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水運工程變更管理辦法范文1

關鍵詞：水運；監(jiān)理；對策；現(xiàn)狀

Abstract: water project construction have long construction period, investment scale and other characteristics, effectively regulate water transportation supervision work, is to ensure the engineering quality, get the key link of the benefit of investment. This paper mainly based on the actual situation of the water project construction, analyzes the present situation of the engineering supervision, and points out that the existing disadvantages. Then, put forward the corresponding countermeasures, so as to help the healthy development of the water transportation industry.

Keywords: water transportation; Supervision; Countermeasure; status

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

一、新時期的水運工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

雖然我國的有關水運工程監(jiān)理制度建立的比較晚，還沒有形成一種社會化的監(jiān)理模式，但是這并不能否認工程建設監(jiān)理機制在我國水運工程建設中的重要作用。而且與過去相比較，無論是在工程的質量、管理水平，還是經(jīng)濟效益方面都有很大的改善。但是其中存在的問題也很明顯。主要表現(xiàn)在四個方面：

（一）工程監(jiān)理單位不具備監(jiān)理能力。當前不少監(jiān)理人員的綜合素質不高，缺乏相應的專業(yè)知識以及施工管理經(jīng)驗，不善于合同管理，其中最大的弱勢就是不具備良好的組織協(xié)調以及合同管理能力。這就使得他們不具備成為工程活動核心的能力，阻礙工程的順利開展。

（二）監(jiān)理權利不到位。不少業(yè)主對監(jiān)理工作進行干預，或者不經(jīng)過監(jiān)理工程師給承包商直接下達相關指令，這就造成了一些不必要的誤解。一般來說，業(yè)主既然委托監(jiān)理工程師進行相應的監(jiān)理工作，就應該給予充分的信任，使其自主監(jiān)督與管理建設項目，業(yè)主的一切決策以及意見應該經(jīng)過工程師進行。這是保證工程項目成功實施的基礎條件。

（三）監(jiān)理工程師角色錯位。通常監(jiān)理工程師是按照相關的合同進行監(jiān)理，充當公正的第三方角色，但是在實際中有些承包商錯誤的將工程監(jiān)理工程師用作質檢員，在對工程進行驗收的時候，直接報請監(jiān)理人員進行相關的驗收工作，而不是實施自檢程序。

（四）錯誤的認為工程質量是監(jiān)理出來的。[1]在實際工作中，一旦工程中發(fā)生問題，首先將責任推在工程監(jiān)理工程師身上。這是錯誤的做法。工程建設的質量高低與承包商的質量管理體系直接相關。因此，工程出現(xiàn)問題，承包商應該承擔主要責任。

二、提高我國水運工程監(jiān)理水平的對策

（一）成立專業(yè)的項目監(jiān)理部門

一般來說，監(jiān)理部門直接關系著水運工程監(jiān)理效果的高低。一個完善的監(jiān)理部門要求做到人員的合理分工，具備良好的業(yè)務水平。 在部門內部做到合理分工與職責明確就需要依照不同的人的專業(yè)特長，分配相應的工作任務，明確工作范圍以及相應的職能。這樣有利于充分調動員工工作的積極性，同時保持監(jiān)理部門的較高的監(jiān)理水平，很好的適應水運工程監(jiān)理的實際要求。

（二）施工準備階段的控制

在工程項目正式開始前期，相關的項目監(jiān)理部門應該對承包商的質量管理體系、質量保證體系以及相應的技術管理體系進行嚴格的審查，直至確保其達到相應的標準，才能進行簽證。對于施工所需要的機械設備等對工程質量產(chǎn)生很大影響的因素,要嚴格審核相應的承包單位的技術性能報告,質量不符合標準的不能使用。對于那些擬使用的計量器具以及相關機器，要求相應的承包商提供有關部門的鑒定證明。對于擬進場的工程配件、原材料等的報審表應該具備相應的質量證明表以及進場質量檢驗簽證，同時要認真按照相關的工程質量管理規(guī)范以及委托監(jiān)理合同對進場的實物進行抽檢。對于那些經(jīng)驗收不合格的機器設備以及原材料，相關監(jiān)理工程師應該拒絕簽證，同時簽發(fā)監(jiān)理通知單，告知承包商相關的不合格器械設備以及原材料，及時撤離現(xiàn)場。在交底前，相關的監(jiān)理人員應該熟知相關的設計文件，對于設計中存在的問題，要及時的向有關的設計單位提出意見；監(jiān)理人員還應該參加有關的設計交底會議，同時對相應的會議紀要做好簽證工作。監(jiān)理部門應嚴格按照相關的監(jiān)理規(guī)范以及設計文件制定相應的實施細則，待總監(jiān)審批后，予以實施。此外，相關的監(jiān)理人員應及時審核相關的施工組織設計、進度計劃以及相關的整改意見，由總監(jiān)進行最后的審定。[2]

（三）施工過程階段的控制

通常在工程的施工中采取動態(tài)控制為主，預防為輔的做法，重點放在事先指導、事中控制以及事后驗收等環(huán)節(jié)。在整個施工管理中，要做到抓住重點部位進行質量控制，實施全方位的質量監(jiān)控。相關的監(jiān)理部門要定期的抽檢相關的計量設備的質量情況，按照相關的規(guī)定組織好對重要的原材料以及構配件的檢驗試驗，對于那些重要的分部工程以及隱蔽工程要做好旁站監(jiān)理以及相關的驗收工作。對于新材料、新工藝以及新設備的實驗報告一定要經(jīng)過嚴格的審查確認后才能應用于施工現(xiàn)場。在施工中，當需要對已經(jīng)批準的組織設計進行相應的變動或者補充的時候，要經(jīng)過有關的監(jiān)理工程師審查，并且經(jīng)監(jiān)理部門簽證確認。在處理相關的工程變更問題的時候，若工程變更針對的是原先設計中存在的缺陷，項目監(jiān)理部門要制定相應的設計變更文件；承包單位提出的項目變更，要提交給有關的監(jiān)理部門，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后，才能交由相應的設計單位進行設計文件的重新編制。項目監(jiān)理部門應該時常召開例會，分析相關的工程質量實際情況，針對工程中存在的質量問題，提出相應的改善措施。

（四）竣工驗收階段的控制

監(jiān)理部門應該嚴格按照國家的相關質量測評標準以及管理辦法，認真做好相關的分項、分部工程驗收工作。監(jiān)理工程師應該做好對承包單位送交的工程質量驗評材料的審核以及現(xiàn)場檢驗工作，經(jīng)檢驗合格，方可予以簽證；對于那些需要具有特殊使用要求的電器、設備調試等一定要在試驗后進行再驗收工作。監(jiān)理部門應做好相關監(jiān)理人員的組織協(xié)調工作，對于承包單位送交的工程質量檢驗材料做好現(xiàn)場審核工作。此外，相關的監(jiān)理部門還應該承擔對承包單位的督促責任，使其有效完成相關竣工資料的編制工作，對于工程質量中存在的問題，提出相應的整改時間以及要求，待整改后，簽署相應的竣工報驗。[3]

（五）監(jiān)理工程師控制方法[4]

一般常見的質量方式有旁站監(jiān)理、平行檢驗以及巡視等，要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應的對策，可以在工程重點部位以及容易發(fā)生質量問題的程序設置待檢點。通常施工現(xiàn)場的質量檢測方法主要包含實驗法、測量法以及目測法等等。監(jiān)理工程師要對承包單位的施工人員、安全人員以及相關的質檢員進行充分的了解。依照個人的不同特點采取相應的防范措施，促使其在工程施工中及時到位，增強基于三檢制度的工程質量檢驗制度，提升水運工程質量一次報驗的成功率。在施工過程中，要本著公平公正，實事求是的工作態(tài)度處理施工中的糾紛。如果工程質量與施工進度產(chǎn)生矛盾的時候，相關的監(jiān)理部門就要求承包單位確保工程質量的實現(xiàn)，以工程施工質量求進度，以進度求效益。在整個項目施工過程中監(jiān)理工程師要對工程進行全過程的動態(tài)控制，最大化的應用計算機目標管理進行相應的資料統(tǒng)計與分析工作。保持對施工條件以及工程進展情況的實時監(jiān)測，及時向業(yè)主單位提出有關進度計劃的建議以及相關分析報告。

三、結語

綜上所述，水運工程施工涉及眾多因素，是一個復雜的系統(tǒng)工程。因此，相關的監(jiān)理工程師要對施工中的人員、原材料以及器械設備等對工程質量影響很大的因素，給予高度關注，盡可能的排除不利影響。而且水利工程建設涉及到的外部環(huán)境更為復雜，更為廣泛，要求監(jiān)理工程師具備良好的組織應變能力以及協(xié)調能力，推動施工項目向著質量高、成本低以及效益好的方向發(fā)展。尤其是在市場化不斷深入的今天，監(jiān)理行業(yè)面臨著在工程法律、監(jiān)理技術以及監(jiān)理人才等的巨大挑戰(zhàn)，因此，一定要加強監(jiān)理行業(yè)內部的相互交流與學習，增強法律意識，認真搞好監(jiān)理工作。

參考文獻：

[1]吳國恩.我國內陸河水運工程監(jiān)理探析[J].中國水運（下半月），2008（12）

[2]劉士軍.淺談水運工程項目施工管理的創(chuàng)新[J].珠江水運，2009（01）

[3]劉鳴.淺談水運工程施工的監(jiān)理工作[J].珠江水運，2008（10）

水運工程變更管理辦法范文2

根據(jù)交通運輸部《公路水運工程"平安工地"建設活動方案》、省交通運輸廳《關于印發(fā)"湖南省公路水運工程平安工地"建設活動實施方案的通知》和省高管局有關文件精神，結合郴寧十四標實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，堅持以人為本的安全發(fā)展理念和"恪守、堅持兩個第一、打造兩型高速、造福湘南人民"的建設理念，結合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設各方安全生產(chǎn)主體責任和建設管理部門的安全監(jiān)管責任，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實消除安全生產(chǎn)隱患，認真解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保郴寧高十四標建設平安順利推進。

二、工作目標

以"平安工地"建設活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到郴寧十四標全線，將"兩項達標、四項嚴禁、五項制度"真正落到實處，施工安全風險得到有效控制，減少事故總量、預防較大事故、杜絕重特大事故，推進十四標全線安全生產(chǎn)管理水平整體提升。

三、活動內容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任

嚴格按照交通運輸部《關于嚴格落實公路工程質量責任制若干意見》（交公路發(fā)[2008]116號）的要求對項目部各部室、各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各部室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須到有關部門進行檢測鑒定；項目部應建立各項安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設備驗收登記制度、安全故事應急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度和火工爆破物品管理制度。

在郴寧十四標全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制度，包括生產(chǎn)技術安全生產(chǎn)"兩個五分鐘"制度（每次上班前五分鐘進行交底，下班前五分鐘進行總結講評）、賦予專職安全員絕對權利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。

（二）嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對下列危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)項目部技術負責人、監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督：不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎、擋墻基礎；橋梁工程中的大型梁、蓋梁、柱等構件施工等；爆破工程；大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。

（三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度

項目部應建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；堅持"兩個五分鐘"制度，對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業(yè)人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。

（四）加強施工安全隱患排查治理

安全部應制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。

（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標

施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、施工便橋的安全預算、臨時用電線路的布設、拌和系統(tǒng)和預制場的布置等應按有關規(guī)定進行，炸藥倉庫須經(jīng)公安部門驗收；嚴格執(zhí)行"兩項達標" （施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定）、"四項嚴禁"（嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地；嚴禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質區(qū)，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施； "五項制度"（1、施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。2、施工安全監(jiān)理制度：監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內容和方法，審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，核驗施工現(xiàn)場機械設備進場檢查驗收記錄，對危險性較大的工程作業(yè)加強巡視檢查，督促隱患整改。3、專項施工方案審查制度。 4、設備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應當向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。5、安全生產(chǎn)費用保障制度）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等應按規(guī)程和有關規(guī)定設置。

施工作業(yè)現(xiàn)場必須設立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護工作。隧道施工必須嚴格落實各方責任，做好超前預報、監(jiān)控量測、爆破監(jiān)控等各項工作。

（六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度

根據(jù)有關規(guī)定，根據(jù)郴寧公司和總監(jiān)辦要求，項目部應絕對確保1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)費全部做到專款專用。項目部安全生產(chǎn)經(jīng)費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。

（七）強化安全生產(chǎn)專項檢查

加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規(guī)范、嚴格的安全生產(chǎn)檢查制度。

（八）認真組織安全生產(chǎn)應急演練

項目部應根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應急預案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應急演練。

四、組織領導機構

為響應郴寧公司關于開展"平安工地"建設活動的號召，我項目部相應的成立領導組織機構：

組長：李祥雙

副組長：蔣孝華、吳世告、劉會蘭

成員：姜勇、蔣冬生、秦自雙、劉昌國、伍志輝、蔣銳

平安辦公室主任：姜勇，辦公室設安全環(huán)保部，各大小施工隊隊長為平安工地負責人。

五、活動時間及范圍

活動從2010年開始，2011年結束，為期兩年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示范年。郴寧十四標全線所有在建工程均應納入"平安工地"創(chuàng)建范疇。

六、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010.5.10-2010.5.30）

項目部成立"平安工地"建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知"平安工地"建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）示范實施階段（2010.6.1-2010.7.30）

1、項目部要對照工作目標及"平安工地"建設活動內容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段（2010.8.1-2010.10.31）

項目部領導小組辦公室組織項目部專業(yè)技術人員進行"平安工地"建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織十四標全線進行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。

（四）達標推廣階段（2010.11.1-2011.12.31）

根據(jù)郴寧高速公路建設的實際，結合全省高速公路系統(tǒng)"平安工地"建設活動實施情況，認真學習全省高速公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗，在郴寧高速公路全線推廣。

2011年10月初郴寧公司領導小組辦公室總結全線"平安工地"建設活動達標推廣階段工作，并報省高管局領導小組辦公室，并接受省交通運輸廳和省高管局的檢查。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

項目部各部室、各施工隊要把深入開展"平安工地"創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建"平安工地"的自覺性和責任感，把創(chuàng)建活動做為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施、積極落實

各施工隊要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把"平安工地"建設活動與落實國務院"安全生產(chǎn)年"提出的"三個突出"和"三個加強"緊密結合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把"平安工地"建設活動與日常安全監(jiān)管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

項目部要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創(chuàng)建"平安工地"活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

水運工程變更管理辦法范文3

魏崗油田投入開發(fā)以來，通過精細研究和技術攻關，形成了一套適合高含蠟、高凝點、高析蠟溫度、非均質復雜斷塊油田的開發(fā)理論，采油工藝形成了高含蠟、高凝原油常規(guī)注水開發(fā)技術，防蠟、防凝技術，伴熱集輸及高含水常溫集輸技術，開發(fā)調整等一系列高凝油開發(fā)技術，形成了一套高含蠟、高凝固點原油開發(fā)模式。魏崗油田采收率已達52.02%，多項開發(fā)指標在國內同類油田名列前茅。通過在魏崗油田四區(qū)Ⅴ斷塊開展的現(xiàn)場先導試驗重點工程，探索進一步提高采收率新技術。

[關鍵詞]微生物；提高；采收率；先導試驗；工程；投產(chǎn)

中圖分類號：TE357.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0076-01

一、施工目的和依據(jù)：

是河南油田分公司為探索進一步提高采收率新技術，在魏崗油田四區(qū)Ⅴ斷塊開展的現(xiàn)場先導試驗重點工程。目前該工程1#微生物注入站、站外管線、魏聯(lián)站內改造已施工預制到位，為確保四口注入單井正常投產(chǎn)運行， 特編寫此投產(chǎn)方案。

二、工程概述及建設進展

工程主要內容是4口微生物注入井的微生物配制、注入、工藝管線及配套的供電、土建、儀表等系統(tǒng)工程，分1#微生物注入站、1#微生物注入站站外管線、魏聯(lián)站內改造三部分。工藝流程示意圖如圖1所示：

整個工程目前魏聯(lián)站內改造已全部完工。

1#微生物注入站除兩臺空壓機和總污水流量計未到位外，其它工藝部分已完工；儀表部分已完工；電氣部分操作間照明未安裝完，其它已完工；土建部分操作間地面未硬化，部分巡回檢查路線未硬化和清理。

1#微生物注入站站外管線已經(jīng)鋪設到位，4口微生物注入井未連頭。

三、方案實施的前提條件

現(xiàn)場具備條件：

1、1#微生物站內注水管線、閥組試壓合格、吹掃合格，焊口打磨、防腐工作符合設計標準。

2、1#微生物站內變壓器、用電線路按標準架設到位，且變壓器負荷滿足需求；值班室、操作間、巡回檢查線路照明設施到位，符合安全用電規(guī)范。

3、1#微生物站內注入閥組間完成房頂施工、內墻粉刷施工，驗收合格。

4、1#微生物站內通訊設備按標準架設到位。

5、魏聯(lián)站內輸水泵按要求安裝到位，變頻和儀表安裝到位；管線試壓、吹掃合格，按標準防腐，并完成連頭。

6、魏聯(lián)和1#微生物站之間的低壓輸水管線試壓、吹掃合格，防腐合格。

7、4口單井管線試壓合格，吹掃合格。

8、以上由基建工程部組織有關單位和部門進行了預驗收，驗收合格。

管理條件：

1、崗位人員配備齊全，培訓合格。

2、資料錄取及運行管理辦法到位。

3、現(xiàn)場安全防護、職業(yè)衛(wèi)生、變更管理完善到位。

四、方案實施

根據(jù)工程實際情況，整個投產(chǎn)方案分四步實施：

1、單井管線連頭，污水注入系統(tǒng)試運階段

基建工程部組織油建公司現(xiàn)場配備足夠力量一天內完成對4口微生物注入單井進行連頭。連頭前切斷單井與老注水流程之間的聯(lián)系，老系統(tǒng)管線連接處盲板盲死；連頭完成后吹掃、試壓合格進入新系統(tǒng)準備試運。

基建工程部召集管理區(qū)、油建、監(jiān)理相關人員進行現(xiàn)場交底，運行小組現(xiàn)場監(jiān)督協(xié)調，污水注入系統(tǒng)分兩步試運：

魏聯(lián)輸水泵試運：先開二級過濾罐出口供水閘門--輸水泵倒回流流程--啟輸水泵，試運二十分鐘。

1#微生物站注水泵試運：1#微生物站開注水泵放空閘門--在1#微生物站先打開魏聯(lián)至1#微生物站低壓輸水管線放空閘門--開二級過濾罐出口供水閘門，啟魏聯(lián)輸水泵--魏聯(lián)至1#微生物站低壓輸水管線排空后關管線放空閘門--啟1#微生物站注水泵試運2-4小時。試運過程注意壓力、流量的控制。

2、污水注入階段

試運結束后進入污水注入階段。

（1）將四口微生物注入井切換到正常注入流程、1#微生物站切換到注水流程。

（2）通過調度系統(tǒng)通知魏聯(lián)啟輸水泵進行輸水，排量根據(jù)井口需要進行變頻控制。

（3）啟1#微生物站注水泵開始按照配注注水。

（4）魏崗聯(lián)合站負責站內污水運行正常，負責站內水質化驗，負責輸水泵進出口壓力、井口壓力變化等資料的錄取并建好臺帳；記錄1#微生物站站內注水泵進出口壓力變化，站內及井口水質化驗等資料的錄取并建好臺帳。

3、調剖注入（緩釋營養(yǎng)劑）階段

調剖前一天基建工程部召集管理區(qū)、油建、監(jiān)理相關人員進行現(xiàn)場交底，運行小組現(xiàn)場監(jiān)督協(xié)調，對1#微生物站內壓力流量檢測系統(tǒng)、電動閘門控制系統(tǒng)、攪拌系統(tǒng)、計量泵等系統(tǒng)進行試運。

4、驅油劑注入（微生物驅劑）階段

當調剖過程爬坡壓力達到設計值（5-10MPa）停注緩釋營養(yǎng)劑，進入驅油注入（微生物驅劑）階段。

驅油劑注入前一天基建工程部召集油礦、油建、監(jiān)理相關人員進行現(xiàn)場交底，運行小組現(xiàn)場監(jiān)督，確認1#微生物站內工藝自控系統(tǒng)、空壓機等系統(tǒng)試運正常，具備投產(chǎn)條件。

（1）注入HNCYJ―Ⅱ型微生物，同時啟動空壓機加注空氣，根據(jù)物模結果，空壓機按氣液比2：1運行。

（2）微生物注入濃度嚴格按方案要求配制。

（3）錄取相關各項資料，并建立臺帳；同時監(jiān)控設備、儀器儀表運轉狀況。

五、生產(chǎn)銜接

1、各個階段投產(chǎn)前運行小組必須組織人員對施工現(xiàn)場進行確認交底，要求魏聯(lián)、1#微生物站流程切換人員熟悉流程，聽從指揮，防止誤操作。

2、在各個注入階段切換過程中，攪拌池必須及時清洗干凈；停用流程必須清掃放空，防止管線堵塞。

3、和水驅狀況一樣，注采調配和綜合治理措施應在試驗井組試驗期間正常進行。

4、試驗期間，必須及時對不正常井進行檢泵等維護性措施，確保油水井生產(chǎn)正常。

5、技術小組要監(jiān)控注入過程，根據(jù)段塞注入情況適時進行適當調整。

6、做好現(xiàn)場資料錄取工作，注入過程中密切監(jiān)測注入壓力，排量的變化，調剖期間每2小時記錄1次壓力和排量；注微生物驅劑期間，每4小時記錄1次壓力和排量。

六、施工安全措施

1、施工前提前辦好動火、動土等票證，施工現(xiàn)場滅火機按要求配制到位。

2、對參加施工人員及操作人員進行安全告知、安全教育和危害辨識。

3、流程切換時，應遵循先開后關的原則，閘門緩開緩關，防止水擊。

4、啟動注水泵、計量泵、空壓機、攪拌機嚴格按照操作規(guī)程操作。

5、流程切換現(xiàn)場必須有技術人員把關，并聽從指揮，防止誤操作。

6、微生物儲存、搬運、使用嚴格按要求執(zhí)行，確保不出現(xiàn)環(huán)境污染事故。

參考文獻

[1]《油田地面工程建設規(guī)劃設計規(guī)范》（SY/T0049-2006）.

水運工程變更管理辦法范文4

【關鍵詞】港口工程專業(yè)群 頂崗實習 管理辦法

1 港航工程類專業(yè)項崗實習管理存在的問題

頂崗實習是應用型高等院校港口工程類專業(yè)培養(yǎng)高技能人才的一種重要教學模式，是提高學生就業(yè)競爭能力的有效途徑，但港航工程施工實習地點一般分布在沿海沿江較偏遠地區(qū)，且項目部多處于流動狀態(tài)，加大了實習管理的難度，目前實習管理中主要存在以下問題：

（1）頂崗實習單位問題。港口施工企業(yè)出于自身利益考慮，能每年持續(xù)安排頂崗實習崗位的企業(yè)較少，能大批量接收實習學生的企業(yè)也不多，每年以企業(yè)來校招聘或學生自己聯(lián)系單位的情況較多見。因相對固定的頂崗實習單位較少且比較分散，校企之間較難形成長效實習管理機制。

（2）頂崗實習內容問題。港口施工企業(yè)一般難以接受學生輪崗培訓，而學校則要求學生在不同崗位均要進行學習，實習內容與培養(yǎng)方案差異較大，也增加了實習過程管理和考核的復雜性。

（3）頂崗實習師資問題。一方面實習學生多，實習單位分散，學校難以安排充足的指導教師到企業(yè)指導，而企業(yè)也難以抽調專門技術人員指導學生，另一方面校企指導老師之間缺乏有效溝通，導致有的學生逃避頂崗實習或敷衍應付，師資不足導致對實習過程缺乏有效管理。

另外還存在學生變更頂崗實習單位較頻繁、頂崗實習考核不夠全面和規(guī)范、頂崗實習安全管理和風險防范較薄弱等問題。

2港航工程類專業(yè)頂崗實習管理探討

港航工程類專業(yè)頂崗實習地點以項目部為主，地點偏遠且流動較大，實習管理應有一系列相應措施，以下以廣州航海學院港口航道與治河工程專業(yè)為例進行探討。

2.1做好頂崗實習管理頂層設計

2.1.1 強化校企合作，建立相對穩(wěn)定的頂崗實習教學基地

按照“實訓基地校企共建、實訓方案校企共定、教學資源校企共享、教學過程校企共監(jiān)、基地運行校企共管、最終實現(xiàn)校企雙贏”的原則，高起點規(guī)劃實習基地建設，建立若干穩(wěn)定的頂崗實習基地，形成較長效的頂崗實習管理機制，如廣州航海學院和廣東航達工程公司深化校企合作，每年有一批港工專業(yè)學生在該企業(yè)頂崗實習，實習結束按照雙向選擇原則錄用部分學生；近期與航達合作成功申報廣東省大學生實踐教學基地，使校企合作上升到一個新臺階。

2.1.2 校企協(xié)商共同確定頂崗實習內容

頂崗實習內容由校企共同設計，如專業(yè)基礎單元包括水運工程識圖、測量、材料檢測、土工試驗等，專業(yè)技術單元包括港航工程施工等系列實習內容，如圖紙會審、編制工程預算、制定施工方案、典型工種動手操作等，基地應盡量有上課場所和模擬各環(huán)節(jié)流程的模塊化實訓平臺。

2.1.3 校企共建頂崗實習師資隊伍

廣州航海學院港工專業(yè)實行教學與生產(chǎn)并軌的管理模式，將青年教師工程鍛煉與學生頂崗實習結合起來，將雙師型教師“產(chǎn)學研”工作與頂崗實習結合起來，讓教師與基地深度融合；由學校聘任企業(yè)能工巧匠作為校外兼職教師，納入學校兼職師資管理范圍，雙師型教師與技術人員互為融通，使基地每個實習小組能配備至少1名校內和校外指導教師。

2.1.4 做好頂崗實習管理機制設計

（1）以人才培養(yǎng)目標為標準，建立以理論、實踐、素質和職業(yè)技能考核相結合的“三元”式教學質量考核體系；（2）創(chuàng)建以“學校―系部―教學團隊―教師”“學校―系部―中隊長―學生”“學校―系部―家長―社會、企業(yè)”為主體的“三條主線網(wǎng)絡”；（3）落實校內教師、企業(yè)教師、學生、家長“四層次”評教評學；（4）以“雙證”率、就業(yè)率、就業(yè)對口率、職業(yè)穩(wěn)定率、崗位晉升率和平均薪酬等為評價標準的頂崗實習綜合教學質量監(jiān)控保障體系。

2.2 強化頂崗實習過程管理

（1）制定健全的管理制度，管理過程規(guī)范化。

制定《學生頂崗實習管理規(guī)定》《頂崗實習指導教師管理細則》等文件，使管理規(guī)范化。

（2）按層級管理原則建立頂崗實習組織管理機構，實施全過程管理。

按層級管理原則，成立由系主任為第一責任人的頂崗實習工作領導小組，人員由專業(yè)帶頭人、系主任、教師、中隊長等組成，頂崗實習單位須指派專人負責學生實習指導及日常管理工作。

充分發(fā)揮現(xiàn)代通訊手段在頂崗實習中的作用，利用QQ群、電子郵件、電話、手機信息等多種聯(lián)系方式，學生們可隨時與老師交流頂崗實習過程中的問題。

（3）建立頂崗實習網(wǎng)絡管理平臺。

用現(xiàn)代信息工具建立頂崗實習網(wǎng)絡管理平臺， 包含崗前培訓、學校規(guī)定、技術報告、公告管理等功能模塊，對頂崗實習過程實行遠程管理，要求學生每周通過網(wǎng)絡提交一次小結，將實習內容、存在問題及建議等通過網(wǎng)絡提交給校內教師；教師一周內須進行回復，對學生報告進行指導。

（4）開展頂崗實習巡回檢查。

學校教師要加強與企業(yè)指導教師聯(lián)系，了解學生實習情況。要求教師到學生實習區(qū)域較集中的地方進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)并及時解決實習中的問題，爭取實習單位支持和幫助。

2.3規(guī)范頂崗實習鑒定與成績評定

學生在頂崗實習期間接受學校和企業(yè)的雙重指導，校企雙方要加強對學生的工作過程控制和考核，實行校企雙方實習鑒定與成績評定制度。

（1）制訂相關評價與考核表。將評價指標劃分為職業(yè)道德、工作態(tài)度、專業(yè)知識和技能、團隊精神、勞動紀律、工作業(yè)績等6項指標。

（2）學生頂崗實習單獨作一門成績計，由二部分組成，即企業(yè)指導教師對學生的鑒定，占總成績的40%；學校指導教師對學生的評定，占總成績的60%。

（3）實習單位對學生實習鑒定與成績評定要求在實習結束前完成，先由學生做好實結與自我鑒定，填寫“頂崗實習鑒定表”，再由企業(yè)指導老師簽署鑒定意見和成績并蓋實習單位公章。

（4）學生頂崗實習可以在同一單位不同部門或崗位進行，實習單位要綜合學生在每一部門或崗位的學習態(tài)度、勞動紀律、分析問題與解決問題的能力、工作質量等情況做出客觀鑒定。

（5）實習過程記錄與階段性評價。企業(yè)指導教師每日填寫學生考勤登記表，每月按6項指標逐項打分，填寫成績評價表對學生進行全面的階段性評價。校內指導教師每周填寫與學生交流和指導情況；學生每日填寫工作業(yè)績登記表、每周填寫實習周志、每月寫一個頂崗實習工作小結。

（6）學生須按時完成實習任務并提交“實習日記”“實習報告”及實習單位出具的“實習鑒定”等，指導老師根據(jù)學生實習中基本技能掌握程度、實習日記、實習報告、紀律表現(xiàn)、企業(yè)指導教師意見和出具的鑒定綜合評定實習成績。評定成績后，全部資料由學校統(tǒng)一歸檔。

（7）實習成績按優(yōu)、良、中、及格、不及格五級記分制評定，成績“及格”才可獲得相應學分并參加畢業(yè)答辯，否則須重新參加一段時間實習并重新評定成績直至及格才可進行畢業(yè)答辯。

【參考文獻】

[1]何 輝. 高職頂崗實習管理機制研究. 高等建筑教育， 2009，18（2）.

[2]祝登義，張紀生，陳蓓. 學生頂崗實習管理模式的探索與實踐 成都航空職業(yè)技術學院學報，2008（3）.

[3]徐新偉. 論高職學生頂崗實習的過程管理. 寧波職業(yè)技術學院學報，2009，13（1）.

水運工程變更管理辦法范文5

關鍵詞：水利水電；管理問題；措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及人口數(shù)量的不斷增多，水利水電事業(yè)在國民經(jīng)濟命脈以及基礎設施建設中的地位也越來越重要，由此也決定了水利水電建設管理的重要性。由于水利水電建設施工自身的特性，具有施工工期長、施工所涉及的范圍廣、影響施工質量的因素較多等特點，給水利水電程的施工建設管理帶來了一定的難度。所以，加強對水利水電程建設的管理，保證工程的施工質量，是當前水利水電程建設中迫切需要解決的問題。

一、水利水電的相關特點

1、水利水電程建設產(chǎn)品是在特定條件下生產(chǎn)出來的特殊商品，一般由建設單位提出對產(chǎn)品的要求，通過設計單位、施工單位、咨詢機構等的共同努力完成建設產(chǎn)品的生產(chǎn)。由于各個水利水電程在地形、地質、水文地質、水資源條件和綜合利用等方面的不同要求，各有各的特點。

2、建設期長、技術復雜、經(jīng)濟時間價值重，需要多專業(yè)的聯(lián)合作業(yè)，協(xié)調管理難度大。水利水電程建設一般規(guī)模大、投資多、建設期長、消耗各種資源多，一般大型水利水電站建設周期均在 10 年以上，巨大的資金占用時間極易拉低工程建設的經(jīng)濟效益。水利水電站建設不僅要做到技術上先進合理，而且要滿足國民經(jīng)濟各部門對項目的不同要求。

3、受外界環(huán)境影響大。水利水電程建設項目一般受周邊環(huán)境、氣候、地質、地形、水文、環(huán)境保護、政策變化和經(jīng)濟變化等因素的影響大，使建設工期、生產(chǎn)方法等發(fā)生變化。受不確定性因素的影響大，風險也大。

4、產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)方式的流動性。水利水電程建設產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品固定在一個地方，不同工種的生產(chǎn)人員在不同的生產(chǎn)階段進入施工地點進行工作，是人圍繞產(chǎn)品轉，不同于一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)品通過流水線進入各個車間，是產(chǎn)品圍繞人轉。

二、水利水電工程建設中相關問題

（一）前期準備工作不到位

相對于其他的建設工程，水利水電工程的建設具有更高的時效性，為了避免以及抵御自然災害，使得水利水電工程倉促上馬，導致了工程中的建設資金沒有得到完全的落實，以及缺乏一些必要的準備工作。還有一些工程的防洪規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護措施以及對整個流域的綜合規(guī)劃等都不能滿足工程實際的需要。另外，還有一部分的工程存在著“三邊”問題，使工程管理處于被動的局勢，項目建設方案不成熟還可能導致施工質量隱患存在較多、施工質量差等現(xiàn)象，導致在施工的過程中頻繁的發(fā)生設計變更。

（二）缺乏科學規(guī)劃

目前很多水利水電工程建設都是由當?shù)卣蜣r(nóng)民自發(fā)組織，發(fā)起具有很大的盲目性和隨意性，并沒有經(jīng)過合理科學的規(guī)劃和設計就開始動工實施。這種情況下就很容易使水利水電工程建設的質量難以得到保證，也很難取得較好的經(jīng)濟效益。

（三）水利水電工程建設的質量管理松

作為一種公益性的建設項目，想要得到好的經(jīng)濟回報會有比較長的周期，水利水電建設項目的投資方主要是政府，很多種情況是政府為了顯示自己的政績和面子工程，注重了建設規(guī)模，而不重視工程建設的質量，造就了很多豆腐渣工程，這些問題的造成就在于在建設過程中的質量管理不夠嚴格。 施工材料質量差、施工建設的工程施工人員素質低，施工建設的工藝和技術比較落后。 所以也就導致了水利水電工程建設的質量差，與最初的建設的初衷背道而馳。 不會有利于我國人民的財產(chǎn)安全，也不會促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展的目標很好的完成。

（四）監(jiān)理以及監(jiān)督力量不足

由于目前的監(jiān)理制度還不夠完善，監(jiān)理人員的管理水平和素質還不是很高。在監(jiān)理人才市場中，專業(yè)素質高、管理協(xié)調能力強、經(jīng)驗豐富的人才不多。同時，監(jiān)理人員往往只是注重施工中的質量控制，而忽略了對工程成本、工期以及安全等全方面的管理。質量監(jiān)督機構也存在著專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象，監(jiān)督工作機構責權不統(tǒng)一，同時缺乏對重要部位的強制性檢測。

三、加強水利水電工程建設管理的措施

（一）做好前期準備工作

按照國家相關規(guī)定以及對水利水電建設的規(guī)劃，做好水利水電工程建設前期的準備工作，必須按照開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉的原則，認真的做好水利水電綜合規(guī)劃，加大對前期工作的投入，規(guī)范建設程序。一方面要最大限度的彌補前期工作滯后給工程建設帶來的影響，另一方面，還要開拓水利水電資源的新思路，嚴格按照建設程序執(zhí)行，堅決杜絕“三邊”工程。

（二）加強施工現(xiàn)場的安全管理

關鍵在于提高整個管理體系中對安全的重視程度，加強現(xiàn)場的安全管理，做出相應的安全措施的落實。 在施工建設的現(xiàn)場要確保安全管理措施落實和水利工程的施工的質量。首先就要加強對工程的安全管理的意識。在水利水電工程中有安全、質量和進度、成本以及風險管理等部分，都是安全管理的一部分。每個類別的不同管理有著不同的管理措施，但是其宗旨的基礎就是意識管理為基礎，增強相關人員的安全管理的意識。在每個施工的細節(jié)中加強強化他們的安全管理的意識。對相關的從業(yè)人員進行安全意識和防范意識進行上崗前的教育，沒有經(jīng)過教育的不能從事相關的工作，提高工人們的安全意識。確保一線工人的安全。而且要加強安全的責任管理制度，相關的主管領導對自己的項目負責，還有就是要加強監(jiān)督，讓他們加強相關的安全工作的管理，而且要提高他們的應變能力，應對不同的安全隱患，確保工程施工的安全。

（三）對相關工作人員的管理

對工作人員的正確管理應該以調動工作人員工作積極性為主，在提高工作人員主觀能動性的同時使工程質量在一定程度得以保證。與此同時，在進行落實相關管理工作任務時，應把任務指標下發(fā)給每一個工作人員，在對工作人員工作意識強化的同時，使工作人員的職業(yè)素質和職業(yè)素養(yǎng)都得到提升。

（四）科學規(guī)范設計變更

為了調動設計人員的積極性，在給予一定時間、空間的前提下給予其一定的壓力，建設單位與勘察設計單位簽訂限額設計協(xié)議、供圖協(xié)議，優(yōu)化設計管理辦法，制定合理化建議獎勵辦法，對工程質量、工期投資控制有功人員給予獎勵，充分發(fā)揮其聰明才智。要通過建立設計指標，選擇方案優(yōu)秀、報價合理，信譽好、素質高、技術服務周到的設計單位，與其簽訂設計委托合同。

結語

由于水利水電建設施工自身的特性，具有施工工期長、施工所涉及的范圍廣、影響施工質量的因素較多等特點，給水利水電工程的施工建設管理帶來了一定的難度。所以，只有充分的做好工程前期的準備工作，完善工程建設的法人制，嚴格執(zhí)行招投標規(guī)范，并不斷的規(guī)范監(jiān)理制度以及完善質量管理體系，保證水利工程的質量，促進水利工程建設市場的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]孫曉巖.水利水電工程建設管理問題及對策探討[J].中國水運(下半月),2012,11:120-121.

水運工程變更管理辦法范文6

第一條為確立企業(yè)投資主體地位，規(guī)范企業(yè)投資項目管理，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔**〕20號）、《指導外商投資方向規(guī)定》(國務院令第346號)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各類企業(yè)投資項目的核準、備案、監(jiān)督管理等活動。

第三條企業(yè)投資項目管理遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務的原則。

第四條本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指境內各類企業(yè)不使用政府性資金建設的固定資產(chǎn)投資項目，以及外商投資項目和境外投資項目。

第五條企業(yè)投資項目區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。各級企業(yè)投資項目主管部門依據(jù)國家頒布的《政府核準的投資項目目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《浙江省企業(yè)投資項目核準目錄》的規(guī)定，對企業(yè)投資項目實行核準制。其他企業(yè)投資項目，實行備案制。外商投資項目和境外投資項目實行核準制。

第六條各級政府發(fā)展改革行政主管部門和經(jīng)貿(mào)行政主管部門是企業(yè)投資項目的主管部門。

各級政府發(fā)展改革行政主管部門負責企業(yè)基本建設投資項目的核準和備案，負責外商投資基本建設項目的核準。

各級政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責企業(yè)技術改造投資項目的核準和備案，負責外商投資技術改造項目的核準。

省發(fā)展改革行政主管部門負責境外投資項目的核準。

第七條企業(yè)投資項目主管部門和其他行業(yè)主管部門應當建立聯(lián)動的企業(yè)投資項目服務管理體系，對企業(yè)投資項目的核準和備案提供便利、高效的服務，依法加強對企業(yè)投資活動的監(jiān)管。

第二章企業(yè)投資項目核準

第八條按照國家《政府核準的投資項目目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《浙江省企業(yè)投資項目核準目錄》的規(guī)定，實行核準制的企業(yè)投資項目，項目申請人應當編制《項目申請報告》，經(jīng)項目所在地企業(yè)投資項目主管部門初審后，報省或省以下企業(yè)投資項目主管部門核準。

省屬企業(yè)投資項目可直接報省級企業(yè)投資項目主管部門核準，并附項目所在地企業(yè)投資項目主管部門意見。

第九條項目申請報告主要包括以下內容：

（一）項目申報單位情況；

（二）擬建項目情況；

（三）建設選址、用地與相關規(guī)劃；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（六）經(jīng)濟和社會效益分析；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內容。

第十條項目申請人在向企業(yè)投資項目主管部門報送項目申請報告時，應當附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（四）其他有關法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的文件。

第十一條企業(yè)投資項目主管部門認為企業(yè)申報材料不齊全或不符合有關規(guī)定的，應當在收到項目申請報告當日或次日，一次性告知項目申請人。

第十二條項目申請人需要企業(yè)投資項目主管部門提供項目辦理服務的，企業(yè)投資項目主管部門應當及時出具項目《服務聯(lián)系單》，幫助項目申請人聯(lián)系其他行政許可和審批部門。

第十三條企業(yè)投資項目主管部門在受理核準申請后，對公眾利益關聯(lián)度大的項目，應當委托符合資質的工程咨詢機構對項目進行評估。工程咨詢機構的選擇應當公平競爭，

受委托的工程咨詢機構應按委托時限提交評估報告。

對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，企業(yè)投資項目主管部門可以組織專家進行評議，也可采取適當方式征求公眾意見，包括公開聽證。

第十四條企業(yè)投資項目主管部門在受理項目申請報告后，應當根據(jù)以下條件對項目進行審查：

（一）符合國家和省有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、發(fā)展建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準；

（三）地區(qū)布局合理；

（四）合理開發(fā)并有效利用資源；

（五）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；

（六）不對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十五條企業(yè)投資核準項目內容涉及行業(yè)主管部門的，企業(yè)投資項目主管部門應以并聯(lián)方式征求相關行業(yè)主管部門的意見。相關部門在收到征求意見函后7個工作日內，向企業(yè)投資項目主管部門反饋意見。逾期沒有反饋的，視為同意。

第十六條企業(yè)投資項目主管部門應當在受理項目申請報告后20個工作日內，作出是否核準的決定；對由上級企業(yè)投資項目主管部門核準的項目，提出審核意見。在20個工作日內不能做出核準決定或審核意見的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并及時書面通知項目申請人，說明延期理由。

企業(yè)投資項目主管部門對需要委托咨詢評估、征求行業(yè)部門意見、公眾意見和進行專家評議的核準項目，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內，但應當將所需時間告知項目申請人。

第十七條企業(yè)投資項目主管部門對同意核準的項目，應向項目申請人出具項目核準文件；對不同意核準的項目，應向項目申請人出具不予核準決定書，并說明不予核準的理由。

第十八條已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內容進行調整，項目申請人應當及時以書面形式向原核準機關報告。原核準機關根據(jù)項目調整的具體情況，出具書面意見。

已核準項目發(fā)生重大變更的，應當重新辦理核準手續(xù)。有下列情形之一的，為重大變更：

（一）項目投資主體發(fā)生變更的；

（二）項目建設地點發(fā)生變更的；

（三）項目建設規(guī)模、產(chǎn)品方案發(fā)生重大變更的；

（四）總投資超過原核準投資額20%以上的；

（五）由于項目許可權限變更需要變更許可機關的。

第十九條外商投資項目和境外投資項目核準的權限、范圍、條件、內容、程序、效力以及變更等，依照《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第22號）、《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第21號）執(zhí)行。

第三章企業(yè)投資項目備案

第二十條企業(yè)投資項目備案實行屬地管理。省級企業(yè)投資項目主管部門主要負責跨市域、跨流域的企業(yè)投資項目的備案；其他企業(yè)投資項目的備案由項目所在地的企業(yè)投資項目主管部門負責。

第二十一條企業(yè)投資項目備案遵循就地受理、并聯(lián)運作、全程服務、完善監(jiān)管的原則。

第二十二條辦理企業(yè)投資項目備案，由項目業(yè)主按照備案規(guī)定到指定的場所或通過網(wǎng)絡，向企業(yè)投資項目主管部門提交項目備案材料，并出具證明其身份的有效文件或證件及其復印件。

第二十三條項目業(yè)主對提交的備案材料的真實性負責，承諾項目符合以下條件：

（一）國家法律、法規(guī)和宏觀調控政策；

（二）法定程序批準的發(fā)展建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；

（三）行業(yè)準入標準；

（四）不屬于政府核準的項目。

省級企業(yè)投資項目主管部門應當及時將有關的備案條件，備案的方式、內容、申

報材料和備案格式文本予以公告，方便企業(yè)查詢和下載。

第二十四條建立全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項目備案信息管理系統(tǒng)，推廣網(wǎng)上備案。現(xiàn)場辦理的，其場所設在各級政府行政服務中心。

第二十五條企業(yè)投資項目主管部門對符合備案條件的項目，應當在收到備案材料1個工作日內予以備案，出具備案文件。對備案材料不齊全或不符合備案要求的，應當場或自收到備案材料1個工作日內一次性告知。

第二十六條國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、建設管理、金融等部門，應按照各自職責對已備案項目實行并聯(lián)辦理許可等手續(xù)，提高辦事效率，并將辦理結果及時反饋企業(yè)投資項目主管部門。

省級企業(yè)投資項目主管部門會同有關部門建立企業(yè)備案項目并聯(lián)許可制度。有關部門對已備案項目，自收到之日起20個工作日內作出行政許可決定，可以當場作出行政許可決定的，應當及時辦理。整個并聯(lián)許可辦理時間不得超過45個工作日。

第二十七條已備案的項目，企業(yè)投資項目主管部門應告知行業(yè)主管部門，并向社會公開，引導社會投資，接受社會監(jiān)督。

第二十八條各級發(fā)展改革行政主管部門應當會同經(jīng)貿(mào)等行政主管部門加強對備案項目的協(xié)調，定期召開備案項目聯(lián)席會議，及時了解備案項目的進展情況，協(xié)調和解決備案項目存在的問題，提高行政機關整體工作效能。

第四章監(jiān)督管理

第二十九條項目申請人依據(jù)項目核準文件，編制初步設計，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、企業(yè)設立、設備進口減免稅等手續(xù)。

有關部門在審查或辦理相關審批或許可手續(xù)過程中，發(fā)現(xiàn)項目內容發(fā)生重大變更，以及不符合有關法律、法規(guī)，或提供虛假資料的項目，應當中止辦理行政許可，并及時告知原核準、備案的企業(yè)投資項目主管部門。

第三十條項目核準文件的有效期為2年，項目備案的有效期為1年，均自核準、備案之日起計算。

項目在核準或備案有效期內未開工建設的，項目單位應當在有效期屆滿30日前向原核準或備案的企業(yè)投資項目主管部門申請延期，企業(yè)投資項目主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。

項目在有效期內未開工建設也未向原核準或備案的企業(yè)投資項目主管部門申請延期或重新備案的，原項目核準、備案文件自動失效。

第三十一條省發(fā)展改革行政主管部門應當會同經(jīng)貿(mào)等行政主管部門加強企業(yè)投資的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。建立信息共享機制，及時、準確、全面地反映全社會固定資產(chǎn)投資情況，加強對投資運行的統(tǒng)計和監(jiān)測分析，向社會社會投資信息。

第三十二條各類投資中介服務機構均須與政府部門脫鉤，應當堅持誠信原則，加強自我約束，為投資者提供高質量、多樣化的中介服務。

第三十三條項目申請人或項目業(yè)主對企業(yè)投資項目主管部門的核準和備案辦理有異議的，可以向上級企業(yè)投資項目主管部門提出行政復議。

第五章附則

第三十四條自然人、個體工商戶、個人合伙等投資建設的項目和事業(yè)單位、社會團體投資的不屬于政府投資的項目，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條本辦法自之日(二五年九月八日)起施行。

附件：浙江省企業(yè)投資項目核準目錄附件

浙江省企業(yè)投資項目核準目錄

簡要說明

（一）本目錄根據(jù)國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄（**年本）》（以下簡稱國家《目錄》），結合浙江實際，對企業(yè)投資項目核準權限作出了規(guī)定，與國家《目錄》配套實施。

（二）本目錄所列項目,是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。

（三）企業(yè)不使用政府性資金投資建設本目錄以外的項目，除國家法律法規(guī)、國務院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案管理。

（四）本目錄規(guī)定“由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準”的項目，由各設區(qū)的市級政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和項目性質，具體劃分市、縣級企業(yè)投資項目主管部門的核準權

限。但目錄明確規(guī)定“由市級企業(yè)投資項目主管部門核準”的，其核準權限不得下放。

（五）寧波市企業(yè)投資項目主管部門原則上享受省級企業(yè)投資項目主管部門核準的權限，但寧波、舟山港口一體化規(guī)劃范圍項目、涉及由省平衡建設和運行條件的能源項目、跨設區(qū)市的高速公路項目和鐵路項目除外。

一、農(nóng)林水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

水庫：小型水庫項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

其他水事工程：需省政府協(xié)調的省管河流、涉及跨設區(qū)市水資源配置調整的項目、百年一遇的海塘、五十年一遇的堤防、流域性的骨干河道整治、10萬畝以上的灌溉工

程、300公頃以上的灘涂圍墾項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準，其余項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準。

二、能源

（一）電力。

水電站：總裝機容量5000千瓦（含）—25萬千瓦（不含）的項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準，其余項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準。

熱電站：非燃煤項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

風電站：總裝機容量5萬千瓦以下的項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

電網(wǎng)工程：35千伏（不含）—330千伏（不含）電壓等級的電網(wǎng)工程項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準，其余項目由市級企業(yè)投資項目主管部門核準。

（二）煤炭。

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)外的煤炭開發(fā)項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸以下的項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

（三）石油、天然氣。

液化石油氣接受、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：省域內或年輸氣能力5億立方米以下項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

三、交通運輸

（一）鐵道。

新建（含增建）鐵路：省域內或100公里以下項目按隸屬關系分別由國務院行業(yè)主管部門或省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

（二）公路。

公路：未列入國家高速公路網(wǎng)的高速公路、國道主干線以外的國道、省道、跨設區(qū)市的公路項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準，其余項目由市級企業(yè)投資項目主管部門核準。

獨立公路橋梁、隧道：省域內跨大江大河（通航段）和跨設區(qū)市的獨立公路橋梁、隧道項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準，其余項目由市級企業(yè)投資項目主管部門

準。

（三）水運。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：除新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目外，其余項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

內河航運：300噸級（不含）—1千噸級（含）通航建筑物項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準，其余項目由市級企業(yè)投資項目主管部門核準。

（四）民航。

擴建機場：總投資10億元以下項目按隸屬關系由國務院行業(yè)主管部門或省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

四、原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸以下規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

有色：總投資5億元以下的礦山開發(fā)項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

化肥：磷礦肥項目和年產(chǎn)50萬噸以下鉀礦肥項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

水泥：除禁止類項目外，由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

稀土：總投資1億元以下稀土深加工項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

黃金：日采選礦石500噸以下項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

五、機械制造

汽車：按照國務院批準的專項規(guī)定執(zhí)行。

六、輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)3.4萬噸（含）—10萬噸（不含）紙漿項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準，其他紙漿項目禁止建設。

糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準，其他糖料項目禁止建設。

七、城建

城市供水：日供水5萬噸及以上項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準，其余項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準。

其他城建項目：城市快速路、省域內跨大江大河（通航段）的獨立橋梁和隧道項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準，其他城市道路項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準；日處理污水2萬噸及以上項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準，其余污水處理項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準；垃圾焚燒、危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物處置項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

八、社會事業(yè)

其他社會事業(yè)項目：按隸屬關系，由省或省以下企業(yè)投資項目主管部門核準。

九、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（含）—1億美元（不含）的鼓勵類、允許類項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準，其余項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門或國家級開發(fā)區(qū)管委會核準。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元以下的限制類項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準。

十、境外投資