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創(chuàng)建文明城市整改措施范文1

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把省文明城市迎檢工作擺上重要議事日程

去年底以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深入開展“四城同創(chuàng)”的部署，做了大量富有成效的工作，廣大干部群眾積極參與各項(xiàng)創(chuàng)建工作，付出了辛勤勞動(dòng)的汗水，全區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了比較顯著的變化。工作取得了顯著的成績。主要表現(xiàn)在：

一是市容面貌出現(xiàn)了大改觀。我區(qū)開展了以環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng),通過“四月整治”、“五月集中整治”,以及文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)評(píng)選等活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與，結(jié)合行之有效的長效管理手段，使城鄉(xiāng)面貌煥然一新,市民文明程度顯著提高。通過開展道路綜合整治、居民社區(qū)環(huán)境整治、交通秩序整治、市場經(jīng)營秩序整治、戶外廣告和“野廣告”專項(xiàng)整治、區(qū)機(jī)關(guān)單位和企事業(yè)單位衛(wèi)生整治、社會(huì)治安綜合整治等專項(xiàng)整治活動(dòng)，以及城區(qū)綠化等活動(dòng)，有效改變了城區(qū)“臟亂差”現(xiàn)象，有效地提升了城市形象和品位。

二是文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)取得新成效。開展了文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)和以“清潔家園、清潔田園、清潔水源，創(chuàng)建文明示范戶、生態(tài)示范村、衛(wèi)生示范鎮(zhèn)”為主要內(nèi)容的“三清三創(chuàng)”活動(dòng)，有效地改變了政府機(jī)關(guān)、街道和村鎮(zhèn)“臟亂差”等現(xiàn)象，我區(qū)開展“三清三創(chuàng)”工作的做法得到上級(jí)的充分肯定，全市“三清三創(chuàng)”現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開，區(qū)委、區(qū)政府作了典型發(fā)言。

三是文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建打造出新形象。緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市這一目標(biāo)，在全區(qū)機(jī)關(guān)開展了以“三優(yōu)三滿意”為主要內(nèi)容的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)機(jī)關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生、工作秩序和服務(wù)水平有了明顯改善。

四是城市居民素質(zhì)有了新提升。把改造環(huán)境與培育新型城市居民結(jié)合起來，以普及公民道德基本規(guī)范、文明禮儀知識(shí)為重點(diǎn)，有效加速了農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化。

對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，我代表區(qū)委向?yàn)閯?chuàng)建工作付出辛勤勞動(dòng)的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，剛才，平同志已作了全面深刻的分析，我就不展開講了。當(dāng)前省文明城市創(chuàng)建工作已進(jìn)入沖刺階段，我區(qū)作為全市負(fù)有創(chuàng)建工作職責(zé)的縣區(qū)之一，是全市創(chuàng)建工作的重要組成部分。今天到會(huì)的單位是檢查驗(yàn)收必查之地，個(gè)別地方是備查之地，在創(chuàng)建工作全局中地位重要、意義重大。如果因我們的工作措施不實(shí)、工作成效不大而影響全市創(chuàng)建大局，那就沒有完成市委、市政府交給的任務(wù)，那就無法向市委、市政府交待，那就是失職。同時(shí)，文明城市驗(yàn)收是“三城共建”的第一仗，能否順利通過檢查驗(yàn)收，關(guān)系著能否取得“三城共建”的首戰(zhàn)勝利，對其他兩項(xiàng)創(chuàng)建工作有著十分重要的影響。首戰(zhàn)告捷，就能夠激勵(lì)干部群眾乘勢而上，奪取“三城共建”的全面勝利；首戰(zhàn)受挫，就會(huì)影響干部群眾的積極性，影響“三城共建”工作的深入開展。全區(qū)上下一定要充分認(rèn)識(shí)做好省文明城市迎檢工作的重要性和艱巨性，責(zé)任再加大，措施再加碼，工作再加力，以志在必得的決心、決戰(zhàn)決勝的精神和狠抓落實(shí)的作風(fēng)，大戰(zhàn)、苦戰(zhàn)半個(gè)月，確保完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步提升的城市形象，為的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、突出對標(biāo)整改，全力以赴做好迎檢工作

省級(jí)文明城市是三個(gè)文明建設(shè)成效的集中體現(xiàn)，是反映城市綜合競爭力的重要品牌，能否順利通過省文明城市驗(yàn)收是對我區(qū)干部群眾想干事、會(huì)干事、干成事能力的最好檢驗(yàn)。根據(jù)上級(jí)安排，現(xiàn)在省文明委組織的暗訪正在進(jìn)行，本月中下旬將全面驗(yàn)收，可以說時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。做好迎檢工作的關(guān)鍵是要在前期創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上對標(biāo)找差。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，存在的問題還不少，差距還比較大，整改的任務(wù)十分艱巨，整改的時(shí)間刻不容緩。創(chuàng)建省文明城市共有159項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，總分值是1000分。各有關(guān)單位要加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)單位、鎮(zhèn)村要對照目標(biāo)任務(wù)和檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)查找不足，對癥下藥。從現(xiàn)在起，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門特別是今天到會(huì)的同志要緊急行動(dòng)起來，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中精力，打一場整改工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不折不扣地做到“硬件”過得硬、“軟件”不丟分。要落實(shí)責(zé)任抓整改。

區(qū)文明辦已將需要整改的問題進(jìn)行了梳理分解，各部門要將整改責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到責(zé)任人，明確整改目標(biāo)，制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保測評(píng)前整改到位。區(qū)“三城共建”指揮部辦公室和區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查督促，做到一天一督查，一天一通報(bào)，及時(shí)進(jìn)行督辦，對個(gè)別行動(dòng)遲緩、沒有按期完成任務(wù)的單位要進(jìn)行通報(bào)，做到整改責(zé)任不落實(shí)不放過，整改目標(biāo)不到位不放過。要對照標(biāo)準(zhǔn)抓整改。嚴(yán)格按照省測評(píng)項(xiàng)目和指標(biāo)，進(jìn)一步深入細(xì)致的排查，缺什么補(bǔ)什么，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一項(xiàng)一項(xiàng)達(dá)標(biāo)，特別要集中精力主攻未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在檢查時(shí)高分通過。創(chuàng)建文明城市，最根本的讓是人民群眾得實(shí)惠，我們既要做到讓省檢查組滿意，更要讓人民群眾滿意。要從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，從群眾最不滿意的地方抓整改，切實(shí)讓廣大人民群眾感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化，享受到創(chuàng)建的成果。

三、搞好全員發(fā)動(dòng)，確保順利通過省文明城市檢查驗(yàn)收

這次迎檢工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各有關(guān)部門、各有關(guān)單位要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保順利通過檢查驗(yàn)收。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)“三城共建”指揮部要切實(shí)加強(qiáng)對迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)；指揮部成員要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，及時(shí)研究解決迎檢工作中出現(xiàn)的問題。大吳、青山泉鎮(zhèn)和城區(qū)兩個(gè)辦事處的黨政主要負(fù)責(zé)同志要明確一人集中20天的時(shí)間突出抓好迎檢工作，聯(lián)系這些單位的區(qū)四套班子成員要加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決突出問題。各有關(guān)單位都要從整體利益出發(fā)，顧大局，識(shí)大體，從思想上重視，行動(dòng)上支持，推動(dòng)迎檢工作的順利開展。凡是在檢查中失分的，要追究有關(guān)鎮(zhèn)村和有關(guān)部門的責(zé)任。二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

創(chuàng)建文明城市整改措施范文2

講 話

縣委書記

（2005年4月5日）

今天，在這里召開文明委2005年第一次全體會(huì)議，這是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)部署工作的會(huì)議。剛才，張洪國副書記回顧了2004年全縣精神文明工作，并對2005年的精神文明工作作了具體的安排，同時(shí)，會(huì)議還聽取并審議了2004年度縣級(jí)文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)名單，通過了創(chuàng)建省級(jí)文明城市責(zé)任分工方案，我表示同意。下面，我就創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，理清思路，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作的責(zé)任感和緊迫感。

根據(jù)省文明委《關(guān)于深入開展創(chuàng)建浙江省文明城市活動(dòng)的意見》精神，縣委、縣政府對照新的文明城市測評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)，客觀地分析形勢，決定今年力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)文明城市這一目標(biāo)，這既是對我縣幾年來開展創(chuàng)建文明城市工作成果的檢驗(yàn)，又是進(jìn)一步提升我縣在全省的影響和形象，增強(qiáng)城市綜合競爭力的一次很好機(jī)遇。但是，由于我縣去年未如期取得省級(jí)文明城市稱號(hào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾對創(chuàng)建工作持有各種看法，思想上還存在偏差。第一種是“懷疑論”。有的人由于不了解新的測評(píng)體系的工作要求，不了解我縣“創(chuàng)建”所具有的優(yōu)勢和有利條件，對省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作表示懷疑，甚至發(fā)表消極言論，不是加油、添力，而是潑冷水，這種認(rèn)識(shí)和行為是錯(cuò)誤的，也是有害的，必須盡快糾正過來。第二種是“無關(guān)論”。認(rèn)為創(chuàng)建省級(jí)文明城市是靈溪鎮(zhèn)、文明辦和宣傳文化及城市管理部門的事情，與己無關(guān)。我們必須要看到，創(chuàng)建省級(jí)文明城市是統(tǒng)攬我縣工作全局的大事，是今年縣委、縣政府重要工作之一，抓好創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)單位都有任務(wù)，每個(gè)市民都有責(zé)任，必須全面發(fā)動(dòng)，人人參與，形成合力。第三種是“畏難論”。認(rèn)為“創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、任務(wù)重、時(shí)間緊，感覺壓力太大，產(chǎn)生了畏難情緒，這種情緒一定要克服，并要樹立知難而進(jìn)，戰(zhàn)之必勝的信心，全身心投入到省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作中。

1、充分認(rèn)清創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作的態(tài)勢，增強(qiáng)危機(jī)感。近年來，全省各地的創(chuàng)建工作都廣泛開展起來，力爭進(jìn)入省級(jí)文明城市行列。從全省的情況來看，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批工作基礎(chǔ)好，成效十分顯著，具有競爭優(yōu)勢的先進(jìn)城市。就我市的情況來看，瑞安、樂清兩市已實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，洞頭、文成也進(jìn)入省級(jí)文明城市創(chuàng)建先進(jìn)縣行列，平陽、泰順、永嘉也在積極創(chuàng)造條件，力爭創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)新突破。所有這些使我們沒有理由不去創(chuàng)建省級(jí)文明城市。但是，我們一定要清醒地看到我縣與周邊先進(jìn)縣市的差距，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找原因，發(fā)揚(yáng)我們以往在各項(xiàng)工作中勇于攀登、爭創(chuàng)一流的精神，上下一心，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。縣委、縣政府已把創(chuàng)建省級(jí)文明城市作為今年重中之重工作來抓，我們唯有狠下決心，知難而進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮斗，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)。

2、充分認(rèn)清省級(jí)文明城市測評(píng)體系的要求，增強(qiáng)緊迫感。中央文明委明確提出，文明城市的定義為：在全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和文明程度較高的城市。文明城市稱號(hào)是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。省級(jí)文明城市測評(píng)體系包括廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，公正公平的法治環(huán)境，規(guī)范守信的市場環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境，安居樂業(yè)的生活環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)等七個(gè)方面。省文明委指出，省級(jí)文明城市稱號(hào)不搞平均攤，在數(shù)量上實(shí)行寧缺勿濫。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的特點(diǎn)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，對照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并明確職責(zé)要求，按照縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，主動(dòng)積極地推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保各單位、各部門工作達(dá)標(biāo)，確保全縣創(chuàng)建工作奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、充分認(rèn)清我縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作的現(xiàn)狀，增強(qiáng)責(zé)任感。根據(jù)《浙江省文明城市（縣城）測評(píng)體系》的測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，最近，我們對128項(xiàng)基本測評(píng)指標(biāo)和3項(xiàng)特色測評(píng)指標(biāo)進(jìn)行了逐一對照，我縣目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的占了2/3左右，還有一些項(xiàng)目有較明顯差距。其中既有涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面的項(xiàng)目，也有涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市綜合管理方面的項(xiàng)目；既有“軟件”建設(shè)方面的問題，也有“硬件”建設(shè)方面的差距。因此，各部門各單位都要嚴(yán)格對照今天會(huì)上下發(fā)的目標(biāo)任務(wù)分工和測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，查找問題和差距，落實(shí)整改措施，加快達(dá)標(biāo)步伐，努力把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要把創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作納入全局工作的總體安排，擺上重要議事日程。各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自督查；分管領(lǐng)導(dǎo)要以主要精力抓好創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，抓好各項(xiàng)具體工作的推進(jìn)落實(shí)。各部門單位要結(jié)合各自的職責(zé)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，認(rèn)真研究制訂創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案，明確任務(wù)，明確要求，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，做到薄弱項(xiàng)目少失分，一般項(xiàng)目不失分，優(yōu)勢項(xiàng)目得加分。縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有重點(diǎn)的對各目標(biāo)責(zé)任部門的工作情況進(jìn)行檢查考核，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)落實(shí)。縣委將加強(qiáng)創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)管理，按照“誰牽頭誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰丟分誰負(fù)責(zé)”的原則要求，實(shí)行責(zé)任追究制。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，合力打好省級(jí)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。

對下步創(chuàng)建工作，在對照新體系的測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)后，要積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，整合各方面資源，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)建力度，加快工作進(jìn)度，力爭在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新的突破，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，氛圍再營造。創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)群眾性的工作，人民群眾的關(guān)心支持和積極參與，是創(chuàng)建工作的不竭動(dòng)力。要把老百姓實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)一批群眾喜聞樂見的、參與面、發(fā)動(dòng)面廣的創(chuàng)建活動(dòng)載體，大張旗鼓的宣傳創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大市民以主人翁的姿態(tài)，積極參與創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，切實(shí)提高市民對創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、參與率。各宣傳輿論部門要突出創(chuàng)建這個(gè)主題，制定詳盡的創(chuàng)建工作宣傳報(bào)道計(jì)劃，開辟專欄，制作專題節(jié)目和公益廣告，密切掌握創(chuàng)建工作進(jìn)程，明確階段性創(chuàng)建工作宣傳重點(diǎn)，要及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作的新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展。要在城區(qū)主要路段及入城口設(shè)置大型宣傳廣告牌，在出租車、公交車、三輪車等交通工具上張貼創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。每一個(gè)部門、每一個(gè)單位，以至于每一個(gè)學(xué)校的班級(jí)，都要進(jìn)行動(dòng)員，都要開展主題教育，廣泛參與創(chuàng)建工作的宣傳活動(dòng)。同時(shí)，在充分引導(dǎo)，大力宣傳正面典型的同時(shí)，開設(shè)曝光臺(tái)，適度曝光不文明行為，努力營造一個(gè)良好的輿論監(jiān)督氛圍。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，重點(diǎn)再突出。城市管理水平是城市文明程度最直接的體現(xiàn)，也是關(guān)乎城市形象的重要內(nèi)容。在城市管理中，要堅(jiān)持長效管理與突出檢查相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，力爭從根本上解決一些“老大難”問題。當(dāng)前要突出重點(diǎn)，努力打好交通秩序、市場秩序、違章建筑、戶外廣告、城市牛皮癬、占道經(jīng)營、立面裝修、環(huán)境衛(wèi)生死角、建筑工地規(guī)范施工、河道保潔等十大整治戰(zhàn)役，切實(shí)改善人居環(huán)境。

這里要特別強(qiáng)調(diào)，一定要把市場經(jīng)濟(jì)秩序整治作為創(chuàng)建工作十分重要的任務(wù)來抓，要著眼于促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展，著眼于維護(hù)CN的市場聲譽(yù)，深入開展打假治劣斗爭，狠抓大案重案，依法從嚴(yán)懲處犯罪分子，絕不能讓制假售假行為在CN有藏身之地，絕不能讓破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的事再次損害CN的良好形象，影響創(chuàng)建省級(jí)文明城市大局。

3、要進(jìn)一步加快亮點(diǎn)創(chuàng)建，品位再提高。一個(gè)文明城市必須要有幾個(gè)拿得出的亮點(diǎn)，亮點(diǎn)不僅可起到典型示范作用，而且可以大大提高整個(gè)城市的品位和檔次。但是，我們也發(fā)現(xiàn)，CN縣城目前城市精品亮點(diǎn)還不多，城市整體品味還不高，城市硬件基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一要完善城市主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污水處理廠、垃圾發(fā)電廠、環(huán)保熱電廠三大重點(diǎn)項(xiàng)目要抓緊時(shí)間，盡早建成投入使用。開工建設(shè)220KVCN變、110KV縣城變，著手浙江CN發(fā)電廠前期工作。加快縣城引供水工程實(shí)施進(jìn)程，搞好縣城第三水廠建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。二要完善城市道路建設(shè)。建興路、玉蒼路改造要加大力度，加快進(jìn)程。抓好104國道CN段拓寬改造、縣城新區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)工程。三要加強(qiáng)街景立面改造。完善“半拉子”工程，徹底粉刷城區(qū)內(nèi)“赤膊屋”，抓好城區(qū)內(nèi)空閑地填補(bǔ)工程。要注重城市主色調(diào)、路燈、城雕、建筑外立面等設(shè)計(jì)和改造，力求使整個(gè)城市自然協(xié)調(diào)，渾然一體。要做好損壞后的道路、路燈、綠地修整工作，不能使城市亮點(diǎn)變?yōu)槲埸c(diǎn)。同時(shí)，盡快完成CN大道綠化工程建設(shè)，不斷提升城市品位，豐富文明城市的創(chuàng)建內(nèi)涵。

4、要進(jìn)一步抓好細(xì)胞工程，基礎(chǔ)再夯實(shí)。創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭，是文明城市創(chuàng)建的細(xì)胞工程。抓好這些細(xì)胞工程建設(shè)，是文明城市創(chuàng)建的內(nèi)在要求也是基礎(chǔ)性工作。要全面啟動(dòng)城區(qū)內(nèi)21個(gè)社區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步加快社區(qū)管理體制改革，加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍，完善社區(qū)硬件設(shè)施，健全社區(qū)服務(wù)功能，努力推進(jìn)“文化、衛(wèi)生、法律、科教”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，力爭新增精品社區(qū)3-5個(gè)。要積極結(jié)合“百村整治，十村示范”工程和農(nóng)村“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)，突出解決環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差問題，大力推進(jìn)文明村鎮(zhèn)工作。要以“三優(yōu)一滿意”為目標(biāo)，結(jié)合效能革命及行政許可法實(shí)施，深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。要嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范，履行行業(yè)服務(wù)承諾，提升行業(yè)形象，積極開展“文明行業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，全面推進(jìn)文明單位、文明家庭、文明服務(wù)示范點(diǎn)等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，培育典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)各行各業(yè)積極參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。

三、突破常規(guī)，創(chuàng)新機(jī)制，努力破解今年創(chuàng)建文明城市工作的“瓶頸”。

在創(chuàng)建文明城市的過程中，我們要善于抓住主要矛盾，努力破解制約創(chuàng)建的“瓶頸”。只有這樣，創(chuàng)建工作才能持續(xù)深入地開展下去。而要破解“瓶頸”問題，必須創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新工作思路。

一要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。創(chuàng)建文明城市，需要完成大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，而縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政并不寬裕，面對這一矛盾，單純地依靠政府投入，是很不現(xiàn)實(shí)的。這就需要我們以“敢用天下錢”的氣魄，以經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，建立起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元投入機(jī)制。這一點(diǎn)，我們的建設(shè)、交通部門已經(jīng)有了好的經(jīng)驗(yàn)，我們還要進(jìn)一步拓寬思路、拓寬門路。要吸引民資和外資投入，堅(jiān)決拆掉基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的“圍墻”，只要不是國家明令禁止的都允許民資和外資進(jìn)入，大力推進(jìn)各種生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)和優(yōu)化組合。要善于包裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，通過多種方式進(jìn)行宣傳推介，吸引各地商家參與競標(biāo)，大力實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”。總之，要努力形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的新格局，為文明城市創(chuàng)建廣納財(cái)源。

二要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。從一定意義上說，城市管理比建設(shè)更重要。城市管理水平上不去，城市的功能和作用就不能得到很好的發(fā)揮。近年來，縣城形成了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)層面的積極性，基本形成了統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、以塊為主、條條保證、權(quán)責(zé)一致的城市管理格局。但我們也必須看到，目前我們的城市管理還存在很多弊病，政府包攬、部門職能交叉的問題還比較突出，城市管理的整體水平和效能還不高。我們要?jiǎng)?chuàng)新城市管理機(jī)制，走專業(yè)化、市場化、社會(huì)化管理的新路子，優(yōu)化管理資源配制，努力提高管理效能。

創(chuàng)建文明城市整改措施范文3

2012年，文明行業(yè)創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞爭創(chuàng)全國文明城市，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和職工思想道德建設(shè)，全面推行服務(wù)承諾制，不斷提高行業(yè)文明程度和職工文明素質(zhì)，為建設(shè)幸福營造良好發(fā)展環(huán)境。

二、主要任務(wù)：

（一）大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。在全市職工中開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、理想信念、思想道德教育和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大職工樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，提高職工的思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范職工的服務(wù)行為，推動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成；同時(shí)，持之以恒的在職工中深入開展公民道德素質(zhì)、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、法律法規(guī)、勤政廉政教育，努力強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。及時(shí)組織職工積極參與我市道德模范評(píng)選和“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，充分發(fā)揮道德模范的榜樣作用，引領(lǐng)全行業(yè)建立和完善符合傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的道德行為規(guī)范。

（二）廣泛開展“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”主題志愿服務(wù)活動(dòng)。各行業(yè)要在廣大職工中廣泛掀起深入學(xué)習(xí)雷鋒精神、大力弘揚(yáng)雷鋒精神、積極踐行雷鋒精神的熱潮，推動(dòng)各級(jí)工會(huì)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化；要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，建立具有行業(yè)特色的職工志愿服務(wù)隊(duì)，組織職工開展“文明在窗口”活動(dòng)，立足本職崗位，發(fā)揮職業(yè)技能優(yōu)勢，為市民提高多樣化、專業(yè)化的延伸服務(wù)，積極為群眾排憂解難；動(dòng)員、組織職工“爭做文明使者”，深入到廣場、車站、景區(qū)景點(diǎn)等公共場所，宣傳普及有關(guān)行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾注重言談舉止、注重細(xì)節(jié)文明。

（三）深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型窗動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型城市總體部署，各行業(yè)要堅(jiān)持以人為本，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)為載體，激發(fā)、調(diào)動(dòng)廣大職工獲取新知識(shí)、更新知識(shí)、提高技能的積極性，努力搭建多層次學(xué)習(xí)平臺(tái)，充分利用各種教育資源，有針對性和富有實(shí)效的開展職業(yè)規(guī)范、職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能培訓(xùn)，突出創(chuàng)建方式多樣化、創(chuàng)建內(nèi)容豐富化、創(chuàng)建效果實(shí)效化，努力培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新意識(shí)、競爭能力、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”。各窗口單位都要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府頒布的“五條禁令”,嚴(yán)禁窗口服務(wù)工作人員上班時(shí)玩電腦游戲，提供服務(wù)時(shí)不使用服務(wù)忌語、不冷硬粗暴待客、不敷衍了事等，杜絕窗口單位和執(zhí)法部門利用職權(quán)吃、拿、卡、要或坑蒙欺詐服務(wù)對象。市文行辦將對各窗口單位執(zhí)行“五條禁令”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（五）繼續(xù)與市糾風(fēng)辦、市廣播電合舉辦行風(fēng)熱線活動(dòng)。各上線單位要在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，追求實(shí)效上下功夫，按照統(tǒng)一部署，做好充分準(zhǔn)備，及時(shí)派員上線，宣傳各行業(yè)（單位）的服務(wù)職能，現(xiàn)場解答人民群眾提出的各種問題，并切實(shí)提高咨詢滿意答復(fù)率、反映情況辦結(jié)率和投訴問題解決率，以此進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。

（六）繼續(xù)做好迎接文明程度指數(shù)測評(píng)工作。文明程度指數(shù)是創(chuàng)建全國文明城市的重要方面，文明程度指數(shù)測評(píng)結(jié)果事關(guān)爭創(chuàng)全國文明城市的成敗。各行業(yè)要高度重視，切實(shí)加大宣傳力度，營造出濃厚的迎測評(píng)氛圍；對照文明程度指數(shù)測評(píng)工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升窗口公共文明指數(shù)，確保文明程度指數(shù)測評(píng)在本行業(yè)、本窗口單位不丟分，為我市爭創(chuàng)全國文明城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（七）大力開展全國文明城市爭創(chuàng)工作。在鞏固全省文明城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，各行業(yè)要對照中央文明委的測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差。著力加強(qiáng)窗口行業(yè)規(guī)范化服務(wù)，有效提高投訴處理機(jī)制，切實(shí)提升行業(yè)風(fēng)氣滿意度，并確保窗口行業(yè)、執(zhí)法部門參與創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的覆蓋面達(dá)100%。要針對爭創(chuàng)工作的薄弱環(huán)節(jié)，明確整改措施,倒排工作計(jì)劃，進(jìn)行責(zé)任分解，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，爭取全面達(dá)標(biāo)。

創(chuàng)建文明城市整改措施范文4

（一）強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制目標(biāo)。

認(rèn)真履行“牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”工作職責(zé)，強(qiáng)化了全縣安全生產(chǎn)的綜合管理。一是以會(huì)議形式安排工作。全年組織召開了2次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，安委會(huì)成員會(huì)4次，防范重大事故會(huì)6次，安全匯報(bào)會(huì)5次。二是以文件形式部署工作。縣委、縣政府印發(fā)安全生產(chǎn)專題文件5個(gè)，縣安委會(huì)印發(fā)文件64個(gè)，組織全縣性安全生產(chǎn)大檢查7次，安全督查7次。三是落實(shí)責(zé)任，狠抓目標(biāo)管理。制定了《2013年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管重點(diǎn)不同，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了不同內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，制定了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制和行政首長負(fù)責(zé)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故零指標(biāo)考核辦法，在十期間，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化黨的十期間維穩(wěn)與安全生產(chǎn)責(zé)任追究措施的通知》，縣安委會(huì)對全縣重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)、重要部位567處落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人228人。通過一系列扎實(shí)有效的工作，今年來，我縣安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故得到有效控制，事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年下降的良好趨勢，全縣“三大安全”發(fā)生事故45起，死亡11人（在市控制數(shù)14人內(nèi)），事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年相比分別下降8.16%、15.38%，其中：道路交通發(fā)生事故37起，死亡11人，工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全未發(fā)生死亡責(zé)任事故，火災(zāi)事故8起，無人員傷亡。全年未發(fā)生較大以上事故，在全國兩會(huì)和十期間，未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故，完成了年初提出的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)防線。

1、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。今年，縣政府在工業(yè)園設(shè)立副科級(jí)安監(jiān)分局，編制4人，縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)升格為副科級(jí)事業(yè)單位，且兩單位負(fù)責(zé)人均在安監(jiān)系統(tǒng)提拔使用。縣安監(jiān)局成立了職業(yè)健康安全監(jiān)管股，加強(qiáng)了對作業(yè)場所職業(yè)安全監(jiān)管，縣政府常務(wù)會(huì)已研究同意成立職業(yè)健康檢測檢驗(yàn)中心，工作人員正在落實(shí)之中；全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員，所有行政村（居委會(huì)）都配備了兼職安監(jiān)員，各村民小組配備了安監(jiān)信息員，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)齊抓共管安全生產(chǎn)的局面。全縣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都有專職或兼職安監(jiān)員，規(guī)模企業(yè)設(shè)立了安全管理科室。

2、應(yīng)急救援體系進(jìn)一步完善。制定和完善了《縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、水上交通、電網(wǎng)大面積停電、通信保障、公共文化場所及大型活動(dòng)、學(xué)校、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防、環(huán)境保護(hù)等子預(yù)案。組織了鎢礦尾礦庫、井巷、鉬業(yè)、鎢業(yè)、水泥、燃?xì)狻⒙糜喂痉婪妒鹿蕬?yīng)急救援演練和游家槎村地質(zhì)災(zāi)害演練，全縣大部分學(xué)校都組織了防地震、火災(zāi)事故的應(yīng)急救援演練。

3、安全準(zhǔn)入進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，對新建項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度，所有礦山和危化企業(yè)都依法走安全條件審查、安全設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查程序。非煤礦山新取得安全許可證2家，年審換證18家，新增5家正在按“三同時(shí)”程序辦理，對不符合安全條件要求和不能按期竣工驗(yàn)收的3家采石場予以關(guān)閉，核發(fā)頁巖磚廠安全生產(chǎn)許可證5個(gè)，同時(shí)，關(guān)閉了10家不具備安全生產(chǎn)條件的粘土磚廠，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；新取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證4家，核發(fā)油漆經(jīng)營許可證16個(gè)、換證6個(gè)，農(nóng)藥經(jīng)營許可證延期換證12個(gè)；煙花爆竹換證357家。對山谷泉酒業(yè)、化工、化工等新建項(xiàng)目的試生產(chǎn)備案報(bào)送進(jìn)行了多次督促。

4、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)一步推進(jìn)。按照市安委會(huì)的要求，我縣今年在特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)按要求開展了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，其中非煤礦山3家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家，行業(yè)22家。在標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作中，分別組織召開了安委會(huì)成員會(huì)、綜合監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。按照要求制訂了實(shí)施方案，認(rèn)真組織了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。現(xiàn)有鎢礦地下開采系統(tǒng)和3座尾礦庫都通過了省安監(jiān)局組織二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，14家非煤露天礦山通過了市安監(jiān)局組織的標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)驗(yàn)收，另外有6家露天礦山已與中介公司簽訂了咨詢協(xié)議，正準(zhǔn)備驗(yàn)收，22家非煤礦山和8家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置，并與省、市、縣“金安工程”聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了即時(shí)遠(yuǎn)程現(xiàn)場安全操作監(jiān)控。

5、重大項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。加大重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，全方位幫助企業(yè)解決安全許可方面存在的問題和困難，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。從項(xiàng)目立項(xiàng)選址、安全評(píng)價(jià)等各個(gè)方面當(dāng)參謀、出主意、想辦法；提前介入，做好安全準(zhǔn)入優(yōu)質(zhì)服務(wù)。及時(shí)將行政許可、審批程序等事項(xiàng)告知重大項(xiàng)目聯(lián)系業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，為企業(yè)在安全評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”做好服務(wù)工作。如為水泥、氟派、合協(xié)織帶、新中英、等提供安全設(shè)施“三同時(shí)”指導(dǎo)服務(wù)；暢通行政審批綠色通道，縣安監(jiān)局單獨(dú)配備綠色通道聯(lián)絡(luò)員，全程提供一攬子幫扶。陪同九嶺礦業(yè)、土垅山金礦、、新中英等重大項(xiàng)目多次到省市辦理安全許可手續(xù)。另安監(jiān)局黨員干部和企業(yè)結(jié)對幫扶，做好“七個(gè)一”服務(wù)。

（三）強(qiáng)化宣教，營造濃厚的安全發(fā)展氛圍。

始終重視安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。

1、安全教育培訓(xùn)工作有聲有色。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。非煤礦山聘請專業(yè)院校教授深入昆山、坑道現(xiàn)場，結(jié)合事故隱患和事故案例，對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；危險(xiǎn)化學(xué)品利用企業(yè)停產(chǎn)檢修、晚上休息時(shí)間到企業(yè)集中培訓(xùn)。二是擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。今年除對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種作業(yè)等高危行業(yè)人員培訓(xùn)外，還對綜合監(jiān)管企業(yè)和磚廠負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)400多人。三是參訓(xùn)人數(shù)多。國務(wù)院40號(hào)文培訓(xùn)10期，對安委會(huì)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及部分從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)900多人；特作人員培訓(xùn)一期，培訓(xùn)人數(shù)100多人，換證復(fù)審300多人；非煤礦山（粘土磚、頁巖磚廠）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹主要負(fù)責(zé)人、管理人員、班組長等都參加了省、市組織的培訓(xùn)；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等從業(yè)人員培訓(xùn)18期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3500人。各生產(chǎn)經(jīng)營單位較普遍地開展了“三級(jí)安全”教育，安全知識(shí)和法律法規(guī)進(jìn)入了生產(chǎn)一線。

2、組織開展第十一個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。安委會(huì)下發(fā)了《縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，安全生產(chǎn)月活動(dòng)形式多樣。一是組織了安委會(huì)成員單位在縣城馬家洲廣場開展了大型的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。孫朝輝縣長親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，在活動(dòng)現(xiàn)場啟動(dòng)了職業(yè)病防治法知識(shí)競賽，發(fā)放有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳冊4000余份，接受咨詢?nèi)藬?shù)學(xué)3000多人。二是營造安全氛圍。豎立大型永久性的安全生產(chǎn)宣傳牌40塊；制作交通安全宣傳牌76塊、宣傳標(biāo)語298條，播放電視電臺(tái)公益廣告165次，縣城及集鎮(zhèn)懸掛安全宣傳橫幅92條，利用電子顯示屏播放安全廣告和標(biāo)語106次。三是組織開展安全知識(shí)競賽。縣安委會(huì)投入4萬元，組織4000人參與“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”知識(shí)競賽。安全生產(chǎn)月活動(dòng)得到了市安委會(huì)的充分肯定，我縣榮獲市安委會(huì)表彰的“安全生產(chǎn)月”優(yōu)秀組織單位。

3、繼續(xù)開展安全文化“六進(jìn)”活動(dòng)。進(jìn)一步提升以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理念，深入開展安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”的“六進(jìn)”活動(dòng)。以創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市和文明城市為載體，開展了安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、安全工業(yè)園區(qū)、安全學(xué)校等十項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建活動(dòng)中，做到以點(diǎn)帶面，特別是鎢業(yè)人本理念、安全“1+0”理念、投入在先、預(yù)防在先等先進(jìn)安全理念得到了省市的充分肯定，獲得了國家安監(jiān)總局表彰的“安全文化示范企業(yè)”稱號(hào)，12月11日至12日全市非煤地下礦山班組長再培訓(xùn)班在我縣舉辦，11日下午參觀了安全文化建設(shè)班組長創(chuàng)建現(xiàn)場，12日上午，公司在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，另外，在湖口縣召開的安監(jiān)分局建設(shè)會(huì)議，我縣創(chuàng)建本質(zhì)安全工業(yè)園區(qū)在會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

(四)打非治違，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯。

按照國家、省、市的統(tǒng)一部署和要求，深入開展了“打非治違”，縣人民政府制定了“打非治違”實(shí)施方案，5月7日組織安委會(huì)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會(huì)議，對“打非治違”進(jìn)行全面部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”主體責(zé)任，特別是打擊石煤非法開采，縣政府成立了48人的兩個(gè)工作組，對石煤非法開采、加工實(shí)施有效打擊。進(jìn)一步深化了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工和燃?xì)狻⒌缆方煌ā⑺辖煌ā⑻胤N設(shè)備、學(xué)校安全、旅游安全、公共聚集場所消防安全專項(xiàng)整治，由縣安委會(huì)牽頭組織，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施。縣安委會(huì)組織開展全縣安全生產(chǎn)檢查7次，每次委派19個(gè)工作組到全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園進(jìn)行督查，組織重點(diǎn)督查7次，縣安委會(huì)將檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患425處，先后發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，分項(xiàng)落實(shí)了整改責(zé)任單位。確保了元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、五一、高溫汛期、國慶和十等重要時(shí)期的安全穩(wěn)定。一年來，關(guān)閉取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營場所123個(gè)，先后責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)89家。排查安全隱患2658處，已整改2547處，正在整改111處，下達(dá)責(zé)令改正指令書825份。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金等行業(yè)安全專項(xiàng)整治。對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹非法違法行為予以嚴(yán)歷打擊，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全隱患。對27個(gè)石煤開采點(diǎn)和19個(gè)加工點(diǎn)全部關(guān)停，所有開采、加工設(shè)備清理下山，查獲非法開采石煤35車，拆除挖機(jī)電腦主板4塊，刑事拘留6人。扎實(shí)開展空壓機(jī)房和變電房的整頓，通過整頓，全縣20個(gè)非煤礦露天礦山的風(fēng)壓輸送和配變電進(jìn)一步規(guī)范。今年以來，對全縣87家磚瓦廠進(jìn)行了執(zhí)法檢查，下達(dá)法律文書65份，查出安全隱患206處，當(dāng)場整改173處，限期整改23處，責(zé)令停業(yè)整改4家；對村、渣津集鎮(zhèn)兩處用丁烷非法生產(chǎn)打火機(jī)的地下作坊分別予以取締，對生產(chǎn)器材、半成品和原材料全部查封，對負(fù)責(zé)人予以行政處罰。縣公安局牽頭，對園林石材有限公司非法使用硫酸予以查處，查處甲醇未經(jīng)許可作為賓館燃料非法使用一起；查處用感冒藥提煉麻黃堿一起，對當(dāng)事人已實(shí)行刑事拘留。對非法販運(yùn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，查獲非法販運(yùn)、儲(chǔ)存煙花爆竹大地紅69408封、圓盤7664盤、煙花9809個(gè)、小型煙花153件，并進(jìn)行集中銷毀，查處違規(guī)存儲(chǔ)煙花爆竹3起。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹日常監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)每季度實(shí)行循環(huán)安全生產(chǎn)檢查，今年共計(jì)排查隱患389條，對排查出來的隱患，能立即整改的責(zé)令現(xiàn)場立即整改，不能立即整改的，實(shí)行限期整改，進(jìn)行跟蹤督查，嚴(yán)格落實(shí)整改措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限、預(yù)案。對存在重大隱患，不能確保施工安全的，一律實(shí)行停業(yè)整改。推行安全生產(chǎn)新技術(shù)，象露天礦山推行中深孔爆破技術(shù)、液壓錘二次破碎和機(jī)械鏟裝作業(yè)，地下礦山積極應(yīng)用尾砂充填新技術(shù)、尾礦庫在線監(jiān)測、采空區(qū)微震監(jiān)測和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山和危化企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。結(jié)合安全培訓(xùn)和延期換證工作，清理縣城及集鎮(zhèn)不符合安全條件的煙花爆竹零售點(diǎn)，取締了一批不符合安全條件的零售網(wǎng)點(diǎn)。

2、加大職業(yè)安全健康安全監(jiān)管力度。一是積極開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動(dòng)，縣安監(jiān)局分別在鎢業(yè)、縣供電公司大會(huì)議室舉辦了二期《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)班，有92個(gè)企事業(yè)單位參加，培訓(xùn)人數(shù)862人，另外，各企業(yè)也開展了全員《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)并已報(bào)安監(jiān)局備案；組織企業(yè)參加《職業(yè)病防治法》和安康杯競賽，參加人數(shù)達(dá)1000多人，其中鎢業(yè)公司獲得了二等獎(jiǎng)；二是做好企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)工作。今年，全縣已完成申報(bào)備案的企業(yè)數(shù)為83家，確保了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)申報(bào)率達(dá)100﹪，行業(yè)申報(bào)率達(dá)85﹪；做好職業(yè)健康執(zhí)法檢查工作。在專項(xiàng)治理中，共檢查84條安全隱患，其中立即整改73條，限期整改11條，確保企業(yè)不斷增加安全投入，盡力保障勞動(dòng)者少受職業(yè)病危害；督促企業(yè)做好職業(yè)健康體檢工作。我局明確要求涉及職業(yè)病危害項(xiàng)目的企業(yè)要組織勞動(dòng)者到有資質(zhì)的醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)健康體檢，目前，企業(yè)體檢率達(dá)30﹪；在全縣開展職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，鎢業(yè)、井巷采掘、鉬業(yè)等三個(gè)企業(yè)順利通過了縣級(jí)交叉驗(yàn)收，尤其是鎢業(yè)，市局檢查組評(píng)價(jià)基礎(chǔ)實(shí)，做法好，有特色。

在做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和職業(yè)健康專項(xiàng)整治的同時(shí)，協(xié)調(diào)做好了道路交通、公眾聚集場所、建筑施工、民爆物品、特種設(shè)備、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，各專項(xiàng)整治成效明顯。

(五)全力做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。

“全力發(fā)赴抓招商，千方百計(jì)上項(xiàng)目”是我縣強(qiáng)工興城的重大戰(zhàn)略，縣安監(jiān)局主動(dòng)融入招商引資和服務(wù)項(xiàng)目的大潮之中，千方百計(jì)做好招商引資，全心全意做好項(xiàng)目服務(wù)，為跟蹤服務(wù)項(xiàng)目提供全方位、全天候的服務(wù)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目早開工、快推進(jìn)、早投產(chǎn)、早見效。服務(wù)項(xiàng)目工作：安監(jiān)局始終把服務(wù)項(xiàng)目放在非常重要的位置，在責(zé)任大、任務(wù)重、工作人員少的情況下，配齊配強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目隊(duì)伍，陳擁軍局長親自帶隊(duì)，工作能力強(qiáng)的鐘敏副局長分管，并派兩名年青干部長駐工地，抓管理，辦手續(xù)，想辦法、出點(diǎn)子，多次帶領(lǐng)企業(yè)老總到贛州、豐城、永新、深圳等地考察再生與總部基地情況，陳擁軍局長經(jīng)常深入生產(chǎn)、工地一線，多次到國土、規(guī)劃、建設(shè)、供電、金融、供水部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)在建和生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，得到了企業(yè)老板的好評(píng)，在我局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況下，企業(yè)老總擴(kuò)大投資，相繼建設(shè)華偉二期、三期和總部大樓。現(xiàn)一期生產(chǎn)正常，在市場不景氣的情況下，今年完成工業(yè)產(chǎn)值6000余萬元，上交稅收430萬，安排就業(yè)110人；二期于2011年開工建設(shè)，目前五棟廠房全部進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試，新增的兩棟廠房明年三月交付使用，二期有望在明年元月中旬試產(chǎn)。二期正常投產(chǎn)后，年新增產(chǎn)值億元，可創(chuàng)稅收1000萬元，增加就業(yè)120人；2013年7月份，華偉礦業(yè)與縣政府簽訂了三期協(xié)議，計(jì)劃總投資3.2億元，目前，已完成可行性研究，正在選址；2013年9月份，與縣政府簽訂了華偉總部大樓的投資協(xié)議，計(jì)劃投資8000萬元，目前，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、場地平整、地勘、圍墻、建設(shè)用水用電安裝，項(xiàng)目建成后，華偉礦業(yè)將開創(chuàng)我縣再生資源和總部經(jīng)濟(jì)的先河。在石英產(chǎn)業(yè)招商方面，我局制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。并指導(dǎo)督促、福寧礦業(yè)、六順硅業(yè)、九嶺礦業(yè)石英等項(xiàng)目擴(kuò)大投資規(guī)模、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加就業(yè)人數(shù)、提高產(chǎn)品附加值。石英產(chǎn)業(yè)招商取得進(jìn)展，目前有江蘇同鄉(xiāng)會(huì)彭建強(qiáng)會(huì)長一行到考察耐熱石英拉管項(xiàng)目，現(xiàn)已帶回石英原礦到進(jìn)行石英拉管試驗(yàn)，福建清流光電材料有限公司黃碧輝董事長一行到考察投資15000噸金屬硅項(xiàng)目，現(xiàn)已報(bào)來投資可行性計(jì)劃書，兩個(gè)項(xiàng)目相關(guān)事宜正在進(jìn)一步洽談中，均有望落戶，將進(jìn)一步改善石英產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（六）做好省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。

按照創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，縣安監(jiān)局密切配合，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。縣安監(jiān)局班子思想高度統(tǒng)一，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)主要的中心工作來抓。深入包干區(qū)，逐戶進(jìn)行宣傳講解，散發(fā)創(chuàng)建文明城宣傳單、答卷168份，張貼門前五包責(zé)任狀68份，宣講300多人次。并深入園區(qū)企業(yè)進(jìn)行宣傳，幫助企業(yè)制定完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和崗位操作規(guī)程52家；二是資金投入到位。縣安監(jiān)局投入4.6萬元用于宣傳和凈化工程，新修建南門村洪坑河側(cè)巷路135米，硬化場地620平方米，清理下水道和排污管3次，制作大幅宣傳標(biāo)語3條，宣傳牌2快。在修路和硬化過程中還多次做好協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮迕窆ぷ鳎箖艋こ倘缙诒Ｙ|(zhì)完成；三是執(zhí)勤值守到位。安監(jiān)局克服人手少的困難，每日安排兩名干部到包干區(qū)執(zhí)勤，幫助糾正車輛亂停亂放、占道路經(jīng)營、亂涂亂畫、亂倒垃圾等各種不文明行為256人次。每次做大掃除，縣安監(jiān)局確保80%以上干部上路，清掃沖洗路面、清除墻面牛皮癬，確保了包干區(qū)干凈整潔、文明規(guī)范。另在上報(bào)文明城市創(chuàng)建驗(yàn)收材料時(shí)，做到資料齊全、內(nèi)容完整、上報(bào)及時(shí)。

在做好安全監(jiān)管工作的同時(shí)，努力抓好黨建、遠(yuǎn)程、包鄉(xiāng)掛村、社會(huì)治安綜合治理等工作。

二、存在問題

我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了比較顯著的成效，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，全縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作仍然存在一些不可忽視問題。一是經(jīng)濟(jì)的快速增長與安全投入不足、安全基礎(chǔ)薄弱、裝備設(shè)施落后的矛盾比較突出；二是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況尚未得到有效控制，機(jī)動(dòng)車輛迅猛增加，道路交通安全壓力加大；三是一些生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，重效益、輕安全，安全制度不健全，輕視安全投入，從業(yè)人員素質(zhì)差、配備不全，缺少基本安全知識(shí)和職業(yè)健康安全意識(shí)，少數(shù)企業(yè)安全許可程序嚴(yán)重滯后。

三、2013年工作打算

2013年我縣實(shí)施五年決戰(zhàn)工業(yè)500億戰(zhàn)略目標(biāo)的攻堅(jiān)年，面對全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和安全生產(chǎn)工作壓力日益加大的現(xiàn)實(shí)，必須對安全生產(chǎn)工作更加引起高度重視，從長計(jì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)病防治等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1、以宣傳貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國務(wù)院23號(hào)令）和國家安監(jiān)總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局36號(hào)令）為主線，進(jìn)一步抓好安全宣傳教育。利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式廣泛宣傳安全法律法規(guī)，營造良好的安全氛圍；繼續(xù)抓好企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，把三級(jí)安全教育引向深入，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量，確保高危企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員通過培訓(xùn)考核，持證上崗，提高安全生產(chǎn)管理水平；以“全國安全生產(chǎn)月”為重點(diǎn)，倡導(dǎo)安全文化，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，樹立與時(shí)展相適當(dāng)?shù)陌踩l(fā)展理念，在理論上、觀念上、方法上提出創(chuàng)新思路和措施，探索安全文化建設(shè)的新途徑，唱響“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的安全文化主旋律。

2、以抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)為前提，完善安全管理長效機(jī)制。按照《安全生產(chǎn)管理職責(zé)》的要求，層層落實(shí)安全管理責(zé)任，特別是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；構(gòu)建安全監(jiān)管體系，完善三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；建立安全應(yīng)急救援體系，完善各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，督促抓好應(yīng)急救援演練；強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究制度，落實(shí)安全責(zé)任“一票否決”辦法。

3、以深化安全專項(xiàng)整治為突破口，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。按照非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹，民爆物品、道路交通、水上交通，特種設(shè)備、建筑施工、校園安全、三線交越和公共聚集場所安全專項(xiàng)整治方案要求，繼續(xù)鞏固成果、深化整治、強(qiáng)化管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使安全生產(chǎn)走上法制化、規(guī)范化軌道。

4、以安全監(jiān)管為重點(diǎn)，加大安全執(zhí)法力度。充分發(fā)揮各行政主管部門安全監(jiān)管的作用，充實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增加執(zhí)法力量,努力構(gòu)建日常依法監(jiān)管、階段性強(qiáng)化監(jiān)管和集中專項(xiàng)整治相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制；組織督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位開展經(jīng)常性的安全檢查，排查隱患，落實(shí)整改；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，按照國家《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安全生產(chǎn)條例》的精神，嚴(yán)把生產(chǎn)經(jīng)營單位安全準(zhǔn)入關(guān)，依法申報(bào)和核發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證，堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)違法行為；加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，抓好培訓(xùn)與考核，查處無證上崗、冒險(xiǎn)作業(yè)行為；落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”制度，對不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行限期整改或關(guān)閉；堅(jiān)持事故追究制，對發(fā)生的安全責(zé)任事故的，堅(jiān)持“四不放過”的原則進(jìn)行處理。

創(chuàng)建文明城市整改措施范文5

上半年，全區(qū)共發(fā)生各類事故326起，死亡21人，受傷116人，直接經(jīng)濟(jì)損失295.54萬元；其中道路交通安全事故311起，死亡13人，受傷114人，直接經(jīng)濟(jì)損失135.4萬元；發(fā)生火災(zāi)9起，輕傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.14萬元；發(fā)生企業(yè)生產(chǎn)安全事故6起，死亡8人，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失約157萬元。安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn)，未發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故。

二、主要工作

今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在投資區(qū)黨工委、管委會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，突出“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，強(qiáng)化事故隱患排查整改，努力遏制各類事故發(fā)生。確保了“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)，為我區(qū)創(chuàng)建“平安海滄”和我市爭創(chuàng)全國首批文明城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制

一是召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。5月16日，翁云雷區(qū)長代表區(qū)政府向安委會(huì)成員單位和有關(guān)單位下達(dá)《*年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。各級(jí)、各有關(guān)部門按照責(zé)任書的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合實(shí)際把安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)層層分解到基層、到人、到崗，做到橫向到邊，縱向到底，齊抓共管，在全區(qū)各級(jí)各部門形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。二是按照屬地管理、分級(jí)管理、條塊結(jié)合的原則，進(jìn)一步調(diào)整、完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，增強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的針對性和有效性，并層層抓好落實(shí)，防止出現(xiàn)斷層和死角。三是強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。四是落實(shí)職能部門的安全監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)齊抓共管的安全生產(chǎn)格局的形成。

（二）突出工作重點(diǎn)，著力深化安全專項(xiàng)整治

重點(diǎn)突出抓好道路交通專項(xiàng)整治和建筑行業(yè)安全整治。鞏固和深化危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作，確保各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、道路交通安全整治。上半年交警、城管、運(yùn)管等部門共糾正、處罰各種交通違法行為16824起，查扣機(jī)動(dòng)車2314部，確保道路暢通、安全、有序。一是召開全區(qū)春運(yùn)交通安全工作動(dòng)員大會(huì)，全面開展春運(yùn)交通安全工作，檢查客運(yùn)車輛46500輛次，確保春運(yùn)期間的交通安全。二是從3月份起開展道路交通“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。排查整改道路交通事故“黑點(diǎn)”，完善部分道路交通標(biāo)志、標(biāo)線，著力抓好城區(qū)道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化客運(yùn)行業(yè)安全管理。三是吸取我市“5·20”重大交通事故教訓(xùn)，深入開展道路交通專項(xiàng)整治活動(dòng)，將道路交通“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)延續(xù)至全年。有關(guān)職能部門加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)、通勤車、企業(yè)的運(yùn)輸車、校車、土方車的監(jiān)管，加強(qiáng)路面巡查，防止重特大事故的發(fā)生。四是交警大隊(duì)從6月份開始開展“兩搶一盜”犯罪及非法摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治非法摩托車，含無牌無證、有牌無證、有證無牌、假牌假證、挪用號(hào)牌、嫌疑車輛或購買贓車的摩托車等。五是開展整治校園周邊交通秩序行動(dòng)。通過整治進(jìn)一步完善校園周邊交通設(shè)施的設(shè)置，健全交通安全宣傳“進(jìn)學(xué)校”建設(shè)，全面凈化校園周邊交通秩序，預(yù)防和減少涉及學(xué)生交通事故的發(fā)生，保障廣大師生的道路交通安全，推進(jìn)我區(qū)校園安全體系的建設(shè)。

2、建設(shè)工地安全整治。建設(shè)主管部門加強(qiáng)對建筑行業(yè)安全管理，組織對建筑工地的安全進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)是查處、整改施工現(xiàn)場隱患；清理違章建筑，打擊違法搶建、違規(guī)建設(shè)，取締無證施工；加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量安全管理，全面落實(shí)城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)建筑施工全過程的安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。如5月9日至15日，區(qū)建設(shè)局?jǐn)y同區(qū)文明辦、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站等單位組成海滄區(qū)在建工地創(chuàng)建文明城市考評(píng)檢查組，全面對開展在建工地檢查考評(píng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)鐘興國、翁云雷、許天晟、許成福分別帶隊(duì)檢查了我區(qū)在建工地安全管理情況。共檢查了在建工程項(xiàng)目71個(gè)，發(fā)出各類整改或停工通知書64份，其中停工了15個(gè)單位工程。又如：6月8日，為消除未來海岸社區(qū)周邊的安全隱患，區(qū)城管行政執(zhí)法局在海投房產(chǎn)公司的配合下，對未來海岸轄區(qū)（藍(lán)月灣、水云灣工地）內(nèi)的食雜店、餐飲店、臨時(shí)工棚等3380平方米的違章建筑進(jìn)行。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和廢棄物處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是劇安全管理、液氨使用儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)管理和強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品購用管理。共發(fā)出隱患整改指令書16份，督促整改事故隱患60處。其中對貞庵村的一通用廠房以及三個(gè)存放污油（含水量較高的燃料油）的油罐進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)這些油罐沒有按照石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令整改。同時(shí)，對位于茶口下沙場碼頭的一非法柴油加油點(diǎn)要求立即停止經(jīng)營，予以關(guān)閉。

4、非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。今年我局先后4次召集公安、國土、鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、農(nóng)場等部門領(lǐng)導(dǎo)以及礦主會(huì)議，研究部署非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。有關(guān)職能部門通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，特別是在重大節(jié)假日、雨季期間都組成檢查組到每個(gè)礦區(qū)進(jìn)行巡查。日常管理依托鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、石料廠、農(nóng)場以及各礦區(qū)業(yè)主及專職安全員，平均每周下礦區(qū)2-3次，檢查、督促和協(xié)調(diào)安全工作，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、礦主三級(jí)安全管理模式，確保了非煤礦山安全生產(chǎn)工作的順利開展。一是以非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放為契機(jī)，把專項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來，督促礦主委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，為申辦《安全生產(chǎn)許可證》作準(zhǔn)備。目前各礦主已委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，對評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的整改意見正在進(jìn)行整改。二是部門協(xié)作，依法綜合監(jiān)管。我局與公安、國土、鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、石料廠等單位先后組織了3次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患68處，發(fā)出整改隱患整改指令書20份，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。三是督促非煤礦山企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，嚴(yán)格按照規(guī)定要求開采。同時(shí)督促礦主加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，為從業(yè)人員提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育從業(yè)人員按規(guī)定使用。四是督促礦主加大資金投入，確保本質(zhì)安全。各礦區(qū)都投入了大量資金更新開采設(shè)備，現(xiàn)在都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械開采。如北市礦區(qū)在去年10月30日發(fā)生一起泥石流滑坡事故后，針對礦區(qū)西部土質(zhì)松軟，有滑坡及泥石流災(zāi)害，礦主投入700多萬元進(jìn)行整改。路頭尾礦區(qū)也投入270多萬元進(jìn)行整改，確保礦區(qū)的安全。

5、消防安全整治。一是開展冬、春季防火工作。二是進(jìn)一步加大酒店、賓館等公眾聚集場所、企業(yè)消防安全檢查和火災(zāi)隱患的查處、整治力度，保持了我區(qū)火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。三是從六月份開始由區(qū)公安、消防、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)集中開展商場、市場消防安全專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改和消除火災(zāi)隱患，為構(gòu)筑“平安海滄”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

6、私房出租戶整治。重點(diǎn)對新安村、霞陽村、石塘村等私房出租戶較集中的地方進(jìn)行檢查。推廣霞陽村出租房三類掛牌管理經(jīng)驗(yàn)，督促鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門加快對新安村、石塘村出租房的安全管理。

7、學(xué)校安全整治。重點(diǎn)是抓好學(xué)校校舍、學(xué)生交通、游泳與飲食安全整治。加強(qiáng)期末和暑期校園及學(xué)生安全保護(hù)工作，特別是民辦學(xué)校的辦學(xué)條件和校舍安全。

此外，從6月份起至年底，由區(qū)安委會(huì)牽頭，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、兩鎮(zhèn)聯(lián)合開展載貨升降機(jī)專項(xiàng)普查整治工作；深入開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估工作。成立重大危險(xiǎn)源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估工作。6月14日-20日，我局組織兩鎮(zhèn)、出口加工區(qū)等單位對轄區(qū)95家非公有制企業(yè)的基本情況和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，為做好非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提供依據(jù)。

（三）積極開展安全生產(chǎn)大檢查，確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定

區(qū)安委會(huì)共召開了三次安全生產(chǎn)專題會(huì)議（例會(huì)），通報(bào)、分析我區(qū)安全生產(chǎn)形勢,研究、部署全區(qū)安全生產(chǎn)工作。集中開展三次全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。一是元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查；二是“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查，確保節(jié)日、“兩會(huì)”期間的穩(wěn)定；三是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市道路交通安全會(huì)議精神，吸取“5·20”重大交通事故教訓(xùn)，全區(qū)再次拉開一次安全生產(chǎn)大檢查。按工作重點(diǎn)和各單位的職責(zé)分工，全區(qū)調(diào)整為十個(gè)檢查組，對消防、道路交通、水上交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、建筑行業(yè)、學(xué)校、食品衛(wèi)生、液化燃?xì)狻⒚裼帽破鞑呐c煙花爆竹等方面的安全進(jìn)行檢查。區(qū)委書記鐘興國、區(qū)長翁云雷和分管副區(qū)長經(jīng)常帶隊(duì)深入企業(yè)、礦區(qū)進(jìn)行檢查、督促整改事故隱患；各有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合，齊抓共管，確保我區(qū)重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（四）排查整改我區(qū)*年安全隱患

由區(qū)安委會(huì)牽頭，各部門排查出我區(qū)道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、新安村、石塘村私房出租戶、集體食堂及存在職業(yè)危害因素企業(yè)等六個(gè)方面安全隱患。經(jīng)過詳細(xì)研究討論，制定整改措施，明確責(zé)任單位和整改期限，分解落實(shí)隱患整改任務(wù)。目前我區(qū)已在主要市政道路轉(zhuǎn)彎處中分帶或邊分帶設(shè)警示標(biāo)志桿；完善霞飛路、翁角路新安村道口、海富路等路口停車場和交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。

（五）嚴(yán)格依法行政，做好事故的調(diào)查處理及善后工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

今年以來，我區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起，死亡8人，1人受傷。分別是：1月1日未來海岸藍(lán)月灣居住小區(qū)發(fā)生一起作業(yè)員不慎墜落人工挖孔樁事故，死亡1人；4月10日騰龍?zhí)胤N樹脂（廈門）有限公司發(fā)生一起缺氧窒息事故，造成2死1傷；4月12日翁角路市政管道污水井疏通施工作業(yè)時(shí)發(fā)生一起井下中毒事故，死亡2人；4月22日廈門船舶重工股份有限公司發(fā)生一起直梯墜落事故，死亡1人；4月23日廈門王氏明發(fā)打火機(jī)有限公司發(fā)生宿舍樓工地墜落事故，死亡1人；5月26日嵩嶼碼頭三號(hào)泊位發(fā)生一輛土石方車墜海事故，死亡1人。事故發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在第一時(shí)間迅速趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證和善后處理，并按照有關(guān)規(guī)定層層上報(bào)。同時(shí)，按照事故處理“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行通報(bào)、分析，教育廣大員工，吸取事故教訓(xùn)，布置安全檢查工作，整改事故隱患，防止類似事故的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。目前已結(jié)案1起，對2起案件作出處罰決定，依法追究2個(gè)事故責(zé)任單位和8個(gè)事故責(zé)任人的責(zé)任。

（六）及時(shí)處理群眾投訴案件，消除安全隱患

我局專門設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)值班電話，專門受理群眾對各類生產(chǎn)安全事故隱患的舉報(bào)。今年以來，共受理各類涉及生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)投訴案件11起，每一起均能做到及時(shí)登記立案，并及時(shí)一一處理、反饋。本著管理與服務(wù)并重的原則，我局主動(dòng)熱情為企事業(yè)單位服務(wù)，迅速組織協(xié)調(diào)公安、工商、鎮(zhèn)、村等單位予以處理，如3月份協(xié)調(diào)解決海滄村柯井社村民反映的廈門鎢品廠生產(chǎn)對村民的生活造成污染問題；4月5日，查處新陽工業(yè)區(qū)廈門王氏打火機(jī)有限化工倉庫內(nèi)違規(guī)存放近3噸的劇；4月7日查處青礁村雅佳石材廠內(nèi)的一非法油漆加工廠。4月14日排除了東孚鎮(zhèn)東埔村億昌瑪瑙廠內(nèi)發(fā)生的貨柜車傾翻險(xiǎn)情。及時(shí)將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（七）強(qiáng)化安全教育，形成全社會(huì)重視安全、關(guān)心安全的濃厚氛圍

一是3月份，在海滄消防大隊(duì)免費(fèi)舉辦了全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班，主要針對上一年度發(fā)生過生產(chǎn)安全事故以及工傷事故多發(fā)企業(yè)，共有近60名企業(yè)法人、分管副總經(jīng)理、安全管理人員及相關(guān)責(zé)任人員參加；二是組織鎮(zhèn)、村安全監(jiān)管員參加安全監(jiān)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，有21人取得安全監(jiān)管員證書；三是開展道路交通安全“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)。3月28日，由我局牽頭，組織有關(guān)職能部門和廈門翔鷺集團(tuán)公司在海滄鐘山中心小學(xué)舉行“海滄區(qū)校園安全教育活動(dòng)暨安全書、帽贈(zèng)送儀式”活動(dòng)。分發(fā)《中小學(xué)生安全教育讀本》1350本，贈(zèng)送5800頂安全“小黃帽”，海滄交警大隊(duì)大橋中隊(duì)與鐘山中心小學(xué)簽定了警民共建協(xié)議，并給同學(xué)們上了一堂生動(dòng)的交通安全常識(shí)課。交通安全“百日大會(huì)戰(zhàn)”期間，發(fā)放各種宣傳材料9673份，受教育群眾達(dá)35000余人次；組織交警協(xié)管員、城管協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、青年志愿者2000多人次，集中在街頭路邊宣傳道路交通安全知識(shí)和文明知識(shí)；海滄交警大隊(duì)通過各種形式，開展交通安全宣傳活動(dòng)21次，發(fā)放交通各種宣傳材料2450多份，直接受教育人數(shù)18200多人。四是以“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，6月份在全區(qū)組織開展以“遵章守法，關(guān)愛生命”為主題的的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。集中開展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)教育講座、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練等十項(xiàng)形式多樣的系列活動(dòng)。共分發(fā)有關(guān)法律法規(guī)和宣傳材料3500多份，有1500多名群眾積極參加了咨詢活動(dòng)，有4000名員工參加集中培訓(xùn)，提高了企業(yè)員工和群眾安全意識(shí)。五是充分利用宣傳媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)。結(jié)合冬季防火、春運(yùn)、安全生產(chǎn)月等階段重點(diǎn)工作，通過電視、報(bào)刊等新聞媒介進(jìn)行安全標(biāo)語宣傳、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)報(bào)道，利用《安全你我他》電視專題欄目、《海滄有線電視臺(tái)》開展綜合性、專題性的安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例宣傳，共播出（刊登）新聞32條，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。六是繼續(xù)辦好《海滄安全生產(chǎn)信息》，現(xiàn)已編發(fā)了18期，在加強(qiáng)與企業(yè)和有關(guān)部門的交流、溝通，反映安全生產(chǎn)情況、舉報(bào)安全隱患，提出建議意見，以及為投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)掌握全區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況起到了橋梁作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的開展。同時(shí)，我局積極向省、市安監(jiān)部門和《海滄信息》投稿128篇，及時(shí)報(bào)送信息材料，暢通上下左右信息交流渠道。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想教育，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平

組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的有關(guān)方針、政策，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高全局工作人員拒腐防變的能力。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。今年2月份以來，我局除一名非黨員外，其余六名黨員都參加了全區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過全面的學(xué)習(xí)教育，黨員們以自己的行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，個(gè)人綜合素質(zhì)獲得了較大的提高，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的深入開展。

三、存在問題

（一）社會(huì)的安全意識(shí)還比較薄弱。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理現(xiàn)象比較嚴(yán)重。外來員工比較多，許多人來自農(nóng)村，缺乏安全意識(shí)。海滄的農(nóng)村城市化快速推進(jìn)，原來的農(nóng)村變成了城區(qū)，許多居民還不適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，特別是不適應(yīng)城市存在的安全形勢。

（二）安全設(shè)施不完善，投入不足。這既存在于行業(yè)、系統(tǒng)，也存在于企業(yè)和單位。近年來，海滄的交通事故居高不下，且有上升的趨勢。一方面是新建成投入使用的道路越來越多，車輛也越來越多。另一方面是道路設(shè)施不完善。比如，許多的市政道路，按設(shè)計(jì)要修慢車道、人行道，但在實(shí)際建設(shè)過程中是分步實(shí)施，現(xiàn)在只修了主車道。如324國道東孚段，等級(jí)低，沒有路燈，隱患多。從企業(yè)和單位看，安全隱患較多，投入不足，主要是一些中小企業(yè)，特別是村鎮(zhèn)企業(yè)，條件簡陋，消防、勞動(dòng)保護(hù)的投入嚴(yán)重不足。我們在日常安全檢查中，也發(fā)現(xiàn)個(gè)別三資企業(yè)安全投入不足，存在重大安全隱患。一些民辦學(xué)校、幼兒園租用民房辦學(xué)，不具備基本的消防安全條件。有些網(wǎng)吧、娛樂場所條件簡陋，存在安全隱患。

（三）從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)問題。我區(qū)部分企業(yè)還缺乏建章立制，安全教育、培訓(xùn)的力度和廣度還不夠，從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和必要的自我防護(hù)技能，在傷亡事故中，絕大多數(shù)都是因?yàn)檫`反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律而導(dǎo)致的。

四、下半年工作思路

（一）堅(jiān)持依法行政，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的安全防范；強(qiáng)化監(jiān)管，深化整治，綜合治理，著力消除事故隱患；堅(jiān)決遏制各類重、特大事故的發(fā)生，為我區(qū)創(chuàng)建“平安海滄”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查力度

一是突出生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，監(jiān)督檢查企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程；加強(qiáng)安全檢查和隱患整改力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和資金投入；督促企業(yè)建立和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。二是督促有關(guān)職能部門及各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格對運(yùn)輸工具的技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，杜絕交通運(yùn)輸工具帶故障運(yùn)行和無證、超載、超速、疲勞駕駛等違法行為；嚴(yán)格查禁攜帶易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)物品進(jìn)站和乘坐交通工具，確保交通安全、暢通、有序。三是加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度，特別是要督促企業(yè)加大對重大危險(xiǎn)源24小時(shí)監(jiān)控；加強(qiáng)對劇、液氨、油庫等危化品的監(jiān)督管理；依法取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。四是深入非煤礦山安全整治。進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全責(zé)任，把礦山安全擺在突位出置。督促企業(yè)開展安全評(píng)價(jià)，加大安全投入，整改事故隱患。五是加強(qiáng)對公眾聚集場所的安全監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對市場、商場、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查，確保消防設(shè)施完好，通道出口暢通。六是督促建設(shè)主管部門強(qiáng)化對建筑行業(yè)安全管理，組織對建筑工地的安全進(jìn)行全面檢查，全面落實(shí)城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。八是深入開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估工作。九是嚴(yán)查責(zé)任事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，對事故責(zé)任人員，必須按照“四不放過”原則，一查到底，依法追究，及時(shí)結(jié)案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系和目標(biāo)管理責(zé)任制

一是根據(jù)區(qū)政府下達(dá)給各鎮(zhèn)政府、區(qū)直有關(guān)單位的《*年海滄區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的目標(biāo)和任務(wù)要求，監(jiān)督檢查各有關(guān)單位把責(zé)任指標(biāo)分解細(xì)化、層層落實(shí)責(zé)任。二是推行全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化政府和各職能部門的責(zé)任；建立自我約束、持續(xù)完善的企業(yè)安全工作機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過群策群力、齊抓共管，實(shí)現(xiàn)年度市、區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)。三是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制。根據(jù)新一年責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，年底前組織對有關(guān)單位進(jìn)行量化考評(píng)。

（四）堅(jiān)持打好基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)防線

一是要認(rèn)真組織危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員參加有關(guān)培訓(xùn)、考核工作。二是加大檢查特種作業(yè)人員持證上崗的力度。三是進(jìn)一步擴(kuò)大《海滄安全生產(chǎn)信息》的宣傳面、影響面。四是要加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度，提高群眾和企業(yè)員工，特別是外來員工的安全意識(shí)。

（五）抓好我區(qū)道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、新安村、石塘村私房出租戶、集體食堂及存在職業(yè)危害因素企業(yè)等六個(gè)方面安全隱患的整改落實(shí)。