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勘察設計變更管理辦法范文1

關鍵詞：城市軌道交通 前期工程 工程造價

Abstract:with the rapid development of economic construction, many cities in china set about the projects of urban rail transit. It will be the key job that how to make full use of construction funds, and control the project cost. Combined with the project of Shenzhen metro phase 2, this paper introduce the several difficult factors of metro preconstruction project cost, and make suggestion that how to reinforce the cost management of preconstruction project.

Key words:urban rail transit preconstruction project project cost

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

結合深圳地鐵二期工程為例，為貫徹落實2011年6月30日軌道交通二期工程通車的政府責任目標，以“保開通、促管理、提效能”為主線，確保主體工期能夠按計劃有序進行，二期工程各條線路前期工程均陸續啟動。

管線遷改和交通疏解工程是軌道交通前期工程的重要組成部分。如何有效地對地鐵工程前期工程實施造價控制，順利地開展前期工程建設，確保主體建設目標，成為軌道交通建設過程中的關鍵工作。

一、地鐵工程前期工程特點

地鐵線路建設規模大，往往跨越若干個行政區，開展工作往往需要各級政府部門、職能主管部門、行業主管部門、街道、村、居委會等配合協調，但是由于各級政府的處理問題方式及協調力度不同，前期工程的工作開展難度很大。

產權單位眾多，沿線各條線路地下管網布局錯綜雜亂，涉及管線種類多。常見的前期工程專業分別為交通疏解、給排水、臨電、電力、通信、燃氣、路燈，綠化等。

大部分施工區域處于老城區和主要商業街道，疏解困難，倒邊次數多，勘察設計、施工協調難度都相當大。沿線波及的居住區人口數量較多。前期工程的施工方案需要慎重對待，保證科學合理，并在施工期間盡力減少環境影響和妥善處理居民關系，創造和諧的施工局面。

線路走向基本呈帶狀分步，有的線路因為前期工程滯后沒有打開主體工作局面，致使城市軌道交通項目建設速度不一，有的區段施工熱火朝天，有的區段則是寸步難行，從而影響了城市軌道交通項目的整體進展。

二、前期工程造價控制的若干難點

由于管線遷改和交通疏解工程的特殊性，以及受周邊環境及地表下未知因素的影響，盡管經過校對、審核及后期的圖紙會審等，但仍不可避免地存在著設計錯、漏、差、碰等情況。在施工過程中，一經發現，必然導致工程變更、現場簽證，而且變更、簽證數量龐大，主要歸為以下幾種情況：

1、管線勘探不到位、設計深度不夠

近幾年來，全國多個城市同時進行大規模軌道交通工程建設、造成軌道交通勘探、設計市場人員極度匱乏，設計力量攤薄，設計成果存在較多缺陷。在施工過程中發現，現狀與設計圖紙極為不符，管線綜合設計與現場差異較大，增加了工程協調和實施難度。諸如工程量的增減、標高沖突、管線之間管位沖突、管位與主體結構的沖突、未達到設計規范要求等原因引起的設計變更、現場簽證最為普遍，數量最多。

地表以下管線錯綜復雜，尤其是道路交匯處，各管線業主單位和設計院雖不斷更新管網圖，但在施工中，時常有不明管線被發現，此類管線對工期影響最大，且大部分管線需進行割接申請，對新發現的管線必須快速處理。

2、建設過程中政府部門提出增加同步實施項目

此類變更涉及范圍較大，影響面廣。如政府部門要求個別擴建工程為地鐵同步實施項目，造成已在建的若干個車站附屬結構進行規劃調整，相當程度影響了已經實施和待實施的管線遷改和交通疏解工程，產生了大量設計變更、現場簽證，對施工現場原有的進度計劃安排影響較大，引起現場局部工作面的停工或半停工狀態。

3、應規劃要求，預留附屬結構改成同期建設或增加站點

規劃部門要求將個別車站預留附屬結構全部改成同期建設，并新增了車站站點，由此導致了相應的管線遷改和交通疏解工程。

4、管線遷改設計與產權單位管網建設不一致

為滿足管網建設需要，各管線業主單位在管線遷改工程設計與實施時間間隔內沿設計路徑進行自身的擴、減容工程，將導致管線遷改工程變更。

5、現場維穩等因素

軌道交通工程建設區域多為老城區和主要商業街道，與周邊現場條件密不可分，工程建設給周邊居民的生活和生產經營帶來極大的影響，部分居民甚至出現抵觸情緒，特別是房屋開裂、沉降的問題，更加激化了與周邊居民的矛盾。受制于周邊現場條件限制，管線遷改和交通疏解施工圖設計時，遷改路徑是沿周邊小區內敷設，或利用小區公用基礎設施部分進行交通疏解，由于小區業主的反對及阻撓，雖經建設單位及政府部門多次協調，但仍有部分工程無法實施，只能結合現場進行多次倒改。

6、由于歷史原因以及經濟考慮，各專業產權單位通常成立了自有或下屬的施工隊伍，由其負責本行業的專業工程的施工和維修養護等。下設的施工單位往往在關鍵環節挾持建設單位，要求撥付多少款項之后方能繼續施工，從而造成計量和支付過程失控。

7、前期工程的結算同樣存在大量的問題，結算資料混亂，各項報告、證據缺少有效的支持性材料。設計變更沒有依據，沒有建設單位或監理的許可，設計圖紙可以隨意修改。現場簽證單雜亂無章，沒有按照一定的順序進行整理歸檔，普遍缺乏當事人的簽字或者日期，或者事后補簽。

三、加強前期工程造價管理的建議

（一）勘察設計

設計管理部門務必嚴格履行設計圖紙審查職責，對設計圖紙必須嚴格審核把關。

1、加強建設單位內部審圖力度

設計管理部門、項目管理部門及合同管理部門必須嚴格執行設計管理辦法的規定，對相關的功能、技術標準 、規范、差錯漏碰及安全性、可靠性、合理性及協調性等方面問題提出書面審查意見。設計部門需明確各相關部門反饋意見的時間要求，各部門必須按照設計部門要求的時間按時反饋意見，以確保設計終審意見的準確性，提高設計工作效率。

各相關部門應提前對工程沿線進行全面的實地勘察，掌握沿線實際情況，對一些現場環境、施工條件復雜的工點應予以高度重視，及時提出勘察設計應關注的問題，對不利的、可能發生重大變化的現場環境予以充分考慮，并及時提出設計、合同預留解決措施。

2、嚴格執行勘察設計管理辦法，提升勘察設計質量。

一方面要認真落實設計管理部門在勘察文件編制、審核過程中的職責、考核制度，切實提升內部管理人員的責任心；另一方面要落實對勘察設計承包商的考核、處罰機制。在相關制度、勘察設計合同中明確、細化、量化因勘察設計質量問題導致的工程變更、投資增加的處罰措施，使其具備可操作性，形成常態化的考核、約束機制，以切實提高勘察設計單位的責任心，徹底扭轉當前設計管理薄弱、設計不穩定、設計變更多的局面。

3、加強外部審圖管理

及時按設計管理辦法及設計合同對設計總包、設計監理審查的圖紙進行質量考核，盡快將建設單位內部審查意見提交設計單位并督促落實，對在施工階段發現的設計質量問題加大對設計等相關單位的考核處罰力度。

4、特別要加強對施工圖中直接關系到工程造價的有關文字內容、數據的審核，如有無指定廠家、品牌、攤銷次數等。防止設計單位在設計圖紙中發生有違職業道德的行為，為施工單位預留調價活口，給地鐵建設造成資金浪費的問題。一旦審圖發現此類問題，對設計單位必須從嚴處理，并追究其責任。

（二）現場管理

項目管理部門嚴格履行職責范圍內的監管職責，加強對現場簽證的審核把關。

1、凡施工單位提報的現場簽證單未附真實、充足的證據材料的，包括如相關的勘察設計人員、監理人員現場查勘意見，現場影像資料，各類施工實時記錄等，堅決予以拒簽。嚴格審核施工單位申報簽證所附證據材料的真實性，防止其使用同一份證據材料多次申報簽證。

2、嚴格執行政府投資項目管理條例中有關逾期補簽無效的規定。對施工單位逾期提報的現場簽證單，堅決予以拒簽。

3、對直接關系到工程造價的現場簽證，建設部門在涉及現場情況如地質情況、周邊環境等發表審核意見后，必須報合同管理部門核簽，禁止超越職權范圍代簽。

4、對于施工單位在現場簽證單中填寫的與申報事項無關的內容，必須退回其修改合格后重新申報。

（三）投資控制

1、加大設計概算審查力度。

從可研階段開始嚴格貫徹落實投資控制管理工作。對于在工程實施階段發現的已通過審查的概算存在的問題，倒查責任，予以追究。

2、及時梳理施工過程不同線路、標段發生的投資控制共性問題，盡量統一處理原則、價格水平，及時制訂控制措施。對疑難點應多方調查分析，吃透定額等計價標準文件，掌握實際施工成本，在此基礎上與承包商協商合理價格。

3、規范前期工程合同、計價模式。

在滿足軌道交通建設工期要求的前提下，盡可能的提高設計圖紙深度、準確性。在保證施工圖紙準確性、合理性的前提下，改變前期工程敞口合同的管理方式，貫徹推行招投標工程量清單計價制度，以降低投資控制風險，樹立建設單位在前期工程計價中的主導地位。

（四）完善制度，加強培訓，提升施工現場管理水平

1、修改完善建設項目管理制度和管理手冊，對項目管理程序、崗位職責、審批流程等全過程管理工作進行明確，積極推進建設項目的標準化、精細化、規范化管理。

2、針對前期工程大量使用現場簽證的實際情況，制訂現場簽證使用管理辦法，按照不同內容、不同造價額度，明確審批程序、權限，明確申報時限，明確所必須提供的支持性證據材料，對于涉及費用調整如周轉材料攤銷等內容的現場簽證、聯系單等應及時由投資控制主管部門審核。

3、加強現場業主代表合同、造價等方面業務知識的培訓。納入建設單位專題培訓計劃，切實提高現場業主代表在招投標、合同、造價管理等方面的業務素質。

（五）嚴格執行承包商履約評價制度，加強合同履約考核

對設計、監理、施工及造價咨詢等各類承包商的履約過程加強動態考核評價力度，對實施過程中發現的問題及時按合同處理、及時納入履約評價。

四、結論

前期工程作為城市軌道交通項目的重要環節，所占投資比重較高，且有逐年上升趨勢。為了加強前期工程造價控制管理，需要建設行政部門、管線產權單位、建設單位和設計、監理及施工單位的共同努力，在勘察設計、現場項目管理、工程投資控制及完善制度等方面加強一系列措施，逐步實現地鐵工程前期工程造價控制管理目標。

參考文獻：

[1] 張新標建設項目全過程造價管理控制分析探討城市建設理論研究2011年15期

勘察設計變更管理辦法范文2

論文摘要： 本文在界定配合施工概念與內容，說明標準化管理的內涵與意義，以及配合施工常見問題的基礎上，從管理制度、人員配備、現場管理、過程控制四個方面闡述標準化管理在配合施工管理中發揮的重要作用。

引言

配合施工是勘察設計工作的重要組成部分和技術服務的關鍵環節，能夠讓設計人員及時了解現場情況，適時彌補設計缺陷，優化施工圖設計，對提高勘察設計及服務質量，促進工程建設質量的全面提升有重大意義。配合施工管理不到位，不能夠及時發現并解決施工過程中存在的設計問題，將會延誤施工進度甚至帶來嚴重的施工事故，從而影響企業的經濟利益和品牌聲譽，甚至給企業帶來巨大損失。由于配合施工涉及相關方多、工作內容復雜等特點，如何探索運用標準化管理來切實提升配合施工管理水平，提高配合施工效率，確保工程進度與質量安全，成為擺在勘察設計企業面前的重要課題。

1 配合施工概念與內容

配合施工是指勘察設計單位在施工圖交付后至竣工驗收合格期間，通過現場工作配合施工單位及時研究解決勘察設計問題等。

配合施工的工作內容一般包括日常工作和設計變更。其中，日常工作主要為督促施工方貫徹落實業主對工程項目技術方案、規范等的鑒定或審查意見等；開展施工現場的日常巡查，根據發現問題，及時解決施工過程中存在的設計問題；完成配合施工日志填寫工作，詳細記錄當日主要工作內容，包括巡檢情況、發現問題、解決問題的建議意見以及問題解決情況等；定期向建設指揮部和上一級單位匯報配合施工工作情況等。設計變更工作主要為根據項目實施需要，以會審紀要為依據，按照變更設計類型和規定流程及時完成變更設計并交付施工方。

2 標準化管理的內涵與意義

2.1標準化管理的內涵。標準化，即為企業將各項生產經營活動以規章制度、規范、規則等方式加以固化，并依標準付諸實際。標準化管理是以標準為基礎開展各項管理工作，以預防為主線，注重全過程控制，強調持續改進，其核心是建立系統的標準，并確保各項標準得到貫徹執行。

2.2標準化管理的意義。有效的標準化管理，能夠避免人為因素帶來的影響，提高配合施工的效率與質量。大力推行標準化管理，不僅是貫徹落實建設項目“質量、安全、工期、投資效益、環境保護和技術創新”六位一體的要求，是建設項目落實科學發展觀的重要內容，也是勘察設計企業把項目建設成安全工程、精品工程的客觀需要。

3 配合施工常見問題

由于配合施工工作內容較為復雜，現實管理中常常暴露出一些問題，一般表現為：

3.1規章制度不健全。未建立完善的與配合施工相關的規章制度，以明確規定勘察設計企業內部各專業以及企業與施工方、監理方、業主等有關方在配合施工中的工作關系、職責范圍、工作界面、工作流程、工作程序與溝通機制等，不利于明確管理職責、規范工作，難以高效組織相關專業人員開展各項配合施工工作，及時了解現場施工進展情況，有效解決施工過程中的各項問題。

3.2人員配備不到位。由于勘察設計企業生產任務繁重、人力資源較為緊張以及對配合施工重視不夠等原因，使得企業往往難以保證配合施工人員的數量與質量，存在派出人員不齊全，專業配備不夠，派出人員經驗有限，缺乏獨立工作的能力，現場人員不穩定，經常更換或無法常駐現場等各類問題。人員配備不到位，影響了配合施工各項工作的順利開展，導致現場問題不能得到及時有效的解決。

3.3監督管理不完善。配合施工屬現場作業，具有一定的特殊性，對現場人員的監管較難。勘察設計企業如果未加強對配合施工人員的監督管理，并強化對相關工作人員的職業道德教育，配合施工人員有可能發生違紀違規問題，不但影響正常的工程建設，而且嚴重損壞企業聲譽，甚至引發法律糾紛。 轉貼于

4 基于標準化管理的配合施工管理

經過多年的實踐，中鐵二院在近年的配合施工項目中，通過大力推廣管理制度、人員配備、現場管理、過程控制的全方位標準化管理工作，有效解決了配合施工中存在的常見問題，基于標準化管理的配合施工管理工作成效顯著。

4.1管理制度標準化。根據相關標準化管理文件和規章制度，通過制定設計交底、配合施工管理實施辦法、變更設計實施細則、配合人員責任和工作守則等系列規章制度，重點針對施工圖設計、現場配合施工及變更設計的實際情況，完善配合施工管理制度和勘察設計工作流程及責任制。逐漸形成了系統全面、責權分明、程序具體、考核明確的配合施工相關管理體系，從制度上確保配合施工工作的規范和有效。

4.2人員配備標準化。成立標準化管理領導小組，項目部經理任組長，副經理、總工任副組長，項目部各部門負責人、副總工、專業設計負責人為組員，積極推動標準化管理。配合施工主要管理及技術人員盡可能為具有配合施工工作經驗、熟悉項目情況或參加過項目勘察設計的工程技術人員，項目推進全過程的人員配備盡可能執行“誰勘察、誰設計、誰配合施工”原則。

4.3現場管理標準化。配合施工技術人員在進駐現場前由項目部組織學習標準化管理相關文件，促使其按標準化管理的要求嚴格要求自己。為達到較好的學習效果，采取了系列具體措施：將配合施工管理辦法下發至全體職工；配合施工標準化管理實施細則按專業分別成冊，人手一冊；各種標準化管理圖表、崗位職責等管理辦法則制作成標牌掛放于辦公室顯著位置；通過各種方式方便職工隨時隨地學習、溫故知新。

在強化學習的基礎上，加強配合施工的現場標準化管理。按規定，配合施工人員均要求隨身攜帶一帽（安全帽）、一牌（胸牌）、一本（配合施工日志本）、一手冊（標準化管理實施細則）等四要件。對現場發現的問題，一般事項予以現場快速準確處理，復雜事項要求第一時間向上級主管部門匯報并予以盡快處理，并建立健全各項配合施工臺帳。如需變更設計，本著“先批準、后變更，先設計、后施工”的原則，快出圖、出高質量圖。同時，對建設單位審核下發的本專業施工圖進行及時梳理及核查，對圖紙內的差錯漏洞第一時間予以更正通知。

4.4過程控制標準化。標準化管理領導小組采取定期檢查與日常檢查相結合、內業檢查與外業檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合的方法，重點抓好檢查標準化管理的落實情況，實行責任到人。在檢查過程中，發現未認真貫徹執行標準化管理要求的員工，立即停止其工作，要求其認真學習相關文件，在充分理解文件精神和要求后再開展工作；對于標準化管理貫徹較差且屢教不改的人員，責令退出配合施工工作；對于執行情況好的予以表彰、獎勵；同時，將標準化管理的執行情況納入員工年度業績考核。

5 結論

近年來，隨著我國工程建設的快速發展，設計配合施工工作在工程項目中的地位越來越突出。勘察設計企業只有充分認識到配合施工的重要性，在實際生產中以標準化管理實現配合施工的規范化、程序化和科學化，才能提高配合施工管理水平，高標準、高質量、高效率地完成勘察設計任務，同時大大降低了運營成本，打造企業良好品牌，從而在激烈的競爭中占有一席之地。

參考文獻：

[1] 劉亞非.淺析鐵路建設項目設計配合施工[J].長沙鐵道學院學報，2010（3）：222-224.

[2] 溫江.鐵路建設標準化管理問題探討[J].商業文化，2011（7）：362-363.

[3] 戈守云，李尚斌.淺談高速公路建設中的標準化管理[J].交通 科技，2011（7）：46-48.

勘察設計變更管理辦法范文3

[關鍵詞] 高速公路 工程 造價 控制

我國高速公路在過去20年的建設中,取得了巨大成就,交通運輸業得到迅猛發展,為中國經濟保持了強勁快速增長做出了重大貢獻。國家不斷更新與修訂法律、法規對高速公路建設進行監管,監督機制和制度已基本完善。項目建設現實行法人負責制,政府相關職能部門圍繞高速公路建設前期、實施期、后期結算進行全面監管。

高速公路的工程“質量、安全、投資”是建設管理的三大控制,項目法人對工程“質量、安全、投資”負責。高速公路工程造價是投資管理中重中之重,本文針對如何加強高速公路工程的造價管理,有效的控制和降低工程成本,從項目立項、勘察設計、可行性評估、工程招標、工程施工、管理費用等管理進行探討。

一、項目立項

立項是高速公路建設的前期工作,作為項目建設單位,首先要向政府相關部門上報《項目建議書》,在《項目建議書》批準后再向政府相關部門上報《工程可行性研究報告》,《工程可行性研究報告》在政府相關部門批準后,項目立項完成。在立項過程中,《項目建議書》和《工程可行性研究報告》要注意兩個問題:(1)建設線路的走向要深入勘察和調研,從有利于降低工程造價,盡量避開村莊、電力設施、通信設施、水利設施、輸油(汽)管道、地下供水管(網)、電纜光纜等和保護好生態環境,控制好工程造價,防止因征地拆遷難度大多增加費用;(2)工程的投資估算和概算要精細編制,避免因疏漏或單價偏低,出現項目實際投資超過概算批復金額。第一,各明細項目開支要考慮周全,不能漏項;第二,要對公路沿線的物價和勞務成本進行詳細調研,應考慮物價上漲和通貨膨脹,各類物價和勞務都要加上項目籌備期到建設期物價上漲和通貨膨脹的額度。

二、工程勘察設計

工程勘察設計是高速公路建設的靈魂,勘察設計好與壞直接影響到工程建設的成敗。要防止地質勘察的深度、范圍不夠,數據不準確,影響到工程設計的合理性和準確性。工程設計要根據項目的實際情況,科學、合理的進行設計,為避免因工程設計不能滿足實際需要,而重復設計和施工,既造成經濟損失,增加投資成本,又耽誤工期。第一,要詳細了解公路沿線地方政府的規劃,所有立交工程在設計上應避免與地方政府的規劃重復;第二,涉及有地方鄉村道路經過的涵洞和排水系統等民生工程的設計要考慮地方的長遠發展和規劃;第三,要精心組織和設計,優化設計方案,盡量減少因設計變更影響工程建設。

三、可行性評估

高速公路建設開工前要做好與工程施工有關的各項可行性調查和評估工作。可行性調查和評估項目較多,有壓覆礦床調查、地質災害評估、地震評估、通航標準論證、天然放射性調查、環境影響評估、水土保持評估、海事安全評估、水利防洪評估、文物調查等項目。各項可行性調查和評估建設單位要聘請政府機構或社會專業機構進行詳細調查和評估,調查和評估機構要出具調查或評估報告,報政府相關部門批準。

建設單位和調查、評估機構要配足設備和人員到公路沿線仔細開展調查、評估,特別對壓覆礦床調查、地質災害評估、通航標準論證、環境影響評估、水土保持評估、海事安全評估、水利防洪評估和文物調查要更加深入調研和多次論證。各項可行性調查和評估數據的取得要準確,調研的情況和資料要真實、全面,以防止工程施工過程為此停工、重復建設,增加不必要的經濟開支,造成了建設單位的經濟損失。

四、工程招標

建設單位對高速公路各項工程招標應嚴格執行《招標投標法》,須在國家規定的交易市場進行公開招標。工程招標價格要深入調研、仔細、準確、科學定價,應選擇最合理低價中標,低于或高于限價無效的工程招標方式。要防止市場出現惡性競爭,中標價過低,投標人無法履行;或中標價過高,對工程造價失去控制。

在工程投標單位資格預審條件設定上要嚴格,標準要高。主要招標項目有主線工程(公路、特大橋、特長隧道)、路面工程、交通機電工程、房建服務區工程、綠化工程的設計、施工、監理和材料采購招標。主要招標項目資質要求分別是:第一、公路、特大橋、特長隧道設計單位資質要求(1)工程勘察甲級資質,(2)公路行業(公路、特大橋、特長隧道、交通)甲級設計資質,(3)通過ISO9001質量管理體系認證;第二、公路、特大橋、特長隧道施工監理單位資質要求,投標人應是具有建設部或交通部審批的公路工程甲級資質(含臨時甲級資質)的監理企業;第三、公路工程土建施工單位資質要求,應具備國家建設部核發的公路工程施工總承包一級以上(含一級)資質;第四、特大橋施工單位資質要求,應具備國家建設部核發的公路工程總承包一級以上(含一級)且橋梁工程專業承包一級資質;第五、特長隧道施工單位資質要求,應具備國家建設部核發的公路工程總承包特級資質,或總承包一級且隧道工程專業承包一級資質;第六、預制梁板制作安裝應具備國家建設部核發的公路工程施工總承包一級以上(含一級)資質。除了設定各投標單位的資質條件外,還要注意兩點,第一,履約能力要強;第二、商業信譽要高。

五、工程施工

工程的“安全、質量和設計變更”是施工管理的三大部分,也是工程造價控制的核心。為防止工程施工發生安全事故和工程出現質量問題以及設計變更不合理,增加了工程建造成本,影響項目概算執行和工程造價控制。如何確保工程安全施工和質量優良,科學調整設計變更,工程造價才能得到有效控制。

(一)要做好工程施工安全管理。工程安全施工是建設管理重中之重,必須嚴格執行和遵守國家有關安全的法律和規定。第一,要建立安全生產制度。工程建設、監理和施工單位要根據工程安全生產管理需要,制定較為全面的、系統的、可操作性的工程安全管理辦法;第二,要定時或不期進行安全檢查,排除安全隱患。工程建設和監理單位要聯合對工程施工現場安全檢查,每月至少兩次以上,對重點部位要加強安全檢(巡)查,特別是對特種設備、油庫及炸藥庫要重點監控。第三,對發現問題要及時整改。建設單位在工程施工安全管理過程中對發現問題須發出書面通知,要求限期整改,全面跟蹤落實,狠抓嚴防。

(二)要做好工程質量管理。工程質量管理也是建設管理重中之重,為防止工程出現質量問題,要嚴格施工現場管理和控制,才能確保工程質量。第一,要建立健全工程質量管理制度,工程建設和監理單位要根據工程質量管理需要,制定詳細、全面的和可操作性的工程質量管理辦法,實行制度化、規范化管理,層層落實質量責任制;第二,要定時或不期進行工程質量檢查,要加強工程施工現場的質量巡查和檢查,定期或不定期地組織全線質量大檢查;第三,要加強工程施工現場管理,在工程質量管理中要充分發揮監理工程師的作用,對管理中發現工程有質量問題,要書面責令施工單位限期整改,要杜絕對施工單位用不合格的工程產品,確保工程質量。

(三)要科學調整設計變更。在工程施工管理過程中,對因工程施工設計不合理,或出現錯誤,工程建設單位要及時、合理進行調整,避免施工單位實施錯誤的施工設計和方案,造成了經濟損失。

六、管理費用

管理費用開支是高速公路建設單位控制投資成本的重點之一,要規范管理費開支的各項經濟行為,才能有效地降低開支額度。第一,要建立財務管理制度。建設單位要根據國家的法律法規對管理費的開支管理制訂配套的財務管理制度,進一步規范高速公路各項經濟行為和財務管理工作,要有效地加強財務監督;第二,要實行預算管理。建設單位要合理制定管理費的年度開支預算方案,上報項目法人單位最高權力機構審核批準。管理費的年度開支預算方案審核批準后,作為建設單位執行的依據;第三,財務部門要嚴格把關。財務部門在管理費開支管理中至關重要,要嚴格執行財務管理制度,控制好每年管理費的年度開支預算,對年度財務預算中沒有的項目不能開支,對預算中的開支項目要嚴格控制在預算額度內,力爭節余。

勘察設計變更管理辦法范文4

“技術是為制造產品或提供服務、實現目標所采用的工藝、技能、方法和過程的集成”。項目技術管理是對項目技術工作進行的計劃、組織、指揮、控制和協調等活動[1]。“BOT+EPC”工程總承包是近年來國內高速公路領域快速發展的一種新的建設管理模式，在國內，EPC總承包人通常也是項目投資人。自該模式在我國實施以來，相關企業不斷探索與完善有關管理體系，國家也出臺了相關管理規范[2]。規范從總承包項目組織、策劃、設計、采購、施工、試運行階段，對項目風險、進度、質量、費用、資源、安全、信息、合同等分別做了規定，但對技術管理卻極少提及。多年來，各總承包企業大多套用傳統施工業務的技術管理模式與方法，缺乏對設計與施工過程的組織集成，難以促進設計與施工的緊密結合、達到為項目建設增值的目的，在新型的“BOT+EPC”總承包管理模式下有較大局限性。

2勘察設計管理

在設計階段，施工分包方尚未進場，主要管理對象為勘察設計單位。鑒于國內EPC總承包商專業設計水平普遍不高，目前多數“BOT+EPC”總承包項目設計任務由業主另行發包，少數由總承包商分包給專業設計單位。對于由總承包商自行分包的設計管理，可直接進行計劃、組織、指揮與控制。而對于由業主單獨發包的設計管理，總承包商對設計管理的直接任務主要集中在協調與計劃上。必要時可借助其同時為項目投資人的雙重身份，間接地對設計工作進行組織、指揮與控制。總承包方應掌握第一手勘察資料，為初步設計階段后期的設計優化工作提供可靠依據。勘察設計期間重點開展以下工作：1）組織技術人員踏勘現場，詳細掌握現場建設條件及初步設計方案；2）及時收集勘察過程資料，分析地質情況，評估其對設計方案的影響；3）核實取土場地質勘察資料，對擬定的取土場進行鉆探，核實土質可用性與可取數量；4）核實各工點特別是橋梁、深路塹的鉆探孔數量與深度是否符合規范要求，與現場地形地貌是否相符；5）詳細記錄初勘、詳勘專家評審意見，監督勘察單位逐項、合規落實到位；6）及時獲取初步設計方案等資料，從有利于實現項目管理目標出發，分析、評估初步設計方案的經濟合理性與可施工性，為實現項目增值打下堅實基礎。

3設計優化

初步設計階段項目的路線與主要技術經濟指標均已基本確定，但部分段落在建設環境、工程規模、技術重難點、設計方案可實施性等方面有必要逐項研究，以減少后期施工過程中的不利因素。在“BOT+EPC”總承包模式下，總承包方借助平臺優勢可充分整合設計與施工資源，對初步設計方案進行合理優化。在初步設計階段解決可能在施工階段出現的諸多問題，為項目施工階段的順利進行奠定良好基礎。隨著“BOT+EPC”總承包模式的日益推廣，越來越多的企業認識到設計優化工作已成為企業保證施工安全、提升工程質量與效益的一項前端價值工程。勘察設計工作一開始，總承包方就應主動對接，認真研究設計文件并踏勘現場，掌握設計意圖和價值點，加強與設計院等相關方溝通、交流，反饋相關建議。積極推動設計優化工作，提高項目建設效益。

3.1路線總體平縱面調整

調整部分路段平曲線，適當繞避施工條件不良地段；調整線路縱坡設計，盡量平衡挖填方，同時，減少部分橋梁長度、降低橋墩高度。路線設計方案中跨線結構物是控制線路高程的主要因素，需要重點考察現場既有道路是否具備通過改造降低路面標高的條件。

3.2橋梁長度及跨徑調整

主要對橋梁結構、布孔及工藝進行優化。從施工安全性、資源利用率方面考慮，提出進一步優化建議。在保證橋長及橋下通航要求的前提下優化布孔，基于減少水中墩與不良地質段橋墩、不大量增加路基填方的目的，適當縮減部分橋梁孔數。

3.3涵洞、通道

從承載力要求、經濟、施工便利等方面考慮，在不影響當地生產生活的前提下爭取涵洞、通道盡量就近合并，將部分具備條件的純排水用的鋼筋混凝土蓋板涵改為鋼波紋管涵。

3.4深挖路塹

巖質完整的邊坡，宜充分發揮巖體自穩能力，適當減少防護工程量；泥質及裂隙發育地段邊坡除采用較陡坡率并加強防護外，也可考慮緩坡率，增加開挖量、適當減少防護工程。深挖路塹的優化應綜合考慮項目建設所需地材供應情況，并應結合路線平曲線的調整進行。

3.5取土場設置

土石方調配應優先考慮主線內可用土石方，詳細考查取土場選址以減少綜合運距；結合路基挖方土石料路用性能優劣、填挖平衡的具體情況，在各施工段內統籌設置取土場。加強現場考察，做好沿線土石方調配方案，對擬定取土場進行土工試驗與儲量調查，合理確定線外取土場位置及規模。盡量將滿足實際施工需求的取土場用地體現在施工圖上。總之，設計優化應結合技術、經濟、安全等情況，從多方位、多角度、多專業綜合考慮。不僅要避免過度優化，部分路段還應視實際情況加強設計。

4施工階段技術管理界面與職責劃分

整合相關資源、合理劃分管理界面、實行分級管理是EPC總承包項目施工階段技術管理的特點與重點。總承包方負責在本公司及業主管理框架下制訂具體技術管理制度、標準、流程；組織重要技術方案策劃、評審，并監督、檢查其落實情況；對重點、難點、技術復雜、危險性較大的工程實行全面監管。總承包方技術管理部門主要負責以下工作：1）充分發揮平臺優勢，整合路基、路面及后續專業相關設計與施工技術力量，全面梳理各專業間的技術協調性；2）監督各項技術規范的實施；3）組織圖紙會審、施工技術交底、典型施工、工藝研討與優化、工藝紀律落實等過程控制工作；4）對接設計代表組，組織變更方案經濟性、合理性審查；5）組織并參與重要技術會議；6）組織編制技術管理總結與技術培訓。分包方按業主及總承包方技術管理制度要求完成項目施工策劃、施工組織設計、專項施工方案編審工作；在總承包方的組織下進行圖紙會審并提交審查意見、進行科研與技術總結活動；按批復的方案組織現場施工。

5施工階段技術管理體系建設

總承包方應主導技術管理體系建設，分包方的管理體系必須符合總承包方要求。技術管理體系應包含以下內容：1）技術管理組織機構；2）技術人員資歷要求及分工；3）技術管理制度；4）項目技術管理策劃（施工組織設計/專項施工方案編審計劃、關鍵技術重難點管理、首件工程實施計劃、技術總結與培訓計劃）。在對多個不同分包單位的管理中，各方管理體系有差異，總承包方需提前進行相關制度宣貫，過程中加強合規性檢查。

6突出總承包人主體地位、實行分級管理

從項目全局出發，結合業主、上級公司要求，建立適合本項目的技術管理制度。按分級管理原則，確定各項工作申報、批復等管理流程。重點進行各方履約、履責以及各項工作展開的合規性管理。1）制訂技術、設計變更等管理辦法，突出履責考核機制。2）作為承包主體，組織主要施工技術方案的編制與審批。確保先編審方案，后按方案施工。按技術管理計劃督辦專項施工方案的編審，組織超過一定規模危險性較大工程專項方案的專家評審。做好總體技術交底，督促分包方嚴格執行“三級”技術交底。3）統一管理設計變更，明確劃分各職能部門職責。EPC總承包項目設計變更存在分包-總包、總包-業主2層含義，總承包方需根據合同約定分別做好對業主、分包方的設計變更管理工作，做好內部管控。分包方按照規定流程辦理具體工作，總承包方對分包方的工作進行幫扶、監督、檢查與考核。

7重視技術團隊建設

開展制度宣貫與培訓，統一總包與分包的技術管理理念，明確各方權責關系。同時，根據項目推進程度，組織各相關專業技術培訓。達到思想統一、行動一致、結果優良的技術管理目標。成立以總承包項目總工程師、技術部主管、各專業工程師及各分包項目部總工程師為組員的技術團隊。加強各專業間技術交流與相互學習，促進各專業技術人員共同成長與提高。

8結語

“BOT+EPC”總承包模式是一種在BOT投融資模式的“建設”環節嵌入EPC項目管理的復合模式，總承包人同時也是項目投資人。根據這一特點，總承包人得以發揮平臺優勢，合理劃分管理界面、分級實行技術管理。同時，整合勘察、設計、施工、咨詢等資源，綜合土建、路面、房建、機電、交通安全、景觀專業，合理優化設計，減少各專業間施工干擾，降低施工風險與投資成本，創造前端價值。

【參考文獻】

勘察設計變更管理辦法范文5

本標準規定了電力基本建設工程技術經濟管理工作的一般工作程序和要求。

本標準適用于xx電網35千伏及以下輸變配工程和城鄉電網建設與改造工程的技術經濟管理工作。

2　規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

q/jdj 21705—XX 環境因素識別評價控制程序

q/jdj 220102─XX xx電業局基本建設工程項目審計辦法

計價格[XX]10號 《國家計委、建設部關于<工程勘察設計收費管理規定>的通知》

《xx省電力基本建設項目工程基本預備費和價差預備費管理條例》

《關于頒發的通知》

關于推行<火電、送電、變電工程限額設計控制指標>的通知》

關于頒發《電網工程基本建設概(預)算費用構成及計算標準規定》的通知

關于下達《xx電網35千伏及以下工程項目管理辦法》的通知

3　工程立項階段投資管理

3.1　項目可行性研究報告!z應根據上級和局基本建設和技改的需要進行編制。在上報可行性研究報告時，要有投資估算書，必要時附有環境評估報告文章版權歸寫作幫手網作者所有!。工程投資估算，要根據工程建設規模、配電裝置布置形式、主要設備選用原則、自動化程度、接入系統初步方案、配套工程方案，按照現行的造價管理規定以及市場物價指數預測，列出具體投資估算表。要確保投資估算準確，避免設計任務書投資額度失控。

3.2　xx電網工程立項工作的業務歸口科室為xx縣供電局生技科。

4　設計階段費用管理

4.1　設計準備階段

為合理安排工程設計和電網建設計劃，35千伏及以下輸變配工程的設計工作根據省公司、市局、局生技科可研批復統一進行安排。

4.2　初步設計階段

4.2.1　工程勘察、設計委托工作由工程主管部門負責，用戶工程參考執行。

4.2.2　設計單位提供的工程初步設計圖紙、資料，深度和廣度必須符合國家有關規定和滿足工程審查、概算編制要求。

a) 變電工程初步設計主要內容：

必須說明土地占用面積、建筑面積、建設標準、裝修標準、土石方工程量、主要材料耗用量，并附有詳細的設備、材料清冊(包括一般電氣設備、遠動設備、通信設備、運行檢修測試設備)。

b) 輸、配電工程初步設計主要內容：

必須提供線路路徑所在地縣(市)規劃部門和沿途鄉(鎮)同意的路徑方案圖，說明線路長度、地形地質、導地線規格、設計氣象條件，提供主要材料清冊。

4.2.3　設計單位在提交初步設計圖紙的同時, 必須提交與工程設計圖紙相同份數的工程概算。工程概算不得超出工程可研批準總匡算的10%。

4.2.4　初步設計審查以后，設計單位必須認真按審查意見在十五個工作日內完成收口資料的編制工作。設計單位在上報設計審查收口資料的同時，應向工程主管部門報送電子版修正概算。

4.3　施工圖設計階段

4.3.1　施工圖設計必須提供包括各專業在內的完整的設備、材料清冊，并且獨立成冊。同時設計單位應向工程主管部門提供一定格式的電子版設備訂貨清冊。 1

4.3.2　設計單位應在提交全部施工圖后一個月內提供完整的施工圖預算8份(或按主管部門要求的份數提供)。同時提供電子版工程預算。

4.3.3　施工圖預算所列設備、主要材料品種、數量必須與施工圖設備、材料清冊相符。如施工圖設計所列設備與批準的初步設計有變動，設計單位應作出書面說明。

4.3.4　施工圖預算造價應控制在批準的工程概算投資內，如施工圖預算超概算，設計單位應書面說明原因。

4.3.5　對未編制并提供施工圖預算的工程，設計單位不得收取預算編制費。當設計單位在提供施工圖設計全部圖紙后一個月仍不提供施工圖預算的，不論設計合同是否明確由設計單位編制施工圖預算，即由工程建設主管部門另委托編制，并相應扣除設計單位施工圖預算編制費。

4.4　工程勘察(測)工作要求

4.4.1　設計單位必須對變電所工程所址進行地質勘探，并在提供初步設計文件時提供相同份數的地質勘探成果報告。

4.4.2　設計單位應對送電線路工程桿(塔)位地質進行鉆探取樣，對特殊地段桿塔位應進行詳細地質鉆探，以確保設計基礎地質資料的準確性。

4.5　工程設計審批階段

4.5.1　設計單位提供審查的初步設計文件，要求項目完整，概算資料齊全。

4.5.2　工程初步設計及概算審批工作，根據工程項目性質，必要時向xx電業局上報，須由省公司批準的，由xx局上報省電力公司進行批準。

4.5.3　工程初步設計正式審查前， 各有關單位和部門的專業人員應對設計文件(圖紙、概算)進行認真審閱，并根據有關規定提出客觀的書面意見，在初步設計審查預備會上形成統一意見，必要時提交市局組織的初步設計審查會上審查確定。工程設計及概算一經省公司、市局審定批準，必須嚴格執行。

4.5.4　對網內較大用戶工程的設計及概算審查要有用戶的書面委托書，經局內部工作計劃平衡后再作出時間安排。

4.6　設計更改費用管理

4.6.1　根據xx省電力局浙電基(1997)1034號文精神，屬設計單位原因造成的設計錯誤、工程漏項、設計變更等增加工程投資總額，應控制在工程基本預備費的30%幅度內。超出基本預備費的30%時，工程主管部門酌情扣罰設計單位的設計費。

4.6.2　設計單位的聯系單必須有統一的編號，有經辦、審核和領導簽字，蓋有單位有效印章。對工程費用有變化的設計變更應由設計單位技經人員會簽并做出費用增減估算。

4.6.3　要進一步加強工程初步設計審查工作的嚴肅性。對已經形成初步設計批文的工程，任何單位或個人都不得隨意更改設計原則、擴大設計規模、增加工程內容、提高建設標準。

4.6.4　工程初步設計批復后，對確實需要改變設計原則的，必須由規劃計劃職能提出設計原則變更文件依據，落實工程資金，然后按規定程序上報局同意后，方可改變設計;需經市局審批的，應按規定程序上報市局同意后，方可改變設計。

4.6.5　對于土建工程已經開工、主要設備已經訂貨、工程投產期限緊迫的工程一般不考慮設計原則變更。

4.6.6　在不改變批準初步設計原則的前提下，施工圖設計應充分考慮電網的運行實際需要國網公司、省公司、市局、局對電網的“技措”、“反措”要求。為使工程設計最大限度地滿足生產、運行需要，避免無計劃設計更改，減少返工，提高工程建設質量，設計單位提交施工圖設計后，必要時由工程主管部門牽頭組織召開由生技、監理、施工、運行、物資等其它部門單位和職能參加的施工圖設計交底審查會，對施工圖設計進行討論，廣泛征求各方意見。在統一認識的基礎上形成會議紀要，作為施工圖修改及增減工程費用的依據，同時也作為工程竣工驗收的依據。交底會議明確的修改內容不視為設計單位原因造成的設計修改。 2

4.6.7　工程進入正常施工以后，生產運行單位(部門)提出施工圖設計交底審查會議紀要內容以外的一般性設計更改或增加工程內容，必須費用落實并且工期許可，否則不予考慮。

4.6.8　除工程主管部門外，其他部門(單位)不得直接給設計、施工單位簽發設計、施工變更聯系單。對現場確有必要的設計變更，必須經過工程監理及主管部門審核認可后再轉發。

4.7　設計收費

勘察設計收費標準按XX版《工程勘察設計收費管理規定》等有關調整文件執行。

5　工程項目開、竣工階段費用管理

5.1　工程開工管理

5.1.1　工程項目開工建設，必須具備初步設計已經通過審查批準、工程列入年度建設計劃、建設資金已經落實三個必備條件。

5.1.2　根據基本建設工程項目執法監察工作要求，為了保證工程開工后順利進行，工程建設必須履行報建手續，嚴格開工條件審計制度。對不具備開工條件的工程不予開工。

5.2　工程竣工管理

5.2.1　除用戶工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科負責運行管理。

5.2.2　工程竣工驗收應以初步設計批準的設計原則、施工圖設計及審查會議紀要、設計(工作)聯系單，國家有關施工及驗收規范，設備出廠技術標準、技術合同，施工圖或施工圖設計交底會議紀要明確國網公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”規定為依據，不得隨意要求增加施工項目、提高驗收標準，增加費用支出。

5.2.3　基建達標要以促進安全、文明生產為原則，應著重從工程造價控制，把握設備、材料進貨質量，提高施工質量和工藝水平，加強工程檔案資料管理等方面下功夫，不因基建達標投產而增加過多的費用投入。

6　設備、材料管理

6.1　工程設備訂貨由生技部門技術認定和技術比標后，由安裝公司上報xx電業局相關單位，按xx電業局物資部門招標單位依據設備、材料招標成果統一安排，xx局有另行規定的，按規定執行。

6.2　輔助材料采購應通過招投、比標的方式擇優確定生產廠家和供貨單位。

6.3　為規范設備結算工作，必須加強設備訂貨清單管理。經過核定的設備訂貨清單，抄工程主管部門及財務科，作為設備款結算的依據。

6.4　審定后的設備清單，其數量、型號、品種規格均不得隨意變更或增減。確需變更或增減，應有經工程主管部門批準同意的變更聯系單為準。

6.5　工程概算中屬生產運行單位使用的檢修設備，測試儀器儀表等設備，不列入統一訂貨，由工程主管部門根據工程核定的概算費用和生產運行需要另行處理。隨主設備附帶的專用工器具、備品備件，在安裝施工結束后由安裝單位負責向生產運行單位移交。

6.6　設備到貨后，物資部門應及時向局財務結算設備款。結算設備款時，必須提供訂貨合同和廠方供貨發票原件，按出廠原價進行結算。工程投產后，經生技確認滿足技術要求后，一個月內結清。

6.7　設備運雜費按國家電網公司、xx省電力公司規定計算，工程投產后一個月內一次結清。

6.8　物資管理部門的設備結算情況納入局績效考核。

6.9　物資部門與廠方的經濟責任關系在訂貨合同中明確。

6.10　施工單位在施工過程中造成設備損壞，需要更換或處理的，物資部門應積極予以配合，有關費用由施工單位承擔。具體費用由物資部門提出，經工程主管部門審核后，在施工單位結算工程款時予以扣除。 『 3

6.11　工程承、發包與施工現場管理

6.12　《工程建設責任書》的簽訂

6.13　為規范電力建設管理，確保工程質量，10 千伏及以上輸變配工程必須由xx縣供電局統一安排并組織建設。

6.14　工程初步設計批復后，根據工程建設實際需要，由局與工程項目承建單位簽訂《施工合同》，明確工程建設中有關工作責任分工、費用結算、建設工期等問題。

6.15　工程發包費用管理

6.16　為有效地控制工程造價，要積極創造條件，對工程施工全面實行招(議)標，擇優錄取施工單位。

6.17　工程施工前應先簽訂施工承包合同。施工承包合同價應以招標價或審定后的施工圖預算為準。對于工程開工急迫，在簽訂施工承包合同時既沒有招標價又沒有施工圖預算審定價的工程，施工承包合同價按批準概算相應部分投資的85%暫列，作為預付工程款的依據，待施工圖預算審定后再作調整。工程款的支付辦法在施工合同中明確。

6.18　施工承包合同由工程主管部門擬稿，經領導審批后，由局或工程主管部門代表局與施工單位簽訂;合同簽訂必須持有法人委托書。各種施工協議(合同)書、委托書的簽字代表權不得層層下放。

6.19　施工變更、簽證費用管理

6.20　設計單位應根據工程施工情況確定工地代表長駐工地或經常深入工地，及時解決施工中出現的技術問題。對施工圖設計與實際施工情況不符的隱蔽工程，以及實際必須進行施工而設計未作考慮的項目，設計單位必須及時提供設計簽證或提供設計聯系單。

6.21　工程建設過程中屬設計工作范圍的技術簽證或工程量變更簽證，現場監理人員必須及時與設計單位取得聯系, 由設計單位負責簽證。現場監理人員不得擅自簽發屬設計工作職責的現場簽證。

6.22　屬設計單位應出的設計聯系單或設計簽證，設計單位不得推委或拒絕辦理。對于設計單位簽證或設計聯系單辦理不及時影響工程正常施工的，視情節輕重按總設計費的1-5%扣罰設計費。

6.23　工程監理單位根據現場實際需要提出的設計變更，如涉及到技術問題的應取得設計單位的同意。屬監理單位的現場簽證或工作聯系單，除有現場監理人員簽字外，須經監理單位領導批準，加蓋監理單位公章。對工程費用有變動的簽證或聯系單，需經工程主管部門技經專業審查同意。對于重要簽證，現場監理人員應事先向主管部門領導請示。

6.24　對于施工圖設計有不確定因素的隱蔽工程的驗收簽證, 除技術問題外,還必須驗收并明確具體隱蔽工程量，以便計價結算。

6.25　施工單位與分包單位之間的簽證、聯系單，是施工單位內部費用結算的依據，不視為向建設單位結算費用的依據。

6.26　要提高施工圖設計的嚴肅性。對施工單位未經設計和主管部門同意并取得書面依據，又不符合工程要求的工程變動要堅決返工或重建。屬施工單原因造成的工程返工，費用由施工單位承擔，不得納入工程結算。

6.27　設計單位的設計變更聯系單和現場簽證必須經監理單位同意，并報工程主管部門認可后轉發，設計單位與施工單位之間不得直接發送設計變更聯系單和現場簽證。

6.28　工程費用日常管理

6.29　工程主管部門對整個工程的費用控制、支出，和總體平衡負責。工程中所有費用支出必須經工程主管部門辦理，其他部門或個人未經工程主管部門同意都不得擅自從工程中列支費用。 〖4〗

6.30　正常的工程費用支出和工程管理費用的支出，經工程主管部門負責人審核、領導審批后由財務科辦理。

6.31　根據xx省電力局浙電基(1997)1034號“關于頒發《xx省電力基本建設項目工程基本預備費和價差預備費管理條例》的通知”，工程主管部門有權作出單項費用在XX 元以下的工程預備費動用決定。

6.32　工程中的生產準備費用、綠化費用、工器具購置費、接口配套等在建過程中需要發生的費用，經工程主管部門審核后、領導批準后，并提供批函，財務科辦理。

6.33　工程結(決)算

6.34　工程結算階段工作由工程主管部門負責;竣工決算階段工作由財務部門負責，工程施工單位配合。

6.35　工程完工缺陷處理投運后，施工單位上報有關費用結算資料，進行工程量審核后，生技科出具完工通知單，通知相關單位進行工程審計和決算工作。

勘察設計變更管理辦法范文6

1．1外部影響因素

(1)與外部相關方的溝通協調。鐵路工程EPC項目開工建設前，通常需要進行征地拆遷、施工圖審查以及辦理各種行政審批、監督手續等。在辦理過程中，難免要與建設主管部門、當地政府、相關產權單位、鐵路局有關站段等進行溝通協調，如不順利將成為影響工程進度的重要因素。(2)不同專業工程間的交叉干擾。大連機車接軌區鐵路建設工程是北車集團大連機車有限公司旅順基地新廠區基建工程的一部分，同時建設的還有廠房工程、廠區道路以及環形試驗線等。各項工程分別由不同施工單位承擔，在平面位置及高程上存在多處交叉，造成大量的施工干擾，勢必會對工程進度產生不利影響。(3)設計變更。在工程建設過程中，當現場條件發生變化時，需要對原設計進行修改;或者業主提出了新的要求、增加新的工程內容時，就不可避免的進行變更設計。對業主提出的變更要求，工程總承包單位必須引起高度重視，否則將直接制約施工進度。(4)環境條件的影響。室外施工受環境條件限制，惡劣的環境條件將給施工帶來很多困難，降低施工效率，延誤工程進度，其中路基專業尤為明顯，嚴重時甚至會導致項目控制目標的失敗。

1．2內部影響因素

(1)人員方面的因素。鐵路工程EPC建設項目需要投入大量設計人員、管理人員和作業人員。如果設計人員經驗不足，或責任心不強，就會出現設計方面的問題;如果管理人員水平低，能力有限，進度計劃安排不合理，就會影響計劃進度的實施;如果安排的作業人員少，達不到熟練程度，造成施工效率低下，將會影響工程進度。(2)材料方面的因素。鐵路建設工程要采用土石料、混凝土、鋼材、模板和腳手架等各種材料，如果材料供應不及時或質量和性能指標未滿足相關技術標準，就會影響施工的正常進行，甚至延誤工期;如果施工使用的模板等周轉材料缺乏，將造成流水作業無法開展，甚至受阻停工。(3)施工機械方面的因素。鐵路建設工程工程量大，技術標準高，需要的挖掘機、自卸汽車、碾壓機、夯機等大型機械設備較多，如果配置合理就能夠提高施工效率，加快施工進度，如果配置的數量和型號不能滿足施工及進度要求，就會影響工程進度。(4)施工組織設計方面的因素。編制好施工組織設計是保證順利開展施工和工程進度的首要條件。在編制施工組織方案前或施工準備階段，應對施工現場進行調查和了解，在掌握現場條件和工程實際的情況下，編制施工組織方案，通過優化，合理配備各類資源，按確定的先進施工技術、施工工序和工藝開展施工，才能保證計劃目標的實現。否則就會影響計劃目標的實現。

2控制工程進度采取的措施

2．1外部影響因素控制措施

(1)主動溝通，營造良好的外部環境。不管在工程設計階段或工程實施階段，通過調研了解和掌握可能影響工程進度的各類外部因素，通過評估提出意見和建議，及時與相關方溝通和協調，并保持友好關系，增強參與方對項目的了解和相互信任，為EPC項目的順利實施提供可靠保障。如工程前期，大連機車與齊車廠就齊車廠西側圍欄拆除事宜遲遲無法達成共識，導致懸臂式擋墻不能按時施工，嚴重影響了工程進度。總承包單位利用與齊車廠建立的良好合作關系，積極協助業主與齊車廠進行溝通和協調，使問題很快得以解決，贏得了寶貴的時間。(2)全面考慮，合理編制項目施工進度計劃。在編制項目施工進度計劃前，根據施工區域總平面布置，分析和確定本工程與相臨工程的相對位置關系，對存在交叉施工和接口工序的部位進行預控，留出一定的機動時間，使進度計劃切實可行。如廠區泵站和環線橋墩基礎施工，業主要求接軌區工程暫緩施工為其提供作業面，因總承包單位事前做了預控和準備，盡可能地減小了對接軌區工程施工的影響。(3)發揮設計優勢，融合設計與施工。在EPC建設模式下，一旦需要設計變更，總承包單位可以充分發揮設計方面的優勢，及時進行設計變更，提高設計與施工的協作效率，有效地控制工程進度。如為避免雨水流入齊車廠內，業主要求將場內站路基原人字形排水橫坡修改為單面排水橫坡，總承包單位迅速組織專業設計人員進行設計變更，并對設計進度和施工進度統籌安排，使兩方面相互搭接、協調一致，大大縮短了整體工期。(4)精心組織，保證措施的落實。冬季，大連地區氣溫較低，環境和施工作業條件較差，會對施工產生一定的影響。針對工程具體情況，擬定了冬季施工的預防措施，把影響減少到最小程度。如在接軌區涵洞施工期間，旅順地區出現歷史上罕見的連續降雪，地凍嚴寒，根據施工進度安排，并采取有效地冬季施工措施，保證了工期。

2．2內部影響因素控制措施

(1)針對建設項目特點、設計方案、施工組織設計，在現場成立了工程項目部，下設計財、技術、物資、合同管理等部門，選調曾參與過同類工程建設、綜合素質高的工程技術人員和工程管理人員，全權負責該工程的施工組織和管理。在進場開工初始，發現施工單位施工組織管理人員配備偏少，存在一人兼多職的情況，總承包單位經調查研究給施工單位下發了工作聯系單，要求增配專職試驗人員和資料管理人員，并保持人員的相對固定，施工單位增配相關人員后，按照標準化管理流程開展工作，為施工的順利開展打下了堅實基礎。(2)根據項目工程量、工程進度計劃、施工進度計劃、現場作業條件等，施工單位編制了勞動力使用計劃(包括勞動力配備數量、工種和進場時間等)，經總承包單位批準后，由安質部門對參建人員進行培訓，持證上崗，并對現場勞動力進行統一管理和指揮。(3)根據工程進度和施工進度計劃，編制工程材料的供應計劃，做好供求平衡調配，滿足施工的需要，并在施工高峰期留有適當的余量;材料進場時，把好驗收關，保證材料的品種、規格、數量、質量全部達標，且相關資料齊全。(4)配備符合施工要求的機械設備，并按預先制定的機械設備管理辦法和維修保養辦法進行管理和維修保養，保證機械設備處于良好的運行狀態，充分發揮應有的工作效率。(5)在全面理解承發包合同條款和設計意圖的基礎上，根據現場調查結果、環境條件論證和優化施工方案，按照施工組織開展施工，在保證工程質量和施工安全的前提下，盡量加快施工進度，達到按期開通的目的。

3結束語