前言：中文期刊網精心挑選了財務管理不嚴格的整改措施范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

財務管理不嚴格的整改措施范文1

【關鍵詞】 行政單位； 財務監管； 措施

我國的社會主義市場經濟正在飛速發展，各個行政事業單位內部也都依照我國市場經濟的發展進程進行著積極的調整。各單位、各部門協調配合，通力合作，上下一心，行政單位內部的財務監管工作取得了巨大的成效，其成果是有目共睹的。然而，由于我國社會主義市場經濟體制產生于復雜的背景下，因此，在執行過程中還存在著體制上的弊端，管理也相對滯后于其應有的發展水平。正是由于這種非人為的不可抗因素的存在，我國行政事業單位內部財務監管也存在著各種亟待解決的問題。為推動我國社會主義市場經濟的發展，提高我國整體經濟水平和綜合國力，促進和諧社會的建設進程，盡善盡美地與國際接軌，必須正視本行業存在的這些問題，并盡可能更好更快地彌補缺陷，完成改革。

一、目前我國行政事業單位內部財務監管工作存在的問題

（一）管理體制中存在弊端

目前，全世界有且僅有五個社會主義國家，在1993年蘇聯解體后，我國成為了世界上最大的社會主義國家。這就意味著我國目前所走的道路全是憑借著試探、摸索和一股拼搏的勁頭。我們沒有任何經驗可以借鑒，沒有任何體制可以模仿，沒有任何措施可以借鑒。

我國實行社會主義市場經濟體制，使得我國的經濟面貌煥然一新，為我國經濟的飛速發展打開了新的局面，也為財務管理專業的發展奠定了堅實的基礎。然而，新生的體制必然不夠完善，存在著一些非人為的不可抗缺陷。行政事業單位內部財務監管工作還相對滯后，尚未完全跟上國家經濟發展的進程。因此，必須對行政事業單位內部財務監管工作的管理體制進行改革。

（二）工作人員對其重要性認識不足

從事行政事業單位內部財務監管工作的從業人員有幾十萬，然而這些財務監管工作者的素質良莠不齊，先不說其本科畢業率低，很多從業者甚至連專業資格證書都尚未考取。讓如此之多的非專業人員坐鎮如此重要的工作崗位，其工作質量可想而知，而其后果的嚴重性也是顯而易見的，并且，就算不少從業者有著過硬的專業知識，但整個財務監管行業的工作浮于形式，使得這些有知識、有能力的從業者或壯志難酬，或有心無力，或在其位而難謀其政。這不僅造成了專業人才資源的流失和浪費，更是加劇了行政事業單位內部財務監管工作質量低下的嚴峻形勢。

真正專業知識過硬的財務監管工作人員還存在著一些對工作重要性認識不足的現象。這固然有某些機關單位行政不作為的“傳統習慣”的原因，也有老一輩工作人員精力有限，而年青一代尚未完全成長成熟的緣故。不得不再次強調，在目前我國實行的社會主義市場經濟體制下，從事財務監管工作的工作人員的工作態度是否端正直接關系著行政機關單位內部財務監管工作是否能夠良好運作，更是間接關系著整個權力機關是否能夠良性發展。

此外，由于此項工作地位的特殊性和重要性，工作人員還需要有強烈的社會責任感和良好的職業道德。因此，財務監管工作的工作人員對工作重要性認識不足的后果是異常嚴重的，必須加以重視。

（三）工作過程不規范

就財務監管工作的現狀而言，尚存在著各種工作流程上的缺陷與不規范行為。加之某些財務監管工作人員的職業素質不達標，更使得這一行業的工作漏洞百出。

首先，票據的使用存在著很大程度上的不規范。票據與財務管理工作的關系基本上相當于水和魚的關系，其重要性不言而喻。然而，有一部分財務監管的工作人員甚至分不清各種票據的類型，更不用說它們的用途了。這種連工作內容都分不清的財務監管人員如何能起到監管財務的作用呢？那就更不用說監管之后的糾錯、改正了。于是許多財務工作人員就利用了這個漏洞，亂用票據、篡改數據為自己謀私利，極大地影響了正常的工作秩序，嚴重損害了行政機關及人民群眾的利益。

其次，執法過程不嚴格，甚至某些程度上還存在監守自盜的問題，有些職業素養不過硬的工作人員會利用職務之便私自挪用公款、。這種極其不道德的行為嚴重制約了財務監管工作的開展，也嚴重影響了國民經濟的良好發展。

二、加強行政事業單位內部財務監管工作的可行措施

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，GDP迅速上升，特別是加入WTO，這對我國的財務監管專業來說是機遇與挑戰并存。針對我國行政事業單位內部財務監管工作的現狀，需提出一系列可行性措施來加強行政事業單位內部財務監督管理工作，使財務監督管理工作能順應時代的要求，滿足實際的需要。

（一）嚴格按照相關法律法規進行監管

《行政事業單位內部控制規范》是行政事業單位內部財務監管工作的依據，在進行財務監管工作時，必須嚴格依照這套規范進行監管工作，從根本上實現監管工作的公平、公正、公開。

第二十一條規定：單位應當建立健全收入管理制度和崗位責任制。根據收入來源和管理方式，合理設置崗位，明確相關崗位的職責權限，確保收款、開票與會計核算等不相容崗位相互分離。

第二十二條規定：各項收入應當由單位財會部門統一收取并進行會計核算，其他部門和個人未經批準不得辦理收款業務，嚴禁設立賬外賬和“小金庫”。業務部門應在涉及收入的合同協議簽訂后及時將合同副本交存財會部門備案，確保各項收入應收盡收，及時入賬。財會部門應當定期檢查收入金額是否與合同約定相符；對應收未收項目應當查明情況，明確責任主體，落實追繳責任。

第二十三條規定：有政府非稅收入征繳職能的單位，應當嚴格執行“收支兩條線”管理規定，按照法定項目和標準征收政府非稅收入，并及時、足額上繳國庫，不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。

這是該套規范公平、公正、公開的重要體現，所有的財務監管人員在進行內部財務監管工作前都應以這套規范為主要依據：體制和法規是現行各種行業的基礎。只有不斷完善體制，加強法律法規建設，才能切實提高行政事業單位內部財務監管工作的質量。

首先，必須加強建設財務監管的立法工作。事實告訴我們，只有建立健全的法律、法規，才能真正規范行政事業單位內部財務監管的工作過程和工作內容，明確財務監管的工作范圍，從而使行政機關的財務監管走上法制化的道路。

其次，以法律形式明確了財務監管的工作范圍和工作內容，使監管人員在工作時目標明確，能夠更好地監督管理行政事業單位的財務工作，促進行政機關工作的良好開展，為人民群眾謀福利，促進社會和諧。

（二）大力培養本專業的高素質從業人才

財務監管必須以國家有關經濟建設的方針、政策作為規范的準則，而且其涉及和運用其他技術經濟學科的成果，是一項政策性、知識性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見，行政事業單位財務管理工作人員除了應對本專業的知識有很好的掌握外，還應懂經濟學、項目管理、經濟法律法規，通曉計算機應用等，成為具有豐富的監管經驗，融理論和實踐于一體，具有多層次知識的復合型人才。

因此，我國應開展各種形式的培訓教育工作，如大學教育、國內培訓、國外培訓等。更重要的是，由于此項工作地位的特殊性和重要性，工作人員還需要有強烈的社會責任感和良好的職業道德。

（三）提高行政事業單位內部財務監管從業人員的準入門檻

應根據國情及目前行政財務監管工作的發展進度適當地調整從業者的準入門檻，切實提高從業人員的整體素質，以促進本專業的發展。

（四）切實提高從業人員的思想認識

行政機關是我國治黨治國的中堅力量，其發展前途關系著我國社會主義國家的命運。其中的絕大多數部門也確實扎實地貫徹著執政為民的宗旨，積極落實科學發展觀，勤政廉政恪守職業道德，以身作則起到了榜樣作用。但同時，也必須承認，某些財務監管的工作人員存在著各種錯誤思想，特別是現象時有發生。因此必須切實提高從業人員的思想認識。

（五）提高認識，加強領導

整頓規范財經秩序，加強財務監管，發展經濟，加快社會進步，是黨和政府的一項長期而又重要的工作任務。目前全國各地普遍實行了財務人員委派制度，但不能認為一派就靈，還要加強對這項工作的領導。必須進一步明確：財務監管是對政府組成人員經濟權利的監管，是一種政治權利，必須靠法律和規章制度來保障。一是成立專門的領導機構，明確職能；二是研究有關文件，將有非稅收入單位的財會人員的編制、晉級和工資關系進行統一管理。其他任何單位和個人無權撤換財會人員。財會人員統管后，各單位減少相應編制，不再另設財務機構和增加財會人員。

（六）建立健全考核獎懲機制，加強對財會人員的監管

一是制定《統管財會人員考核獎懲暫行辦法》、《統管財會人員職責范圍和考核實施細則》等文件，根據這些文件規定，將委派財會人員的工作職責細分為收入管理、支出管理、票據管理、銀行賬戶管理、會計基礎工作管理、會計信息與會計檔案管理、業務培訓與法規學習等方面，實行百分制考核，與工資直接掛鉤；二是實行交流輪崗制度，對全體委派財會人員采取兩年一交流的辦法，有效地規避財務風險和人力資源的科學配置；三是在實踐中逐步探索“管理、監督、服務”三位一體的工作模式，即由記好賬、算好賬到嚴格執行財務管理規定、充分履行監督職能、認真為派駐單位搞好服務，以服務促監管；四是搞好財務人員離任審計；能者上，庸者下，錯者究，充分調動財會人員的工作積極性，進一步增強財會人員的緊迫感。

（七）暢引源頭活水，狠抓征收監管

一是實行嚴格的預算管理。建立考核目標與工作目標相結合的收入計劃執行機制，確保非稅收入及時足額上繳財政專戶。二是深挖增收潛力，達到橫向到邊，縱向到底，應收盡收，應管盡管。三是收回減、免、緩批準權，防止資金流失。四是加強對單位所屬內設機構和二級單位的資金管理。五是從爭取項目許可、足額執行標準、清繳往年欠費，理順收入挖潛新機制。要積極組織開展行政事業單位財務收入狀況普查，實行單位內部預算配套執行制度。

（八）細化資金控制，嚴加資產監管，努力提高資金使用效益

打造集約型社會，建設富強國家，是每個公民的責任。支出監管的重點是確保單位按照預算規定的項目和標準進行。堅決杜絕超預算、無預算及不合法支出。抵制任何形式的亂發獎金和實物的做法。對每一張支出原始憑證采取預審制度、對大額支出采取會審制度、對重大財務活動實行跟蹤制度。國有資產是單位開展工作的基礎性物質，在監管過程中必須把好資產的購置關、清查關和處置關，做到賬款、賬物、賬卡相符，確保單位資產臺賬規范化。

（九）狠抓稽查監管，有錯必究

稽查工作是強化財務管理與監督的一個重要手段。堅持月度稽查和不定期抽查相結合的原則進行拉網式檢查，重點對坐收坐支、私設小金庫等違規行為進行嚴厲查處，遏制各種違規行為的發生。治標與治本相結合，檢查與規范相結合，重整改、促規范。堅持做到違規必查、查實必糾、再犯重處、決不姑息。對違規單位進行處罰的同時，及時下達整改意見書，抓好整改措施的回訪和落實工作。

三、結束語

總之，行政事業單位內部財務監管工作的質量是一件關系到國計民生的大事，而其現在的水平還遠遠達不到我國現階段的經濟發展水平。因此，更應加大其建設力度，促進財務監督事業的發展，從體制、制度以及人員上采取全面的可行性措施，加強行政事業單位內部財務的監管工作，推動行政事業單位的良好發展，促進社會的進步。

【參考文獻】

[1] 龐鐵鋒.淺談行政事業單位財務管理中存在的問題及對策[J].中國外資（上半月），2011（10）.