前言:中文期刊網精心挑選了當前財務管理存在的問題范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
當前財務管理存在的問題范文1
關鍵詞:村集體;財務管理;存在問題;對策
中圖分類號:F302.6 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150733177
村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層自治性組織,村集體財務管理是村委會的一項重要工作。村集體財務管理是否規范,運轉是否健康有序,事關全村的經濟發展和社會穩定。新時期如何更好地做好村集體財務管理工作,已經成為擺在村級組織面前的一道新課題,需要認真進行分析總結,并認真加以規范。
1.1 村級執行財務管理制度不到位
當前在村級財務管理運行過程中,雖然制定了一系列的財務管理制度,但還存在執行不到位,把關不嚴格的問題。具體表現在有些村在村級工程建設上,圖省事不走招標程序或者雖然走了招標程序,卻沒有完全按照規范操作。有的小工程連書面合同或者協議都不簽,只是口頭約定,這些都違反了財務管理制度的規定。同時,村民主理財小組在對財務實施監督過程中,沒有嚴格履行職責,礙于面子或人情,存在把關不嚴現象,對一些不合理不規范的支出,也睜一只眼閉一只眼予以審核通過。
1.2 領導干部對財務管理重視不夠
村級財務管理是和村民利益密切相關的,也是村民最敏感,最關注的熱點問題,但部分村領導干部卻沒有從思想上引起足夠充分的重視,把時間和精力都用于抓招商引資、農業結構調整、穩定等村級大事,認為財務管理只是村會計人員的事情,只要做好賬就行,導致村級財務管理秩序混亂,財務制度執行不到位,甚至出現管理上的漏洞,給村里各項事業健康發展帶來障礙。
1.3 村級財務管理監督制度不健全
有理財,就要有監督。強有力的監督是村級財務管理健康有序進行的重要保障。但在村級財務管理運行過程中,有許多村卻只注重于財務管理制度的制定,卻忽視了監督制度的制定,或者制定有監督制度,但卻不健全,不完善,只停留在紙面上,形同虛設。監督力量也很薄弱,監督很多只是走過場,走形式,不能真正有效地發揮監督作用。
1.4 村級會計人員專業素質有短板
目前,為了規范村級財務管理,在行政村一般都實行了會計制,即所謂的村財鄉管。但由于鄉會計人數有限,一個人要管好幾個村的賬目,且對村務也不熟悉,不了解,精力上應付不過來,很多都停留在記記賬的階段。所以,大部分的財務管理工作還需要村報賬員來做。村報賬員一般由村委會委員擔任。他們大多只有高中或初中文化程度,沒有會計資質,沒有參加過正規的財務管理知識的培訓。他們中有的年齡偏大,對新的財務管理知識和電子記賬等方式接收較慢,導致對村級財務管理糊糊涂涂,不能做到心底清,賬目明,不能給村級領導決策提供有力的財務依據。
2 規范村集體財務管理的對策
2.1 強調村級三資管理制度化
村級三資管理工作的制度化是規范村集體財務管理的重要保障。要通過健全農村集體資金、資產、資源管理制度,做到用制度管權、管事、管人要求。制度化分3個部分,首先加強農村集體資金管理制度化。要實行財務預決算制度,嚴禁設置“賬外賬”或“小金庫”。要規范財務開支審批程序,實行“先理財、后審批、再入賬”,要定期進行財務公開。其次加強農村集體資產管理制度化。要建立農村集體資產管理臺賬,定期開展資產清查,實行動態管理。要落實資產評估制度,農村集體資產經營、產權制度改革等都要進行資產評估。最后加強農村集體資源管理制度化。建立健全集體資源登記制度,對于法律規定屬于集體所有的土地等集體資源進行逐項登記。加強資源承包、租賃合同管理,經濟合同及有關資料應及時歸檔并報鄉鎮農村經營管理站備案。
2.2 規范化管理村級集體財務
以福建省大田縣湖美鄉為例,2014年在賬前審計過程中,共退回手續不完整發票305張金額14.2萬元,剔除違紀發票35張金額2.07萬元。對在檢查和審計中發現的問題,絕不姑息遷就,絕不手軟,不拖延,堅決依法處理,樹立了農村審計工作的權威。督查也是加強村級財務管理規范化的重要手段之一。如2014年福建省大田縣對全縣265個村的村級財務管理、三資管理、村務公開、民主管理、規范村組接待費的執行情況進行綜合督查,對全縣265個村每個季度較高招待費10個村進行通報,并要求整改,全縣共清退招待費350343.8元。通過這些舉措的實施,有效遏制了村級奢侈浪費現象的發生,鏟除了腐敗滋生的土壤,凈化了村級財務環境,使村級財務管理逐步走上規范化、法制化的管理軌道。
2.3 健全農民減負長效化機制
健全農民減負長效化機制是規范村財務管理的一項重要舉措。要完善農民負擔監督卡發放制度,依據政策及時更新農民負擔監督卡內容,并標明咨詢電話和舉報電話,為農民解疑解難,接受農民的監督,維護農民的合法權益。要在各村建立長期固定的村務公開欄,定期向群眾公開農村低保、農業補貼、計生申報等涉及農民切身利益的事務,保障農民群眾的知情權、參與權、監督權,做到還干部一個清白,給群眾一個明白。同時減輕農民負擔工作辦公室要加強對農村義務教育、計劃生育、農民建房、婚姻登記、生豬屠宰等領域亂收費的重點監督,深入開展行業專項檢查,解決農民反映的突出問題,切實維護農民群眾的根本利益。
2.4 實現村級一事一議民主化
在“一事一議”項目上要突出村民的主體地位,充分發揮村民的主觀能動作用。項目開工前,首先進行認真調研,充分聽取鄉鎮、村干部和群眾的意見,要堅持量力而行和群眾自愿原則,充分考慮農民的經濟承受能力,充分尊重農民的民利,有多少錢辦多少事。要以村民大會或村民代表會議民主決策為前提;施工過程中,“一事一議”財政獎補投入和村民出資投勞相結合,共同推進村級公益事業建設;工程完工后,要向全體村民公示項目資金使用等情況,使“一事一議”工程成為民事、民議、民辦、民管工程,讓農民群眾享有知情權、參與權、決策權、管理權和監督權。2014年福建省大田縣湖美鄉共籌資籌勞款47.93萬元,全鄉沒有發生一起亂議、亂籌、亂用和強行以資代勞等違法違紀行為。
2.5 做好土地流轉平臺的建設
隨著農業機械化程度的提高,一家一戶進行農村土地承包經營和耕作的模式已經漸漸不能適應社會發展的需要,進行土地流轉已經成為必要趨勢,它帶來的經濟效益也正逐步顯現出來。但在進行土地流轉過程中,也衍生出一些問題,一些基層組織或個人受利益驅動,暗中操控土地流轉、亂征濫占,導致失地農民利益受損。這就需要做好鄉鎮土地流轉服務平臺的建設。進一步學習、宣傳、貫徹好《農村土地承包法》,尊重農戶的市場主體地位,賦予農民長期而有保障的土地使用權,依托平臺為全鄉土地流轉提供信息和業務服務。依據農業部《農村土地承包經營權管理辦法》,建立健全相關制度,完善配套措施,解決好在承包經營權流轉登記中出現的承包糾紛,把調解、仲裁作為工作的重點。同時開展土地流轉信息收集和,指導流轉合同簽訂和鑒證,項目推介等服務工作,為農民提供可靠的保障。
3 結 語
當前,村集體財務管理不規范有一定的普遍性,其危害性也顯而易見。加強村集體財務管理,不僅是經濟問題,更是政治問題,將對改善黨群干群關系,促進農村經濟發展和社會穩定具有重要意義。
參考文獻
[1] 于樹和.當前村級財務管理中存在的問題、原因及對策[J].中國農業信息.2013(23).
當前財務管理存在的問題范文2
【關鍵詞】高校;財務管理;問題及對策
進入21世紀以來,高校的財務環境發生了重大的變化,不管是校外環境的變化:《高等學校財務制度》的頒布及實行部門預算制度等;還是校內環境的變化:校辦企業改制與高校脫鉤及擴招引起籌資活動凸現,并大建新校區等。在這種形式下,高校財務管理過程中的問題開始凸現出來,嚴重影響了高校的和諧發展。因此,挖掘當前高校財務管理存在的問題及提供對策以供參考時非常有必要的。
一、高校財務管理存在的問題
(一)財務管理觀念、目標不明確,財務人員素質較低
我國高校財務管理經過多年改革,仍存在諸多不足,首先體現在對高校財務管理的理解上。一是財務管理觀念、目標模糊。在市場經濟前,高校經費基本上是國家撥款,高校財會主要是“核算型”、“報賬型”,高校缺乏應用“經營型”財務管理的環境,二是財務重核算、輕管理,高校會計人員習慣于算賬記賬等傳統的會計工作,缺乏財務管理的意識,財務管理工作在工作中所占的比重比較少,出現理財理念的落后與財務管理觀念和方法滯后。并且過多地強調服務職能,忽視了內部管理、內部監督的職能。會計人員對新的財經制度執行教條化,財務管理工作難以深入。
(二)預算管理不完善,執行效果不理想
由于歷史遺留問題,我國高校計劃普遍缺乏長期性和連續性,制定預算時同樣存在。在編制預算表的過程中,收入支出的預算沒有按照學校事業發展的規劃和任務的有關標準和定額編制,僅憑上一年的實際支出數額加本年預算的增加額來確定。這種方法使預算管理失去前瞻性和連續性,也達不到以預算促進學校和諧發展的目的。同時在高校中,因為缺乏完善的預算管理,導致校級預算和部門級預算不統一,資金流向與預算不統一,預算編制的時間與實際發生資金流向的時間存在時間差,預算執行過程又沒有嚴格的監督制度保證,最終預算執行效果不理想。
(三)缺乏系統的內部控制機制
內部控制制度是單位為保護資產,以期增進會計數據的真實性和可信性,提高經營效益,貫徹執行所制定的各項管理政策,促進單位健康發展。雖然高校的財務管理制度和方法經過了多年的實踐和發展,但實際上高校的內部控制制度仍存在諸多不足。主要表現在以下幾個方面:一內部控制制度設計不合理,制度僅限于理論的展現,針對性較差,未在實踐中得到實現;二由于高校經費運行透明度差,單位支出未嚴格按預算進行,領導簽批的超標準招待費、名目繁多的考察費等沒有關口予以拒絕,使資金使用效率不高,浪費現象嚴重;三高校收費管理部規范,由于高校可以收取教育費用彌補教學經費的不足,卻并未經過財政、教育、物價等部門的批準。
(四)高校財務管理風險意識淡薄,負債嚴重
我國高等教育在短時間內完成了從精英教育向大眾化教育的轉變,國家對高等教育的投入總量持續增長,同時高校多渠道、多形式籌措建設發展資金,與擴招前相比資金總量成倍增長。隨之而來的是財務管理風險不斷加大和復雜化。高校財務管理風險主要是指由學校財務管理方面的違規、缺位或疏漏,造成學校出現投資失誤、管理失控、公款私分、挪用貪污等可能情況或實際損失而形成的風險。江南大學副校長王武表示,全國僅72所部屬高等院校的負債已經達到360億元,平均每所高校的欠債就有5億元。表明許多高校面臨著還本付息的壓力,甚至可能導致破產。另一方面,在高校日常財務管理中,由于大量現金流入、流出與事業收入、支出的不對等關系,高校有可能出現流動資金短缺風險。但大多數高校并不具備財務管理風險的意識,非常可怕。
二、加強高校財務管理的對策
(一)健全財務管理教育,提高財務人員素質
首先,高校管理者應該轉變財務管理的觀念,將財務管理置于與教學、人力、科研同等的位置上,財務管理的正常運行,推進了高校的可持續發展。學校的長遠發展、科研的進行都必須以雄厚的資金作后盾,強有力的財務管理是保證。其次,要逐步提高財會人員的素質,包括優化財會隊伍的年齡結構、文化結構。定期對財會人員進行考核,考核結果與獎懲相結合。現有財會人員的繼續教育同樣重要。同時,對外招聘業務素質高且符合高校內部財務管理的專業人才或有活力和創新能力、較高的接受能力的年輕人才補充高校的財會隊伍。
(二)加大從制定到執行的預算管理力度
為發揮預算在高校財務管理中的作用,促進教育事業的發展,就必須不斷完善預算管理,提高預算管理水平。首先制定高校內部嚴格的預算管理制度,維護預算的權威性,使學校各學院(部門)都明確了解自己在預算管理扮演的角色及應有的職責。其次高校應該建立專門的預算管理機構或由高校領導帶領財務人員、審計人員組成預算工作組負責預算事宜,加強了預算管理的準確性、合理性和科學性。再次各高校根據預算實際的執行情況,制定配套的獎勵懲罰制度,考核下屬學院或部門的預算執行情況。預算管理不是財務部門的分內事,需要各學院各部門通力合作,形成預算管理系統。
(三)建立健全財務內部控制制度,規范校內經濟秩序
建立健全財務內部控制制度是為了規范學校內部的一切經濟事務,防止高校收入流失,資金轉移、有效監督費用支出的關鍵,彌補了財務管理的薄弱環節。各高校制定的內部控制制度應結合自身的實際情況。制定制度時,在做到四點:一是事前預防,事后控制,二者相輔相成,防止不法行為或無效率行為。二是注重程序制約,有效的制度必須依仗程序制約,對主要業務的控制,必須經過授權、批準、執行、記錄、檢查等控制程序,特別是對外投資、物資設備采購、基建項目招投標、學生招生及收費等。三是嚴格收費審批手續,所有收費項目和收費標準的制定須學校、財政、教育、物價多方核準,同時報學校財務部門審核備案,實收金額全部收交財務統一納入計劃管理,嚴格實行“收支兩條線”。
(四)加強銀行貸款管理,防范財務風險
在學校內部成立專門的信貸小組,小組的各項章程的制定、信貸的指標的確定、信貸項目的必要性和可行性分析、還款計劃等需聽取大眾意見,共同完成。謹慎使用貸款資金,把資金用在為高校帶來收入的項目上,如興建學生宿舍樓、教學樓、公共設施等。貸款資金杜絕使用在為職工謀求福利和高校的日常營運中。信貸資金在使用過程中出現問題時,應及時找出原因及責任人,并進行處理,。信貸資金引起的財務管理風險由學校內部審計部門進行審計和監督,做到負責到人,監督到位。還可通過社會中介評估機構,引入外部監督機制,有效監督高校財務行為。發揮社會監督職能,強化對高校財務風險的監控,監督重大投資項目的資金使用情況,保證高校財務健康可持續發展。
參考文獻:
[1]姚秀琦.高校財務管理中存在的問題及對策[J].會計之友,2006(3),下旬刊.
[2]杜振宇.對高校財務管理中幾個熱點問題的思考[J].會計之友,2007,10(下).
[3]樊瑤.高校財務管理存在問題及其變革創新[J].會計之友,2010(4).
[4]徐建光.高校財務管理問題探討[J].經濟師,2006(04).
當前財務管理存在的問題范文3
關鍵詞:高校財務;預算管理;內部控制;資產管理
一、目前高校財務管理中存在的問題
(一)部分高校預算管理不科學。高校預算管理是高校財務管理的中心,它涉及到學校經濟活動的各個方面。高校預算“是高校經濟命脈的中樞神經,是高校生命的血液。高校預算規定了高校活動的范圍和方向,誰控制了預算,誰就控制了高校。因此,預算管理工作的好壞,直接影響到高校日常運行和長遠發展。”但當前部分高校在預算管理中仍然存在重編制、輕執行情況,缺乏科學的預算管理理念及編制方法。目前高校預算編制大多采用傳統計算模式,即“基數+增長”。雖然這種方法操作簡便、易于掌握,但隨意性較大,基數本身可能就是不合理的,因此缺乏科學性。不科學不準確的預算使得在執行時沒有參照依據,在經費使用方面缺乏統籌安排,不能做到“以收定支”,也不利于調動各部門增加創收、節約開支的積極性,更無法形成預算管理激勵機制,導致資金利用效率,從而嚴重影響財務預算的穩定性和嚴肅性。
(二)部分高校內部控制薄弱。目前部分高校內部控制存的薄弱環節主要表現在以下幾個方面:一是內部控制制度不完善。部分高校尚未遵循《內部會計控制規范》建立對應的規章制度;一些高校雖然建立了內部控制制度,但執行效果不理想;二是風險防范意識薄弱。這主要表現在高校在高速擴張過程中過多的銀行貸款,給學校財務帶來債務風險;三是財務監督不力。由于高校內部控制機制不完善,財務部門職責定義模糊,激勵約束機制不完備等原因導致檢查和監督失位。
(三)部分高校資產管理水平不高。高校屬于事業單位,依照舊的高校會計核算制度,學校用國家財政撥款購買的固定資產不計提折舊。這致使很多高校不重視經濟效益,也不注重對固定資產的綜合利用和管理。另外,對資產使用效率、資產配置是否合理缺乏必要考核,資產實物管理方面亦存在諸多問題。在高校本科教學評估中,為了能夠達到生均教學設備等硬指標,各學校不斷采購設備,增加固定資產。于此同時,有些高校對現在資源并沒有做到充分共享,財產清查制度也不健全,國有資產流失問題突出。有些高校在資產管理方面還存在多頭管理問題,產權界定不清晰、隸屬關系不明確、職權劃分不清楚,導致多個部門都能管,而哪個部門都不管的局面。
(四)部分高校過度貸款引起了不良反應。教育部和財政部曾在《關于進一步完善高等學校經濟責任制加強銀行貸款管理切實防范財務風險的意見》中明確指出:“部分高校對貸款的風險認識不夠,還貸的責任意識不強;個別高校貸款論證不充分,貸款規模大大超出高校的經濟承受能力;有的高校缺乏勤儉辦事業的思想,不切實際地依靠貸款鋪攤子、上項目,盲目追求高標準。”目前,一些高校由于貸款數額較大,致使到期的貸款無法還清本金,還要承擔高額利息。過度貸款給高校帶來了沉重負擔,嚴重影響了正常的教學、科研秩序。
二、高校財務管理問題的原因分析
(一)預算管理方面的原因。部分高校在財務預算編制過程中,缺乏計劃性和前瞻性,致使預算編制與預算執行脫節;預算項目不能很好地細化,預算支出定額與標準缺乏合理性;預算內容不全面,不能如實反映報告財務收支的重點和全貌。在預算執行中,沒有建立起與之對應的跟蹤、分析及評價機制,無法正確評價辦學經費的使用效益;一些高校還存在預算內容造假、預算約束力不強等狀況。
(二)理財意識方面的原因。由于一些高校缺乏正確的理財意識,使其優越的智力資源沒有得到有效開發,科研優勢沒能得到合理利用。主要表現在以下三個方面:
(1)缺乏有償使用觀念。由于高校長期使用無償性的財政撥款,導致其在理財觀念上出現了一些誤區:高度重視社會效益,卻忽視資金的經濟效益;重視教育教學、人才培養、科學研究、學科建設等任務的完成,卻忽視對現有資產的管理利用;資產管理混亂、有償使用觀念淡薄;缺乏資金成本意識和收支增值意識。(2)缺少規避財務風險的預警機制。有些高校隨著辦學規模的不斷擴大,資金需求量激增,因此向銀行貸款成為其緩解資金壓力的重要手段。貸款必定存在一些潛在風險,然而部分高校卻沒有對此給予充分關注,也沒有采取一定的規避措施,建立健全應有的風險預警機制。類似這些潛在的財務風險,對高校健康持續發展帶來了較大隱患。(3)缺乏科學的績效評價體系。高校財務環境的變化對財務管理提出了新的更高要求:要加強內部控制,防范財務風險,努力實現國有資產的保值與增值,提高資金使用效益。雖然國家對高校財務會計制度不斷進行改革調整,但目前的財務指標仍然不能有效反映高校經濟效益等方面的內容。隨著高校經濟業務范圍的不斷擴大和會計制度的改革,一些會計核算科目發生了變化,再加上部分高校對此不夠重視,從而加大了財務分析的難度。于此同時,很多高校還沒有形成科學有效的財務績效評價體系以及相應的考核獎懲機制。
(三)財務分析水平方面的原因。當前,很多高校的財務分析水平不高,具體原因如下:一是財務分析的指標有漏洞,不能客觀反映高校真實的財務狀況。2012年財政部、教育部在修訂《高等學校財務制度》及公布《高等學校財務分析指標》之前,部分高校在財務分析方面,針對“投資分析”、“籌資分析”和反映“凈資產構成”的指示就存在遺漏現象。這導致高校對“償債能力”和“籌資能力”分析不足;二是高校財務分析動力不足。大學的主要功能是人才培養、科學研究、服務社會和文化傳承創新,而不像企業一樣以追求經濟利益為重要目標;三是部分高校財務分析方法不完善。在財務分析過程中,很少使用“動態分析法”、“趨勢分析法”和“因素分析法”。
(四)財務人員綜合素質方面的原因。新《高等學校會計制度》的頒布實施、信息化時代的來臨、高校財務工作信息化和經濟業務的復雜化,對財務工作人員的綜合素質提出了新的要求。為適應時代步伐,財務人員需要具備扎實的專業技能,能夠熟練操作計算機,同時還應掌握相關經濟、法律、管理等方面的知識,應具備較強的分析判斷和協調溝通能力,以便能更好地為學校提供優質的服務。然而,不少高校還存在財務人員綜合能力不強的現象。部分財務人員對做賬、記賬、和結賬業務非常熟悉,對日常工作中使用的核算原則和會計科目非常了解,但很多財務人員在此基礎上不愿繼續學習新的知識,大大影響了財務服務工作效率。高校財務人員經常與審計、財政、稅務、物價等政府部門打交道,如果缺乏扎實的專業知識,或者不具備較強的分析判斷和協調溝通能力,不僅不能服務于學校發展,還有可能使學校及教職員工蒙受損失。
三、加強高校財務管理的對策建議
(一)合理編制財務預算。當前形勢下,全面加強高校財務預算勢在必行。《高等學校財務制度》明確規定了高校財務管理的主要任務,即:“合理編制學校預算,有效控制預算執行,完整、準確編制學校決算,真實反映學校財務狀況;依法多渠道籌集資金,努力節約支出;建立健全學校財務制度,加強經濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產管理,真實完整地反映資產使用狀況,合理配置和有效利用資產,防止資產流失;加強對學校經濟活動的財務控制和監督,防范財務風險”。高校編制財務預算,“應從全局發展出發,著眼于長遠發展,處理好發展過程的關鍵問題。在預算執行過程中,高校應嚴格遵守最新修訂的《高等學校財務制度》,制定完善的預算編制調整制度,全面加強財務預算管理水平。在執行過程中,高校要建立合理的監督機制,準確、真實反映學校財務狀況。”
(二)加強高校財務內部控制。(1)營造良好的內部控制環境。良好環境的營造,可從以下三個方面著手:一是高校領導要提高認識,帶頭學習,更新觀念,以身作則,帶頭遵守內部控制相關規章制度;二是高校可以把內部控制制度建設納入重點工作,加強宣傳,營造氛圍;三是要加強對財務人員的管理。(2)完善內部控制制度。高校必須進一步建立健全內部控制制度。一是要理順內部財務管理體制,明確財務處是學校一級財務機構,統一管理內部財務事務;二是要進一步健全內部預防控制體系,主要包括對人事的控制、會計的控制、組織的控制及程序的控制等;三是要進一步健全不相容職務分離制度;四是要進一步完善經濟責任分層控制制度;五是要進一步完善部門預算制度;六是要進一步健全內部審計制度;七是要進一步健全財務風險防范制度,以規避不必要的財務風險;八是要進一步完善高校會計考評體系,激勵財務人員盡心做好內部控制工作。
(三)積極完善資產管理體制。高校的資產主要包括固定資產、無形資產和流動資產等。對于固定資產,高校應嚴格管理,定期盤點,按照相應制度計提折舊;對于無形資產,高校應科學估算價值,及時入賬;對于流動資產,高校應進一步完善現金和存款的內部管理制度,及時清理結算應收和預付款項,定期或者不定期對資產進行清查盤點;總之,高校要積極完善資產管理體制,“加強資產管理,按照科學規范、從嚴控制、保障事業發展需要的原則合理配置資產,建立資產共享、共用制度,提高資產使用效率”。
(四)加強借貸管理。一是高校應進一步完善財務風險控制機制,嚴格執行審批程序,對借入款項加強管理,不能違反規定借貸資金或者提供擔保;二是國家和地方政府要加大對高校的投入,提供穩定、充足的資金保障;三是高校要繼續探索后勤社會化改革,努力從多渠道籌集資金。
參考文獻:
當前財務管理存在的問題范文4
關鍵詞:石油企業;財務管理;存在問題
The current financial management of enterprises the main problems and Strategy Research
Yang Xuexia
Abstract: This paper analyzes the financial management mechanism oriented, from financial management mechanism and financial management of the environment three respects analysed the problem of existence, finally aimed at these questions to propose the corresponding suggestions and countermeasures.
Key words: petroleum enterprise;financial management;existing problems
一、石油企業生產經營的特征和財務管理工作的重要性及對其要求的概述
石油企業從其行業特征和產品性質上來看一般屬于技術資本密集型的大型或特大型企業,有著復雜的生產運作管理結構和龐大的產業鏈成員,因而其組織機構的效能和財務資金的使用效率和其他行業相比一般處于較低水平,這就對石油企業的財務運作和管理水平提出了更多的挑戰和障礙所在,另外由于石油行業的特點其受國家宏觀調控政策的影響較大。
擁有龐大產業鏈條和基礎產業的石油企業其財務管理的水平和質量的高低很大程度上決定了企業的經濟效益水平和盈利能力,這就要求石油企業的財務管理機制導向上必須面向市場需求,調整優化和重新定義其財務運作管理機制,面向其財務管理的內外部環境狀況進行機會威脅分析。上述這些問題和方面構成了目前石油企業財務管理的主要方面和關鍵環節。
二、目前石油企業財務管理工作的基本運作狀況、存在問題及其原因分析
由于我國石油企業生產經營管理和運作的市場化改革和市場化程度相對較晚、較低,其財務管理主要思路和模式還局限在傳統的對于生產經營業務活動的記錄和陳述工作,其面向市場和資本運作的意識較弱,由于受到國家宏觀調控政策和行政手段的管理和直接影響,其財務管理的環境也不利于根據資金效用最大化原則來進行自主安排。具體分析來看當前石油企業財務管理中存在的主要問題及其原因主要有以下幾個方面。
第一,石油企業財務管理中由于受傳統計劃經濟體制和國家行政手段的干預以及自身的財務運作理念等多種因素影響,石油企業的財務管理導向機制還沒有得到根本性轉變,基于市場運作要求標準的新的財務管理導向機制還沒有建立起來。作為戰略物資的油氣產品其生產經營歷來受國家嚴格控制。在計劃經濟體制下,石油企業的主要任務是完成國家下達的油氣產量標準,生產經營過程的投資及產品的銷售都由國家統管,企業的財務管理主要是執行國家的各項方針、政策,完成各項指標,財務管理工作缺乏主動性。
第二,石油企業財務管理中由于復雜的石油企業運作結構和組織使得財務管理職能和流程劃分在環節之間缺乏有效的整合,各級財務管理結構和人員之間的職責權利劃分存在模糊性。一般石油企業的財務管理機構是將財務與會計合二為一,財務處行使財務職能,又行使會計職能。實際工作中,企業各級財會部門的工作重點往往在會計上,注重日常財務收支的核算監督,忙于應付各種檢查和報表,而對企業籌資、投資、資金運作及財務狀況的預測分析等工作做得很少,對先進的理財策略與方法重視不夠。
第三,石油企業財務管理中由于面臨較多的外部性政策影響和調控以及自身財務管理工作的環節人員配置意識理念等因素,都使得石油企業財務管理所面臨的環境處于非常不利的地位,其威脅和劣勢要大于所面對的機會和優勢。石油企業目前的財務管理體制還不能滿足現代企業制度下財務管理模式的要求,第一,企業理財各層級權責劃分不清;第二,企業總會計師同總經濟師關系不順、職責不清。按照現行體制局及二級單位都設有總經濟師和總會計師,在分工上總會計師和總經濟師有相對較多的工作交叉。
三、加強和提升石油企業財務管理工作水平和狀況的建議和對策
根據石油企業生產經營特征及其財務管理對于石油企業作用意義和要求的概述,在分析了目前石油企業財務管理中存在問題及其原因的基礎上,結合相關財務管理知識和理論特別是對石油企業生產經營特征的科學調查和深刻研究,從下面幾個方面提出加強和提高石油企業財務管理運作水平和質量的建議和對策。
第一,石油企業財務管理中應該確立市場要求導向的財務管理導向機制,根據資本使用效益最大化原則合理安排和配置資金使用方向和領域,以提高資本運作的效益為中心。要樹立市場觀念和風險意識,在企業不斷開拓產品市場的基礎上,要充分利用資金、資本市場,力爭以低成本籌資,建立合理的資本結構,圍繞著市場展開企業財務管理活動同時,在這個過程中還要強化風險意識,要高度地關注企業的經營風險、財務風險,經常研究規避各種風險的對策,對風險進行有效控制,獲取高的風險報酬。
第二,石油企業財務管理中應該以理順石油企業內部復雜的組織結構關系及其業務運作機制為基礎,把現代石油企業財務管理的相關功能要求進行有效分解然后按照一定職責權利制約關系進行分配和協調。石油企業財務管理水平和實施障礙的克服一個基本點在于內部組織機構和運作流程的理順,由于其復雜的業務內容和縱橫交錯的組織結構職能設置使得財務運作中信息的傳達和貢獻存在較多的信息孤島現象,這些都制約了財務管理中信息的雙向傳達和有效互動從而降低了財務管理信息的處理和加工能力。
第三,石油企業財務管理中應該在企業內部建立健全對于諸如國家行政調控手段等外部影響因素的應對和風險防范機制,同時加大對于內部不利于財務管理水平提升的要素諸如財務管理理念、組織框架結構和財務管理人員素質等內部因素的改善。就石油企業來說,其外部環境包括國家宏觀調控的經濟政策、油氣價格、稅收、經濟法規、國際油氣產品市場、勘探開發市場以及利用和引進外資等,其內部環境則是指企業的組織形式、企業管理體制與各項規章制度、企業管理者及財務管理人員的管理水平等。
四、總結
本文首先闡述了現代石油企業生產經營的特征及其財務管理工作的重要性和意義,接著重點分析了當前石油企業財務管理中存在的主要問題及其導致這些問題的深層次原因,最后提出了加強和改善石油企業財務管理工作的建議和對策。
參考文獻:
當前財務管理存在的問題范文5
【關鍵詞】中小企業 財務管理 內部管理 問題與對策
中小企業在國民經濟的發展過程當中扮演著舉足輕重的角色,中小企業在國家和社會的繁榮和穩定方面做出了重要的貢獻。據相關的調查研究結果顯示我國超過80%的中小企業的壽命都在2年左右,這主要是因為中小企業內部的財務管理方面面臨著非常嚴峻的問題。市場當中很多的中小企業都在不斷的追尋著生產管理格局的調整,忽視了企業財務管理內部作用的發揮。本文首先對當前我國中小企業財務管理方面存在的問題進行詳細的論述,隨后筆者結合自身的經驗提出具體的解決對策,旨在為中小企業的更好更加可持續長遠發展提出建議。
一、當前我國中小企業財務管理存在的主要問題
(一)中小企業融資渠道過窄,資金來源不暢
資金是企業發展每一個環節都需要的關鍵保障,資金鏈的完善與流暢關系到企業的正常運營。相比較大型企業來說,中小企業自身的規模比較小,信用體系不夠完善,自身的資金來源渠道也相對過窄。融資問題是當前中小企業發展所面臨的最為嚴峻的問題,也是最難突破的瓶頸。金融機構自身的經營管理機制和信貸管理方案和中小企業當前的融資需求呈現出矛盾。金融機構自身在放貸的時候出于安全性的考慮更多的希望把資金發放給信用程度較高,規模較大的公司,小企業的貸款資金需求大但是限于自身信用以及信息不透明的因素,其很難及時的取得相對應的貸款。與此同時,中小企業過多的依賴于外源融資,內源融資的渠道過窄,資金很難得到相應的保障。
(二)企業內部控制制度不夠完善,財務管理觀念淡薄
當前我國的中小企業很多都是個體企業或者民營企業,這些企業的控制人都是一些獨立的個體,在進行企業信息決策和管理的時候民主性較差,主觀意識也相對比較強烈。相應的管理人員自身的財務管理觀念非常的淡薄,在進行財務管理工作的過程當中監管不嚴、實施力度不夠,很多管理人員越權行事,相關的會計信息失去了應有的真實性和完善性。很多中小企業財務控制和約束制度管理混亂,會計信息失真,相對應的財產清查制度和成本核算制度不夠完善,內部控制方面存在很多的問題。
(三)財務管理人員專業性不強,財務信息化建設落后
當前我國的中小企業限于自身規模以及經濟等方面的原因,很多企業的會計機構設置上存在很嚴重的問題,財務人員的配置也非常的不合理,在涉及到企業長遠發展的關鍵崗位比如會計、出納等職位,很多企業都是讓親戚入職,這些人員并沒有專業的財務管理方面的知識,人員沒有經過專業化、系統化的培養。同時,企業的財務內部信息化建設落后,很難采用信息化電子化的方法對企業的財務進行處理,財務軟件的運用不熟練,財務風險監管機制也沒有得到有效的建立。
二、完善當前我國中小企業財務管理的主要舉措
(一)加強中小企業的財務創新,有效的對企業財務進行管理和控制
中小企業財務制度的有效建立是協調好不同利益相關主體的重要舉措,中小企業在完善并創新自身的財務制度方面要做到完善好自身的財務監管、財務控制以及風險防范體系,對于企業的資金進行充分合理的有效運用。在運營過程當中企業要對自身的財產的管理和具體的運用分開管理,嚴格的約束不同部門之間的職責,實行定期的財產盤點制度,加強內部控制,提升財務管理人員的技術水平。與此同時,企業還要廣闊資金來源,不斷的完善并拓寬自身的資金渠道,尤其是要拓寬內源融資渠道,保障自身資金的充足有效。
(二)加強財務管理人員的培訓和管理,實行信息化的財務管理制度
財會人員是中小企業財務管理過程當中最直接的參與者,只有財會人員能夠遵守財經法律制度,能夠保持良好的業務素養,能夠保持不斷的創新精神和創造能力,企業的財務管理機制才能夠得到不斷的完善和加強。中小企業要嚴格人才的選拔制度,積極的聘請具有專業素養的人員來擔任財會工作,同時還要加強對相關業務管理人員的培訓,實行嚴格的獎懲制度,最大程度的激發員工工作的積極性,保障員工能夠正常的履行好自身的職能工作。與此同時,中小企業還要加強對財務管理的網絡化和信息化建設,加大對中小企業網絡的硬件投入,保障管理者能夠及時了解企業財務發展現狀,作出正確的經營決策。
(三)國家要完善法規制度建設,為中小企業發展營造良好外部條件
國家政府要不斷的出臺并完善相關的法律法規政策,為中小企業的有序發展營造出一個良好的外部氛圍。當前我國中小企業的規模小,資金籌集困難,經營管理能力較差,這些主觀層次的原因就要求國家必須要發揮好自身的職能,積極的出臺相關政策,比如可以建立中小企業成長發展基金,成立中小企業信用擔保體系,切實的維護好中小企業的發展權益,為中小企業的有序發展保駕護航。
當前中小企業在融資機制、企業財會內部控制機制、會計人員專業化素養以及企業會計的信息化建設方面存在著種種問題,中小企業的財務管理問題是當前中小企業經營發展過程當中必須加以重視并及時解決的問題。面對這些問題,企業必須從自身做起,加強財會制度的頂層設計,建立好良好的內外部財務監管和控制制度,才能夠實現企業更好更穩定的發展。
參考文獻:
[1]王玉.中小企業財務管理問題深層分析[J].特區經濟,2007,(02).
當前財務管理存在的問題范文6
中小企業財務管理的現狀
多年來,萊商銀行始終秉承“服務當地經濟、服務中小企業、服務城鄉居民”的市場定位,堅持用發展的眼光看待企業的成長,始終如一地堅守培育中小企業市場,使一大批中小企業迅速成長,脫穎而出,成為當地經濟發展的中堅力量。目前,萊商銀行中小企業客戶占總客戶的80%以上,中小企業貸款余額占總余額的70%以上,特別是在經濟危機蔓延的2009年,當期中小企業新增存貸款業務量占總新增業務量的70%以上,成為名副其實的“中小企業主辦行”。
在服務中小企業的過程中,我們發現,中小企業規模逐步發展壯大,但財務管理水平卻未實現同步提高,不少中小企業忽視了財務管理的核心地位,企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。
財務管理體制不健全,財務控制薄弱。萊商銀行服務的中小企業大部分都是以家庭作業模式起步,經營權和所有權高度集中,企業的經營者同時又是所有者,企業的所有權、經營權、監督權三權集于一身。這種管理模式下,許多中小企業所有者對財務管理根本重視不起來,沒有健全的財務管理體制,缺乏完善的內部財務制約制度、稽核制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本的財務管理制度。
財務人員配置不合理,職能發揮不充分。經調查,中小企業普遍存在著會計機構設置不健全,會計人員配備不合理的問題,部分企業甚至沒有配置專職會計人員,企業本身僅配置出納員一職,30%~40%的中小企業都采取委派模式,即與專業財務經紀公司簽訂合同,由經紀公司定期派人進駐企業兼職工作,其職能也僅限于賬務核算與整理、編制財務報表及申報納稅等。該種模式使財務管理流于形式,忽視了會計工作在企業財務管理中的作用。財務管理職能實質上還是由缺乏專業管理知識的所有者承擔,制約了財務管理職能的發揮。
財務管理觀念滯后,追求短期逐利行為。部分中小企業財務管理人員還是老套的管理模式,對現財方式、管理理念不了解,風險意識薄弱,缺乏創新能力。由于中小企業的規模小,承受損失的能力有限,同時籌資相對困難且融資成本高,這使得大多數中小企業的經營活動和財務管理偏重于短期行為,忽略了企業的長遠規劃。
財務核算體制落后,信息化建設步伐緩慢。目前,大部分中小企業財務核算仍停留在手工方式,財務管理軟件應用不廣泛,同時核算方法落后,無法緊跟最新的財會準則和制度。由于中小企業資金實力有限,在信息系統化建設方面投入明顯不足。經調查,萊蕪市中小企業應用財務管理軟件的不足一成,也就是說90%以上的中小企業仍然以手工賬務核算為主,財務核算效率較低,財務人員的大部分精力都被牽制在賬本和數字上。
中小企業財務管理現狀引發的不利影響
通過總結多年來與中小企業合作的經驗我們發現,由于其財務管理的不健全,給中小企業的發展帶來諸多不利影響。
財務信息的不對稱加大信貸考察難度,導致中小企業融資難。中小企業融資難是長久以來制約其發展的最大障礙,之所以存在融資難,與其自身財務管理現狀是密不可分的。目前,除萊商銀行定位于中小企業外,其他大型商業銀行對中小企業的支持相對不足。出現該種狀況,一方面與金融機構的市場定位與經營策略相關,另一方面主要是由于中小企業的財務信息質量不高導致資金供需雙方信息嚴重不對稱,給信貸考察增加了難度。萊商銀行多年來逐步摸索總結出一套適合自身的中小企業考察方法,考慮到中小企業財務管理的現狀,不僅考察其財務信息,更重要的是考察非財務因素,有時候非財務因素的考察結果更能影響信貸資金的投放。
缺乏有效的財務運作,導致中小企業投入產出效能低下。由于財務管理能力的不足,中小企業缺乏有效的財務規劃,即使得到了銀行的資金支持,也無法合理運營資金。部分中小企業在短期逐利思想的誘導下,容易導致盲目投資,致使企業投入產出效能不能發揮到最大,更有甚者,出現投資不能回收,銀行貸款無力歸還的問題,給企業造成嚴重后果。
缺少與外部監管部門的溝通,使企業面臨較大的財稅風險。目前,我國各項財稅政策更新頻率較快,企業與財稅部門的信息不對稱問題越來越突出。另外,中小企業又普遍缺乏具備專業知識與技能的財務管理人員,對國家財稅政策的了解少,掌握不到位,一旦稅務部門進行稽查,中小企業就會面臨非常大的財稅風險,從而影響企業的信譽與形象。
強化中小企業財務管理的措施
面對中小企業財務管理存在的各種不足,萊商銀行一貫秉承“真誠相伴、共贏明天”的發展理念,不僅沒有摒棄中小企業,反而主動幫助中小企業克服困難,提出了“融資”與“融智”相結合的服務方式,多次組織“中小企業發展論壇”和各種新式的面對面交流活動,就廣大中小企業關心的發展問題進行探討,引導企業科學管理,規范經營,創新發展,在企業的不同發展階段發揮了很好的引領作用。
同樣,針對目前萊蕪市中小企業存在的財務管理現狀,我們也多次組織中小企業座談,深入探討提升中小企業財務管理水平的方法和措施。我們認為,提升財務管理水平關鍵還在于中小企業自身,中小企業應從以下幾個方面入手,著力加以改善。
健全制度,樹立財務管控理念。
目前,我國經濟正處于后經濟危機時期,宏觀和微觀層面不確定性因素較多,對中小企業的發展存在較大影響。在這種形勢下,中小企業需要提高信息敏感度,從自我提高入手,增強自身競爭力。落實在財務管理層面,一是需要更新思想觀念,突出財務管理在企業經營管理中的作用和地位,使財務管理涉及到企業生產經營的各個環節,樹立全面的財務管控理念;二是中小企業要建立一套完整、嚴密、可操作的財務管理制度,強化制約和監督,保護資產的安全、完整,防止和避免營私舞弊行為;三是中小企業要明確財務管理職責,優化機構設置,建立現代企業財務管理體制。
規范核算,提高財務信息質量。中小企業逐步改善原有核算體制,確保有關財稅法律法規和規章制度在本企業的貫徹執行,保障會計核算的真實性、準確性、完整性,提高會計信息透明度。一是中小企業要加強對新會計準則和企業財務制度的學習,制訂可操作的規劃,逐步予以實施,提高會計報表及信息的公信力;二是要加強對稅收知識的學習,變被動為主動,充分掌握各項稅收法規并嚴格執行,避免稅務風險;三是盡量加大財務管理信息系統的投入,應用財務核算和管理軟件,提高財務核算效率,使財務人員有充分的時間和精力去調研、分析,為企業投、融資等重大決策問題提供有用信息。
以人為本,重視人才的選用與培養。中小企業要重視財務人員的培養和激勵。一方面在人才的選用上,財務人員一定要持證上崗,熟悉和遵守國家的法律法規,遵守財經紀律和制度,遵守職業道德規范,具備良好的業務素質。另一方面,在財務人員的培養上,中小企業應建立良好的教育機制,為財務人員提供不斷學習的機會,讓他們接受相應的財務知識培訓,不斷更新知識,增強其對企業的歸屬感。
走出家門,加強與外部監管機構的溝通。中小企業要改變大家對其信息失真、不對稱的印象,就要敢于走出家門,加強與銀行、財稅部門的溝通交流。一方面增強自身信息透明度,提高監管部門對其信息的認知和認可;另一方面在溝通中及時掌握各種政策動態,便于企業內部及時消化吸收,將知識的運用轉化為提升財務管理水平的動能。