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物業(yè)管理意見建議范文1

一、活動指導思想

通過開展物業(yè)管理基本服務規(guī)范化、標準化活動，改變一些住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的“環(huán)境衛(wèi)生差、維修不及時、安全秩序亂、收費不規(guī)范、隊伍素質(zhì)低”等狀況，創(chuàng)造“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關系和諧”的居住環(huán)境。

二、活動主要內(nèi)容

（一）各物業(yè)管理項目要集中開展一次“五項治理”。一是環(huán)境衛(wèi)生治理。對物業(yè)管理區(qū)域進行一次大掃除，清除衛(wèi)生死角，疏理化糞池、排污管道，整治綠化；二是安全隱患治理。檢查安防措施是否建立落實，檢查安防設施、消防設施是否正常完好，開展不安全隱患排查；三是配套設施設備治理。開展配套設施設備的檢修，做好設施設備的“防損壞、防銹、防滲漏、防鼠害”等工作；四是公共秩序治理。清理機動車輛、非機動車輛亂停亂放，清理亂貼、亂畫及“牛皮癬”；五是物業(yè)服務收費治理。檢查是否按合同約定或批準的收費標準進行收費。

（二）嚴格監(jiān)督執(zhí)行《臨時管理規(guī)約》、《管理規(guī)約》、《前期物業(yè)服務合同》、《物業(yè)服務合同》等示范文本（可在房地產(chǎn)局網(wǎng)站下載）。

（三）進一步建立健全物業(yè)管理“質(zhì)價相符、等級服務、等級收費”的物業(yè)服務與收費機制。建立物業(yè)服務企業(yè)服務項目、服務內(nèi)容、服務標準等公示制度。

（四）加強行業(yè)自身建設，提高行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)，做到服務行為規(guī)范，管理人員服務態(tài)度耐心、熱情，服務用語文明、規(guī)范。

三、活動步驟

（一）組織動員

1、各物業(yè)管理企業(yè)要結合管理項目實際，有針對性地制定本單位活動實施方案，全面宣傳布署該項活動。

2、各管理項目要在適當位置加掛橫幅，公布活動實施方案，讓廣大業(yè)主了解、參與并配合和監(jiān)督此次活動。積極引導業(yè)主樹立物業(yè)管理中的責任主體意識和“誰受益、誰付費”的物業(yè)消費意識。

（二）組織實施

1、加強員工思想教育和業(yè)務培訓，提高服務意識和服務技能。

2、健全投訴受理制度，廣泛傾聽業(yè)主意見，切實為民辦實事。

3、細化服務標準，規(guī)范服務流程。

（三）總結表彰

各物業(yè)管理企業(yè)要不斷總結此次活動開展后的經(jīng)驗和成果，查找存在的問題和不足，擬定進一步深化服務意見和措施，形成物業(yè)管理服務質(zhì)量長效控制機制，并對優(yōu)秀集體和優(yōu)秀員工予以表彰，號召全體員工向優(yōu)秀集體和優(yōu)秀員工學習。

四、活動要求

（一）此次活動是行業(yè)自身建設的一次大練兵，行業(yè)風采、行業(yè)形象的一次大展示，各物業(yè)管理企業(yè)要高度重視，認真組織，積極行動。

物業(yè)管理意見建議范文2

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以國家《城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》為引領，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向,以體制、機制和政策創(chuàng)新為突破口,以服務業(yè)重點項目建設為載體，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬服務領域，增強服務功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)；全面拓展生產(chǎn)業(yè)，完善提升生活業(yè)；大力發(fā)展城市服務業(yè)，積極帶動農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展，逐步構建布局合理、充滿活力、特色鮮明的服務業(yè)發(fā)展格局。

主要目標：—2015年，我市服務業(yè)發(fā)展的主要目標是：

總量迅速提升。力爭到2015年，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比年提高8個百分點，實現(xiàn)服務經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟雙輪驅(qū)動，相互促進。

結構明顯優(yōu)化。到2015年，生產(chǎn)業(yè)、新興服務業(yè)比重明顯上升，形成商貿(mào)物流、金融服務、信息科技、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)為主體的新型服務業(yè)結構。

就業(yè)快速增加。服務業(yè)吸納就業(yè)能力不斷上升，到2015年，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比年提高16個百分點。

布局基本合理。依托老城改造、新區(qū)建設、開發(fā)區(qū)建設，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、功能完善的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

二、主要任務和發(fā)展重點

適應新型工業(yè)化和居民消費結構升級的新形勢，大力發(fā)展面向生產(chǎn)、面向民生的服務業(yè)，優(yōu)先選擇基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑻嵘偁幜臁a(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動作用強的服務業(yè)領域重點突破，帶動服務業(yè)整體水平的提升。

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力構建快速便捷、貨暢其流的集疏運支撐體系。積極推進現(xiàn)代物流基地建設，鼓勵發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和物流配送中心，形成連接城鄉(xiāng)、聯(lián)動周邊、輻射蘇、融入全國的物流網(wǎng)絡，打造現(xiàn)代物流配送集散區(qū)。整合物流資源，統(tǒng)籌建設物流運輸、存儲配送、公共信息三大平臺，推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。大力培育第三方物流和第四方物流，積極引進國內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)，扶持發(fā)展一批具有先進物流經(jīng)營理念的現(xiàn)代物流企業(yè)。加強與周邊城市物流合作，加速融入長三角大物流圈。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重點包括：

物流基礎設施。建設馬揚高速、宿揚高速段，實施內(nèi)河河道疏浚工程，進一步完善白塔河碼頭功能，加快石油、煤炭專用碼頭的搬遷和建設工作等。

物流園區(qū)（中心）。建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合型物流園區(qū)，秦欄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流園區(qū)，糧食物流園區(qū)項目，益民低碳物流園區(qū)，食品物流園項目，商貿(mào)物流中心工程，物流配送中心工程等。

（二）做大做強商貿(mào)服務業(yè)。結合城市功能定位，按照商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，加快建設以城市中心區(qū)為主體的商務文化區(qū)，積極引進國內(nèi)外名牌商業(yè)企業(yè)，規(guī)劃建設若干個集購物、餐飲、休閑、娛樂為一體的大型購物中心和專業(yè)市場。大力推進特色商業(yè)街區(qū)建設，堅持政府引導、規(guī)劃先行、市場運作的原則，按照特色定位和建設規(guī)劃，定向招商引店。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式超市等新型流通業(yè)態(tài)，運用現(xiàn)代服務技術和經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。鼓勵服務業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)省著名商標、中國馳名商標等品牌。

商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展重點包括：

城市商圈核心區(qū)。以主城區(qū)市民廣場片區(qū)為核心、以新時代超市、蘇果超市、華聯(lián)超市片區(qū)為支撐的四周約3平方公里的區(qū)域，確定為城市商圈規(guī)劃范圍，作為集中發(fā)展以商貿(mào)為主的第三產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域。在新河大橋南橋頭附近片區(qū)著力打造天發(fā)商業(yè)中心，將其培育成為集購物消費、文化休閑娛樂、餐飲服務、商務辦公為一體，具有較強聚集輻射能力的城市商圈核心區(qū)。

特色商業(yè)街區(qū)。建設和提升千秋步行街。打造美食一條街。

專業(yè)特色市場。加快南城河市場、千秋樂市場等農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造，實施萬家福菜市場搬遷，建設西城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、南市區(qū)菜市場、金屬材料交易市場、汽貿(mào)城專業(yè)市場、二手車交易市場、天潤城等專業(yè)市場。

大型購物中心。在建設天發(fā)商業(yè)購物中心的基礎上，在南市區(qū)、東市區(qū)適當區(qū)域規(guī)劃建設大型購物中心。

（三）大力發(fā)展旅游業(yè)。堅持“大市場、大旅游、大發(fā)展”定位，積極引進高端型、實力型旅游置業(yè)集團。加快實施“政府主導”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊編制全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，積極引導我市旅游業(yè)向休閑度假型發(fā)展。利用我市臨近長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通，鼓勵倡導發(fā)展休閑度假型旅游，大力發(fā)展娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、加快高星級賓館建設，大力發(fā)展和完善休閑度假設施，全面發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂旅游項目，重點打造五大旅游景區(qū)。加大招商引資力度，力爭通過持續(xù)不懈的努力，招引一批能達到3A級以上規(guī)模和質(zhì)量的景區(qū)開發(fā)項目。

旅游業(yè)發(fā)展重點包括：

休閑度假基地。釜山臥龍公園生態(tài)旅游度假區(qū)、草廟山生態(tài)旅游度假區(qū)、高郵湖旅游度假區(qū)基地、金牛湖生態(tài)休閑度假區(qū)、胭脂湖生態(tài)休閑度假區(qū)等。

旅游業(yè)重大項目。深度開發(fā)龍崗抗大八分校舊址旅游區(qū)，釜山臥龍公園生態(tài)旅游度假區(qū)，諭興清代名人墓葬、三角圩漢墓出土文物旅游，孝文化及民營經(jīng)濟園區(qū)，護國寺等佛教文化旅游，農(nóng)家樂旅游項目等。

城市廣場公園。建設市民廣場、濱河主題公園、葒草湖濕地公園、胭脂湖公園等項目。

星級酒店賓館。加快市區(qū)新世紀大酒店、嘉福大廈、馳宇尚都、假日大酒店等三星級以上酒店賓館和秦欄星級酒店的建設。

（四）大力發(fā)展金融服務業(yè)。加快金融開放步伐，吸引股份制銀行等境內(nèi)外金融機構和證券、信托、保險、風險投資企業(yè)入駐，逐步建立以國有商業(yè)銀行為主體，多種金融機構共同發(fā)展的現(xiàn)代金融組織體系。支持金融機構推進金融服務創(chuàng)新，鼓勵擔保、融資租賃業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展面向中小企業(yè)的多層次融資業(yè)務，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。加快金融體制改革，積極培育小額貸款公司、擔保公司、典當公司和村鎮(zhèn)銀行，培育發(fā)展資本市場，強力推進企業(yè)上市。

-2015年，新增小額貸款公司和其他各類金融機構10家以上。

（五）培育壯大信息與科技服務業(yè)。圍繞“數(shù)字”建設，加快完善電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等基礎網(wǎng)絡設施，創(chuàng)造條件探索三網(wǎng)融合，促進社會服務信息化。健全電子政務網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)公共服務電子化、行政管理網(wǎng)絡化、政府辦公自動化。組織開展電子商務試點，與阿里巴巴等國內(nèi)外知名企業(yè)合作，建設面向企業(yè)的行業(yè)性電子商務平臺和面向社會的綜合性電子商務公共服務平臺，培育一批全省信息化示范企業(yè)。穩(wěn)步推進全國科技進步示范市建設，積極開展技術開發(fā)與轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢、知識產(chǎn)權保護、技術交易等科技服務，加快科技孵化平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、資源共享平臺等公共服務平臺建設。

-2015年，科技服務業(yè)增加值年均增長18%以上。

（六）穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化房地產(chǎn)供應結構，促進房地產(chǎn)健康有序發(fā)展。培育品牌企業(yè)，提升房地產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。著力推進老城棚戶區(qū)及危舊房改造，建設一批安置房、廉租房。穩(wěn)步增加普通商品住宅供給，提升商業(yè)地產(chǎn)規(guī)劃建設檔次，建設一批居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)精品工程。積極促進高層建筑發(fā)展，提升城市品味。大力推進生態(tài)節(jié)能住宅建設。加快工業(yè)標準廠房建設。規(guī)范房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務，擴大住房消費需求。

-2015年，房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上。

（七）不斷提升中介服務業(yè)。推動中介服務產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，拓展提升律師、公證、經(jīng)濟仲裁等法律服務，積極培育項目策劃、財務顧問、兼并重組等投資與資產(chǎn)管理服務，規(guī)范發(fā)展會計、審計、資產(chǎn)評估、檢測等經(jīng)濟鑒證類服務，扶持發(fā)展工程咨詢、管理咨詢、市場調(diào)查等咨詢服務。

大力引進國內(nèi)外著名的會計、法律、咨詢、評估等中介服務企業(yè)，加快發(fā)展具備涉外高端服務功能的中介服務機構。規(guī)范中介服務企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，提高中介服務企業(yè)的競爭能力和服務質(zhì)量，使中介服務成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要促進力量。

（八）大力發(fā)展教育、文化等服務事業(yè)。依托職業(yè)教育中心，大力發(fā)展教育培訓業(yè)，規(guī)劃建設職業(yè)技師學院，打造面向蘇浙滬的職業(yè)教育培訓基地。建設圖書館、檔案館、城市展覽館、文化中心、大劇院、婦女兒童活動中心、廣電中心、體育活動中心、圖書發(fā)行大廈等文化體育設施。深化文化體制改革，制定文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵發(fā)展廣告、演藝、娛樂等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展醫(yī)療、康復、保健等多層次醫(yī)療服務業(yè)和賽事表演、健身娛樂、體育培訓等體育產(chǎn)業(yè)。加強與國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、會展機構的合作，申辦和舉辦國際性和全國性的文化體育活動賽事。

（九）積極拓展社區(qū)服務業(yè)。完善社區(qū)服務設施，拓展服務領域，增強服務功能。積極推進便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭的“雙進”工程，開展面向社區(qū)居民的便民服務、面向社區(qū)單位的社會化服務。改造提升中心農(nóng)貿(mào)市場，支持商業(yè)示范社區(qū)建設標準化菜市場。整合各類服務資源，為居民提供安全便利的多元化家政服務，面向失業(yè)人員的社會保障和就業(yè)服務，面向社區(qū)弱勢群體的社會救助與福利服務。積極探索社區(qū)服務運作模式，提高社區(qū)服務標準化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化水平。

（十）大力發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，逐步完善農(nóng)村社會化服務體系。加快構建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村生活消費品和再生資源回收利用等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)技術支持體系。加快農(nóng)機社會化服務體系建設，推進農(nóng)機服務市場化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。加快農(nóng)業(yè)信息服務體系建設，逐步形成連接國內(nèi)外市場、覆蓋生產(chǎn)和消費的信息網(wǎng)絡。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通中的服務作用。

-2015年，以蘇果、天正、華易超市等為龍頭，再建300家農(nóng)家店，使之遍布全市每一個村（社區(qū)）。

三、加快服務業(yè)發(fā)展的激勵政策

（一）市場準入政策。

1、堅持“非禁即入”。凡國家法律法規(guī)未明令禁入的服務業(yè)領域，全部向外資、社會資本開放，并實行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。各類投資者均可以獨資、合資、合作等方式進入。

2、放寬企業(yè)登記注冊條件。工商管理部門對一般業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設立的行政許可另有規(guī)定外，一律降低到3萬元人民幣；對創(chuàng)新性、示范性強的服務企業(yè)，在營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務范圍等方面還可適當放寬條件。

3、簡化連鎖企業(yè)證照辦理手續(xù)。除藥品、食品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所、危險化學品經(jīng)營實行“一店一證”外，文化、新聞等管理部門的行政許可，均由連鎖企業(yè)總部統(tǒng)一辦理，各分支機構無需單獨申報，管理部門可在其批準的許可證上標明許可的行政區(qū)域范圍。

4、放寬經(jīng)營場所登記條件。從事設計、咨詢、中介等不影響公共利益、周圍環(huán)境和居民生活的企業(yè)及個體工商戶，其申請者已取得合法產(chǎn)權或使用權的住宅，經(jīng)社區(qū)物業(yè)管理機構（或業(yè)主委員會）出具同意其從事經(jīng)營的證明，可作為經(jīng)營場所辦理登記手續(xù)。

（二）用地扶持政策。

1、優(yōu)化城市用地結構，科學合理確定服務業(yè)用地比例。對服務業(yè)功能區(qū)域進行科學規(guī)劃布局，尤其要為現(xiàn)代服務業(yè)預留發(fā)展空間。凡符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的服務業(yè)項目，優(yōu)先安排土地利用計劃，優(yōu)先辦理供地手續(xù)。

2、對符合服務業(yè)發(fā)展指導目錄，新建物流、研發(fā)、工業(yè)設計、總部經(jīng)濟研發(fā)等生產(chǎn)業(yè)項目，凡建成后產(chǎn)權非分割出售和非分割出租的，可比照工業(yè)用地政策執(zhí)行。

3、新建或擴建非營利性的公益設施用地，凡建成后非分割出售、非分割出租的，經(jīng)批準且公示無異議后，可按規(guī)定程序協(xié)議出讓或劃撥方式供應。劃撥土地未經(jīng)市政府批準不得改變土地用途。

（三）財政扶持政策。

加大財政資金對服務業(yè)各重點行業(yè)和領域的支持力度，市財政安排500萬元以上服務業(yè)發(fā)展引導基金，并根據(jù)基金使用情況和財力的增長情況逐年予以充實。服務業(yè)引導基金采取貼補、貼息以及對國家、省有關扶持資金配套等方式對服務業(yè)重點企業(yè)進行扶持，并由市發(fā)改委會同財政局研究制定具體管理使用辦法。對在全市服務業(yè)發(fā)展中帶動和示范作用強，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)濟和社會效益顯著的服務業(yè)重點項目進行政策扶持時，原則上實行一事一議。

（四）完善服務業(yè)價格和收費政策。價格管理部門要進一步規(guī)范和完善服務價格（收費）政策，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展的價格環(huán)境。對用電容量100千伏安以上的商業(yè)零售企業(yè)，暫緩實行峰谷分時電價。對列入國家鼓勵類的服務業(yè)，用水、用氣價格實行與一般工業(yè)同價。各有關部門要抓緊對涉及服務業(yè)的行政性收費進行清理，根據(jù)不同情況實施緩交、暫停、免收、取消等措施。市監(jiān)察、財政、發(fā)改等部門要對相關部門行政性收費清理情況進行督促檢查，切實抓好落實。

（五）加強投融資扶持。引導和鼓勵各類金融機構開發(fā)和推廣適應服務業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產(chǎn)品，引導金融機構逐步加大對服務業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，有效滿足全市服務業(yè)發(fā)展的資金需求。對于供水、供熱、污水和固體廢棄物處理及利用等市政公用設施領域，探索企業(yè)以建設項目的收益權、收費權及受讓后獲得的經(jīng)營權申請質(zhì)押貸款，或以項目資產(chǎn)折價為抵押申請貸款。支持企業(yè)以資產(chǎn)重組、發(fā)行債券、招商引資、上市融資、股份制改造等方式多渠道籌措資金。探索建立市服務業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權基金（投資公司）、創(chuàng)業(yè)投資機構以及信用擔保機構積極面向中小服務業(yè)企業(yè)開展業(yè)務。

（六）擴大服務業(yè)對外開放。主動承接國際和沿海服務業(yè)的轉(zhuǎn)移，大力吸引國內(nèi)外知名企業(yè)總部、跨國采購中心、研發(fā)中心、投資中心、國際知名會展公司、著名旅行社、著名品牌飯店、資產(chǎn)評估機構、物業(yè)管理公司等落戶；重點引進現(xiàn)代物流、金融保險、大型商務、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、信息技術、總部經(jīng)濟、服務外包、商業(yè)模式創(chuàng)新等新興服務業(yè)，在用地、用人、用水、用電、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。對引進企業(yè)自建、購買或租賃辦公用房的，給予必要的政策和資金上的資助。

四、抓好服務業(yè)發(fā)展示范工程

（一）服務業(yè)集聚工程。按照布局合理、定位準確、管理高效、輻射力強的原則，在全市規(guī)劃建設8個具有一定規(guī)模、集聚度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的服務業(yè)集聚區(qū)。主要包括現(xiàn)代物流園、信息軟件園、科技創(chuàng)意園、文化產(chǎn)業(yè)園和旅游服務區(qū)、服務外包區(qū)、金融服務區(qū)、中央商務區(qū)等，打造高端服務業(yè)發(fā)展平臺。市發(fā)改委負責研究制定現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)管理辦法。

（二）服務業(yè)重點項目帶動工程。瞄準現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向，以生產(chǎn)業(yè)為突破口，謀劃一批物流、會展、商務服務、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代流通等服務業(yè)項目，5年內(nèi)優(yōu)選10個服務業(yè)重點項目加強引導扶持。對市服務業(yè)重點項目列入年度“861”項目投資計劃，符合要求的，在獨立選址用地、環(huán)評等方面給予支持。

（三）服務業(yè)標準化建設工程。推進物流、運輸、旅游、商貿(mào)、餐飲、金融、郵政、電信、體育、行政服務等領域標準的實施，積極申報我市服務業(yè)重點列入國家和省級服務業(yè)標準化試點。建設一批服務業(yè)標準化示范單位。抓好供電公司等首批省級試點單位試點工作。市質(zhì)監(jiān)局會同有關部門負責研究制定服務標準化建設實施辦法。

（四）服務業(yè)品牌培育工程。重點做好實施服務業(yè)品牌戰(zhàn)略，加大服務企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌、中國馳名商標、中華老字號和省名牌的工作力度，切實采取措施挖掘、培育具有核心競爭力和市場潛力的服務業(yè)品牌，力爭5年內(nèi)形成10個省級以上著名服務品牌。市工商局會同有關部門負責研究制定著名品牌培育實施意見。

五、加快發(fā)展服務業(yè)的保障措施

（一）加強組織領導。成立加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組，負責全市服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督等工作。領導小組辦公室設在市發(fā)改委，發(fā)改委主要負責人任辦公室主任，商務局主要負責人任辦公室常務副主任，具體負責領導小組日常工作。市發(fā)改委主要負責研究提出服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總量、結構優(yōu)化目標和重大項目布局，安排市服務業(yè)發(fā)展引導資金等。各行業(yè)主管部門要各負其責，加強配合，積極開展工作。

（二）抓好規(guī)劃引導。編制市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游業(yè)等專項規(guī)劃，逐步建立完整的服務業(yè)規(guī)劃體系；制定《市服務業(yè)發(fā)展指導目錄》，積極承接以長三角為重點的國內(nèi)外高端服務業(yè)輻射，明確重點行業(yè)發(fā)展目標與方向，引導全市服務業(yè)快速健康有序發(fā)展。

（三）加快項目建設。實施重點項目帶動戰(zhàn)略，建立服務業(yè)項目庫，積極開展服務業(yè)項目的策劃、論證和篩選工作，規(guī)劃建設一批重點項目，逐步形成“儲備一批、規(guī)劃一批、建設一批”的推進機制。加強對服務業(yè)重點項目的政策、資金、用地支持，積極培育一批主營業(yè)務突出、具有核心競爭力的服務業(yè)龍頭企業(yè)。

（四）加強人才建設。加強人才引進，大力引進現(xiàn)代服務業(yè)領軍人才和高端服務人才，在戶籍管理、社會保障、子女入學等方面提供一切便利條件。密切與各類院校的合作，鼓勵引導社會培訓機構增設服務業(yè)相關專業(yè)，培養(yǎng)文化旅游、信息技術和中介服務等領域急需人才，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立健全服務業(yè)統(tǒng)計指標體系和調(diào)查制度。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲查處不正當競爭行為和違法行為。逐步健全服務業(yè)行業(yè)協(xié)會和中介組織，使之更好地在市場維護、行業(yè)自律、信息溝通、加強合作等方面發(fā)揮作用。深化行政審批制度改革，清理各類涉企收費，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

物業(yè)管理意見建議范文3

為進一步加強社區(qū)物業(yè)管理工作，理順管理體制，完善管理機制，不斷改善人居環(huán)境，促進城市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》和省有關規(guī)定，結合我市實際情況，提出以下意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強社區(qū)物業(yè)管理工作的重要性

物業(yè)管理是業(yè)主委員會代表業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序的活動。社區(qū)物業(yè)管理作為城市管理工作的重要組成部分，其涵蓋了從居民區(qū)到工業(yè)、商業(yè)、公益事業(yè)等各類物業(yè)項目的管理內(nèi)容。近年來，隨著我市城市化進程的不斷加快，舊區(qū)環(huán)境綜合整治和新區(qū)建設齊頭并進，城市面貌發(fā)生了很大的變化，社區(qū)物業(yè)管理在城市管理中的作用日漸突出。加強社區(qū)物業(yè)管理，有利于城市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，提高城市品味；有利于保持和改善市民工作和生活的環(huán)境；有利于提高經(jīng)營城市水平、促進城市房地產(chǎn)的保值增值；有利于增加就業(yè)崗位、維護社區(qū)秩序、營造和諧社會的良好氛圍。各級政府、各有關部門要樹立和落實科學發(fā)展觀，以加強管理、改善環(huán)境、營造和諧社會、創(chuàng)建安全城市為目標，以社區(qū)環(huán)境綜合整治、新住宅小區(qū)建設與物業(yè)管理同步為重點，堅持尊重現(xiàn)實、便于啟動、落實責任、服務市民的工作原則，全面加強社區(qū)物業(yè)管理工作，健全長效管理機制，不斷擴大物業(yè)管理服務覆蓋面，推動物業(yè)管理上水平。

二、理順體制，構筑適合城市發(fā)展的社區(qū)物業(yè)管理工作框架

社區(qū)物業(yè)管理工作，要按照“縣市區(qū)政府負責，街道辦事處組織，社區(qū)居委會落實，房管部門監(jiān)督指導，以塊為主、屬地管理”的原則，完善管理體制，明確管理職責，落實工作責任，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用，搞好社區(qū)基層組織與業(yè)主自治組織的共同協(xié)作，推進社區(qū)物業(yè)管理工作。

（一）縣市區(qū)人民政府（管委）對本轄區(qū)物業(yè)管理工作負總責：

1.組織所轄街道辦事處落實各項政策措施，全面開展社區(qū)物業(yè)管理工作；

2.落實辦事機構，建立縣市區(qū)、街道、社區(qū)三級物業(yè)管理工作體系；

3.落實管理責任，加強本轄區(qū)物業(yè)管理工作的部署、檢查和督導落實。

（二）街道辦事處負責指導轄區(qū)物業(yè)管理工作的開展：

1.會同有關部門，科學劃定社區(qū)物業(yè)管理區(qū)域，界定物業(yè)服務范圍；

2.組織社區(qū)居委會、開發(fā)建設單位及有關產(chǎn)權單位，選舉產(chǎn)生各物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主委員會；

3.指導轄區(qū)內(nèi)能夠獨立實施物業(yè)管理的非住宅項目組建業(yè)主委員會和實施物業(yè)管理；

4.對已成立業(yè)主委員會的物業(yè)管理區(qū)域和項目進行指導和管理，保障業(yè)主委員會的正常運轉(zhuǎn)及發(fā)揮業(yè)主自治作用；

5.對轄區(qū)物業(yè)管理工作進行監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)公安等部門加強對社區(qū)物業(yè)保安工作的監(jiān)督和檢查。

（三）社區(qū)居委會要指導協(xié)調(diào)業(yè)主委員會，具體組織社區(qū)物業(yè)管理的實施：

1.組織業(yè)主委員會制定業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則，并簽訂到戶，規(guī)范業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的公共行為；

2.落實物業(yè)管理服務項目，聘請有關單位核算成本，提出收費標準和依據(jù)，經(jīng)業(yè)主大會通過后，到轄區(qū)街道辦事處、當?shù)匚飪r部門和房管部門備案；

3.指導業(yè)主委員會選聘物業(yè)管理企業(yè)或建立群眾性物業(yè)服務組織，簽訂物業(yè)管理服務合同，組織物業(yè)管理實施；

4.督促檢查物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)服務組織，落實管理服務合同，調(diào)處管理服務中的矛盾糾紛。

（四）房管部門作為物業(yè)管理的行業(yè)主管部門，要切實加強行業(yè)管理：

1.認真研究當?shù)匚飿I(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標及工作思路，制定相關配套政策，提出工作意見；

2.負責物業(yè)管理公共資金的歸集，會同財政等部門安排物業(yè)管理公共資金的使用方案，并搞好監(jiān)督管理和檢查；

3.落實物業(yè)管理項目招投標制度，組織物業(yè)管理行業(yè)的檢查、考核和人員培訓工作；

4.監(jiān)管物業(yè)管理企業(yè)，調(diào)處物業(yè)管理重點糾紛案件，規(guī)范物業(yè)管理服務行為。

三、因地制宜，確定社區(qū)物業(yè)管理的模式和組織形式

社區(qū)物業(yè)管理實行等級性或基礎性管理服務。要根據(jù)各個區(qū)域房屋建設、環(huán)境配套、居民需求、業(yè)主意愿及服務約定等情況，確定物業(yè)管理模式和組織形式。

（一）新建住宅小區(qū)。要嚴格遵循規(guī)劃設計方案，按照配套完善、環(huán)境優(yōu)美、交通安全等要求進行建設，并通過招投標選聘有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實施等級性物業(yè)管理。規(guī)劃、建設、房管等部門要各司其職，把好新建住宅小區(qū)的規(guī)劃設計、施工建設、物業(yè)管理三道關口。新建住宅小區(qū)要嚴格落實竣工驗收備案制度和配套設施交付使用許可制度。開發(fā)建設單位要按前期物業(yè)管理的相關規(guī)定，建立完善物業(yè)管理移交手續(xù)，保證前期物業(yè)管理落實到位。業(yè)主委員會組建后，開發(fā)建設單位、前期物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會三方要按規(guī)定做好物業(yè)管理的轉(zhuǎn)換銜接工作，確保新建住宅小區(qū)全面實行規(guī)范的等級性管理服務。

（二）整治后的舊住宅小區(qū)。要根據(jù)居民的需求及承受能力，把物業(yè)管理同社區(qū)管理有機結合起來，以社區(qū)管轄范圍為基礎，界定各物業(yè)管理服務區(qū)域；以社區(qū)居委會為基礎，組織召開業(yè)主大會，組建業(yè)主委員會；以物業(yè)管理企業(yè)或群眾性物業(yè)服務組織為基礎，開展物業(yè)管理服務活動。要加大對舊住宅小區(qū)的整治力度，逐步解決舊住宅小區(qū)環(huán)境、配套等方面的問題。對整治后具備條件的舊住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會選聘專業(yè)物業(yè)管理企業(yè)按等級實施物業(yè)管理服務；對不完全具備條件的小區(qū)，由社區(qū)居委會牽頭，組建物業(yè)服務隊伍，落實以保潔、保綠、護安為主要內(nèi)容的基礎性管理服務，也可以采取“棟樓管理”模式，解決有人管事的問題。力求到2008年底前，物業(yè)管理覆蓋到每個社區(qū)，基本建立體系健全、政策完善、責任到位的物業(yè)管理工作機制。

（三）物業(yè)管理服務內(nèi)容與收費標準。物業(yè)管理服務內(nèi)容要區(qū)別不同的物業(yè)性質(zhì)和特點，確定管理服務的項目和等級。物業(yè)服務收費要遵循公正合理、質(zhì)價相符的原則，分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。新建的住宅小區(qū)，其管理服務內(nèi)容和收費標準，根據(jù)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設、配套情況和設定的管理服務項目，依據(jù)物價、房管部門制定的物業(yè)管理等級評定標準，確定服務等級和收費標準。舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理服務內(nèi)容和收費標準，可采用選項式服務形式，根據(jù)多數(shù)業(yè)主的意愿，確定管理服務項目，測算服務成本和收費標準，由業(yè)主委員會與委托的物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)服務組織，簽訂服務合同，并在小區(qū)內(nèi)公布實施。

四、突出重點，切實抓好社區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范運作

（一）規(guī)范物業(yè)項目的前期管理工作。新建的物業(yè)項目，在業(yè)主委員會未成立期間，必須實行前期物業(yè)管理。建設部門與開發(fā)建設單位簽訂房地產(chǎn)開發(fā)建設合同中，要明確項目前期物業(yè)管理責任。開發(fā)建設單位在辦理商品房預售許可證時，應提供項目竣工后的物業(yè)管理方案，預留前期物業(yè)管理保證金和物業(yè)管理用房，并按規(guī)定選聘有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)，進行前期物業(yè)管理。關于前期物業(yè)管理的相關規(guī)定，由市房管局另行制定。

（二）規(guī)范業(yè)主委員會的組建和工作運轉(zhuǎn)。每個物業(yè)管理區(qū)域都要成立一個業(yè)主委員會。各街道辦事處要根據(jù)行政組織和業(yè)主自治相結合的原則，按照規(guī)定的程序，推進業(yè)主委員會建設。住宅小區(qū)業(yè)主委員會的組成人員，原則上從社區(qū)居委會、有關產(chǎn)權單位及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)離退休人員、熱心公益事業(yè)人員中推薦人選，主任可由社區(qū)居委會成員擔任。業(yè)主委員會主要負責召集業(yè)主大會、選聘物業(yè)管理企業(yè)、監(jiān)督履行物業(yè)服務合同、監(jiān)督實施業(yè)主公約等工作，同時積極配合和支持社區(qū)居委會的工作。街道辦事處要支持業(yè)主委員會的工作，業(yè)主委員會成立前或集體換屆期間，由街道辦事處指定社區(qū)居委會代為履行業(yè)主委員會的職責，確保工作正常運轉(zhuǎn)。關于業(yè)主委員會組建及工作實施的相關規(guī)定，由市房管局另行制定。

（三）規(guī)范物業(yè)相關合同管理工作。一是開發(fā)建設單位與房屋買受人簽訂的商品房買賣合同中，要有物業(yè)管理的相關條款，約定房屋交付使用后，物業(yè)管理的主要內(nèi)容、管理服務等級及對應的收費標準。二是業(yè)主委員會成立前，開發(fā)建設單位要與選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理委托合同。三是業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)要依據(jù)商品房買賣合同，簽訂前期物業(yè)管理服務合同和業(yè)主臨時公約，并履行公約。四是業(yè)主委員會成立后，應當代表業(yè)主與選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂正式物業(yè)管理服務合同，約定各自的權利、義務和責任。業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)管理服務合同的約定，交納物業(yè)管理服務費用。對逾期不交納物業(yè)服務費的，業(yè)主委員會要協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)進行督促、催交；經(jīng)督促仍不交納的，由物業(yè)管理企業(yè)依法催交。對物業(yè)管理企業(yè)違反合同約定的，由業(yè)主委員會按合同約定予以處理；雙方有爭議的，由社區(qū)居委會調(diào)處；調(diào)處不成的依法解決。

（四）規(guī)范物業(yè)服務行為。物業(yè)管理企業(yè)要依據(jù)服務合同，切實履行職責，提高服務質(zhì)量，對超出服務合同的事宜，要與業(yè)主委員會協(xié)商確定后實施。各級房管部門要會同街道辦事處，加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管，建立健全物業(yè)管理企業(yè)信用檔案制度，認真評定物業(yè)管理企業(yè)的服務業(yè)績和信用程度，并在資質(zhì)評定和年檢、物業(yè)招投標中作為重要條件；要建立健全物業(yè)投訴責任機制，及時查處物業(yè)服務中的不規(guī)范行為，督促物業(yè)管理企業(yè)整改，切實保障業(yè)主合法權益；建立健全物業(yè)管理淘汰、退出機制，對物業(yè)服務不到位、業(yè)主投訴較多的物業(yè)管理企業(yè)，按有關規(guī)定予以處理。

五、明確責任，落實扶持社區(qū)物業(yè)管理的各項政策

（一）明確管理責任。物業(yè)管理企業(yè)（服務組織）與城市基礎設施專業(yè)管理部門要密切配合，通力協(xié)作，嚴格按照責任分工，履行工作職責，共同做好社區(qū)物業(yè)管理工作。物業(yè)管理企業(yè)（服務組織）負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生清掃保潔、花草樹木養(yǎng)護、車輛停放管理以及與物業(yè)管理服務合同約定的其他服務項目。各相關專業(yè)設施管理部門要做好社區(qū)內(nèi)供電、供水、供暖、燃氣、通訊等基礎設施的管理及服務工作，滿足社區(qū)居民的要求。

（二）加強政策扶持。各級各部門要積極扶持社區(qū)物業(yè)管理工作。凡在住宅小區(qū)內(nèi)批準設置的各類停車場的收費全部劃歸社區(qū)，凡批準設置的經(jīng)營性臨時攤點、早市等收費，相關部門要給予優(yōu)惠政策，以補充社區(qū)物業(yè)管理服務費用。勞動保障部門要結合實施“擴大再就業(yè)工程”和“完善社會保障體系工程”，給予物業(yè)管理從業(yè)人員優(yōu)惠政策。各級房管部門要與有關部門搞好配合，從政策上、業(yè)務上加強對物業(yè)管理工作的指導，幫助基層解決實際問題。駐社區(qū)的各個部門和單位，要支持和參與社區(qū)物業(yè)管理工作。

（三）落實資金保障。要加大社區(qū)物業(yè)管理資金的籌集力度。一是堅持“取之于民、用之于民”的原則，在提高市民、業(yè)主繳費意識的同時，物業(yè)管理企業(yè)（服務組織）要加大管理力度，提高物業(yè)服務收費率，為社區(qū)物業(yè)管理服務提供基本保障。二是完善住宅專項維修資金管理使用的相關政策、標準和辦法，依據(jù)相關規(guī)定將資金管好、用好。三是各級財政部門要加大支持力度，適當安排社區(qū)物業(yè)管理啟動資金和扶持資金，推動舊城區(qū)物業(yè)管理的全面開展。舊住宅區(qū)內(nèi)應由城管部門管理的道路、路燈、綠化、環(huán)衛(wèi)等維修、養(yǎng)護費用，仍按原資金渠道解決。

六、加強領導，確保社區(qū)物業(yè)管理工作健康發(fā)展

（一）加強組織領導。社區(qū)物業(yè)管理事關城市長遠發(fā)展和群眾切身利益，工作覆蓋面廣，推進難度大，各級各有關部門要切實加強領導，加大措施，全力推進。市政府成立社區(qū)物業(yè)管理工作領導小組（名單附后）。各縣市區(qū)也要成立相應機構，把加強社區(qū)物業(yè)管理作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市的一項重要內(nèi)容，切實擺上議事日程，落實機構，明確任務，將工作細化分解到基層，加快建立一級抓一級、層層抓落實的工作體系，為社區(qū)物業(yè)管理工作提供有力保障。

物業(yè)管理意見建議范文4

 

近年來，隨著城市的發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴大，城市人口不斷增加，各類社會矛盾、社會問題凸顯。城市小區(qū)作為城市最小的細胞，如果管理不到位，不僅影響城市的整體形象，而且會成為社會穩(wěn)定的巨大隱患。

目前物業(yè)管理發(fā)展總體呈現(xiàn)出“起步晚、膨脹快、問題多、欠規(guī)范”的特點。隨著物業(yè)管理規(guī)模的擴大和業(yè)主維權意識的提高,加之農(nóng)村人口到縣城購買商品房的比例不斷上升，涉及商品住房開發(fā)銷售、使用管理和物業(yè)服務方面的投訴及訴訟越來越多,這就需要建立覆蓋社區(qū)、房管、住建、城管、規(guī)劃、公安等多個部門的小區(qū)綜合管理機制和物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。

根據(jù)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀和物業(yè)中容易出現(xiàn)的矛盾糾紛的特點,需要建立一個社區(qū)聯(lián)動、齊抓共管、能夠及時彌補法律缺陷的新機制。物業(yè)管理聯(lián)席會議主要由分管縣長負責召集,由街道辦事處、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加。聯(lián)席會議的主要職責為：研究部署全區(qū)住宅物業(yè)服務業(yè)發(fā)展的重大事項，協(xié)調(diào)部門之間關系，及時處理重大矛盾糾紛，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。聯(lián)席會議確定的事項,交由相關單位具體落實：

（一）縣文明辦：根據(jù)文明城市創(chuàng)建標準，會同縣房管局、屬地政府對全縣物業(yè)規(guī)范化管理進行指導并督促檢查，開展創(chuàng)建工作。

（二）縣法制辦：做好全縣物業(yè)管理相關政策文件修訂完善的合法性審查工作。

（三）縣政府督查室：協(xié)助縣物業(yè)管理聯(lián)席會議辦公室對聯(lián)席會議相關部門履行職責及聯(lián)席會議決定事項落實情況進行督查。

（四）縣法院：負責物業(yè)費糾紛等物業(yè)案件的處理，對判決后仍不履行物業(yè)費繳納義務的業(yè)主實施相應懲戒機制。

（五）縣物價局：負責物業(yè)服務收費監(jiān)督檢查；協(xié)助、配合縣房管局、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街）建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務收費機制。

（六）縣住建局：負責建設單位履行房屋及附屬工程質(zhì)量、燃氣等監(jiān)督檢查；處置建設項目未組織竣工驗收即交付使用違法違規(guī)行為。

（七）縣人防辦：負責人防工程設施違法行為的監(jiān)督檢查。

（八）縣規(guī)劃局：負責新建物業(yè)項目的統(tǒng)一規(guī)劃，按規(guī)定配置各類公建配套設施；負責物業(yè)管理區(qū)域的劃分、住宅加裝電梯的備案；協(xié)調(diào)解決涉及規(guī)劃的歷史遺留問題；依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，配合城管執(zhí)法部門查處物業(yè)區(qū)域內(nèi)的違法建設行為。

（九）縣公安局：負責指導物業(yè)服務企業(yè)落實治安管理措施；指導物業(yè)服務企業(yè)劃分停車位及行車路線；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)嚴重阻塞交通等行為，依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定進行管理；負責依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為，對監(jiān)控、安防、養(yǎng)犬等開展監(jiān)督檢查；對惡意堵塞進出通道的車輛實施強制拖離。

（十）縣司法局：負責加強與物業(yè)管理行政主管部門的協(xié)調(diào)配合，指導開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）設立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會；指導物業(yè)糾紛人民調(diào)解組織做好人民調(diào)解工作；健全各項規(guī)章制度，選聘、培訓調(diào)解人員；對物業(yè)糾紛人民調(diào)解組織及調(diào)解員開展調(diào)解工作的情況進行考核。

（十一）縣財政局：配合制定有關物業(yè)管理的財政扶持政策，統(tǒng)籌安排資金，扶持縣物業(yè)服務業(yè)發(fā)展。

（十二）縣環(huán)保局：負責依法查處在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法排放水污染物及因經(jīng)營行為引發(fā)的噪聲、油煙污染等違法行為，負責調(diào)處物業(yè)管理區(qū)域及周邊建設項目涉及環(huán)保的投訴和矛盾糾紛。

（十三）縣市場監(jiān)管局：負責按職責分工依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非法廣告行為和規(guī)定職責范圍內(nèi)的無照經(jīng)營等行為；負責對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯等特種設備安全運行監(jiān)督檢查。

（十四）縣綜合執(zhí)法局局：負責違法建設、破墻開店、無照經(jīng)營、亂設攤點、占用和損壞綠地，擅自伐、移、修剪樹木，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物等監(jiān)督檢查。

（十五）縣房管局：負責全縣范圍內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，具體包括：負責物業(yè)管理項目的區(qū)域備案、前期物業(yè)承接查驗備案和物業(yè)服務合同備案；負責前期物業(yè)管理項目招標投標管理和住宅專項維修資金使用監(jiān)管；定期開展物業(yè)服務質(zhì)量專項檢查，做好物業(yè)服務企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息征集、核查和監(jiān)管工作，并接受查詢；組織開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目調(diào)查，建立相關物業(yè)管理檔案；指導、服務和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)街道辦事處（鎮(zhèn)政府）調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛；責令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會的違法決定；負責房屋安全監(jiān)督檢查。

（十六）開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）：設立物業(yè)管理辦公室，配備專職工作人員；負責業(yè)主委員會備案；建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機制，調(diào)解物業(yè)管理矛盾糾紛；負責協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設之間的關系，落實物業(yè)服務企業(yè)退出小區(qū)時的臨時管理；指導、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)業(yè)主組織開展業(yè)主大會籌備、業(yè)主委員會選舉、物業(yè)服務企業(yè)選聘等自治活動，組織成立物業(yè)管理委員會；指導、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目的移交和接管工作；責令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會的違法決定，配合做好轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理考評等。

（十七）縣消防大隊：負責指導物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全管理措施；定期對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防設施和消防工作進行檢查指導；依法處理占用消防通道、破壞消防設施等行為，對物業(yè)企業(yè)存在不履行消防安全職責的行為進行查處。

物業(yè)管理意見建議范文5

一、準確把握事業(yè)單位監(jiān)督管理的基本原則和目標任務

（一）基本原則。堅持政事分開、事企分開和管辦分離的原則；堅持依法監(jiān)督、公開公正的原則；堅持監(jiān)督檢查與保護合法權益相結合的原則；堅持管理與服務相結合的原則。

（二）目標任務。圍繞強化事業(yè)單位公益屬性，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，進一步落實事業(yè)單位法人自，規(guī)范事業(yè)單位行為，逐步建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，不斷提高事業(yè)單位公益服務質(zhì)量和效率，滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務的需求。

二、著力提升事業(yè)單位監(jiān)督管理的科學化規(guī)范化水平

（一）強化事業(yè)單位法人登記管理。事業(yè)單位法人登記包括設立、變更和注銷登記。事業(yè)單位要在批準設立之日起30日內(nèi)，申請設立登記，取得事業(yè)單位法人資格后方可開展工作。對逾期不進行法人設立登記或被撤銷法人登記的，機構編制部門要撤銷其事業(yè)單位建制，核銷事業(yè)編制。機構編制部門所屬的事業(yè)單位監(jiān)督管理機構（以下簡稱監(jiān)督管理機構）要規(guī)范使用法律文書，依法核準事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務范圍；事業(yè)單位要在依法核準的宗旨和業(yè)務范圍內(nèi)開展活動，未經(jīng)批準，不得擅自停止或超出宗旨、業(yè)務范圍開展活動。事業(yè)單位行政負責人經(jīng)依法登記，取得法定代表人資格后，方可代表事業(yè)單位行使民事權利、履行民事義務。監(jiān)督管理機構要加強事業(yè)單位法定代表人培訓，提高法定代表人的履職能力和法律意識。事業(yè)單位經(jīng)依法登記取得法人資格，領取《事業(yè)單位法人證書》（以下簡稱《法人證書》）。《法人證書》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。監(jiān)督管理機構要加強對《法人證書》的管理，對未取得《法人證書》和偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和故意損毀《法人證書》的，要依法嚴肅查處。省政府規(guī)定，事業(yè)單位組織機構代碼要載入《法人證書》。質(zhì)量技術監(jiān)督部門要及時向監(jiān)督管理機構提供組織機構代碼，由市、區(qū)監(jiān)督管理機構賦予事業(yè)單位。

（二）嚴格事業(yè)單位法人年度檢驗。事業(yè)單位應當在規(guī)定的時間內(nèi)，向監(jiān)督管理機構報送上一年度的年度報告和要求提交的相關材料。監(jiān)督管理機構通過審查、現(xiàn)場核查等多方式的監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查結果作出年檢合格或者不合格的決定。年檢合格的，其《法人證書》有效期延續(xù)一年。年檢不合格的，視情況分別給予書面警告、暫扣《法人證書》及單位印章并責令限期改正、撤銷登記并收繳《法人證書》及單位印章的處罰。未按時參加年檢和沒通過年檢的，其《法人證書》超過有效期自動廢止，需申請領取新的《法人證書》的，按照相關規(guī)定和申請設立登記的程序辦理，同時，機構編制管理部門暫停受理該單位的一切機構編制事宜，直至重新申請設立登記的程序辦理完畢為止，對年檢中發(fā)現(xiàn)的職能弱化轉(zhuǎn)移、空殼單位、連年虧損、凈資產(chǎn)為負值的事業(yè)單位，要予以清理規(guī)范。

（三）建立事業(yè)單位考核機制。按照省政府27號文件要求，市里成立由組織、機構編制、監(jiān)察、財政、人力資源社會保障、審計等部門組成的事業(yè)單位考核委員會，負責領導、組織、協(xié)調(diào)考核工作。考核委員會辦公室設在機構編制部門，具體工作由監(jiān)督管理機構承擔。各區(qū)也要進一步完善考核領導和工作機構。市、區(qū)事業(yè)單位考核委員會要認真搞好考核工作，考核內(nèi)容包括對領導班子、領導干部的考核和對單位的績效考核。其中對領導班子、領導干部的考核，按照《關于加強和改進領導班子、領導干部經(jīng)常性考察工作的實施辦法（試行）》（魯組發(fā)〔2003〕52號）進行。對事業(yè)單位的績效考核是對單位依法履行職責情況的考核。績效考核要引入服務對象滿意度調(diào)查，通過各種形式，廣泛聽取社會意見。要提高績效考核結果的使用效力，把考核結果作為事業(yè)單位法人履行職責評價，機構編制調(diào)整，財政經(jīng)費預算，單位領導班子成員和相關人員的聘用、獎懲及績效工資總量核定等的重要依據(jù)。要注重對事業(yè)單位誠信狀況的考核，將事業(yè)單位信用建設納入社會誠信建設體系，由監(jiān)督管理機構對事業(yè)單位進行信用等級評價。

（四）健全公益服務信息公開制度。要認真貫徹落實《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》（魯政辦發(fā)〔2010〕73號），不斷完善工作機制，推進信息公開工作制度化、規(guī)范化，確保信息公開工作依法有序進行。要對照《事業(yè)單位登記管理信息公開備案書》，重點核實公開的內(nèi)容是否真實規(guī)范、公開的方式是否便于公眾查詢，避免工作流于形式。要完善監(jiān)督保障措施，綜合運用現(xiàn)場核查、專項檢查、開設舉報電話等多種方式，監(jiān)督事業(yè)單位信息公開情況。對違反規(guī)定的，視情況給予警告處罰，或在年度檢驗中對其作出不合格決定；對違反規(guī)定又拒不整改的，暫停辦理機構編制事項。要研究界定事業(yè)單位需要進行公示聽證的重大公益服務事項的具體范圍，探索建立符合事業(yè)單位特點的公示聽證制度。

（五）嚴格執(zhí)行事業(yè)單位管理制度。事業(yè)單位要建立健全相關管理制度，確保依法、高效、規(guī)范運行。嚴格遵守機構編制管理規(guī)定，按規(guī)定程序申報辦理機構編制事項，堅持用編計劃、用編審核和實名制管理制度，嚴禁超編進人；健全人事管理制度，按照有關規(guī)定合理設置崗位，公開招聘人員并進行考核、培訓、獎勵和處分，執(zhí)行國家有關工資福利和社會保險的規(guī)定；建立產(chǎn)權清晰、獨立核算的財務制度，執(zhí)行國家有關財務、國有資產(chǎn)、稅務、價格管理的法律、法規(guī)，不得抽逃開辦資金，不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資（國家另有規(guī)定的除外）；加強事業(yè)單位印章管理，事業(yè)單位自領取《法人證書》之日起30日內(nèi)，要按照國家有關規(guī)定刻制單位和法定代表人印章，并將本單位印章印跡、基本賬戶號以及法定代表人簽字、印章印跡向監(jiān)督管理機構備案，單位印章不得出租、出借；積極探索事業(yè)單位法人治理結構，按照完善決策、監(jiān)督、執(zhí)行機制的要求，進一步創(chuàng)新和完善管理模式。

（六）完善事業(yè)單位監(jiān)督管理聯(lián)動機制。機構編制部門要會同發(fā)展改革、科技、公安、司法、財政、人力資源社會保障、國土資源、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務、統(tǒng)計、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、物價、海關、人民銀行等部門，進一步健全完善事業(yè)單位監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)做好事業(yè)單位監(jiān)督管理工作。聯(lián)席會議成員單位要加強《法人證書》查驗工作，嚴格證書管理，對未取得《法人證書》或者《法人證書》已廢止的事業(yè)單位，機構編制部門不予辦理機構編制事項，發(fā)展改革部門不予審批有關項目，公安部門不予刻制印章、不予辦理機動車牌照，財政部門停止撥付經(jīng)費，人力資源社會保障部門不予辦理人員招聘、崗位設置、人事等事項，稅務部門不予辦理發(fā)票、停止其享受增值稅所得稅等稅收優(yōu)惠，物價部門吊銷《收費許可證》或者不予辦理收費審批。

三、切實加強事業(yè)單位監(jiān)督管理工作的組織領導

物業(yè)管理意見建議范文6

近年來，隨著我國城市化進程的加快和消費結構的升級，商業(yè)街建設發(fā)展迅速，對于創(chuàng)新消費模式、促進消費升級、拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用。但是，目前各地商業(yè)街發(fā)展缺少行業(yè)標準和有效政策引導，無序化建設和特色不鮮明等問題較為突出。為深入貫徹《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》（[2008]134號），積極應對當前國際金融危機，引導和擴大消費，挖掘消費新熱點，推動各地商業(yè)街走特色化發(fā)展之路，現(xiàn)提出以下指導意見。

一、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想：推動商業(yè)街的建設與發(fā)展，要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、突出特色；堅持科學規(guī)劃和分類指導；堅持規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化服務。通過合理布局、優(yōu)化環(huán)境、提升服務，切實發(fā)揮商業(yè)街在引導消費、拉動經(jīng)濟增長方面的作用，促進我國經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標：爭取利用2－3年時間，在全國形成定位準確、特色鮮明、消費便捷、服務優(yōu)秀的商業(yè)街網(wǎng)絡體系。培育一批集聚效應顯著、文化底蘊深厚、建筑風格鮮明、基礎設施完備、街區(qū)管理完善、拉動消費作用明顯的商業(yè)街，使商業(yè)街成為促進中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展、弘揚商業(yè)文明、構建和諧社會的重要載體。

二、基本原則

（一）合理規(guī)劃，科學定位。按照“提升現(xiàn)有商業(yè)街、創(chuàng)建特色商業(yè)街”的工作目標，因地制宜，明確商業(yè)街的布局定位、個性特色、業(yè)態(tài)規(guī)模和發(fā)展目標，做到理念創(chuàng)新、規(guī)劃先行。商業(yè)街發(fā)展規(guī)劃應當符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。

（二）挖掘內(nèi)涵，強化特色。充分挖掘原有商業(yè)街的歷史文化內(nèi)涵，保護傳統(tǒng)風貌的商業(yè)建筑，發(fā)揮商業(yè)街在商業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)特色、地方特色和文化特色等方面的優(yōu)勢，強化商業(yè)街獨特性和差異性的塑造。

（三）政府引導，市場運作。商業(yè)街的建設和發(fā)展，必須堅持“政府引導、協(xié)會配合、企業(yè)為主、市場運作”。政府充分發(fā)揮規(guī)劃布局、政策支持、建設管理、優(yōu)化環(huán)境、提供服務、督促檢查等方面的主導作用。商業(yè)街協(xié)會組織要對商業(yè)街建設給予配合，鼓勵國內(nèi)外有實力的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商和商業(yè)企業(yè)積極參與商業(yè)街建設。

三、主要任務

（一）制定發(fā)展規(guī)劃，認真組織實施。各級商務主管部門要組織力量，對本地商業(yè)街建設情況進行深入調(diào)查。在充分調(diào)研的基礎上，制定本地區(qū)商業(yè)街建設、改造和提升工作的總體規(guī)劃和具體實施方案，確立發(fā)展目標和計劃進度，提出對商業(yè)街建設的具體要求和措施，分步實施商業(yè)街的建設改造提升工作。

（二）制定行業(yè)標準，規(guī)范商業(yè)街建設。商務部將積極推動有關商業(yè)街行業(yè)標準的出臺。各地商務主管部門也可根據(jù)本地區(qū)發(fā)展實際情況，制定地方標準，明確商業(yè)街的空間規(guī)模、業(yè)態(tài)特點、服務特色、配套設施等內(nèi)容，依據(jù)標準進行規(guī)范化建設。

（三）調(diào)整功能布局，著力突出特色。各地要利用自身的區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，打造一批各具特色的商業(yè)街。綜合型商業(yè)街的培育，要注重把規(guī)模、經(jīng)營、文化、特色、功能等要素進行整合，充分發(fā)揮購物、娛樂、旅游、商務、文化、休閑等多項功能為一體的商業(yè)街集聚作用；專業(yè)型特色商業(yè)街的培育，應強調(diào)特色化、專營化、規(guī)模化；對于新建商業(yè)街，要注重市場定位清晰和個性化設計，強調(diào)業(yè)態(tài)結構合理和服務功能互補，實現(xiàn)錯位發(fā)展，集聚特色品牌。

（四）完善綜合功能，健全配套設施。要以營造人居環(huán)境、構建和諧環(huán)境為出發(fā)點，完善商業(yè)街的綜合服務功能。在滿足購物需求的同時，增強商業(yè)街的休閑和旅游功能，充分發(fā)揮商業(yè)街的集聚效應，完善各種人性化、無障礙等公共服務設施，以體現(xiàn)對消費者的人文關懷。增強商業(yè)街及其周邊區(qū)域的交通便利功能，營造舒適便利的消費環(huán)境。

四、工作要求

（一）加強領導，健全工作機制。商業(yè)街建設是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及眾多行政管理和執(zhí)法部門。各級商務主管部門是商業(yè)街建設的行業(yè)管理部門，要在當?shù)卣念I導下，成立相應的組織協(xié)調(diào)機構，加強同規(guī)劃、建設、財政、工商、稅務、消防、交通、環(huán)保等部門的協(xié)作，形成長效機制。同時，要發(fā)揮商業(yè)街協(xié)會組織的橋梁紐帶作用，形成全社會互聯(lián)互動、協(xié)調(diào)配合的工作機制。

（二）深入調(diào)研，加強工作指導。各級商務主管部門要高度重視商業(yè)街建設工作，把加快商業(yè)街發(fā)展作為應對金融危機的有效手段。認真落實商務部關于商業(yè)街的年度統(tǒng)計工作，掌握建設進度，加強對城市商業(yè)街的調(diào)查研究；引導商家積極應對金融危機造成的影響，調(diào)整商品結構，創(chuàng)新經(jīng)營方式，合理布局經(jīng)營業(yè)態(tài)，為名品、名店進名街創(chuàng)造條件。

（三）創(chuàng)新模式，強化商業(yè)街管理。各級商務主管部門應結合本地實際，探索商業(yè)街管理的新模式。一是要制定科學完善、行之有效的管理規(guī)章，加強管理，完善服務，切實做到以誠信為本，以誠信待客。二是要協(xié)調(diào)處理好交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、社會治安等影響商業(yè)街建設的問題，為顧客創(chuàng)造一個集商旅互動、休閑娛樂、文化觀光為一體的和諧環(huán)境。三是要建設一支具有高素質(zhì)、相對獨立的綜合管理隊伍，做到權責統(tǒng)一、服務到位、管理到位、監(jiān)管到位。

（四）政策扶持，多元化投入。各地商務部門要加大政策扶持力度，對重點培育的商業(yè)街加大資金投入。要擴大商業(yè)街建設資金的籌措途徑，通過市場化運作，多渠道籌集建設資金，爭取各方面的財力支持。