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鄉村治理交流發言材料范文1
他于2007年6月調十堰市委組織部工作，先后在部辦公室、黨政干部科、機關黨委、研究室工作。從事組織工作以來，他始終嚴格要求自己，堅持忠誠敬業、公道正派，堅持講黨性、重品行、作表率，三年來，先后7次受到省、市表彰，連續三年被評為優秀公務員，樹立了組工干部的良好形象。
他是一個注重學習、善于思考的研究人。調入組織部門工作之后，他深知組織工作的政策性很強，而自己作為一個門外漢，要適應新環境的需要，做好本職工作，必須加強學習，提高各方面素質。在認真學習組織工作業務的同時，他注重學習市委的重大決策部署，學習市委領導的重要講話，在材料起草過程中緊緊把握市委的工作中心，注重找到組織工作服務市委中心工作的結合點，提出工作思路和舉措，為部領導決策當好參謀。同時，他發揮自己曾在市委政研室工作、熟悉全市各方面情況、有一定文筆基礎的優勢，積極學以致用，撰寫各種新聞宣傳材料，積極撰寫講話和調研文章，承擔部機關大部分綜合材料的起草任務。5年來，先后撰寫起草各類文件、講話稿、匯報材料將近20萬字，先后在省市黨報黨刊發表調研文章、經驗材料、工作信息等50余篇。2011年，先后在中國組織人事報、湖北日報、湖北組織工作、黨員生活等報刊雜志發表文章多篇。在部機關研究室主任競爭上崗中，無論是面試還是群眾測評，他都以絕對優勢領先，并最終競崗成功。
他是一個勤奮敬業、甘于奉獻的研究人。負責組工信息編報，他被省委組織部授予全省組工信息工作先進個人；負責機關自身建設，較好地完成了部機關“講黨性、重品行、作表率”活動、學習實踐科學發展觀活動、組工干部下基層活動，市委組織部先后三次在全省有關會議上交流發言；負責機關文明創建、計生綜治等工作，部機關先后獲得全市最佳文明單位、全省支持工會工作先進單位、全市綜合治理先進單位、全市愛國衛生先進單位、市直單位黨建先進單位等多項榮譽，他個人也被授予全市計生工作先進個人稱號；組織協調部機關“萬名干部進萬村入萬戶”、“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，單位和個人均受到市委表彰。到部研究室工作以來，在研究室工作人員變化大、一度只有一名工作人員的情況下，他發揮甘于奉獻的精神，在做好本職工作的同時，只要是領導安排的材料起草任務，他都嚴謹細致、按要求認真完成。特別是2011年縣鄉村換屆，他承擔了換屆工作中領導講話、情況匯報和工作總結的起草工作，在沒有全程參與換屆工作、信息不全面的情況下，他不推諉、不敷衍，以高度負責的精神，積極克服各種困難，高質量地完成好了各種換屆材料的起草任務。同時還撰寫了大量換屆宣傳信息，被湖北日報、十堰日報采用，為營造良好的換屆環境發揮了積極作用，受到市委主要領導和部領導的肯定。
他是一個堅持原則、正直誠實的研究人。他注重道德品行修養，特別注重用中國傳統文化和道德理念要求自己、教育自己、提升自己。作為一名組工干部，他總是懷著一種高度的榮譽感、責任感和事業心來對待工作，注重發揚組工干部的優良傳統，保持組工干部的良好形象。他堅持對人公正。組工干部是為黨員、干部服務的，在工作中，他始終堅持以人為本，力所能及的來辦事的同志提供更好的服務，得到來訪干部群眾的信任和好評。他堅持嚴以律已，不該問的不問，不該說的不說，不該做的不做，不該拿的不拿，按照組工干部的紀律規定要求自己。在工作中，服務對象多次向他贈送購物卡等，都被他婉言謝絕。他堅持公道正派。他參與干部考察，在考察過程中，堅持公道正派的原則，客觀公正地考察和評價干部，注重做好宣傳引導工作，調動干部積極性，引導干部干事創業，受到被考察對象和考察單位的好評。他堅持與人為善。面對多姿多彩的世界，每個人都有著自己思維和行為方式，他要求自己不僅理解、更要尊重這些差異。但對自己，他始終秉持正直誠實的做人原則和本色，不虛妄，不頹廢，更不媚俗，堅持做人操守，保持人格尊嚴，在知已滿前中保持內心的和諧與淡定。
鄉村治理交流發言材料范文2
安排布置二季度工作。剛才，這次會議的主要任務是總結分析一季度經濟形勢和重點項目建設情況。8家單位作了大會發言，還有8家單位作了書面交流。這次會議還安排了一些重點企業參會，目的讓企業更加了解當前的經濟形勢。希望大家對會議內容要認真學習消化，把各項工作做得更好。下面，講兩點意見。
一、關于一季度經濟形勢基本估價
一季度經濟繼續堅持了平穩較快增長態勢，全市上下的共同努力下。實現了首季開門紅的目標和要求。
增速全部快于上年。三大需求快速增長。固定資產投資同比增長69.8%比上年同期快34.8個百分點。社會消費品零售總額增長21.2%比上年同期快2.4個百分點。外貿進出口總額增長65.5%比上年同期快26.4個百分點。三次產業快速增長。依照新口徑規上工業實現增加值21.5億元，一是主要指標快速增長。全市主要經濟指標堅持兩位數以上增長。增長38.8%游客接待量增長40.9%也比去年同期快4個百分點；旅游總收入38.3億元，增長41.4%規模以上農產品加工企業實現營銷收入9.5億元，增長33.8%預計，一季度全市生產總值同比增長12%以上。
同比增長50.4%增速比上年同期提高18.1個百分點；其中地方財政收入增長48.9%比去年同期快12.5個百分點；主體稅種全面增長，二是運行質量繼續向好。財政收入完成15.7億元。增值稅、企業所得稅分別增長70％以上。去年我市財政收入增幅位居全省第一，高基數的基礎上實現了今年的快速增長，而且稅種結構比較合理、主體稅種增長較快，確實很不容易。1-2月份，全市工業經濟效益綜合指數216.4同比提高38.4個百分點；實現利稅增長54%比去年同期提高7.5個百分點。一季度，城鎮居民人均可支配收入增長17.1%農民人均現金收入增長25.4%均為近年來比較高的增速。
占年計劃的25.6%同比增長58.8%省“861行動計劃項目完成投資35.72億元。百村千幢古民居維護利用工程、百佳攝影點、綠色質量提升行動等重點項目全面推進。新安江延伸段綜合開發、屯光大道、齊云大道提升改造工程、高鐵新區、徽州文化藝術長廊等鄉村重點建設項目步伐加快，中心城區完成投資31.8億元，同比增長53.6%超時序進度5個百分點。全市新簽內資項目158個,三是項目建設勢頭強勁。全市完成“十大工程”重點項目投資95.6億元。其中億元以上項目42個，同比增加20個;位內資110億元，增長40.8%
完成固定資產投資28.7億元，四是園區建設全面提速。全市園區新增開發面積2.32平方公里。同比增長56%占年計劃的27.3%實現工業總產值72.3億元，增長130%依照新口徑新增規上工業企業52戶，完成年計劃的92.9%招商項目到位資金24.6億元，增長240%超時序進度12.9個百分點。市經濟開發區完成工業總產值6.3億元，增長80%完成固定資產投資7.5億元，增長63%
五是區縣發展速度加快。全市有5個區縣的財政收入增速接近或超過60%7個區縣固定資產投資增速均超過60%其中3個區縣增速超過80%6個區縣規上工業增加值增速超越40%其中有3個區縣超過50%3個區縣外貿進出口總額增速超越100%縣域經濟發展的均衡性、協調性進一步增強。
還要看清經濟運行的隱憂和亟待破解的難題。肯定成果的同時。
重點項目建設中的問題。從項目來源看，第一。今年“十大工程”258個計劃新開工的項目，目前開工率為62%還有98個沒有開工，其中3月份計劃開工的62個新建項目，有24個未按期開工。從要素供給看，由于土地和資金等要素制約，影響了一批重點項目的啟動和推進。市發改委二月份對全市56個億元以上重大項目調研發現，受土地審批影響而未能開工的項目達到28個。這里要說一下，當前有些項目是爭取土地，但也確有一些項目拿了指標沒有動工。因此，已經拿到土地指標的項目必需加快進度，同時，對一些需要調整的項目，要盡快調整，加大工作量和投資量，確保完成全年固定資產投資任務。從投資結構看，去年我市房地產投資已占到投資總額的27%目前房地產市場形勢不容樂觀，繼續堅持固定資產投資的繼續快速增長壓力很大。
房地產市場中的問題。一季度，第二。雖然全市房地產開發投資增速達到67%但增幅較上年同期回落50.3個百分點，商品房屋建筑銷售面積和商品房屋銷售額增幅同比分別回落41.1個和73.5個百分點。一季度，全市新增房地產貸款4.48億元，占全部新增貸款的21.5%占比較去年末下降了19.7個百分點。一方面，顯現了貫徹國家宏觀調控政策方面的效果，另一方面，也預示了房地產業對經濟增長的拉動力將明顯減弱。3月29日，國家銀監會的中國銀行業監督管理委員會2010年報》強調，2011年將嚴厲查處房地產開發貸款中的違法違規行為，嚴格實行動態、差別化管理的個人住房貸款政策，限制各種名目的炒房和投機性購房。隨著“新國八條”加息和一系列調控組合拳的出臺，市今年房地產市場形勢非常嚴峻。
融資困難的問題。一季度，第三。市內金融機構新增貸款21.34億元，比年初增長7.4%但與上年同期相比，新增貸款減少4.19億元，增速下降4.5個百分點。從環比看，今年123月當月全市新增貸款額分別為9.22億元、6.91億元、5.21億元，2月份環比下降25%3月份環比下降了24.6%新增貸款在逐月減少。今年國家貨幣政策已由“適度寬松”轉為“穩健”信貸投放是既控總量、又調節奏，3月18日再次上調存款準備金率，4月6日又將存貸款基準利率上調0.25個百分點，這必將對我市信貸總量的提升發生一定的影響。同時，國家加大對地方融資平臺公司清理整頓和規范管理力度，也增加了地方政府的融資難度，市政府性投資項目融資難度將進一步加大。
物價繼續上漲問題。一季度，第四。全市居民消費價格比上年同期上漲3.5%漲幅同比擴大0.4個百分點，尤其是食品類價格快速上漲，給城鄉居民特別是低收入群體的生活帶來不小的影響。一季度，市化肥、種子、柴油等農資價格同比分別上漲10%25%和5.9%既影響了農民生產的積極性，也壓縮了農民增收的空間。近日，國家再次上調了汽、柴油價格。原材料、勞動力等生產要素本錢的上升，也直接影響企業的生產經營。年內CPI可能還會上升，通脹的壓力在進一步加大。
一季度全市經濟運行情況總體良好，總體來說。但面臨的困難和問題也不少，外部環境不穩定、不確定因素仍然較多，希望大家一定要保持清醒的頭腦，既要堅定信心，又不盲目樂觀，克難而進，順勢而上，大力推動經濟繼續快速健康發展。
二、關于二季度的主要工作
總的要求是實現時間過半、任務過半。要抓住兩個多月的時間，二季度是非常關鍵的一個季度。堅持經濟增長較高增速的同時，著力提高經濟運行的質量，促進經濟又好又快發展。
（一）全力擴大有效投入。圍繞上半年完成全社會固定資產投資275億元的目標。加上梅雨季節即將來臨，項目建設有效工期減少，給二季度項目建設帶來一定的難度，各地、各有關部門對此要引起高度重視。要圍繞595個“十大工程”重點項目和273個省“861行動計劃重點項目，突出抓好項目服務、項目調度和項目督查，依照續建項目100%復工、新上項目80%開工的目標要求，確保新開工70個項目，市“十大工程”省“861分別完成投資187億元和75億元以上。二要強力推進招商引資。招商引資工作對而言不只難度很大，而且要求很高。當前各區縣都把招商引資工作放在重中之重的位置，但也存在項目履約率不高、產業類項目比較少，以及地產類和半地產類的項目比較多等問題。要始終不渝地把工業強市作為一個重點，積極推進產業類項目特別是工業項目招商；地產招商這塊要突出品牌招商，招大商、招好商，防止上一些打著其他名目行房地產開發之實的項目。明天，市將組團參與皖臺經貿文化交流活動，各地、各有關部門要加大項目的對接力度，力爭取得明顯的效果。要本著實事求是原則，圍繞省下達的央企合作、知名民企項目任務，以新興產業、重大項目和名牌品牌為重點，抓緊謀劃、推介一批高質量項目與央企、知名民企對接。7月份，廣東省將組織經貿代表團來我省開展經貿合作活動，各地、各有關部門要按照省里的要求，做好項目謀劃、企業摸排和客商對接工作。高鐵新區、徽文化藝術長廊要加大招商引資的力度，爭取一些大項目、好項目能夠落地。三要加大項目爭取力度。全國“兩會”確定今年擬安排中央預算內投資3826億元，重點用于支持中西部地區的自主創新、節能減排和生態環保、保證性安居工程、水利設施、農業基礎設施、教育衛生基礎設施等方面建設。要充分利用我市的優勢資源，充分發揮各區縣、各部門、各企業的積極性，靠點多、面廣、項目多來加大對上銜接、對上爭取的力度。當前，要突出抓好機場4D級改造和新安江綜合治理等項目的資金爭取工作，力爭全年爭取中央投資達到5億元。新安江流域生態彌補機制試點和國家服務業綜合改革試點的資金已經到位，現在關鍵是要對照試點要求，編報一批好的項目，確保項目和資金能夠對路、得到支持。要落實省“861行動計劃暨鐵路建設工作電視電話會議精神，全力推進重大項目爭取工作，力爭皖贛鐵路擴能、黃杭高鐵年內開工建設，力爭月潭水庫、百村千幢等重大項目獲批立項。
（二）加快發展工業經濟。一要堅持快速發展勢頭。要盡快出臺《加快培育和發展戰略性新興產業的實施意見》抓緊把戰略性引導資金用起來。力爭上半年完成工業技改投資30億元以上。要盡快兌付2010年度第二批工業優勢產業發展資金，提高我市工業企業加快發展的積極性、主動性。要以40戶骨干企業為重點，突出抓好370戶規上企業的跟蹤分析、協調調度工作，加大對220戶營銷收入超500萬元企業的扶持力度，切實協助企業解決生產經營中的問題，力爭上半年新增規上企業超80戶，確保上半年規上工業增加值增長30%以上。二要推進園區擴規提質。要全力抓好194個“園區經濟提速增效工程”項目建設，力爭全市9大園區上半年新增開發面積5平方公里，完成投資60億元，進一步改善硬件條件，增強開發區的招商吸引力和產業承載力。要以17個投資億元以上工業項目為重點，推進機械工業集團與屯溪高壓閥門廠、海螺集團與歙縣水泥廠等一批合作項目開工投產，力爭上半年園區實現工業總產值150億元，稅收收入6.5億元。要突出抓好園區工業招商，創新招商方式，力爭上半年全市新簽工業招商項目170個。三要切實抓好融資工作。一季度市本級和區縣銀企對接會都已舉辦，二季度就是要抓好銀企對接效果的跟蹤落實，同時辦好市經濟開發區的銀企對接會，確保上半年銀企對接許諾貸款兌現率達到50%以上，全市新增貸款突破50億元。要加大金融創新力度，掛牌成立休寧大地村鎮銀行，加快中國銀行休寧縣支行的成立步伐，力爭上半年新成立2家小額貸款公司、3家融資性擔保公司。總理最近在浙江省考察時指出，要“提高直接融資比重，加強對實體經濟的支持。各地各有關部門對有一定工作基礎、已改制擬上市企業要加大支持力度，協助這些企業在條件幼稚的情況下開展直接融資來加快企業發展。這里我再強調一下，一定要切實規范政府融資平臺公司經營管理，進一步增強融資功能，提高風險防范能力，確保不留后遺癥。對于那些股份制的擔保機構和村鎮銀行、小額貸款公司，也要高度重視，加強管理，積極協調解決經營發展中的問題，促進企業的穩健經營和持續發展。四要著力抓好節能減排。節能減排是一票否決”考核指標。省政府與市政府、市政府與區縣政府都簽訂了今年的減排目標責任書。一季度全市工業用電量增長很快，工業加速發展，值得高興，同時也給節能減排帶來了很大的壓力。今年省政府將對各市實施分類考核，指標體系將有所調整，但節能減排和民生工程的要求不會變，甚至節能減排的要求會更高。因此，各地各部門一定要高度重視這項工作，必需確保完成今年的節能減排任務。當前，還要結合新安江流域綜合治理，進一步加快污水管網的建設、生產生活污水的處置，切實做好減排工作。
（三）加快推進旅游和服務業發展。一是要大力開拓旅游市場。現在已進入旅游旺季。要持續強化“三進”營銷，不時提升市場人氣，促進旅游繼續升溫。現在旅游市場還是不錯的賓館酒店、飯店餐館和旅游景點的人還是比較多的必需注意服務質量的提高，不能在旅游旺季出現影響旅游形象的問題。要繼續開展好“千輛大巴、萬輛自駕游”活動，精心組織實施旅游包機、旅游專列系列活動。扎實開展赴臺灣旅游宣傳促銷活動，積極謀劃到香港、新加坡、馬來西亞等旅游直航包機，爭取早日開通韓國-定期航班，進一步拓展境外旅游市場。二是要強力推進旅游信息化建設。繼續做好“智慧旅游鄉村”申報工作，力爭成為全國首批“智慧旅游鄉村”試點。要扎實推進“智慧”精品旅游信息化工程，做大做強旅游商務電子交易平臺，確保“五一”前，第一批27家4星級以上飯店、21家4A以上旅游景區、60家骨干旅行社、19家旅游商品生產企業、上檔次的農家樂進入平臺上網交易。借此機會再強調兩件事：一是政府系統的信息化建設。今年要把政府的信息化建設包括政務公開、信息服務和辦公自動化系統建起來，做好，爭取聯網到鄉鎮一級。目前信息中心和電信部門已經有了一個方案，希望各地、各部門要積極予以配合支持。二是市已經被列入全省“無線鄉村”試點工作。這也可以說是智慧”一個重要組成局部，也希望各地、各部門高度重視、大力支持。三是要全面啟動國家服務業綜合改革試點。這項工作還要做專門部署。掛牌以來我做了大量的工作，專門機構已經成立了引導資金也到位了現在當務之急就是要根據試點方案，細化分解任務，明確落實責任，確保試點工作全面啟動、有序推進。
鄉村治理交流發言材料范文3
1—10月，全州共發生各類生產安全事故375起，死亡128人，受傷411人，經濟損失1168.05萬元。與去年同期相比，事故起數、死亡人數和受傷人數分別上升11.9%、2.4%和8.7%，經濟損失則下降10.9%。其中：道路交通事故285起，死亡105人，與去年同期相比，分別上升13.1%和14.1%；工礦商貿企業事故16起，死亡18人，與去年同期相比，分別上升33.3%和20%；煤礦事故2起，死亡4人，與去年同期相比，分別下降85.7%和69.2%；火災事故72起，死亡1人，與去年同期相比，事故起數上升28.6%，死亡人數下降66.7%。
2009年，省政府下達我州安全生產控制指標為160人，絕對數比上年減少37人，下降比例為19%。1至10月控制指標進度數為133人，實際死亡人數低于控制指標進度數5人。其中：道路交通事故死亡人數與控制指標進度數持平；火災死亡人數1人，已突破省下達的零死亡指標數；煤礦死亡人數低于控制指標進度數5人；工礦商貿死亡人數低于控制指標進度數1人。全州共發生一次死亡3—9人的較大生產安全事故9起（均為道路交通事故），造成31人死亡（同比事故起數上升50%，死亡人數上升34.8%），未發生一次死亡10人以上的重特大生產安全事故。
總體看，今年全州安全生產工作壓力巨大，但在州委、州政府的正確領導下，我局以科學發展觀為指導，牢固樹立“安全發展”的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞國務院和省、州黨委、州政府關于安全生產工作的部署要求，以“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”為工作中心，以落實安全生產“一崗雙責”為重點，認真謀劃“安全生產年”活動，深入開展執法行動、治理行動和宣傳教育行動“三項行動”，嚴厲打擊非法、違法、違規違章生產經營行為，突出抓好重點行業和領域的專項整治，不斷提高安全生產意識和安全防范能力，加大排查和消除群死群傷重特大事故隱患工作力度，確保了全州安全生產態勢平穩。
一、工作開展情況
（一）及早分析研究，提前謀劃部署
2009年是實施“十一五”規劃的關鍵之年，也是推進安全生產形勢向著2010年明顯好轉目標邁進的關鍵一年。為抓好今年的安全生產工作，國務院將今年定為“安全生產年”，并出臺了相關實施意見。根據國務院、省政府的要求，我局及早對今年全州的安全生產形勢進行認真分析研究，在金融危機背景下，認真對監管范圍內的非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域的安全生產工作進行研究，明確了監管重點和整治措施，在年初迅速制訂下發了《××州二00九年危險化學品和煙花爆竹安全監管專項整治工作意見》、《關于印發××州2009年非煤礦山安全專項整治工作實施方案的通知》等業務性指導文件。針對今年各級“保增長、保穩定、保民生”任務繁重的實際，局黨組高度重視，圍繞著如何在服務和促進經濟發展中找準安全生產監管的切入點、落腳點進行了專題分析、專題研究，形成了把確保不發生群死群傷重特大生產安全事故和造成重大社會不良影響事故的防范工作擺在突出位置、切實為加快經濟發展提供強有力安全保障的共識，以預防重特大事故為出發點，認真分析研究了12項專項整治，進一步明確了整治措施和標準要求，在全州安全生產工作會議上統一進行了安排。
（二）認真落實安全生產責任制，及時分解控制指標
2009年初，我局在完成2008年安全生產責任狀考核工作的同時，結合“安全生產治理年”的目標要求和部署安排，及時對全州的安全生產形勢進行認真分析研究，明確了2009年工作的指導思想、基本思路和工作重點。3月2日，籌備組織了全州安全生產工作會議，總結回顧了2008年安全生產工作的經驗和存在問題，安排部署了2008年全州的安全生產工作。會上，小灣建設管理局、大交集團和紅塔滇西水泥廠等三家單位做了交流發言。會議要求，全州各級各部門各單位要牢固樹立安全發展理念，始終以科學發展觀為指引，更加自覺堅定地扭住安全發展不動搖，堅定信心保安全，堅持不懈保民生，堅定不移保穩定，立足于治大隱患、防大事故，扎實組織“安全生產年”活動，深入抓好執法檢查、隱患治理、宣傳培訓等工作，著力做到體制創新、保障能力和隊伍建設“三加強”，努力為全州經濟克服金融風暴影響，確保全州經濟社會又好又快地發展提供強有力的安全保障。
州政府分別與12縣市、州級專項整治部門簽訂了2009年度安全生產責任狀，對2008年責任狀完成情況進行了獎懲兌現，并對全州42戶安全生產先進單位進行了表彰獎勵。另外，州安委會與在我州的31戶央屬、省屬和州屬部分重點工程建設企業簽訂了安全生產承諾書。我局在2009年安全生產控制指標銳減37人的情況下，緊密結合各縣市、各行業安全生產工作的實際，將指標分解到各縣市和州交警支隊、州安監局、州經委和州消防支隊。
（三）精心組織，扎實抓好重點時期和節假日期間的安全生產工作
除抓好日常監管工作外，我局十分重視春節、三月街民族節等節假日期間和“兩會”期間的安全生產工作，在春節、兩會前精心組織，周密部署，及早制訂了具體的排查整治措施，并由州政府下發了《××白族自治州人民政府關于迅速開展安全生產大檢查的通知》（大政電〔2009〕1號）、《××白族自治州人民政府辦公室關于迅速開展安全生產大檢查的通知》（大政辦電〔2009〕30號）；在五一、國慶等節日前，都以州安委辦文件下發了加強節日期間安全生產工作的通知，分別對節日期間的責任落實、檢點、整治對象和應急值守工作進行了全面的安排部署。我局利用專項督查的機會，嚴格對重點縣市重點時段的安全生產工作進行督促檢查，有力確保了全州節日和重點時期的生產安全、社會祥和。另外，在建國六十年大慶前，我州在全面檢查的基礎上，深入組織了“四個百分之百”大檢查工作，重點檢查各縣市礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場和應急預案等工作落實情況，有力消除了一批事故隱患，有效地防范和遏制了生產安全事故發生，切實為建國60華誕營造了隆重、祥和、安全的社會環境。
（四）強化監管監察，規范提升監管行業領域安全生產條件
針對不同時期和特定時段對安全生產工作的特殊要求，立足本職工作，切實從強化源頭管理、行政許可和經常性監督檢查入手，扎實抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全監管工作，督促相關行業、企業進一步強化安全生產管理，規范安全生產條件，加強員工的培訓教育。
非煤礦山：根據《××州2009年非煤礦山安全專項整治工作實施方案》的要求，一是嚴把行政許可關，認真做好新建、改建、擴建項目的“三同時”的審查驗收，確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效。二是嚴格控制礦山企業安全開采技術，組織專家對礦山開采方案和安全技術措施進行嚴格審查，并現場復核礦山安全生產狀況，促進企業嚴格執行自上而下、分臺階開采的規范化生產。三是積極推廣中深孔爆破技術，將中深孔爆破與安全生產許可結合起來，在今年2月召開了部門專題聯席會議和技術培訓會議，統一了非煤礦山安全監管意見，對全州167戶露天礦山企業安全負責人、爆破技術人員及相關作業人員共235人進行了培訓。四是進一步加強地下開采礦井機械通風專項治理工作，按照國家安監總局和省局關于機械通風專項治理工作的要求，認真治理自然通風加局扇進行通風的傳統方式，強制推進地下礦山機械通風專項治理工作。
尾礦庫：今年3月，聯合州監察局組成兩個專項督查組，對全州38座尾礦庫安全生產“三同時”執行情況、尾礦庫安全生產許可證取證及換證工作情況以及各縣政府和尾礦庫企業對州政府、州安監局承諾的尾礦庫專項整治相關工作完成情況進行了專項效能監察，下達“責令改正指令書”25份，查出安全隱患107條，并針對發現問題，及時召開了加快整治工作推進會，進一步推進了整治工作。10月，我局再次聯合州監察局、州環保局、州經委等單位，組成兩個督查組，對全州有尾礦庫的8個縣開展州級尾礦庫專項整治驗收，認真核查了州人民政府部署、細化和落實尾礦庫整治工作的文件、檔案和資料，并及時查缺補漏，為全州尾礦庫通過省級驗收打下了堅實的基礎。10月29日至11月1日，省尾礦庫專項整治領導小組第三檢查驗收組對我州的尾礦庫整治工作進行檢查驗收，由于我州準備充分、整治有力、措施有效、成效明顯，檢查驗收組綜合評定我州尾礦庫專項整治工作為92分，達到驗收條件，同意通過省級驗收。
危險化學品：按照依法整治、強化監管，嚴格準入、打擊非法，綜合治理、標本兼治，突出重點、全面推進的原則，對危險化學品生產、經營、儲存、運輸四個重點環節進行集中整治。一是繼續抓好轄區內化工企業安全生產大檢查工作的深化、鞏固、完善、提高，嚴格實行重點監控和掛鉤聯系制度，加大督促檢查力度，嚴格檢查危險化學品的重點領域和企業，嚴厲打擊非法生產、經營危險化學品行為。二是認真抓好危險化學品安全生產質量標準化建設，督促指導企業建立健全內部安全管理體系，強化責任分解，促使企業建立一套科學、系統、完善的安全生產管理體系，有效預防安全生產事故。三是依靠科技進步，建立對重大危險源聯控機制，加強危貨運輸車輛安裝、使用gps的監測監控，積極推廣加油站安裝han阻隔防爆器，努力向本質安全目標邁進。四是依法組織開展危險化學品儲存、使用劇毒化學品等單位的登記工作，積極爭取省局支持，在今年5月在我州舉辦了一期危險化學品登記工作培訓會議，為推進全州登記工作的深入開展打下基礎。今年，還認真受理危險化學品生產、經營企業申辦許可證審批工作，依法審查并頒發了生產經營許可證，嚴格“三同時”竣工驗收現場審查。
煙花爆竹：在春節期間，切實加強煙花爆竹生產、經營、儲存等環節的監督檢查，重點排查藥物車間工序、外部安全距離、車間定員和藥物原料儲存等環節，積極開展違規使用氯酸鉀的專項整治督促煙花爆竹經營企業加大安全生產投入，積極完善各項安全管理制度和倉儲條件，全州煙花爆竹生產、經營（批發）企業正逐步向規范、安全的生產經營方向發展。同時，進一步加大市場巡查力度，嚴肅查處“三違”和“三超一改”等違法行為。對全州唯一的生產廠家——巍山縣爆竹廠采取重點盯防，嚴格落實駐廠安監員制度。在3月，積極與公安部門協調，及時接手了煙花爆竹及原材料定點進貨的審批工作，實現了無縫隙接管。
（五）強化屬地監管，定期開展重點建設工程安全檢查和防洪度汛工作
為確保國家重點建設工程的順利建設，我州認真貫徹落實安全生產屬地監管的原則，切實加強對州內國家重點建設工程安全生產工作的監督管理。結合學習實踐科學發展觀活動的深入開展，今年3、4月，局長段晉槐先后2次帶隊，深入賓川魯地拉電站建設工程、云龍縣功果橋電站建設工程，實地對十多家施工企業的安全生產工作情況進行檢查，認真查閱了各單位履行安全生產主體責任制、規章制度、操作規程、應急救援機制、員工的安全保險、教育培訓的情況，并深入隧洞、炸藥庫等重點場所，對安全防范措施、重大危險源和民爆物品管理及施工現場“三違”情況進行了檢查。檢查中，共發現隱患48條，檢查組一一下發了行政執法文書，責令企業按質限期進行整改落實，同時要求建設方與監理方加強過程監控，確保整改到位。
雨季汛期高峰來臨前，為切實加強汛期安全生產工作，有效預防汛期因暴雨、洪水引發的生產安全事故，我局以科學發展觀為指導，認真研究部署，結合實際迅速將國家、省關于加強汛期安全生產工作的一系列通知文件層層轉發，并及時下發了《關于加強預警監控嚴防地質災害事故的緊急通知》，切實抓好雨季和主防汛期事故預防工作，嚴防礦山（含煤礦）、尾礦庫和重點建設工程發生滑坡、泥石流災害事故。5月份，我局還深入各縣市尾礦庫企業，對各單位的防洪度汛、隱患排查和應急值守等情況進行了檢查，同時查看尾礦庫下游及周邊的情況，針對各單位不同實際，逐一強調了相關安全工作和要求。6月份，我局先后兩次組織聯合檢查組，深入小灣建設工程和大瑞鐵路建設工程相關施工單位，檢查了各施工單位安全生產主體責任、管理體系、安全投入等工作落實情況，重點排查了防洪設施、涵洞的運行和深基坑的排水、支護情況，還對施工企業工地、人員住所及設備、物資存放場地等進行專門檢查。為切實抓好中秋國慶的安全生產工作，9月25日，副州長李紅衛帶隊檢查了北衙分公司和龍開口電站的安全生產工作，著重查看了企業日常管理情況、重點部位、重點設施檢測監控情況，并對節日期間安全生產工作提出了具體要求。
（六）充分發揮安委辦綜合協調作用，積極牽頭相關安全生產專項整治
充分發揮安委辦綜合協調的作用，積極牽頭涉及多個部門的安全生產專項整治工作，整合部門監管資源，形成齊抓共管合力，共同做好安全生產工作。州安委辦尤其將作為全州安全生產工作重中之重的道路交通，擺到綜合協調的重要位置來抓。一是州安委辦主任、局長段晉槐在3月26日帶領安監、交警和交通等相關部門人員，及時復查驗收了國道214線右所復線的2個省級督辦的交通事故多發點段的整治情況，現場辦公協調解決了相關遺留問題，切實消除事故隱患，確保了人民群眾的出行安全。二是在“4.17”湖南永興爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故發生后，州安委辦高度重視，舉一反三，結合我州實際，及時研究制訂了《關于進一步加強民爆物品安全管理的緊急通知》、《關于切實加強“五一”期間安全生產工作的通知》，對我州的民爆物品管理和道路交通安全生產工作進行了及時的安排部署，有力地防止了類似事故的發生。三是中青石化祥云清華洞油庫架空輸油管線有被碰撞危險，存在重大安全隱患，州安委辦及時協調相關部門，以現場辦公的方式，制訂了科學合理的整改方案，確保了周邊群眾的生產、生活安全。四是為有效遏制祥臨公路通車以來事故多發態勢，確保國慶期間祥臨公路通行安全，州安委會、州預防道路交通事故領導組牽頭，于9月27日在彌渡召開祥臨公路道路交通專項整治工作會議，對加強協調配合、強化源頭治理、加大整治力度等工作進行了研究和部署。
（七）精心組織安全生產月活動，提高社會安全意識
為使我州2009年安全生產月活動影響更加廣泛、效果更加明顯，州市安監局聯合進行了會商，各抒已見，對“安全生產月”的活動安排情況進行研究討論，根據各部門實際，對活動方案進行了修改和補充完善。今年我州的“安全生產月”宣傳活動以貫徹落實科學發展觀為切入點，突出“安全發展”理念，圍繞“關愛生命、安全發展”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式，著重安全發展理念、“隱患治理年”、安全生產法律法規和應急科普知識的宣傳。在宣傳月期間，我州組織播放安全生產公益廣告、在電臺日報開設安全生產月專欄、“安康杯”競賽、安全生產宣傳咨詢日、安全生產新聞采訪活動，并以××市、社區、交警為主體組織了大型文藝匯演，這些內容豐富、影響廣泛的全州性活動，營造了濃厚宣傳氛圍，廣泛提高了全民安全意識。
（八）高標準，嚴要求，認真開展學習實踐科學發展觀活動
在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，州安監局黨組嚴格按照州委的安排部署，在第10指導檢查組的指導幫助下，本著廣泛動員、提高認識、明確方向和突出實效的原則，高度重視、精心謀劃、周密部署、狠抓落實，結合實際及時研究制訂各個階段、各個環節的實施方案和標準要求，由主要領導親自參與并帶頭完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的規定動作。同時結合安全監管工作的實際，有針對性地開展了一系列符合自身工作特點的自選動作，不斷豐富和拓展了局領導干部和職工關于對科學發展觀的思想認識和理論水平，及時破解了一批影響和制約我局科學發展、安全發展的突出問題，較好地解決了自身科學發展上存在問題和差距，明確了努力方向，完善了發展思路，有效破解影響和制約我局科學發展的突出問題和迫切需要，切實達到了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的活動目標，取得了實實在在的成效。
二、存在問題
今年，我局嚴格按照州委、州政府的部署要求，認真履職，扎實工作，嚴格安全生產行政許可，深入開展各類安全生產執法檢查，徹底排查治理事故隱患，有力杜絕了重特大事故的發生，確保全州安全生產態勢平穩。但由于我州生產力發展水平低、經濟發展不平衡，安全生產工作深層次矛盾和體制機制障礙依然突出，全州安全形勢依然十分嚴峻，不容樂觀。
（一）2009年，省政府下達我州安全生產控制指標數160人，一次死亡3—9人的較大生產安全事故為6起。控制指標數較去年銳減37人，較大生產安全事故數較去年減少2起。安全生產控制指標數大幅緊縮與“保增長、保民生、保穩定”需要增加的投資之間矛盾十分突出，安全生產壓大異常巨大。
（二）較大道路交通事故多發，道路交通安全形勢非常嚴峻。截止目前，全州已較大道路交通安全事故9起，已超出省政府下達的全年6起較大事故指標數。
（三）部分企業規模小、效益差、設備老化，安全生產保障投入不足，歷史欠賬多，全州安全生產基礎十分薄弱，中小企業安全制度、安全培訓、安全投入等方面差距較大。
（四）部分行業領域隱患整治難度大。學校d級危房整治、鄉村公路等級低下、私挖濫采現象突出等整治難度較大，極易導致影響重大的生產安全事故發生。
（五）安全生產責任不到位、管理不扎實、措施不落實的問題還比較嚴重。違規作業、違章指揮、違法違紀現象時有發生。
（六）受金融危機影響，大多企業難以足額交納風險抵押金，在一定程度上延緩了安全生產許可證換發速度。
三、下步工作打算
（一）全面落實安全生產責任制，嚴格責任追究。繼續抓好《××州關于進一步落實安全生產“一崗雙責”的實施意見》的貫徹落實，不斷健全完善安全生產政府、部門和企業三方責任，強化安全生產行政首長負責制、“一票否決”制度和企業主體責任制，把安全生產納入社會經濟的總體布局，與各項工作同研究、同部署、同落實，切實將安全生產理念、責任和措施細化到社會管理、生產經營的每一個崗位、每一個環節。
（二）進一步加強重點行業、重點領域和重點單位的監督檢查，深化鞏固安全生產年的成果，進一步推進“三項行動”、“三項建設”，將安全生產治理行動落實到各個重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，全面做到橫向到邊、縱向到底，切實形成長效機制。
（三）繼續推進非煤礦山、危險化學品安全標準化建設，突出重點，分類實施，確立一批有條件、有能力的企業，不斷加強企業安全生產條件和應急保障能力建設。通過典型引路、以點帶面，逐步將全州非煤礦山、危險化學品企業推上規范化、制度化和標準化軌道。
（四）嚴格抓好高危行業安全生產行政許可工作，嚴把安全生產準入關，嚴格發證質量，切實加強證期管理和動態管理。對已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產許可證，采取停產、停業整頓。
（五）建立完善隱患整改閉合制度，切實加大行政執法力度。要建立完善隱患整改閉合制度，對在規定時間內整改完畢的重大隱患和問題，要組織相關部門和人員，嚴格進行審查驗收，經驗收合格方可銷號。對經停產停業整頓仍難消除隱患的生產經營單位，該關閉的關閉，該取締的取締，絕不能降低門檻和放松尺度。
（六）進一步加強安全生產監管隊伍建設。通過教育、培訓、輪訓、考核等手段，按照“嚴、細、實”的要求，不斷抓好安監隊伍的思想和能力建設，堅定政治信念，規范執法行為，不斷強化政治素養、不斷提高監管水平，逐步形成政治嚴明、高效務實、依法行政、執法嚴謹、規范標準的安全生產監管體系。
