前言：中文期刊網精心挑選了社區隊伍建設情況范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

社區隊伍建設情況范文1

__經過幾年來的探索和實踐，社區服務老干部志愿者隊伍不斷壯大和發展，20個社區擁有520名志愿者，為老干部提供醫療保健、家政服務、精神慰籍等服務近萬人次，成為服務老干部的貼心人。

從調研中表明，__社區服務老干部志愿者隊伍建設具有特色，在壯大志愿者隊伍，完善志愿服務體系等方面形成了一套較為有效的辦法，為老干部高齡養老“四就近”服務提供了成功經驗，值得借鑒和推廣。但也存在一些問題，這些問題可能是普遍現象，但隨著時間的推移，可能會對推進老干部社區志愿者服務隊伍建設帶來一些影響，應該引起老干部工作部門和社區的高度重視。主要表現在：

推進社區服務老干部志愿者隊伍建設，是今后一個時期進一步落實老干部社區“四就近”服務的一項重要內容，要引起老干部工作部門和社區的高度重視，切實搞好老干部服務工作。提出三點建議：

1、加強社區志愿者隊伍的領導。社區黨委要把志愿者服務隊伍建設納入老干部工作一項重要工作來抓。要定期研究志愿者開展服務的情況，幫助解決志愿者隊伍建設中的問題和難點。要建立社區書記親自抓、分管領導具體抓、志愿者到戶抓的工作責任制。要及時調整和充入志愿者隊伍，完善志愿者服務網絡。要加強對志愿者隊伍建設的氛圍的領導，充分利用大眾傳媒和社區文化宣傳設施，大力宣傳社區志愿服務的先進事例。老干部工作部門要關心社區志愿者隊伍的建設，分片掛鉤各老干部社區服務中心，直接指導志愿服務工作。老干部原單位要擔負起主管部門的責職，給予社區一定的經費支持，要落實專人負責，保持與社區和老干部的聯系。

社區隊伍建設情況范文2

1.基本原則。堅持專業化與社會化相結合，堅持立足實際、按需發展，堅持統籌規劃、突出重點的原則，加強和完善各類應急隊伍建設，形成規模適度、管理規范的應急隊伍體系。

2.建設目標。到2017年底，基本建成鎮、村（居）兩級綜合性應急救援隊伍和重點領域專業應急救援隊伍；到2016年9月，普遍建立行政村(居、社區)、企業等基層組織和單位應急救援隊伍，規范應急志愿服務，基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急隊伍體系。

(一)加強綜合性應急救援隊伍建設

1.鎮級綜合性應急救援隊伍。以民兵預備役和其他優勢專業應急救援隊伍為依托，建立“一專多能”的鎮級綜合性應急救援隊伍。綜合性應急救援隊伍在承擔綜合性應急救援任務的同時，協助有關專業隊伍做好各類突發事件的搶險救援工作。

2.村（居）綜合性應急救援隊伍。各村（居）依托民兵、預備役人員、等相關專業人員，組建綜合性應急救援隊伍，在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、生產安全事故、環境突發事件、、突發公共衛生事件等方面發揮就近優勢，開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災、人員轉移安置、維護社會秩序，配合專業應急救援隊伍做好各項保障，協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。

(二)建立健全專業應急隊伍體系

1.防汛抗旱隊伍。由鎮水務站負責組建。鎮級防汛抗旱隊伍建設要突出針對性，與村、重點區域和重要地段防汛抗旱隊伍結合起來，人員可包括水利技術人員、民兵、預備役人員及有關鎮防汛防旱人員。區防汛抗旱指揮部辦公室要統一組織各級防汛抗旱隊伍開展培訓和演練工作。

2.危險化學品應急救援隊伍。由鎮安全辦負責組建，同時，指導和督促危險化學品單位建立由專職或兼職人員組成的應急救援隊伍。對不具備單獨建立應急救援隊伍能力的小型企業，要督促其與鄰近建有救援隊伍的企業簽訂救援協議，或者聯合建立專業應急救援隊伍。

3.氣象災害應急隊伍。由村（居）負責組建相關技術人員、民兵、預備役人員等參加的村（居）氣象災害應急救援隊伍，做好臺風、強降雨、沙塵暴、冰雹、雷電、冰雪等極端氣象災害的應急處置工作。

4.衛生應急隊伍。由鎮衛生院負責組建鎮級衛生應急隊伍，指導和督促各醫療單位組建應急救援小組。衛生應急隊伍要配備必要的醫療救治和現場處置設備，并開展相應的培訓和演練。

5.水上搜救隊伍。由鎮交通辦負責組建，并指導和督促重點區域建立相應隊伍。水上搜救隊伍主要承擔水上突發事件的應急救援任務。

6.公用事業保障應急隊伍。由鎮有關站所分別負責組建鎮級供氣、供水(排水)、供電等公用事業保障應急隊伍，督促重要基礎設施運營單位組建相關隊伍。各類公用事業保障應急隊伍承擔相關領域突發事件應急搶險救援任務。

7.重大動物疫情應急隊伍。由鎮農技站負責組建，人員包括獸醫、衛生、公安、交通運輸、工商、質監等部門管理人員，動物防疫、動物衛生監督和野生動物保護工作人員，有關專家等。重大動物疫情應急隊伍主要承擔畜禽和野生動物疫情的監測、控制和撲滅任務。

8.特種設備事故應急隊伍。由鎮質監站負責組建，并指導和督促特種設備保有單位組建相應隊伍。特種設備事故應急隊伍要突出技術性，吸納各類特種設備檢驗師加入。

9.突發事件信息員隊伍。鎮應急辦負責組建鎮級突發事件信息員隊伍，各村（居）及相關部門負責組建基層面上及各類專業的突發事件信息員隊伍，及時報告突發事件信息，協助做好信息傳遞、災情收集上報和調查評估等工作，參與隱患排查整改以及本鎮、村(居、社區)應急預案制訂、應急處置和應急知識科普宣傳。

1.隊伍規模。鎮級綜合性應急救援隊伍人數應在30人以上，各村（居）綜合性應急救援隊伍人數應在20人左右，鎮級專業應急救援隊伍人數必須在20人以上，行政村(居、社區)應急救援隊伍人數應在20

人左右。要求把素質好、能力強、熱愛應急管理工作的基層工作者和有救援經驗的志愿者選拔到應急救援隊伍中來。隊伍組建后，組建單位要根據人員變動情況及時調整、補充應急救援工作人員，保持隊伍穩定，確保應急救援能力。2.裝備建設。組建單位應根據應急救援工作需要，為應急救援隊伍配備各種必要的裝備、設備、器材，儲備必要的應急救援物資，并建立定期更新、輪換制度，加強管理，保障應急救援需要。應急救援隊伍負責應急救援裝備的維護、保養和使用，保證應急救援裝備狀況良好，能夠隨時投入應急救援行動。

3.隊伍管理。各應急救援隊伍要設立隊長，明確聯絡員，建立花名冊，確定24小時聯系方式，明確集結地點和工作任務。各類應急隊伍由組建單位統一領導管理，應急狀態下，接受鎮政府的統一指揮、調度和使用。

4.培訓演練。組建單位對應急救援隊伍培訓工作負總責，應有計劃、有組織、有重點地組織應急救援的業務學習、培訓和演練，不斷提高隊伍的應急救援能力。鎮應急辦和各專項應急管理機構負責組織各類應急救援隊伍指揮員、骨干力量開展培訓，培養實際應對能力和指揮水平。

5.檢查驗收。由鎮應急管理辦公室負責對鎮、村（居）兩級綜合性應急隊伍和重點領域專業應急隊伍的建設工作進行督促和指導，年底鎮應急辦牽頭開展專項檢查。行政村(居、社區)，企業基層組織和單位應急隊伍的建設工作由各村（居）和相關部門組織驗收，并將情況報鎮應急辦。

1.加強組織領導，強化責任落實。各村（居）是推進我鎮應急隊伍建設工作的責任主體，要在思想上高度重視，強化組織領導，落實工作責任，明確專人負責此項工作。要結合地區特點和部門職責，進一步細化應急隊伍建設方案，嚴格按照序時進度推進工作，確保按時高質完成任務。

社區隊伍建設情況范文3

【關鍵詞】鄉鎮；社區教育；志愿者隊伍；建設；管理

對于鄉鎮社區的教育志愿者隊伍建設非常重要，這是讓這些志愿者能夠更好的服務于居民，并且將各種教育活動與教育內容傳達給居民的一種方式。當下我國的很多鄉鎮地區教育志愿者隊伍已經越來越龐大，然而，對于隊伍的建設與管理上卻還存在很多問題。想要充分發揮鄉鎮社區教育志愿者的服務功效，必須加強隊伍的組織建設，這樣才能夠更好的服務于社區居民。

一、鄉鎮社區教育志愿者概述

從志愿者這個角度，管理的辦法從志愿者誕生之初即提出。一般的志愿者管理制度都對志愿機構和職責、志愿者的權利和義務、志愿者的注冊和管理、志愿者活動的考核等方面進行了規定。從教育者的角度，對志愿者參照教育工作者來管理可能也不合適。教育者應在教育的基本技能上、教育的實施過程上、教育的方法手段上、教育的效果檢查上等方面都具備一定的專業要求。如教學過程管理、教學業務管理、教學質量管理、教學監控管理等。在新的時代背景下，隨著志愿服務的不斷推廣和成熟，志愿服務活動的領域、內容和方式也在發生深刻的變化。顯然，教育工作者的管理制度規定與志愿服務活動也有相當大的距離。

二、鄉鎮社區教育志愿者隊伍建設的意義

社區是社會發展的產物，隨著經濟社會的快速發展，農村集鎮化建設步伐不斷加快，社區作為城市的基本細胞已經普及到農村，農村的社會管理和社會服務的重心逐漸向社區轉移。農村社區成員的學習需求與日俱增，“終身教育”的理念被越來越多的農村居民接受，社區的人文環境、自然環境，民風民情、文明程度，對每一個居民都產生著極其重要的作用。新形勢下，社區教育肩負著提高社區全體成員整體素質和生活質量、創建學習型社區、建設和諧社區、促進地方經濟發展的重任。社區教育任務繁重，僅僅依靠社區學校的力量是遠遠不夠的，這就需要整合社區教育的人力資源，作為社區教育資源的一種補充，社區教育志愿服務也應運而生。

三、鄉鎮社區教育志愿者隊伍建設策略

1.完善志愿者注冊登記系統

很多鄉鎮社區對于志愿者隊伍的管理與建設十分混亂，這其中最顯著的一個問題就出在志愿者的注冊與登記上。很多鄉鎮社區都沒有這樣一個環節，或者是對于這部分的工作十分疏忽。這使得很多志愿者的身份都沒有得到及時落實，內部人員的管理十分混亂，這會極大的影響到志愿者的實際工作的展開。因此，首先要完善志愿者注冊登記系統，對于每一個加入到志愿者隊伍中的人員都要做完備的信息核實與注冊登記。這樣才能夠為隊伍的建設與維護提供最為根本的依據，這也是志愿者隊伍管理建設的基礎所在。

2.深化志愿者隊伍的專業化培訓

深化對于志愿者隊伍的專業化培訓也很重要，這樣才能夠讓志愿者隊伍給社區提供更多有營養、有價值的服務內容。在不少農村社區內，很多志愿者自身的專業化素養或者知識儲備都較為缺乏，對于如何有效的服務于社區居民，以及如何了解社區居民的真實需求，不少志愿者在實際工作展開時都存在很多低效化的方式。在志愿者隊伍的建設與管理中，提升志愿者自身的專業化素養非常重要，要讓他們找到正確的工作方式與工作模式，并且以專業化的態度服務于社區居民，這樣才能夠更充分的體現志愿者隊伍的價值。

3.完善鄉鎮社區教育資源需求信息

在志愿者展開實際工作中，首先需要落實的一項內容便是真實的了解社區教育資源的匱乏的地方，只有真實的了解相關的需求信息，這樣才能夠為社區居民提供更多有針對性的服務。志愿者團隊可以定期到居民家走訪，真實的了解他們的生活狀況與生活需求；同時，社區志愿者團隊也可以多組織一些社區內部的活動，居民在參與的同時也是志愿者獲取相關信息的一個途徑，這些都會讓鄉鎮社區的教育資源需求信息更進一步得到完善。

4.給志愿者以更多溫暖

鄉鎮社區不僅要加強志愿者隊伍的建設與管理，對于所有這些加入進來的志愿者也要給予他們更多的溫暖與關懷，這樣才能夠給他們提供更多的工作動力。大部分志愿者都是自愿為社區居民服務，他們不計回報的為社區居民的生活帶來各種幫助與便利。不少志愿者自身的生活可能也面臨著各種問題與難關。社區的相應組織應當深化對于志愿者的生活狀態與工作情況的了解，要有意識的給予他們更多的溫暖與關愛，這樣才能夠讓志愿者有更強大的工作動力。

5.豐富社區志愿者的教育活動

想要更好的發揮鄉鎮社區志愿者團隊的作用，社區應當不斷豐富志愿者的教育活動形式，這樣才能夠讓志愿者的工作更好的得到滲透。社區可以定期組織一些專題式的教育活動，志愿者們可以在活動中給予居民一對一的輔導，也可以集體回答居民們普遍存在的問題。志愿者還可以定期到有需求的家庭里走訪，照顧那些有需求的社區居民。這將會帶給居民更多的幫助與關懷，這同樣是一種很好的教育活動形式。豐富社區志愿者的教育活動形式才能夠讓志愿者隊伍的力量最大限度的得到發揮。

【參考文獻】

[1]吳叢妍.社區教育志愿服務管理的改進思路――以淮安市S社區為例[J].學理論，2013（03）

[2]高菲.大學生志愿服務教育培訓機制問題研究[J].黑龍江教育學院學報，2012（09）

[3]高和榮.論社區志愿組織與志愿服務的完善――以福建三個社區為例[J].福建論壇（人文社會科學版），2011（04）

社區隊伍建設情況范文4

一、上海人口計生社工隊伍基本情況

（一）基本概況

據各區縣人口計生委摸底調查統計數據顯示，截至2011年8月，全市專職人口計生干部共計8492人，其中具有助理社會工作師職業資格的152人，具有社會工作師職業資格的93人。具有社工職業資格的人口計生干部占全市人口計生干部數的2.89%。

（二）推進情況

目前，上海的人口計生社工形態主要有三種：

1.社區社工組織。在街道建立人口計生專職社工，承擔街道委托的計劃生育工作。2.購買專業機構的專業服務。如：浦東新區成立樂家社工服務社，承接政府委托項目，運用小組工作和社區工作的專業社工方法，開展青春健康、流動人口家庭計劃、職業技能培訓等項目服務。3.向社會招聘人口計生專職社工。如：普陀、寶山、松江、奉賢等人口計生委通過聯合區民政、人力資源和社會保障等部門，向社會公開招聘，派遣到街道、鎮人口計生綜合服務站工作，經費明確由區財政和街鎮兩級承擔。

二、主要做法

（一）領導重視，加強組織保障。市人口計生委黨委書記、主任黃紅在上任后的第一次機關工作務虛會上就提出，要進一步推進和加強社工隊伍建設，尤其要加強對人口計生社工的培訓。

（二）出臺文件，加強制度保障。近年來，上海市人口計生委在加強隊伍職業化建設，推進人口計生社工發展方面主要出臺了三個文件，有力提供了制度保障。

1.出臺《關于推進人口計生系統社會工作者隊伍建設的實施意見》。2006年，聯合市民政局，聯合下發了《關于推進人口計生系統社會工作者隊伍建設的實施意見》，首次明確提出要引入社會工作理念和機制，建立專業化的人口計生社工隊伍，并對建設人口計生社工隊伍的工作目標、主要原則、主要內容、實施步驟等進行了明確規定。2.出臺《關于加強上海市人口和計劃生育工作隊伍建設的意見》。2010年11月，與市財政局、市民政局、市人保局聯合出臺《關于加強本市人口和計劃生育隊伍建設的意見》。要求區縣探索以政府購買服務形式，為每個鎮（鄉）、街道社區人口計生綜合服務站、村（居）委家庭計劃指導室配備專職人口計生社工。提出了除公務員、事業編制人員外，梳理、整合全市人口計生系統各級各類人員的崗位職責，在現有社會工作、生殖健康咨詢、家庭計劃指導、0～3歲早教、人口信息統計、流動人口服務管理等人員基礎上，整合建立一支工作多領域、構成多元化的人口計生社會工作者隊伍。3.出臺《關于進一步加強上海市人口計生系統干部隊伍培訓工作的意見》。2012年5月，出臺了《關于進一步加強上海市人口計生系統干部隊伍培訓工作的意見》，對人口計生系統業務培訓工作的主要內容和工作要求提出了指導性意見，尤其是對市和區縣人口計生委每年培訓計劃的制定、執行和評估考核進行了明確規定。

（三）加強培訓，提高隊伍職業化水平。

一方面，在平時業務培訓中增加社會工作專業知識方面的課程。以靜安區為試點，組織編撰專業培訓教材、標準化培訓課件和實務操作手冊，在其中增加了社會工作知識的篇幅。一方面，舉辦社會工作職業資格考試考前培訓班。

三、反思和建議

近年來，社會工作的發展迎來了難得的機遇和有利契機。但是，從實踐來看，仍然存在著培育環境不成熟、專業社工從業者缺乏完整的薪酬和職業發展體系等問題。結合上海在工作推進中遇到的瓶頸問題，下一步將進一步做好以下工作。

社區隊伍建設情況范文5

幾年來，我們在不斷完善社區教育機制和終身教育體系的同時，逐步加大社區教育志愿者隊伍的建設力度，先后建立了街道和社區兩級志愿者隊伍。在幾年的工作實踐中，我們也發現社區教育志愿者普遍存在幾個明顯的問題：一是對社區教育的認識不足，不了解社區教育的范疇和意義；二是社區教育活動的參與度不夠，有的志愿者甚至一年都沒有參加過一次活動；三是服務意識不強，缺乏主動性。面對這些現實問題，我們經過細致研究后，決定采取培訓、交流、評優獎勵等措施，來提高社區教育志愿者隊伍的素質，提升志愿者開展社區教育活動的能力和水平。

開辦志愿者培訓學校，強化社區教育師資隊伍建設

祿口街道有三十個社區居民學校和兩所集鎮居民學校，規模如此巨大，僅靠街道社區教育中心的12位教師和社區居民學校的個別管理人員，很難完成居民學校的學習培訓任務，也很難滿足廣大居民的學習需求。雖然各居民學校都有數量不菲的志愿者，但缺乏系統培訓的志愿者，在組織開展居民學校的學習活動時，往往手足無措，效果甚微。因此，自2012年開始，我們就將社區教育志愿者隊伍的建設問題納入日常工作的思考之中，作為解決居民學校發展瓶頸的課題來研究。2012年我們對社區教育志愿者隊伍進行了廣泛的比照分析， 2013年開辦了“志愿者培訓學校”。

首屆培訓對象為街道各部門、各社區的村官與社工。從2013年7月24起，先后進行了三期培訓。第一期培訓邀請了江寧區教育局的教育博士、高級講師解國祥主講了《社區教育志愿者隊伍建設與管理》的報告，從什么是社區教育志愿者、社區教育志愿者如何開展社區教育工作等方面系統地進行了講解。8月27日，第二期培訓邀請了江寧區社區教育專家、谷里街道社區教育中心主任紀永回主講了《傳播終身學習理念 建設學習型祿口》的講座，使志愿者們明確志愿服務的相關知識，進一步強化志愿者的志愿服務意識。9月28日，第三期培訓邀請了南京市教育局成人教研室主任章宏主講了《社區教育的發展現狀和未來趨勢》的報告，章主任從理論層面為志愿者闡釋了社區教育的興起及其基本特征、我國社區教育發展的時間節點等，分析了社區教育發展的內部動因、發展瓶頸以及未來的發展趨勢，勉勵各位志愿者弘揚志愿精神，為農村社區教育貢獻自己的光和熱。通過三期培訓，首屆八十四名學員加深了對社區教育志愿者的認識，拓寬了視野，提高了境界，培養了能力。培訓結束我們舉辦了結業典禮，為受培訓的84名學員頒發了結業證書。

目前，第二屆培訓準備工作正在進行中，至2014年底我們將培訓三屆近300名骨干志愿者。

開展社區教育征文活動，打造志愿者交流學習平臺

為了讓社區教育志愿者們了解各人參與社區教育活動的情況，交流組織開展社區教育活動的做法、經驗，2013年6月，我們結合社區教育志愿者們平時的工作情況，組織開展了為期三個月的“我快樂，我幸福――我做社區教育志愿者”的主題征文活動，許多志愿者踴躍投稿。9月初，共收到征文90多篇，我們組織專人認真評選，評出一、二、三等獎共26篇。為了達到交流的目的，我們召開了所有參與征文活動的志愿者座談會，會上，讓優秀征文的作者上臺演講，通過演講使到會的志愿者們了解了他人的做法和經驗，找出了自己的差距。會后，我們舉行了頒獎儀式，并把征文編輯成冊印發給了大家。

開展總結評比，激勵志愿者投身社區教育活動

社區教育志愿者隊伍是個松散型的組織，不能以嚴格的組織要求和活動紀律來約束每個志愿者，作為社區教育志愿者的組織管理單位-----社區教育中心和居民學校，一方面要組織、支持、監督社區教育志愿者的志愿服務工作，另一方面也做好志愿者參與社區教育活動的考核和激勵工作。

為此，我們制定了《祿口街道社區教育志愿者服務公約》、《祿口街道社區教育志愿者考核細則》、《祿口街道優秀社區教育志愿者評比細則》。我們將這些制度性的材料印刷并裝訂成冊發給每一位社區教育志愿者，使他（她）們對志愿者的工作職責和考核標準有一個清楚的了解，以便于更好地服務社區。

社區隊伍建設情況范文6

關鍵詞：杭州市；社區；體育服務；人才隊伍

社區體育服務人才，是為社區居民體育健身而服務的人員，在全民體育活動和進行社會實踐活動等多方面應具有組織、管理、輔導能力。根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020）》以及國務院辦公廳頒布的《社區服務體系建設規劃（2011－2015）》的規定，把社區服務人才隊伍建設納入當地人才發展規劃，研究制定社區服務人才隊伍培養發展計劃，鼓勵、吸引優秀人才向社區流動［1］。社區體育服務人員的數量和質量決定了社區體育服務的內涵與發展水平，優秀的社區體育服務人員是社區體育服務寶貴和重要的資源。在全民健身活動中，指導社區居民科學健身服務的重要力量和制約社區體育服務發展的關鍵要素是如何建設好社區體育服務人才隊伍［2］。當前，社區體育服務人才短缺，素質偏低，結構亟待優化。

1研究對象與方法

1．1研究對象

以社區體育服務人才現狀為研究對象。

1．2研究方法

1．2．1文獻資料法。根據研究需要，借助《中國知網》、《中文科技期刊數據庫》、《萬方數據資料中心》等電子文獻，以“社區體育服務”和“體育服務人才”為關鍵詞檢索了國內外關于城市社區體育服務人才方面的論文及研究報告120余篇；查閱近10年國內、外關于社區體育方面的期刊文獻和博士和碩士論文，重點閱讀相關政策法規和著作，結合本研究目的對文獻進行歸納梳理。1．2．2調查訪談法。于2015年9－12月期間，對有關管理學、體育學、社會學等方面的專家和部分社區的領導進行訪談，社區體育服務人才的現狀與未來、人才制度建設、人才培養資金保障是訪談的重點。1．2．3問卷調查法。為了解杭州市社區體育服務人才隊伍的現狀和問題，設計了《杭州市社區體育服務人才情況調查問卷表》、《社區體育健身者情況問卷》主體主要包括基本信息、工作情況、職業化狀況與薪酬待遇等四大方面。調查人員以學校教師和參加實踐活動的學生組成，利用2015年暑假進行調查。共在杭州主城區20個社區隨機發放調查問卷400份，回收356份，回收率為89％，有效率為100％。經SPSS軟件分析，問卷效度良好。

2結果與分析

2．1社區體育服務人才基本情況分析

截至2010年底，全國共有社區居民委員會成員43．9萬人，社區公共服務從業人員105．9萬人。有507．6萬社區居民成為社區志愿者，活躍在社區服務各領域，成為推動社區建設和社區服務的重要力量［3］。近幾年來，杭州市體育主管部門秉著認真實踐國家各項體育方針的積極態度，在全民健身、學校體育和競技體育等方面取得了優秀的成績。杭州市大眾體育參與度在持續地提升，親民、便民、利民的全民健身氛圍逐漸形成，體育公共服務均等化也在不斷完善。據統計資料顯示，截至2013年底，杭州市已建成全民健身苑（點）4837個、籃球場2780個、乒乓球室（場）3368個，社區體育服務中心23個，杭州市人均體育用地面積達1．5m2。雖然體育基礎設施相對完善，但相對杭州市社區體育發展現狀及經濟發展水平而言，仍然存在諸多問題，如居民參加健身活動缺乏專業人員指導。通過調查我們發現，社區對這方面也有所重視，基本都配備了專業的人員，負責管理社區內的各項文體活動。社區在選擇這些管理者的時候也非常重視他們學歷，80％都是專科以上學歷，年齡大約35～45歲之間。但這些管理者之前所學的專業基本上與體育無關，其中極少數有著公共管理或社會工作專業背景。當問及所在社區全民健身活動中心或體育服務站的運行情況與未來發展時，只有少數社區管理者對社區體育服務中心有明確的管理目標，清晰的發展規劃。公益社會體育指導員以及社區民間組織骨干成員在服務過程中起著不可或缺的作用，他們肩負著社區體育服務的絕大部分工作；另外的一部分主要是由職業的社會體育指導員以及相關的體育志愿者等。這些人員中有高學歷、高運動技能的體育人才，其中有來自于周邊教育機構的體育老師和院校的學生。從這里我們可以看出，現階段的人員配置根本不能滿足居民參與健身活動的要求，管理隊伍亟待壯大。

2．2杭州市社區體育服務人才隊伍存在的主要問題

2．2．1人才結構不合理，專業水平低下。據有關部門數據統計結果顯示，杭州市社區體育服務人才中有63．4％是專科以上學歷，共1343人，本科以上1250人占總人數的35．9％，本科以上高學歷指導員比例較低。本科學歷的具有體育專業背景的不到8％，難以滿足日益增長的社區健身人群的高質量輔導的需要。目前杭州市社區體育服務人員中主要以女性為主，占了61．6％（表1），女性比例偏高，年齡偏大，并且多為街道辦事處或居委會的兼職人員。社會體育專業畢業生和體育專業畢業生分別占7．56％和40．02％（表2），其他都是沒有經過系統的專門培訓，沒有專業的學科知識、工資待遇也相對較低、文化素養同樣不是很高。以上種種使得他們難以為廣大居民各種各樣不同的需求進行有針對性的體育指導服務。2．2．2培訓制度不完善，薪資待遇不高，人才流失嚴重。在進行體育服務的時候，沒有量才而用、人盡其職地對各類人群和項目進行有針對性的指導，以致于出現專業與工作實際不匹配的情況。假若社會體育指導員的個人水平與工作職責不相符，特別是沒有將他們的個人能力發揮出來，使其遭到埋沒，會出現人才流失。現階段應該借鑒國外分類培訓的模式，結合杭州市的實際情況，進一步豐富體育服務人才的類別結構，通過培訓制度加以完善。從實際調查中發現，社區體育服務人員中，工作年限長的較少，工作6年以上的人員只占到了26．4％，且流動性較大，究其原因，主要是因為薪資待遇不高。2．2．3社區體育服務人才數量偏少、能力單一。杭州市社區體育服務人才整體情況是：總體數量偏少，各區數量差異較大，比例不合理。一些社會體育專業畢業生在進行職業選擇時，作為一個謀生手段，他們最看重的是收入，不太看重專業對口性，使得他們直接選擇與社區體育不相關的職業。另外，杭州市社區體育服務人才的入職資格沒有明確的要求，在招考和聘用相關崗位的人員時標準模糊，導致不少崗位形同虛設，指導工作難以開展。如今，居民參與體育健身活動的熱情非常高漲，在全社會掀起了鍛煉身體的熱潮，鍛煉形式也呈現出多樣化的趨勢。在這種形勢下，社區服務人員要明確自身的責任，開發出更加新穎有效的鍛煉方式，更好地為居民服務。擁有過硬的運動健身、運動營養、運動損傷防治等知識是社區體育服務人才所必須具備的專業素質之一。從表3體育服務人才能力排序顯示，健身指導排在第一位，對于社區居民需求最大的體育服務人才應有的運動損傷的防治、運動健身保健咨詢分別排在第四、七位，說明現在社區體育服務人才的能力單一，與實際要求的能力還存在一定的差距。2．2．4社區體育服務人才隊伍之間缺乏交流與互動。現階段全市已經形成了較為完善的體育服務人才管理網絡，該網絡涵蓋了全市涉及到體育事業的團體和機構，大到市級體育主管部門，小到具體的單位的小型協會。調查發現，社區體育服務人才隊伍互相沒有直接關系，缺乏有效的合作和溝通，相互之間缺乏有計劃的布局和統一的管理，因而容易出現體育活動內容不夠豐富、資源整合困難、社區體育活動組織不力等方面的困擾，這樣就會影響到社區健身活動開展的節奏，打亂預先的計劃，給負責現場的人員帶來很多突發狀況。再加上城市社區體育服務人才組織管理者水平有限，數量不足，因而體育服務很難到位。2．2．5志愿隊伍不足。作為一項社會體育事業，尤其是專業體育服務人才嚴重不足的現狀下，志愿者隊伍作為體育服務人才的重要補充力量，就顯得尤為重要［4］。目前社區體育服務的參與人員主要是離退休人員，其他年齡段較少，參與率、活動積極性較低，公共服務極難調動志愿者的興趣，志愿者的參與人數缺乏，活動效果不好，時間維持不夠長，也不容易對體育服務起到作用［5］。當前，在杭州市，體育方面的志愿活動的發展還不太先進，雖然其中有些志愿者抱有服務的熱情，但是卻沒有有效的途徑參與到相關的志愿活動中；另外，還有的志愿者沒有很好的專業性，不能提供優質的服務。

3對策研究

3．1加快體育人才政策、法規建設，為社區體育服務人才隊伍建設提供制度保障《社區體育服務體系建設規劃（2011－2015年）》，《浙江省體育事業發展十二五規劃》等多個文件的出臺，為體育事業的發展提供了良好的政策環境。但縱觀這些文件，涉及到體育服務人才隊伍建設的內容甚少。體育服務人才隊伍建設，是加快體育事業健康發展的重要保障。各相關部門應該根據實際情況，加強各地區社區體育服務機構的基礎設施建設，制定有利于體育服務人才培養、考核、聘用和管理的相關政策，確保他們具有一定的社會地位、技術地位以及經濟地位，使社區體育服務進入可持續發展；由于社區體育服務人才隊伍還不夠壯大，需要政府、社會、高校多方大力宣傳，同時還應該建立供求平臺，及時各類需求信息，政府部門應當采取有效措施吸引、穩定社區體育服務人才隊伍，通過制定政策，引導體育專業畢業生就業，積極吸引和鼓勵機關、學校、企事業單位人員等到社區體育服務中心服務。3．2拓寬體育資金籌資渠道，為社區體育服務人才隊伍建設提供可靠保障由于體育事業是一項公益事業，政府可以通過購買服務、減免稅收等多種方式，對社區體育服務中心進行全面的財政支持，確保辦公經費的正常投入使用，確實改善社區體育服務人員的工資待遇與辦公環境。針對目前體育資金不足的現狀，地方政府或基層社區應該想辦法引導企業和社會組織的加入，進行多元化的籌資，并可以設立專門的人才培養基金，加強社區體育服務人才的隊伍建設。3．3建立、利用相關媒介，落實信息服務要利用好身邊的宣傳渠道，積極的建立新型的信息平臺，將各種體育健身信息及時傳遞到社會的各個角落。居民們則可以通過手機、寬帶網絡等各種信息終端，只需動動指尖，即可隨時咨詢、獲取有關健身活動、俱樂部、小型球賽、場地資源等方面的信息；隨著網絡應用的普及，越來越多的信息可以通過網絡進行傳播，社區服務中心也要意識到這一點，做好相關活動的網絡宣傳，同時還可以通過建立相關的網站，一些日常健身、健康的知識，指導居民以更加健康的方式生活和運動，此外也可以開展一些在線服務項目，及時解決居民在鍛煉過程中遇到的實際問題。社交平臺和軟件在一定程度上替代了原有的交流方式，為居民提供了更方便地與服務人員交流的機會；此外，居民還可以利用互聯網進行網上預約、支付、投訴等，感受現代社會的快捷、便利與精致、細膩，同時大大提高了居民對社區體育事務的參與的積極性。3．4加強體育服務類人才的培養，為社區體育輸送服務人才現階段城市社區體育服務人才無論從質或量上都無法滿足轉型社會對社區居民體育參與的需求，應立足中國現有國情，并與國際接軌，建立政府———高校———社會聯動的支持平臺。鑒于社會體育是一門綜合性很強的專業，高校的各專業之間和各高等院校之間應當互通有無，成立多個學科的合作平臺，拓展合作渠道，統籌具有優勢的資源，以政府的政策導向和制度作為保障，拓寬渠道配合各大高校的社會體育師資崗前培訓。專業體育院校和體育服務機構職后培訓和入職資格測評機制也要進一步完善。同時強調社會各界力量的參與，吸引社區黨員和社區居民參與社區體育志愿服務活動，形成一支專業素質較高、服務能力較強、社區居民滿意的社區體育服務隊伍。

作者:丁春琴 單位:杭州科技職業技術學院

參考文獻

［1］國務院辦公廳．社區服務體系建設規劃（2011－2015）．［2012－03－12］．http：／／www．china．com．cn／guoqing／index．htm．

［2］十報告文件起草組．十報告輔導讀本［M］．北京：人民出版社，2012：2－20．

［3］國家體育總局群體司，社會體育指導中心，中國社會體育指導員協會．社會體育指導員發展規劃（2011－2015年）實施指導手冊［M］．北京：北京體育大學出版社，2011．