前言：中文期刊網精心挑選了固定資產投資計劃報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

固定資產投資計劃報告范文1

近兩年來，國際經濟發展嚴重受挫，我國政府及時采取了擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，其中，大規模擴大投資是最直接、最有力、最見效的措施，投資對于促進國民經濟平穩較快發展的重要作用已越來越不容忽視。

新疆固定投資規模不斷擴大，明顯推動地方經濟發展，固定資產投資，從1988年的68.41億元增加到2009年的2827.2億元，增長了33倍，GDP從1988年的193億元，增加到2009年的4277.05億元，增長了22倍。

固定資產投資率是反映投資對經濟增長拉動的指標，它是指固定資產投資額在全部經濟增長（通常用GDP增長）中所占的比重。其計算公式為:

固定資本投資率=固定資本投資額/GDP增加額＝（報告期固定資本投資額－基期固定資本投資額）/（報告期GDP-基期GDP）。

1988年~2009年，新疆固定資產投資增長率為19.9％，GDP增長率為16.1％。固定資產投資與GDP高度相關，相關系數為R＝0.997。可見固定資產投資在新疆經濟發展中的重要作用。

根據圖標分析，新疆固定資產投資率在20年中一路上升，投資率的平均水平由1988年的35.2%達到2008年的53.8%，投資率已遠遠超過國際公認的30%的合理水平，在經濟起飛階段，新疆的固定資產投資率在波動中有所上升，，對經濟的發展較為有力利。

2000年~2008年新疆的固定資產投資率穩步上升，投資率保持在45％~53%之間，因為2008年的金融危機的沖擊，2009年的投資率上升到603%，固定資產投資率較高，進一步說明了投資在新疆經濟增長過程中的貢獻。

二、新疆固定資產投資效益

1.經濟效益。

（1）固定資產的經濟效益系數。固定資產投資效益系數是指一定時期內國內生產總值增長額同相應的固定資產投資額的比值，用公式表示為：固定資產投資效益系數Et=GDP/I，其中，GDP表示某一時期國內生產總值的增加額，I表示相應時期固定資產的投資額，它表明單位固定資產投資額所能帶來國內生產總值的增加額，因此，固定資產投資效益系數越高，單位固定資產投資獲得的國內生產總值的增加值越多，投資的經濟效益也就越大，固定資產投資效益系數是衡量固定資產投資經濟效益的主要指標。但是應注意的是，當年的固定資產投資額對當年新增地區國內生產總值所起的作用，有可能由于投資項目種類、政策效應、經濟結構調整等因素的存在，會產生所謂的“滯后效應”。

所以，在分析的過程中，必須考慮到新增的國內生產總值與滯后固定資產投資之間的關系。因此，考慮滯后因素的固定資產投資效果系數可以表示為：Et-i=GDP/It-i（i=1，2），式中：Et-i為滯后期為一年的固定資產投資效果系數，當i=1時，It-1為滯后期1年的固定資產投資額；GDP仍為第t年的國內生產總值增加額，本文主要研究Et，Et-1，Et-2。

1995年以來，新疆固定資產投資效益系數一般高于全國固定資產投資效益系數，表明新疆固定資產投資效率高于全國水平（除了2009年外）。但是，新疆固定資產投資經濟效率總體上呈下降趨勢，特別是，考慮“滯后效應”后固定資產投資投資經濟效益還是總體上還是下降，2009年世界金融危機的影響全國和新疆投資經濟效益系數都下降，表明固定資產投資對新疆地區生產總值的推動作用減弱。

從圖2可以看出滯后期的固定資產投資效果系數與同期的波動趨勢基本一致，但滯后期越長投資效果越好，投資效果的波動隨著滯后期的延長，波動幅度逐漸增大。因此要特別注意對當前固定資產投資的有效引導，在加大投資力度的同時，更注意投資效益的有效發揮，最大限度地使用已投資的固定資產，避免重復和浪費投資現象，以保證經濟的持續、健康發展。

（2）固定資產投資財政收入系數。固定資產投資財政收入系數指一定時期內政府財政收入增長額同相應時期的固定資產投資額的比值，反映的是單位固定資產投資對財政收入的拉動作用。其計算公式為：固定資產投資財政收入系數f=f/I，其中，f為當年財政收入增加數，I為當年全社會固定資產投資總數。固定資產投資財政收入系數越高，單位固定資產投資獲得的財政收入增加額就愈多，固定資產投資的財政效益就愈高。

從圖3中可以明顯的看出，新疆固定資產投資財政收入系數2005年前下降，2005年后上升，總體呈上升趨勢，1995年0.029上升到2008年的0.049，說明固定資產投資對財政收入的拉動作用不斷增加。但是2009年固定資產投資對財政收入的拉動太小，金融危機的影響固定資產投資的相關效益下降。

2.社會效益。

（1）固定資產投資就業系數。固定資產投資就業系數指一定時期內就業人員增加數同相應時期的固定資產投資額的比值，反映的是單位固定資產投資對就業的帶動作用。其計算公式為：固定資產投資就業系數J=J/I，其中J為當年就業人員增加數，I為相應固定資產投資總數。固定資產投資就業系數越高，固定資產投資擴大就業的效益就越高。

“民生”是新疆跨越式發展戰略的亮點，就業是民生之本，一國或一地區的就業水平關系到當地居民生活水平的提高和社會的穩定。從圖4可以看到，新疆固定資產投資的就業系數明顯下降，從2001年~2004年的就業系數基本上一樣，沒有太大的變化，2005年的增長速度較快，2004年的0.02到2005年上升到0.035，2005年后下滑速度較快，2005年的0.035到了2009年變為0.007，說明固定資產投資對新疆經濟社會沒有創造更多的就業崗位，這可能跟固定資產投資的產業結構和使用結構有關系。2005年后，雖然投資總量增加但是對就業的貢獻不斷減少。

固定資產投資計劃報告范文2

關鍵詞：固定資產投資項目；評價體系

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-00-02

一、固定資產投資項目后評價的基本概念和理論基礎

項目后評價一般是指項目投資完成之后所進行的評價。它通過對項目實施過程、結果及其影響進行調查研究和全面系統回顧，與項目決策時確定的目標以及技術、經濟、環境、社會指標進行對比，找出差別和變化，分析原因，總結經驗，汲取教訓，得到啟示，提出對策建議，通過信息反饋，提高企業投資決策水平和投資效益。

項目后評價應堅持獨立、科學、公正的原則。項目后評價的綜合評價方法是邏輯框架法。邏輯框架法是通過投入、產出、直接目的、宏觀影響四個層面對項目進行分析和總結的綜合評價方法。項目后評價的主要分析評價方法是對比法，即根據后評價調查得到的項目實際情況，對照項目立項時所確定的直接目標和宏觀目標，以及其它指標，找出偏差和變化，分析原因，得出結論和經驗教訓。項目后評價調查是采集對比信息資料的主要方法，包括現場調查和問卷調查，具體見表1。

二、固定資產投資項目后評價的管理與實施

1.組建相對獨立的專家評價組

在進行固定資產投資項目后評價之前，應根據項目的特征組建專家評價組。專家評價組由投資管理部門牽頭組建，應包含外部獨立專家，主要為咨詢工程師、項目管理師、技術專家等，內部包括規劃、實施單位、使用單位、財務、技術工藝、審計等人員。在條件允許的情況下，外部專家人數不低于總人數的1/2。專家評價組的主要職能是對固定資產投資項目后評價報告進行現場調查、打分、評價。

2.確定合理的固定資產投資項目后評價流程

好的業務流程是工作順利開展的保證，固定資產投資項目后評價業務流程主要包括后評價前期準備、分項自評價報告和后評價報告草案的編制、專家評價組組建、實施專家評價，出具評價意見、后評價報告的編制與上報、后評價報告的應用等等。

3.固定資產投資項目后評價報告的內容

固定資產投資項目后評價報告主要包括4大部分，第一，項目前期和實施過程總結與評價，主要對項目的投資決策、實施準備、建設實施及項目運營情況進行總結和評價；第二，項目的績效和影響評價，主要報告項目實施后的技術、經濟效益、環境、社會效益等進行總結和評價；第三，項目目標實現程度和持續能力評價，此部分主要是對項目目標實現的總體評價，并對項目后續發展以及實現的產品（產業）核心競爭能力的評價；第四，項目的經驗教訓、結論和相關建議。

4.編制并實施合理的固定資產投資項目后評價指標要素和定量評估表

固定資產投資項目后評價指標打分表主要在實施專家評價過程中運用，通過量化的數據避免人為主觀因素對評價的影響，確保后評價的科學性。后評價指標打分表的設計主要依據后評價的內容，確定需要打分的項點，根據項目的特征分別賦予不同的權重，采用對比法確定每個項點的評分檔次。對于一般固定資產投資項目后評價指標打分表主要包括“項目目標實現和可持續能力后評價、項目過程后評價、項目經濟技術后評價、項目社會效益和環境影響評價”，其權重設置為25%、40%、20%、15%。具體見表2。

5.做好重要單項投資項目的后評價

在企業固定資產投資項目后評價中，對重要單項投資項目的評價非常有意義。例如，某條生產線（工序）、單臺超過300萬（可根據企業規模確定該標準）的設備，這些重要單項投資項目可能在一項總體的投資項目內，也可能單獨存在于年度的更新改造項目中，無論在哪項統計項目中，都必須進行及時的后評價。對于制造型企業來講，此類單項投資主要體現在生產類設備上，可按照后評價流程由投資部門牽頭評價，也可設置相應的評價指標打分表，重點是設備的使用效率，工藝技術的合理性、先進性，產品加工的質量等技術、經濟評價，具體見表3。

三、固定資產投資項目后評價有效實施的保證

1.前期資料、數據準備扎實、準確

先有事實信息，后有價值判斷。得出一個正確的價值判斷結果，其前提條件必須是對信息的全面準確掌握，如果離開了事實信息，所作出的價值判斷難免就會失之偏頗甚至得出完全相反的結論。因此在后評價過程中應特別重視前期資料、數據的準備。主要包括，與項目前期有關的項目建議書、環境影響評價報告、項目可行性研究報告以及相關的批復文件；與項目實施有關的初步設計文件、開工報告、招投標文件、合同、工程概算調整報告、監理報告、竣工驗收報告及其相關的批復文件與資料；各相關部門的分項自評報告以及由投資規劃部門匯總編制的自我總結評價報告；項目運營情況資料，財務報表、審計報告等。

2.評價過程重量化，要做到定性與定量相結合

管理學家詹姆斯·哈林頓說過“如果你不能測量它，你就不能管理它”。在管理系統中預測、計劃、控制、報告都應該以量化的數據作為基礎。固定資產投資項目后評價本身就是投資項目周期的一個重要階段，是項目管理的重要內容，因此采用定量評估是不可缺失的內容。在投資項目后評價過程中，定量評估主要表現在，在自我總結階段的分項報告以及總報告中該量化的，能夠量化的盡力量化，除已用數據表示的銷售收入、利潤、投資回收期等財務指標之外，對于技術性的指標也要進行測量。在專家評價階段杜絕只用定性分析下結論，必須應用對比法對實際效果與目標進行對比并確定分值。

3.重視重大投資項目整體后評價，但不忽略單項投資項目后評價

之前已談到，在企業固定資產投資項目后評價中，對重要單項投資項目的評價非常有意義。重大投資項目建設周期最快也要2年左右，企業的成長本身也是有生命周期的，因此，企業不可能每年都在進行新的重大項目的投資。從頻率上看，重要的單項投資出現較高，從取得的技術能力上看，重要的單項投資更加直觀，從對項目管理能力的驗證上看，重要的單項投資更加快捷。同時，在一項重大投資項目中，對其中的重要單項投資也是有必要進行單獨評價的。這樣，重大投資項目后評價和常態化的重要單項投資項目后評價相結合，企業的固定資產投資項目后評價工作才有可能做實。

4.充分運用投資項目后評價結果

固定資產投資計劃報告范文3

根據全國煙草行業20*年整頓和規范市場經濟秩序工作會議和國煙辦〔20*〕135號、324號文件的總體部署，我公司按照9月20號全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）的具體要求，在認真組織企業有關單位學習文件的同時，積極深入地開展了我省企業固定資產投資專項檢查的自查工作，現將我省自查情況報告如下：

一、我公司及所屬企業固定資產投資管理制度建設及執行情況

1、固定資產投資管理制度建設情況

*****工業公司成立于2003年9月。根據國家局關于進一步加強對煙草行業重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔2004〕87號），主要負責公司所屬企業重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇**工業公司投資委員會工作職責》（*煙工〔2004〕159號）。2005年7月，為了加強煙草制品生產企業投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關規范要求，制定下發了《**中煙工業公司關于煙草制品生產企業投資項目審批管理辦法》（*煙工〔2005〕185號）、《**中煙工業公司關于非煙草制品投資項目內部審批管理規定》（*煙工〔2005〕186號）。

2006年12月，**中煙工業公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設，規范投資決策程序，強化監管機制，先后制定下發了《**中煙工業公司對外事務印章使用規定（暫行）》（*煙工〔2006〕344號）、《**中煙工業公司投資管理委員會工作規則（暫行）》、《**中煙工業公司投資項目管理規定（暫行）》（*煙工〔20*〕194號）、《關于加強基建技改投資項目規范管理工作的通知》（*煙工〔20*〕216號）和《**中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》（*煙工[2006]361號），進一步明確了工業公司及其所屬企業投資管理的權限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業按照省公司的要求，相應制訂了一系列的管理制度（詳見企業附件）。

2、固定資產投資項目管理制度執行及監管情況

（1）嚴格項目程序管理。

為了進一步規范投資程序，我公司明確了省工業公司作為全省工業企業固定資產投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業基建、技改部門受企業和工業公司綜合計劃部雙重領導，業務主要以工業公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業的固定資產投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導下進行。

所屬企業上報的固定資產投資項目，按需要進行企業論證，并經企業投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業公司。工業公司按照國家局批準的權限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術論證，經公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經理辦公會議或總經理批準后執行。

（2）做好項目審批備案

根據我公司投資項目管理制度，對于企業權限范圍內的投資項目，公司要求所屬企業嚴格按照項目管理的要求，在企業進行備案，由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設計院聯合開發了“**中煙工業公司投資項目管理信息系統”，進行具體的監管工作。有關建設項目按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）、《**省企業投資項目備案暫行辦法》（*政發[2005]38號）以及地方政府關于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執行項目的審計和監督制度

在《**中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》中，首先對固定資產投資項目進行分級管理、合理授權，明確實施項目權限。第二，為加強固定資產投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質量考核相結合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產投資審計項目的管理，建立了相應的考核制度，有效保證保證固定資產投資審計管理。這樣在項目執行過程中，就形成了企業的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監督部門相互牽制、相互制約的有效的內部監督制度體系。

二、我省固定資產投資專項檢查工作開展情況

根據國家局20*年全國煙草行業整頓和規范市場經濟秩序工作會議，和全國煙草行業發展計劃會議有關規范固定資產投資管理專項規定，我公司按照國煙辦〔20*〕135號文件中對固定資產投資管理專項檢查的要求，于20*年5月份組織了全省所屬企業固定資產投資的專項檢查活動。7月份，結合國家局下發324號文件《關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案》，制定了我省有關在固定資產投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務分解、責任到人，20*年8月底，我省所屬企業均基本完成了固定資產投資方面的自查工作。

1、投資項目自查的過程和方法

20*年9月下旬，根據國家局全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學習，并按照電視電話會議和文件要求，在工業公司所屬企業自查的基礎上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實全國煙草行業整頓規范工作會議的要求，工業公司制定了《**中煙工業公司關于貫徹落實整頓規范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔20*〕268號文件），明確了各個方案的責任部門、工作內容和完成時間。其中《關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務管理部、監察部配合實施。各所屬單位根據《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業公司。

20*年5月上中旬，工業公司組織固定資產投資項目檢查組，對全省公司系統固定資產投資項目進行了專項檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產臺帳，查閱相關直屬單位固定資產投資管理各類項目的合同、標書、批復文件等相關資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產投資管理的基本情況。

2、加快項目管理信息系統實施工作

為了適應我省固定資產投資項目的集中管理要求，我公司組織開發了“江蘇中煙工業投資項目管理信息系統”。系統管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統”，以便于國家局（總公司）和工業公司技術查詢和控制，對于沒有錄入系統的項目一律不予批復和實施。二是對于江蘇中煙工業公司成立以來（2003年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導和協調項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。

三、我省工業系統固定資產投資項目的自查情況

1、全省工業系統累計完成投資自查情況

2005年1月1日至20*年6月30日，全省工業系統經批準的項目總投資金額202169.06萬元，實際發生的投資金額160303.6萬元。

2、全省工業系統完成投資項目分類統計

2005年1月1日至20*年6月30日，全省累計完成投資項目

299個。其中煙機設備購置項目113個，基本建設項目23個，技術改造項目186個。

3、國家局批準的重點投資項目概況

（1）**卷煙廠重點技術改造項目執行情況

**卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術改造項目、制絲配套設備和物流系統技術改造項目、南廠區新建生產輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術改造項目等，上述項目分別由國煙計[2005]562號、[2006]874號、[2006]631號、[2005]876號、[2006]306號和蘇煙工[2005]302號文件批復。“十五”后期技術改造項目批復建筑面積39300㎡，批復投資18600萬元；制絲配套設備和物流系統技術改造項目批復投資19000萬元；南廠區生產輔助綜合樓項目批復建筑面積21000㎡，批復投資18680萬元（待建）。

（2）**卷煙廠重點技術改造項目執行情況

**卷煙廠本期技術改造項目主要包括“十五”后期規劃調整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設項目和其他相關配套工程，上述項目分別由國煙計[2005]183號文件、國煙計[2005]814號文件、國煙計[2006]178號文件和江蘇中煙工業公司相關文件批復。“十五”后期規劃調整項目批復建筑面積65000㎡，批復投資17500萬元。煙葉倉庫建設項目批復建筑面積51140㎡，批復投資7700萬元。

（3）南京卷煙廠重點技術改造項目情況

南京卷煙廠現有制絲及卷接包車間受原設計限制，不能適應制絲生產分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續保持“南京”品牌良好的發展態勢，根據南京市人民政府市長辦公會議紀要（2005年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經南京市人民政府協調，需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術改造的空間。江蘇中煙工業公司根據拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。

（4）格瑞公司投資項目情況

格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[2005]165號（改工業備字[2005]0008號）和改投資備字[2006]0042號文件批復。倉庫樓批復建筑面積8000㎡，批復投資980萬元。浴室綜合樓項目批復建筑面積1300㎡，批復投資298萬元。項目實施過程規范，均已經按規定向相關部門報批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況

江蘇中煙工業公司以蘇煙工[2006]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產車間改造項目，批準投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責任公司根據南通市環保局和南通市規劃局意見分別于06年11月20日和*年3月28日對初步設計進行了變更，申請增補費用480萬元，江蘇中煙工業公司論證后以蘇煙工[20*]235號予以批準。該項目于20*年1月開工，目前主體結構已封頂，正在進行公用工程設備安裝工作，預計11月份投入使用。

四、我省在固定資產投資項目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業公司有關投資項目管理規定，在工業公司組織的檢查和企業自查中，主要發現了以下投資過程中的問題：

1、項目招標超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規劃的實施，后根據拆遷后的情況結合企業的總體規劃要求，省公司以蘇煙工[20*]205號文件，上報了《關于上報江蘇中煙工業公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術改造項目申請報告的請示》。由于企業考慮到實施期間正值企業所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續性和相關性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發現并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執行，以國煙計[2005]183號文批復的17500萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內。

2、存在項目先期運作的問題。

2005年國家局以國煙計［2005］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》，批復了徐州卷煙廠“十五”后期技術改造工程。徐州卷煙廠在總體規劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設內容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領導的諒解，對配套項目及時給予了批復。

3、部分項目超支問題

徐州卷煙廠在實施國煙計［2005］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》項目中，由于先期對項目設計要求不高，后考慮到地質條件復雜，防火、環保、節能要求提高，原材料價格上漲和設計變更等原因，造成了工程實際發生費用超出了預算批復投資額約3500萬元。雖然在在批復總投資15%以內，但是在項目的報告中未做具體的匯報。

五、相關建議

1、加快出臺相應的投資項目管理制度。

新晨

國家局組織進行的實施六個方案中，關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案，提出的《煙草行業投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執行標準。

2、有關投資項目的建設標準不應一刀切

對技改投資的建設標準方面，以企業年實際產量（年生產能力），職工人數等因素，劃定投資總額范圍，生產用房、輔助用房、辦公用房及附屬設施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應修改后出臺。但是應考慮到各省的發展情況不一，地方建設相應的要求不一，以及各省的發展要求等方面的問題，不宜規定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產投資項目的實際操作。

3、建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統

為規范煙草系統的固定資產投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統，內容主要包括：固定資產投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統計管理等。同時適當增加系統管理及數據錄入人員的數量。

4、建議在技改項目中對節能減排給予傾斜。

固定資產投資計劃報告范文4

第二條  本辦法所稱的固定資產投資，是指基本建設投資和技術改造投資（包括利用外資）。

第三條  本省行政區域的企業和行政、事業單位、社會團體的固定資產投資項目，均適用本辦法。

第四條  固定資產投資管理遵循規范有序、簡化高效、分級分類、綜合平衡和重點優先的原則。

第五條  省計劃與經濟主管部門負責全省固定資產投資的綜合管理。

各市（地）、縣（市、區）計劃（經濟）主管部門負責本地區固定資產投資的綜合管理。

省、市（地）、縣（市、區）有關部門按各自的職責，協助做好固定資產投資管理工作。

第六條  固定資產投資項目管理按以下程序進行：

（一）制定投資中長期計劃（規劃）；

（二）編報和審批項目建議書；

（三）編報和審批可行性研究報告；

（四）編報和審批初步設計；

（五）編制和下達年度固定資產投資計劃；

（六）編報和審批開工報告；

（七）組織竣工驗收；

（八）組織后評估。

以上程序可由項目審批主管部門視項目建設條件、投資數額作適當合并。

第七條  項目建議書、可行性研究報告及相應的咨詢評估報告，以及初步設計（或實施方案）和開工報告統稱為項目前期工作文件。

大中型基本建設項目、限額以上技術改造和利用外資項目、國際金融組織貸款項目，以及規定需由國家審批的項目，其項目前期工作文件由省級行業主管部門或市（地）計劃（經濟）主管部門上報省計劃與經濟主管部門審查后，轉報國家計委或國家經貿委審批。

小型基本建設項目和限額以下技術改造和利用外資項目，按省規定權限分級審批。

第八條  各類固定資產投資項目，須統一納入固定資產投資計劃。計劃（經濟）主管部門根據項目管理的不同階段編報和下達年度前期工作計劃或年度投資計劃。

第九條  省級各部門負責其所屬單位投資項目的前期工作文件和行業年度投資計劃的申報和轉發。

省級行業主管部門負責從產業政策、技術政策、行業管理的角度，對投資項目前期工作文件提出預審意見，或受委托對前期工作文件組織審查或審批。

第十條  各級財政、金融、統計、土管、環保、建設、規劃、審計、消防、安全等有關部門，按照各自的職責范圍，負責對投資項目前期工作文件中涉及的內容出具審查意見，并對項目實施進行監督。

第十一條  土地管理部門依據國民經濟與社會發展規劃、國家產業政策、土地利用總體規劃和各市（地）、行業的用地需求，提出年度土地開發利用計劃建議，由省計劃與經濟主管部門綜合平衡后，下達年度土地開發利用計劃。

第十二條  用于固定資產投資的各類資金，應納入各級固定資產投資計劃。項目法人或建設單位及其他出資單位，應根據年度投資計劃和工程進度撥付資金。

第十三條  財政預算內建設資金，主要用于基礎設施和公益性項目的建設，各級計劃（經濟）主管部門應按照綜合平衡的要求安排項目及投資。

第十四條  預算外建設資金及交通、電力、水利、郵電、教育等專項建設資金的安排，由行業主管部門提出投資計劃建議，財政部門對其資金來源進行審查，計劃主管部門綜合平衡后下達年度投資計劃，財政等部門相應下達資金計劃并進行監督。

第十五條  加強信貸資金、證券資金與固定資產投資計劃的銜接以及有關資金來源的項目審批管理。完善省建設資金聯席會議制度，引導資金投向，優先安排重點項目和骨干企業。

第十六條  加強對外商投資項目投資各方的資信、資金到位及貸款償還的管理。對外商投資企業中方機構擔保項下的境外融資，以及境外發行股票、債券等均應納入計劃。

第十七條  固定資產投資項目推行資本金制度。經營性投資項目須在落實資本金后才能進行建設。實行資本金制度的投資項目，在編報可行性研究報告時，須按有關規定出具出資證明。

第十八條  重點建設項目實行出資承諾制，項目的各出資方經嚴密論證后作出出資承諾，建設中資金必須按比例同步到位。重大項目實行資金平衡計劃管理。

第十九條  推行建設項目法人責任制。國有單位經營性基本建設項目必須按規定組建項目法人。項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值實行全過程負責。

第二十條  推行工程招標投標制。按照國家和省有關規定，實行工程勘察設計、施工、材料設備采購以及咨詢、監理的招、投標工作。

第二十一條  推行工程建設監理制。大中型工程以及規定應委托監理的其他建設工程，必須委托由相應資質的建設監理機構對工程建設實施監督管理。

第二十二條  強化工程建設項目的質量管理。所有項目應建立有效的質量保證體系，項目法人和設計、施工、監理、材料設備供應等單位，應落實質量責任制，有關部門應加強對工程質量監督管理。

第二十三條  建設項目應按照國家和省建設標準進行建設，嚴格控制建設規模、周期和投資。建設項目投資估算指標、建設用地指標、建設標準、工程概預算定額，以及工程造價管理、取費標準等由省計劃與經濟主管部門與省級有關部門共同制定。

第二十四條  國家和省重點項目，應嚴格按照國家和省有關規定，做好項目的前期工作，并加強在建項目的建設資金、工期、質量、安全等管理。

第二十五條  對未按規定程序和權限審批或未列入年度投資計劃的計劃外投資項目，財政、金融、審計、土管、規劃和建設、環保、消防、房管、工商等管理部門不得辦理有關手續；稅務機關可依照有關規定予以處理。

對未經審批擅自改變項目內容的，除須由原審批機關重新審批外，還須補交投資方向調節稅和有關費用。

第二十六條  對未按規定程序和權限報批或未列入相應投資計劃的項目的責任部門和地區，由省計劃與經濟主管部門責令其限期糾正；逾期仍不糾正的，暫停審批其投資項目，暫停下達該部門和地區的省級投資資金。

第二十七條  對各市（地）、縣（市、區）自行審批的違反國家和省有關產業政策以及影響全局綜合平衡的項目，可由行業主管部門提出審查意見，上一級計劃（經濟）主管部門行使否決。被否決的項目，不得繼續進行建設或前期工作。

第二十八條  項目法人或建設單位未按批準的初步設計（或實施方案）內容進行建設，擅自擴大建設規模、提高建設標準或調整產品方案的，對尚未開工的項目，需重新報原審批機關審批；對已經開工的項目，應補辦有關報批手續或由有關部門依法處理。

設計、咨詢單位應按規定程序和批準內容編制可行性研究報告和初步設計（或實施方案），違反規定的，由省有關的部門暫停審批其編制的前期工作文件。

第二十九條  對外商投資企業注冊資本金未按合同章程要求及時到位的，要限期到位；逾期不到位的，由有關部門依法處理。對借用國外貸款項目未按期償還的市（地）、縣（市、區），暫緩審批新項目。

固定資產投資計劃報告范文5

據的質量,主要表現為以下幾個方面:

一、明確基本建設投資計劃,提高建設項目數量統計的準確性

固定資產投資報表中的數量指標主要有“施工項目個數”和“本年投產項目個數”兩項,這兩項數量指標的數據來源于基建財務核算中“建筑安裝工程投資”的明細科目總數,其中存在上年余額的作為“施工項目個數”的統計范圍,而不存在上年余額,僅有本年發生額的作為“本年投產項目個數”的統計范圍。因此,基本建設投資計劃的準確嚴謹對統計數據的質量就起到了關鍵性的作用。一般來說,基本建設投資計劃是控制基建規模,辦理基本撥款、進行基建財務核算的依據,年度基建投資計劃需得到政府相關部門的批準,在批準的范圍內開展工作,不能突破基建計劃,保證基建計劃的嚴肅性。基本建設投資計劃主要包括以下內容:①項目規模(大、中、小型),②項目用途,③開工日期,④竣工日期,⑤概算數,⑥計劃數等。根據基本建設投資計劃財務部門在進行財務核算時設立基本建設項目明細資料,主要包括項目類別―新建項目、在建項目、已完工未決算項目和已決算項目,同時列舉了工程項目名稱、施工單位、施工內容、合同數或決算數、審定數、累計付款數、當年擬付款數、審減數及欠款數等比較詳細的基本建設情況,其中對于新建項目、在建項目和已完工未決算項目,必須有合同數、預概算數,對已完工已決算項目則必須有決算數或審定后的決算數及欠款數。每月月末,財務部門根據基本建設項目明細資料核對當月的基建財務明細帳,隨時掌握計劃的執行情況,同時也為固定資產投資報表“固定資產投資額”一列中“計劃總投資”、“自開始建設至報告期止累計完成投資”這兩項統計指標提供真實準確的統計基礎。

二、加強基本建設財務決算,正確確定固定資產投資額的價值

基本建設項目財務決算作為項目核算的歷史性資料,其真實、公允和合理性將影響著對基本建設項目投資的評價和建設項目形成資產的真實價值的計量,按照財務報表列示的習慣通常可分為資金來源和資金占用兩個方面,具體分述如下:

(一)資金來源方面

1.項目資本金

建設項目通常分為經營性項目和非經營性項目。非經營性項目的資金來源主要由政府財政資金安排,一般不涉及此方面的問題。對于經營性項目在實務中常發現項目資本金不到位或項目資本金雖已到位,但與營業執照的注冊資金嚴重不符的情況。應按照國務院《關于固定資產投資項目試行資本金制度的通知》(國發[1996]35號文)的規定,必須首先落實資本金,才能進行建設,資本金的計算基數是指新建項目的固定資產投資與鋪底流動資金之和。

2.銀行借款

經營性建設項目的資金來源除項目資本金外,不足部分通常通過銀行借款補充和解決。實際中常見將銀行借款利息支出全額計入待攤投資支出,沒有遵循借款費用會計準則,因此對于銀行借款的利息支出按照借款費用會計準則要求只能將累計資產支出的加權平均數與資本化率的乘積予以資本化,所以日常資金管理中要量用為借,以減少不必要的利息支出。對于連續超過3個月的非正常停工期間所發生的利息,借款費用準則要求暫停利息資本化,不允許計入資產價值。

對于固定資產投資統計報表中“計劃總投資”一欄所填數據來源為以上兩項合計,即計劃總投資=項目資本金+銀行借款+應計入固定資產價值的利息費用。

(二)資金占用方面

1.建筑安裝工程投資

建筑安裝工程投資中主要考慮按照合同規定支付預付款的比例確認先期投資的金額,中期計量支付時要嚴格按照甲方、乙方、監理三方確認的中期計量支付證書為依據付款,對于已預付乙方的預付款,在中期計量支付時應及時核銷,以確保建筑安裝工程投資確認投資額的客觀準確。如果項目實施過程中涉及甲供材的,甲方與乙方在簽定施工合同時未將建設項目甲供材部分涉及的營業稅繳納責任劃清,應在財務核算中明確營業稅的分擔比例,將應納入建筑安裝工程投資的營業稅計入投資總額。

2.設備投資

對于行政事業單位來說,涉及到的設備投資只要根據合同的貨款支付方式,規定質保金的比例來確認投備投資的入帳價值。一般來說貨款支付方式通常采用貨到付款或者遠期銀行承況匯票方式。這樣既可以節約資金使用的成本,又可以督促供貨方按時按質交貨,大型設備或專用設備可以采用預付款方式,質保金通常為設備定貨合同的5%,驗收合格后一年內付清。

3.待攤投資

待攤投資中最普遍的內容是建設單位項目法人管理費和臨時占地費。建設單位項目法人管理費中最普遍的內容是建筑管理費和印花稅,只要合理制定建管費和招待費的支付標準。根據投資總額的完成進度合理控制建管費和招待費的支出,對于確實必須發生的建管費超出概算的情況,應報上級主管部門和計委等部門,及時調整概算,對于支付的臨時占地費一定要簽定合同和協議,費用的補償標準要邏輯合理,并要求提供正式的入帳票據,對于建設項目的各類合同應建立臺帳,并根據不同的合同種類計算應交納的印花稅并及時貼花或繳納。通過以上方法可以合理的控制待攤投資的入帳金額,保證待攤投資科目核算內容的準確客觀。

固定資產投資統計報表中“本年完成投資”一欄所填列的數據正是根據基建財務核算中資金占用方面以上三項核算內容的合計數填列,即本年完成投資=建筑安裝工程投資+設備投資+

待攤投資,當然,待攤投資應按照建筑安裝工程投資的明細科目合理分配到各個具體項目。

三、建立竣工決算驗收制度,進一步完善固定資產基礎臺帳

基本建設項目竣工決算驗收制度是正確核定新增固定資產價值,反映竣工項目建設成果的文件,是辦理固定資產交付使用手續的依據。建設單位在項目竣工驗收并交付使用后必須編制竣工財務決算、竣工財務說明書和相關資料,分別報主管部門和財政部門審批,財政部門一般在審核通過的30日內批復建設單位。一般來說應從以下幾個方面進一步完善:

1.加強基本建設財務管理,促進竣工決算驗收制度的編制工作

作為基建財務核算的主體,財務部門應結合工程的實際,制定一系列切實可行的財務制度和辦法,形成比較完整的制度體系,保證工程建設竣工決算驗收制度順利有效地實施。全面了解項目建設的各個階段,各個環節,對加強財務的預算、決算管理,合理調度資金,健全內部控制制度都十分有利。

2.深化基本建設會計核算工作,全面、科學地反映建設成本,為竣工決算驗收制度編制提供詳細的基礎資料。

在嚴格執行內部控制制度的同時,基建財務核算人員應到施工一線調查了解,收集大量真實的資料,掌握第一手資料,確保財務信息的準確有效。深化建設管理費及其他費用性開支的核算,對各個部門分別設置管理費明細項目,詳細核算各個部門在每個科目的開支情況,對其他費用性開支項目的核算也可按項目核算,在開支時要求依據充分,審核程序到位。

3.加強會計檔案的管理,完善固定資產基礎臺帳

加強會計檔案的管理,主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整,財務處理,財產物資的盤點核實及債權債務的清償,做到帳帳、帳證、帳實、帳表相符,各種固定資產都應分門別類的逐項盤點核實,填列清單,妥善保管,按照國家規定建設固定資產基本臺帳,切實反映各項固定資產的數量和價值。

通過以上工作使固定資產基礎臺帳能客觀、及時、準確的反映符合新增固定資產標準的各項固定資產的入帳價值,從而使固定資產投資統計報表中“新增固定資產及房屋建筑面積和項目個數”這一列中所填列的各項指標有了切實可靠的數據來源,保證了各項統計數據的質量。

固定資產投資計劃報告范文6

優重要依據。具體考核辦法如下。

一、考核原則

（一）注重實績。目標任務考核和基礎工作考核相結合，以年度考核取得的實際工作成效為重點。

（二）公開透明。考核辦法、考核程序、評分標準公開，考核結果力求公正。

（三）分類考核。對各鄉鎮、縣直相關單位固定資產投資任務完成情況分別考核、分別計分、分別排名。

二、考核對象

（一）各鄉鎮人民政府（易俗河鎮、梅林橋鎮由天易示范區考核）；

（二）承擔全縣年度固定資產投資任務以及為項目建設提供相關服務的縣直相關單位。

三、考核方法及方式

1、考核方法：平時檢查與半年、年終考核相結合。

2、考核方式：平時考核主要根據報表、季度分析、總結報送情況考核；半年和年終考核主要采取聽取匯報、查閱資料、統計臺帳、現場察看等方式進行考核。

四、考核內容

考核體系指標設置采取目標任務和基礎工作相結合的原則，即對固定資產投資完成情況進行考核的同時，對項目管理情況進行考評。

（一）目標任務考核內容

固定資產投資年度目標任務完成情況

（二）基礎工作考核內容

1、組織管理：領導機構等組織網絡健全，人員落實到位，臺賬資料齊全。

2、建設管理：嚴格按照基本建設程序操作，管理規范，無工程安全、質量事故發生。

3、項目儲備：當年及下年度投資項目儲備充分，大力開展項目規劃、國土、立項、融資等項目前期工作，協調服務有力，發展后勁足。

4、投資項目的統計和信息管理：切實抓好固定資產投資項目的統計工作，落實投資統計信息報送人員，并嚴格按照統計口徑，準確、及時向縣統計局報送統計月報，每個季度末向縣發改局報送投資分析總結材料。

五、評分標準（以100分計）

（一）目標任務考核90分

主要考核全社會固定資產投資目標任務完成情況，各單位得分=當年本單位固定資產投資實際完成數/目標任務分解值×100％；完成100%計90分，每增（減）1%加（扣）0.1分,加分最高不超過5分。

（二）基礎工作考核10分

主要包括：項目儲備情況（4分），當年及下年度投資項目儲備充分并有效推進項目前期工作，計4分，未完成予以扣分。

報表及時準確情況（3分），統計報表、信息報送準確及時，有分析報告，計3分；每延遲、誤報一次扣0.2分，漏報、虛報一次扣0.5分。組織機構、人員到位情況（3分），設立固定資產投資管理專門機構，安排專人負責，項目日常管理規范，計3分，未到位予以扣分。

六、考核依據及考核時間

年初，由縣政府根據全縣固定資產投資年度計劃，結合各單位往年投資和本年度重大項目建設情況，將當年投資目標任務值分解下達各鄉鎮和縣直相關單位，作為各單位本年度固定資產投資考核目標任務。每月28日前，各責任單位將本月投資完成情況報送縣統計局。半年和年終，由縣發改局根據縣統計局提供的各責任單位投資完成數據，結合實地考核、平時報表和信息報送情況，進行綜合考評，考核結果報縣人民政府審定。

七、獎勵辦法

依據目標任務和基礎工作考核得分，結合各單位投資增速，綜合評定年度投資工作先進單位和個人，并予以表彰獎勵。

（一）鄉鎮人民政府得分前六名為投資工作先進單位，設置一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。

（二）在承擔全縣年度固定資產投資任務以及為項目建設提供相關服務的縣直相關單位中，評選先進單位6個，設置一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個。

（三）先進個人評選由固定資產投資工作考核領導小組商定。