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采購(gòu)整改方案和落實(shí)情況范文1
XX年三季度QHSE工作總結(jié)和四季度工作安排
一、本季度風(fēng)險(xiǎn)防控工作及落實(shí)情況
1、防洪防汛:組織對(duì)易受暴雨、高溫、雷電等災(zāi)害性天氣和洪水、滑坡、塌陷等災(zāi)害影響的排采井場(chǎng)、道路、集氣站、管道及辦公和生產(chǎn)駐地進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查工作,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患制定了整改方案,對(duì)易塌方的井場(chǎng)修建護(hù)坡;對(duì)穿河道路修建過(guò)水橋;對(duì)易積水的路面修建排水系統(tǒng);對(duì)強(qiáng)降雨造成的井場(chǎng)道路塌陷問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修復(fù),汛期以來(lái)共整改問(wèn)題隱患276項(xiàng),目前已全部完成隱患整改工作,確保汛期平穩(wěn)渡過(guò)。
2、冬防保溫:分公司8月初及早下發(fā)冬防保溫工作通知,全面部署冬防保溫工作,8月中旬全面完成生活駐地冬防保溫排查工作,目前已完成電伴熱等冬防保溫物資的采購(gòu)工作,9月18日已開(kāi)始整改,預(yù)計(jì)10月15日全部整改完成。
3、7月25日組織開(kāi)展完整性檢測(cè),對(duì)采氣干線總計(jì)80km進(jìn)行檢測(cè),現(xiàn)已完成數(shù)據(jù)采集、高后果區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、完整性評(píng)價(jià)、維修與維護(hù)和效能評(píng)價(jià)六個(gè)環(huán)節(jié)的管道完整性檢測(cè)評(píng)價(jià)工作。識(shí)別出高后果區(qū)管線共11處,1.3公里;疑似防腐層破損點(diǎn)5處,均已開(kāi)挖驗(yàn)證并修復(fù)完成;5處積液點(diǎn)進(jìn)行超聲導(dǎo)波檢驗(yàn)數(shù)據(jù)采集工作已完成。現(xiàn)階段正在整理檢測(cè)資料,預(yù)計(jì)10月中旬完成整理后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流,形成最終報(bào)告。
4、應(yīng)急工作開(kāi)展:(1)編制了“中秋”“國(guó)慶”期間突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,按專業(yè)細(xì)化應(yīng)急職責(zé),做到風(fēng)險(xiǎn)提前研判管控、應(yīng)急救援提前部署準(zhǔn)備;(2)定期組織相關(guān)單位對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查,本季度檢查出主要問(wèn)題:急救箱藥品過(guò)期(正在采購(gòu)),四合一檢測(cè)儀過(guò)期未見(jiàn) (已送檢) 2臺(tái)空呼欠壓(已沖壓完畢);(3)根據(jù)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整情況重新修訂分公司應(yīng)急預(yù)案,并開(kāi)展專家評(píng)審及陜西省應(yīng)急管理廳備案工作,目前正在聯(lián)系應(yīng)急管理廳組織評(píng)審,評(píng)審?fù)瓿珊筮M(jìn)行備案。
二、隱患排查及治理
1、施工隊(duì)伍已入場(chǎng),正在進(jìn)行施工,截止目前,完成征地7.1km,掃線7.1km,管溝開(kāi)挖5.2km,焊接管道5km,總計(jì)完成進(jìn)度的32%。計(jì)劃9月30日完成布管及焊接完成6.4KM,完成總進(jìn)度的40%。
3、完成XXX10Km集氣干線43處防腐腐層破損點(diǎn)的開(kāi)挖修復(fù)工作。
4、XXX埋地污水罐連接口和罐體出現(xiàn)開(kāi)裂泄露,存在安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),三季度已制定了整改方案并進(jìn)行了開(kāi)挖工作,在開(kāi)挖過(guò)程發(fā)現(xiàn)1號(hào)罐體、2號(hào)罐體也已開(kāi)裂。經(jīng)會(huì)議討論后計(jì)劃將埋地污水灌棄用,在地面處修建蓄水池,目前工程技術(shù)部已完成圖紙審查,設(shè)計(jì)院正在根據(jù)審查意見(jiàn)修改圖紙。
三、下季度重點(diǎn)工作安排
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深入貫徹落實(shí)近期中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,按照全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署,以為民健康服務(wù)為總體方向,以“守住食品藥品安全底線,不發(fā)生重大安全事故”為總體目標(biāo),以保健食品打“四非”和藥品“兩打兩建”工作為載體,堅(jiān)持懲防并舉,促進(jìn)食品藥品市場(chǎng)秩序和安全形勢(shì)持續(xù)向好。
二、檢查內(nèi)容
主要檢查全市餐飲服務(wù)食品、藥品、醫(yī)療器械和保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合安全規(guī)范,管理制度是否健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、倉(cāng)儲(chǔ)管理是否存在安全隱患。一是檢查餐飲服務(wù)單位食品原料采購(gòu)臺(tái)賬和索證索票情況、食品添加劑使用及相關(guān)證照持有情況,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未取得餐飲服務(wù)許可的餐飲場(chǎng)所的查處。二是檢查藥械生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備管理情況、電器使用安全情況以及消防設(shè)施是否完善、崗位操作人員是否熟練掌握工藝流程等。針對(duì)藥品原輔料采購(gòu)和使用工程中的突出問(wèn)題,重點(diǎn)打擊化學(xué)藥品違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊使用化工原料、非法包裝材料和不符合藥用要求輔料生產(chǎn)藥品的行為。三是藥品購(gòu)進(jìn),儲(chǔ)存、使用及銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)的安全管理制度落實(shí)情況、特殊藥品和危險(xiǎn)化學(xué)品貯存環(huán)境是否符合要求等。四是結(jié)合保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)消防安全、易燃易爆物品的儲(chǔ)存條件和管理情況、安全制度執(zhí)行和電氣安全等情況,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)及制假售假等非法行為。
同時(shí),加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全管理。重點(diǎn)開(kāi)展駕駛?cè)藛T安全教育,車(chē)輛安全檢查,確保行車(chē)安全;開(kāi)展機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所電器、線路檢查,及時(shí)消除消防隱患;機(jī)關(guān)安保制度落實(shí)、節(jié)日應(yīng)急值守情況;食品藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立情況。
三、檢查安排
(一)各相關(guān)單位進(jìn)行自查自糾。各科室督促相關(guān)單位,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入的檢查。嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查。針對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行登記,制定整改方案,落實(shí)整改措施。
(二)各科室進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查。根據(jù)科室職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位做到全覆蓋的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要進(jìn)行登記,督促其及時(shí)整改并進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)重大隱患要及時(shí)上報(bào)。每次檢查,要認(rèn)真填寫(xiě)檢查情況表,詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題、提出的整改要求以及被檢查單位的整改落實(shí)情況。對(duì)被檢查單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià),并由被檢查單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查表(附件一)填好后,及時(shí)報(bào)辦公室存檔備查。
(三)綜合總結(jié)檢查結(jié)果。各科室對(duì)排查出的安全隱患和整改的成效要及時(shí)進(jìn)行分析,總結(jié)成文字材料。每月18日前將《市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附件二)報(bào)局辦公室,并于9月20日前報(bào)送安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)。
四、工作要求
(一)貫徹落實(shí)各項(xiàng)部署和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立食品藥品安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把集中開(kāi)展食品藥品安全生產(chǎn)檢查作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法力量,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。要嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)整治不力或失職瀆職個(gè)人,按照相關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審存在問(wèn)題整改方案的通知》(政辦【】19號(hào))要求,為認(rèn)真做好省局復(fù)審專家關(guān)于餐飲服務(wù)監(jiān)管方面反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
對(duì)照省復(fù)審組反饋“建衛(wèi)”工作中關(guān)于餐飲服務(wù)監(jiān)管方面存在的問(wèn)題,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地負(fù)責(zé),專業(yè)管理”的工作原則,明確工作責(zé)任,確定完成時(shí)限,落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施,認(rèn)真組織進(jìn)行整改,保證整改到位。
二、整改的范圍
市四區(qū)、生物園區(qū)和東川工業(yè)園區(qū)的主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等。
三、整改的內(nèi)容
(一)進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)單位索票索證的管理
1、餐飲服務(wù)單位不采購(gòu)、加工及供應(yīng)腐敗變質(zhì),摻假摻雜及散裝無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)QS標(biāo)識(shí)的食用油、食用醋等不符合食品安全要求的食品。
2、食品及原料進(jìn)貨索票臺(tái)賬齊全,督促餐飲服務(wù)單位應(yīng)做好所有食品原料的進(jìn)貨臺(tái)賬記錄或粘貼憑證。餐飲服務(wù)單位建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)記錄制度和索證索票制度。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于兩年。
(二)規(guī)范食品添加劑的使用和管理
1、餐飲服務(wù)單位食品添加的使用必須符合GB2760-《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量。杜絕使用《食品中可能違法添加非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》中的物品。認(rèn)真落實(shí)《市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的通知》(食藥監(jiān)局【】42號(hào))的文件精神,要求餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑采購(gòu)、索證、查驗(yàn)、登記、保管制度,采購(gòu)食品添加劑必須到證照齊全的經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu),索取購(gòu)物憑證,做好臺(tái)賬記錄,臺(tái)賬應(yīng)記錄食品添加劑的進(jìn)貨時(shí)間,食品添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
2、加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位使用食品添加劑公示制度和“五專”制度的建立和落實(shí)。建立食品添加劑使用公示制度,市及各區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要加大日常監(jiān)管力度,在餐飲服務(wù)單位推行食品添加劑規(guī)范化管理,實(shí)行食品添加劑“五專”制度(專店采購(gòu)、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺(tái)賬),杜絕個(gè)別餐飲單位使用的添加劑未及時(shí)公示、公示欄內(nèi)容與使用情況不符等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督,規(guī)范充實(shí)餐飲單位分戶檔案
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督力度,小餐飲店做到:①前廳、吧臺(tái)內(nèi)嚴(yán)禁擺放個(gè)人生活物品和其它雜物,設(shè)有垃圾桶,保持店內(nèi)清潔。②后廚內(nèi)食品原料、半成品、成品要分類、分架、隔墻離地?cái)[放;做好防蠅、防塵、防鼠、防霉工作;不得存放雜物和個(gè)人物品。③操作間內(nèi)按照污染區(qū)半污染區(qū)潔凈區(qū)的流程進(jìn)行布局,不得有交叉污染。操作間冰箱、冰柜、案墩生熟分開(kāi),并有明顯生熟標(biāo)識(shí);廢棄物盛放容器要加蓋,并保持外觀清潔。④自行餐具消毒的餐館必須設(shè)置專用的消毒間或洗消區(qū)域,并備有三個(gè)水池和帶蓋的能滿足使用量的白色塑料桶,正確配置消毒液,按一刮、二洗、三清、四消、五沖、六保潔的程序進(jìn)行消毒;并設(shè)置能滿足最大就餐量所使用餐具的保潔柜。使用由消毒公司統(tǒng)一提供的“消毒碗”的餐館,嚴(yán)禁私自重復(fù)清洗使用。
2、市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要規(guī)范對(duì)餐飲服務(wù)單位日常檢查制度建設(shè);要做好餐館現(xiàn)場(chǎng)審查、日常監(jiān)督頻次記錄、日常量化考核等資料的收集整理工作,充實(shí)分戶檔案內(nèi)容,各餐飲服務(wù)單位分戶檔案做到專人專管,體現(xiàn)對(duì)餐飲業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(四)落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全管理制度
為確保重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全,市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要主動(dòng)與重大活動(dòng)主辦單位、餐飲服務(wù)單位建立有效的食品安全信息溝通機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)《市餐飲服務(wù)單位食品安全管理制度》。重大活動(dòng)或大型聚餐超過(guò)100人供應(yīng)的食品成品留樣,大型餐館必須設(shè)立供聚餐留樣的專用保險(xiǎn)柜,便于必要時(shí)檢驗(yàn),并做到:①食品留樣冰箱專人負(fù)責(zé)、專用設(shè)備,嚴(yán)禁存放與留樣食品無(wú)關(guān)的物品。②留樣食品每餐、每個(gè)品種留樣量不少于100g,應(yīng)分別盛放與清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),在冷藏條件下存放48小時(shí)內(nèi),重大接待活動(dòng)宜保留72小時(shí)。③留樣食品取樣不得被污染,貼好食品標(biāo)簽,待留樣食品冷卻后,放入0-10℃專用冰箱內(nèi),并標(biāo)明留樣時(shí)間、餐次,并做好留樣記錄,包括留樣日期、時(shí)間、品名、餐次、留樣人。
(五)嚴(yán)格許可證發(fā)放審查工作和嚴(yán)查超范圍經(jīng)營(yíng)情況。
要堅(jiān)持對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)的分類指導(dǎo),對(duì)于衛(wèi)生設(shè)施和場(chǎng)所功能布局達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要責(zé)令其限期整改,整改后仍達(dá)不到要求或拒不整改的一律予以取締。對(duì)存在超范圍經(jīng)營(yíng)涼拌菜、使用內(nèi)扒灰燃煤等現(xiàn)象的小餐館堅(jiān)決予以查處。
四、整改時(shí)限
年月日前
五、工作要求
(一)市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要高度重視餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范化管理工作,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分解制定整治工作實(shí)施方案,指定專人負(fù)責(zé),全力投入到餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范整改工作中去。
(二)市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)嚴(yán)把餐飲服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以取締,對(duì)于違法者要嚴(yán)管重罰,以確保餐飲服務(wù)行業(yè)加工和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔,餐具、消毒工作規(guī)范。
(三)探索建立餐飲服務(wù)行業(yè)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。一是四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)建立分片包干責(zé)任制,對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行合理分工分組,包若干條街道,對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。二是各區(qū)要抽調(diào)責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的執(zhí)法人員組成應(yīng)急執(zhí)法隊(duì),在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行不間斷巡查,查處和糾正違法違規(guī)行為,對(duì)群眾的投訴舉報(bào)和包街包片監(jiān)管人員反映的問(wèn)題迅速查處,處罰的情況,要以公告的形式在其店內(nèi)公布,以起到震懾警示作用。
(四)按照誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地化管理原則,市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要切實(shí)提高餐飲服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治工作執(zhí)行力。
(五)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要做好執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)以及廉潔自律方面的培訓(xùn)工作;各區(qū)針對(duì)行業(yè),以街道或辦事處為單位,加強(qiáng)餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員崗位衛(wèi)生知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)工作,提高餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的誠(chéng)信守法和安全意識(shí)。
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一、指導(dǎo)思想
財(cái)政監(jiān)督檢查必須牢固樹(shù)立“嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政”思想,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)稅收征管法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī),按照《通河縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)工作目標(biāo)分解方案》和《通河縣加強(qiáng)工程治理排查整改工作方案》精神,結(jié)合財(cái)政同步監(jiān)督規(guī)則,實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合、專職監(jiān)督與日常監(jiān)督的有機(jī)融合,從單獨(dú)查處問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)規(guī)范管理、完善制度,促進(jìn)被監(jiān)督對(duì)象加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)制度建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用。
二、檢查的范圍
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直行政、事業(yè)、企業(yè)單位度預(yù)算收支執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)法執(zhí)行情況、預(yù)算法執(zhí)行情況、政府采購(gòu)工作、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用情況、國(guó)庫(kù)集中支付情況、非稅收入、票據(jù)使用、罰沒(méi)收入等。
2、繼續(xù)做好黨政機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作,根據(jù)中央、省和市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,加大行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作力度,建立和完善“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制,務(wù)求“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效;
3、結(jié)合縣域發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查;
4、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理力度;
5、加大內(nèi)部監(jiān)督力度,提升財(cái)政資金管理水平。
三、檢查內(nèi)容
(一)專項(xiàng)檢查
1、檢查范圍
根據(jù)中央和省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工程治理工作總體部署,按照《通河縣加強(qiáng)工程治理排查整改方案》要求,配合縣紀(jì)檢委、縣發(fā)改局、縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣國(guó)土局、縣工信局等各目標(biāo)任務(wù)分解單位,以政府投資和使用國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn),對(duì)2008年以來(lái)規(guī)模以上的投資項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行排查和滾動(dòng)排查梳理,著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂、工程嚴(yán)重超概算等突出問(wèn)題,規(guī)范物資采購(gòu)活動(dòng),促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
2、檢查內(nèi)容
一是嚴(yán)格項(xiàng)目資金預(yù)算審核,嚴(yán)格按照預(yù)算管理程序的規(guī)定審核下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算,不得超國(guó)家規(guī)定的投資規(guī)模、方向和范圍下達(dá)預(yù)算,嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和變更建設(shè)內(nèi)容、擠占挪用其他專項(xiàng)資金、拖欠工程款和截留資金;二是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目采購(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)督管理;三是加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度和工程建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法,強(qiáng)化項(xiàng)目概(預(yù)算)管理和竣工財(cái)務(wù)決算管理,建立健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,督促項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。
(二)、日常監(jiān)督檢查
1、檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、退耕還林專項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,扶貧專項(xiàng)資金、教育、文化、衛(wèi)生專項(xiàng)資金,看有沒(méi)有截留挪用現(xiàn)象。
2、對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土專項(xiàng)資金檢查,看是否專款專用、有無(wú)虛列支出、截留、擠占、挪用、套取、轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金的問(wèn)題。
3、對(duì)社會(huì)保障、民政專項(xiàng)及扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查,檢查有沒(méi)有擠占挪用,看各項(xiàng)資金是否落實(shí)到位。
4、對(duì)非稅收入情況進(jìn)行檢查,檢查收入是否及時(shí)入庫(kù),有沒(méi)有坐收坐支、挪用、隱瞞收入、轉(zhuǎn)移資金,有沒(méi)有擴(kuò)大收費(fèi)范圍,擅自提高、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,應(yīng)收未收及私設(shè)小金庫(kù)問(wèn)題。
5、對(duì)公、檢、法部門(mén)罰沒(méi)收入進(jìn)行檢查,檢查罰沒(méi)收入和罰沒(méi)物資有沒(méi)有及時(shí)上繳入庫(kù),是否有坐收坐支現(xiàn)象,罰款不給開(kāi)罰沒(méi)票據(jù)現(xiàn)象。
6、對(duì)《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)信息貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,檢查會(huì)計(jì)工作是否依法進(jìn)行。
7、對(duì)《政府采購(gòu)法》及我縣制定的《政府采購(gòu)暫行辦法》和《采購(gòu)項(xiàng)目目錄》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,看有無(wú)未經(jīng)政府采購(gòu)審批私自采購(gòu)情況。
8、對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用情況檢查,看占有單位的資產(chǎn)實(shí)物、臺(tái)賬與會(huì)計(jì)賬簿是否相符;資產(chǎn)購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)、出租、出借、對(duì)外投資、報(bào)廢等是否履行審批手續(xù);投資經(jīng)營(yíng)收益、資產(chǎn)的變價(jià)收入、殘值收入和出租收入等是否按*-照非稅收入管理的規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理。
9、開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查,專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照《財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》(財(cái)政部令第58號(hào))要求,逐步開(kāi)展局機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)檢查有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)履行財(cái)政管理工作職責(zé)的合法性、合規(guī)性和有效性,所屬單位預(yù)算、財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的合法性、真實(shí)性以及資產(chǎn)的完整性、安全性,內(nèi)控制度的健全性、合理性和有效性。
四、檢查的方法、要求和時(shí)間
這次財(cái)務(wù)檢查,成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)四個(gè)檢查組,專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)配合,檢查要做到事先通知,檢查中有記錄,執(zhí)法有依據(jù),嚴(yán)格履行法定程序,檢查時(shí)間:3月31日起到4月10日止為自查時(shí)間,2011年4月10日至8月30日為檢查時(shí)間。
五、對(duì)檢查組工作人員要求
做好檢查前的準(zhǔn)備工作,詳細(xì)了解被檢查單位及相關(guān)法規(guī)、政策情況,按規(guī)定程序開(kāi)展檢查,包括送達(dá)檢查通知書(shū)、出示證件、編制財(cái)政檢查底稿、征求被檢查人意見(jiàn)、提交財(cái)政檢查報(bào)告等,檢查中要堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)程序檢查、處理各種違法違紀(jì)問(wèn)題,不得以情代法,嚴(yán)于律已、清正廉潔,不準(zhǔn)吃請(qǐng)受禮,不準(zhǔn)利用工作之便謀取私利。
六、對(duì)違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題的處理
采購(gòu)整改方案和落實(shí)情況范文5
[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè);內(nèi)部審計(jì);審計(jì)意識(shí)
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2015.16.011
[中圖分類號(hào)]F239.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)16-00-01
1 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題
1.1 審計(jì)服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高
在內(nèi)審工作過(guò)程中,監(jiān)督檢查控制職能發(fā)揮得較好,對(duì)法律法規(guī)、內(nèi)控制度的遵循情況,預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行情況,財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)狀況等針對(duì)性和監(jiān)督性強(qiáng)的審計(jì)和考核工作做的較多。但是,主動(dòng)深入基層、服務(wù)一線,提前為基層規(guī)范管理把關(guān)的服務(wù)工作做的較少,服務(wù)職能發(fā)揮不足,參謀和助手、調(diào)解和協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和交流等服務(wù)領(lǐng)域有待進(jìn)一步開(kāi)拓,服務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.2 審計(jì)查處問(wèn)題的整改落實(shí)有待加強(qiáng)
在審計(jì)中,較為注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出建議,但是,對(duì)整改落實(shí)工作的監(jiān)督還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管要求被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面整改意見(jiàn),但對(duì)整改情況的跟蹤督查還有所欠缺,整改落實(shí)缺乏制度化、程序化、規(guī)范化,使審計(jì)效能大打折扣。
1.3 審計(jì)工作信息化建設(shè)及審計(jì)方式相對(duì)滯后
目前,內(nèi)部審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)審)工作主要采用傳統(tǒng)手工審計(jì)方式,缺乏專門(mén)的審計(jì)軟件,影響審計(jì)效率的提升。在配置審計(jì)軟件、實(shí)現(xiàn)內(nèi)審部門(mén)與財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)等部門(mén)協(xié)同工作,通過(guò)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審計(jì)及持續(xù)性審計(jì)方面還有大量工作要做。
2 完善國(guó)企內(nèi)審的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造內(nèi)審良好工作環(huán)境
在審計(jì)過(guò)程中,要適時(shí)宣傳內(nèi)審工作的必要性和重要性,加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通互動(dòng),想被審計(jì)單位所想,急被審計(jì)單位所急。同時(shí),要加強(qiáng)內(nèi)審人員的服務(wù)意識(shí),以幫助式、參與式的態(tài)度進(jìn)行審計(jì),營(yíng)造融洽和諧的氣氛,贏得被審計(jì)單位的理解和配合,更好地推動(dòng)內(nèi)審工作的開(kāi)展。在日常工作中,利用熟悉專業(yè)知識(shí)技術(shù)、法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度的優(yōu)勢(shì),及時(shí)解決被審計(jì)單位的問(wèn)題和困難。例如,為規(guī)范工程管理,提高工程審計(jì)水平,主動(dòng)與被審計(jì)單位就現(xiàn)場(chǎng)查證、簽證管理、工程造價(jià)、工程資料管理等方面進(jìn)行座談和交流,促使其自始至終規(guī)范運(yùn)行。運(yùn)用在招投標(biāo)、合同等方面的專業(yè)知識(shí),詳盡解答被審計(jì)單位在相關(guān)方面的咨詢,并對(duì)實(shí)際操作進(jìn)行指導(dǎo)。在企業(yè)內(nèi)部形成支持審計(jì)、強(qiáng)化管理的意識(shí),為審計(jì)功能的有效發(fā)揮營(yíng)造良好氛圍。
2.2 加強(qiáng)審計(jì)回訪和后續(xù)跟蹤督查,深化運(yùn)用內(nèi)審成果
每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,內(nèi)審部門(mén)都要進(jìn)行后續(xù)跟蹤回訪。各被審單位要針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制訂完善的整改方案,細(xì)化整改措施,確定整改責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和整改時(shí)限。內(nèi)審人員要進(jìn)行適時(shí)跟蹤監(jiān)督,檢查實(shí)際整改落實(shí)情況,并將審計(jì)整改事項(xiàng)、整改效果,納入企業(yè)年度考核體系,確保審計(jì)工作取得實(shí)效。以點(diǎn)帶面、深入分析、深化整改,找出風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題的共同性或傾向性,深入研究其產(chǎn)生的原因,并加以分析提煉,進(jìn)一步建立健全企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)管理各方面的規(guī)章制度和內(nèi)控制度,使審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效的審計(jì)成果。
2.3 依靠科技,強(qiáng)化管理,提升內(nèi)審工作質(zhì)量效率
(1)加快內(nèi)審信息化建設(shè)。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,計(jì)算機(jī)已廣泛應(yīng)用于企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)手段和方法提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,要根據(jù)審計(jì)環(huán)境變化,加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐。要逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理工作從手工查賬的審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)電子信息數(shù)據(jù)的審計(jì);逐步實(shí)現(xiàn)從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審計(jì)到包括財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步審計(jì);逐步實(shí)現(xiàn)事后審計(jì)變?yōu)橐栽诰€監(jiān)控為主,事前、事中和事后相結(jié)合的審計(jì)。在信息系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上,通過(guò)抽取、過(guò)濾和分析數(shù)據(jù),開(kāi)展持續(xù)性審計(jì),以更及時(shí)連接被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)審計(jì),提高審計(jì)時(shí)效性。
(2)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)工作的質(zhì)量和效率與審計(jì)隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、綜合素質(zhì)等有直接關(guān)系。一方面,要合理配置內(nèi)審人員,進(jìn)一步充實(shí)基層單位的內(nèi)審隊(duì)伍,按需配置專職或兼職的內(nèi)審人員。內(nèi)審部門(mén)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,要配置懂法律、懂企業(yè)管理及有高級(jí)職稱和豐富經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)審人員。同時(shí),可探索聘用業(yè)務(wù)骨干為特約審計(jì)人員,作為內(nèi)審隊(duì)伍的補(bǔ)充。在實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)時(shí),特約審計(jì)人員作為審計(jì)小組成員,履行審計(jì)工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)人力資源共享,提高審計(jì)質(zhì)量。另一方面,要提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)。要在加強(qiáng)內(nèi)審人員職業(yè)道德、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的基礎(chǔ)上,采用組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、集中授課、定期內(nèi)審例會(huì)、座談交流會(huì)及師傅帶徒弟等各種方式,拓展員工知識(shí)面,交流審計(jì)心得,獲取審計(jì)經(jīng)驗(yàn),提高其工作技能,著力打造優(yōu)秀敬業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍。
2.4 拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新方法,實(shí)現(xiàn)內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型升級(jí)
采購(gòu)整改方案和落實(shí)情況范文6
一、推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的主要做法
(一)營(yíng)造輿論氛圍,夯實(shí)制度基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化宣傳推廣普及預(yù)算績(jī)效管理理念。通過(guò)多種新聞媒體和渠道,廣泛宣傳預(yù)算績(jī)效管理政策,大力倡導(dǎo)“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的預(yù)算績(jī)效管理理念,營(yíng)造“講績(jī)效、重績(jī)效、用績(jī)效”的良好氛圍,使社會(huì)公眾了解和支持預(yù)算績(jī)效管理工作。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。壽光市先后出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》、《市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《深化預(yù)算績(jī)效管理加快建立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”機(jī)制實(shí)施方案》,編印了《壽光市預(yù)算績(jī)效管理文件制度匯編》,發(fā)至市內(nèi)所有部門(mén)、單位,使其掌握預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)容、流程和方法,為更好地推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作提供參考,“要錢(qián)不隨意,花錢(qián)講效益”的績(jī)效管理意識(shí)逐漸深入到部門(mén)、單位和個(gè)人。
(二)建立預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制。財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》后,壽光市把開(kāi)展預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理作為推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的重點(diǎn),在不同范圍內(nèi)開(kāi)展了預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn),選取了農(nóng)業(yè)、建設(shè)、教育三個(gè)部門(mén)納入財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)。2014年,在市直部門(mén)、單位全面推開(kāi)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作,規(guī)定凡是100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目支出全部申報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)審核。凡是未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)不予安排資金。各部門(mén)、單位在預(yù)算年度結(jié)束后即報(bào)送績(jī)效自評(píng),對(duì)3月底前未報(bào)送自評(píng)結(jié)果的下年度預(yù)算規(guī)模一律壓減10%,對(duì)未達(dá)到績(jī)效目標(biāo)的按規(guī)定核減相應(yīng)項(xiàng)目預(yù)算。
(三)按照先易后難的原則穩(wěn)步推進(jìn)。聘請(qǐng)社會(huì)第三方中介機(jī)構(gòu),每年選取部分社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),并逐步擴(kuò)大范圍,探索和積累預(yù)算績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)。目前,評(píng)價(jià)領(lǐng)域已涉及農(nóng)業(yè)、建設(shè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。2014年,抽取病死畜禽無(wú)害化處理、沃土工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。2015—2016年,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田治理建設(shè)、鄉(xiāng)村連片治理工程、農(nóng)村幸福院建設(shè)等十幾個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià);對(duì)市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展了部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)了績(jī)效評(píng)價(jià)由項(xiàng)目向部門(mén)整體支出和政策的拓展。(四)注重發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果導(dǎo)向作用。建立了績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用機(jī)制,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)通報(bào),作為下年度安排財(cái)政預(yù)算的重要參考依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)良的項(xiàng)目單位,在安排預(yù)算時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)意見(jiàn)未認(rèn)真實(shí)施整改的項(xiàng)目單位,安排預(yù)算時(shí)從緊安排或不予考慮。通過(guò)強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,倒逼預(yù)算單位加強(qiáng)資金管理,提高了財(cái)政資金使用效益。
二、預(yù)算績(jī)效管理存在的主要問(wèn)題
(一)預(yù)算績(jī)效管理理念尚未全面樹(shù)立。一些部門(mén)、單位對(duì)績(jī)效管理中“效”的理解不深刻,工作缺乏主動(dòng)性,思想還停留在是否按計(jì)劃完成任務(wù)上,認(rèn)為只要財(cái)政資金使用合法合規(guī)就行,還沒(méi)有將工作重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化上,甚至有的部門(mén)、單位認(rèn)為目前實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理和評(píng)價(jià)的物質(zhì)基礎(chǔ)不具備,技術(shù)也不成熟,有畏難情緒,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作拖延或被動(dòng)應(yīng)付。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用水平不高。目前,壽光市績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用主要是反映情況、找出問(wèn)題、完善工作機(jī)制,還沒(méi)有很好地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)相銜接,沒(méi)有把結(jié)果運(yùn)用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的完成上來(lái),沒(méi)有把結(jié)果運(yùn)用到政府目標(biāo)考核上來(lái)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)于支出分配和項(xiàng)目管理的制約作用和導(dǎo)向作用尚未得到充分體現(xiàn),一定程度上影響了預(yù)算績(jī)效管理工作的權(quán)威性和深入開(kāi)展。
(三)缺少專業(yè)的預(yù)算績(jī)效管理隊(duì)伍。預(yù)算績(jī)效管理工作涉及項(xiàng)目建設(shè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)、研究分析等多方面的能力和知識(shí),但綜合掌握這些知識(shí)的人員較少。目前,壽光市通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定了4家預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu),這些中介機(jī)構(gòu)雖然熟悉相關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),但掌握相關(guān)財(cái)政政策、項(xiàng)目管理等其他方面知識(shí)的專家比較欠缺,導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果往往偏重于財(cái)務(wù)管理方面,不能很好地反映財(cái)政資金的支出績(jī)效情況。因此,面對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的綜合性和考評(píng)項(xiàng)目的差異性,需要建立一支專業(yè)性強(qiáng)、綜合能力突出的隊(duì)伍,以提高預(yù)算績(jī)效管理工作的質(zhì)量。
三、加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的措施和建議
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用。按照中央、省、市的要求,加快形成“政府主導(dǎo),財(cái)政主抓,部門(mén)執(zhí)行,社會(huì)參與”的預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)制。一是充分整合多方力量,集中業(yè)務(wù)骨干充實(shí)預(yù)算績(jī)效管理隊(duì)伍。二是制訂中介機(jī)構(gòu)管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)行為,提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。三是加大預(yù)算績(jī)效管理理論和實(shí)務(wù)操作的培訓(xùn)力度,通過(guò)聘請(qǐng)專家講解等方法對(duì)各部門(mén)、單位和中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行多層次的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍、方法、技術(shù)手段進(jìn)行探索和研究,形成理論和實(shí)踐互為促進(jìn)的良好局面。五是積極學(xué)習(xí)和運(yùn)用外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合,以學(xué)習(xí)交流、座談?dòng)懻摗⒄{(diào)查研究等形式,不斷吸取各地先進(jìn)做法,積累預(yù)算績(jī)效管理工作的經(jīng)驗(yàn)。
(二)加快推進(jìn)部門(mén)整體評(píng)價(jià)。按照財(cái)政部“逐步擴(kuò)大績(jī)效管理覆蓋范圍,將績(jī)效評(píng)價(jià)范圍重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門(mén)整體支出和政策、制度、管理等方面”的要求,在實(shí)施市農(nóng)業(yè)局部門(mén)整體支出試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)單位數(shù)量,研究建立符合壽光市實(shí)際的部門(mén)整體支出指標(biāo)體系,注重從預(yù)算編制與執(zhí)行、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、經(jīng)費(fèi)支出管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)和政府采購(gòu)管理等多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),不斷強(qiáng)化部門(mén)、單位支出責(zé)任和效率意識(shí)。