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社區建設金點子范文1
毛家沖村是市、區兩級組織部駐點精準扶貧的重點貧困村，2015年10月以來我村在市委組織部、市農科院的大力支持與精心指導下，針對自身的地理環境和資源優勢，組織編制了《生態田園，夢里原鄉》的生態農業示范村發展規劃。先后引進了武漢民悅農業開發有限公司、武漢點溪園生態景觀發展有限公司、湖北旭華源生態農業有限公司和武漢揚名農業開發有限公司，分片開發荒山、荒坡和村民拋荒土地公2000余畝，共同打造集種植、觀賞、采摘、休閑游樂于一體的特色產業示范村，目前產業布局初具雛形。其中，武漢點溪園生態景觀發展有限公司與亮新欣種植專業合作社共同打造的產業示范園區主要以糖蔗、子蓮種植，古法紅糖加工，子蓮加工，產品展示及銷售，景觀苗木培育，花海觀賞等特色產業助推精準扶貧，為我村精準脫貧注入了活力。截止2017年6月公司共投入資金500多萬元，流轉土地380畝，種植糖蔗200畝，子蓮120畝，野花組合40畝，農產品加工區800平米，冷庫300平米，倉庫及職工生活區1400平米（正在建設中）。
2016年為村民（含貧困戶8戶）提供務工機會10000多人次，為村民增加務工收入近50多萬元，土地流轉收入20多萬元。村集體土地所有權收益2萬多元，基礎設施投資分紅4萬元。預計2017年村民僅務工收入一項可突破100萬余元，村集體收益可達10萬余元，為我村鞏固扶貧成果，拓寬村民增收渠道奠定了堅實基礎。
為了順利完成精準脫貧攻堅任務，落實產業扶貧政策，鞏固脫貧成效，確保貧困戶穩定脫貧增收，村級集體經濟持續、健康、穩定發展，特呈請解決我村產業示范園區配套設施建設資金180萬元為盼。
特此報告。
社區建設金點子范文2
關鍵詞：社區建設；社區民間組織；上城區；湖濱晴雨
一、社區民間組織在社區建設中的作用
20世紀90年代以來，國家大力推進社區建設，試圖以街居制替代單位制，實現對城市居民的組織和管理，但問題重重。其中最突出的問題是我國社區無法很好地滿足快速增長和多元化的居民需求，無法發揮真正意義上的社區的作用。費林（Fellin）認為，一個令人滿意的社區應當是一個“有能力回應廣泛的成員需要，解決他們在日常生活中遇到的問題和困難的社區”[1]。隨著我國社會經濟飛速發展，居民生活水平不斷提高，社區居民呈現出數量多、異質性高、流動性強和需求多元化的特點，給社區管理造成很大困難。而社區活動又多是自上而下開展的，無法吸引社區居民積極自愿參與，社區參與的下降阻礙了社區功能的實現。
這時，具有公益性、志愿性、非盈利性等優勢的社區民間組織對于社區管理和服務作用的價值就凸顯出來了。社區民間組織往往可以利用更廣泛的資源，調動居民積極性，將政府發展社區服務的規劃、駐社區單位對社區服務的支持、社區居民的公益心等，轉化為社區公益行為，滿足社區居民多元化需求，優化社區服務[2]。社區民間組織的功能可以概括為以下幾點：一是轉移政府職能，創新社區服務。社區民間組織以其靈活的體制和多功能的服務，彌補政府和市場供給社區服務的不足。二是提供社區服務，豐富文化生活。社區民間組織通過整合社區內的各種資源，面向廣大居民開展各項便民、利民服務。三是參與社區管理，維護社會利益。社區內成立的各類民間組織，在協助街道強化基層管理、維護社會穩定等方面發揮了積極作用[3]。在國外，社區民間組織是社區運作中不可或缺的一部分，Joan Minieri and Paul Getsos認為社區問題的介入方式有四種，其中的一種社會組織“一般都由那些鼓勵人們去行動的非盈利組織來組織實施”[4]。
本次研究的主要目的，是對我國主要城市的典型社區民間組織案例進行整理歸納，并以杭州上城區湖濱街道“湖濱晴雨”工作室為主要案例進行訪談調查，總結出目前我國社區民間組織的發展現狀（包括主要服務領域、組織結構、經費來源、運作方式、成果經驗等）和面臨的問題瓶頸。
二、社區民間組織建設：杭州市上城區“湖濱晴雨”工作室為例
截至2010年，杭州市上城區共有民間組織541個，其中注冊7個，備案534個；在經費來源方面，“自上而下”成立的由政府資助，自行成立的基本自籌；在參與領域方面主要是社區服務，文化娛樂，公益互助；運作方式和組織管理放，部分由政府直接間接組建，或是通過居民組織活動，或是與企業合作提供服務。[5]
“湖濱晴雨”工作室是杭州市上城區具有代表性的社區民間組織，成立于2009年，是湖濱街道黨工委、辦事處為了促進社區成員參與社會管理而提出建設的社區民間組織（備案登記，非注冊類），委派老社區書記為負責人，主要服務是搜集民情民意，直接反映到市委辦公室。
1、組織機構和運作機制
“湖濱晴雨”工作室的組織機構和運作模式可以用“一室”“六站”“兩員”“四報”概括。“一室”即湖濱晴雨工作室，也稱“民情氣象臺”，負責信息收集、分析、報送及問題協調等工作，建立網絡平臺，設立社情民意網上、網下征集信箱。工作室每周會以“專報”的形式，將收集到的民情民意直接發到市委辦公室，市委辦公室不會進行回復批示，但會重視一些情況，改進一些政策。“六站”是社區民情氣象站，街道下轄6個社區均設立“民情氣象站”，站長有社區書記或主任兼任，根據工作室要求開展各種民情收集、反映和政策傳遞、解答等活動，由社區文教員收集整理民情觀察員反映上來的情況，然后上交給工作室。“兩員”是指民情預報員和民情觀察員，前者由12名市、區職能部門負責人和一些專家學者擔任，后者由45名湖濱地區黨代表、人大代表、政協委員、單位職工、新杭州人、社區居民等不同層面的人員組成。預報員通過宣講走訪等活動宣傳政策，促進居民對政府職能部門的理解支持，并聽取民情；觀察員以社區樓道、墻門為單位，圍繞社會熱點、難點和群眾關注點收集民情民意，反饋給社區民情氣象站。“四報”是指民情氣象一天一報、民生焦點一周一報、民生時政一月一報、民生品質一年一報。如圖1所示。
這種組織機構、運作模式的優點在于：培養居民自愿成為民情觀察員，不需要很多資金，機構運作成本低；民意通過收集直接反饋到市委辦，不用經過中間的基層職能部門，不但提高了效率，也有效地減少了民意在上達過程中被擱置、掩蓋和歪曲的情況。這樣，一方面上級部門可以得到真實的群眾意見，另一方面群眾在這種機制下更樂意提出意見，社區參與度也得到提高。
圖1：“湖濱晴雨”組織結構
2、資金來源和政府支持
“湖濱晴雨”資金需求不大，基本由街道負責。工作室主任由街道發放工資，活動場所、設施、宣傳與會議、優秀觀察員的獎勵等費用都由街道提供。工作室沒有獨立的財務體系，費用都要上報申請。
除了硬件設施和資金上的提供，政府為“湖濱晴雨”設立了民情上達的專項通道，便于信息的上通下達。市委組織部、市委黨校將工作室列為黨員干部現場教學基地。工作室還得到“上城區十佳社區社會組織”等榮譽獎勵。街道領導定期慰問觀察員。
3、發展瓶頸
一是宣傳不足。雖然“湖濱晴雨”在近兩年發展迅速，形成了良好的運作體系，許多“金點子”被市區有關職能部門采納，得到了上級部門和社會傳媒的關注，但是它在群眾中的知曉度并不高。筆者在實地訪談的過程中發現，許多當地居民都不知道工作室的地址在哪里，有的甚至沒有聽說過“湖濱晴雨”工作室。顯然，作為一個民情收集組織，目前的宣傳是遠遠不夠的，群眾的知曉參與度不提高，民情收集的范圍就無法擴大，社區民間組織也無法進一步發展。但是工作室的宣傳途徑十分有限，除了一個網站，就只有偶爾的媒體報道。
二是人員配置不足，資金設備不到位。工作室成立之初，計劃的人員配置是一名主任和兩位工作人員，可是兩年來只有一位主任包攬所有的工作。街道遲遲不增加人員，也沒有提升主任的待遇。工作室的地點設在東平巷社區的“紅色港灣”內，電腦等設備十分老舊，最影響工作的是沒有獨立電話，要和對面黨員服務窗口用同一條電話線。電話和網絡作為主要信息傳輸渠道，如果不能保證暢通，那“湖濱晴雨”傳達民意的作用就無法體現了。
三是難以廣泛調動居民積極性。由于工作室只是起到一個反映、傳遞民意的作用，并不能直接地幫助群眾解決問題，所以除了觀察員，一般群眾不會太關注“湖濱晴雨”。而觀察員的人數又難以擴大，因為一方面工作室只有一位工作人員，無法處理更大的數據量了，另一方面對觀察員的要求是既要熱心觀察、按時反映，又要有一定文字表達能力，還要無償參與，這樣的人選并不多。
三、小結
在社會治理日益成為全球性話語的情況下，社區民間組織將逐步成為社區發展的主要推動力，在社區事務中日益發揮著重要功能，它是提高社區和城市文明程度的助推器，是釋放社會能量、緩解社會矛盾的減壓閥[6]。近幾年我國社區民間組織數量迅速增長，涉及領域廣泛，已基本形成了注冊登記制度，政府也出臺了相應的扶持政策，并開始推廣由政府購買服務運作模式。在這個飛速發展的過程中，一些問題也日益顯著，如認識上的偏差，政策的不完善，社區民間組織資金上的缺乏，管理上的不規范，自身能力上的薄弱等。這些問題都影響著社區民間組織的運行發展，影響其分擔社會管理、加強居民社區參與作用的發揮。因此，現在迫切需要政府、社會和居民共同努力，加大扶持力度，積極探索社區民間組織培育發展模式，因地制宜地加快社區民間組織培育發展，使得社區民間組織在構建和諧社會、促進政府職能轉變、推進社區民主自治方面發揮其應有的作用。
參考文獻：
[1] P.Felln，The community and the social workers，Itasca，IL：F.Peacock，2001，70
[2] 彭佳麗，劉麗紅.論民間組織在社區治理中的功能與定位[J].社會視窗，2009，（4）.
[3] 呂娜.社區治理模式中的民間組織現狀分析[J].工會理論研究，2011，（1）
[4] Joan Minieri，Paul Getsos. Tools for Radical Democracy[M].United State： Jossey-Bass.2007.
[5] 蔣秋霞.社區民間組織的發展現狀及對策研究――以杭州市為例[J].理論界，2009，（09）：153-154.
[6] 于家琦.社區民間組織的現狀分析與發展建議[J].理論界，2011，（1）.
社區建設金點子范文3
（一）經濟轉型升級步伐加快。及時部署開展“政企聯動、攻堅克難”企業服務年活動，著力促進企業發展和產業提升，保持了經濟平穩運行。工業投入勢頭強勁，完成工業性投資37.28億元，園區基礎配套設施逐步完善，新入園企業陸續竣工投產，建成標準廠房30.6萬平方米。科技創新力度加大，實施市級以上科研項目57個、技改項目25個，新增市級以上高新技術企業6家、技術研發中心9個。標準化和品牌建設取得新成效，13家企業參與國家或行業標準制訂，省眼鏡產品質量檢測中心落戶我區，新增中國馳名商標6枚。“強龍計劃”深入實施，年銷售產值超億元企業達到55家，森馬集團納稅額突破3億元。建筑業整體實力不斷壯大，完成建筑施工產值97.7億元。商貿物流業加快發展，總部經濟園順利掛牌，潘橋國際物流基地、文化創意園等項目有序推進。休閑旅游業發展勢頭良好，實現旅游總收入13.66億元，增長20.8%。金融業穩健發展，新增貸款24.29億元，恒隆小額貸款公司成功組建。農業產業化邁上新臺階，新增農業龍頭企業7家、農民專業合作組織22家，農業高新技術示范區輻射效應不斷顯現，政策性農業保險有序鋪開，糧食生產實現恢復性增長。招商選資增量提質，實際利用外資3579萬美元，實際到位內資3.98億元，服務業利用外資比重達35%。外貿出口結構進一步優化，實現自營出口10.91億美元，增長13.6%，其中機電產品出口增長17%。節能減排有力推進，單位生產總值綜合能耗下降4.6%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減3.5%、3.7%，燃煤鍋爐節能和脫硫改造順利實施，移膜革、牛仔服水洗等行業污染治理初見成效，關停高能耗、高污染企業89家。
（二）新型城市化和新農村建設扎實推進。認真開展重點建設專項督查服務活動，34項重點工程實現投資12.98億元。城市中心區建設步伐加快，行政管理中心完成樁基工程，法院審判大樓順利結頂，市政園林苗圃有序遷建，商務區塊開發全面啟動，建設大廈等地塊成功出讓。火車站站前區配套項目加快實施，改河一期工程進入掃尾階段，站東、站西等4條主要通站道路全面施工，站前廣場和公交站場啟動建設。道路交通體系不斷完善，*公路拓寬、六虹橋路整治等工程建成投用，南塘大道仙巖段、龍霞路卡口整治等項目順利推進，*大道西段快速路開工建設。生態區創建取得新進展，建成市級以上生態鎮3個，新增城市公共綠地5.1萬平方米。溫瑞塘河綜合整治全面鋪開，清臟治亂工作取得階段性成效，南塘大道污水泵站等工程進場在建，新建排污管網10.5公里，疏浚管網63.5公里，建成垃圾中轉站3座、標準公廁25座。電網攻堅深入開展，南白象輸變電等4個項目相繼投運，電力瓶頸制約基本消除。防洪保安工程建設力度加大，西向排洪*段、前?排洪渠等項目進展順利，天長防洪壩建成投用，山塘水庫除險加固工作成效顯著。舊城舊村改造和村莊整治加快推進，景山腳北側改建工程完成拆遷，塘西舊村改造項目進場施工，創建村莊整治合格村30個、全面小康示范村2個。農村居民飲水條件逐步改善，建成19個村的城市供水管網，完成31個村安全飲用水改造。農村新社區建設試點工作如期完成。富民攻堅計劃深入實施，出臺了低收入農戶創業貼息貸款政策，村企結對共建活動取得新成效，培訓農村勞動力5800多人。土地節約集約利用工作得到加強，清理“轉而未供”土地5130畝，拆除違法違章建筑99萬平方米。
（三）社會事業進一步發展。加大公共服務投入，區財政支出增量的79%用于社會事業。省級文化先進區創建不斷深化，建成“東海文化明珠”工程2個、“種文化”示范點11個、村級文化活動室100個，有線電視實現村村通，彩石鑲嵌工藝被列為國家級非物質文化遺產。省級可持續發展實驗區建設順利啟動，全社會科技投入增長10.7%，人才工作得到加強。教育事業加快發展，任巖松中學、南白象一小等遷擴建工程前期工作有序推進，仙巖二中等9所薄弱學校完成改造，免費義務教育政策全面落實。醫療衛生服務體系日趨完善，創建市級標準化社區衛生服務機構15家，新型農村合作醫療參合率達99.1%，傳染病防控和計劃免疫工作成效明顯。“全民健身與奧運同行”主題活動廣泛開展，新增健身苑點52個，創建省級體育強鎮1個、小康體育村19個，區第四屆運動會成功舉辦。和諧計生年活動扎實推進，“三免”政策率全市之先全面實施，計劃生育率達92.7%。社會保險覆蓋面繼續擴大，新增各類保險參保人數15.3萬、被征地農民基本生活保障參保人數1.8萬。社會救助體系逐步健全，城鄉居民最低生活保障水平進一步提高，農村五保人員集中供養率達95%，577人享受大病醫療救助，2.5萬人得到慈善救助，向四川地震災區捐贈款物6000多萬元。殘疾人康復網絡初步形成，78名重度殘疾人實行集中托養。住房保障工作不斷加強，建成拆遷安置房8.9萬平方米、三產安置房22萬平方米，新增廉租房保障家庭43戶，完成困難家庭危房改造100戶，政策性農村住房保險實現全覆蓋。村委會換屆選舉工作平穩實施。文明創建活動扎實開展，新增省級文明村2個、和諧示范社區2個，建成老齡工作規范化社區10個。殯葬改革力度加大，建成公益性生態墓區5個，青山白化和喪事擾民治理取得新進展。10項為民辦實事項目完成情況總體良好。婦女、兒童、青少年事業健康發展，民族、宗教、統計、外事、僑務、對臺、國防、人防等工作全面推進。
（四）平安創建取得新成效。切實加強社會治安綜合治理，新建公共安全視頻網絡監控點839個、群防群治專職巡查隊伍15支，反“兩搶一盜”、打黑除惡、禁毒禁賭等專項行動深入開展，公安“三基”工程建設獲得全省先進。高度重視工作，積極化解歷史遺留問題和不穩定因素，總量逐步下降。認真開展安全生產隱患排查治理年活動，居住出租房、“三合一”企業、無證無照經營等專項整治全面推進，消防和安全生產形勢保持總體平穩。強化食品藥品安全監管，“問題奶粉”事件得到及時處置，農村藥品“兩網一規范”建設通過省級驗收，“十小”行業質量安全整治初見成效，農貿市場改造提升工作受到市政府專門通報表彰。加大勞動執法監察力度，妥善處置了一批欠薪逃逸事件，為企業職工追回工資2000多萬元。外來建設者服務和管理機制逐步完善，職工維權工作扎實推進。“五五”普法規劃深入實施，法律援助、人民調解工作進一步加強。森林消防、動物防疫、防汛抗臺、民間劃龍舟管理等工作取得了新成績。
（五）政府自身建設不斷加強。全面推進依法行政，強化行政復議和執法監督，行政行為約束機制逐步健全。堅持重大事項向人大報告和政協通報制度，認真辦理人大代表議案、建議和政協提案，主動接受人大和政協的監督。開展政府工作“金點子”征集活動，廣泛聽取社會各界意見建議，政府決策科學化、民主化程度進一步提升。率全市之先完成行政審批“兩集中、兩到位”改革，職能部門內設審批機構從104個減少到34個，進駐行政服務中心的審批事項從143項增加到415項，電子監察系統建成投用。重視電子政務建設，積極推行無紙化辦公。扎實推進政府信息公開，切實保障群眾的知情權和監督權。加大績效管理和行政問責力度，改進政務督查方式，政府執行力不斷增強。完善政府投資項目廉政保障制度，加強行政監察、財政監督和經濟責任審計，嚴厲查處行政違紀案件，廉政建設責任制得到全面落實。
