前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例范文1

省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)收到省人民政府提請省人大常委會(huì)審議的《浙江省海域使用管理?xiàng)l例（草案）》后，于9月10日召開全體會(huì)議，對條例草案進(jìn)行了審議。此前，8月下旬委員會(huì)組織力量赴寧波、溫州、嘉興、舟山、臺(tái)州征求意見，9月上旬又征求了省級有關(guān)部門的意見。現(xiàn)將審議情況報(bào)告如下：

我省是海洋大省，海域總面積約26萬平方公里，是陸域面積的2.6倍，遼闊的海域?yàn)槲沂“l(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的條件。1998年我省制定出臺(tái)的《浙江省海域使用管理辦法》，對加強(qiáng)海域管理，規(guī)范海洋開發(fā)，發(fā)揮了重要作用。但隨著國家海域使用管理法和行政許可法的頒布實(shí)施，以及海洋開發(fā)利用能力的提高，我省原來海域使用管理的有關(guān)規(guī)定與國家新頒布的法律已不相適應(yīng)，海域使用管理跟不上海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的要求。同時(shí)，隨著“兩區(qū)”建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及海洋開發(fā)密度和強(qiáng)度的加大，我省海域使用管理中也出現(xiàn)了一些新的情況和問題。為更好地拓展空間，規(guī)范管理，促進(jìn)我省海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，制定一部符合浙江實(shí)際的地方性法規(guī)十分必要。

環(huán)資委認(rèn)為，省人民政府提請的條例草案，總結(jié)并規(guī)范了近年來我省海域使用管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，根據(jù)新的形勢對海域使用管理各個(gè)方面作了新的規(guī)定，基本符合國家有關(guān)法律法規(guī)和我省的實(shí)際情況，建議提請省十一屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議。同時(shí)，對條例草案提出以下修改意見。

一、關(guān)于填海造地后的規(guī)劃調(diào)整問題

填海造地后的規(guī)劃調(diào)整是海域使用管理中的一個(gè)重要問題。條例草案第十一條只就涉及海域使用及相關(guān)規(guī)劃銜接問題作了規(guī)定，而對填海造地后的規(guī)劃調(diào)整問題未作明確規(guī)定。由于填海造地其自然屬性已發(fā)生根本變化，隨之而來的海洋功能區(qū)劃與其它涉及海域使用及相關(guān)規(guī)劃也要作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，無論是用海項(xiàng)目還是用陸項(xiàng)目審批，又都涉及到建設(shè)工程規(guī)劃許可。如不及時(shí)作出相應(yīng)的規(guī)劃調(diào)整，就會(huì)造成各涉及海域使用及相關(guān)規(guī)劃與實(shí)際情況不符和規(guī)劃之間相互脫節(jié)的狀況，不利于海域使用的有效管控和海域的有序、合理開發(fā)。為此，建議條例草案除了對各涉及海域使用及相關(guān)規(guī)劃作好銜接規(guī)定外，也應(yīng)明確根據(jù)填海造地和造地用途情況，適時(shí)依法作出相應(yīng)的規(guī)劃調(diào)整，以確保各有關(guān)規(guī)劃管控措施的真正落實(shí)。

二、關(guān)于填海造地后原海域使用權(quán)人的權(quán)益保障問題

填海造地后原海域使用權(quán)人權(quán)益保障涉及到社會(huì)穩(wěn)定。雖然條例草案第三十五條對海域使用權(quán)收回補(bǔ)償作了規(guī)定，但由于各地情況不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，就有可能出現(xiàn)補(bǔ)償維持不了原海域使用權(quán)人生計(jì)的狀況。而原海域使用權(quán)人又無能力參與土地使用權(quán)競標(biāo)，原海域使用權(quán)人的合法權(quán)益往往難以得到有效保障。為此，建議條例草案除海域使用權(quán)收回補(bǔ)償規(guī)定外，明確填海造地后，海域使用權(quán)收回對原海域使用權(quán)人產(chǎn)生重大影響或補(bǔ)償不足以維持生計(jì)的，可享受部分土地使用權(quán)，以保障原海域使用權(quán)人的正當(dāng)權(quán)益。

三、關(guān)于填海造地后的使用權(quán)證變更問題

使用權(quán)證變更是海域使用管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)，也是最需要解決的問題。條例草案第三十七、三十八條對填海造地后的使用權(quán)換證確權(quán)作了原則規(guī)定。依據(jù)這兩條規(guī)定，填海造地后的原海域使用權(quán)人就是當(dāng)然的新增土地使用權(quán)人，但現(xiàn)實(shí)情況并非如此。實(shí)際有兩種情況：一種是業(yè)主自用填海項(xiàng)目。由于海域使用用途明確單一，土地使用權(quán)可以直接確權(quán)給原海域使用權(quán)人，即填海造地后的原海域使用權(quán)人就是成陸后土地使用權(quán)人。另一種是政府主導(dǎo)成片開發(fā)填海項(xiàng)目。由于政府填海造地主要用于土地的成片開發(fā)，填海造地后的原海域使用權(quán)人就不一定是成陸后真正的土地使用權(quán)人，即土地最終的使用者是投資建設(shè)具體項(xiàng)目的其他法人組織。如果簡單地將原海域使用權(quán)人當(dāng)作新增土地使用權(quán)人，就會(huì)造成使用權(quán)換證確權(quán)管理上的混亂，同時(shí)也不利于土地的成片開發(fā)。建議條例草案對業(yè)主自用填海項(xiàng)目和政府主導(dǎo)成片開發(fā)填海項(xiàng)目使用權(quán)證變更以及程序等方面分別作出具體規(guī)定。

條例草案第二十六條第二款規(guī)定“填海項(xiàng)目的海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌完成后，由縣（市、區(qū)）海洋行政主管部門、國土資源行政主管部門與中標(biāo)人或者買受人簽訂海域使用權(quán)（國有土地使用權(quán)）出讓合同。”根據(jù)海洋、國土行政主管部門的職權(quán)，上述規(guī)定難于執(zhí)行。填海完成前屬海域使用權(quán)，填海成為土地后屬土地使用權(quán)，時(shí)序不同，性質(zhì)不同，兩者不能混為一個(gè)環(huán)節(jié)。條例草案第三十七條對“換證”作了明確規(guī)定，第二十六條第二款的規(guī)定與其成為矛盾，建議考慮修改。

四、關(guān)于同一主體涉及用海用陸項(xiàng)目的管理問題

同一主體涉及用海用陸項(xiàng)目管理是目前海域使用管理中尚未明確的問題。雖然用海用陸項(xiàng)目，海洋行政主管部門和國土資源行政主管部門各自可依據(jù)海域使用法律法規(guī)和土地管理法律法規(guī)進(jìn)行管理，但問題是同一主體涉及用海用陸的海岸工程項(xiàng)目，如按各自法律法規(guī)進(jìn)行審批或招拍掛，就會(huì)出現(xiàn)得到海域使用權(quán)不一定得到土地使用權(quán)、得到土地使用權(quán)不一定得到海域使用權(quán)的狀況，這不利于同一主體涉及用海用陸項(xiàng)目的管理和實(shí)施。為此，建議條例草案對同一主體涉及用海用陸項(xiàng)目，明確實(shí)行聯(lián)合審批或統(tǒng)一招拍掛，再分頭辦理使用權(quán)證，以確保同一主體涉及用海用陸項(xiàng)目的管理和實(shí)施。

五、關(guān)于節(jié)約集約利用海域和保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境問題

拓展空間，規(guī)范管理，促進(jìn)我省海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，是條例要明確規(guī)定的一個(gè)重要內(nèi)容。建議在條例總則中增加《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，作為立法依據(jù)之一。同時(shí)，在編制海域功能區(qū)劃、用海項(xiàng)目審批、海域保護(hù)等條文中明確節(jié)約集約利用海域和保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境方面的要求，以求提高海域資源利用效率，減少海域污染。

環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例范文2

問：為什么要修改《條例》？

答：農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)藥的使用直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境，因此，加強(qiáng)農(nóng)藥管理十分必要。現(xiàn)行《條例》是1997年公布施行的，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下農(nóng)藥管理工作的需要，亟須修改完善：一是臨時(shí)登記門檻低，導(dǎo)致低水平、同質(zhì)化農(nóng)藥供給多，安全、經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)藥供給少，需要依法促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)藥質(zhì)量水平。二是農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在重復(fù)審批、管理分散等問題，需要調(diào)整管理職責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管方式。三是農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥，需要依法推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，完善經(jīng)營管理制度。四是農(nóng)藥使用中存在擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，需要依法加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管，促進(jìn)科學(xué)使用農(nóng)藥。五是現(xiàn)行《條例》的法律責(zé)任處罰力度不夠，需要綜合運(yùn)用民事、行政等多種措施，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行嚴(yán)厲處罰，提高違法成本。

為了切實(shí)解決上述問題，加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，有必要修訂《條例》。

問：《條例》在農(nóng)藥登記方面做了哪些修改？

答：《條例》對農(nóng)藥登記制度主要做了以下修改：一是取消臨時(shí)登記，明確在我國生產(chǎn)和向我國出口的農(nóng)藥需申請登記，經(jīng)登記試驗(yàn)、登記評審，符合條件的，由農(nóng)業(yè)部核發(fā)農(nóng)藥登記證并公告。二是規(guī)定農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥登記評審委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記評審，并明確了登記評審委員會(huì)的人員組成。三是規(guī)定申請農(nóng)藥登記，首先要進(jìn)行登記試驗(yàn)，登記試驗(yàn)報(bào)所在地省級農(nóng)業(yè)部門備案，新農(nóng)藥的登記試驗(yàn)須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。四是規(guī)定登記試驗(yàn)由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的登記試驗(yàn)單位按照規(guī)定進(jìn)行，登記試驗(yàn)單位對登記試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。五是規(guī)定了登記試驗(yàn)結(jié)束后，申請人應(yīng)當(dāng)提交的資料以及農(nóng)藥登記機(jī)關(guān)的審批時(shí)限等。六是規(guī)定了農(nóng)藥登記證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容和有效期，以及農(nóng)藥登記證的延續(xù)、變更程序。

問：《條例》在農(nóng)藥生產(chǎn)管理制度方面做了哪些修改完善？

答：針對農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在的重復(fù)審批、管理分散等問題，按照國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，《條例》做了以下修改：一是實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，明確農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件，并規(guī)定由省級農(nóng)業(yè)部門核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。二是規(guī)定委托加工、分裝農(nóng)藥的，委托人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，受托人應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，并明確委托人應(yīng)當(dāng)對委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負(fù)責(zé)。三是要求生產(chǎn)企業(yè)建立原材料進(jìn)貨記錄制度，采購原材料要查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和有關(guān)許可證明文件并如記錄。四是規(guī)定農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)藥出廠銷售應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格、附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，并建立出廠銷售記錄制度。五是規(guī)定農(nóng)藥包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，印制或者貼有標(biāo)簽，并明確了標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的具體內(nèi)容，特別要求用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期。

問：《條例》在農(nóng)藥經(jīng)營方面做了哪些規(guī)定？

答：針對農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥等問題，《條例》做了以下規(guī)定：一是取消農(nóng)藥經(jīng)營主體僅限于供銷社、農(nóng)技推廣站等主體的規(guī)定，實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，對高毒等限制使用農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營制度，明確了農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識、能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥、經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與飲用水水源和生活區(qū)域有效隔離等條件，以及申請農(nóng)藥經(jīng)營許可的程序。二是要求農(nóng)藥經(jīng)營者建立采購臺(tái)賬，采購農(nóng)藥時(shí)查驗(yàn)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證以及有關(guān)許可證明文件，并如實(shí)記錄，不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。三是要求農(nóng)藥經(jīng)營者建立銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)。四是規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加物質(zhì)，不得采購、銷售包裝和標(biāo)簽不符合規(guī)定，以及未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥。

問：農(nóng)藥的使用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，《條例》在農(nóng)藥使用管理方面做了哪些規(guī)定？

答：針對農(nóng)藥使用中存在的擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品等問題，《條例》主要做了以下規(guī)定：一是要求各級農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作，組織推廣農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)，提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)藥安全、合理使用水平。二是通過推廣生物防治、物理防治、先進(jìn)施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量，要求縣級政府制定并組織實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃，對實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃、自愿減少農(nóng)藥使用量的給予鼓勵(lì)和扶持。三是要求農(nóng)藥使用者遵守農(nóng)藥使用規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，并在配藥、用藥過程中采取防護(hù)措施，避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故。四是要求農(nóng)藥使用者嚴(yán)格按照標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求等注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法，不得使用禁用的農(nóng)藥；標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應(yīng)當(dāng)按照安全間隔期的要求停止使用；劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)。五是要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等建立農(nóng)藥使用記錄，如實(shí)記錄使用農(nóng)藥的時(shí)間、地點(diǎn)、對象以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)等。

環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例范文3

我國農(nóng)村水電及電氣化事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村水電不僅成為廣大貧困山區(qū)農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)大推動(dòng)力，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)，而且在增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。

但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村水電資源開發(fā)利用中的一些深層次問題逐漸在一些地方顯露出來：一是農(nóng)村水電開發(fā)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益脫節(jié)。農(nóng)民不能從農(nóng)村水電開發(fā)中得到直接的好處，既不能分享經(jīng)濟(jì)收益，又用不上廉價(jià)電。電站周圍的山區(qū)農(nóng)民仍然使用高價(jià)商品電，除了電燈之外別的電器用不起；二是農(nóng)村水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)脫節(jié)。開發(fā)商開發(fā)農(nóng)村水電主要是向電網(wǎng)賣電，獲取商業(yè)利益，電網(wǎng)買進(jìn)后再加價(jià)賣出，農(nóng)民更加用不起電，不能實(shí)現(xiàn)以電代柴，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活燃料仍然靠砍柴燒柴，環(huán)境、生態(tài)難以改善；三是留下了影響穩(wěn)定、和諧的隱患。農(nóng)村水電資源是屬于國家所有的稀有資源，但在這些地方常被開發(fā)商無償或以極低的價(jià)格占有進(jìn)行開發(fā)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻無錢無資源自己開發(fā)或參與開發(fā)農(nóng)村水電，常造成矛盾，有時(shí)還很尖銳，成為當(dāng)?shù)夭环€(wěn)定因素。

充分說明家寶同志批示的針對性、必要性和具有的重要意義。為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹家寶批示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電與農(nóng)民利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，走科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路，首先對農(nóng)村水電資源的條件與優(yōu)勢談以下看法。

我國幅員遼闊，河流眾多，徑流總量豐沛，地形復(fù)雜多樣，地勢落差大，蘊(yùn)藏著豐富的水能資源。根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果，我國單站容量5萬千瓦及以下的農(nóng)村水電資源經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量為1.28多億千瓦，居世界第一位。我國農(nóng)村水電資源點(diǎn)多面廣，除上海市外，遍及30個(gè)省（區(qū)、市）1600多個(gè)山區(qū)縣，主要分布在中西部地區(qū)和東部山區(qū)，70%左右集中在西部大開發(fā)地區(qū)。尚未開發(fā)的農(nóng)村水電資源還有近8000萬千瓦，可建小水電站7-8萬座之多，年發(fā)電量3000億千瓦時(shí)左右，相當(dāng)于4個(gè)三峽水電站的電力電量，可直接惠及貧困山區(qū)億萬農(nóng)民。

西部大開發(fā)地區(qū)（含廣西、內(nèi)蒙和湘西、恩施、延邊）農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為8694.7萬千瓦，占全國農(nóng)村水電資源可開發(fā)總量的67．7%；中部地區(qū)農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為2082.2萬千瓦，占總量的16．2%；東部地區(qū)農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為2069.2萬千瓦，占總量的16.1%。在流域分布上，長江流域農(nóng)村水電資源最為豐富，其次為珠江、黃河流域。

環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例范文4

《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）以及《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國家環(huán)境保護(hù)總局令第17號，以下簡稱《辦法》）定于20**年7月1日起施行，為做好排污費(fèi)的收繳工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、根據(jù)《條例》及《辦法》規(guī)定，中央財(cái)政集中10％排污費(fèi)，將《20**年政府預(yù)算收支科目》一般預(yù)算收入科目中“7001排污費(fèi)收入”調(diào)整為中央與地方共用收入科目。

各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收的排污費(fèi)（含滯納金，下同）按中央和地方1：9的分成比例，通過上述科目繳庫。

二、除財(cái)政部對收繳排污費(fèi)的商業(yè)銀行另有要求外，排污者應(yīng)當(dāng)按《辦法》規(guī)定時(shí)限，到商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)；執(zhí)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按《辦法》規(guī)定代收的排污費(fèi)，應(yīng)于收取當(dāng)日就近繳入商業(yè)銀行。商業(yè)銀行于當(dāng)日將收納的排污費(fèi)全額繳入國庫。

三、各級國庫部門應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定比例，辦理排污費(fèi)入庫手續(xù)。

四、排污費(fèi)收入退庫的范圍

（一）由于工作疏忽，發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退庫的。

（二）根據(jù)《辦法》第六條規(guī)定，依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟后需要退庫的。

五、排污費(fèi)收入退庫的審核及辦理

（一）符合排污費(fèi)收入退庫范圍需要辦理退庫的，由排污者提供原始繳費(fèi)憑證，向執(zhí)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出退庫申請，執(zhí)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，報(bào)省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門核定后送財(cái)政部駐省級財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，由其按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)后，開具“收入退還書”送同級國庫部門，國庫部門負(fù)責(zé)按規(guī)定的分成比例，分別從中央和地方國庫庫款的相應(yīng)預(yù)算科目中退付。

（二）排污者通過商業(yè)銀行直接繳納的排污費(fèi)直接退付給排污者；以現(xiàn)金方式由執(zhí)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門代繳的排污費(fèi)，通過執(zhí)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門退付給排污者，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額退付，不得截留、擠占或挪用。

六、各級財(cái)政部門、國庫部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門要做好排污費(fèi)入庫數(shù)額的對賬工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

七、排污費(fèi)收入退庫未盡事宜，按《中華人民共和國國家金庫條例實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

八、本通知自20**年7月1日起施行。

財(cái)政部

中國人民銀行

環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例范文5

第二條本規(guī)定適用于縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有餐飲業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。

第三條縣環(huán)保、工商、衛(wèi)生、住建、城管、國土、公安消防等部門根據(jù)各自職責(zé)，對餐飲業(yè)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣環(huán)保部門依法對餐飲業(yè)經(jīng)營者的廢氣、污水等污染治理設(shè)施或防治措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展環(huán)境影響評價(jià)審批，負(fù)責(zé)排污許可證的頒發(fā)管理。

縣衛(wèi)生部門依法對餐飲業(yè)經(jīng)營者的衛(wèi)生防護(hù)措施執(zhí)行情況及設(shè)施設(shè)備配備情況進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證的頒發(fā)管理。

縣工商部門依法對餐飲業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營場所、范圍進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工商營業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)管理。

縣住建部門負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營場地進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)，對經(jīng)營餐飲業(yè)的房屋出租情況進(jìn)行登記或備案，負(fù)責(zé)餐飲經(jīng)營業(yè)區(qū)域市政設(shè)施的日常監(jiān)督管理。

縣城管部門負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)經(jīng)營者的環(huán)衛(wèi)措施、“門前三包”責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣公安消防部門負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)經(jīng)營者的消防設(shè)施、措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣國土部門負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)經(jīng)營場地土地權(quán)屬性質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條合理規(guī)劃餐飲業(yè)的經(jīng)營場地。縣城改造和開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境功能區(qū)的要求，充分考慮餐飲業(yè)布局的合理性，逐步規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)集中經(jīng)營區(qū)域；新開發(fā)允許用于經(jīng)營餐飲業(yè)的建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)建造餐飲業(yè)油煙排放專用井道、污水管道等污染防治設(shè)施。

第五條新辦餐飲業(yè)的選址，應(yīng)具備下列條件：

（一）必須符合縣城規(guī)劃和環(huán)境功能要求；

（二）已經(jīng)配套建設(shè)收集油煙、異味的專用廢氣排放井道裝置；

（三）已經(jīng)配套建設(shè)專用污水管道，產(chǎn)生的污水能接入城市排污管網(wǎng)，或能經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放；

（四）餐飲業(yè)經(jīng)營場所邊界與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)邊界水平間距應(yīng)大于9米。

第六條未配套建設(shè)專用排煙井道和污水管道等設(shè)施的居民住宅樓下（內(nèi)）、商業(yè)住宅樓下（內(nèi)）等具有居住性質(zhì)的建筑物內(nèi)禁止開辦餐飲業(yè)。

第七條開辦餐飲業(yè)應(yīng)按照下列程序依法辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)：

（一）在縣住建部門開具該經(jīng)營場所已規(guī)劃配套建設(shè)餐飲業(yè)專用排煙井道、污水收集管道的證明文件。

（二）在縣環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評價(jià)審批。

（三）在縣公安消防部門辦理公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)。

（四）在縣衛(wèi)生部門辦理餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證。

（五）在縣工商部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

第八條新建、改建、擴(kuò)建餐飲業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營者，在項(xiàng)目建設(shè)或籌建前，必須按國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，向縣環(huán)保部門申報(bào)，辦理環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得建設(shè)或營業(yè)。

縣環(huán)保部門在審批餐飲業(yè)環(huán)評手續(xù)時(shí)，擬開辦餐飲業(yè)經(jīng)營者必須向環(huán)保部門提供由縣住建部門開具該經(jīng)營場所已規(guī)劃配套建設(shè)餐飲業(yè)專用排煙井道、污水收集管道的證明文件。在環(huán)境敏感區(qū)開辦餐飲業(yè)，餐飲業(yè)經(jīng)營者還要書面征求經(jīng)營場所周邊水平間距9米內(nèi)其他利害關(guān)系人的意見。

對選址不符合要求以及未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主全體同意的餐飲業(yè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。

第九條新辦餐飲業(yè)必須堅(jiān)持污染防治設(shè)施與生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

油煙和污水收集處理等污染防治設(shè)施未建成的，不得投入試營業(yè)。餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在試營業(yè)之日起3個(gè)月內(nèi)向縣環(huán)保部門申請環(huán)保驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)給《排污許可證》，準(zhǔn)予正式營業(yè)。

變更登記或換證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)縣環(huán)保部門審批的變更申報(bào)登記及審驗(yàn)同意意見。

第十條餐飲業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)油煙收集和處理裝置設(shè)施，將油煙收集處理后全部排入專用煙道，且排放的油煙應(yīng)符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）的規(guī)定；禁止油煙無規(guī)則排放和利用城鎮(zhèn)公共雨水或者污水管道排放；

（二）采用先進(jìn)的燃燒設(shè)備及與經(jīng)營規(guī)模相匹配的消煙除塵、除油設(shè)備；禁止建設(shè)使用燃煤鍋爐；

（三）采用燃油、燃?xì)饣蛐兔旱惹鍧嵢剂先紵唤乖荷?/p>

（四）建設(shè)配套的污水收集管道設(shè)施，污水管道設(shè)施必須封閉嚴(yán)密。廢水經(jīng)隔油、殘?jiān)^濾等措施處理后，方可排入城市污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)；禁止將餐飲污水直排城市道路、空地和排入雨水管網(wǎng)；

（五）履行好“門前三包”職責(zé)，搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)好“門前三包”范圍內(nèi)的綠化苗木。餐飲垃圾等固體廢物處置應(yīng)按縣城管部門的要求傾倒至指定的場地、設(shè)施或直接按時(shí)送入垃圾收集車，嚴(yán)禁將餐飲垃圾傾倒入居民樓垃圾箱（池）和公共垃圾筒；禁止在綠化帶內(nèi)傾倒污水、亂丟亂放垃圾。

第十一條餐飲業(yè)經(jīng)營者向環(huán)境排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第十二條現(xiàn)有位于居民樓和商住樓下的餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)按本規(guī)定要求逐步進(jìn)行整改，工商營業(yè)執(zhí)照到期后轉(zhuǎn)產(chǎn)其他行業(yè)，在房屋租賃期滿不得展期轉(zhuǎn)租繼續(xù)經(jīng)營餐飲業(yè)。

餐飲業(yè)經(jīng)營者在轉(zhuǎn)產(chǎn)前的經(jīng)營期內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)油煙排放設(shè)施和污水收集設(shè)施的管理，定時(shí)清理排煙管道收集的油污，定期維護(hù)疏通污水管道，維護(hù)居民樓公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，遵守居民樓的物業(yè)管理制度。

對于在居民樓、商住樓下未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲業(yè)經(jīng)營者，由縣工商部門依法取締。

第十三條違反本規(guī)定第八條之規(guī)定，新開辦的餐飲項(xiàng)目未經(jīng)縣環(huán)保部門環(huán)境影響評價(jià)審批擅自建設(shè)的，縣衛(wèi)生部門不得頒發(fā)相關(guān)證照，縣工商行政管理部門不得頒發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；縣環(huán)保部門依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十四條、二十五條之規(guī)定責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，責(zé)令停止建設(shè)，可以處5萬元以下罰款；已經(jīng)投入營業(yè)的，由縣環(huán)保、衛(wèi)生、工商等部門依據(jù)各自職責(zé)予以查處。

第十四條違反本規(guī)定第九條之規(guī)定，新開辦的餐飲項(xiàng)目未經(jīng)縣環(huán)保部門驗(yàn)收合格，縣環(huán)保部門不得頒發(fā)排污許可證，縣衛(wèi)生部門不得年審餐飲服務(wù)許可證，縣工商行政管理部門不得年審工商營業(yè)執(zhí)照；對不符合環(huán)保驗(yàn)收條件的餐飲業(yè)經(jīng)營者，縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正，對未按期改正的，縣環(huán)保部門依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條、二十七條及二十八條之規(guī)定予以處罰，縣工商行政管理部門責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)。

第十五條對餐飲業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反本規(guī)定第十條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的，由縣環(huán)保部門依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條之規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款。

第十六條對餐飲業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反本規(guī)定第十條第（四）項(xiàng)規(guī)定，破壞市政設(shè)施或影響市政設(shè)施正常使用的，由縣住建部門責(zé)令限期改正，可以予以處罰；將污水排入雨水管網(wǎng)的，縣住建部門依照市政管理的相關(guān)規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以予以處罰；對亂潑亂倒污水，將污水直排城市道路和空地，影響市容的，由縣城管部門依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》予以處罰。

第十七條對餐飲業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反本規(guī)定第十條第（五）項(xiàng)規(guī)定，影響市容環(huán)境的，由縣城管部門依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》予以處罰。

第十八條對餐飲業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反本規(guī)定，拒不繳納排污費(fèi)的，由縣環(huán)保部門依據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請縣人民政府或作出處罰決定行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，也可直接向人民法院提訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條造成污染危害的餐飲業(yè)經(jīng)營者，有責(zé)任排除危害，并對直接受損失的單位或個(gè)人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。

第二十一條餐飲行業(yè)監(jiān)管部門的工作人員、的，按照《公務(wù)員紀(jì)律處分條例》給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條本規(guī)定由縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例范文6

一、堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目管理

（一）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批制度

根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級審批辦法》原則，全力配合縣環(huán)保局嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境審批關(guān)。

（二）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理

加強(qiáng)了審批項(xiàng)目后續(xù)管理。積極參與全縣工業(yè)企業(yè)“三同時(shí)”管理檢查，對“三同時(shí)”執(zhí)行情況較差的企業(yè)進(jìn)行限期整改；做好監(jiān)督，配合縣環(huán)保局開展環(huán)境污染隱患排查，對存在污染隱患的企業(yè)提出限期整改意見。

（三）狠抓建設(shè)項(xiàng)目源頭管理

配合縣工商局、縣發(fā)改局、國土局、縣環(huán)保局、縣建設(shè)局等部門從各個(gè)源頭把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行先環(huán)評的原則，嚴(yán)把審批關(guān)，有效控制新增污染源。在招商引資中，嚴(yán)格做到引資不增污，對重污染企業(yè)堅(jiān)決不批，嚴(yán)防重污染項(xiàng)目落戶縣。

（四）切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。積極為企業(yè)提供環(huán)保法律法規(guī)政策和技術(shù)咨詢服務(wù)；指導(dǎo)企業(yè)制定《環(huán)境管理制度》和《突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營活動(dòng)。

二、不斷改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

今年，三輛車路延伸段和紅旗路建成通車，標(biāo)志著園區(qū)內(nèi)道路框架初步成形。截止目前，經(jīng)開區(qū)已累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資15.5億元，園區(qū)內(nèi)道路、供排水、通訊、照明、綠化、變電站等一批重大基礎(chǔ)工程陸續(xù)完成建設(shè)，這不僅為開發(fā)區(qū)的飛速崛起提供了較為完善的公共服務(wù)平臺(tái)，而且進(jìn)一步改善了園區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境整治

今年經(jīng)開區(qū)加大環(huán)境執(zhí)法力度，增加對園區(qū)投產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)監(jiān)察次數(shù)，全年配合縣環(huán)保局進(jìn)行工業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)察次數(shù)不下于2次，其他污染源全年不少于1次。

四、切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育

全力配合縣環(huán)保局向園區(qū)企業(yè)法人代表作重點(diǎn)宣傳。著力宣傳了《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》、《水污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的認(rèn)識，增進(jìn)了企業(yè)貫徹環(huán)保工作的自覺性。