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公司財務規定制度范文1

一、主要工作

1、反映，是財務工作的基本職能之一。財務工作人員必須對公司發生的每一筆經濟業務通過不同的方式、方法進行規范記錄，反映在憑證、帳簿和報表中，以備隨時查閱。我公司財務部已經對日常工作流程熟練掌握，能做到條理清晰、帳實相符。從原始發票的取得到填制記帳憑證、從會計報表編制到憑證的裝訂和保存都達到正規化、標準化。做到全面、及時、準確的反映。

2、核算，這也是財務工作的基本職能。核算包括成本核算、工資核算、費用核算等等。在成本核算上能夠結合我公司特點，在生產成本上，按實際發出原材料計算成本，按先進先出法進行結轉，比較適合本公司的生產產品。在工資核算上，采用計件制，有效的加快了生產率和員工的工作績效。在費用核算上，采取分部門核算，隨時都可以查出每個部門每個月實際發生的費用，加強了費用的管理，節省了開支。

3、監督，是財務工作的另一項基本職能。首先是每個部門每筆經濟業務的合法性、和理性進行監督，保證企業不受不必要的經濟損失，更不能無意的為一些工作人員創造犯錯誤的氛圍。在這方面，財務部嚴格按有關制度執行，鐵面無私從不放過任何不合理事情;其次是對公司整體資產進行監督，定期進行固定資產盤點、存貨盤點、庫存現金余額盤點等，以保證公司財產不受侵害。

4、報表，對不同時期或階段的經營成果及財務狀況進行評價和分析。財務部能夠按著月、季和年通過會計報表和財務輔助說明進行分析和評價。

5、管理，是財務工作的一項重要職能。首先是為領導管理和決策提供準確可靠的財務數據，公司財務部能夠隨時完成公司領導和其他部門要求提供的數據資料;其次是參與公司管理和決策，對公司存在的不合理現象，財務部已經提出合理化建議，大部分已被采納。

二、其它工作

1、通過xx年度一般納稅人年檢和工商年檢工作。

2、通過xx年度稅務匯算清激工作，無不合理費用列支。

3、清理盤點公司資產，對原材料報廢進行了合理的處理。

三、存在問題

1、有關制度和規定執行力度不夠;

2、財務各人員綜合素質和業務水平一般;

3、財務部的管理職能沒有充分發揮。

4、管理高層對財務知識比較欠缺。

四、解決方法

1、首先確定制度和規定的適用性和可執行性，如有障礙，向執行部門提出，然后堅決執行到底;

2、財務人員設定學習目標，通過考試取得職稱和學歷，并與績效掛鉤，逐步提高自我;

3、參與管理，參與公司的重大經營決策，來充分發揮財務部的管理職能;

五、幾點感想

1、工作方法及工作效率至關重要，充分體驗到事半功倍和事倍功半的差距;

2、凡事都要付諸熱心，相信耐力無所不能;

公司財務規定制度范文2

一、常規性工作

1、反映，是財務工作的基本職能之一。每一筆經濟業務通過不同的方式、方法進行規范記錄，反映在憑證、賬簿和報表中，以備隨時查閱。剛來時，由于交接時的不完備，導致在隨后的賬務處理上有點滯后，沒能及時反應上來，給工作的效率帶來了不好影響。希望在以后的日常工作中，加強自身督促，對日常工作流程熟練掌握，能做到條理清晰、帳實相符。做到全面、及時、準確的反映。

2、核算，也是財務工作的基本職能。工資核算、費用核算在開始的工地工作中我做為會計是逐漸介入的，由于公司在制度上還不能做到費用核算采取分部門核算，但是可以根絕項目和工地（如寧德建總泉分公司那些工地）分門別類的核算，嚴格審查每筆費用單據的合規性和金額。對每個月實際發生的費用加以明晰化。

3、監督，是財務工作的另一項基本職能。首要注意每筆款的合法性、合理性進行監督，保證公司不受不必要的經濟損失，更不能無意的為款項經手和使用人員創造犯錯誤的氛圍。在這方面，一定遵照財務部已有有關制度執行，鐵面無私從不放過任何不合理事情；其次一方面做的相當不足的，甚至沒有介入的，那就是對公司整體資產進行監督，定期進行固定資產盤點、存貨盤點、庫存現金余額盤點等，以保證公司財產不受侵害。這方面，我想在接下來公司和財務制度逐漸完善，人員和逐漸分工明細后會有一個良好的執行過程。

4、管理，是財務工作的一項重要職能。首先是為領導管理和決策提供準確可靠的財務數據，使公司財務部能夠隨時完成公司領導和其他部門要求提供的數據資料；其次是參與公司管理和決策，對公司存在的不合理現象，財務部應該提出合理化建議。這方面不是很到位，以后希望能更好的落實到位。

二、存在問題

1、有關制度和規定執行力度不夠。

2、財務部的管理職能沒有充分發揮。

三、解決方法

1、首先確定制度和規定的適用性和可執行性，如有問題，修改，然后堅決執行到底；

2、條件允許的情況下，實行ERP核算和管理；

3、通過參與管理，來充分發揮財務部的管理職能，先從管理會計的角度做起。

四、幾點感想

1、工作方法及工作效率至關重要，充分體驗到事半功倍和事倍功半的差距。

2、凡事都要付諸熱心，相信耐力無所不能。

3、團隊協作精神非常重要。

公司財務規定制度范文3

論文關鍵詞：財務報告舞弊；融資制度；上市公司

在我國，證券市場經歷了十八九年的發展，但目前還不盡成熟、不盡規范。近年來不斷發生的上市公司財務報告舞弊案就是我國證券市場所存在問題的突出反映。財務報告舞弊，是相關當事人在對利弊得失權衡后作出的選擇，是人的趨利行為和特定制度背景下的產物。研究我國上市公司財務報告舞弊問題，不可脫離證券市場特殊的融資制度背景。研究中國證券市場的融資制度，就可發現上市公司財務報告舞弊具有如下特殊的動機。

一、為獲得上市資格條件

根據我國《證券法》《股票發行與交易管理暫行條例》等相關法律的規定，申請上市的公司在財務上必須要滿足一定的條件，如發行股票前必須具有持續盈利能力，財務狀況良好。因此，一些業績并不是十分好的企業，為了達到上市資格條件，實現上市融資的目的，必然通過各種舞弊手段進行會計處理．以確保公司連續三年盈利，使之符合上市所需的財務上的要求。還有許多公司在上市前進行了大規模的上市改組，將一些劣質資產剝離出去，上市前三年的業績就有可能并不是公司盈利能力的真實表現，而只是人為操縱的業績。

二、為提高股票發行價格

新股發行公司除了千方百計獲得上市資格達到“圈錢”的目的外．還存在著多“圈錢”的強烈動機。一家公司能夠募集資金的多少是由股票發額度和股票發行價格決定的。在中國，新股發行是稀缺資源．股票發行額度受公司的影響較少．新股發行價格就自然成為公司操縱的對象。在利潤指標為基礎的定價模式下．公司必然會以種舞弊手段虛增利潤，以期達到抬高發行價，使司籌集到更多資金的目的。

在1996年之前，股票發行價格是根據發行年預測的每股凈收益和發行市盈率計算的。市率是由證券主管部門確定的，許多公司就高估利預測，以達到提高發行價格的目的．造成一些司上市當年的實際利潤遠遠低于當初的預測數1996年．中國證監會調整了股票發行價格的計公式：發行價格=發行新股前三年每股凈收益平值×發行市盈率。許多公司又開始對發行前三年會計報表進行操縱。1997年，中國證監會針對多公司操縱發行前會計報表的情況，又將新股發行價格的計算公式調整為：發行價格=每股稅利潤×市盈率。其中每股稅后利潤=發行前一年股稅后利潤~70％+發行當年攤薄后的預測每股后利潤x30％。這種政策的改變，并沒有消除新發行公司操縱利潤的動機，一些公司又開始在年會計報表與當年盈利預測報表上同時操縱1999年中國證監會再次調整股票發行價格的價方法，即按照股票市場上行業相同或相近、規相近、盈利水平相近的10家左右已上市公司股的平均價格來定價，與前面的幾種定價方法相比這次的定價方法比較客觀，但是同樣有公司為取得較高的發行價格，虛報發行前一年的盈利能力。2001年至2005年又重新采用控制市盈率的辦法對發行價格進行控制。由此可見．只要盈利能力還是決定股票發行價格的一個重要因素．上市公司就存在虛報盈利能力的動機。2006年結束了新股固定價格的方式，提出新股詢價制度．是我國股票發行市場化的一大進步。

三、為獲得再融資資格條件

配股或增發新股對于上市公司是十分重要的再融資工具。然而，中國證監會對上市公司配股或增發有嚴格的要求。對上市公司配股資格的認定主要是以凈資產收益率(roe)為限制條件，并在近年來進行了多次調整：1994年中國證監會了《上市公司配股的通知》，規定上市公司配股的必備條件之一是“最近三年內連續盈利，公司roe三年平均在10％以上”。1996年中國證監會將原來申請配股的條件修改為“最近三年內roe每年都在10％以上，屬于能源、原材料、基礎設施類的公司可以略低，但不低于9％”。1999年中國證監會又對roe進行新的規定：三年平均roe不低于10％，每年roe不得低于6％。2001年，證監會要求擬配股公司最近三個會計年度加權平均凈資產收益率平均不低于6％。

為了滿足中國證監會有關配股條件的要求．以達到配股資格．上市公司大都需要在會計年度即將結束時測算本年度的凈資產收益率是否達到配股資格線。一些達不到凈資產收益率要求、但有著強烈再融資動機的上市公司就通過操縱利潤來達到目的。在證監會1993年至2007年處罰公告中披露的因財務報告舞弊而被處罰的78家上市公司中，有22家上市公司的46份舞弊年報所披露的凈資產收益率符合當年證監會關于配股的要求(見表1)。

其中有18家上市公司在下一年度完成了配股，實現了再融資。其中，重慶實業在2000年公開披露的配股說明書中披露：1997年、1998年、1999年的凈資產收益率分別為l1．48％、6．82％、16．44％，3年平均凈資產收益率在l0％以上，任何一年凈資產收益率不低于6％。重慶實業在1999年度財務報告中披露的凈利潤為2107．68萬元。經查，1999年重慶實業虛增凈利潤1432．21萬元，占當年年報披露凈利潤的67．94％。其實際情況根本不符合配股的條件。

由此可見，由于政府對配股行為的行政干預，倘若上市公司的凈資產收益率低于配股資格線，在配股壓力的驅使下，自然會設法采取各種手段來提高凈資產收益率i2]。另外。由于許多上市公司是經過“包裝”獲得的上市資格．在上市時就先天不足，上市后面臨著盈利能力下降、虧損或公司正常經營資金短缺的困境。這些上市公司都迫切希望通過實現配股和增發新股等再融資方式籌集到更多的資金，以期能夠使公司擺脫困境。 

四、避免被特別處理或退市

公司上市后可能受到各種原因引起的處罰其中最嚴厲的處罰是因財務狀況和經營狀況惡化而被特別處理、暫停上市乃至終止上市，這意味著公司將喪失一種寶貴的稀缺資源，公司及其管理人員、投資者、債權人和其他利害關系人的利益都將受到損失。這顯然是上市公司及相關利益者所不愿意看到的。于是，出于逃避懲罰，不愿意因連續三年虧損而退市，一些處于盈虧臨界點附近的公司。具有巨大的利益驅動粉飾財務報告，隱瞞虧損，避免被st或pt處理。

《公司法》第157條規定，上市公司如果“最近三年連續虧損”將由國務院證券管理部門決定暫停其股票交易。第158條又進一步規定，上市公司若有上述情形，且“在限期內未能消除，不具備上市條件的，由國務院證券管理部門決定終止其股票上市”。除此之外，滬深證券交易所制定的《股票上市規則》對“上市公司狀況異常期間的特別處理”作了規定．“當上市公司出現財務狀況或其他狀況異常，導致投資者對該公司前景難以判斷，可能損害投資者權益的情形”，交易所將對其股票交易實行特別處理。這里的“財務狀況異常”指的是以下兩種情況：①最近兩個會計年度的審計結果顯示的凈利潤均為負值；②最近一個會計年度每股凈資產低于股票面值。也就是說，如果上市公司連續兩年出現虧損，或者是由于出現巨額虧損導致每股凈資產低于股票面值的。都被視為財務異常，將受到特別處理。如果一家公司因連續兩年虧損被特別處理后，第三年仍然虧損，交易所將暫停其股票交易，并向中國證監會提交暫停其股票上市的建議。從《公司法》和《股票上市規則》的有關規定可以看出，上市公司一旦出現虧損。有可能受到證券監管部門的三種處理，即特別處理、暫停上市或終止上市。而這些處理將對上市公司及有關的利益關系人產生嚴重的影響。當初，政府有關部門、母公司千辛萬苦爭取到公司發行股票和上市資格這個殼資源，其中的一個主要目的是希望利用股票市場的直接融資功能．以擴大公司的規模、提高公司的經濟效益，發展地方經濟而公司一旦因虧損原因而被暫停上市、甚至終止上市。

這個寶貴的殼資源優勢將損失掉．這不僅不利于公司的長遠發展，而且還可能因受到社會的相當關注而產生一些負面影響，這是上市公司以及公司的大股東、管理層和有關的政府管理部門都不愿看到的結果。因此，上市公司一旦出現虧損．他們將會盡量采取各種盈余管理的手段．甚至是舞弊的手段，來使公司扭虧為盈，或隱瞞虧損的事實。

公司財務規定制度范文4

關鍵詞:機電施工企業成本 精細化管理 對策建議

中圖分類號:F275.3 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)08-244-02

工程項目是施工企業產生效益的源泉。工程項目管理的成功與否決定了施工企業的生存和發展。多年的探索與實踐已經證明,施工企業如何立于不敗之地,關鍵取決于管理,管理水平的高低集中體現在企業成本的高低,可以說抓住成本管理的“牛鼻子”也就掌握了取勝之道。因此,推行成本精細化管理,降低經營成本,全面提升管理水平,構筑行業競爭優勢,成為企業成本管理的核心內容。

作為山西省交通系統內惟一從事智能交通建設的高科技企業,在多年的持續發展中,公司緊緊圍繞“立足高速、面向交通、走向全國”的思路,狠抓成本管理,扎實推進成本精細化管理工作。公司財務部、市場部、經營部、技術部、工程部緊密配合,結合生產經營活動的實際,抓住影響成本費用發生的各個環節,采取責任分解、預算控制、核算考核等一系列措施,對成本管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究,把成本管理工作真正落到實處,使公司上下對推廣成本精細化管理的重要性、緊迫性從思想上有了更進一步認識和提升。

一、建立、完善項目管理新體制

調整、完善現行項目管理體制,使其逐步適應市場經濟核算管理的要求是公司推進成本精細化管理的首要舉措。制度是行動的先導,公司先后出臺、完善了《項目財務管理制度》、《財務預算管理辦法》、《項目部經費資產管理辦法》、《項目考核辦法》、《崗位責任制核算制度》、《項目采購與付款審批程序制度》等30余項成本管理的規定制度,覆蓋了項目管理的進度、質量、現場管理、成本等各個環節。為真實、準確反映公司各項成本,有效控制各項費用支出,深化成本精細化管理提供了有效的控制制度。

二、全面、有效實施成本預算管理

成本預算是企業成本精細化管理的起點,更是企業生存和發展的起點。科學合理、簡單易行是對編制成本預算的基本要求。公司為此頒布了《項目預算管理辦法》,包括設備、材料、機械、人工、間接費用、資金等一個整體的全面預算。公司全員配合,由總經理領導,財務負責人牽頭,各部門負責人參與。總經理負責組織溝通、確定方向;財務部門負責收集信息、匯總數據、監督執行、發現偏差;各部門負責提供信息、上報計劃、解釋偏差和糾偏。

1.資金預算。近年來,由于項目中標價低;投標、中標需繳納的保證金種類多、金額大以及應收工程款、工程質保金拖欠現象比較嚴重等諸多原因導致施工企業資金周轉困難。為避免此現象,公司各部門按照公司統一要求,以《貨幣資金管理辦法》為依據,定期按月、季逐月編制資金預算。公司財務部根據各部門的資金計劃匯總生成公司總的資金計劃,按照總計劃對資金進行宏觀控制。對各部門預算資金的來源和支付進行分類審定,將開支分別劃分為工資、社保、設備主材、稅金、辦公、零星費用、專項資金等,針對不同性質的開支采取不同的限額、定額撥付方法,既能確保資金的及時到位,又能監控其合理、有效使用。

2.項目預算。項目是指企業經營活動過程中所產生的投入大、范圍廣、涉及多項成本要素的施工活動。公司各業務部門根據年度內未完項目,新建項目及可預見項目的合同、協議、可行性報告等任務書編制出各業務部門經營收入預算指標;依據年度內未完工項目所需耗費的人、財、物的支付量,再結合上年度實際支付水平,分析預測新年度的市場環境,編制出年度經營成本預算指標。包括:設備、材料、技術、人力資源等直接成本費和經營管理等間接費用。其中僅設備一項就占機電施工成本的70%左右,是機電施工成本的主要成本項目。因此加強設備采購預算成為項目成本控制的重中之重。公司上下層層把關,嚴格遵照制度規定,組織項目責任人和項目總工,在認真理解項目中標合同后,依據該合同要求,提出為完成該合同任務需采購的設備、材料或技術協作計劃的申請(含產品名稱、質量要求、數量、價格、用途等內容),報公司總工、項目分管經理、總經理等公司領導審定。在申購計劃得到公司領導審批同意后,依據產品質量、技術水平、價格等綜合因素共同商定采購商家,依據經濟合同法和批準的采購計劃與確定的商家等因素起草采購合同條款,并上報公司總工、項目分管經理等公司領導審定,最后由總經理簽字確認。公司對于重大和技術性較強的采購業務,要組織專家進行論證,實行集體決策和審批,防止出現決策失誤而造成嚴重經濟損失。各業務部門在確定項目承擔任務后,將項目合同、項目工程進度表及相應的項目費用總計劃與月計劃支出表一并報財務部,作為財務部控制、核算各項目費用的基本依據。項目預算編制要切實可行,要考慮各項目收入的資金到位情況,不得超計劃使用,更不得超收入地支出,并要求月計劃與工程進度、項目承包費的總計劃相符。同時,各項目費用計劃額不能調劑使用,只能專款專用,否則財務部不予核算。

3.管理費用預算。包括綜合辦公室、財務部、市場部、經營部等各職能部門依據新年度各工作任務要求,并結合上年的支出水平、合理地分析編制出新年度的費用預算指標。

三、定期進行成本核算,加強成本預算執行情況的考核。

公司財務部采用各部門分項目明細核算的方法,對已經發生的各項成本和費用正確進行歸集、匯總和分配,采取定期和不定期的辦法進行成本分析。通過預算成本和實際成本的分析比較,發現偏差,找出原因,為成本控制提供依據,為公司領導提供準確、可靠的會計信息資料。公司與各部門簽訂成本目標責任合同,將成本分解落實到每個階段、每個責任者身上,形成全員、全方位、全過程的成本精細化管理格局。公司對年度主要經濟指標,每年進行半年和年終兩次分析考核,比較差異,采取措施,獎懲兌現。

1.資金情況。公司財務部合理籌集資金,優化資金結構,合理分配資金,加速資金周轉,提高資金的使用效率。(1)內部借款。由于公司項目部遍布各地,為確保項目成本的真實準確,避免內部借款拖欠情況的發生,公司財務部特規定項目部必須在月底前將本月發生的項目費用進行報賬,對項目部較遠的,以特快專遞的方式將票據寄回公司,由部門內勤辦理報銷審批手續。(2)保證金。財務部會同經營部、業務部積極與業主、銀行聯系,及時清退各種銀行保函,釋放銀行保函保證金,減少資金占用。(3)應收款項。公司財務部對內部和外部拖欠的各種款項逐項逐筆進行詳細記載。公司責成財務部、市場部、業務部負責相應欠款的清理和催收工作,各部門按期催收拖欠款,避免了壞賬的發生,盤活了企業資金。公司對催收拖欠款成績突出的給予獎勵,對未履行職責的進行相應處罰。

2.項目費用情況。公司財務部按月為業務部門和公司領導提供各項目費用支出情況(各項目費用支出按如下內容設置:交通費、差旅費、通信費、辦公費(合同管理費、資料費)、招投標費、會務費、招待費、人工費、租賃費、折舊費、技術協作費、設備材料費、分攤數、其它等),并會同業務部門依據項目預算利潤,共同監督各項目費用支出的真實性與準確性。(1)公司加強設備、材料的管理力度。對設備、材料是否按計劃統一采購,出入庫手續是否健全、庫存與實物是否一致,設備是否及時入賬,設備發票是否收到等進行逐一考核,確保項目成本真實、準確,國有資產保值增值。(2)對未簽訂合同的項目前期費用,由公司列專項支出;對已簽訂合同所發生的項目前期費,與按規定比例提取的前期費比較,若節余,公司將余額作為項目承擔者的勞動報酬和獎勵;若超支,由項目承包費支出。(3)各項目完工驗收后,業務部將項目完工決算報告報財務備案,并將該項目的全部費用支出在一月內向財務報賬。財務部對照項目預算、合同,認真審核項目結算情況,分析比較項目進度和成本的變化情況,整理、歸納成本資料,做出項目總決算報送公司領導。(4)對業務部的管理費用(即部門間接費,包括:分管領導及部門管理人員的工資、福利、獎金等;折舊、辦公費等)按各項目的月實際完工量,每月攤銷一次,計入項目成本。

3.管理費用情況。公司管理費中開支大的主要是人工費、辦公費、通行費和業務招待費,這4項開支占管理費用開支總額的60%以上。公司財務部以成本預算為依據,從以下幾個方面進行核算、考核,采取減少預算、節約開支的方法實施成本控制。(1)參照各業務、職能部門年初制訂的開支計劃,按費用實際開支項目逐一核定指標。(2)精簡管理人員和行政用車,制定汽車維修及油料消耗定額,按月進行考核。(3)控制招待費用開支,嚴格事前報告制度和事后審批制度。(4)對特殊性開支和較大數額開支,應會議研究并附會議紀要,財務主管、分管領導、總經理審批。

四、確立公平、公正的激勵考核機制

成本考核兌現要體現成本、責任、效益三者之間的關系,要妥善解決各層次經濟效益的分配。公司項目管理考核上著重解決兩個問題,一是部門、項目、職工之間的分配關系;二是客觀評價項目業績即貢獻大小,制定公司項目上交資金指標和工程項目經濟效益評估辦法,達到項目利益分配有章可循。在分配上絕不能搞一刀切,要傾斜作業層,兼顧管理層。只有上述利益都兼顧,職工核算的積極性才能高漲,成本精細化管理就可以深入持久。

總之,成本精細化管理是企業財務管理的永恒主題,是企業不斷前行的源頭。成本核算也不僅僅是財務部門的工作,它需要公司各部門的密切配合與支持,離開任何一個部門,核算都不會成功。因此,公司上下積極配合,相互協調,依靠先進的體制和機制,以強化成本核算為手段,共同推進成本精細化管理工作的加強和提高,真正抓好成本控制,全面推進公司管理和效益的雙豐收,全力打造出屬于山西的交通智能企業。

參考文獻:

1.楊秀英.施工企業工程項目部的成本控制.交通財會,2009(6)

公司財務規定制度范文5

關鍵詞　償付能力　保險監管　資金運用

償付能力是指保險公司所承擔的風險責任在發生賠償和給付時所具有的經濟補償能力，是衡量保險公司經濟實力的一個綜合指標。償付能力一方面要求保險公司資產的市場價值大于負債，同時還要求有足夠的流動資產以履行所有因債務而導致的財務責任。合理的償付能力應該在使保單持有人得到充分保障和保險業運營成本較低這兩個因素的權衡中達到均衡。目前，西方國家主要通過對償付能力有效監管來達到監督保險公司經營同時保障被保險人利益的目的。

1　美國償付能力監管

為解決信息不對稱問題，降低保險監管成本，美國最早建立了償付能力評級機構和評級制度。這些評級機構以相對較低的成本提供了關于保險公司財務實力的總體信息。保險監管信息系統（IRIS）和財務分析跟蹤系統（FATS）作為美國保險監管預警機制的兩個重要的信息系統，主要幫助保險公司的無償付能力進行預測，避免更多保險公司破產。20世紀90年代美國保險監管協會提出了風險資本要求法（RBC），該法隨著保險公司資產、負債的具體數量和類型而變化，使保險公司的資本與其承擔的風險大體匹配。現金流量分析是以利率變動為主要假設來測定壽險公司責任準備金的充足性，分析壽險公司的資產和負債是否匹配，屬于動態監管方法。為了對保險公司發生償付能力不足時能及時進行補救，美國建立了保證基金體系，以保護可能遭受損失的被保險人。

美國的償付能力監管既有事前的預警、事中的控制，又有事后的彌補；即有靜態監管，又有動態監管，兩種監管相互補充，其體系建設比較完整。

2　歐盟償付能力監管

歐盟償付能力監管內容規定了法定償付能力額度，其由最低固定保證金和償付能力額度組成。同時，還規定可計入資本金的資產負債表項目。雖然歐盟投資管制較松，但對保險公司責任準備金的投資特別關注，注重協調投資的安全性、收益性、流動性，并規定責任準備金投資的資產類型及各類資產占準備金總額的最大比例，避免風險的過于集中。如果保險公司償付能力未達到規定要求，監管機構會采取限制公司投資行為等舉措進行干預。

歐盟保險公司償付能力監管體系屬于比較寬松的監管體系，它考慮的因素比美國簡單，操作起來比較簡便，但其保險監管對行業自律要求很高。

3　加拿大償付能力監管

加拿大動態資本充足性測試是在給定保險人近期、當前財務狀況，以及保險人在未來一系列假設情景下的前提下，對保險人資本金的變動趨勢進行分析的過程，其主要目的在于通過測試分析，提供有關可能導致保險人資產損耗的不利事件的信息，預測采取相應糾正措施所產生的影響，以幫助保險公司防范償付能力不足事件的發生。

4　中國保險公司償付能力監管現狀與存在問題

4.1　現狀

我國新《保險法》第108條規定：保險監督管理機構應當建立健全保險公司償付監管指標體系，對保險公司的最低償付能力實施監管。表明我國已從微觀的“條款費率監管”轉向宏觀的“償付能力監管”。目前，我國的保險償付能力監管是以法定最低償付能力額度為主，并通過計算各項財務指標分析保險公司償付能力風險。償付能力額度監管可以簡單合理地處理復雜的風險狀況，這種監管方法所需的信息均可直接從現在的財務報告、監管報告和精算報告中獲得。現行的償付能力監管指標主要學習美國保險監管信息系統（IRIS）償付能力檢測系統。這種方法直接從保險公司財務報告中獲取信息，綜合了影響償付能力的各方面風險在公司財務狀況中的表現形式，解決了我國保險監管的專業人才資源相對稀缺的問題，有助于縮小重點監管的范圍，提高監管效率。

4.2　存在問題

（1）對償付能力額度計算方法和規定仍是照搬國外相關法規，如《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》中關于財務保險、短期人身保險和長期人身保險償付額度的計算方法，準備金提取比率等，都源自英國的《保險公司法》和相關的法規，缺乏可行的資產認可和實際負債界定制度支持。

（2）未充分考慮保險公司承保風險的能力。如果公司保險金額迅速增長，而保費收入跟不上其增長，有可能會降低對保險公司最低償付能力額度的要求，導致償付能力出現問題。另外，對于資產的流動性風險問題也未能考慮在內，尤其是對公司的現金流量幾乎沒有分析，還有諸如經營管理風險等也未加考慮。

（3）預測性保險監管不及時，信息披露頻率低。財務指標分析是一種靜態分析，不能反映保險公司償付能力風險的變化，可能會喪失及時采取補救措施的時機。當前，我國償付能力監管的信息建立在每年一次的審計報告、精算報告和公司年度財務報告的基礎上，而報告的提交要到第二年度的前6個月內，時間跨度長，指標分析不能動態反映保險公司償付能力狀況。對基層保險機構嚴重影響到償付能力的經營行為更無法及時管控。

（4）保險監管報表內容不能適應當前需要。沒有建立起一套既符合國際慣例、又適應我國監管要求的保險監管會計準則。報表指標體系不健全，且部分償付能力監管指標無法依據保險公司所報業務和財務監管報表來測算，只能被動地由保險公司填算，報表數據的利用率和有效性不高。由于缺乏真實性制約機制，受保險公司高管人員的法制觀念和經營指導思想的影響，基于外部市場競爭和內部考核等壓力，保險公司人為粉飾報表，主觀上造成監管報表數據失真。

（5）我國的準備金提取不具有彈性。如壽險公司應當按照有效的人壽保險單的全部凈值提取未到期責任準備金，未決賠款準備金的提取按照已經提出的保險賠償或給付金額提取。而這種準備金提取方式對新成立的保險公司相當不利，保險公司所收的保險費如按規定提取準備金，所剩余的部分不足以支付公司的營業費用。這種準備金的提取方式必然加重了新公司的儲蓄負擔，致使公司的資金不足，不利于公司的發展。

5　加強中國保險償付能力監管

5.1　建立適合我國國情的保險償付能力監管預警系統

所謂建立預警制度是指根據相關法令和保險經營原則，設立一套關鍵業績指標體系，評審保險公司財務狀況，并對可能出現問題的公司在早期發出警告，或爭取必要的措施指導其盡快予以改善。美國設有保險償付能力早期監管預警系統（EWS）。根據《保險法》第8條規定，在保險公司經營運行過程中，國家金融監督管理部門有權實施監督管理，這為我國建立起一套早期風險預警制度提供了法律依據。根據保險業分業經營的特點，建立不同的財務指標體系。通過保險監督機構對保險公司的檢查，可以得到評價結果，把該結果與設定預警指標相對照，由保險監督機構對各個保險公司實施預警。

5.2　靈活監管保險企業資金的運用

一方面放寬保險資金的渠道，另一方面加強對其合理運用的法律監管。在具體的運用渠道上，可借鑒西方通行作法，允許保險資金按規定比例運用。保險公司應主要投資那些平均違約風險較小、投資收益穩定的中長期固定收入證券，同時為了避免中長期固定收入證券的利率風險，可以投資于對利率不敏感的短期固定收入證券，或者通過金融衍生產品的對沖來抑制利率風險。還可參加為支持國家大型工程建設項目而組織的銀團貸款等。

5.3　建立公開信息披露制度

保監部門應按《保險法》要求，督促保險公司向社會公眾財務狀況，披露公司資信，增加公司透明度，形成公眾的社會監督。監管部門還可以指定獨立的會計師事務所和獨立的精算機構定期提供對各保險公司的審計報告和精算報告，督促保險公司不斷改善自身的經營管理與資產狀況，充分發揮保險同行間互相督促的作用，更能提高保險監管作用。

5.4　建立保險保證基金的集中管理制度

建立保險保證基金的目的是保護無償付能力保險公司保單持有者的利益。各國對保險保證基金的征收一般有兩種方式，即無償付能力前征收和無償付能力后征收。在中國實行的是無償付能力前征收。我國《保險法》規定，為了保障被保險人的利益，支持保險公司穩健經營，保險公司應當按照保險監督管理機構的規定提存保險保障基金。目前我國保險保證基金由各保險公司以大額存單的形式存在于中央銀行或中央銀行指定的商業銀行，沒有形成集中統一的管理制度，缺乏流動性，難以切實發揮其最后保障的功能。可成立專門的保證基金管理機構對其進行集中管理，在必要時給被保險人以補償。

參考文獻

1 郭頌平．論國家對保險公司最低償付能力的管理［J］．保險研究，1997（4）

2 黃宇．構建保險公司償付能力評級指標體系［J］．浙江保險，1998（5）

公司財務規定制度范文6

【關鍵詞】一人公司；人格否認制度；財務監管制度

一、一人公司概述

（一）概念

一人公司也稱“獨資公司”或“獨股公司”，是指只有一個自然人或法人為股東的公司，也就是說，公司的全部出資由一人承擔或全部股份歸于一人。我國《公司法》第58條第2款規定：“本法所稱一人有限責任公司，是指只有一個自然人股東或一個法人股東的有限責任公司”。

（二）法律特征

1.股東的唯一性。不論是一人發起設立的一人公司，還是股份公司或有限公司的股份全部歸一人持有的一人公司，在其成立或存續期間，公司股東僅為一人，或者雖然形式上或名義上為兩人以上，但實質上，公司的真實股東僅為一人。

2.股東責任的有限性。一人公司具有獨立的法人人格，唯一股東的人格與公司的人格相互分離，一人公司的股東以其出資為限對公司債務承擔有限責任，公司以其全部資產為限對公司債務獨立承擔責任。

3.治理結構的特殊性。由于一人公司只有唯一的股東，傳統公司股東大會、董事會、監事會的法人治理結構不能機械地加以運用，需要在機構設置、運作程序等方面重新設計，以使其在內部治理上能如同傳統公司一樣顯現出公正性、科學性、合理性，并體現出一人公司的簡單性、靈活性。

（三）國外一人公司的相關規定

1897年發生在英國的薩洛蒙訴薩洛蒙有限責任公司案揭開了一人公司的序幕，隨后，西方國家尤其是各大陸法系國家對于一人公司的態度，大體經歷了從全面禁止設立、不允許存續一人公司，逐漸發展到許多國家修改公司法，一定程度承認存續中的一人公司，到最后一些國家進一步修改公司法，明確規定一人可以設立公司的歷史發展軌跡。美國于1949年由密歇根州肇始一人公司立法，現在多數州允許設立一人公司。美國有關一人公司的立法極其發達，值得一提的是美國統一商法典第202條a款（一個或一個以上的人，只要向州務秘書辦事處提交組織章程備案，即可組織一個或一個以上成員的有限責任公司）和第101條（所謂的人是指，一個自然人、公司商業信托、遺產、信托、合伙、有限責任公司、團體、聯營，政府，政府分支部門、機關或機構、或者任何其他的法律與商業實體）有關公司形態和組織的規定。

二、我國一人公司制度的不足

（一）資本門檻過高且資本制度不完善

公司法規定一人公司的最低注冊資本為十萬元人民幣且必須一次足額繳納。一方面，相較于一般有限公司的三萬元最低注冊資本和可分期繳納出資，對一人公司的注資要求顯然更為嚴格。一般認為，這樣規定的意圖在于防止一人公司的信用風險，強化一人公司償債能力，維護債權人利益，然而這可能僅是立法者的一廂情愿。我們知道公司的償債能力和公司的注冊資本數額幾乎沒有關系，關鍵取決于公司凈資產的多少。另一方面，公司法僅對一人公司的注冊資本做出了規定，而對一人公司的資本充實和資本維持沒有任何規定，這無疑增加了一人公司注冊的難度。

（二）公司人格否認制度過于原則化，缺乏可操作性

公司法規定，一人公司股東不能證明公司財產獨立于自己個人財產的與公司承擔連帶責任。這一法律規定，只考慮到了一人公司股東與公司財產混同的情況，而對實踐中大量存在的業務混同、關聯交易、隱瞞重要事實和編造虛假信息而損害債權人和利益相關者利益的情況沒有納入法律規制的范圍，使得惡意一人公司股東借此游離于法律之外，公司法卻不能給予公司法人人格否定制度追究其相應的連帶責任。

（三）財務監督制度不完善

我國《公司法》第63條規定的一人公司財務監督與其他公司完全一致，未考慮到一人公司受單獨股東掌控易滋生會計欺詐的弊端。一人公司的惟一股東兼任執行董事將會普遍存在，極易產生股東個人財產與公司財務管理上的混同。這就需要有嚴格的財務監督或者審計制度，預防單獨股東與其代表的公司在財產管理和責任分擔上模糊不清。但在《公司法》中并沒有規定如何保證經會計事務所審計的一人公司財務會計報告是否可以備置公司，方便債權人及其他利益相關者查閱的問題，而國外立法一般都強化一人公司的財務監督，如美國規定單獨股東和公司進行的任何交易都須以書面形式記錄并保留；澳大利亞設立專門會計公司對一人公司進行財務監督；法國建立一人公司會計監察人制度。可以看出，其他國家的財務監督機制更為細致和明確，而我國《公司法》的規定仍然比較籠統和模糊，沒有明確財務監督的具體情況。

三、完善我國一人公司法律制度的措施

（一）建立健全嚴格的財務監管制度

1.加強獨立會計制度。我們不能在債權人利益受到損害時就一味地否認公司人格，而應該在事前就盡量明確責任。加強財務會計制度就是一個有效的方法：一人公司的會計必須由公司所在地的會計事務所選任，會計的報酬按統一標準由一人公司支付，無正當理巾不得減少或拒付；賦予會計充分的權利參與公司的絳營，一人公司的業務執行者不得無故隱瞞或妨礙；會計有不正當的行為，損害一人公司的利益的，一人股東可要求更換，但要陳述理由。

2.加強獨立審計制度。審計機構即注冊會計事務所必須參加一人公司的年檢，提交審計報告，而且在破產、歇業、停業程序中，也要有審計機構的參與，未經審計不得破產、歇業、停業。一人公司應與審計人員密切配合，不得對審計人員的工作設置種種障礙，否則應負一定的法律責任。

（二）完善法人人格否認制度的適用

明確“揭開公司面紗”原則與公司獨立法人人格的關系。獨立法人人格是公司的基本制度，這是不可動搖的；而“揭開公司面紗”原則則是在特殊情況下，為了公平與正義而采用的例外原則，這一關系必須明確，否則可能會導致“揭開公司面紗”原則的濫用，從而背離了采用這一原則的初衷。

通過司法解釋的形式具體規定適用“揭開公司面紗”原則的情況，并嚴格按照這些具體情況援用這一原則，不得類推適用。一方面，在立法的重要性上，“揭開公司面紗”原則不能和獨立法人和股東有限責任原則相提并論；另一方面，“揭開公司面紗”的內容非常繁雜，結合本國的公司特點，總結規律需要長時間的積累。

（三）完善我國的信用體系

建立一人公司的風險防范制度，除了對一人公司本身進行系統的法律規制以外，還要完善我國的市場信用體系。首先，司法、行政等部門和行業協會可以對企業失信的懲罰力度，通過負面效應的強化，引導潛在失信企業的行為；其次，針對目前市場的高度信息不對稱，政府相關部門應盡快建立健全市場信息共享機制；再次，政府和相關金融機構可以合作建立獨立的、權威的信用評價機構，定期對一人公司的經營信息進行嚴格的分析評定，出具評估報告，及時公告。

參考文獻

[1]張富強著.21世紀經濟法學前沿問題研究[M].群眾出版社出版.

[2]范鍵主編.商法[M].高等教育出版社，北京大學傳社出版.

[3]羅結珍譯.法國商法典[M].國際文化出版社出版.