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城管存在問題不足整改措施范文1

城管辦存在問題及整改措施去年，荊州市中心城區(qū)城市管理工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大城市管理工作者的共同努力之下，在全省城市管理檢查排名中一舉取得了第五名的好成績。但在全市上下歡欣鼓舞的同時，也產(chǎn)生了一些自滿情緒，思想上有些麻痹松勁，主要表現(xiàn)在爭取領(lǐng)導(dǎo)不夠主動，宣傳發(fā)動不夠充分，部門工作不夠踏實，全民參與的良好氛圍未能形成，具體有以下幾個方面的問題：

㈠城市管理長效機制不夠健全

今年三月，市政府辦公室專門發(fā)文對城市管理長效考核辦法予以了明確，但還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在一是考核范圍不全。僅僅將荊州區(qū)政府、沙市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直部門的城管局、交管局、園林局納入了被考核單位，其他具有城市管理職責(zé)的如公安局、文化局、交通局、人社局、商務(wù)局、工商局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、河道局等等都沒有納入考核范圍，在監(jiān)管上出現(xiàn)空白，在地域上產(chǎn)生管理真空;二是考核權(quán)威不夠。現(xiàn)行考核工作名義上以市城管辦名義組織實施，實際上是城管局在負責(zé)具體組織落實，缺乏相對高端的協(xié)調(diào)督辦，檢查考核的權(quán)威性大打折扣，相關(guān)部門敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;三是考核兌現(xiàn)不到位。按照考核辦法規(guī)定，荊州區(qū)、沙市區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)各出150萬，城管局、交管局、市政園林局各出50萬，市財政拿出150萬共600萬元，建立城管考核獎勵基金，但至今考核基金沒有到位，考核兌現(xiàn)也就無從說起。

㈡有關(guān)部門城市管理意識下滑，責(zé)任心不強，日常管理工作不到位

今年的城管檢查將暗查作為硬件檢查的主要形式，也就對城市管理的日常管理工作提出更高要求。但我們許多有城市管理職能的相關(guān)部門缺乏應(yīng)有的認識，總是檢查時突擊一陣，檢查后不聞不問，日常管理工作不到位。像長期困擾我市城市管理工作的幾大頑疾：勞動力市場占到問題、機動車亂停亂放問題、行人亂穿馬路問題、殘麻摩的問題等等，在本輪城管檢查中均有丟分。

㈢城市管理相關(guān)部門間缺乏聯(lián)動機制，合力不足 相關(guān)職能部門之間工作職責(zé)不清，聯(lián)動機制缺失主要表現(xiàn)在一是城管部門與相關(guān)職能部門之間，對已集中的行政處罰權(quán)由于職能劃分不細，該由職能部門提供有關(guān)執(zhí)法資料的，有的部門不愿承擔(dān)責(zé)任，不能及時提供或不提供資料，造成執(zhí)法證據(jù)不足，致使執(zhí)法難以開展，在群眾中造成不良影響。二是我市城市管理只集中了部分行政處罰權(quán)，對未集中而又確需城管部門參與管理的環(huán)境保護部門的噪音擾民、工商部門的無照商販、公安交通部門的車輛亂停亂靠等，由于沒有聯(lián)動平臺，還是各唱各的調(diào)，各吹各的號，治標(biāo)不治本，沒有形成長效管理機制。三是城市規(guī)劃管理中，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，違法建設(shè)處罰的責(zé)任主體屬城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門，但在實踐中，卻推到了城管部門身上，造成規(guī)劃管理人員閑著，城管人員忙著拆違而沒有時間精力管理市容市貌，荒了城管部門的主業(yè)，致使城市綜合執(zhí)法的效能不高。

加之現(xiàn)行的低端協(xié)調(diào)機制導(dǎo)致許多問題的整改達不到效果，監(jiān)督督辦流于形式。

㈣工作不細，標(biāo)準(zhǔn)不高，城市管理精細化水平不夠

隨著社會的發(fā)展和進步，城市管理的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷更新和提高，但我們許多部門城市管理的思想意識依然停滯不前，不能跟上形勢需要，在這次城市管理暗查的結(jié)果中有充分體現(xiàn)：

㈤對城市管理的具體規(guī)劃計劃不夠充分，缺少強有力的措施和手段

在去年的城管檢查中，荊州在城市亮化工程、數(shù)字城管平臺建設(shè)、生活垃圾收運體系及無害化處理等幾個方面均有加分。但去年城管檢查排名后，省內(nèi)其他城市動作都很大，重點在提升城管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，搭建現(xiàn)代化管理平臺等方面做了大量工作，政府投入大幅度增長。荊州的原有優(yōu)勢不復(fù)存在。相反，由于我們的投入增長遠低于其他兄弟城市，導(dǎo)致我們在城市管理基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字城管平臺建設(shè)上已經(jīng)開始落后于全省平均水平。究其原因，還是因為我們雖然有大的規(guī)劃目標(biāo)，但沒有具體的執(zhí)行計劃或者有計劃也沒有強有力的措施和手段去推動執(zhí)行。

㈥政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的大城管體制沒有建立，職權(quán)不清，責(zé)任不明

㈦政府對城市管理工作的投入保障不夠充分，城市管理工作水平整體提升乏力

歸結(jié)起來，本輪城管檢查荊州成績不理想的主要原因就在于：體制不順，機制不完善，保障不充分，管理精細化程度有待提高。

三、下一步整改措施

本次城管檢查荊州成績差強人意，但這僅僅只是上半年的考核成績，按照檢查規(guī)則，年度城管檢查排名要綜合上下半年兩次的城管檢查情況，荊州應(yīng)該還有機會力爭上游。但要取得好成績的一個重要前提就是解決好體制、機制問題，爭取省政府及相關(guān)部門的支持;再就是要進一步提高重視程度，加大長效檢查考核力度，提高政府保障水平，明確部門責(zé)任，強化管理措施和手段，加強高位協(xié)調(diào)和督辦，具體建議如下：

㈠大員上陣，廣泛發(fā)動，全民參與

㈡健全城市管理長效考核機制，更新提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)，強化考核權(quán)威，擴大考核覆蓋面，加大考核力度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)

㈢建立相對高端的協(xié)調(diào)監(jiān)督機制，著力開展專項整治行動，鞏固城管行動成果

㈣進一步加大政府投入，為全面提升城市管理水平提供保障

城市管理辦公室工作職責(zé)1、認真宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)城市管理工作的法規(guī)、條例，教育轄區(qū)居民不斷增強文明衛(wèi)生意識，提高城市管理水平。

2、負責(zé)轄區(qū)城市管理委員會的日常工作，履行其辦公室職能，完成工作目標(biāo);

3、探索、建立、完善愛國衛(wèi)生長效管理機制;

4、負責(zé)轄區(qū)居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作; 指導(dǎo)、督促轄區(qū)單位、居民區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動，消滅“四害”，改善居民生活環(huán)境;

5、配合區(qū)職能部門做好街道轄區(qū)內(nèi)城市建設(shè)監(jiān)督管理工作;

6、教育居民愛護城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施，并做好道路臨街設(shè)施的綜合整治工作，完成轄區(qū)道路污水、井口的跑、冒、滴、漏的上報工作;

7、配合區(qū)職能部門組織開展義務(wù)植樹活動和社區(qū)綠化，搞好轄區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作;

8、積極組織轄區(qū)開展健康教育及傳染病防治工作，加大控?zé)熜麄髁Χ龋瑖?yán)格公共場所禁煙;

9、搞好轄區(qū)“雙覆蓋”和環(huán)境“雙達標(biāo)”工作;

10、對轄區(qū)食品行業(yè)衛(wèi)生、 公共場所衛(wèi)生進行指導(dǎo)，督促和檢查;

11、負責(zé)轄區(qū)非機動車場地及看管人員的管理工作;

12、協(xié)同建設(shè)主管部門監(jiān)督施工單位依法施工，防治施工揚塵、擾民工作。

13、完成上級下達的城市防汛工作，搞好防汛工作任務(wù)分解，完善防汛普查工作，并建立管理臺帳，確保防汛隊伍和防汛物資足額到位并做好防汛值班工作。

14、負責(zé)排除轄區(qū)城管工作方面的突發(fā)事件， 及時處理創(chuàng)建方面來信來訪工作，上報各類創(chuàng)建信息;

15、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治工作;

16、配合做好轄區(qū)的綜合執(zhí)法工作，協(xié)助執(zhí)法中隊取締糾正轄區(qū)內(nèi)的違章占道、亂堆亂放、店外經(jīng)營;拆除非法建筑設(shè)施。

17、及時完成其他臨時性工作和社會性公益活動。

城市管理工作的重要性城市是一首凝固的音樂，是人類文明與進步的載體。如果說城市規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，城市建設(shè)是城市形象的塑造者，那么城市管理就是城市形象的美容師和維持者。常言說的好，一座完美的城市，三分靠建設(shè)，七分靠管理。這就足以說明了城市管理的重要性。政府設(shè)立城管部門，說明是城市需要的、也是必要的。我們所干的工作都是為了使這個城市變得更加美麗和文明也為了你們老百姓走路更加方便。

試想一座建的很漂亮的城市，如果沒有人去管理，車輛亂停亂放，小商小販滿街跑，亂搭亂建隨處可見，馬路市場阻礙了正常的交通秩序，垃圾亂傾亂倒，廣場成了露天燒烤地，公園成了小吃城。。。。。。。試問，這是我們的市民所希望的嗎?是市民所想要的生活環(huán)境嗎?我們的百姓一定會說：“不”!基于此種認識，我們說城市管理是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,它涉及到百姓生活的各個方面和千家萬戶,包含著紛繁復(fù)雜的社會矛盾,小到一個下水道井蓋，大到關(guān)乎城市的未來。范圍之廣，責(zé)任之大，是我們的城市決策者必須首先要考慮的大事。是我們每一個生活在她懷抱里的人都必須面對，不能回避的問題,因此也可以毫不夸張的說,城市管理任重而道遠。把我縣打造成“蘇北最美縣城”，更是任務(wù)艱巨而光榮。

(二)如何做好城市管理工作

既然城市管理如此之重要，那么該怎么去管理好城市呢?作為城市管理主管部門：

首先,領(lǐng)導(dǎo)班子要精誠團結(jié)、真抓實干。俗話說,火車跑的快,全靠車頭帶。在紛繁復(fù)雜,千頭萬緒的城市管理工作中,領(lǐng)導(dǎo)班子的作用是舉足輕重的。因為大海航行要靠舵手,一個英明的,德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)者,才能以身做則的帶領(lǐng)他的部下同心同德的干好工作，才能言出令行。

其次,城管隊伍要全力踐行"全心全意為人民服務(wù)"宗旨。城市管理要求每一個執(zhí)法隊員必須有學(xué)歷、有涵養(yǎng)，精通法律知識。在執(zhí)行公務(wù)時做到公正、文明、走程序，才能避免簡單粗暴，才能有效的避免暴力執(zhí)法和阻礙暴力抗法事件的發(fā)生，這也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,維護廣大人民群眾根本利益,構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。

再次,要嚴(yán)格文明執(zhí)法。文明是人類的進步標(biāo)簽,也是我們每一個管理者必備的素質(zhì)要求。因為，我們面對的執(zhí)法對象大多是社會弱示群體,執(zhí)法過程中如果不文明,缺乏人性化,忽視被管理者的需求,僅強調(diào)流動商販對城市秩序的破壞，而不關(guān)心他們的生存就業(yè)的迫切性,再碰到個火暴脾氣的管理對象,就很容易導(dǎo)致暴力抗法事件的發(fā)生,即使我們錯不在先,圍觀的群眾出于同情弱者的心理,輿論也不會站在我們這邊,說不定還會引起公憤,對我們城管的形像是大大的損色的。從20xx年北京城管隊長被殺,到最近外地發(fā)生的女商販咬傷城管隊員,城管執(zhí)法和流動商販之間的暴力沖突就一直沒有停止過。究其根源,大多是執(zhí)法過程中簡單粗暴,缺少文明造成的。可見,只有文明執(zhí)法,以理服人,教育為主,服務(wù)為主，管理與處罰為輔，才能得到人民的認可,才能讓被管理者真心的接受,服從管理，才能把城市真正管理好,讓城市秩序更好,讓人民更滿意。對于一個執(zhí)法者而言,知法必先要懂法,現(xiàn)在人民的法律意識越來越強,民告官的案件在不斷的增多,執(zhí)法部們的敗訴,也多是敗在程序的不妥當(dāng)方面,這就要求我們的執(zhí)法隊員要精通和駕馭好程序法這門知識,按程序辦事,以免在工作中出現(xiàn)失誤,進而造成被動的局面，惹上官司,既損害了自己的聲譽,也敗壞了城管集體的形像。

第四要加大輿論宣傳力度。基于城市管理工作的復(fù)雜性和廣泛性,必須加大輿論宣傳力度。"人民的城市人民管,管好城市為人民"，不應(yīng)該只是一句空洞的口號,我們一定要抓好城市管理的輿論宣傳工作,來提高人民對城管工作的認知度和理解力，讓更多的人來理解、支持和參于到城管工作中來,公安部門常講一句話，警力有限而民力無限,我們城管人應(yīng)該借鑒。

第五要疏堵結(jié)合。民以食為天,衣食住行是人類最基本的生存條件。一般說來,從事流動商販的人多是文化水平不高,缺乏一技之長,沒有過多的資金去改善現(xiàn)有的經(jīng)營狀況的弱勢人群，如果我們執(zhí)法過城中不分青紅皂白的一律對他們進行"堵",進行處罰,對有些人來說,就是斷了他們的生路, 在"你不讓我活,我也不讓你活"的意念支配下,很容易沖動的走極端，暴力抗法也就不足為怪了。要實現(xiàn)城管工作中的雙贏，必須堵疏結(jié)合。比起堵來,執(zhí)法過城中的"疏"更為重要，這就要求我們在工作中力求尋找到一條實現(xiàn)保障商販利益和城市秩序雙贏的路來。這一點,韓國的做法值得我們借鑒,他們把城管執(zhí)法區(qū)域劃分為三塊:絕對禁止區(qū)域,限定經(jīng)營范圍區(qū)域和引導(dǎo)區(qū)域，這樣就把打擊、沒收轉(zhuǎn)化以監(jiān)督為主,打擊為輔,變堵為疏,實現(xiàn)了政府和民眾的雙贏，在一定程度上化解了社會矛盾。

城管存在問題不足整改措施范文2

一、查擺問題情況

活動中，我局采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對象、公布征求意見專用電話（市容110）、召開工作務(wù)虛會、在市精神文明建設(shè)網(wǎng)站上開辦熱點投訴專欄等多種形式，廣泛征求上下級部門、社會各界和市民群眾對單位（個人）在思想觀念、機關(guān)作風(fēng)、體制機制、為民服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的問題，累計發(fā)放征求意見表410余張，召開座談會26次，走訪群眾266人次，接聽電話100多個，在網(wǎng)站專欄上點擊量突破200人次，收到反饋的意見建議238條，梳理歸納為五個方面的意見和建議。對意見建議按黨委班子成員分管工作逐條細化分解，明確整改責(zé)任和整改時限，制訂初步整改措施，確保自查收到良好的效果。

二、自查問題和不足

（一）思想觀念方面：有的同志思想還存在小富即安、安于現(xiàn)狀的意識，觀念保守，沒能在解放思想、率先崛起中及時樹立建功立業(yè)的思想，沒有強烈的責(zé)任感和緊迫感；有的同志接受新事物、新知識的速度較慢，不能滿足全局工作“精、嚴(yán)、實、快”的要求；有的同志學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠全面，注重政治理論和業(yè)務(wù)知識多，市場經(jīng)濟知識等新經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí)少等。

（二）體制機制方面：同先進地區(qū)城市文明創(chuàng)建、市容管理工作相比，資金投入偏低，硬件條件存在不足；相對集中行政處罰權(quán)工作還沒有完全推開，部分城市管理職能在部門間還存在推諉、扯皮現(xiàn)象；環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施清運車、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等老化失修，毀損嚴(yán)重，垃圾處理方式過于簡單，沒能實行分類處理，環(huán)衛(wèi)收費工作還需進一步加大宣傳和強化，還不能適應(yīng)市場化改革的需要。

（三）機關(guān)作風(fēng)方面：百分制考核、紅黃卡獎懲等隊伍管理規(guī)章制度落實力度不夠，隊伍管理有待進一步加強；在二級機構(gòu)機關(guān)中還存在作風(fēng)飄浮、人浮于事的現(xiàn)象，與“務(wù)實、高效”的新型機關(guān)要求還存在一定的差距；有的干部不用心汲取新知識，不深入思考新問題，甚至存在著“知識透支”和“本領(lǐng)危機”的問題;部分骨干自身要求不嚴(yán)，作用發(fā)揮不夠，對基層和群眾的需求不熟悉，服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)不強等；

（四）規(guī)范執(zhí)法方面：執(zhí)法人員的主動服務(wù)意識、換位思考意識應(yīng)進一步強化；執(zhí)法中管理者和被管理者之間的矛盾還時有發(fā)生，個別隊員執(zhí)法不規(guī)范、管理不文明的現(xiàn)象仍然存在；城市管理綜合執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)和收費項目應(yīng)進一步規(guī)范，影響執(zhí)法質(zhì)量和水平的便民措施如服務(wù)承諾、五日辦結(jié)制等還應(yīng)進一步加強等。

（五）服務(wù)環(huán)境方面：部分物業(yè)公司管理的小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔質(zhì)量不高,經(jīng)常成為投訴的熱點，關(guān)系還沒有理順；愛國衛(wèi)生工作在基層部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有得到普遍重視，還存在搞形式、走過場的現(xiàn)象；門前“三包”、攤?cè)狐c自治等城市管理基本措施，還存在宣傳力度不夠，市民配合意識不高等情形，部分路段和時段仍存在回潮的現(xiàn)象，長效管理機制建設(shè)還需進一步加強。

三、產(chǎn)生問題原因

一是對新理論、新經(jīng)驗的學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，發(fā)展意識不超前。眾所周知，去年，我市順利通過了中央文明委的檢查考評，獲得了“創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市”的榮譽稱號，為我市贏得了榮譽，提高了知名度。但對比全國文明城市大連、張家港等、省內(nèi)城市蕪湖、馬鞍山等，無論gdp指標(biāo)，還是硬件設(shè)施，我們都存在不小的差距。按照市委花書記在市紀(jì)委六次全會上的講話精神，我們的差距不僅是表現(xiàn)在硬件設(shè)施上，而首要的是思想觀念的相對滯后。反觀我們現(xiàn)實中的學(xué)習(xí)和工作，更多的是注重學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，而對社會主義市場經(jīng)濟、wto等新經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí)、借鑒先進地區(qū)的文明創(chuàng)建經(jīng)驗明顯偏少，這也讓我們在開展工作中超前意識不夠，轉(zhuǎn)變觀念不快，給下一步推進文明創(chuàng)建工作再上新臺階產(chǎn)生新的困難。因此我們不但要做文明創(chuàng)建和市容管理工作的行家里手，還要牢固樹立一切工作都是為了發(fā)展的根本思想，做全面發(fā)展，既精通本職又熟悉經(jīng)濟的多面手。

二是全新的城市管理的新模式，需要在實踐中不斷探索和研究。城市管理是新形勢下發(fā)展起來的一項的新的工作，是一個全新的領(lǐng)域。我市因適應(yīng)城市創(chuàng)建、市容管理工作的需要，建立了在全國都沒有先例的城市管理新體制，成立了以市容局一個機構(gòu)為班底，融市文明辦、市市容局、市愛衛(wèi)辦、市城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)職能為一身的管理城市的新隊伍。在新一輪解放思想和改革創(chuàng)新的大潮中，我們充分發(fā)揮了文明創(chuàng)建的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，并擔(dān)當(dāng)起管理全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的重任，認真開展全市愛國衛(wèi)生工作，扎實推進相對集中行政處罰權(quán)和環(huán)衛(wèi)一體化改革，工作扎實開展，并卓有成效。但應(yīng)該看到，這仍屬于探索和實驗階段，各項體制機制和配套措施還需進一步的健全和完善，在新形勢下還需適應(yīng)新的要求，轉(zhuǎn)變新的觀念、創(chuàng)新新的思路、開拓新的領(lǐng)域。

三是新進人員較多，素質(zhì)參差不齊，管理難度大。我局成立于20__年初，4年間，從最初市文明辦的不足10人發(fā)展到現(xiàn)在的1900多人，全局正 式職工近500人，環(huán)衛(wèi)臨時工1400多人，人員來自轉(zhuǎn)退軍人、機關(guān)調(diào)入、公開招考、下崗失業(yè)和農(nóng)村再就業(yè)等多個渠道，人員變動較大，管理難度更大。建局之初，我們便提出了“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的“三個一流”的工作目標(biāo)，和“精、嚴(yán)、實、快、廉”的“五字”工作作風(fēng)。一直以來，我們始終圍繞工作目標(biāo)抓班子、帶隊伍、強作風(fēng)、樹形象，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機制，狠抓管理落實，工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，工作效能有了新提高，各項工作實現(xiàn)了新突破，我局連年崗位目標(biāo)考核被評為先進，政行風(fēng)建設(shè)始終保持在全市進步較快的單位行列，去年又被公推為全市文明創(chuàng)建工作做出突出貢獻的三家優(yōu)秀單位之一，受到市委、市政府的隆重表彰。但應(yīng)該看到，始終讓這支隊伍保持良好的作風(fēng)，積極向上的精神狀態(tài)，真正形成一個拳頭，在新一輪解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高效能的大潮中繼續(xù)有所作為，還需要我們持之一恒地做出更加扎實的工作。

四、具體整改措施

為確保查擺問題得到切實整改，局黨委高度重視，召開專題會議研究討論，圍繞貫徹落實花書記在全市三項工作上的重要講話精神，提出了“觀念要有新轉(zhuǎn)變，體制要有新突破，機關(guān)要有新形象，效能要有新提高，服務(wù)要有新舉措”的“五有”的總體要求，奮力實現(xiàn)“五新”目標(biāo)。具體措施如下：

一是加強對新經(jīng)濟理論和外地先進地區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗的學(xué)習(xí)研究，謀劃全市以文明創(chuàng)建打造良好發(fā)展環(huán)境的新思路。堅持圍繞學(xué)習(xí)市委五屆十一次全會精神、市委領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于解放思想、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)三項工作的重要講話精神為重點，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，切實增強創(chuàng)建優(yōu)美城市環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感；實行壓擔(dān)子、結(jié)對幫學(xué)等方式，加強對市場經(jīng)濟、電子政務(wù)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和載體，切實提高適應(yīng)新形勢需要的素質(zhì)和水平；按照市委要求和部署，加大招商引資和全民創(chuàng)業(yè)工作力度，健全機制，加強引導(dǎo)，豐富措施，爭取在該領(lǐng)域取得新突破，做出新貢獻；堅持以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，進一步加強公民思想道德建設(shè)，鞏固文明創(chuàng)建成果，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為促進淮北三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動力；加強對先進地區(qū)城市文明創(chuàng)建工作的考察學(xué)習(xí)，跳出淮北找差距，比較之中找問題，切實找準(zhǔn)我市文明創(chuàng)建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路，有的放矢，為20__年創(chuàng)建全國文明城市打好堅實的基礎(chǔ)。

二是積極推進相對集中行政處罰權(quán)和環(huán)衛(wèi)市場化改革，建立適宜全市經(jīng)濟發(fā)展的城市管理新體制。以建立“作業(yè)市場化、運作企業(yè)化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的環(huán)衛(wèi)發(fā)展新體制為目標(biāo)，積極實施市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理體制改革，加大環(huán)衛(wèi)垃圾收費的力度，加強對物業(yè)管理公司小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作指導(dǎo)和監(jiān)督，出臺相關(guān)規(guī)范性文件，不斷拓寬市容環(huán)衛(wèi)管理的覆蓋面，提升全市大環(huán)衛(wèi)的整體質(zhì)量。抓緊落實招商引進資金的到位，加快市醫(yī)療垃圾處置中心和生活垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)進度，徹底改變傳統(tǒng)的垃圾處理方式。不斷健全城市管理行政執(zhí)法局的配套體制和運行機制，扎實推進相對集中行政處罰權(quán)各項工作進度，理順城市管理各部門之間的關(guān)系，切實解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，真正實現(xiàn)一支隊伍管理城市。

三是加大“紅黃卡獎懲、百分制考核”等管理制度的落實力度，打造務(wù)實、高效新型機關(guān)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，進一步確立做好本職工作就是服務(wù)、就是生產(chǎn)力的意識；不斷鞏固和擴大先進性教育的成果，進一步提升機關(guān)黨員和干部的能力水平，改善機關(guān)服務(wù)方式，提高工作效率，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持把開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動作為加強隊伍作風(fēng)建設(shè)的一項重要載體，樹立我們自己的愛崗敬業(yè)的先鋒模范，用身邊人、身邊事激勵和鼓舞全局干部職工立足崗位、服從大局、敢挑重擔(dān)、甘于奉獻。加大百分制督察和紅黃卡獎懲等管理制度的落實力度，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格要求每名工作人員和執(zhí)法隊員執(zhí)法管理時恪守“三做到、四杜絕”基本準(zhǔn)則，即：堅決做到依法行政、服務(wù)于民，做到執(zhí)法前先敬禮、文明執(zhí)法，做到不蓄長發(fā)、不留胡子、保持良好執(zhí)法形象；堅決杜絕亂收費、亂罰款，杜絕吃拿卡要，杜絕著制服到飯店就餐，杜絕說情風(fēng)，傾力打造市容管理隊伍新形象，使機關(guān)作風(fēng)明顯改進，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾普遍感到滿意

四是堅持文明執(zhí)法和熱情服務(wù)相結(jié)合，進一步規(guī)范執(zhí)法程序、提高辦事效率，促進執(zhí)法水平新提高。以學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)為重點，在全局堅持開展黨委中心組學(xué)法、法律培訓(xùn)考試等學(xué)法用法活動，在城管支隊堅持不懈地開展一周一題一作業(yè)、一月一案一分析、一季一法一考試“三個一”學(xué)法用法活動，不斷提高全局干部職工的法律素質(zhì)和依法辦事能力。積極倡導(dǎo)“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、讓政府放心、讓群眾滿意”的執(zhí)法新理念，堅持以人為本，教育與處罰相結(jié)合，管理和服務(wù)并重，寓管理與服務(wù)之中，文明管理，有情操作，著力在執(zhí)法手段和執(zhí)法方式上實現(xiàn)新突破。加大政務(wù)公開力度，簡化行政審批程序，縮短辦事時限，實行5日辦結(jié)制、首問負責(zé)制，推行一站式服務(wù)，做到急事急辦，特事特辦，建立健全適合單位自身特點的文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文明執(zhí)法行為規(guī)范，切實為群眾提供誠信、規(guī)范、公平的辦事環(huán)境。

城管存在問題不足整改措施范文3

 在彭家寨鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，彭家寨鎮(zhèn)城市 管理指揮中心堅持以建設(shè)“和諧城管”為主題，秉承“為人民管理好彭鎮(zhèn)”的工作理念，按照“智能化、精細化”要求，真抓實干、多措并舉，強勢推進市容秩序綜合治理，大力抓好班子建設(shè)，促進市容環(huán)境衛(wèi)生進一步提升，增強城管隊伍的凝聚力，為完全年的城市管理工作任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進，控制重點、積極創(chuàng)新、保證效率為總體思路，有計劃、有步驟地全面開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，積極探索新形勢下城市管理綜合執(zhí)法的新路子。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

（一）扎實做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法工作

（1）以創(chuàng)建國家文明城市為契機，大力開展城市市貌環(huán)境整治工作。圍繞中心工作，充分發(fā)揮城管職能，全方位開展“五亂”治理（亂停亂放、門前三包、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂張貼）。今年以來，為保持良好的市容環(huán)境，讓廣大市民滿意，展現(xiàn)我鎮(zhèn)良好現(xiàn)象，彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心加大市容環(huán)境衛(wèi)生整治力度，提升管理標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)城工作打下扎實基礎(chǔ)。加大對重點路段的市容環(huán)境整治力度，確保在各項重大活動期間有良好的市容環(huán)境。2018年彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心共清理店外經(jīng)營2000余處，清理占道經(jīng)營1500余處，清理張貼廣告2500余處，粉刷墻體大號廣告100余處，清理橫幅廣告20余條，規(guī)范露天燒烤15余處，清理垃圾死角200余處，下達違法停車告知單300余張，轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生有效改善。沒收小廣告1000余張；及時處理市民來電舉報投訴電話30余次，做到件件有記錄、件件有回復(fù)，回復(fù)率達100%。收繳垃圾處理費72500元，罰沒80150元通過綜合執(zhí)法較好的解決了城市管理工作的難點、熱點、突發(fā)性問題。

（2）重點突出，環(huán)保執(zhí)法步入正軌。持續(xù)開展日常噪音治理巡查以及高、中考期間建筑工地施工噪音治理工作，給廣大市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境，給廣大考生營造良好的學(xué)習(xí)考生環(huán)境。繼續(xù)抓好油煙污染治理清理露天燒烤30余處，規(guī)范治理餐飲業(yè)油煙排放10家，環(huán)保執(zhí)法逐漸步入日常化，正規(guī)化。

（二）落實轄區(qū)“門前三包”責(zé)任制

1．定點探索嘗試“門前三包”。為使城市管理綜合執(zhí)法工作便于經(jīng)營戶接受和配合，我指揮中心以“管理+獎勵+商戶”為理念，創(chuàng)建共建共管“門前三包”模式，樹立管理、獎勵與處罰相結(jié)合的人性化管理思想，促進經(jīng)營戶及社會各界對城市管理綜合執(zhí)法工作的認識、理解和支持。2018年度簽訂轄區(qū)“門前三包”責(zé)任書共計200余家.

2.設(shè)置“嚴(yán)管重罰”區(qū)域。我指揮中心針對轄區(qū)內(nèi)匯寧路存在嚴(yán)重亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營和散發(fā)廣告、宣傳品等現(xiàn)象專門召開了現(xiàn)場辦公會議。為改善和改變此現(xiàn)狀，我指揮中心加大宣傳力度，將此區(qū)域設(shè)置為嚴(yán)管重罰地區(qū)，并制作告知牌加大宣傳告知力度，同時還公布了舉報電話以方便群眾進行有效的監(jiān)督。告知牌的設(shè)立，使轄區(qū)內(nèi)此現(xiàn)象得到明顯改觀，也取得了良好的城市管理效應(yīng)。

 3.規(guī)范戶外廣告門頭牌匾，扮靚城市市容市貌。

戶外廣告門頭整治。戶外廣告門頭牌匾的規(guī)范、整潔、亮化是城市管理工作的重點。為穩(wěn)妥開展此項工作，街道按主干道、次干道、小街巷等不同情況制定了專項整治方案，我指揮中心已進行了20余次戶外廣告牌匾的專項整治行動，幾乎每星期最少進行一次。戶外牌匾廣告整治工作涉及千家萬戶，觸及廣大經(jīng)營戶的切身利益，是一次非常艱巨的“攻堅戰(zhàn)”， 執(zhí)法中心全員采取逐戶上門的方式，動員沿街商業(yè)門店積極開展大擦洗及門頭牌匾管理自查，并組織沿街商戶對轄區(qū)臟污門頭進行清洗。截止目前，已有近50多戶的經(jīng)營戶主動更換了不符合標(biāo)準(zhǔn)的牌匾，沒收、銷毀落地?zé)粝鋸V告牌匾20余塊。隨著整治行動的不斷推進，我指揮中心轄區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告牌匾面貌發(fā)生了令人欣喜的變化。

4.配備清潔“工具包”。

綜合指揮中心針對轄區(qū)內(nèi)存在大量大號、張貼、非法廣告宣傳、亂涂亂畫等不文明現(xiàn)象進行了大規(guī)模地清理和整頓。由于清理過程中攜帶清潔工具的不全面，工作起來存在有清理相對困難、不徹底等遺留隱患問題，為此我指揮中心專門為城管中隊成員及社區(qū)人員購置工具包和小鏟刀、鐵刷子、毛巾、手套、噴壺、特效清潔劑、涂料等“專用清潔工具”，完全解決了在清理工作中工作人員遇到的實際困難。對不易清除的墻體廣告，用涂料進行了必要的覆蓋，確保了道路兩側(cè)容貌整潔、美觀，營造了整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。

針對轄區(qū)特殊地理位置，城市管理指揮中心加班加點，對匯寧路沿街餐飲店、商鋪、劉家寨沿線及鵬程市場周邊進行了拉網(wǎng)式的檢查，重點對該轄區(qū)的食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防安全、治安管理等方面進行了全面督導(dǎo)檢查。

檢查中，對市場中存在的換發(fā)食品經(jīng)營許可證問題，食品安全各項規(guī)章制度健全問題，食品加工、包裝、貯存衛(wèi)生問題，安全消費警示問題，消防安全問題、市場治安管理問題等向市場管理人員、市場經(jīng)營者提出了具體的整改措施及要求，要求經(jīng)營者盡職盡責(zé)，履行好經(jīng)營者的義務(wù)，嚴(yán)把食品入口關(guān)，市場管理者要嚴(yán)防市場消防、治安管理秩序，維護市場安全穩(wěn)定。并對各項檢查中已提出的整改問題整改情況進一步進行了督導(dǎo)復(fù)查。

為進一步加強落實街長制工作管理機制，要求轄區(qū)各街長建立微信群并將各街道商鋪負責(zé)人拉入群內(nèi)，方便街長統(tǒng)一管理和交流。彭鎮(zhèn)轄區(qū)共計10條主要街道，共建立10個微信群。共計商鋪200余家，已加入微信商戶為173家，下一步將繼續(xù)開展此項工作。爭取將全部商戶加入群內(nèi)，以方便街長工作的開展。

（三）2018年存在問題 

彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心各項工作都取得一定的成績，但還存在一些問題。

（1）全面履職仍存在較大的差距。職責(zé)多，任務(wù)繁重，在履行職責(zé)交叉時，與各職能部門的交流合作、爭取配合方面的機制不夠完善。

（2）市容整治工作存在不足。占道經(jīng)營現(xiàn)象時有反彈，背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生仍是整治的薄弱環(huán)節(jié)，對亂堆亂放建筑垃圾、未經(jīng)審批破路施工的監(jiān)管還不夠嚴(yán)格。

（四）2019工作思路

我指揮中心以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”的要求，努力推動城市管理工作上一個新的臺階。

（1）加強思想道德教育。開展經(jīng)常性的思想道德教育工作，對執(zhí)法人員進行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育，梳理“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法工作 理念。

（2）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是加強執(zhí)法人員和協(xié)管員相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和本領(lǐng)。二是針對城市管理行政執(zhí)法中的典型案例，認真進行剖析、分析違法的具體原因，以及處理的依據(jù)和程序，有效提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

（3）開展反腐倡廉宣傳教育。不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度，推進機關(guān)廉政文化建設(shè)。

（4）進一步深化“牛皮癬”市場化運作模式。根據(jù)《西寧市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》要求，進一步深化“牛皮癬”治理工作，加強日常巡查力度，確保及時發(fā)現(xiàn)及時治理，營造干凈、整潔的市容環(huán)境。

（5）全面履行各項職能。在鞏固原有 工作成效的基礎(chǔ)上，推動執(zhí)法工作向全面履行各項職能的方向轉(zhuǎn)變。聚力攻堅克難，銳意開拓創(chuàng)新，切實推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化，權(quán)利確保各項工作取得實效。

                      

城管存在問題不足整改措施范文4

上半年，全區(qū)共發(fā)生各類事故326起，死亡21人，受傷116人，直接經(jīng)濟損失295.54萬元；其中道路交通安全事故311起，死亡13人，受傷114人，直接經(jīng)濟損失135.4萬元；發(fā)生火災(zāi)9起，輕傷1人，直接經(jīng)濟損失3.14萬元；發(fā)生企業(yè)生產(chǎn)安全事故6起，死亡8人，受傷1人，直接經(jīng)濟損失約157萬元。安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn)，未發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故。

二、主要工作

今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在投資區(qū)黨工委、管委會和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，突出“兩會”、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作重點，廣泛深入開展安全專項整治，加強重大危險源監(jiān)控，強化事故隱患排查整改，努力遏制各類事故發(fā)生。確保了“兩會”、“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)，為我區(qū)創(chuàng)建“平安海滄”和我市爭創(chuàng)全國首批文明城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）進一步落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制

一是召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議。5月16日，翁云雷區(qū)長代表區(qū)政府向安委會成員單位和有關(guān)單位下達《*年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。各級、各有關(guān)部門按照責(zé)任書的總體要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合實際把安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)層層分解到基層、到人、到崗，做到橫向到邊，縱向到底，齊抓共管，在全區(qū)各級各部門形成各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管的工作局面。二是按照屬地管理、分級管理、條塊結(jié)合的原則，進一步調(diào)整、完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，增強安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的針對性和有效性，并層層抓好落實，防止出現(xiàn)斷層和死角。三是強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。四是落實職能部門的安全監(jiān)管責(zé)任，推進齊抓共管的安全生產(chǎn)格局的形成。

（二）突出工作重點，著力深化安全專項整治

重點突出抓好道路交通專項整治和建筑行業(yè)安全整治。鞏固和深化危險化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場所等重點領(lǐng)域的專項整治工作，確保各個行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、道路交通安全整治。上半年交警、城管、運管等部門共糾正、處罰各種交通違法行為16824起，查扣機動車2314部，確保道路暢通、安全、有序。一是召開全區(qū)春運交通安全工作動員大會，全面開展春運交通安全工作，檢查客運車輛46500輛次，確保春運期間的交通安全。二是從3月份起開展道路交通“百日大會戰(zhàn)”活動。排查整改道路交通事故“黑點”，完善部分道路交通標(biāo)志、標(biāo)線，著力抓好城區(qū)道路交通秩序?qū)ｍ椪魏涂瓦\企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，進一步規(guī)范和強化客運行業(yè)安全管理。三是吸取我市“5·20”重大交通事故教訓(xùn)，深入開展道路交通專項整治活動，將道路交通“百日大會戰(zhàn)”活動延續(xù)至全年。有關(guān)職能部門加強對客運企業(yè)、通勤車、企業(yè)的運輸車、校車、土方車的監(jiān)管，加強路面巡查，防止重特大事故的發(fā)生。四是交警大隊從6月份開始開展“兩搶一盜”犯罪及非法摩托車專項整治行動。重點整治非法摩托車，含無牌無證、有牌無證、有證無牌、假牌假證、挪用號牌、嫌疑車輛或購買贓車的摩托車等。五是開展整治校園周邊交通秩序行動。通過整治進一步完善校園周邊交通設(shè)施的設(shè)置，健全交通安全宣傳“進學(xué)校”建設(shè)，全面凈化校園周邊交通秩序，預(yù)防和減少涉及學(xué)生交通事故的發(fā)生，保障廣大師生的道路交通安全，推進我區(qū)校園安全體系的建設(shè)。

2、建設(shè)工地安全整治。建設(shè)主管部門加強對建筑行業(yè)安全管理，組織對建筑工地的安全進行全面檢查。重點是查處、整改施工現(xiàn)場隱患；清理違章建筑，打擊違法搶建、違規(guī)建設(shè)，取締無證施工；加強對建筑工程質(zhì)量安全管理，全面落實城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強建筑施工全過程的安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。如5月9日至15日，區(qū)建設(shè)局攜同區(qū)文明辦、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計生局、區(qū)勞動局、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站等單位組成海滄區(qū)在建工地創(chuàng)建文明城市考評檢查組，全面對開展在建工地檢查考評。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)鐘興國、翁云雷、許天晟、許成福分別帶隊檢查了我區(qū)在建工地安全管理情況。共檢查了在建工程項目71個，發(fā)出各類整改或停工通知書64份，其中停工了15個單位工程。又如：6月8日，為消除未來海岸社區(qū)周邊的安全隱患，區(qū)城管行政執(zhí)法局在海投房產(chǎn)公司的配合下，對未來海岸轄區(qū)（藍月灣、水云灣工地）內(nèi)的食雜店、餐飲店、臨時工棚等3380平方米的違章建筑進行。

3、危險化學(xué)品安全整治。強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄物處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是劇安全管理、液氨使用儲存企業(yè)安全生產(chǎn)管理和強腐蝕性危險化學(xué)品購用管理。共發(fā)出隱患整改指令書16份，督促整改事故隱患60處。其中對貞庵村的一通用廠房以及三個存放污油（含水量較高的燃料油）的油罐進行檢查，發(fā)現(xiàn)這些油罐沒有按照石油庫設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令整改。同時，對位于茶口下沙場碼頭的一非法柴油加油點要求立即停止經(jīng)營，予以關(guān)閉。

4、非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治。今年我局先后4次召集公安、國土、鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟服務(wù)中心、農(nóng)場等部門領(lǐng)導(dǎo)以及礦主會議，研究部署非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。有關(guān)職能部門通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，特別是在重大節(jié)假日、雨季期間都組成檢查組到每個礦區(qū)進行巡查。日常管理依

托鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)中心、石料廠、農(nóng)場以及各礦區(qū)業(yè)主及專職安全員，平均每周下礦區(qū)2-3次，檢查、督促和協(xié)調(diào)安全工作，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、礦主三級安全管理模式，確保了非煤礦山安全生產(chǎn)工作的順利開展。一是以非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放為契機，把專項整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機結(jié)合起來，督促礦主委托中介機構(gòu)進行安全評價，為申辦《安全生產(chǎn)許可證》作準(zhǔn)備。目前各礦主已委托中介機構(gòu)進行了安全評價，對評價報告中提出的整改意見正在進行整改。二是部門協(xié)作，依法綜合監(jiān)管。我局與公安、國土、鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟服務(wù)中心、石料廠等單位先后組織了3次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患68處，發(fā)出整改隱患整改指令書20份，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。三是督促非煤礦山企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，嚴(yán)格按照規(guī)定要求開采。同時督促礦主加強安全教育和培訓(xùn)，為從業(yè)人員提供合格的勞動防護用品，教育從業(yè)人員按規(guī)定使用。四是督促礦主加大資金投入，確保本質(zhì)安全。各礦區(qū)都投入了大量資金更新開采設(shè)備，現(xiàn)在都實現(xiàn)了機械開采。如北市礦區(qū)在去年10月30日發(fā)生一起泥石流滑坡事故后，針對礦區(qū)西部土質(zhì)松軟，有滑坡及泥石流災(zāi)害，礦主投入700多萬元進行整改。路頭尾礦區(qū)也投入270多萬元進行整改，確保礦區(qū)的安全。

5、消防安全整治。一是開展冬、春季防火工作。二是進一步加大酒店、賓館等公眾聚集場所、企業(yè)消防安全檢查和火災(zāi)隱患的查處、整治力度，保持了我區(qū)火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。三是從六月份開始由區(qū)公安、消防、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)集中開展商場、市場消防安全專項治理工作，進一步落實消防安全責(zé)任制，整改和消除火災(zāi)隱患，為構(gòu)筑“平安海滄”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

6、私房出租戶整治。重點對新安村、霞陽村、石塘村等私房出租戶較集中的地方進行檢查。推廣霞陽村出租房三類掛牌管理經(jīng)驗，督促鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門加快對新安村、石塘村出租房的安全管理。

7、學(xué)校安全整治。重點是抓好學(xué)校校舍、學(xué)生交通、游泳與飲食安全整治。加強期末和暑期校園及學(xué)生安全保護工作，特別是民辦學(xué)校的辦學(xué)條件和校舍安全。

此外，從6月份起至年底，由區(qū)安委會牽頭，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、兩鎮(zhèn)聯(lián)合開展載貨升降機專項普查整治工作；深入開展重大危險源調(diào)查評估工作。成立重大危險源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展重大危險源調(diào)查、評估工作。6月14日-20日，我局組織兩鎮(zhèn)、出口加工區(qū)等單位對轄區(qū)95家非公有制企業(yè)的基本情況和安全生產(chǎn)狀況進行調(diào)查，為做好非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提供依據(jù)。

（三）積極開展安全生產(chǎn)大檢查，確保生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定

區(qū)安委會共召開了三次安全生產(chǎn)專題會議（例會），通報、分析我區(qū)安全生產(chǎn)形勢,研究、部署全區(qū)安全生產(chǎn)工作。集中開展三次全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。一是元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查；二是“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查，確保節(jié)日、“兩會”期間的穩(wěn)定；三是認真貫徹落實全市道路交通安全會議精神，吸取“5·20”重大交通事故教訓(xùn)，全區(qū)再次拉開一次安全生產(chǎn)大檢查。按工作重點和各單位的職責(zé)分工，全區(qū)調(diào)整為十個檢查組，對消防、道路交通、水上交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、危險化學(xué)品和重大危險源、特種設(shè)備、建筑行業(yè)、學(xué)校、食品衛(wèi)生、液化燃氣、民用爆破器材與煙花爆竹等方面的安全進行檢查。區(qū)委書記鐘興國、區(qū)長翁云雷和分管副區(qū)長經(jīng)常帶隊深入企業(yè)、礦區(qū)進行檢查、督促整改事故隱患；各有關(guān)單位加強聯(lián)系，緊密配合，齊抓共管，確保我區(qū)重大節(jié)日、重大活動期間生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

（四）排查整改我區(qū)*年安全隱患

由區(qū)安委會牽頭，各部門排查出我區(qū)道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、新安村、石塘村私房出租戶、集體食堂及存在職業(yè)危害因素企業(yè)等六個方面安全隱患。經(jīng)過詳細研究討論，制定整改措施，明確責(zé)任單位和整改期限，分解落實隱患整改任務(wù)。目前我區(qū)已在主要市政道路轉(zhuǎn)彎處中分帶或邊分帶設(shè)警示標(biāo)志桿；完善霞飛路、翁角路新安村道口、海富路等路口停車場和交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。

（五）嚴(yán)格依法行政，做好事故的調(diào)查處理及善后工作，維護社會穩(wěn)定

今年以來，我區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起，死亡8人，1人受傷。分別是：1月1日未來海岸藍月灣居住小區(qū)發(fā)生一起作業(yè)員不慎墜落人工挖孔樁事故，死亡1人；4月10日騰龍?zhí)胤N樹脂（廈門）有限公司發(fā)生一起缺氧窒息事故，造成2死1傷；4月12日翁角路市政管道污水井疏通施工作業(yè)時發(fā)生一起井下中毒事故，死亡2人；4月22日廈門船舶重工股份有限公司發(fā)生一起直梯墜落事故，死亡1人；4月23日廈門王氏明發(fā)打火機有限公司發(fā)生宿舍樓工地墜落事故，死亡1人；5月26日嵩嶼碼頭三號泊位發(fā)生一輛土石方車墜海事故，死亡1人。事故發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在第一時間迅速趕到現(xiàn)場進行調(diào)查取證和善后處理，并按照有關(guān)規(guī)定層層上報。同時，按照事故處理“四不放過”的原則，對事故進行通報、分析，教育廣大員工，吸取事故教訓(xùn)，布置安全檢查工作，整改事故隱患，防止類似事故的發(fā)生，維護了社會穩(wěn)定。目前已結(jié)案1起，對2起案件作出處罰決定，依法追究2個事故責(zé)任單位和8個事故責(zé)任人的責(zé)任。

（六）及時處理群眾投訴案件，消除安全隱患

我局專門設(shè)立24小時舉報值班電話，專門受理群眾對各類生產(chǎn)安全事故隱患的舉報。今年以來，共受理各類涉及生產(chǎn)安全事故隱患舉報投訴案件11起，每一起均能做到及時登記立案，并及時一一處理、反饋。本著管理與服務(wù)并重的原則，我局主動熱情為企事業(yè)單位服務(wù)，迅速組織協(xié)調(diào)公安、工商、鎮(zhèn)、村等單位予以處理，如3月份協(xié)調(diào)解決海滄村柯井社村民反映的廈門鎢品廠生產(chǎn)對村民的生活造成污染問題；4月5日，查處新陽工業(yè)區(qū)廈門王氏打火機有限化工倉庫內(nèi)違規(guī)存放近3噸的劇；4月7日查處青礁村雅佳石材廠內(nèi)的一非法油漆加工廠。4月14日排除了東孚鎮(zhèn)東埔村億昌瑪瑙廠內(nèi)發(fā)生的貨柜車傾翻險情。及時將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（七）強化安全教育，形成全社會重視安全、關(guān)心安全的濃厚氛圍

一是3月份，在海滄消防大隊免費舉辦了全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班，主要針對上一年度發(fā)生過生產(chǎn)安全事故以及工傷事故多發(fā)企業(yè)，共有近60名企業(yè)法人、分管副總經(jīng)理、安全管理人員及相關(guān)責(zé)任人員參加；二是組織鎮(zhèn)、村安全監(jiān)管員參加安全監(jiān)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，有21人取得安全監(jiān)管員證書；三是開展道路交通安全“七進”宣傳活動。3月28日，由我局牽頭，組織有關(guān)職能部門和廈門翔鷺集團公司在海滄鐘山中心小學(xué)舉行“海滄區(qū)校園安全教育活動暨安全書、帽贈送儀式”活動。分發(fā)《中小學(xué)生安全教育讀本》1350本，贈送5800頂安全“小黃帽”，海滄交警大隊大橋中隊與鐘山中心小學(xué)簽定了警民共建協(xié)議，并給同學(xué)們上了一堂生動的交通安全常識課。交通安全“百日大會戰(zhàn)”期間，發(fā)放各種宣傳材料9673份，受教育群眾達35000余人次；組織交警協(xié)管員、城管協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、青年志愿者2000多人次，集中在街頭路邊宣傳道路交通安全知識和文明知識；海滄交警大隊通過各種形式，開展交通安全宣傳活動21次，發(fā)放交通各種宣傳材料2450多份，直接受教育人數(shù)18200多人。四是以“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機，6月份在全區(qū)組織開展以“遵章守法，關(guān)愛生命”為主題的的安全生產(chǎn)月活動。集中開展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)教育講座、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練等十項形式多樣的系列活動。共分發(fā)有關(guān)法律法規(guī)和宣傳材料3500多份，有1500多名群眾積極參加了咨詢活動，有4000名員工參加集中培訓(xùn)，提高了企業(yè)員工和群眾安全意識。五是充分利用宣傳媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識。結(jié)合冬季防火、春運、安全生產(chǎn)月等階段重點工作，通過電視、報刊等新聞媒介進行安全標(biāo)語宣傳、安全生產(chǎn)工作動態(tài)報道，利用《安全你我他》電視專題欄目、《海滄有線電視臺》開展綜合性、專題性的安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗和典型事例宣傳，共播出（刊登）新聞32條，增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。六是繼續(xù)辦好《海滄安全生產(chǎn)信息》，現(xiàn)已編發(fā)了18期，在加強與企業(yè)和有關(guān)部門的交流、溝通，反映安全生產(chǎn)情況、舉報安全隱患，提出建議意見，以及為投資區(qū)黨工委、管委會、區(qū)委、區(qū)政府及時掌握全區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)情況起到了橋梁作用，促進安全生產(chǎn)工作的開展。同時，我局積極向省、市安監(jiān)部門和《海滄信息》投稿128篇，及時報送信息材料，暢通上下左右信息交流渠道。

（八）加強隊伍政治思想教育，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平

組織全局人員認真學(xué)習(xí)、貫徹黨的有關(guān)方針、政策，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高全局工作人員拒腐防變的能力。加強《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，增強安全監(jiān)管人員素質(zhì)，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。今年2月份以來，我局除一名非黨員外，其余六名黨員都參加了全區(qū)第一批先進性教育活動。通過全面的學(xué)習(xí)教育，黨員們以自己的行動實踐“三個代表”重要思想，個人綜合素質(zhì)獲得了較大的提高，推動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的深入開展。

三、存在問題

（一）社會的安全意識還比較薄弱。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)管理現(xiàn)象比較嚴(yán)重。外來員工比較多，許多人來自農(nóng)村，缺乏安全意識。海滄的農(nóng)村城市化快速推進，原來的農(nóng)村變成了城區(qū)，許多居民還不適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，特別是不適應(yīng)城市存在的安全形勢。

（二）安全設(shè)施不完善，投入不足。這既存在于行業(yè)、系統(tǒng)，也存在于企業(yè)和單位。近年來，海滄的交通事故居高不下，且有上升的趨勢。一方面是新建成投入使用的道路越來越多，車輛也越來越多。另一方面是道路設(shè)施不完善。比如，許多的市政道路，按設(shè)計要修慢車道、人行道，但在實際建設(shè)過程中是分步實施，現(xiàn)在只修了主車道。如324國道東孚段，等級低，沒有路燈，隱患多。從企業(yè)和單位看，安全隱患較多，投入不足，主要是一些中小企業(yè)，特別是村鎮(zhèn)企業(yè)，條件簡陋，消防、勞動保護的投入嚴(yán)重不足。我們在日常安全檢查中，也發(fā)現(xiàn)個別三資企業(yè)安全投入不足，存在重大安全隱患。一些民辦學(xué)校、幼兒園租用民房辦學(xué)，不具備基本的消防安全條件。有些網(wǎng)吧、娛樂場所條件簡陋，存在安全隱患。

（三）從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)問題。我區(qū)部分企業(yè)還缺乏建章立制，安全教育、培訓(xùn)的力度和廣度還不夠，從業(yè)人員缺乏安全意識和必要的自我防護技能，在傷亡事故中，絕大多數(shù)都是因為違反操作規(guī)程和勞動紀(jì)律而導(dǎo)致的。

四、下半年工作思路

（一）堅持依法行政，貫徹落實安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)

進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神。突出對重點行業(yè)、重點單位的安全防范；強化監(jiān)管，深化整治，綜合治理，著力消除事故隱患；堅決遏制各類重、特大事故的發(fā)生，為我區(qū)創(chuàng)建“平安海滄”和經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）堅持強化監(jiān)管，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查力度

一是突出生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，監(jiān)督檢查企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程；加強安全檢查和隱患整改力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和資金投入；督促企業(yè)建立和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。二是督促有關(guān)職能部門及各類運輸企業(yè)要加強交通運輸安全管理，嚴(yán)格對運輸工具的技術(shù)檢驗，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，杜絕交通運輸工具帶故障運行和無證、超載、超速、疲勞駕駛等違法行為；嚴(yán)格查禁攜帶易燃、易爆、劇毒危險物品進站和乘坐交通工具，確保交通安全、暢通、有序。三是加大危險化學(xué)品安全監(jiān)管力度，特別是要督促企業(yè)加大對重大危險源24小時監(jiān)控；加強對劇、液氨、油庫等危化品的監(jiān)督管理；依法取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品。四是深入非煤礦山安全整治。進一步強化非煤礦山安全責(zé)任，把礦山安全擺在突位出置。督促企業(yè)開展安全評價，加大安全投入，整改事故隱患。五是加強對公眾聚集場所的安全監(jiān)管，尤其要加強對市場、商場、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查，確保消防設(shè)施完好，通道出口暢通。六是督促建設(shè)主管部門強化對建筑行業(yè)安全管理，組織對建筑工地的安全進行全面檢查，全面落實城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。八是深入開展重大危險源調(diào)查、評估工作。九是嚴(yán)查責(zé)任事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，對事故責(zé)任人員，必須按照“四不放過”原則，一查到底，依法追究，及時結(jié)案，維護社會穩(wěn)定。

（三）堅持落實責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系和目標(biāo)管理責(zé)任制

一是根據(jù)區(qū)政府下達給各鎮(zhèn)政府、區(qū)直有關(guān)單位的《*年海滄區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的目標(biāo)和任務(wù)要求，監(jiān)督檢查各有關(guān)單位把責(zé)任指標(biāo)分解細化、層層落實責(zé)任。二是推行全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，形成強有力的激勵約束機制，強化政府和各職能部門的責(zé)任；建立自我約束、持續(xù)完善的企業(yè)安全工作機制，強化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過群策群力、齊抓共管，實現(xiàn)年度市、區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)。三是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評機制。根據(jù)新一年責(zé)任制考評標(biāo)準(zhǔn)，年底前組織對有關(guān)單位進行量化考評。

（四）堅持打好基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)防線

一是要認真組織危險化學(xué)品管理人員參加有關(guān)培訓(xùn)、考核工作。二是加大檢查特種作業(yè)人員持證上崗的力度。三是進一步擴大《海滄安全生產(chǎn)信息》的宣傳面、影響面。四是要加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度，提高群眾和企業(yè)員工，特別是外來員工的安全意識。

（五）抓好我區(qū)道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、新安村、石塘村私房出租戶、集體食堂及存在職業(yè)危害因素企業(yè)等六個方面安全隱患的整改落實。