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固定資產(chǎn)投資情況報告范文1

為全面分析我鎮(zhèn)20xx年項目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資工作情況，研究工作措施，確保全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的圓滿完成。結(jié)合縣委的督查通知要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)1至9月份固定資產(chǎn)投資工作自檢自查情況報告如下：

一、貫徹落實全縣固定資產(chǎn)投資工作會議精神情況

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視固定資產(chǎn)投資工作，于7月23日召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達貫徹全縣固定資產(chǎn)投資工作會議精神，通報我鎮(zhèn)20xx年1至7月份固定資產(chǎn)投資工作情況，分析存在的困難和問題，進一步明確各項工作任務(wù)。

為切實加強對固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，抽調(diào)綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)精的人員組成項目辦公室人員。

二、1至9月份固定資產(chǎn)投資完成情況

我鎮(zhèn)1至9月份，共完成固定資產(chǎn)投資1858.98萬元,其中文教衛(wèi)行業(yè)建設(shè)6個項目，完工3個，在建3個，總投資434.78萬元，已完成投資209.4萬元；農(nóng)林水行業(yè)建設(shè)10個項目，完工3個，在建4個，未動工3個，總投資3343.43萬元，已完成投資729.43萬元；交通建設(shè)5個項目，完工2個，未動工3個，總投資180.89萬元，已完成投資42.89萬元；新農(nóng)村建設(shè)10個項目，已完工2個，在建6個，未動工2個，預(yù)計總投資1931.57萬元，已完成投資877.26萬元。

積極做好儲備項目坡腳村尹家莊自然村以工代賑項目申報工作，項目總投資265萬元。

三、存在的困難和問題

1、當前正值農(nóng)忙，導(dǎo)致投入建設(shè)的勞力不足，工程進度慢。

2、材料價格高，群眾投入建設(shè)的財力不足。

3、工程技術(shù)人員少，負責的項目多，存在顧此失彼的現(xiàn)象，技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)不夠。

4、能夠整合的項目資金少，對項目建設(shè)區(qū)的扶持力度不夠。

四、具體措施

為確保全年固定資產(chǎn)投資各項工作任務(wù)的圓滿完成，我鎮(zhèn)重點采取以下措施：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。黨委書記、鎮(zhèn)長主要領(lǐng)導(dǎo)分別對在建項目和準備開工建設(shè)的項目認真分析，與各個項目的分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部深入研究，找準困難問題，并出謀劃策，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村、組三級干部改進工作方法，要求在保證建設(shè)進度的同時，嚴個把關(guān)工程質(zhì)量。

2、加大組織協(xié)調(diào)工作力度。深入村組召開群眾會議，調(diào)動村民的積極性和主動性。項目建設(shè)過程中遇到的難以解決的困難，主要領(lǐng)導(dǎo)親自做協(xié)調(diào)工作。保證項目建設(shè)的有序推進。

3、配強工程技術(shù)人員。抽調(diào)水管站工程技術(shù)人員負責全鎮(zhèn)各個建設(shè)項目的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。每個項目都有技術(shù)員負責。

4、執(zhí)行工程進度報告制度。每月分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)報告一次項目建設(shè)進度。

5、積極開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作。鼓勵群眾積極投身公益事業(yè)建設(shè)，推動固定資產(chǎn)投資工作，爭取財政獎補資金。

五、預(yù)計全年完成投資情況

固定資產(chǎn)投資情況報告范文2

（一）由省發(fā)展改革委審批、核準和上報國家發(fā)展改革委審批、核準的年綜合能源消費總量在3000噸標準煤（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目（含規(guī)劃、新、改、擴建工程），其它需要進行節(jié)能評估和審查的項目，在項目可行性研究報告和項目申請報告中必須包括節(jié)能篇（章）。

（二）屬于節(jié)能評估和審查范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，業(yè)主單位應(yīng)委托有資質(zhì)的機構(gòu)在項目可行性研究報告和項目申請報告中編制節(jié)能篇（章）。

（三）節(jié)能篇（章）應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

1、用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范

參照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（）的通知》（發(fā)改環(huán)資[]21號）執(zhí)行。

2、項目能源消耗種類和數(shù)量分析

(1)項目各工藝流程或主要耗能設(shè)備所消耗的能源種類和數(shù)量；

(2)項目各工藝流程或主要設(shè)備能源加工轉(zhuǎn)換情況分析；

(3)項目各環(huán)節(jié)中可回收利用的能量分析。

3、項目所在地能源供應(yīng)狀況分析

(1)項目所在地的能源概況；

(2)項目所在地的能源需求情況預(yù)測；

(3)項目所需的能源供應(yīng)情況；

(4)項目實施后對地方能源供應(yīng)的影響。

4、提高能源利用效率的節(jié)能措施：

(1)主要工藝流程、主要設(shè)備、公用設(shè)施、建筑等方面采取提高能源利用效率，降低能源消耗措施；

(2)回收利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓及可燃氣體情況；

(3)對爐窯、工藝裝置及熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有效的保溫措施；

5、能耗指標分析：

(1)能源消費實物量，綜合能源消費量；

(2)單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗、可比能耗；

(3)主要工序（藝）單耗，編制單位產(chǎn)品能耗表；

6、節(jié)能的經(jīng)濟和社會效益分析：

(1)經(jīng)濟分析

按照節(jié)能量計算單位節(jié)能量造價、投資預(yù)算以及投資回收期等。

(2)社會效益分析

7、結(jié)論和建議。

二、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、審查要求

（四）節(jié)能篇（章）的評估，應(yīng)本著對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學性和合理性、提高能源利用效率，降低能源消耗為原則，為項目決策提供科學依據(jù)。

（五）固定資產(chǎn)投資項目在進行項目評審時，同時對項目的節(jié)能篇（章）進行評估，并在項目的評審報告中單列節(jié)能評估的內(nèi)容。

（六）節(jié)能評估的主要內(nèi)容：

1、項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本省有關(guān)規(guī)定，有無采用限制或淘汰的落后工藝、設(shè)備；

2、項目是否符合國家、本省和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范及標準；

3、項目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；

4、項目能效指標是否達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平或達到國際先進水平，編制的單位產(chǎn)品能耗表是否合理；

5、項目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等情況；

6、節(jié)能措施是否科學、有效。

7、項目節(jié)能評估結(jié)論意見及建議；

8、國家法律、法規(guī)和有關(guān)部門規(guī)定的其它內(nèi)容。

（七）省發(fā)展改革委依據(jù)節(jié)能評估意見在對固定資產(chǎn)投資項目核準和備案項目批復(fù)中應(yīng)包括節(jié)能審查意見。

對未按規(guī)定進行節(jié)能評估的固定資產(chǎn)投資項目，不予核準或備案。

（八）用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，應(yīng)重新編制節(jié)能篇（章），并進行節(jié)能評估和審查。

三、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的監(jiān)督管理

（九）項目建設(shè)單位應(yīng)當按照節(jié)能篇（章）、節(jié)能評估意見及項目核準和備案批復(fù)中提出的節(jié)能對策措施，委托工程設(shè)計單位進行工程設(shè)計。施工單位應(yīng)當按照節(jié)能設(shè)計方案進行施工，保證節(jié)能措施和技術(shù)要求的落實。監(jiān)理單位對施工過程中達不到節(jié)能設(shè)計要求的工程內(nèi)容，應(yīng)及時向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)通報。

（十）項目節(jié)能竣工驗收作為項目總體投產(chǎn)驗收的組成部分。在項目投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向項目審批機關(guān)的同級節(jié)能主管部門申請節(jié)能驗收，節(jié)能驗收要嚴格按照固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能批復(fù)要求進行驗收。凡節(jié)能竣工驗收不合格的，不予通過工程投產(chǎn)驗收，建設(shè)項目不得投入使用。

（十一）省節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依法組織對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施和能耗指標等落實情況進行節(jié)能監(jiān)察。

（十二）節(jié)能評估單位（專家）在工作中違反職業(yè)道德、弄虛作假，致使節(jié)能評估意見失實的，對單位通報批評，并取消節(jié)能評估意見，對專家個人取消節(jié)能評估資格；對嚴重失實造成經(jīng)濟損失的依照相關(guān)法律追究責任。

固定資產(chǎn)投資情況報告范文3

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；審計；建議

中圖分類號： F830.59 文獻標識碼： A 文章編號：

一、固定資產(chǎn)投資審計的概念

（一）固定資產(chǎn)投資審計的內(nèi)涵

固定資產(chǎn)投資審計，又稱工程投資審計或基建投資審計。從廣義上說，它是包括國家審計主管部門、社會審計單位和經(jīng)濟體內(nèi)部審計機構(gòu)等審計主體依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求，對固定資產(chǎn)投資項目的真實財務(wù)收支、合法項目報批、未來效益獲得等情況的監(jiān)督行為。以上敘述的監(jiān)督行為所遵循的是我國的《審計法》，并分別從國家、社會和企業(yè)內(nèi)部三個途徑開展體系式的監(jiān)督；從狹義上說，固定資產(chǎn)投資審計就是國家審計機關(guān)對固定資產(chǎn)投資活動所開展的審計監(jiān)督活動。《審計法》第三章第二十二條明確規(guī)定：“審計機關(guān)對國家建設(shè)項目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。”這種審計監(jiān)督是國家對固定資產(chǎn)投資活動實行監(jiān)控的一種重要手段。本文所使用的固定資產(chǎn)投資審計的概念是廣義上的概念。

（二）固定資產(chǎn)投資審計對象的界定

固定資產(chǎn)投資審計對象，又稱固定資產(chǎn)投資審計客體。它并不僅僅包括建設(shè)施工單位，而是涵蓋固定資產(chǎn)投資建設(shè)經(jīng)濟活動過程中所涉及的所有參與部門或單位。這其中不但有建設(shè)單位和施工單位，同時還要有設(shè)計單位、金融部門、建設(shè)單位的主管部門等。也就是說，這些部門或單位在建設(shè)與管理過程中做的任何一項工作都必須接受審計部門的審計監(jiān)督。

（三）固定資產(chǎn)投資審計的外延

固定資產(chǎn)投資建設(shè)是一個期限相對較長的過程。從這個角度來看，我們可以將其外延界定為前期審計、在建期審計和竣工后審計 3 個部分。而若是從固定資產(chǎn)投資審計的工程性質(zhì)的角度來看，我們又可以將其外延界定為基本建設(shè)投資審計、技術(shù)改造投資審計和其他投資審計等。當然，對固定資產(chǎn)投資審計外延的界定還有其他的方式，這里就不一一列舉了。

二、我國固定資產(chǎn)投資審計出現(xiàn)的問題

（一）重操作審計，輕利潤

審計在固定資產(chǎn)投資市場中，因其中利潤巨大，而常常出現(xiàn)各種違規(guī)違紀現(xiàn)象。因此，在實際的審計工作中，審計員通常會重點對固定資產(chǎn)投資項目的真實性、合法性進行審計，并從財務(wù)使用、流程辦理等操作層面發(fā)現(xiàn)問題，責令整改。這實際上是一種對過去操作事項進行查處的做法，而沒有考慮到固定資產(chǎn)投資審計外延還包括竣工后審計環(huán)節(jié)，即對未來效益的審計。

（二）重事后監(jiān)督，輕事前和事中控制

目前，我國固定資產(chǎn)投資審計還多偏重于對項目的事后審計。顯然，事后審計不能像事前和事中控制那樣更為有效地阻止不合規(guī)的行為發(fā)生。它只能發(fā)現(xiàn)那些已經(jīng)發(fā)生和結(jié)束的違規(guī)事件，并要求事后進行整改。許多時候，損失在所難免，即使事后進行整改，也不可能實現(xiàn)零損失。

（三）人才短缺嚴重

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，許多城市都設(shè)立了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并大張旗鼓地開展固定資產(chǎn)投資項目。而與此相對應(yīng)的，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資審計人才卻呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面，有些地方甚至嚴重短缺。部分單位選擇借助社會中介機構(gòu)作為協(xié)審單位，目前，各地國家審計機關(guān)都在借助社會中介機構(gòu)的力量，通過招標選擇能力強、信譽好的中介機構(gòu)作為協(xié)審單位。

（四）缺乏客觀標準導(dǎo)致的主觀夸大

在固定資產(chǎn)投資審計實踐中，審計人員的工作缺乏客觀標準，可操作性不強。例如，我國的《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準則》中的規(guī)定就存在比較原則和抽象的問題，尤其是對固定資產(chǎn)投資審計工作的客觀操作標準沒做明確的闡述。所以，審計人員在實踐工作中便會感到缺乏具有可操作性的依據(jù)和客觀標準，就只能將審計工作建之于大量的主觀判斷之上。

（五）過于就事論事，而忽視了審計工作的支持決策功能

我國固定資產(chǎn)投資審計往往會針對事件本身的對錯與否而開展，過分地強調(diào)就事論事的審計方式，而未充分考慮到為各級政府提供經(jīng)濟政策驗證和宏觀決策的支持功能。

三、對我國固定資產(chǎn)投資審計工作發(fā)展的建議

雖然目前我國固定資產(chǎn)投資審計工作有很大的發(fā)展，但是仍然存在一定的問題。要發(fā)展我國固定資產(chǎn)投資審計工作，使其更高效地對社會中的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，就必須要有針對性地進行創(chuàng)新。具體應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容。

創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念

馬克思唯物主義辯證法認為，意識對物質(zhì)具有反作用。可見，事物的健康發(fā)展是需要有正確的意識做保障的。而在我國目前固定資產(chǎn)投資審計工作中存在的問題，如重事后監(jiān)督，輕事前和事中控制；重操作審計，輕利潤審計等，就是審計工作理念已遠遠不能滿足經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，不能適應(yīng)實際經(jīng)濟情況。對此，我們要大力創(chuàng)新審計固定資產(chǎn)投資項目的相關(guān)理念，努力探究和掌握其中的規(guī)律和特點，尋找到固定資產(chǎn)投資審計工作的新理念、新思路。具體如下：第一，增強宏觀意識，將審計工作由操作層面提升至利潤效益層面。固定資產(chǎn)投資項目歸根結(jié)底是為了獲得利潤。因此，忽視對利潤的審計是極其不妥的。我們必須要根據(jù)資金管理方式、項目管理審批流程、財政供給和相關(guān)金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷挖掘和豐富固定資產(chǎn)投資審計工作中的宏觀理念，并最終指向未來經(jīng)濟效益情況。第二，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的不斷提高，原來的粗放型經(jīng)濟模式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟模式，且整個轉(zhuǎn)變過程是高速的、日新月異的。作為經(jīng)濟有效發(fā)展的一個重要推動力，固定資產(chǎn)投資審計的發(fā)展必須要與經(jīng)濟發(fā)展的這個特點相適應(yīng)，全面實現(xiàn)事前和事中審計控制，將“介入早、預(yù)防好”的固定資產(chǎn)投資審計理念運用到實際審計工作，更新已有而陳舊的審計共組理念。

創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計體制

在當前的經(jīng)濟形勢下，要搞好我國固定資產(chǎn)投資審計工作，就必須要根據(jù)實際經(jīng)濟情況，及時從審計制度入手進行改革創(chuàng)新，尤其要開展好問責審計制度。那么，什么是問責審計呢？問責審計就是指政府等有權(quán)監(jiān)督部門或?qū)徲嫏C關(guān)，檢查和監(jiān)督被審計單位的經(jīng)濟活動，將其業(yè)務(wù)辦理及責任履行情況作出客觀有效的評價，對存在的違紀違規(guī)行為進行報告、糾正或制裁，同時提出改進的建議。在實際審計過程中，我國固定資產(chǎn)投資工作要通過審查固定資產(chǎn)投資資金的撥付和使用等情況，來實現(xiàn)加強審計監(jiān)督，嚴格防止人為地滯留、擠占、截留、挪用專項資金。對違反建設(shè)項目財務(wù)管理制度及其他相關(guān)法律法規(guī)的行為，審計機構(gòu)會同有關(guān)部門及時制止，進行通報，并嚴格追究相關(guān)責任方責任，有效維護項目資金使用的安全性。同時，在構(gòu)建我國新型固定資產(chǎn)投資審計制度時，還要做到“抓中心、顧大局”，以固定資產(chǎn)投資資金的有效使用為審計對象，重點審計其資金的效益性、安全性，全面促進相關(guān)分配體制的深度改革，并有力推行常規(guī)審計、績效審計和問責審計等三種方法相結(jié)合的審計。

創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計內(nèi)容

隨著投資體制改革的逐步完善，固定資產(chǎn)投資審計工作要著重增加對使用國家財政資金的社會公共項目的審計，合理創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計的內(nèi)容。具體來說，第一，要適度拓寬對財政投入較多的社會公共工程和國家的重點建設(shè)項目的審計；第二，及時引入眼下固定資產(chǎn)投資中反映出的焦點和亟待解決的問題；第三，涵蓋社會各界和人民百姓極大關(guān)心的固定資產(chǎn)投資問題；第四，全面加強對環(huán)境效益敏感的重大固定資產(chǎn)投資項目的審計，力爭做到早準備、早介入，盡可能多地考慮預(yù)防生態(tài)環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡、保護瀕危動物等方面的社會效益審計；第五，在審計的深度和廣度上，大力做好工程事后審計和預(yù)算、決算等事前審計的銜接工作，要將單純地以項目建設(shè)單位為主的模式，延伸為審計施工、監(jiān)理等與投資活動有關(guān)的所有部門和單位的模式；第六，重點審計亂上建設(shè)項目、違規(guī)虛假招投標、不按規(guī)定流程轉(zhuǎn)包分包以及項目建設(shè)中偷工減料等違紀違規(guī)行為。

實施固定資產(chǎn)投資審計人才新戰(zhàn)略

實施人才戰(zhàn)略，加大對固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。缺乏熟悉審計流程的高素質(zhì)人才，已成為當前制約我國固定資產(chǎn)投資審計工作快速發(fā)展的重要因素。因此，一方面，加強崗位職業(yè)培訓和高等院校的專業(yè)培養(yǎng)，灌輸新型的審計理念和審計方法，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面，建立起考核審計員的學習考核體制，督促他們按時自學，并對自學效果明顯的同志進行物質(zhì)和精神獎勵措施。

（五）利用社會中介審計力量參與固定資產(chǎn)投資審計

政府投資項目的審計，各地都進行了學習和研究，相應(yīng)出臺了具體的操作方法去合理地利用社會審計，由最初的參與政府投資項目審計擴大到其他項目審計。幾年的不斷探索和實踐，在利用社會審計力量參與政府審計工作取得了成效，社會審計對政府審計起到了很好的補充作用。

四、結(jié)語：我國固定資產(chǎn)投資審計工作要發(fā)展，就必須要做到不斷創(chuàng)新，與時俱進，并時刻服務(wù)于經(jīng)濟大局。只有這樣，我國的固定資產(chǎn)投資審計工作才能發(fā)生起色，才能真正起到有效監(jiān)督經(jīng)濟的作用。

參考文獻：

固定資產(chǎn)投資情況報告范文4

一、我公司及所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況

1、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情況

*****工業(yè)公司成立于20*年9月。根據(jù)國家局關(guān)于進一步加強對煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔20*〕87號），主要負責公司所屬企業(yè)重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇**工業(yè)公司投資委員會工作職責》（*煙工〔20*〕159號）。20*年7月，為了加強煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目審批管理辦法》（*煙工〔20*〕185號）、《**中煙工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項目內(nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔20*〕186號）。

20*年12月，**中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強化監(jiān)管機制，先后制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司對外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20*〕344號）、《**中煙工業(yè)公司投資管理委員會工作規(guī)則（暫行）》、《**中煙工業(yè)公司投資項目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20*〕194號）、《關(guān)于加強基建技改投資項目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔20*〕216號）和《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》（*煙工[20*]361號），進一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見企業(yè)附件）。

2、固定資產(chǎn)投資項目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴格項目程序管理。

為了進一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導(dǎo)下進行。

所屬企業(yè)上報的固定資產(chǎn)投資項目，按需要進行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國家局批準的權(quán)限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經(jīng)理辦公會議或總經(jīng)理批準后執(zhí)行。

（2）做好項目審批備案

根據(jù)我公司投資項目管理制度，對于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項目，公司要求所屬企業(yè)嚴格按照項目管理的要求，在企業(yè)進行備案，由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計院聯(lián)合開發(fā)了“**中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)”，進行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項目按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[20*]20號）、《**省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（*政發(fā)[20*]38號）以及地方政府關(guān)于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項目的審計和監(jiān)督制度

在《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》中，首先對固定資產(chǎn)投資項目進行分級管理、合理授權(quán)，明確實施項目權(quán)限。第二，為加強固定資產(chǎn)投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內(nèi)容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產(chǎn)投資審計項目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計管理。這樣在項目執(zhí)行過程中，就形成了企業(yè)的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。

二、我省固定資產(chǎn)投資專項檢查工作開展情況

根據(jù)國家局20*年全國煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，和全國煙草行業(yè)發(fā)展計劃會議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項規(guī)定，我公司按照國煙辦〔20*〕135號文件中對固定資產(chǎn)投資管理專項檢查的要求，于20*年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項檢查活動。7月份，結(jié)合國家局下發(fā)324號文件《關(guān)于20*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務(wù)分解、責任到人，20*年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。

1、投資項目自查的過程和方法

20*年9月下旬，根據(jù)國家局全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學習，并按照電視電話會議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會議的要求，工業(yè)公司制定了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實整頓規(guī)范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔20*〕268號文件），明確了各個方案的責任部門、工作內(nèi)容和完成時間。其中《關(guān)于20*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業(yè)公司。

20*年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項目檢查組，對全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目進行了專項檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項目的合同、標書、批復(fù)文件等相關(guān)資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。

2、加快項目管理信息系統(tǒng)實施工作

為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項目的集中管理要求，我公司組織開發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業(yè)公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統(tǒng)”，以便于國家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對于沒有錄入系統(tǒng)的項目一律不予批復(fù)和實施。二是對于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來（20*年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計完成投資自查情況

20*年1月1日至20*年6月30日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準的項目總投資金額202169.*萬元，實際發(fā)生的投資金額16**.6萬元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項目分類統(tǒng)計

20*年1月1日至20*年6月30日，全省累計完成投資項目

299個。其中煙機設(shè)備購置項目113個，基本建設(shè)項目23個，技術(shù)改造項目186個。

3、國家局批準的重點投資項目概況

（1）**卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況

**卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項目等，上述項目分別由國煙計[20*]562號、[20*]874號、[20*]631號、[20*]876號、[20*]3*號和蘇煙工[20*]302號文件批復(fù)。“十五”后期技術(shù)改造項目批復(fù)建筑面積39300㎡，批復(fù)投資18600萬元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目批復(fù)投資19000萬元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項目批復(fù)建筑面積21000㎡，批復(fù)投資18680萬元（待建）。

（2）**卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況

**卷煙廠本期技術(shù)改造項目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設(shè)項目和其他相關(guān)配套工程，上述項目分別由國煙計[20*]183號文件、國煙計[20*]814號文件、國煙計[20*]178號文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)。“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目批復(fù)建筑面積65000㎡，批復(fù)投資17500萬元。煙葉倉庫建設(shè)項目批復(fù)建筑面積51140㎡，批復(fù)投資7700萬元。

（3）南京卷煙廠重點技術(shù)改造項目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設(shè)計限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)南京市人民政府市長辦公會議紀要（20*年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術(shù)改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。

（4）格瑞公司投資項目情況

格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[20*]165號（改工業(yè)備字[20*]0008號）和改投資備字[20*]0*2號文件批復(fù)。倉庫樓批復(fù)建筑面積8000㎡，批復(fù)投資980萬元。浴室綜合樓項目批復(fù)建筑面積1300㎡，批復(fù)投資298萬元。項目實施過程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門報批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況

江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[20*]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產(chǎn)車間改造項目，批準投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于*年11月20日和*年3月28日對初步設(shè)計進行了變更，申請增補費用480萬元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[20*]235號予以批準。該項目于20*年1月開工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進行公用工程設(shè)備安裝工作，預(yù)計11月份投入使用。

四、我省在固定資產(chǎn)投資項目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題：

1、項目招標超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規(guī)劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規(guī)劃的實施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[20*]2*號文件，上報了《關(guān)于上報江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項目申請報告的請示》。由于企業(yè)考慮到實施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國煙計[20*]183號文批復(fù)的17500萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內(nèi)。

2、存在項目先期運作的問題。

20*年國家局以國煙計［20*］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》，批復(fù)了徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優(yōu)化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉(zhuǎn)報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解，對配套項目及時給予了批復(fù)。

3、部分項目超支問題

徐州卷煙廠在實施國煙計［20*］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》項目中，由于先期對項目設(shè)計要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價格上漲和設(shè)計變更等原因，造成了工程實際發(fā)生費用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約3500萬元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi)，但是在項目的報告中未做具體的匯報。

五、相關(guān)建議

1、加快出臺相應(yīng)的投資項目管理制度。

國家局組織進行的實施六個方案中，關(guān)于20*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標準。

2、有關(guān)投資項目的建設(shè)標準不應(yīng)一刀切

對技改投資的建設(shè)標準方面，以企業(yè)年實際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應(yīng)修改后出臺。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問題，不宜規(guī)定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項目的實際操作。

3、建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統(tǒng)計管理等。同時適當增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項目中對節(jié)能減排給予傾斜。

固定資產(chǎn)投資情況報告范文5

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；資金管理

在社會主義建設(shè)的發(fā)展階段，我國對基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資越來越重視，資金投入大幅增長。據(jù)統(tǒng)計2015年全社會固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）達55.15萬億，2016年1月-5月全社會固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）已達18.80萬億，如此巨大的資金投入量對社會產(chǎn)生的影響難以估計，如何加強固定資產(chǎn)投資管理，尤其是項目的資金管理，保證投資對市場產(chǎn)生良性刺激作用，意義重大。

一、固定資產(chǎn)投資項目簡述

固定資產(chǎn)投資項目是指建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動的項目，按投資主體分為政府投資、企事業(yè)單位投資、個人投資，按建設(shè)性質(zhì)分為新建、改建、更新、擴建項目，按審批的程序不同分為備案類、審核類、核準類，按資金來源分為自籌資金、企業(yè)折舊基金、貸款、發(fā)債劵、國家撥款等。項目具有建設(shè)目標體現(xiàn)國家的政策與戰(zhàn)略發(fā)展意圖、立項計劃性強、資金投入巨大且建設(shè)周期長、建設(shè)方案存在不確定性等特點。一般需要經(jīng)過前期調(diào)研、申請立項、批復(fù)投資、項目實施、竣工檢驗、交付運營及后評價等階段。

二、固定資產(chǎn)投資項目資金管理現(xiàn)狀

2011年以來國家發(fā)改委提出以有效履行政府職能，提高服務(wù)及審批質(zhì)量，加強行業(yè)項目全程監(jiān)管的管理模式，出臺了《固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》）、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》、《中央投資項目招標資格管理辦法》、《中央政府投資項目后評價管理辦法和中央政府投資項目后評價報告編制大綱（試行）》等一系列的規(guī)章制度，財政部也先后出臺了《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《基本建設(shè)項目竣工結(jié)余財政資金處理有關(guān)事宜的通知》等配套制度，對各類型投資項目的審批、核準、備案流程，以及從初始設(shè)計、實施調(diào)整、竣工驗收及后評價等各個環(huán)節(jié)進行了調(diào)整和歸位，為投資建設(shè)方式、招投標技術(shù)監(jiān)管、項目環(huán)境影響評價及資金的規(guī)范使用提供了切實的法律保障，促進了投資結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科教科文衛(wèi)投資快速增長，高能耗制造業(yè)投資不斷下降。然而，固定資產(chǎn)投資項目拖期超概；資金挪作他用；自籌資金難以到位；資金的預(yù)算計劃與項目實施進度不匹配，國撥資金預(yù)算執(zhí)行率低；為了完成年度資金預(yù)算執(zhí)行計劃，在付款條件不完全具備的情況下辦理支付；結(jié)余資金不及時上繳等現(xiàn)象仍然大量存在。

三、影響項目資金管理質(zhì)量的因素

1.項目預(yù)算的編制不夠合理，執(zhí)行過程不重視（1）預(yù)算編制不夠準確。在項目立項論證環(huán)節(jié)考慮不充分，或在預(yù)算編制過程中由于財務(wù)部門與項目管理部門溝通不夠，導(dǎo)致財務(wù)人員的預(yù)算核算科目內(nèi)容與項目管理部門提供的項目實際支出在內(nèi)容和金額上出現(xiàn)不一致，造成一些項目發(fā)生重大變更，不得不調(diào)整概算，甚至在竣工決算審計時進行大量賬務(wù)調(diào)整，國撥資金繳回國庫。（2）對預(yù)算執(zhí)行重視不夠、管理不到位。一些企業(yè)“重立項，輕管理”，把主要精力放在跑項目上，在一個項目得到批復(fù)后，便又開始其他項目的申報，而對已立項項目的實施組織管理不夠，造成項目進度滯后，資金積壓；部分企業(yè)未充分考慮自身能力，選擇將建設(shè)內(nèi)容全部或部分自營，導(dǎo)致項目實施率低、工程質(zhì)量差；部分企業(yè)預(yù)算執(zhí)行沒有建立有效的管理流程和獎勵制度，缺乏對預(yù)算執(zhí)行的控制，每月的投資進度和會計處理不及時、不匹配、不準確；有些企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計不規(guī)范，不精細，不能及時向管理層提示出執(zhí)行過程中存在的問題；還有一些企業(yè)平時疏于管理，為了完成年度資金預(yù)算執(zhí)行率而突擊花錢，這些都降低了投資效果。（3）預(yù)算調(diào)整不及時。項目從申請立項到批準實施往往需要較長的時間，而在實施過程中因客觀情況發(fā)生變化都會影響項目預(yù)算的編制和實施，如果不能在項目執(zhí)行之前或在實施過程中對項目預(yù)算及時進行細化、調(diào)整和報批，會直接影響預(yù)算順利執(zhí)行。（4）自籌資金不能及時到位。目前大部分固定資產(chǎn)投資項目都要求國撥資金和企業(yè)自籌資金配套使用，而且自籌資金比例越來越高，如果項目建設(shè)單位出現(xiàn)了財務(wù)狀況惡化或籌資計劃難以落實，自籌資金不能及時到位，也會直接影響項目的實施。2.項目建設(shè)施工中的造價管理不到位固定資產(chǎn)投資項目在建設(shè)施工中的具體項目支用，是資金的主要資金流向，由于涉及專業(yè)知識和國家政策要求，管理具有一定的難度。要想做好此項工作，工作人員不僅要具有較高的專業(yè)素質(zhì)和極強的工作能力，還必須保持負責任的工作態(tài)度，嚴謹對待每一項管理工作。由于資金支用通常比較分散、跨度也比較長，為了保證資金支用的必要性和合理性，監(jiān)管人員需對具體情況進行實地考察，要保證考察結(jié)果的有效性，負責此項工作的監(jiān)管人員必須具有相應(yīng)實踐經(jīng)驗、了解市場情況。從這個角度來說，負責具體工作人員的管理理念與意識，是影響國撥資金管理工作質(zhì)量的決定性因素。但在現(xiàn)實中，項目造價管理中卻經(jīng)常出現(xiàn)管控不力的情況，造成資金損失，工作成效很不理想。3.項目竣工驗收缺乏有效監(jiān)督固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收工作，是整個項目工程建設(shè)的收關(guān)階段，在這一環(huán)節(jié)中建設(shè)單位的驗收人員會根據(jù)建設(shè)施工的預(yù)算和實際支出情況以及建設(shè)預(yù)期目標的實現(xiàn)情況，進行綜合分析，以對整體建設(shè)施工活動作出評價，并與施工方辦理經(jīng)中介機構(gòu)審核過的竣工結(jié)算。目前我國相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資竣工驗收的規(guī)范、流程還在逐步完善，如果驗收人員的過程監(jiān)督、檢查力度不足，中介機構(gòu)的專業(yè)審計能力不強都會影響項目資金的監(jiān)督管理質(zhì)量，有可能出現(xiàn)擠占、挪用及超概支付資金的問題。4.對竣工交付后的運營管理、后評價重視不足若沒有簽訂有效的售后服務(wù)合同，施工單位、設(shè)備供應(yīng)單位的售后服務(wù)不及時，質(zhì)保期未到期產(chǎn)生質(zhì)量問題，都會造成運營管理成本增加；同時國家相關(guān)主管部門對企業(yè)項目績效評價的強制力也需加強。

四、提高資金管理質(zhì)量的措施

1.建立精干的管理團隊，保障項目的順利實施從計劃、決策、投資和執(zhí)行的角度來看，固定資產(chǎn)投資的全過程是一個復(fù)雜和高度技術(shù)性的系統(tǒng)工程，有必要建立起一個結(jié)構(gòu)與能力搭配的管理團隊，將職能與責任進行分解和明確，按照管理和技術(shù)形成行政領(lǐng)導(dǎo)和項目設(shè)計負責人組成的雙總師系統(tǒng)，重大建設(shè)項目由單位法人親自擔任行政總指揮，加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮團隊能力建設(shè)和科研任務(wù)團隊的綜合優(yōu)勢。2.建立完整的管理制度體系，從制度上防控風險隨著固定資產(chǎn)投資的不斷加強，對科學管理提出了更高的要求，將現(xiàn)代項目管理理論引入固定資產(chǎn)投資管理中，以滿足項目管理的質(zhì)量、工期、投資效益、資金管理等方面的要求。在項目實施的各個階段制定相應(yīng)的管理規(guī)定，并與建設(shè)單位內(nèi)部的財務(wù)制度、采購制度、紀檢監(jiān)察和審計制度共同構(gòu)成一整套的制度體系，用制度加以規(guī)范，即使在項目投資過程中發(fā)生變化，也可以保障各項工作順利進行。3.建立科學、合理的全過程預(yù)算體系“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”，在項目建設(shè)的籌劃期，建設(shè)單位就應(yīng)建立科學的預(yù)算體系，制定相應(yīng)的獎懲辦法，結(jié)合固定資產(chǎn)投資項目的實際情況，進行全面預(yù)算測算工作，確保固定資產(chǎn)投資項目的每一階段都有詳細的預(yù)算計劃，讓資金撥付工作有序進行。本著“費用誰使用，預(yù)算誰編制”的原則，建立跨部門的協(xié)調(diào)機制，加強財務(wù)部門和資金使用部門的溝通并發(fā)揮各自在預(yù)算中的作用，財務(wù)人員需加強資金使用的規(guī)范性和費用分攤的及時性，資金使用部門應(yīng)按項目建設(shè)的總規(guī)劃細化分解階段性任務(wù)，加強現(xiàn)場管理，并按投資進度的完成情況申請資金；其次，要加強預(yù)算執(zhí)行過程中的控制與預(yù)警工作，資金使用部門應(yīng)嚴格嚴格遵守財務(wù)規(guī)章制度，按照批準使用的資金額度和支出范圍開支，及時掌握預(yù)算執(zhí)行力度，切實提高預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量和效率，財務(wù)部門應(yīng)按月核算成本費用，統(tǒng)計項目預(yù)算執(zhí)行率，對預(yù)算執(zhí)行進度滯后于項目工程進度的事項進行預(yù)警和分析，提請項目管理層進行整改、調(diào)整或變更，對偏離項目總目標較大的子項，應(yīng)及時“叫停”，找到解決措施再行實施；同時，要重視企業(yè)自籌資金和國撥資金間的配比關(guān)系，制定可行的自籌資金方案，促進國撥資金與自籌部分的合理配置與使用，促進項目的建設(shè)實施，降低投資風險。4.認真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理程序，加強過程管控在立項階段，堅持實事求是的原則，明確國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和項目的建設(shè)目標，平衡需求和效益、先進性與實用性的關(guān)系；在項目申報審批階段，重點做好可行性分析，對項目的建設(shè)方案、建設(shè)周期、經(jīng)濟效益、投資規(guī)模等進行充分論證，及時上報項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計等規(guī)范性材料；并加強與政府相關(guān)部門的溝通，減少審批程序的延誤；在項目實施階段，按規(guī)定的程序和權(quán)限，辦理各類審批手續(xù)，對超出預(yù)算額度和預(yù)算外支出要由申請單位或部門提供書面資金申請資料和原因的說明，由建設(shè)方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進行審查確認方能支付，對設(shè)計變更增加的工程量、簽證工程量還須有設(shè)計方、監(jiān)理公司的確認，相關(guān)資料做好留存?zhèn)浒福煌瑫r，按照合同管理要求，加強對施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商的監(jiān)督，保證項目的順利實施；在工程竣工驗收階段，做好項目總結(jié)評價，注重效益分析，系統(tǒng)科學地比較預(yù)算和實際支出，對超支原因進行分析，對工程質(zhì)量進行鑒定，確保控制投資額，順利通過竣工驗收。在交付使用后，要加強運營管理，切實發(fā)揮投資效益。

五、結(jié)束語

目前正處于“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的開篇之年，也是全面貫徹落實黨的十和十八屆五中全會精神、三去一補、深化供給側(cè)改革的開局時期，做好固定資產(chǎn)投資項目的管理工作，不斷提高國家基礎(chǔ)能力建設(shè)水平，不僅是社會主義政治、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，同時影響著企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，所以在固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目中加強資金的管理活動，提高資金管理質(zhì)量的意義顯得益發(fā)重大和必須。

參考文獻：

[1]李清元.固定資產(chǎn)投資項目管理研究.價值工程，2010，29（20）：45-46.

[2]潘玥.企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理提高有效性的分析.經(jīng)營者，2014（12）38.

[3]梁家煜.如何切實做好軍工固定資產(chǎn)投資管理.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（10）.

固定資產(chǎn)投資情況報告范文6

關(guān)鍵詞：全過程管理；軍工企業(yè)；固定資產(chǎn)；投資建設(shè)

軍工資產(chǎn)投資是為了滿足生產(chǎn)需求，經(jīng)過立項、決策和實施等程序進行的一種投資行為。根據(jù)投資主體和投資形式的具體要求，政府部門需要對各個項目進行有效的分析，考慮到項目資金的多少，借助其他項目籌借資金，進而滿足現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)的整體性要求。固定投資項目的組織和管理是一項復(fù)雜的工程，隨著制度形式的不斷完善，當前形成了完善的管理體系。

一、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）立項風險大

根據(jù)投資理念和思路的變化，在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)階段，要從整體性入手，及時對各個項目進行有效的評估。但是在實踐階段存在立項風險大的現(xiàn)象，存在政策理解不及時或者方向不準確的情況，增加了申報項目的難度。對預(yù)先研究以及尖端科技的發(fā)展和需求估計不足，會導(dǎo)致申報項目規(guī)模無法滿足單位后續(xù)發(fā)展的需求，影響單位承攬理型號任務(wù)及長遠發(fā)展等潛在風險。

（二）落實難度大

項目實施和管理內(nèi)容涉及到年度計劃的編制和批注，在工程實踐中，考慮到信息報送、過程管理及財務(wù)管理的重要性，必須將各個項目落實到實處。落實難度大成為重要制約性因素，現(xiàn)有的項目形式無法適應(yīng)整個控制機制的要求，甚至會存在不同程度的風險，設(shè)備技術(shù)方案反復(fù)，影響實施進度。

（三）驗收機制不合理

國家軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的竣工驗收機制對整個控制形式有重要的影響，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策的要求，要及時對文件類型進行分析，根據(jù)年度驗收計劃和單項文件的要求，做好規(guī)范化處理工作。但是驗收機制不合理，會導(dǎo)致部分項目無法有效的落實到實處，甚至出現(xiàn)應(yīng)用周期長或者設(shè)備丟失的情況，增加了批復(fù)項目的風險。執(zhí)行人員要重視驗收機制的落實，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計工作，及時對不同的項目進行分析，減少風險的發(fā)生幾率。

二、全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中的作用分析

軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中需要對影響因素進行有效的分析，滿足發(fā)展現(xiàn)狀的具體要求。以下將對全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中的作用進行分析。

（一）完善立項管理機制

根據(jù)在軍工投資理念和思路的具體要求，在投資管理階段，要對保障條件進行有效的分析，考慮到系統(tǒng)性和整體性要求，對立項機制進行分析。在實踐階段要對立項機制進行有效的分析，全過程管理形式能對各項立項形式進行有效的管理，部分項目超前性和主動性明顯，投資方向不準確，有效的管理能避免出現(xiàn)方向性偏差的情況。

（二）減少實踐難度

項目實施管理內(nèi)容的種類比較多，包括項目計劃的編制、審批及施工和監(jiān)督管理等，在各項手續(xù)應(yīng)用階段，考慮到信息形式的具體要求，需要做好招投標管理和保密管理工作，完善協(xié)調(diào)管理形式。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)階段存在實踐難度大的現(xiàn)象，采用全過程管理形式，能提前做好調(diào)研工作，避免技術(shù)方案出現(xiàn)重復(fù)的情況，對項目實施進度造成影響[1]。

（三）完善已有驗收機制

項目竣工驗收形式本身比較特殊，要以固有的法律形式和法規(guī)為基礎(chǔ)，滿足文件建設(shè)的各項指標要求。但是在執(zhí)行階段存在驗收機制不健全的現(xiàn)象，缺乏有效的評價形式，增加了竣工管理的難度。在項目驗收階段，全過程管理發(fā)揮已有管理機制的最大化作用，能對單向形式進行有效的分析，提升了統(tǒng)籌規(guī)劃的有效性，最終降低執(zhí)行風險。

三、全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中的應(yīng)用

針對軍工企業(yè)固定資產(chǎn)項目管理的特殊性，在應(yīng)用階段，需要對全過程管理形式引起重視，做好固定資產(chǎn)的管理工作。以下將對全過程管理在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中的應(yīng)用進行分析。

（一）文檔集中化管理

近些年來對于文件的保密工作有了更高的要求，為了避免出現(xiàn)泄密的情況，將很多歷史編寫的報告都進行刪除，在企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的管理中，要對各類文檔進行有效的處理和管理，滿足論證建設(shè)指標的各項要求。如果技術(shù)人員需要對材料進行補充，則必須對舊版本的編制情況有一定的了解，滿足現(xiàn)有管理建設(shè)形式的具體要求。所有參與論證的工作人員要對編制報告進行統(tǒng)一的管理，存儲方式為電子版。固定資產(chǎn)投資建設(shè)涉及到的內(nèi)容比較多，根據(jù)現(xiàn)有管理指標的具體要求，要對文檔類型進行分析，在不同的階段考慮到不同信息形式的要求，進行集中化的管理[2]。

（二）建立項目公開網(wǎng)站

針對新的技術(shù)項目的特殊性，為了對固定資產(chǎn)進行有效的管理和建設(shè)，需要建立公開的網(wǎng)站形式，考慮到資產(chǎn)投資建設(shè)形式的具體要求。管理人員要了解詳細的應(yīng)用過程，針對不同的時間點，開展不同的項目執(zhí)行計劃。項目論證文件夾對不同的項目有不同的要求，針對管理方式的特殊性，要及時考慮到立項指標要求，對所有的信息進行有效的審核，并將其編制在同一個表格上，實現(xiàn)信息的有效利用。

（三）應(yīng)用信息化手段

基于協(xié)同處理方案的具體要求，在后續(xù)應(yīng)用階段，考慮到協(xié)同辦公形式的具體要求，要及時對思路進行有效的分析。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化手段的應(yīng)用范圍也不斷擴大，在執(zhí)行階段，需要工作人員對固定資產(chǎn)的投資建設(shè)形式有一定的了解，公開信息共享，在專網(wǎng)網(wǎng)站上向相關(guān)人員開放權(quán)限，清晰準確展示數(shù)據(jù)和時間。同時可以采用進度條的方式，更為直觀的對各個項目進行展示。同時在建設(shè)立項管理階段，考慮到單向形式的具體要求，需要采用郵件的方式對任務(wù)單進行檢查，包括：固定資產(chǎn)投資方向，資產(chǎn)的應(yīng)用方向及其發(fā)揮的作用等[3]。

（四）固化優(yōu)秀管理形式

根據(jù)現(xiàn)有財務(wù)單據(jù)的要求，需要對各個應(yīng)用流程和報告進行分析，考慮到不同模板的要求，要適應(yīng)報銷支付機制的具體要求。固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容比較多，需要設(shè)立專業(yè)資源管理中心，領(lǐng)導(dǎo)部門需要和財務(wù)部門和技改部門保持密切的聯(lián)系，使其適應(yīng)投資建設(shè)形式的具體要求。最后要詳細梳理固定資產(chǎn)投資專有的預(yù)付款、借款、還款流程，形成有效的控制制度，滿足項目建設(shè)機制的具體要求[4]。

結(jié)束語

在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理中，全過程管理形式取得了突出的成就，針對現(xiàn)有管理體系的特殊性，要及時對不同的項目進行有效的審核。考慮到現(xiàn)有建設(shè)項目的復(fù)雜性，要制定全過程管理流程，有效的對各項工作起到支撐的作用，滿足固定資產(chǎn)投資管理的要求。（作者單位：中國核動力研究設(shè)計院）

參考文獻：

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[2]肖興茂.淺談如何提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理的有效性[J].項目管理技術(shù)，2009，01（01）：68-72.