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村級管理混亂整改措施范文1

一、指導思想

后進村整頓轉化要以“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全市農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、目標任務

1、配強一個班子。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。

2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員意識，提高黨員素質。實行黨員設崗定責、星級管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。

3、找準一條路子。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展好路子。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執行《**市農村黨支部和村民委員會工作規則（試行）》，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性。

三、主要措施

1、強化領導聯村。建立市級領導和鄉鎮辦區主要領導聯系后進村制度。聯系鄉鎮辦區的市“四大家”領導要聯系1個后進村，每年到后進村調研指導工作不少于2次，為后進村解決實際問題不少于2個。鄉鎮辦區黨委書記、副書記都要聯系后進村，每月到后進村調研指導工作不少于1次，每年為后進村解決實際問題不少于4個。市鄉兩級領導要將到后進村調研指導工作和解決實際問題的情況記入《管黨日志》備查。

2、實行部門駐村。市委建立市直部門幫扶后進村制度。今年3月，市委、市政府下發了《關于調整新農村建設工作隊駐村的通知》（石辦發[**]7號），對29個后進村確定了市直聯村部門，派駐了工作隊，明確了工作職責和工作要求。

3、選派干部進村。對班子軟弱，無人管事的后進村，各鄉鎮辦區黨委要挑選優秀機關干部到后進村擔任支部書記或第一書記，必要時，可選派多名機關干部到同一后進村任職，進行重點整治。

4、專班整頓入村。對于部分后進村財務管理混亂、干群關系緊張、宗族房頭嚴重等突出問題，所在鄉鎮辦區黨委和市直幫扶部門要聯合組建專班開展整頓，必要時可報請市委從有關部門抽調專人集中辦公。

5、政策傾斜到村。市直相關職能部門要積極為后進村提供優質服務，在農業綜合開發項目、農田水利基本建設、通村公路、改水改廁、沼氣等建設項目，農資信貸、扶貧開發等資金扶持和干部培訓、民政優撫、低保、優良品種推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生“三下鄉”等方面加強政策傾斜，在同等條件下后進村優先，改善后進村發展環境。市、鄉兩級要關心后進村干部正常生活待遇保障，確保工資發放。對違紀違法案件，執紀執法部門要及時查處。

四、方法步驟

1、調查摸底，制定方案。選派到村任職的機關干部和工作隊進村后，要分層次召開黨員、干部、群眾會議，通過座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解后進村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。根據各村的實際情況，針對存在的突出問題，一村一策制定工作方案，報鄉鎮辦區黨委審批，報市委后進村整頓轉化辦公室備案。

2、組織學習，統一思想。根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習新農村建設的有關精神，學習《》和相關政策法規，提高黨員干部思想素質，為后進村整頓轉化奠定思想基礎。結合“創五好、爭十星、建設社會主義新農村”主題實踐活動，組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行星級管理。

3、清理財務，化解矛盾。對財務特別混亂的后進村，鄉鎮黨委可申請市委農村財務清理專班進行清理；對財務比較混亂的后進村，由鄉鎮辦區組建財務清理專班進行清理。財務清理結束后要將清理結果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理，堅決打擊違紀違法行為。建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計劃，并向群眾公開承諾。

4、興辦實事，凝聚人心。聯村領導、包村干部和駐村工作隊要在資金、項目、技術上對后進村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓轉化的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

5、配強班子，制定規劃。根據群眾意見和實際工作情況，提出村“兩委”班子調整的意見和建議，依法依規組織好選任村干部，及時組織村干部交接工作。召開黨員大會、村民代表會議討論制定村級經濟社會發展規劃。

6、建章立制，鞏固成果。選派到村任職的機關干部和駐村工作組要積極探索后進村整頓轉化的好辦法，建立長效機制，從根本上解決后進村存在的突出問題，不斷鞏固后進村整頓轉化的成果。

五、保證措施

1、加強組織領導。市委成立后進村整頓轉化工作領導小組，張少華同志為組長，鄧勇同志為副組長，相關部門的領導為組員。領導小組下設辦公室，胡勇同志任辦公室主任。辦公室定期對后進村整頓轉化工作進行檢查、分析、評比、通報，及時推廣好的經驗和做法。

村級管理混亂整改措施范文2

【關鍵詞】村級統計工作；問題及對策

0.前言

村級統計人員處在農村統計工作的最基層，村級統計數據是農業和農村統計數據的源頭，村級統計工作是整個農村統計工作的根基，村級統計工作的好壞，直接影響到農業和農村統計工作的整體水平，只有源頭數據準確可靠，才能保證整體統計數據的真實可信。因此，如何加強村級統計工作，對全面提升農村統計工作至關重要。

1.當前村級統計工作中存在的問題

1.1村級統計人員待遇低，變動頻繁，工作積極性不高

在目前村干部配備中，村級基本上沒有專職統計人員，村統計大多由村會計或者其他村干部兼任，兼職不兼薪，很難調動村級統計人員的積極性。另外，每次村委會換屆，村級統計人員就會相應調整，村級統計隊伍很不穩定，村級統計人員的整體素質很難做到穩步提高。村級統計人員由于身份問題，干的再好，也很難有提拔重用的機會。由于激勵機制缺失，造成部分村級統計人員責任感不強，工作處于應付狀態。

1.2村級統計人員文化水平不高，統計業務素質較低

目前，在村級統計人員中，具有大中專學歷的人員只占3%，而初中及以下學歷人員卻占64%以上，由于文化水平參差不齊，特別是有些村統計人員年齡偏大或者文化水平偏低，給統計培訓帶來很大難題，很多村級統計人員業務不熟練，對統計指標理解不透，研究不深，經常報錯數、填錯表，給上級統計部門匯總造成很大麻煩。另外，縣鄉統計部門由于缺少或者沒有統計培訓費，很少對村級統計人員進行培訓，至多是以會代訓，這樣，很難提高村級統計人員的業務素質。

1.3村級統計工作量大，統計經費嚴重不足

目前，村級統計人員除承擔農村基本情況、農業生產條件、農林牧漁業生產等常規報表以外，還要承擔人口、農業、經濟等各種普查任務，參與畜禽監測、人口與勞動力抽樣、規模以下工業抽樣等各項抽樣調查工作，工作量很大，但統計經費卻不足。按現行財政體制，村級統計沒有專項經費，只能從村級經費中擠出一部分，經濟條件好一點的村還好辦一些，對經濟條件差的村來說，的確是力不從心，捉襟見肘。經費不足，很多工作難以正常開展。

1.4村級統計工作條件簡陋，手段落后

一是辦公條件較差。由于農村經濟還不夠發達，許多村辦公條件不好，缺桌少椅；有些貧困村甚至沒有村部，即便有村部，但因為冬季取暖問題解決不了，年報期間村統計只好在家里工作。二是交通工具簡陋。現在很多行政村都是幾個行政村或自然村合并而成的，居住分散，交通不便，村里沒有汽車等交通工具，村統計員采集數據時只能靠騎摩托車、自行車或步行，效率很低。三是計算手段落后。隨著城鄉經濟的不斷發展，鄉鎮以上統計部門都配備了計算機、打印機、傳真機等現代化辦公工具，唯獨村級還在使用算盤、計算器等最簡易的計算工具，有的村甚至連計算器都沒有，只能靠手工匯總。

1.5村級統計基礎工作薄弱，管理不規范

由于各級統計部門對村級統計工作疏于管理，村領導和統計人員對基礎工作重視不夠，致使一些行政村統計檔案管理不規范，統計報表不完整，有些報表沒有領導簽字和單位蓋章，沒有立檔歸卷。統計人員調整變動后沒有按規定辦理統計資料的交接手續，造成統計資料遺失。有的村臺帳管理混亂，個別村甚至沒有臺帳，統計報表隨意性很大，造成統計數據來源不清。

2.提升村級統計工作水平的對策

2.1加強對村級統計工作的領導，創造寬松和諧的工作環境

各鄉鎮和行政村的主要領導應高度重視村級統計工作，在業務經費、人員配置、改善辦公條件等方面給予大力支持，為村級統計工作的順利開展創造寬松、良好的環境，確保農業和農村統計工作正常有序進行。村統計工作所需經費，應由縣級財政負擔。同時，盡快建立大型普查和專業調查的經費保障機制，確保基層統計經費的足額到位。鄉鎮以上統計部門應該加大對村級統計工作的業務指導，經常深入到村指導統計工作，對村級統計工作中遇到的業務難題及時給予解決，確保源頭數據質量。

2.2明確村級統計人員，提高村級統計人員待遇

按照統計法律法規要求，各行政村必須配備能夠承擔并完成相應任務的專（兼）職統計人員，嚴格執行統計人員持證上崗制度。在統計人員的配備上，一定要擇優選配文化程度高、年富力強、有較強的事業心和責任感的同志。有條件的村可以探索試行村級統計人員合同聘任制，有效地解決因村委會換屆而導致村級統計人員頻繁變動的問題，有利于保持統計隊伍的穩定性。對村級統計應當給予一定的調查補貼，補貼的金額可視當地經濟發展狀況和村級統計業務量大小而定，一般應在600—2000元左右。經費來源可以由縣財政負擔，列入年度預算，不足部分由鄉鎮政府和村委會自籌解決。這樣，有利于調動村級統計人員的工作積極性，從而促進農村統計工作更好地開展。

2.3建立村級統計培訓長效機制，全面提升村級統計人員業務素質

縣鄉統計部門應制定村級統計人員培訓規劃，通過采取舉辦短期培訓班、從業資格考試、學歷教育、繼續教育、自學等多種形式對村級統計人員進行系統培訓，培訓工作做到制度化、經常化。縣財政應安排專項培訓經費，可以按人均每年150元左右的標準核定，通過轉移支付的形式下撥到各鄉鎮。通過各種培訓，使村級統計人員的業務素質有明顯提升。

2.4加大統計方法制度改革力度，減輕村級統計工作量

改革現行的統計指標體系，在指標設置上多做減法，少做加法，適當增加一些反映新農村建設、建設全面小康社會等方面的指標，減少或取消那些數出無門、取材困難以及落后的、實際用處不大的指標，減輕村級統計工作負擔。規范村級統計調查行為，改進調查方式，采取全面調查、抽樣調查、典型調查和重點調查相結合的方式搜集原始統計數據。各行政村要根據村實際情況選取10-30戶簡易記賬，據此推算全村農民人均純收入、糧食播種面積和產量、畜禽生產等指標。

2.5加強統計基層基礎建設，提高源頭數據質量

各村應建立健全原始記錄、統計臺帳以及統計數字質量檢查、評估、審核制度，實行數據質量責任制。村級統計人員要在每年4月底之前，將上一年度的各類統計資料（原始記錄、統計臺帳、統計報表、統計分析資料等）收集齊全，裝訂成冊，分類保存，實行檔案化管理。認真保管好村級統計檔案，村級統計檔案要妥善保管3年以上。村級統計人員調離時必須履行嚴格的交接手續，由鄉鎮統計負責人監交，保持統計資料的完整性和連續性。同時，鄉鎮統計站要按照《統計法》、《檔案法》的有關規定，加強對村級檔案工作的督導檢查，確保村級檔案管理規范化。

【參考文獻】

村級管理混亂整改措施范文3

“風雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20*年的元旦佳節了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛生戰線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛生事業改革和發展做出貢獻的所有衛生工作者表示最誠摯的新年祝福!

卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結,并對20*年的重要工作，提前作一下安排。

一、凝心聚力,團結奮進,創造*衛生事業新成就

團結就是力量。今年*縣衛生事業獲得了一個又一個成功,創下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發揮領頭雁作用,帶領自己的團隊勇于創新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛生系統主要取得了七大顯著成績:

（一)成功實現了“三大突破”

第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。

第二,農村初級衛生保健達標工作實現了新突破。自2004年實施*市新一輪農村初級衛生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛生保健工作在接受市審評組驗收時以優異成績實現了《*市農村初級衛生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。

第三，新型農村合作醫療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農村合作醫療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。

(二)創新開展了“三大活動”

第一,創新開展“書香衛生、和諧衛生”讀書活動,豐富和發展了衛生文化。今年下半年，衛生局組織縣屬醫療衛生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛生、和諧衛生”的濃郁文化氛圍，提升了衛生系統的文化內涵,提高了衛生隊伍的人文素養。

第二,創新開展“全縣衛生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫院、中醫院聯合舉辦了近十年全縣衛生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛生事業的發展。

第三,創新開展“優化發展環境暨作風建設年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發展環境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確保活動收到了實效。縣人民醫院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫院開展的“廉潔文化進醫院”活動以特色鮮明的創新舉措進一步優化了發展環境。全系統干部職工的發展意識、創新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監督執法更加規范,醫療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫生與患者、執法與執業者之間建立了更加和諧的關系。

(三)顯著提升了“三大能力”

第一，公共衛生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案，組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛生技術人員的衛生應急知識水平和處置突發公共衛生事件的應急能力事全縣突發公共衛生事件應急響應及時率達100%。

第二，醫療衛生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續深入開展醫院管理年活動,強化了醫院管理,建立和不斷完善了醫療質量管理長效機制;醫療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續教育學科專業覆蓋率達90%,醫療惠民工作共減免費用835萬元。

第三，財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動，制定了衛生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規范化達標工作,對各鄉鎮(中心)衛生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業務收入的33%完成了市衛生局下達的“總控”目標任務;加強了醫療服務價格監管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫院財務審計工作和鄉鎮衛生院及精神病醫院的任期責任審計任務,提高了衛生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉鎮衛生院內部財務管理混亂局面。

（四）順利完成了“兩大工作”

第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉鎮衛生院實現了網絡直報,縣級醫療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區人群健康保護監測與水質監測任務。

第二,農村衛生事業全面發展。以農村初級衛生保健達標工作與新型農村合作醫療工作為重點,推動了農村各項衛生工作的全面發展;今年全縣孕產婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉村兩級衛生機構診療設備*臺件,全縣農村醫療條件得到顯著改善。

（五）扎實推進了“兩項建設”

第一,扎實推進了行業作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫藥購銷領域商業賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優化發展環境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監等部門督查組,認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監督整改,建立了行業作風建設長效機制,規范了工作行為。今年,無行風投訴案件。

第二,扎實推進了衛生文化建設。一是以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動為載體,加強了衛生隊伍人才建設，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執政意識,提高了執政水平。

(六)全面整頓了“兩大市場”

今年新增*名衛生監督員,加強了監督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫療”兩大市場的力度:一是繼續在餐飲業、學校食堂組織實施食品衛生監督量化分級管理工作,全縣城區內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫違法違規行為,檢查醫療機構、游醫、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛生行政執法責任書的各項任務和衛生專項監督工作,規范了食品、醫療兩大市場。

（七)協調發展了其他工作

今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛生系統的穩定;積極爭取縣編委對衛生工作的支持,為衛生監督所增加了*個編制,解決了衛生監督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛辦,成立了衛生培訓中心,使愛國衛生工作和衛生專業技術人員的繼續教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛生廁所達到*％,改水受益率達95%,協助農業部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環境得到大大改善。

二、勵精圖治,攻堅克難,開創*衛生事業新局面

同志們,20*年，自衛生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛生事業實現大發展,樹立起衛生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治，與衛生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創新工作方法，規范內部管理,營造了良好的發展環境,推進了*衛生事業全面、健康、協調發展。主要做法是:

（一)抓統一，統一抓,全面樹立三大意識

今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發展觀，增強衛生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發展意識和創新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發展規劃,加快城鄉衛生統籌發展步伐。

(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神

一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優化發展環境年活動”、“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛生系統的團結,全力打造衛生系統優秀團隊,激發了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出*衛生系統的新面貌,提升*衛生系統的新形象,提高衛生系統在*人民心中的地位。

(三)抓規范,規范抓,嚴格規范系統管理

一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創“百姓放心醫院”和創建“學習型醫院”活動為載體,深入開展醫院管理年活動,提高了醫療質量,保障了醫療安全,改善了服務流程,優化了醫療執業環境,構建了和諧的醫患關系。二是以規范文件為重點規范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態度的問題,是以前缺乏規范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。

(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破

今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛生保健達標、新農合和國債資金鄉鎮衛生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉鎮衛生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉鎮衛生院建設項目,其余鄉鎮(中心)衛生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。

(五)抓協調,協調抓,努力營造發展環境

為推動衛生事業快速發展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發展環境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛生工作,幫助解決衛生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛生廳、*區衛生局等單位的對口援助，二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉鎮衛生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛生院管理不善的突出問題。

(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘

以“優化發展環境暨作風建設年活動”和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設，通過醫院管理年活動、讀書活動、政治學習和業務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構筑起衛生系統的防腐堡壘。目前全縣衛生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創了政通人和、共謀發展的良好局面。

三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛生事業新藍圖

同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉鎮衛生院臨床人員隊伍不穩,群眾看病難的問題難以根本解決;二是規范化鄉鎮衛生院和規范化村衛生室建設因無資金保障，工作難度大;三是公共衛生人員量少質弱,不適應公共衛生事業健康發展的需要;四是鄉鎮衛生院國債資金項目建設因手續復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉鎮衛生院國債項目建設任務難度很大。

面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰!

濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發展上來，滿懷信心迎接挑戰，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創業,強力推動*衛生事業更好更快發展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:

(一)工作思路

按照“縣級領先發展,鄉(鎮)級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉統籌的基礎、經濟發展的保障”的原則,以加強公共衛生服務體系建設為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛生基礎設施和新型農村合作醫療制度建設為主線,切實改善城鄉居民的就醫條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發展社區衛生服務工作,加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫療衛生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉居民不同層次的醫療衛生保健需求,縮短不同人群之間享有衛生服務水平的差距。以提高醫療衛生綜合服務的能力,不斷加強衛生管理和衛生技術人才的培養,建立起高素質和高水平的衛生專業隊伍為基礎，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛生、和諧社會

(二)工作目標

1、全面實施國債資金農村衛生基礎設施建設項目，完成25個鄉鎮(中心)衛生院改擴建任務。積極爭取河北省衛生廳和*市*區衛生局對口支援項目,加強村衛生室建設。

2、加強新型農村合作醫療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。

3、加強疾病預防工作,確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。

4、加大食品醫療市場整頓,衛生許可證持有率達100%,推行食品衛生監督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。

3、實施“降消”項目，孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。

6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛生廁所的建設,使農村衛生廁所達65%以上。

7、加強醫療衛生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛生院規范化和全縣20個村衛生室規范化創建任務。組織培訓31名鄉鎮(中心〉衛生院院長和1000人次的衛生專業技術人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。

8、加強社區衛生服務工作,建立社區衛生服務中心,并逐步由近郊鄉鎮衛生院轉型向社區衛生服務體系發展,滿足人民群眾最基本的公共衛生和醫療服務需求。

(三)保障措施

為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛生工作:

1、加強“三項建設”，為推進衛生事業跨越式發展提供有力的思想和組織保障。

切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、“優化發展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業賄賂、“五五”普法教育與“平安醫院”創建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能；以網站、報刊、衛生信息等形式為媒介,進一步打造衛生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛生文化氛圍。

2、完善“四種機制”,努力形成推進衛生事業跨越式發展的強大合力。

建立完善干事創業的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創新機制、獎優罰劣的激勵機制,在全體衛生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創新的思維謀劃工作,以創新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環境。

3、實施“工程”,奠定推進衛生事業跨越式發展的堅實基礎。

全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務機構建設為重點,加快推進城鄉衛生統籌發展;

全力實施“健康工程”:以加強公共衛生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發展新一輪初級衛生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;

全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮低保人員的醫療健康需求;

全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。

全力實施“質量工程”:以進一步開展醫院管理年活動、加強衛生隊伍建設為重點,提高衛生系統服務質量和醫技水平;

全力實施“惠民工程”:以開展醫療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮特困難群眾進行醫療救助;

全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環境,提高全縣人民的愛國衛生意識,爭創“愛國衛生城市”；

全力實施“精品工程”:以發展特色醫院為重點,全縣各醫院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。