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村會(huì)計(jì)的基本職能范文1

（一）周莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本職能

1、接受市衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行“八統(tǒng)一”管理；

2、負(fù)責(zé)制訂年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃，指導(dǎo)各項(xiàng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)施；

3、承擔(dān)全鎮(zhèn)居民的預(yù)防、保健、愛國(guó)衛(wèi)生、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)工作；

4、負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，根據(jù)市衛(wèi)生局制定的考核細(xì)則，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行工作考核；

5、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)居民健康信息資料的統(tǒng)計(jì)、整理和分析等工作。

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本職能

1、開展愛國(guó)衛(wèi)生、健康教育，宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，實(shí)施健康促進(jìn)；開展居民健康調(diào)查，進(jìn)行社區(qū)診斷；開展一般常見病、多發(fā)病的診療及提供院前急救；負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)明確的慢性病規(guī)范化管理；

2、協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好計(jì)劃免疫，傳染病病人登記管理、終末消毒和疫點(diǎn)處理工作；協(xié)助做好孕產(chǎn)婦的產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視，兒童保健等工作；

3、建立家庭健康檔案，提供個(gè)人與家庭的合同式衛(wèi)生保健服務(wù)；提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床和臨終關(guān)懷服務(wù)；

4、協(xié)助做好社區(qū)內(nèi)防盲治盲、精神病防治、監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)殘疾人康復(fù)工作；開展優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、性傳播疾病預(yù)防知識(shí)宣傳和孕情監(jiān)測(cè)；

二、管理體制

周莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和市社區(qū)服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府協(xié)助市局做好監(jiān)督管理工作；衛(wèi)生服務(wù)站由周莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面履行管理職能，嚴(yán)格實(shí)行制度、人員、藥品、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、信息、服務(wù)“八統(tǒng)一”管理，各村協(xié)助中心做好監(jiān)督管理工作。

1、人事管理：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由市編辦核定編制和崗位，并由市編辦和衛(wèi)生局按要求規(guī)范錄用，中心主任由市衛(wèi)生局任命；衛(wèi)生服務(wù)站由中心核定用工數(shù)量和崗位，報(bào)鎮(zhèn)政府、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局審核通過(guò)后由中心負(fù)責(zé)實(shí)施，新增人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，各站人員由中心統(tǒng)一簽訂用工合同，辦理相應(yīng)保險(xiǎn)，服務(wù)站站長(zhǎng)由中心任命，報(bào)所在村、鎮(zhèn)政府和市衛(wèi)生局備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)中心和各站人員的培訓(xùn)、管理與考核。

2、財(cái)務(wù)管理：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行收支兩條線管理，執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體系，并接受市、鎮(zhèn)財(cái)政部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

3、績(jī)效考核：績(jī)效考核分機(jī)構(gòu)考核與個(gè)人考核，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站的機(jī)構(gòu)考核辦法由市有關(guān)部門制訂，中心的考核工作由市衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施，進(jìn)行半年度和年度績(jī)效考核；服務(wù)站的考核工作由中心負(fù)責(zé)，每季度考核一次。服務(wù)中心及服務(wù)站的個(gè)人考核內(nèi)容主要包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、滿意度等，具體考核辦法由周莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制訂，經(jīng)中心、站職代會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)政府、市衛(wèi)生局、市人保局審核備案后執(zhí)行，考核工作由中心負(fù)責(zé)實(shí)施，每月考核一次，服務(wù)站除站長(zhǎng)外的其他人員可由中心委托各站進(jìn)行考核。績(jī)效考核結(jié)果作為機(jī)構(gòu)績(jī)效類分配依據(jù)和個(gè)人績(jī)效工資評(píng)定主要依據(jù)，鎮(zhèn)財(cái)政按年度績(jī)效考核結(jié)果撥付績(jī)效類資金。

村會(huì)計(jì)的基本職能范文2

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村會(huì)計(jì)人員；職業(yè)道德；缺失；建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)道德成為各行各業(yè)中越來(lái)越受到廣泛關(guān)注的問(wèn)題，會(huì)計(jì)行業(yè)由于牽涉到民眾的經(jīng)濟(jì)利益，因此會(huì)計(jì)職業(yè)道德更是受到了人們的重視。然而，在會(huì)計(jì)人員中卻廣泛存在著道德缺失的問(wèn)題，對(duì)其職能的發(fā)揮和民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的了解都產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，這種現(xiàn)象在農(nóng)村會(huì)計(jì)人員中表現(xiàn)得更為嚴(yán)重。

1 農(nóng)村會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德現(xiàn)狀

會(huì)計(jì)職業(yè)道德是農(nóng)村會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作必須時(shí)刻遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)規(guī)范，在一定程度上反映了農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)和對(duì)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任要求。嚴(yán)格來(lái)講，它涉及了政府、企業(yè)和會(huì)計(jì)界三大板塊，是一個(gè)具有規(guī)范性的體系，實(shí)踐中，三者各司其職。但是，目前在農(nóng)村，由于缺乏高度敬業(yè)精神和基本的誠(chéng)信，部分會(huì)計(jì)人員工作懶散，缺乏紀(jì)律，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)的形象。

1.1 無(wú)證上崗現(xiàn)象廣泛

會(huì)計(jì)人員上崗必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)，然后考取相應(yīng)的會(huì)計(jì)證，才能最基本地保證會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。但是現(xiàn)如今，雖然會(huì)計(jì)證可以年年考，但是在農(nóng)村，仍然存在許多無(wú)證上崗的現(xiàn)象。或先上崗后辦證，或認(rèn)人不認(rèn)證，對(duì)會(huì)計(jì)人員的統(tǒng)一管理造成了嚴(yán)重的阻礙。

1.2 專業(yè)水平低下，缺乏敬業(yè)精神

由于部分農(nóng)村會(huì)計(jì)人員屬于無(wú)證上崗，所以在專業(yè)素養(yǎng)上面無(wú)法得到保障，缺乏最基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)，會(huì)計(jì)知識(shí)貧乏或知識(shí)老化，并且對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)的基本原則、制度等了解程度嚴(yán)重不夠，處理業(yè)務(wù)的能力差，明顯無(wú)法勝任會(huì)計(jì)工作。除此之外，還表現(xiàn)得缺乏學(xué)習(xí)和鉆研精神，不追求專業(yè)上的進(jìn)步。這些都導(dǎo)致了農(nóng)村會(huì)計(jì)人員總體水平的下降，影響農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，時(shí)常出現(xiàn)由于專業(yè)性不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟悉等導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要求。

1.3 為滿足個(gè)人私欲，誠(chéng)信缺失

現(xiàn)實(shí)中，部分農(nóng)村會(huì)計(jì)人員為滿足個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益需求，置職業(yè)道德于無(wú)形，違反了實(shí)事求是、客觀公正的基本原則。罔顧職業(yè)操守，利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，制造虛假的會(huì)計(jì)信息，或虛列和隱瞞收入，或隨意改變費(fèi)用和成本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，或隨意調(diào)整利潤(rùn)計(jì)算方法和分配方法，從中獲取高額利潤(rùn)，以滿足個(gè)人私欲。

除了個(gè)人私欲驅(qū)使外，還存在經(jīng)村干部授意制造虛假會(huì)計(jì)信息現(xiàn)象。部分農(nóng)村會(huì)計(jì)人員面對(duì)村干部的授意，未能堅(jiān)持客觀公正的職業(yè)原則，參與偽造、變?cè)焯摷贂?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)表等，與村干部配合謀取利益，使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能弱化甚至流于形式。

另外，現(xiàn)實(shí)中、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)盛行，尤其在農(nóng)村中更為猖獗，這其中存在的經(jīng)濟(jì)交易都必須經(jīng)會(huì)計(jì)之手，這也從側(cè)面體現(xiàn)了農(nóng)村會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信的確實(shí)。

2 職業(yè)道德缺失成因

2.1 主觀原因

部分農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的違紀(jì)行為一般都在職權(quán)范圍之內(nèi)，并且屬于主動(dòng)為之，一方面體現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員的道德素養(yǎng)較低，另一方面也體現(xiàn)了一定的社會(huì)風(fēng)氣。但更重要的是從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)的職業(yè)認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差。一般農(nóng)村的會(huì)計(jì)人員都具有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，接受的會(huì)計(jì)教育具有傳統(tǒng)性，重技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，而忽視了職業(yè)道德的教育。90%以上的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員并未接受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，并且在工作崗位上所倡導(dǎo)的職業(yè)培訓(xùn)也往往流于表面，并未得到真正的實(shí)施。所以，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員普遍存在職業(yè)道德缺失問(wèn)題，從而導(dǎo)致各種違反職業(yè)道德的行為發(fā)生。

2.2 職業(yè)道德建設(shè)具有滯后性

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，不僅體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的重大變革，同時(shí)也促成了人們思想觀念的革新，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都逐漸形成了較為完善的思想體制。但是關(guān)于會(huì)計(jì)領(lǐng)域的職業(yè)道德建設(shè)卻相比于其它領(lǐng)域具有一定滯后性。

目前我國(guó)專門針對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)尚未成形，僅有的關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容也是散見于《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)中，但是其中也并未對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的具體內(nèi)容作出詳細(xì)的規(guī)劃，沒有制定出明確的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員僅起到一定原則性的指導(dǎo)作用，而無(wú)法具體指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)行為。而且舊的規(guī)則已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的發(fā)展，目前零散的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范顯然已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。

2.3 從業(yè)環(huán)境具有重大影響

經(jīng)濟(jì)體制的改革使得人們思想意識(shí)、價(jià)值觀念也在發(fā)生相應(yīng)的變化，隨著建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程的不斷推進(jìn)，人們也越來(lái)越趨向于對(duì)物質(zhì)利益的追求，個(gè)人利己主義、享樂(lè)主義思想意識(shí)抬頭，致使廣大群眾包括農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀念和價(jià)值取向出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，農(nóng)村會(huì)計(jì)信息失真就是這種價(jià)值偏差的負(fù)面產(chǎn)物。

3 強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的措施

3.1 改革舊體制，引進(jìn)新人才

目前對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的管理體制比較單一，并且也沒有形成專門的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理。因此，有關(guān)部門之間必須密切配合，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的特點(diǎn)，完善當(dāng)前的體制，形成規(guī)范化的會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員老化的問(wèn)題，采用公開招聘、擇優(yōu)錄取的方式引進(jìn)新的會(huì)計(jì)人才，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的總體水平。

3.2 加強(qiáng)職業(yè)道德教育

農(nóng)村會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺乏問(wèn)題主要是由道德教育環(huán)節(jié)的缺陷所導(dǎo)致的，因此，為提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，必須定期開展職業(yè)培訓(xùn)和道德教育，幫助農(nóng)村會(huì)計(jì)人員形成正確的職業(yè)道德觀念，培養(yǎng)高度的敬業(yè)精神，樹立良好的社會(huì)形象。

3.3 建立完善的監(jiān)管機(jī)制，加大懲處力度

針對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)從業(yè)中普遍存在的誠(chéng)信缺失、紀(jì)律松弛等問(wèn)題，建立完善的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的監(jiān)控和檢查，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德進(jìn)行審核，幫助會(huì)計(jì)人員及時(shí)糾正工作中的問(wèn)題和錯(cuò)誤。對(duì)職業(yè)道德嚴(yán)重缺失、惡意造價(jià)的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員，加大懲處力度，對(duì)其追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)行業(yè)所發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，因此，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的要求也越來(lái)越高。農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)廣泛而持久的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

村會(huì)計(jì)的基本職能范文3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 解決方法

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）02-0031-01

一、財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)人員不少，但各鄉(xiāng)站做自己本職工作的人不到一半，其中1人為站長(zhǎng)，2到3人為審計(jì)人員：就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理而言一人為“村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制”的會(huì)計(jì)，一人為出納員（主要管理賬戶和單據(jù)）。從2003年起全旗要求實(shí)行“村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制”，要求做到每季度做賬一次，并在每次做賬結(jié)束后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站打印好財(cái)務(wù)公開表，在各村進(jìn)行公布。由于各站的人員素質(zhì)素質(zhì)參差不齊，并且微機(jī)設(shè)備跟不上，使全旗的村賬鄉(xiāng)代管的總會(huì)計(jì)人員基本役有履行職責(zé)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理較以前沒有多大的改善，廣大農(nóng)民對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況基本不了解，不能較好的實(shí)施自己的民主監(jiān)督權(quán)，增加了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題引起的上訪案件。

二、存在的問(wèn)題

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

盡管上級(jí)的規(guī)定和要求都很明白，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部分村干部不把村會(huì)計(jì)委托工作當(dāng)作一回事，有個(gè)別人員還千方百計(jì)橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進(jìn)的難度。

2.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財(cái)務(wù)管理的諸多漏洞。一些票據(jù)手續(xù)不健全就人賬，有40%的村集體還有坐收坐支現(xiàn)象存在。

3.財(cái)務(wù)公開有待進(jìn)一步完善

有的地方民主理財(cái)組織還未健全，出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位現(xiàn)象；有的地方對(duì)財(cái)務(wù)公開流于形式，沒有將財(cái)務(wù)收支逐筆公開，形成事實(shí)上的假公開，半公開。

4.財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，有相當(dāng)一部份完全是新手，甚至不知道財(cái)務(wù)工作應(yīng)該怎么做才好，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作難以在整體范圍內(nèi)達(dá)到規(guī)范化。

三、解決問(wèn)題的辦法

農(nóng)村稅費(fèi)改革的深人進(jìn)行使經(jīng)營(yíng)管理工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的理念和形式相繼發(fā)生了變化，努力做好新時(shí)期的經(jīng)營(yíng)管理工作，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定服好務(wù)，工作中重點(diǎn)在以下五個(gè)方面下功夫：

1.在觀念轉(zhuǎn)變上下功夫

我們經(jīng)管人員必須充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的經(jīng)管工作是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營(yíng)管理，是構(gòu)筑新的經(jīng)營(yíng)制度、新的經(jīng)濟(jì)制度、新的分配制度的管理。必須堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的精神和積極向上的態(tài)度去面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和前瞻性。用改革的思維.創(chuàng)造新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作。堅(jiān)持有為才能有位，有位才能有為的更好的理念。

2.在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上下功夫

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“委托制”的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。切實(shí)杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。

3.在素質(zhì)提高上下功夫

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、工作量大的基礎(chǔ)性工作，為全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和工作任務(wù)，必須有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。為做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，首要的工作任務(wù)是必須全面加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。一是要不斷地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，特別是黨和國(guó)家在新時(shí)期制定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，提高政策水平。二是不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在每個(gè)人都有一技之長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)管人員的全面培養(yǎng)，使他們成為業(yè)務(wù)通、業(yè)務(wù)精。三是不斷進(jìn)行考核，要結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)經(jīng)管人員在德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面定期或不定期的進(jìn)行全面考核，即工作的態(tài)度、工作的能力、工作的效率和工作的效果進(jìn)行綜合的評(píng)定，對(duì)考核不合格的要離崗培訓(xùn)合格后予以重新任用。

4.在制度建設(shè)上下功夫

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是政策性和規(guī)律性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，而完成此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)必須有可行的制度作保障。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，經(jīng)營(yíng)管理工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，原有的各項(xiàng)規(guī)章制度與現(xiàn)行的管理體制不相適應(yīng)，必須制定一套適應(yīng)新形勢(shì)的切實(shí)可行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度。

5.在信息管理上下功夫

村會(huì)計(jì)的基本職能范文4

一、基本情況

（一）農(nóng)村土地承包管理工作

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換況。我縣自2006年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換證工作開展以來(lái)，嚴(yán)格按照上級(jí)精神，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。到目前為此，全縣已換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證5.1萬(wàn)本，證書到戶率達(dá)99％，證書的填寫較為規(guī)范。尚有一小部分農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證還未換發(fā)到戶，其主要原因：一是土地即將被征用，所以暫停了權(quán)證的發(fā)放；二是有部分農(nóng)戶舉家外出務(wù)工經(jīng)商，導(dǎo)致權(quán)證滯留在村組干部手上。

2、農(nóng)村土地承包合同簽訂情況。農(nóng)村土地二輪延包工作開展以來(lái)，我縣共續(xù)簽補(bǔ)簽合同5.1萬(wàn)份，合同到戶率達(dá)99％，合同內(nèi)容的填寫比較規(guī)范完整。

3、農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定情況。自農(nóng)村土地二輪延包工作明確土地承包期再延長(zhǎng)30年不變后，我縣“三年一小調(diào)、五年一大調(diào)”的現(xiàn)象已大為減少，但仍有個(gè)別村小組存在這種做法。截至到目前，我縣不存在鄉(xiāng)村組織強(qiáng)行收回農(nóng)戶承包地的情況。

4、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)嚴(yán)格堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，截止到2009年第三季度，我縣實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶50761戶，承包土地面積187413.96畝，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積36998畝，占承包土地總面積的19.7％；土地流出農(nóng)戶12306戶，占承包總戶數(shù)的24.2％；簽訂流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶1289戶，其中規(guī)范簽訂流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶638戶，分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)的10.5％和5.2％；簽訂流轉(zhuǎn)合同流轉(zhuǎn)的土地5536.3畝，占流轉(zhuǎn)土地總面積的15％；農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)土地面積35086畝，涉及農(nóng)戶11747戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和流出農(nóng)戶數(shù)的94.8％和95.5％；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)土地面積1912畝，涉及農(nóng)戶559戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和流出農(nóng)戶數(shù)的5.2％和4.5％；土地流轉(zhuǎn)形式主要以出租為主，占流轉(zhuǎn)土地面積的78.6％，轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股和其他形式只分別占流轉(zhuǎn)土地面積的6.5％、7.4％、3.9％、0.2％和3.4％。到目前為止，我縣沒有發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織包辦、代替或截留土地流轉(zhuǎn)收益的現(xiàn)象。

5、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處情況。近年來(lái)，農(nóng)村土地承包糾紛案件呈上升趨勢(shì)，引發(fā)案件的原因大多數(shù)是因?yàn)檗r(nóng)村稅費(fèi)改革前由于農(nóng)民承包土地需要繳納的正常稅費(fèi)任務(wù)較高，種地利益少，部分農(nóng)民不想要土地，就私下口頭協(xié)商或者通過(guò)他人口頭磋商，達(dá)成不收租金但劃轉(zhuǎn)稅費(fèi)任務(wù)的土地流轉(zhuǎn)口頭約定。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，上級(jí)惠農(nóng)政策的不斷落實(shí)，農(nóng)村征地補(bǔ)償價(jià)格和范圍的不斷提高、擴(kuò)大，農(nóng)民的珍地、惜地意識(shí)大大增強(qiáng)，紛紛開始要求收回承包地。這樣一來(lái)，農(nóng)村土地承包糾紛矛盾就加速激化，但因?yàn)橹挥锌陬^協(xié)議沒有書面協(xié)議，一方站得住理，一方依據(jù)于法，爭(zhēng)執(zhí)不斷，矛盾升級(jí)。針對(duì)這些矛盾糾紛，我縣高度重視，嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好解釋調(diào)處工作，不得相互推諉，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)，解決在基層。今年以來(lái)，我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所接7件土地承包糾紛案件已基本調(diào)處到位。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作

1、農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記情況。截至到目前為止，我縣經(jīng)縣工商行政管理局注冊(cè)登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社36家，在去年的基礎(chǔ)上新增了12家。具體情況如下：

（1）按注冊(cè)時(shí)間分類：2007年注冊(cè)登記10個(gè)，占總數(shù)的27.8％；2008年注冊(cè)登記14個(gè)，占總數(shù)的38.9％；2009年注冊(cè)登記12個(gè)，占總數(shù)的33.3％。

（2）按產(chǎn)業(yè)類別劃分：種植業(yè)14個(gè)（其中白蓮4個(gè)、煙草2個(gè)、果業(yè)5個(gè)、花生1個(gè)、紅薯1個(gè)、油茶1個(gè)），占總數(shù)的38.9％；養(yǎng)殖業(yè)18個(gè)（其中生豬養(yǎng)殖11個(gè)、蜂業(yè)3個(gè)、肉牛養(yǎng)殖2個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖2個(gè)），占總數(shù)的50％；農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)4個(gè)，占總數(shù)的11.1％。

（3）各類農(nóng)民專業(yè)合作社成員共計(jì)1001人，其中農(nóng)民成員977人，占成員總數(shù)的97.6％。

（4）各類農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)資金共計(jì)1497.85萬(wàn)元，其中現(xiàn)金1435.06萬(wàn)元，實(shí)物折款62.79萬(wàn)元（主要為4個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社）。

（5）在各類農(nóng)民專業(yè)合作社中，目前經(jīng)營(yíng)收入達(dá)1000萬(wàn)元以上的合作社有1個(gè)，為華豐畜禽專業(yè)合作社，其他大多數(shù)合作社經(jīng)營(yíng)收入都在30萬(wàn)元左右。

（6）在各類農(nóng)民專業(yè)合作社中，實(shí)行了信息、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等綜合服務(wù)的合作社有24個(gè)，占總數(shù)的66.7％；實(shí)行單一服務(wù)如加工或產(chǎn)品銷售的合作社12個(gè)，占總數(shù)的33.3％。

（7）各類農(nóng)民專業(yè)合作社以合同制、合作制等方式帶動(dòng)7596戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。

2、面向農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi)、罰款情況。到目前為止，我縣工商局、國(guó)稅局、地稅局等部門以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均未對(duì)我縣經(jīng)縣工商局注冊(cè)登記成立的36家農(nóng)民專業(yè)合作社收取過(guò)任何費(fèi)用和罰款。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作

1、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“五項(xiàng)制度”執(zhí)行情況。我縣繼續(xù)堅(jiān)持和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，農(nóng)民負(fù)擔(dān)已經(jīng)得到明顯減輕，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的群眾件幾乎為零。

2、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行情況。近幾年來(lái)，我縣沒有申報(bào)“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目，少數(shù)村修建村內(nèi)道路時(shí)采取村民自愿捐資贊助的形式修建，不存在集資攤派或變相集資攤派的行為。

3、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。我縣糧食直補(bǔ)、糧食綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等發(fā)放給農(nóng)民的各種財(cái)政性補(bǔ)貼資金全部及時(shí)、足額發(fā)放到位，不存在抵扣、截留、挪用等現(xiàn)象。

4、涉農(nóng)收費(fèi)情況。一是農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)政策我縣已經(jīng)落實(shí)到位；二是我縣國(guó)土局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各村民委員會(huì)對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)、罰款總體說(shuō)來(lái)比較規(guī)范，除個(gè)別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏執(zhí)行力度、有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收費(fèi)票據(jù)填寫不規(guī)范、有的收費(fèi)或罰款項(xiàng)目執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位錯(cuò)位、少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村出現(xiàn)擴(kuò)大范圍或自立項(xiàng)目收費(fèi)苗頭外，不存在其他亂收費(fèi)、亂罰款行為；三是未發(fā)現(xiàn)有其他方面的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作

1、農(nóng)村“三資”管理情況。我縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理已經(jīng)建立健全了《××縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度》、《××縣村集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金管理制度》、《××縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支票據(jù)使用管理辦法》、《××縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究辦法》等制度；印發(fā)了《××縣村級(jí)集體財(cái)務(wù)“村賬鄉(xiāng)”操作指南》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）今年全面實(shí)施了村賬鄉(xiāng)工作，但簽訂合同還不夠到位。

2、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范情況。我縣各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)各自管轄范圍的大小分別設(shè)立了1－3個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)示范村，在示范帶動(dòng)下，各個(gè)村基本上能做到每季度公開一次村級(jí)財(cái)務(wù)；同時(shí)，每個(gè)村都建立了民主理財(cái)小組，但民主監(jiān)督作用發(fā)揮得還不夠充分。

3、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督情況。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)常性開展專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白；縣站則開展審計(jì)抽查，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好工作落實(shí)的關(guān)鍵。我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作都給予了高度重視，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、縣領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。一是大力支持農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的開展；二是有力督促與農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作相關(guān)的各職能部門搞好協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作；三是安排每年1.5萬(wàn)元的減負(fù)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；四是每年能夠根據(jù)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等項(xiàng)工作的進(jìn)展情況適當(dāng)解決工作經(jīng)費(fèi)，保障我站的正常運(yùn)作。

2、局領(lǐng)導(dǎo)支持農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。一是將農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等工作納入了全局工作的重要議事日程；二是不截留、擠占、挪用農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保專款專用；三是適度彌補(bǔ)農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費(fèi)的不足，確保我站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；四是全面支持農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的開展。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。我縣大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)都非常重視、支持農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的開展，在日常工作中，能根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)經(jīng)工作給予必要的政策、資金、人力、場(chǎng)地、環(huán)境等的支持與扶助，積極推進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。

（二）職工同心。職工同心協(xié)作是做好工作的基礎(chǔ)。我站現(xiàn)有職工4人，我們充分結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，將當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的四大重點(diǎn)工作以及其他各項(xiàng)工作逐一分工，明確各自做好本職工作的同時(shí)，要大力發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)、相互提高，全面提升了農(nóng)經(jīng)工作質(zhì)量；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡管農(nóng)經(jīng)工作人員緊缺，但大都能根據(jù)全縣農(nóng)經(jīng)工作的總體部署和安排，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實(shí)際情況，努力完成本職工作。

（三）編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)是提高工作質(zhì)量的有效手段。縣減負(fù)辦和我站從2008年1月起聯(lián)合編發(fā)《××農(nóng)經(jīng)》工作簡(jiǎn)報(bào)，借助于工作簡(jiǎn)報(bào)，為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供了一個(gè)學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長(zhǎng)業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后以及營(yíng)造了一個(gè)百家爭(zhēng)鳴的工作平臺(tái)，截止到今年11月，已編印簡(jiǎn)報(bào)35期次，起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。

（四）辦班培訓(xùn)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班是增強(qiáng)工作能力的有效途徑。我站每年至少舉辦一次二期農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，借以促進(jìn)和增強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員和村級(jí)財(cái)會(huì)人員的理論學(xué)習(xí)興趣和業(yè)務(wù)操作能力，全面提升他們的工作實(shí)踐能力。今年，我站已經(jīng)舉辦了2次3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，其中第1次2期為村集體經(jīng)濟(jì)組織暨農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村財(cái)會(huì)輔導(dǎo)員、村（居）報(bào)賬員和農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、會(huì)計(jì)160余人；第2次1期為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、試點(diǎn)村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、室工作人員50余人。

（五）調(diào)查研究。開展各種調(diào)研活動(dòng)是提升工作措施的針對(duì)性和成效性的校正儀。今年，我站圍繞農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)：一是開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等的摸底調(diào)查，形成了《××縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報(bào)告》，針對(duì)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)存在的主要問(wèn)題，提出了可操作性強(qiáng)的進(jìn)一步規(guī)范和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的建議；二是開展了農(nóng)民專業(yè)合作社專題調(diào)研活動(dòng)，撰寫了《××縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與啟示》、《試驗(yàn)示范撐起一片藍(lán)天》、《“九統(tǒng)”服務(wù)支撐合作社走過(guò)一個(gè)個(gè)春秋冬夏》、《找準(zhǔn)合作點(diǎn)推動(dòng)合作社健康穩(wěn)定發(fā)展》等近10篇調(diào)研報(bào)告，有力地推進(jìn)了合作社的規(guī)范化建設(shè)與發(fā)展；三是開展了財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真剖解和分析“難點(diǎn)村”當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了治理工作措施，形成了《××縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況的調(diào)查報(bào)告》，為及時(shí)完成村務(wù)公開、民主管理“難點(diǎn)村”的專項(xiàng)治理工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）搭建平臺(tái)。搭建服務(wù)平臺(tái)是抓好工作落實(shí)的重心和基石。我縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站、室），進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序，加快了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，消除了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛隱患。

（七）抓點(diǎn)示范。抓點(diǎn)示范是工作推開和規(guī)范運(yùn)作的助推器。我縣農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作大都建立了試點(diǎn)示范村（點(diǎn)），并認(rèn)真抓好各示范村（點(diǎn)）的規(guī)范化建設(shè)工作，積極發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。各示范點(diǎn)的設(shè)立情況如下：

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)示范村17個(gè)，分別是：高田鎮(zhèn)的田心村、湖坑村，豐山鄉(xiāng)的上坑村，木蘭鄉(xiāng)的新河村，小松鎮(zhèn)的羅源村、羅溪村，琴江鎮(zhèn)的古樟村、小別村、湖下村，屏山鎮(zhèn)的長(zhǎng)溪村、河?xùn)|村，大由鄉(xiāng)的河斜村，龍崗鄉(xiāng)的水廟村，橫江鎮(zhèn)的姑溪村、洋地村、洋和村，珠坑鄉(xiāng)的塘臺(tái)村。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社縣級(jí)示范點(diǎn)5個(gè)，分別是：××縣華豐畜禽專業(yè)合作社、××縣復(fù)興蜂業(yè)專業(yè)合作社、××縣蜂農(nóng)專業(yè)合作社、××縣珠坑鄉(xiāng)富民紅薯淀粉專業(yè)合作社、××縣龍崗鄉(xiāng)鮮蓮產(chǎn)銷專業(yè)合作社。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)縣級(jí)示范村10個(gè)，分別是：高田鎮(zhèn)的桂竹村、豐山鄉(xiāng)的上坑村、木蘭鄉(xiāng)的木蘭村、小松鎮(zhèn)的小松村、琴江鎮(zhèn)的旱坑村、屏山鎮(zhèn)的亨田村、大由鄉(xiāng)的大由村、龍崗鄉(xiāng)的水廟村、橫江鎮(zhèn)的小姑村、珠坑鄉(xiāng)的竹溪村。

（八）專項(xiàng)治理。實(shí)施專項(xiàng)治理是規(guī)范工作流程、方式、方法等的有力武器。我縣今年重點(diǎn)抓了“農(nóng)民建房和農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題”和“財(cái)務(wù)公開與民主監(jiān)督‘難點(diǎn)村’難點(diǎn)問(wèn)題”的專項(xiàng)治理工作，有效地推動(dòng)了面向農(nóng)民建房和農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi)與罰款的規(guī)范，促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，發(fā)揮了民主監(jiān)督的實(shí)效性。

（九）督促落實(shí)。監(jiān)督檢查是促進(jìn)工作落實(shí)的有效方式。我站經(jīng)常采取檢查督促、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、暗訪核實(shí)、審計(jì)監(jiān)督等方式督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得了比較明顯的效果。

（十）屬地管理。屬地管理責(zé)任的落實(shí)是及時(shí)、有效、妥善解決涉及農(nóng)村土地承包糾紛、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂等群眾件的有力保障。我縣嚴(yán)抓屬地管理責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，有力地促進(jìn)了涉及農(nóng)經(jīng)工作范疇的各類群眾來(lái)信來(lái)訪件的及時(shí)、有效解決，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，保障了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，我縣涉及農(nóng)經(jīng)工作的農(nóng)民越級(jí)上訪案件呈明顯下降趨勢(shì)。

（十一）總結(jié)提高。善于總結(jié)，才能不斷提高。我站經(jīng)常性開展工作小結(jié)、工作對(duì)比、工作研討、意見征詢等活動(dòng)，以便及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以推廣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題加以整改，不斷更新工作觀念、改進(jìn)工作方式、提高工作質(zhì)量、擴(kuò)大工作成效。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)與其他農(nóng)業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)一同合并為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，條塊管理不順。一是農(nóng)經(jīng)工作部門具有行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能，作為事業(yè)性質(zhì)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心難以履行上述行政職能；二是已經(jīng)合并的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，并全部兼職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他中心工作，且由于福利待遇的聯(lián)結(jié)造成工作上的本末倒置，本職工作能夠認(rèn)真應(yīng)付就算很不錯(cuò)了，同時(shí)加重了我站條條管理與協(xié)調(diào)的難度，工作推進(jìn)阻力較大；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員非常緊缺。截止到目前，我縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員不足20人，90％的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員，其中只有1名農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)，有2名農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個(gè)。而由于條條管理的不順，我站又無(wú)法在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充，嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的全面鋪開和推進(jìn)。

（二）農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我站的工作經(jīng)費(fèi)只能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，難以組織工作創(chuàng)新，一定程度上束縛了工作效能的發(fā)揮；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有安排農(nóng)經(jīng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本上能夠做到實(shí)報(bào)實(shí)銷，差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則有報(bào)銷次數(shù)和金額的限制，這在很大程度上束縛了農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的推開。

（三）有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作重視不夠，認(rèn)為只要不出問(wèn)題就行，不太支持各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的鋪開。

（四）農(nóng)村土地承包管理問(wèn)題。

1、農(nóng)村稅費(fèi)改革前土地流轉(zhuǎn)手續(xù)的不規(guī)范（只有口頭協(xié)議），埋下了一些農(nóng)村土地承包糾紛隱患，且調(diào)解起來(lái)難度較大。

2、受世界金融危機(jī)的影響，我縣農(nóng)民工大量回流，加上人多地少的現(xiàn)實(shí)矛盾，農(nóng)村土地在一定時(shí)期內(nèi)難以形成集中、規(guī)模流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益較難顯現(xiàn)。

3、有的鄉(xiāng)、村干部對(duì)貫徹執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》及其相關(guān)政策存有抵觸情緒，認(rèn)為法律、政策規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情況不太相符，要予以修訂。

（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社都不同程度地存在農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)不夠及時(shí)、真實(shí)、完整的現(xiàn)象。每當(dāng)每季度規(guī)定的上報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)間前，都要通過(guò)縣站的三催四促才能勉強(qiáng)收齊相關(guān)資料，透過(guò)這種現(xiàn)象我們可以看出：一是有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)；二是各農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不平衡、不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以及時(shí)、完整收集和真實(shí)反映。

（六）少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、干部開始放松對(duì)減負(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。

（七）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。

1、村級(jí)報(bào)刊征訂存在隱形壓力，大多數(shù)村都突破了限額。

2、村級(jí)招待費(fèi)用較難控制。去年我縣村級(jí)平均招待費(fèi)用達(dá)到0.5萬(wàn)元以上，部分村已突破萬(wàn)元大關(guān)，個(gè)別村甚至超出了2萬(wàn)元。

3、村級(jí)白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重，占支出票據(jù)的90％以上，不利于實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

四、建議

（一）加快農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程。一是單獨(dú)設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心中分離出來(lái)，確保農(nóng)經(jīng)干部的專職專用；二是提高農(nóng)經(jīng)部門行政級(jí)別，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)由“正股級(jí)”提升為“副科級(jí)”單位；三是把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門列入依照公務(wù)員管理范疇；四是賦予農(nóng)經(jīng)部門行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能；五是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門人、財(cái)、物實(shí)行垂直管理。

（二）適當(dāng)增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員編制，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍大小按3－5個(gè)名額配齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員，確保農(nóng)經(jīng)工作的正常開展。

（三）將開展農(nóng)經(jīng)工作必要的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等足額列入每年各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)經(jīng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn)的經(jīng)常化、制度化。

五、明年工作打算

（一）針對(duì)農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題加強(qiáng)工作調(diào)研，積極探索出解決相關(guān)問(wèn)題的有效方式、方法，規(guī)范工作流程，落實(shí)目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）本著“走出去、引進(jìn)來(lái)”的基本原則，積極學(xué)習(xí)兄弟縣（市）的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法、好做法，并切合本縣實(shí)際加以改進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)我縣農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作更進(jìn)一步。

（三）加大農(nóng)經(jīng)工作的宣傳引導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變部分農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、干部的思想觀念，使他們由不關(guān)心、不支持、不重視農(nóng)經(jīng)工作逐步變?yōu)殛P(guān)心、支持、重視農(nóng)經(jīng)工作，加速推進(jìn)我縣農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的發(fā)展；引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、政策，維護(hù)自身合法權(quán)益不受侵犯，積極參與民主管理和行使民主監(jiān)督權(quán)力，自愿、主動(dòng)加入或創(chuàng)建各類農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)造出更多的個(gè)人財(cái)富和社會(huì)財(cái)富，加快我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）以規(guī)范、促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為重心，進(jìn)一步健全、完善農(nóng)村土地承包管理監(jiān)督機(jī)制，積極消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法土地承包權(quán)益。

（五）以引導(dǎo)、規(guī)范、提升農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與扶持，努力增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的自我發(fā)展、自我壯大能力，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。

村會(huì)計(jì)的基本職能范文5

一、基本情況

（一）農(nóng)村土地承包管理工作

1農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換況。縣自2006年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換證工作開展以來(lái)。查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。目前為此，全縣已換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證5.1萬(wàn)本，證書到戶率達(dá)99％，證書的填寫較為規(guī)范。尚有一小局部農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證還未換發(fā)到戶，其主要原因：一是土地即將被征用，所以暫停了權(quán)證的發(fā)放；二是有局部農(nóng)戶舉家外出務(wù)工經(jīng)商，導(dǎo)致權(quán)證滯留在村組干部手上。

2農(nóng)村土地承包合同簽訂情況。農(nóng)村土地二輪延包工作開展以來(lái)。合同到戶率達(dá)99％，合同內(nèi)容的填寫比較規(guī)范完整。

3農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定情況。自農(nóng)村土地二輪延包工作明確土地承包期再延長(zhǎng)30年不變后。但仍有個(gè)別村小組存在這種做法。截至到目前，縣不存在鄉(xiāng)村組織強(qiáng)行收回農(nóng)戶承包地的情況。

4農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)嚴(yán)格堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。縣實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶50761戶，承包土地面積187413.96畝，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積36998畝，占承包土地總面積的19.7％；土地流出農(nóng)戶12306戶，占承包總戶數(shù)的24.2％；簽訂流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶1289戶，其中規(guī)范簽訂流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶638戶，分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)的10.5％和5.2％；簽訂流轉(zhuǎn)合同流轉(zhuǎn)的土地5536.3畝，占流轉(zhuǎn)土地總面積的15％；農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)土地面積35086畝，涉及農(nóng)戶11747戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和流出農(nóng)戶數(shù)的94.8％和95.5％；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)土地面積1912畝，涉及農(nóng)戶559戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和流出農(nóng)戶數(shù)的5.2％和4.5％；土地流轉(zhuǎn)形式主要以出租為主，占流轉(zhuǎn)土地面積的78.6％，轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股和其他形式只分別占流轉(zhuǎn)土地面積的6.5％、7.4％、3.9％、0.2％和3.4％。目前為止，縣沒有發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織代替、代替或截留土地流轉(zhuǎn)收益的現(xiàn)象。

5農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處情況。近年來(lái)。引發(fā)案件的原因大多數(shù)是因?yàn)檗r(nóng)村稅費(fèi)改革前由于農(nóng)民承包土地需要繳納的正常稅費(fèi)任務(wù)較高，種地利益少，局部農(nóng)民不想要土地，就私下口頭協(xié)商或者通過(guò)他人口頭磋商，達(dá)成不收租金但劃轉(zhuǎn)稅費(fèi)任務(wù)的土地流轉(zhuǎn)口頭約定。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不時(shí)深入，上級(jí)惠農(nóng)政策的不時(shí)落實(shí)，農(nóng)村征地彌補(bǔ)價(jià)格和范圍的不時(shí)提高、擴(kuò)大，農(nóng)民的珍地、惜地意識(shí)大大增強(qiáng)，紛紛開始要求收回承包地。這樣一來(lái)，農(nóng)村土地承包糾紛矛盾就加速激化，但因?yàn)橹挥锌陬^協(xié)議沒有書面協(xié)議，一方站得住理，一方依據(jù)于法，爭(zhēng)執(zhí)不時(shí)，矛盾升級(jí)。針對(duì)這些矛盾糾紛，縣高度重視，嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好解釋調(diào)處工作，不得相互推諉，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)，解決在基層。今年以來(lái)，縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所接7件土地承包糾紛案件已基本調(diào)處到位。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工

1農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記情況。截至到目前為止。去年的基礎(chǔ)上新增了12家。具體情況如下：

1按注冊(cè)時(shí)間分類：2007年注冊(cè)登記10個(gè)。占總數(shù)的38.9％；年注冊(cè)登記12個(gè)，占總數(shù)的33.3％。

2按產(chǎn)業(yè)類別劃分：種植業(yè)14個(gè)（其中白蓮4個(gè)、煙草2個(gè)、果業(yè)5個(gè)、花生1個(gè)、紅薯1個(gè)、油茶1個(gè)）占總數(shù)的38.9％；養(yǎng)殖業(yè)18個(gè)（其中生豬養(yǎng)殖11個(gè)、蜂業(yè)3個(gè)、肉牛養(yǎng)殖2個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖2個(gè)）占總數(shù)的50％；農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)4個(gè)。

3各類農(nóng)民專業(yè)合作社成員共計(jì)1001人。占成員總數(shù)的97.6％。

4各類農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)資金共計(jì)1497.85萬(wàn)元。實(shí)物折款62.79萬(wàn)元（主要為4個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社）

5各類農(nóng)民專業(yè)合作社中。為華豐畜禽專業(yè)合作社，其他大多數(shù)合作社經(jīng)營(yíng)收入都在30萬(wàn)元左右。

6各類農(nóng)民專業(yè)合作社中。占總數(shù)的66.7％；實(shí)行單一服務(wù)如加工或產(chǎn)品銷售的合作社12個(gè)，占總數(shù)的33.3％。

7各類農(nóng)民專業(yè)合作社以合同制、合作制等方式帶動(dòng)7596戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。

2面向農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi)、罰款情況。目前為止。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作

1減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“五項(xiàng)制度”執(zhí)行情況。縣繼續(xù)堅(jiān)持和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”農(nóng)民負(fù)擔(dān)已經(jīng)得到明顯減輕。涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的群眾件幾乎為零。

2一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行情況。近幾年來(lái)。少數(shù)村修建村內(nèi)道路時(shí)采取村民自愿捐資贊助的形式修建，不存在集資攤派或變相集資攤派的行為。

3強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。縣糧食直補(bǔ)、糧食綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等發(fā)放給農(nóng)民的各種財(cái)政性補(bǔ)貼資金全部及時(shí)、足額發(fā)放到位。

4涉農(nóng)收費(fèi)情況。一是農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)政策我縣已經(jīng)落實(shí)到位；二是縣國(guó)土局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各村民委員會(huì)對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)、罰款總體說(shuō)來(lái)比較規(guī)范。不存在其他亂收費(fèi)、亂罰款行為；三是未發(fā)現(xiàn)有其他方面的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作

1農(nóng)村“三資”管理情況。縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理已經(jīng)建立健全了縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度》縣村集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金管理制度》縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支票據(jù)使用管理方法》縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究方法》等制度；印發(fā)了縣村級(jí)集體財(cái)務(wù)“村賬鄉(xiāng)”操作指南》各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）今年全面實(shí)施了村賬鄉(xiāng)工作。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范情況。縣各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)各自管轄范圍的大小分別設(shè)立了13個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)示范村。各個(gè)村基本上能做到每季度公開一次村級(jí)財(cái)務(wù)；同時(shí)，每個(gè)村都建立了民主理財(cái)小組，但民主監(jiān)督作用發(fā)揮得還不夠充分。

3農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督情況。縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)常性開展專項(xiàng)審計(jì)。給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白；縣站則開展審計(jì)抽查，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好工作落實(shí)的關(guān)鍵。縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作都給予了高度重視。

1縣領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。一是大力支持農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的開展；二是有力督促與農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作相關(guān)的各職能部門搞好協(xié)作。保證我站的正常運(yùn)作。

2局領(lǐng)導(dǎo)支持農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。一是將農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等工作納入了全局工作的重要議事日程；二是不截留、擠占、挪用農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。確保我站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；四是全面支持農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的開展。

3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。縣大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)都非常重視、支持農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的開展。能根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)經(jīng)工作給予必要的政策、資金、人力、場(chǎng)地、環(huán)境等的支持與扶助，積極推進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。

（二）職工同心。職工同心協(xié)作是做好工作的基礎(chǔ)。站現(xiàn)有職工4人。將當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的四大重點(diǎn)工作以及其他各項(xiàng)工作逐一分工，明確各自做好本職工作的同時(shí)，要大力發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)、相互提高，全面提升了農(nóng)經(jīng)工作質(zhì)量；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡管農(nóng)經(jīng)工作人員緊缺，但大都能根據(jù)全縣農(nóng)經(jīng)工作的總體部署和安排，緊密結(jié)合外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際情況，努力完成本職工作。

（三）編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)是提高工作質(zhì)量的有效手段。縣減負(fù)辦和我站從2008年1月起聯(lián)合編發(fā)《農(nóng)經(jīng)》工作簡(jiǎn)報(bào)。為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供了一個(gè)學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長(zhǎng)業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭笞落后以及營(yíng)造了一個(gè)百家爭(zhēng)鳴的工作平臺(tái)，截止到今年11月，已編印簡(jiǎn)報(bào)35期次，起到很好的宣傳指導(dǎo)作用。

（四）辦班培訓(xùn)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班是增強(qiáng)工作能力的有效途徑。站每年至少舉辦一次二期農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。全面提升他工作實(shí)踐能力。今年，站已經(jīng)舉辦了2次3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，其中第1次2期為村集體經(jīng)濟(jì)組織暨農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村財(cái)會(huì)輔導(dǎo)員、村（居）報(bào)賬員和農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、會(huì)計(jì)160余人；第2次1期為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點(diǎn)村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、室工作人員50余人。

站圍繞農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)：一是開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等的摸底調(diào)查，五）調(diào)查研究。開展各種調(diào)研活動(dòng)是提升工作措施的針對(duì)性和成效性的校正儀。今年。形成了縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查演講》針對(duì)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)存在主要問(wèn)題，提出了可操作性強(qiáng)的進(jìn)一步規(guī)范和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的建議；二是開展了農(nóng)民專業(yè)合作社專題調(diào)研活動(dòng)，撰寫了縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與啟示》試驗(yàn)示范撐起一片藍(lán)天》九統(tǒng)”服務(wù)支撐合作社走過(guò)一個(gè)個(gè)春秋冬夏》找準(zhǔn)合作點(diǎn)推動(dòng)合作社健康穩(wěn)定發(fā)展》等近10篇調(diào)研報(bào)告，有力地推進(jìn)了合作社的規(guī)范化建設(shè)與發(fā)展；三是開展了財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真剖解和分析“難點(diǎn)村”當(dāng)前存在主要問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了治理工作措施，形成了縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況的調(diào)查演講》為及時(shí)完成村務(wù)公開、民主管理“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）搭建平臺(tái)。搭建服務(wù)平臺(tái)是抓好工作落實(shí)的重心和基石。縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站、室）進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序。消除了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛隱患。

（七）抓點(diǎn)示范。抓點(diǎn)示范是工作推開和規(guī)范運(yùn)作的助推器。縣農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作大都建立了試點(diǎn)示范村（點(diǎn)）并認(rèn)真抓好各示范村（點(diǎn)）規(guī)范化建設(shè)工作。

1農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)示范村17個(gè)。豐山鄉(xiāng)的上坑村，木蘭鄉(xiāng)的新河村，小松鎮(zhèn)的羅源村、羅溪村，琴江鎮(zhèn)的古樟村、小別村、湖下村，屏山鎮(zhèn)的長(zhǎng)溪村、河?xùn)|村，大由鄉(xiāng)的河斜村，龍崗鄉(xiāng)的水廟村，橫江鎮(zhèn)的姑溪村、洋地村、洋和村，珠坑鄉(xiāng)的塘臺(tái)村。

2農(nóng)民專業(yè)合作社縣級(jí)示范點(diǎn)5個(gè)。

3村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)縣級(jí)示范村10個(gè)。

（八）專項(xiàng)治理。實(shí)施專項(xiàng)治理是規(guī)范工作流程、方式、方法等的有力武器。縣今年重點(diǎn)抓了農(nóng)民建房和農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題”和“財(cái)務(wù)公開與民主監(jiān)督‘難點(diǎn)村’難點(diǎn)問(wèn)題”專項(xiàng)治理工作。促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，發(fā)揮了民主監(jiān)督的實(shí)效性。

（九）督促落實(shí)。監(jiān)督檢查是促進(jìn)工作落實(shí)的有效方式。站經(jīng)常采取檢查督促、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、暗訪核實(shí)、審計(jì)監(jiān)督等方式督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（十）屬地管理。屬地管理責(zé)任的落實(shí)是及時(shí)、有效、妥善解決涉及農(nóng)村土地承包糾紛、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂等群眾件的有力保證。縣嚴(yán)抓屬地管理責(zé)任的落實(shí)。有力地促進(jìn)了涉及農(nóng)經(jīng)工作范疇的各類群眾來(lái)信來(lái)訪件的及時(shí)、有效解決，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，保證了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，縣涉及農(nóng)經(jīng)工作的農(nóng)民越級(jí)上訪案件呈明顯下降趨勢(shì)。

（十一）總結(jié)提高。善于總結(jié)。以便及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以推廣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題加以整改，不時(shí)更新工作觀念、改進(jìn)工作方式、提高工作質(zhì)量、擴(kuò)大工作效果。

三、存在主要問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)與其他農(nóng)業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)一同合并為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。作為事業(yè)性質(zhì)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心難以履行上述行政職能；二是已經(jīng)合并的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，并全部兼職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他中心工作，且由于福利待遇的聯(lián)結(jié)造成工作上的本末倒置，本職工作能夠認(rèn)真應(yīng)付就算很不錯(cuò)了同時(shí)加重了站條條管理與協(xié)調(diào)的難度，工作推進(jìn)阻力較大；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員非常緊缺。截止到目前，縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員缺乏20人，90％的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員，其中只有1名農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)，有2名農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個(gè)。而由于條條管理的不順，站又無(wú)法在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充，嚴(yán)重阻礙了縣農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的全面鋪開和推進(jìn)。

（二）農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。站的工作經(jīng)費(fèi)只能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一定水平上束縛了工作效能的發(fā)揮；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有安排農(nóng)經(jīng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本上能夠做到實(shí)報(bào)實(shí)銷，差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則有報(bào)銷次數(shù)和金額的限制，這在很大水平上束縛了農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的推開。

（三）有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作重視不夠。不太支持各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的鋪開。

（四）農(nóng)村土地承包管理問(wèn)題。

1農(nóng)村稅費(fèi)改革前土地流轉(zhuǎn)手續(xù)的不規(guī)范（只有口頭協(xié)議）埋下了一些農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

2受世界金融危機(jī)的影響。加上人多地少的現(xiàn)實(shí)矛盾，農(nóng)村土地在一定時(shí)期內(nèi)難以形成集中、規(guī)模流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益較難顯現(xiàn)。

3有的鄉(xiāng)、村干部對(duì)貫徹執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》及其相關(guān)政策存有抵觸情緒。要予以修訂。

（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社都不同水平地存在農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)不夠及時(shí)、真實(shí)、完整的現(xiàn)象。每當(dāng)每季度規(guī)定的上報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)間前。透過(guò)這種現(xiàn)象我可以看出：一是有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)；二是各農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不平衡、不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以及時(shí)、完整收集和真實(shí)反映。

（六）少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、干部開始放松對(duì)減負(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。

（七）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。

1村級(jí)報(bào)刊征訂存在隱形壓力。

2村級(jí)招待費(fèi)用較難控制。去年我縣村級(jí)平均招待費(fèi)用達(dá)到0.5萬(wàn)元以上。個(gè)別村甚至超出了2萬(wàn)元。

3村級(jí)白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重。有利于實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

四、建議

（一）加快農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程。一是單獨(dú)設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站。確保農(nóng)經(jīng)干部的專職專用；二是提高農(nóng)經(jīng)部門行政級(jí)別，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)由“正股級(jí)”提升為“副科級(jí)”單位；三是把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門列入依照公務(wù)員管理范疇；四是賦予農(nóng)經(jīng)部門行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能；五是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門人、財(cái)、物實(shí)行垂直管理。

（二）適當(dāng)增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員編制。確保農(nóng)經(jīng)工作的正常開展。

（三）將開展農(nóng)經(jīng)工作必要的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等足額列入每年各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

五、明年工作打算

（一）針對(duì)農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作中存在問(wèn)題加強(qiáng)工作調(diào)研。規(guī)范工作流程，落實(shí)目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）本著“走出去、引進(jìn)來(lái)”基本原則。并切合本縣實(shí)際加以改進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)我縣農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作更進(jìn)一步。

（三）加大農(nóng)經(jīng)工作的宣傳引導(dǎo)作用。使他由不關(guān)心、不支持、不重視農(nóng)經(jīng)工作逐步變?yōu)殛P(guān)心、支持、重視農(nóng)經(jīng)工作，加速推進(jìn)我縣農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的發(fā)展；引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、政策，維護(hù)自身合法權(quán)益不受侵犯，積極參與民主管理和行使民主監(jiān)督權(quán)力，自愿、主動(dòng)加入或創(chuàng)建各類農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)明出更多的個(gè)人財(cái)富和社會(huì)財(cái)富，加快我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）以規(guī)范、促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為重心。積極消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法土地承包權(quán)益。

（五）以引導(dǎo)、規(guī)范、提升農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)。努力增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的自我發(fā)展、自我壯大能力，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。

村會(huì)計(jì)的基本職能范文6

[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)信息 傳統(tǒng)會(huì)計(jì)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展,信息處理網(wǎng)絡(luò)化已成為歷史的必然趨勢(shì)，會(huì)計(jì)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的變遷必然會(huì)有所發(fā)展，在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)催生了網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的出現(xiàn)，大大彌補(bǔ)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的不足，成為會(huì)計(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域。

一、網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)概念及特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)是指在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下對(duì)各種交易和事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和披露的會(huì)計(jì)活動(dòng)，是建立在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)以財(cái)務(wù)管理為核心，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理一體化，支持電子商務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)各種遠(yuǎn)程操作日常事務(wù)的動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)核算與在線財(cái)務(wù)管理，是支持電子單據(jù)與電子貨幣結(jié)算的一個(gè)全新會(huì)計(jì)核算模式。

計(jì)算機(jī)作為對(duì)信息處理最為快捷有效的工具，它在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的運(yùn)用，使會(huì)計(jì)信息處理有了質(zhì)的飛躍。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供了最大限度、全方位的信息支持。這就使網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)具有以下特點(diǎn)：

1.信息處理與使用實(shí)時(shí)化。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,使企業(yè)每一項(xiàng)變動(dòng)都可以實(shí)時(shí)予以反映,當(dāng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、企業(yè)外部網(wǎng)，以及互聯(lián)網(wǎng)直接采集有關(guān)的數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)一體化處理。憑借計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大處理能力和網(wǎng)絡(luò)的傳輸能力,信息使用者只要點(diǎn)擊鼠標(biāo)即可生成所需的會(huì)計(jì)信息。這樣管理人員可以根據(jù)授權(quán)了解本單位的最新情況，及時(shí)安排人力資源，提高管理決策效率；會(huì)計(jì)信息的投資者及其相關(guān)的利益集團(tuán)也可隨時(shí)上網(wǎng)訪問(wèn)企業(yè)的主頁(yè)，以獲取企業(yè)最新的歷史的財(cái)務(wù)信息，從而減少外部信息使用者的決策風(fēng)險(xiǎn)。

2.單據(jù)、憑證無(wú)紙化，認(rèn)證、結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，地球村的提法得到廣泛認(rèn)可，人們無(wú)論身居何處都能及時(shí)得到世界各地的商品、貿(mào)易信息，只要在網(wǎng)就可方便地實(shí)現(xiàn)訂貨、交易、結(jié)算。電子貨幣、電子單據(jù)、電子憑證被大量使用，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)由電子符號(hào)替代，紙張由光磁介質(zhì)所取代。

3.信息披露充分化。在多媒體技術(shù)的支持下,在互聯(lián)網(wǎng)上急可以用文字表達(dá)來(lái)反映會(huì)計(jì)信息,也可以同時(shí)以聲音、圖表和動(dòng)態(tài)的圖像反映會(huì)計(jì)信息。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息容量更大,反映的問(wèn)題更全面。

4.信息提供多元化。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)信息的獲取更具針對(duì)性。企業(yè)不僅可提供規(guī)范的最低標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息，也可以根據(jù)使用者自己的需要獲取相關(guān)多元化會(huì)計(jì)信息，并可對(duì)這些信息進(jìn)行進(jìn)一步的處理。

5.信息資源共享化。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,會(huì)計(jì)信息將具有更大程度的開放和公開,大量數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從企業(yè)內(nèi)外有關(guān)系統(tǒng)直接采集,而企業(yè)內(nèi)外的各個(gè)機(jī)構(gòu)、部門也可以根據(jù)授權(quán),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接獲取信息。這樣,網(wǎng)絡(luò)信息通過(guò)相互訪問(wèn)實(shí)現(xiàn)資源共享。

二、網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的區(qū)別

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)催生了網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)，與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相比，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)具有更加廣泛的核算內(nèi)容，核算范圍不僅包括傳統(tǒng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，還包括電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

1.會(huì)計(jì)主體不同。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體是明確穩(wěn)定的，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)主體卻具有不確定性。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體服務(wù)對(duì)象是特定的單位或組織。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的主體具有模糊性，是“媒體空間”、“虛擬公司”等不具有獨(dú)立的法人資，它沒有傳統(tǒng)企業(yè)的特征，只是網(wǎng)上虛擬社會(huì)的虛擬單位，他沒有物理實(shí)體，又可隨時(shí)變化，會(huì)計(jì)核算的范圍具有模糊性。

2.會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)不同。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，權(quán)責(zé)發(fā)生制原則會(huì)計(jì)以會(huì)計(jì)分期假設(shè)為前提，以歷史成本原則為基礎(chǔ)，要求收入與費(fèi)用相配比，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)最終決定的是凈利潤(rùn)而不是現(xiàn)金流量。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)下以現(xiàn)金流動(dòng)制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流動(dòng)制是未來(lái)會(huì)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。現(xiàn)金流動(dòng)制是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，在收付實(shí)現(xiàn)制與資產(chǎn)負(fù)債觀的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。現(xiàn)金流動(dòng)制會(huì)計(jì)，利潤(rùn)的確定不是通過(guò)確認(rèn)收入與費(fèi)用并運(yùn)用收入減費(fèi)用的方式進(jìn)行，而是比照存貨盤存的方法確定資產(chǎn)凈值。與收付實(shí)現(xiàn)制相比，現(xiàn)金流動(dòng)制所關(guān)注的，不只限于實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的現(xiàn)金收支，它還包括可能的或虛擬的現(xiàn)金流量；收付實(shí)現(xiàn)制只能用于對(duì)歷史的現(xiàn)金收支信息進(jìn)行處理，而現(xiàn)金流動(dòng)制還用于處理現(xiàn)在或未來(lái)可能的現(xiàn)金流量。

3.會(huì)計(jì)目標(biāo)職能發(fā)生改變。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)不同于傳統(tǒng)會(huì)計(jì),傳統(tǒng)會(huì)計(jì)只對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分類整理匯總成財(cái)務(wù)報(bào)表，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)既要對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分類匯總成報(bào)表，還要對(duì)本單位管理決策提供有力的信息支持,保證信息的集中性、準(zhǔn)確性和完整性。核算和監(jiān)督是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的兩大基本職能，在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)中,由于實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)和自動(dòng)的核算處理,會(huì)計(jì)核算職能被淡化,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能則越顯重要。

4.會(huì)計(jì)手段不同。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)方式是手工記賬式，20世紀(jì)70年代后，計(jì)算機(jī)應(yīng)用于會(huì)計(jì)工作，隨著財(cái)務(wù)管理軟件的發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化逐漸普及起來(lái)。從我國(guó)目前會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的應(yīng)用情況來(lái)看，大多處于單機(jī)或小型風(fēng)格狀態(tài)。但無(wú)論是會(huì)計(jì)電算化還是會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化，都只是對(duì)手工記賬方式的模擬，會(huì)計(jì)信息不連續(xù)的情況容易造成會(huì)計(jì)信息的失真，其技術(shù)應(yīng)用水平和會(huì)計(jì)目標(biāo)的完美實(shí)現(xiàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的水準(zhǔn)。

三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)是20世紀(jì)90年代中后期起步，在一些有實(shí)力的高新企業(yè)和國(guó)有大中型企業(yè)產(chǎn)生了一些網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的雛形。但從全社會(huì)的角度看，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)仍占絕對(duì)主導(dǎo)地位，一些小單位仍沿用傳統(tǒng)的手工記帳方式，不少中、小型單位則停留在單機(jī)會(huì)計(jì)模式，相對(duì)較好的單位只在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部建立小型網(wǎng)絡(luò)，與網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的要求相去甚遠(yuǎn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有相當(dāng)大的差距，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)發(fā)展中存在以下問(wèn)題。

1.會(huì)計(jì)信息安全性問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的重要依據(jù)，不得隨意泄漏、破壞和遺失。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使各種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)互相連接,從而使系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)流動(dòng)性很大。但計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本身是脆弱的，病毒的感染、計(jì)算機(jī)硬件的故障、用戶的誤操作等都會(huì)危及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性，再說(shuō)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)屬重大商業(yè)機(jī)密,網(wǎng)絡(luò)傳遞過(guò)程中,隨時(shí)存在被截取、篡改、泄漏機(jī)密等安全風(fēng)險(xiǎn),很難保證其機(jī)密性、真實(shí)性與完整性。

2.會(huì)計(jì)信息客觀性問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)環(huán)境下，仍然存在信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。盡管信息傳遞的無(wú)紙化可以有效避免一些由于人為原因而導(dǎo)致會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象，但仍不能排除電子憑證、電子賬簿可能被隨意修改而不留痕跡的行為。

3.會(huì)計(jì)信息儲(chǔ)存的問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息的傳遞和利用需要通過(guò)一定的載體才能完成,載體與信息相輔相成。新型磁介質(zhì)載體將取代紙質(zhì)檔案成為新的管理方式。磁介質(zhì)載體信息具有可變性、可操作性和對(duì)系統(tǒng)的依賴性,而且計(jì)算機(jī)軟硬件更新?lián)Q代頻繁,如果兼容問(wèn)題得不到很好的解決,檔案的安全和保密會(huì)面臨失效風(fēng)險(xiǎn)。

4.會(huì)計(jì)立法及軟件的問(wèn)題。目前我國(guó)尚無(wú)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則及規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)研究理論滯后，缺乏相關(guān)的法律、政策網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)軟件開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

5.網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)人才缺乏。企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)以后，需要高層次、高技術(shù)復(fù)合人才的支持與運(yùn)作，目前我國(guó)會(huì)計(jì)教學(xué)體系和教學(xué)手段的落后，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員不采用適用新經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)理論和世界先進(jìn)的教學(xué)手段所造成的后果是他們將無(wú)法適應(yīng)信息時(shí)代的需要。

四、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展對(duì)策

為了更好地利用網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，保證信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全，應(yīng)從以下幾方面人手，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合會(huì)計(jì)需要，確保網(wǎng)絡(luò)安全有效地傳遞信息，以促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展。

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全性。第一,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全性，建立會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的防火墻，將病毒及非法入侵訪問(wèn)者抵擋在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)之外，保護(hù)內(nèi)部信息。第二,加強(qiáng)對(duì)信息輸入、處理、輸出的控制和管理，以保證數(shù)據(jù)的合法性和正確性。數(shù)據(jù)在輸入前都要經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，輸入時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分工，輸入后進(jìn)行必要的校驗(yàn)。使用無(wú)法復(fù)制的電子簽章，認(rèn)真做好核心數(shù)據(jù)的備份。采用加密技術(shù)（對(duì)稱加密和非對(duì)稱加密），防止關(guān)聯(lián)方和非關(guān)聯(lián)方的道德風(fēng)險(xiǎn)。建立身份認(rèn)證中心對(duì)有關(guān)的訪問(wèn)用戶進(jìn)行多層身份認(rèn)證，如口令控制、指紋識(shí)別、面容識(shí)別等，提高安全防范能力，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)要求會(huì)計(jì)人員不僅能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作,還要掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代會(huì)計(jì)知識(shí)及管理理論與實(shí)務(wù)，能解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。為適應(yīng)時(shí)代要求，必須進(jìn)行更新會(huì)計(jì)理論，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開展現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，改善會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷進(jìn)行知識(shí)更新。

3．加強(qiáng)立法工作。為了對(duì)付日益猖獗的計(jì)算機(jī)犯罪，保護(hù)信息使用者的權(quán)益，應(yīng)借鑒國(guó)外有關(guān)成熟的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定適合我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則，為網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境制定并實(shí)施計(jì)算機(jī)安全及數(shù)據(jù)保護(hù)法律，從宏觀上加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的控制。

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