計時，要求設計人員具備相關水利水電工程的專業知識，同時了解相關水利水電工程法律法規，并具備一定的環境保護和水土保持方面的知識。在進行水利水電工程可行性報告編制時，為了保證可行性研究報告的質量，可以聘請專業人員來對可行性報告進行分析研究，同時注重環境和水土編制報告的優化，并對編制的可行性研究報告進行對比，選擇經濟、可行的可行性報告，盡量提高工作效率，縮短水利工程可行性研究報告的設計和審批周期，有效節約資金。另一方面，加強安全鑒定階段的管理。水利水電工程施工前期安全階段階段的主要目的是找出水利水電工程存在問題，并制定相關問題的處理方案，及時解決問題。在進行水利水電工程施工前期安全階段管理應當注重水閘防洪標準問題和鑒定費用問題，確定水利水電工程施工質量管理機制，確保水利水電工程施工質量。

二、水利水電工程施工階段管理

施工階段的管理在水利水電工程建設中占有著重要位置，是水利水電工程項目實體成形過程，直接決定了水利水電工程的施工質量，因此，在水利水電工程施工過程中，應當加強施工階段的管理。水利水電工程施工階段管理主要包括以下內容：

（一）加強施工質量管理

質量是水利水電工程發揮其功能的基礎保障，因此，在在水利水電工程施工過程中應當加強施工質量管理。在進行水利水電工程施工過程中，一方面，注重施工管理。為了確保水利水電工程施工質量，施工單位應當合理配置現場施工人員和資源，同時制定相關質量管理制度，加強水利水電工程施工階段的質量管理。另一方面，建立健全現場施工質量保障體系。為了確保水利水電工程的施工質量，適當單位應當建立包括質量控制點和質量控制措施、施工組織計劃方案、施工流程、施工進度控制以及施工質量目標等在內的施工質量保障。

（二）加強施工進度管理

在進行水利水電工程施工進度管理時，可以采用以下常見的措施：①制定科學、高效的施工進度計劃。在進行水利工程施工過程中，應當根據指定的施工進度計劃來開展施工，同時注重對關鍵工程的分析和研究，制定相關施工方案，確保水利工程項目施工的順利開展。在水利水電工程施工過程中，若出實際施工進度與制定的施工進度計劃存在差異時，施工單位應當結合水利工程施工項目的實際情況對進度設計中關鍵影響因素進行全面分析，并對進度計劃的設計理念和設計方案進行及時調整，保證施工進度計劃發揮指導現場施工的作用，確保水利水電工程的施工進度。②合理編制施工資源需求。施工單位應當根據水利水電工程的施工進度計劃來編制機械、人員、資金以及材料等資源需求，確保水利水電工程各項施工的順利開展。

（三）加強施工安全管理

安全管理是否各行各業生產中老生常談的問題，同時也是水利水電工程現場施工階段管理的核心內容，因此，在開展水利水電工程施工時，應當加強施工安全管理。一方面，施工單位應當制定安全管理制度和方案。在開展水利水電工程施工前，應當結合現場施工的實際情況，充分考慮存在于水利水電工程施工過程中的各類安全因素，制定相關施工安全管理制度和方案，并認真落實施工安全管理制度，確保水利水電工程的施工安全。另一方面，強化現場是工作人員的安全意識。施工單位應當對現場施工作業人員定期進行施工安全知識教育或開展施工安全知識講座，不斷強化現場是工作人員的安全意識，確保施工安全。此外，施工單位還應當注重施工過程中的安全檢查，盡量減少或排除現場施工的安全隱患，確保施工安全。

三、水利水電工程竣工階段的管理

竣工驗收階段是水利水電工程建設的最后完工結算階段，直接影響著水利水電工程投入使用的質量和效益，因此，應當加強水利水電工程竣工階段的管理。水利水電工施工單位在完成自行檢測后，應當向監理機構提出驗收申請，監理機構在收到施工單位的驗收申請后，應當根據盡快組織和開展水利水電工程的驗收。在進行水利水電工程竣工驗收時 ，應按照相關規范進行工程驗收確保水利水電工程質量。

結束語

近年來，隨著我國經濟的快速發展，推動了我國水利水電事業的發展，同時水利水電工程對我國社會穩定和經濟發展作用日益重要，因此，應當加強水利水電工程施工前期管理的可行性階段研究的管理和安全鑒定階段的管理，同時注重水利水電工程施工階段管理的施工質量管理、施工進度管理以及施工安全管理，并加強水利水電工程竣工階段管理，實現水利水電工程施工的全過程管理，推動我國水利水電工程施工的全過程管理的不斷發展，保證水利水電工程的質量，為我國社會穩定和經濟發展提供有力保障。

參考資料：

[1]劉付永何.論水利水電工程施工的全過程管理[J].城市建設理論研究（電子版），2011，（25）.

[2]劉付永何.論水利水電工程施工的全過程管理[J].城市建設理論研究（電子版），2011，（22）.

[3]過慧琴.關于水利水電工程施工管理的討論[J].房地產導刊 ，2013，（23）：179-179.

[4]劉付永何.論水利水電工程施工的全過程管理[J].城市建設理論研究（電子版），2011，（17）.

水利工程研究報告范文5

【關鍵詞】水利工程管理；存在問題；解決對策

目前，隨著我國經濟的迅速發展，水利工程建設數量規模不斷增大，人們對水利工程施工質量及安全提出更高的要求。然而，在水利工程施工中，由于施工環境比較惡劣，工序較為復雜，參建單位眾多，因此給水利工程帶來了一定的難度，同時也引發了一些問題及不足，需要對各個施工單位以及各項工序進行協調管理，建立完善的管理體制，加強現場施工管理，以保證工程的施工質量及使用安全。

1 水利工程管理中常見問題分析

1.1 項目建議書階段

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，它是從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，是對流域及電網現狀與開發利用的規劃。但由于一些項目投資方管理人員目光短淺，只看到水利建設帶來的經濟效益，任意開發我國的江河流域，申報項目建議書時有意回避一些工程問題，不能科學的評估該項目的必要性，造成后續一系列周邊生態環境問題、移民安置問題。

1.2 可行性研究報告階段

可行性研究報告是對進行項目方案對比，對技術上是否可行和經濟上是否合理進行充分的科學分析和論證。目前我國的中小型水利工程很少組織可行性論證，這使得在中小型水利工程管理中，缺乏綜合、科學地認識，導致采用保守的設計方案降低風險程度，隨之增加了一些不必要的投資額度，不能發揮水利工程的最大效益，同時工程管理也易出現研究缺乏側重點、施工質量不達標、管理設施簡陋和檢測設計不配套等問題，處理這些情況多半是憑借工程師的經驗保守處理，或者后期出現意外自然災害時，又得投入大量的資金進行研究分析和補救處理，加之許多中小型水利工程沒有管理經費，單純依靠水利管理單位的運營很難補足資金缺口。

1.3 初步設計階段

初步設計是根據批準的可行性報告和勘察設計資料，對設計對象進行通盤研究。在現場勘察中，往往存在人員疏忽或儀器誤差的影響，導致勘測資料的可信度降低，繼而后續施工存在隱患。設計人員在設計計算中也難以根據勘察資料做出安全又經濟的設計方案。勘察設計資料的正確性直接影響后續設計及施工的安全質量。

1.4 施工準備階段

目前社會上仍存在許多違反了三公原則的邀請招標，俗稱人情標。因為被邀的單位是由招標單位的領導或招標經辦人決定，其他單位很難參與競爭。有時也會由于招標人的保密意識差，不小心將招標情況外泄，為串標提供了可能性。其中在現場踏勘和投標預備會期間，更是為串標提供了方便的機會。有些投標單位為了使所得效益最大化，更是出現了一些陪標的荒唐舉動，并且事后互不舉報，這樣監管部門很難查到任何蛛絲馬跡。

1.5 建設實施階段

施工前，施工人員沒弄清設計圖紙，缺乏技術交底。施工期間管理人員不能及時做出合理安排，與施工人員的配合操作也缺乏默契，在大多水利工程中，基層施工人員和管理人員業務素質仍然處于較低水平，甚至有些單位為節約成本，原本的工作計劃不能全面的實施，有的還會縮減工程的質量監督記錄和安全檢測工作，使得工程的質量監督沒有發揮其真正的作用。

1.6 竣工驗收階段

工程建設時漏記少記施工進度或質量檢查內容，造成竣工驗收階段資料不足，一些隱蔽工程不便重新驗收，出現裂縫、漏水等劣質工程，驗收工作不能全面考核工程質量。

1.7 后評價階段

大多數工程項目投資單位只考慮工程建設的投資，缺乏后期維修資金。出了問題工程管理單位還是去咨詢設計單位及施工單位，后期管理缺乏主動性。由于水利工程運行的時間較長，后期對環境及水土保持、社會影響等的評價時間段沒有一個科學的論證，其經濟評價往往忽略了時間影響。

2 水利工程管理的有效措施

面對以上問題，可以看出，水利工程管理的重要性和緊迫性愈發凸顯。在這種情況下，為了加強水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下幾方面的有效措施。

2.1 加強水利工程管理人員的法律意識

在水利工程管理過程中，應加強學習相關法律知識，提高抵御不法分子相互拉攏的能力，也可設立舉報箱和舉報電話，積極鼓勵工作人員之間相互監督。嚴把保密環節，正確認識到泄密的法律后果，盡量科學安排保密工作的進行過程，如有發現不法行為，應依法經各部門相互配合調查后嚴肅處理，情節嚴重的還要列入黑名單在網上公示。

2.2 認真做好水利工程施工審查工作

嚴格按照招標文件加強施工單位的資質審查工作，確認其項目實施能力和以往信用狀況，尋找合適的專業單位，提高工程建設的質量，防止不必要的人力物力損失。杜絕人情交易，建設過程中嚴格執行施工人員自檢，專業人員復檢和專職人員終檢的三檢制度，按時檢查并記錄工程現況，發現問題應及時與相關工作人員溝通，防止問題惡化。

2.3 嚴抓水利工程質量監督工作

質量監督機構應充分發揮政府部門的監督職能，貫徹實施建設項目管理的“三項”制度，即實行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。加強水利工程質量管理，規范水利工程質量事故處理行為， 建立敬業、專業、高效的質量監督隊伍，減少影響工程使用壽命和對工程安全運行造成隱患和危害的事件發生。對工程進行全程監督來確保工程質量，對不遵守施工安排和執行標準的個人或團隊應依法追究責任并予以嚴厲懲處，建立健全的質量管理制度，避免類似事件再次發生。

2.4 保證水利工程資金順利到位

水利工程建設資金是否到位直接關系到工程的進度和施工質量情況，因此要確保各階段資金能夠順利到位，按照合同要求完成各項費用的支付，做好資金周轉控制記錄，核實庫存物資實存量的真實性、有無積壓、隱瞞、轉移、挪用等問題，按照有關規定，計提投資包干節余數額是否準確且合理合法。

2.5 提高各級人員的專業素質

人員的素質是水利工程管理的基本保障。要想切實提高水利工程管理水平，就需要建設一支高能力、高水平、高素質的水利工程管理隊伍。為此大力培養專業人才，保證各級人員持證上崗，崗前進行針對具體項目的業務培訓，提高各級人員業務素質和技術水平，積極推進工程質量、工期、投資的有效控制，避免某些在經濟利益驅使下偷工減料。同時也可有效減少施工中的不按規范操作，進而減少隱性成本的投入。

2.6 提倡水利工程建設管理單位體制改革

針對具體的工程項目，對現有管理單位體制進行適當改革，可以增加管理企業綜合發展活力，減少工程多次轉分包，層層收取管理費現象，進行統一責任制管理來防止工程實體資金流失。

3 結束語

總之，水利工程在國家社會發展中發揮著重要的作用，不僅為農田灌溉提供了水資源，同時還具有防洪、蓄水、發電以及調節生態平衡的作用。因此，為了保證工程的正常運行，需要建立完善的工程管理體制，健全各項規章管理制度，協調好各個工序之間的銜接工作，在交叉工序中，要做好各項部署，確保工程的質量和施工安全。同時，在現場施工中，要嚴格控制好人員、材料和機械設備的運行，提升資源的優化配置。隨著科學技術的不斷，需要在水利工程建設中引進新技術、新材料，不斷提升管理人員和施工人員專業水平，以促進水利工程的持續發展。

【參考文獻】

水利工程研究報告范文6

我市地處河南省西南部，緊靠丹江口水庫，是一個東、西、北三面環山的盆地。轄區內缺煤少油，能源供應主要依靠從外市地調入。境內有丹江、老灌河、淇河、湍河、白河、唐河六大河流經過，自北向南，分別匯入漢江，水能儲量比較豐富。我市水電理論蘊藏量為55.12萬千瓦，可開發量為17.31萬千瓦，止20*年底已開發4.91萬千瓦（其中有約100處單機容量40千瓦以下，總裝機容量100千瓦以下的水型水電站已報廢，但沒有履行報廢手續），僅占可開發量的28.4%。其中白河流域水能理論儲藏量共19.519萬kw，可開發電能裝機6.019萬kw（鴨河口以上占9.023萬kw，湍河山區占6.493萬kw），丹江及其支流老灌河、淇河水能理論蘊藏量為29.089萬千瓦，可開發量為10.44萬千瓦。（丹江干流水能理論蘊藏量9.196萬千瓦，可開發量1.95萬千瓦，已開發0.75萬千瓦；老灌河干支流水能理論蘊藏量15.83萬千瓦，可開發量6.325萬千瓦，已開發1.53萬千瓦；淇河干流水能理論蘊藏量3.73萬千瓦，可開發量2.008萬千瓦，已開發0.2*千瓦。開發潛力比較大）。

二、我市加強農村水電建設管理工作的主要做法

1、加強河流水能資源開發規劃工作

農村水電開發離不開發展規劃，水能資源開發規劃是河流水能開發利用的依據。我們根據科學發展觀，2001年出臺了《*市水電和農村電氣化發展“*”計劃及2015年規劃》，按照因地制宜、綜合利用的原則，科學合理地提出分流域按梯級開發方案；20*年在編制《*市“*”水利發展規劃》時，又將農村水電開發納入水利總體發展規劃，各有關電氣化縣也編制了各自的《“*”農村水電開發規劃》，為*市“*”期間小水電的發展指明了方向。

2、規范水電工程建設秩序

1998年以前，小水電建設和管理由水利部門負責，為了解決當時能源緊缺和山區群眾用電難的問題，做為一項扶貧項目，國務院決定在“七五”、“八五”和“九五”連續興建三批“農村水電初級電氣化縣”，同時出臺了一系列開發小水電的優惠政策，我市西峽、淅川、南召三縣于1996年被批準為第三批農村水電初級電氣化縣建設縣，相繼建設了石門、武當山、碾坪三個規模較大的水電工程，總裝機規模18890千瓦。但由于小水電一次性投資較大，投資回報期較長，*小水電單位千瓦造價較高等原因，我市小水電開發進度一直十分緩慢。1998年國家機構改革后，小水電管理職能劃歸當時的經貿委。20*年，國家出臺《可再生能源法》，2006年1月，國家發改委出臺《可再生能源發電有關管理規定》，明確水電屬可再生能源，可再生能源發電項目的項目審批歸發改委，可再生能源發電項目的運營管理屬電力監管委員會。2002年左右，水利部發現部分地區小水電建設失控，發文要求清查“無立項、無設計、無驗收、無管理”（簡稱“四無”）水電站工程。我們也按照上級的部署進行了清查，沒有發現“四無”水電站。20*年以后，特別是20*年，“跑馬圈河，濫占資源”的現象在我市出現，大量民間建設資金擁入我市小水電開發市場，搶占小水電資源，造成我市小水電開發秩序混亂。為了加強我市小水電開發的管理，我市于20*年出臺了《*市水電工程開發建設管理規定》（宛政〔20*〕74號）。這個文件從規劃與建設管理、建設程序、工程管理等方面對水電工程建設項目進行了規范，成為我市農村水電項目建設的規范性文件。

20*年，我們在開展全市水利工程建設執法大檢查時發現，西峽縣上河、擋子嶺電站，淅川縣梅池、趙灣、后灣、白莊、馬灣、雙河、清涼寺等九座電站未辦理河道管理范圍內建設項目同意書審批手續、工程初步設計未經水行政主管部門審批同意等違規行為。我們從公共安全的角度出發，根據水法，河道管理條例等法律法規，對上述違規行為進行了查處。對違規項目責令業主停工，補辦有關水行政審批手續。在查處過程中，通過對這些項目初步設計的技術評審，我們認辦這此項目的設計中存較多的技術問題，要求設計單位進行修改后報我局審批。對其中已基本建成并形成小型水庫的項目，我們要求業主委托有資質的設計單位對大壩進行安全鑒定。經鑒定不符合安全要求的，由鑒定單位提出補救措施設計，經水行政主管部門批準后，由業主實施。加固后，經水行政主管部門驗收后方可投入使用。

3、加強項目技術審查和審批

根據審批權限，農村水電建設項目初步設計方案都經專家組論證、審查后方予審批，對不符合規定要求和達不到初步設計深度的，一律不審批。經批準的建設項目，可行性研究報告、初步設計，都不得任意修改。凡涉及工程效益、建設規模、建筑物位置及型式、總體布置、主要設備等重大設計的變更，都要由設計審批部門批準后方可實施。同時，水利部門針對各種專業技術問題熱情搞好咨詢，為業主提供了決策服務。經過整頓，農村水電無序開發現象得到有效遏制，無序開發的“四無”電站、“三邊”工程逐步減少，據查，目前我市在建的水電工程共有12處，查處的電站正在積極補辦有關手續。其中淅川縣8處，西峽縣4處；全部為引水式電站，但其中4處壩高超過15米的都做了安全鑒定。淅川縣趙河電站、梅池電站、后灣電站可行性研究報告已經淅川縣發改委批復同意，大壩安全鑒定報告已經專家評審，正在審批。清涼寺電站總裝機容量9000千瓦，可行性研究報告已經*市發改委批復同意，防洪影響評價已由市水利局批準，渠首壩初步設計報告已經專家評審批復；淅川縣雙河電站、白莊電站、馬灣電站可行性研究報告已經淅川縣批復同意，初步設計報告已經專家評審，正在審批。淅川縣馬家石咀電站，總裝機容量2400千瓦，初步設計報告已由市水利局批復同意。渠首壩已開工，于2006年5月30日補辦了水利工程開工報告審批手續。

西峽縣淇龍（上河）電站、擋子嶺電站可行性研究報告已經西峽縣批復同意，淇龍（上河）電站大壩安全鑒定報告已經專家評審，正在審批。虎爬崗電站、十八盤電站可行性研究報告已經西峽縣批準，初步設計報告已由市水利局批復同意。

4、嚴格按照基建程序加強農村水電項目建設管理

我們要求各縣市區水利局加強對水電建設管理，所有勘察、設計、監理、施工、設備制造等單位都必須具有相應的資質，自覺接受水利工程質量監督機構的監督。督促法人落實水電項目施工招投標及質量監督管理、建立工程質量保證體系，并按分級管理原則組織水電工程竣工驗收等職責。

5、預防為主，嚴格安全監管

根據各地水行政主管部門負責本行政區域內所管轄的農村水電工程建設安全生產的監督管理工作的要求，我們對參加農村水電項目建設的項目法人、勘察設計單位、施工單位、工程監理單位及其他有關單位提出要求：一是必須遵守國家安全生產法律法規，確保建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。二是要積極采取有效措施，建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查。三是項目法人應組織協調設計、監理、施工等參建單位，在設計單位編制的工程度汛方案基礎上，提前提出年度度汛預案并報防汛指揮機構。要建立汛情預警、信息傳輸和反饋、防汛措施計劃、設備物資儲備等應急機制。一旦出現險情，防汛責任人要第一時間到達現場，組織搶險。

四、目前小水電建設管理方面存在的問題

1、政策制訂滯后：小水電管理屬行業管理，而行業管理需要法律法規來協調管理與被管理的關系，但目前缺乏適應新形勢的統一的農村水電管理政策和法規，農村水電開發難以規范化、法制化，人為的隨意性很大。沒有完善的農村水電資源出讓等方面的政策，導致圈河、圈水現象的出現和小水電開發市場的混亂。

2、部分縣政府急功近利，為了招商引資往往默許投資商不按基本建設程序報批。往往允許投資商先開工后報批，甚至不報批。

3、現在許多中小流域的開發并不是通過公平競爭和透明拍賣、招標的方式來開發，而是憑關系和暗箱操作來配置資源。因此，要實現水電開發的有序化，必須逐步推行水能資源開發權的市場化配置，通過招標、拍賣等方式，實行水能資源開發權有償轉讓，吸引優質資本，防止腐敗。